东莞市政府采购

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1 东莞市政府采购 招标文件 项目名称 : 东莞市商务局因公出境旅行社服务资格 东莞市公共资源交易中心 年 4 月 1 6 日 第 1 页共 67 页

2 目 录 第一部分投标邀请...4 投标邀请函...5 第二部分投标人须知...9 一 说明 适用范围及资金来源 定义 投标人的资格条件 合格的货物和服务 投标费用...12 二 招标文件 招标文件的组成 招标文件的澄清或修改...13 三 投标文件的编制 投标文件的语言及度量衡单位 投标文件的组成 投标文件格式 投标文件的编制 数量和签署 投标报价说明 投标货币 投标有效期 投标保证金...16 四 投标文件的提交 投标文件的标记和密封 投标截止时间 迟交的投标文件 投标文件的补充 修改与撤回...18 五 开标与评标及定标 开标 评标委员会与评标方法 投标文件的评审...21 六 合同授予 合同授予标准 采购人拒绝投标的权力 发布中标结果...26 七 合同签订 履行和验收 合同的签订 验收 融资...27 八 询问 质疑 投诉 串标 询问 质疑 投诉 串标...29 九 其他 适用法律 招标文件解释权...30 第三部分拟签订的合同文本...31 第四部分用户需求书...37 用户需求书...38 第五部分投标文件格式...42 ( 一 ) 投标函...43 ( 二 ) 资格证明文件 投标人资格声明函 在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 投标人法人或其他组织的营业执照等证明文件, 或自然人的身份证 投标人资格条件的证明材料 法定代表人身份证明书...48 第 2 页共 67 页

3 6. 法定代表人授权委托书...49 ( 三 ) 业绩表...50 ( 四 ) 商务差异表...51 ( 五 ) 投标人认为需要提供其他证明文件...52 ( 一 ) 投标技术服务方案 ( 服务类 )...53 ( 二 ) 技术差异表...54 ( 三 ) 拟安排本项目技术服务人员情况表...55 ( 四 ) 拟投入本项目设备情况表...56 ( 五 ) 提交事项...57 三 唱标信封...58 四 附件 ( 以下参考格式文件由投标人根据需要选用 )...59 第 3 页共 67 页

4 第一部分投标邀请 第 4 页共 67 页

5 投标邀请函东莞市公共资源交易中心 ( 以下简称 市交易中心 ) 受东莞市商务局 ( 以下简称 采购人 ) 的委托, 现就东莞市商务局因公出境旅行社服务资格采购项目进行公开招标采购, 欢迎有实施能力和资质的国内投标人参加投标 1. 项目名称 : 东莞市商务局因公出境旅行社服务资格, 采购编号 : 采购内容 : 东莞市商务局因公出境旅行社服务资格 3. 采购公告期限 :2018 年 4 月 16 日至 2018 年 4 月 23 日 报名及获取招标文件 ( 电子版 ) 期限 :2018 年 4 月 16 日 8:30 至 2018 年 4 月 26 日 17:30( 北京时间 ) 4. 本项目仅接受网上报名, 投标人网上报名须知 :1 供应商须登录东莞市公共资源交易网 ( ggzy.dg.gov.cn ) 首页 服务指南 数字证书 下载相关资料办理数字证书, 三种 CA 证书任选其一办理即可 GDCA 咨询电话 , 深圳 CA 咨询电话 , 网证通咨询电话 ; 投标人须完成投标人的注册入库工作, 然后才能进行网上报名及投标活动 投标人可登陆 : 东莞市公共资源交易网 ( ggzy.dg.gov.cn ) 进行注册, 办理方法详见 关于开展政府采购投标人注册建库工作的通知, 办理指南详见 东莞市公共资源交易网 网上办事 - 政府采购 - 政府采购办事指引 - 供应商建档业务办理指南 ( 交易中心企业库 ), 联系电话 第 5 页共 67 页

6 ;2 投标人在完成注册入库工作后, 登录东莞市公共资源交易中心 E 网通网上办事大厅, 进行本项目的报名信息登记, 咨询电话 ;3 本项目网上报名及招标文件 ( 电子版 ) 下载免费 ; 4 如投标人自身原因导致不能正常报名的, 责任由投标人承担 ; 如网上报名系统原因导致投标人不能正常报名的, 应在报名时间结束前向本中心提出书面反馈及相关证明材料 ( 包括但不限于故障截图 ), 由市交易中心根据系统故障情况决定是否报请监管部门中止项目的采购活动, 待故障排除后, 恢复相关采购活动 5 投标人应在开标前登录广东省政府采购网 ( 办事指南链接 : 完成供应商注册登记, 咨询电话 提交投标文件开始时间 :2018 年 5 月 8 日 08:30 提交投标文件截止时间和开标时间 :2018 年 5 月 8 日 09:30 6. 提交投标文件和开标地址 : 广东省东莞市南城区西平社区宏伟三路 45 号东莞市公共资源交易中心开标 1 室 开标事宜 : 届时请各投标人的法定代表人或其正式授权代表务必携带有效身份证明签名报到, 以证明其出席 ; 否则, 其投标将被拒绝 7.1 投标人必须提交金额为人民币 10, 元的投标保证金 7.2 提交投标保证金办法 : 投标人应采用银行转账 电汇或 政府采购投标担保函 形式提交, 且提交人与投标投标人名称必须一致 投标人可以按下列任何一种方式提交投标保证金 1) 采用银行转账 电汇方式提交的, 在提交投标文件截止时间前一 第 6 页共 67 页

7 天必须付至东莞市公共资源交易中心账户上 账户名称 : 东莞市公共资源交易中心银行账号 : 开户银行名称 : 东莞银行东莞总行营业部联系人 : 叶先生, 电话 : ( 投标人在转账或电汇时须在用途栏上写明采购编号最后 4 位阿拉伯数字, 否则将影响投标保证金的退款进度 ) 说明 : 投标保证金未按规定时间到达指定账户或者交纳金额不足的, 将被认定为无效投标 联合体投标时, 须以联合体主体提交投标保证金 2) 采用 政府采购投标担保函 提交的, 应符合下列规定 1 投标保证金可以以专业担保机构或金融机构出具的担保函的方式提交 ; 2 投标担保函有效期应与投标有效期一致 ; 3 投标担保金额不得少于本项目的投标保证金 ; 4 投标担保函在提交投标文件截止时间前一天必须开出 说明 : 提交投标文件现场除 政府采购投标担保函 外, 不收取其他任何形式的投标保证金 联合体投标时, 须以联合体主体提交投标保函 8. 市交易中心 采购人不负责投标人准备投标文件和提交投标文件所发生的任何成本或费用 9. 市交易中心不收取中标服务费 10. 市交易中心只接受已办理报名及登记的投标人的投标 第 7 页共 67 页

8 11. 本项目公告在以下媒体发布 : 东莞市政府采购网 ( 东莞市公共资源交易网 ( ggzy.dg.gov.cn ) 广东省政府采购网 ( 东莞日报 12. 有关本次招标之事宜, 可按下列形式查询 : 12.1 采购单位名称 : 东莞市商务局地址 : 广东省东莞市南城区莞太路 33 号联系人 : 高小姐联系电话 : 采购代理机构名称 : 东莞市公共资源交易中心地址 : 广东省东莞市南城区西平社区宏伟三路 45 号 联系人 : 陈小姐联系电话 : 第 8 页共 67 页

9 第二部分投标人须知 第 9 页共 67 页

10 一 说明 1. 适用范围及资金来源 1.1 本次招标标的为东莞市商务局因公出境旅行社服务资格, 详细要求见 用户需求书 1.2 资金来源 : 财政资金 2. 定义 2.1 采购人 : 东莞市商务局 2.2 投标人 : 响应招标 参加投标竞争的法人 其他组织或者自然人 2.3 评标委员会 : 评标委员会是依据 中华人民共和国政府采购法 及其实施条例 政府采购货物和服务招标投标管理办法 等组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构 2.4 日期 : 指公历日 2.5 时间 : 指北京时间 2.6 合同 : 指由本次招标所产生的合同或合约文件 2.7 招标文件中所规定 书面形式, 是指任何手写的 打印的或印刷的方式, 通讯方式包括专人递交或传真发送 3. 投标人的资格条件 3.1 投标人须具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条件, 并提供以下证明资料 : (1) 法人或者其他组织的营业执照 ( 或事业单位法人证书 ) 等证明文件 ; 第 10 页共 67 页

11 (2) 财务状况报告 ( 提供财务报告或基本开户银行出具的资信证明或专业担保机构出具的投标担保函 ); (3) 依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ( 提供投标截止日前 3 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的, 须提供相应证明材料 ); (4) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料, 须提供 拟安排本项目技术服务人员情况表 以及 拟投入本项目设备情况表 ; (5) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 3.2 投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股 管理关系的不同投标人, 不得参加同一合同项下的政府采购活动 3.3 投标人未被列入 信用中国 网站 ( 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为 记录名单 ; 不处于中国政府采购网 ( 政府采购严重违法失信行为信息记录 中的禁止参加政府采购活动期间 ( 以集中采购机构于投标截止日当天在 信用中国 网站 ( 及中国政府采购网查询结果为准, 如相关失信记录已失效, 投标人需提供相关证明资料 ) 3.4 供应商须具有旅行社业务经营许可证 ( 许可经营业务包括 : 国内旅游业务 出境旅游业务 ) 或特许经营出国 ( 出境 赴台 ) 旅游业务许 第 11 页共 67 页

12 可 ( 提供证明文件 ) 3.5 本项目不接受联合体投标 4. 合格的货物和服务 4.1 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等 投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物, 并满足招标文件规定的规格 参数 质量 价格 有效期 售后服务等要求 招标文件中没有提及招标货物来源地的, 根据 中华人民共和国政府采购法 及其实施条例的相关规定应当是本国货物 4.2 服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象, 其中包括投标人须承担的运输 安装 技术支持 培训及招标文件规定的其它服务 4.3 属于政府采购强制采购节能产品, 投标人提供所投产品应已列入最新一期 节能产品政府采购清单 ( 注 : 该清单可查询中国政府采购网, 请投标人打印产品所在清单页, 并对相关内容作圈记 ) 4.4 投标人应保证, 采购人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时, 采购人免受第三方提出侵犯其专利权 商标权或其它知识产权的起诉 5. 投标费用 5.1 市交易中心 采购人不负责投标人准备投标文件和提交投标文件所发生的任何成本或费用 6. 市交易中心不收取中标服务费 第 12 页共 67 页

13 二 招标文件 7. 招标文件的组成 7.1 招标文件包括 : 投标邀请函 ; 投标人须知 ; 拟签订的合同文本 ; 用户需求书 ; 投标文件格式 7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项 格式 条款和规范等要求 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险, 有可能导致其投标被拒绝, 或被认定为无效投标 8. 招标文件的澄清或修改 8.1 采购人或市交易中心对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的, 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的, 交易系统将在投标截止时间至少 15 日前, 以电子文件形式自动将澄清或者修改通知发送至所有报名的投标人账号上, 投标人应及时查看 ; 不足 15 日的, 市交易中心将顺延提交投标文件的截止时间 同时在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告 8.2 招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分, 并对投标人具有约束力 当招标文件 招标文件的澄清或修改在同一内容的表 第 13 页共 67 页

14 述上不一致时, 以最后发出的文件内容为准 三 投标文件的编制 9. 投标文件的语言及度量衡单位 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与市交易中心就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写 投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言, 但相应内容应附有中文翻译本, 在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准 对中文翻译有异议的, 以权威机构的译本为准 9.2 除非招标文件在技术规格中另有规定, 投标人在投标文件中及其与市交易中心和采购人所有往来文件中的所有计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位 10. 投标文件的组成 10.1 投标人编写的投标文件应包括商务文件 技术文件和唱标信封 10.2 投标文件的构成应符合法律 法规及招标文件的要求 11. 投标文件格式投标人提交的投标文件应当按照招标文件的投标文件格式 ( 表格可以按同样格式扩展 ) 进行编制 12. 投标文件的编制 数量和签署 12.1 投标人应提交一套正本 ( 包括商务文件和技术文件 ) 七套副本 ( 包括商务文件和技术文件 ) 一份唱标信封的投标文件 12.2 投标文件正本均需打印或用不褪色墨水书写, 并由法定代表人 第 14 页共 67 页

15 或经其正式授权代表签字或盖章 投标文件的副本可采用正本的投标文件复印件, 每套投标文件应当标明 正本 副本 的字样 若正本与副本不符, 以正本为准 12.3 如投标人对招标文件多个包组进行投标的, 其投标文件可按每个包组的要求编制和提交 ; 或者将所投包组的内容在同一套投标文件编制和提交, 并在投标文件中明确各包组的投标内容 12.4 投标文件中的任何重要的插字 涂改和增删, 必须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章才有效 12.5 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任, 并接受市交易中心 采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求 12.6 传真或电传的投标文件将拒绝接收 13. 投标报价说明 13.1 本次招标, 投标人不需要进行报价 13.2 中标后开出的所有发票必须与中标人的名称一致 14. 投标货币投标人所提供的货物或服务均以人民币报价 15. 投标有效期 15.1 投标文件应根据投标人须知的规定在投标截止日后的 90 天内保持有效 15.2 特殊情况下, 在原有投标有效期截止之前, 市交易中心可要 第 15 页共 67 页

16 求投标人同意延长投标有效期 这种要求与答复均应以书面形式提交 投标人可拒绝市交易中心的这种要求, 其投标保证金将可退还 接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件, 而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期 在这种情况下, 根据投标人须知投标保证金的有关规定将在延长了的有效期内继续有效 16. 投标保证金 16.1 投标人应按照招标文件规定的金额和办法提交投标保证金, 投标保证金作为投标的一部分 16.2 投标保证金是为了保护市交易中心和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失, 市交易中心 采购人在因为投标人的行为受到损害时其投标保证金可不予退还 16.3 未中标人的投标保证金自中标通知书发出后 5 个工作日内退还 ( 不计利息 ) 16.4 中标人的投标保证金自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还 ( 不计利息 ) 16.5 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标的 中标人无正当理由不与采购人签订政府采购合同的 将中标项目转让给他人, 或者在投标文件未说明, 且未经采购人同意, 将中标项目分包给他人的 第 16 页共 67 页

17 四 投标文件的提交 17. 投标文件的标记和密封 17.1 投标人应将投标文件的正本 副本 唱标信封分开单独密封包装 在密封袋上标明 正本 副本 唱标信封 的字样, 并在密封袋的封口处加盖投标人公章或者授权代表签名 17.2 在投标文件密封袋上均应标明以下内容 : (1) 采购编号 : ; (2) 项目名称 : ; (3) 投标人名称 : ; 17.3 如投标人的投标文件未按照招标文件规定标记和密封的, 市交易中心将不承担投标文件提前开封的责任 18. 投标截止时间 18.1 投标人应在招标文件规定的截止日期和时间前, 将投标文件送达到指定地点 18.2 市交易中心可按照招标文件规定以澄清或修改通知的方式, 酌情延长提交投标文件的截止时间 在此情况下, 投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间, 均以延长后新的提交投标文件截止时间为准 19. 迟交的投标文件投标人在投标截止时间之后提交的投标文件, 市交易中心将拒绝接收 第 17 页共 67 页

18 20. 投标文件的补充 修改与撤回 20.1 投标人在提交投标文件截止时间前, 可以对所提交的投标文件进行补充 修改或撤回, 并以书面形式通知市交易中心 在提交投标文件截止时间之后, 投标人不得对其投标文件做出任何的补充和修改 20.2 投标人对投标文件的补充 修改的内容应当按招标文件要求的签署 盖章 密封后, 作为投标文件的组成部分 并按照招标文件规定密封和标记的要求提交, 并在投标文件密封袋上标明 补充 修改 或 撤回 字样 20.3 在提交投标文件截止时间至投标有效期满之前, 投标人不得撤回其投标文件, 否则其投标保证金将不予退还 五 开标与评标及定标 21. 开标 21.1 市交易中心按照招标文件规定的时间和地点组织公开开标, 并邀请所有投标人代表参加 21.2 按招标文件规定提交撤回通知的投标文件不予开封, 并退回给投标人 21.3 开标程序 开标会由市交易中心主持, 投标人的法定代表人或经其正式授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到, 以证明其出席 投标人未参加开标的, 视同认可开标结果 开标时, 应当由投标人或者其推选的代表检查投标文 第 18 页共 67 页

19 件的密封情况 经确认无误后, 由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封, 宣布投标人名称 投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录, 由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档 22. 评标委员会与评标方法 22.1 评标委员会 本次招标依法组建评标委员会 评标委员会负责具体评标事务, 并独立履行下列职责 : (1) 审查 评价投标文件是否符合招标文件的商务 技术等实质性要求 ; (2) 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明 ; (3) 对投标文件进行比较和评价 ; (4) 确定中标候选人名单, 以及根据采购人委托直接确定中标人 ; (5) 向采购人 采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为 评标中因评标委员会成员缺席 回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合 政府采购货物和服务招标投标管理办法 规定的, 采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标 被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效 第 19 页共 67 页

20 无法及时补足评标委员会成员的, 采购人或者采购代理机构应当停止评标活动, 封存所有投标文件和开标 评标资料, 依法重新组建评标委员会进行评标 原评标委员会所作出的评标意见无效 采购人或者采购代理机构应当将变更 重新组建评标委员会的情况予以记录, 并随采购文件一并存档 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方, 评标委员会有权按法律 法规的规定进行评判, 但对同一条款的评判应适用于各投标人 评审专家 ( 不含采购人代表 ) 有下列情形之一的, 受到邀请应主动提出回避 : (1) 参加采购活动前三年内, 与投标人存在劳动关系, 或者担任过投标人的董事 监事, 或者是投标人的控股股东或实际控制人 ; (2) 与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻 直系血亲 三代以内旁系血亲或者近姻亲关系 ; (3) 与投标人有其他可能影响政府采购活动公平 公正进行的关系 22.2 评标原则和评标方法 评标原则 : 评标工作应依据 中华人民共和国政府采购法 及其实施条例 政府采购货物和服务招标投标管理办法 等相关法律 法规的规定, 遵循 公开 公平 公正 择优 信用 的原则进行 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查, 以确定其是否满足招标文件的实质性要求 第 20 页共 67 页

21 评标方法 : 采用综合评分法的 各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商务得分和技术得分 将商务得分 技术得分得分相加得出综合得分 ( 评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位 ) 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列 得分相同并列的, 由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定第一的中标候选人 使用综合评分法的采购项目, 提供相同品牌产品且通过资格审查 符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的, 按一家投标人计算, 评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格 ; 评审得分相同的, 由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定, 其他同品牌投标人不作为中标候选人 评标步骤 : 先进行初步评审, 再进行商务 技术及价格评审 23. 投标文件的评审 23.1 投标文件初步评审 资格性检查 开标结束后, 采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查 ; 合格投标人不足 3 家的, 不得评标 符合性检查 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查, 以确定其是否满足招标文件的实质性要求 投标人存在下列情况之一的, 投标无效 : (1) 未按照招标文件的规定提交投标保证金的 ; (2) 提交投标文件数量不足的 ; (3) 未按照招标文件规定要求密封 签署 盖章的 ; 第 21 页共 67 页

22 (4) 投标有效期不足的 ; (5) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的 ; (6) 法律 法规和招标文件规定的其他无效情形 23.2 投标文件的澄清 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会应当书面形式要求投标人作出必要的澄清 说明或者纠正 投标人的澄清 说明或者补正应当书面形式, 由其授权的代表签字, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 23.3 投标文件的比较与评价 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准, 对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估, 综合比较与评价 商务评价 : 评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较, 并依据评分标准, 评出其商务评分 技术评价 : 评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较, 并依据评分标准, 评出其技术评分 23.4 评分标准 商务技术分值 ( 满分 100 分 ) 序评分内容号 评分标准 商务部分 ( 满分 30 分 ) 1 投标单位信誉 (1) 供应商 2013 年以来获得工商行政部门颁发的 守合同 第 22 页共 67 页

23 ( 满分 6 分 ) 财务状况 ( 满分 2 分 ) 现有出境线路及出行国家情况 ( 满分 8 分 ) 相关经验 ( 满分 10 分 ) 服务便利性 ( 满分 4 分 ) 重信用 证书情况评价 : 每一年获得的得 1 分, 本项最高得 3 分 (2) 供应商具有由国家认证认可监管部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的质量管理体系认证证书, 有得 3 分 ( 须提供以上相关证书的复印件 ) 根据 2013 年以来财务状况进行评价, 连续三年都盈利的得 2 分, 两年盈利的得 1 分, 一年盈利的得 0.5 分, 连续三年都亏损的得 0 分 ( 以会计师事务所出具的审计报告为准 ) 根据出境游线路及出行国家的数量进行综合比较 : 优 : 线路及国家数量 30 个, 得 8 分 ; 良 :10 个 线路及国家数量 <30 个, 得 5 分 ; 差 : 线路及国家数量 <10 个, 得 3 分 ( 提供相关合同或协议复印件 ) 2013 年以来承接政府部门在境外举办商务活动的项目情况 : (1) 合同金额 30 万, 每个得 3 分 ; (2)10 万 合同金额 <30 万, 每个得 2 分 ; (3) 合同金额 <10 万, 每个得 1 分 本项最高得 10 分 ( 须提供合同关键页复印件 ) 供应商在东莞市范围内有分支机构或售后服务点的得 4 分, 在广东省 ( 非东莞地区 ) 以内有分支机构或售后服务点的得 2 分, 其他地区得 1 分 ( 须提供工商注册证明或办公场所场地证明, 自有场地提供产权证明, 租赁场地提供租赁合同及产权证明 ; 委托第三方机构的不得分 ) 技术部分 ( 满分 70 分 ) 1 总体服务方案 ( 满分 15 分 ) 根据响应用户需求的程度 服务实施方案的可行性 组织机构完善程度 是否制订管理质量控制措施 是否作出违约责任承诺, 是否具有其他提高性承诺进行综合评分 优 : 总体服务优秀 控制措施合理 能够对违约责任作出承诺的得 15 分 ; 良 : 总体服务良好 控制措施一般 能够对违约责任作出承诺 第 23 页共 67 页

24 服务内容响应程 2 度 ( 满分 12 分 ) 行程安排及应急 3 服务 ( 满分 10 分 ) 对本项目的合理 4 化建议 ( 满分 6 分 ) 服务保障措施 5 服务质量保障措施 ( 满分 6 分 ) 其他优惠服务方 6 案 ( 满分 8 分 ) 7 项目负责人素质 ( 满分 7 分 ) 的得 10 分 ; 差 : 总体服务一般 控制措施不足 不能对违约责任作出承诺的的得 5 分 对服务内容的响应情况进行综合比较 优 : 响应迅速的得 12 分 ; 良 : 响应一般的得 8 分 ; 中 : 响应缓慢的得 4 分 ; 差 : 无响应的不得分 对行程安排的合理性及应急服务保障和处理方案进行综合比较 优 : 行程安排的合理性较好且应急服务保障和处理方案较好的得 10 分 ; 良 : 行程安排的合理性一般且应急服务保障和处理方案一般的得 6 分 ; 差 : 行程安排的不够合理且应急服务保障和处理方案不到位的得 3 分 对本项目提出的建议是否合理 是否具有建设性和可操作性进行综合比较 优 : 能提出合理 有建设性和可操作性建议的得 6 分 ; 良 : 能提出合理 有建设性和可操作性建议但不全面的得 3 分 ; 差 : 未提出合理 有建设性和可操作性建议的不得分 应提供保证本项目服务的具体保障机制和措施 服务质量保障措施 服务热线电话和质量投诉电话等, 进行综合比较 优 : 措施完善的得 6 分 ; 良 : 措施较合理但不够完善的得 3 分 ; 差 : 无相关措施的不得分 提供的优惠服务, 根据优惠服务方案进行综合比较 优 : 优惠服务方案较多的得 8 分 ; 良 : 有部分优惠服务方案的得 4 分 ; 差 : 无优惠服务方案的不得分 根据承接政府部门在境外举办商务活动的团组安排等相关经验情况进行综合比较 优 : 承接政府部门在境外举办商务活动的团组 5 次以上得 7 第 24 页共 67 页

25 8 服务人员综合业 务能力 ( 满分 6 分 ) 分 ; 良 : 承接政府部门在境外举办商务活动的团组 3-5 次得 4 分 ; 中 : 承接政府部门在境外举办商务活动的团组 1-2 次得 2 分 ; 差 : 承接政府部门在境外举办商务活动的团组 0 次不得分 ( 提供能证明作为项目负责人参与项目的证明材料 : 如合同或验收证明或业主开具的证明等 ; 须提供相关人员资格证件和社会保障部门出具的最近三个月在本单位连续缴纳社会养老保险证明文件复印件 ) 根据随团服务人员综合业务能力 ( 相关证书 掌握的外语语种情况 ) 进行综合比较 优 : 提供相关证书资料齐全的得 6 分 ; 良 : 能提供部分证书资料的得 3 分 ; 差 : 不能提供的不得分 ( 提供能证明服务人员掌握外语语种情况的证书 ; 须提供相关人员资格证件和社会保障部门出具的最近三个月在本单位连续缴纳社会养老保险证明文件复印件 ) 23.5 推荐中标候选人评标委员会按评审后的综合得分由高到低顺序排列, 并向采购人推荐 3 名中标候选人, 并编写评审报告 综合得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定中标候选人的排名顺序 若通过资格性检查和符合性检查的投标人等于 3 家时, 直接推荐为中标候选人, 不再进行商务技术评分 对评审报告有异议的, 应当在评审报告上签署不同意见, 并说明理由, 否则视为同意评审报告 六 合同授予 24. 合同授予标准根据评标委员会的评审结果, 采购人按照评审报告推荐的中标候选 第 25 页共 67 页

26 人中按顺序依法确定中标人 25. 采购人拒绝投标的权力采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人 采购人在确定中标人之前, 有权依据评标委员会的评审报告拒绝不合格的投标 26. 发布中标结果 26.1 市交易中心自中标人确定之日起 2 个工作日内, 发出中标通知书, 并在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告中标结果及招标文件 26.2 中标通知书 是合同的一个组成部分, 中标通知书 对采购人和中标人均具有同等法律效力 ; 中标通知书 发出后, 采购人改变中标结果, 或者中标人放弃中标, 应当承担相应的法律责任 26.3 中标人为残疾人福利性单位的, 采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标 成交结果同时公告其 残疾人福利性单位声明函, 接受社会监督 七 合同签订 履行和验收 27. 合同的签订 27.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内, 按照招标文件和中标人投标文件的规定, 与中标人签订书面合同 所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件 27.2 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务 政府采购合同的履行 违约责任和解决争议的方法等适用 中华人民 第 26 页共 67 页

27 共和国合同法 27.2 采购人应当自政府采购合同签订之日起 7 个工作日内, 应将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案 27.3 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况, 拟在中标后将中标项目的非主体 非关键性工作分包的, 应当在投标文件中载明分包承担主体, 分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包 28. 验收 28.1 中标供应商须向采购人提交人民币贰万元整的履约保函, 以专业担保机构 商业银行出具的担保函的形式缴交 28.2 在验收时, 投标人应向采购人提供货物或服务的相关资料, 按采购人提出的方式验收 28.3 由采购人对货物或服务的质量 规格和数量及其他进行检验 如发现质量 规格和数量等任何一项与招标要求规定不符, 采购人有权拒绝接受 28.4 采购人应当加强对中标人的履约管理, 并按照采购合同约定, 及时向中标人支付采购资金 对于中标人违反采购合同约定的行为, 采购人应当及时处理, 依法追究其违约责任 29. 融资根据 东莞市政府采购信用担保融资实施办法 规定, 中标人可以选择是否采取信用担保融资的形式为政府采购项目履约进行融资, 担保融资机构须为东莞市财政局备案的担保机构或金融机构 第 27 页共 67 页

28 为进一步发挥政府采购政策功能作用, 支持和促进中小企业发展, 有效缓解企业资金短缺压力, 根据 东莞市政府采购信用担保融资实施办法 ( 东财 [2014]328) 规定, 各投标人可结合项目实际情况, 前往与东莞市财政局签订合作框架的担保机构或金融机构进行融资贷款或信用担保 东莞市政府采购融资业务合作协议银行机构或担保机构名单联系方式, 可在东莞市政府采购网上查询 ( 网址 八 询问 质疑 投诉 串标 30. 询问投标人对政府采购活动事项 ( 招标文件 采购过程和中标结果 ) 有疑问的, 可以向采购人或市交易中心提出询问, 采购人或市交易中心在 3 个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复 询问函格式详见本招标文件附件 31. 质疑 31.1 招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示 5 个工作日, 已依法获取招标文件的投标人认为招标文件的内容损害其权益的, 可以在招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提交书面的质疑函 投标人对招标文件中技术指标 参数 资质要求 评分办法等内容提出的质疑, 应向采购人提出 ; 对除上述招标文件中的其他内容 采购过程及中标结果提出质疑的, 可向采购人或交易中心提出 第 28 页共 67 页

29 31.2 投标人认为采购过程中或中标结果使自己的权益受到损害的, 可以在各采购程序环节结束之日或中标结果公告期限届满之日起 7 个工作日内提交书面的质疑函 31.3 以联合体形式参加政府采购活动的, 其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出 31.4 投标人在法定质疑期内应一次性提出对同一采购程序的质疑 31.5 接收质疑部门 ( 投标人须现场书面提交 ) 采购单位名称 : 东莞市商务局地址 : 广东省东莞市南城区莞太路 33 号联系人 : 高小姐联系电话 : 采购代理机构名称 : 东莞市公共资源交易中心地址 : 广东省东莞市南城区西平社区宏伟三路 45 号 联系人 : 陈小姐联系电话 : 投诉投标人对市交易中心或采购人的质疑答复不满意或在规定时间内未作出答复的, 可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门投诉 以联合体形式参加政府采购活动的, 其投诉应当组成联合体的所有供应商共同提出 34. 串标有下列情形之一的, 视为投标人串通投标, 其投标无效 : ( 一 ) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; 第 29 页共 67 页

30 ( 二 ) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; ( 三 ) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 ; ( 四 ) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; ( 五 ) 不同投标人的投标文件相互混装 ; ( 六 ) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 九 其他 35. 适用法律市交易中心 采购人及投标人进行的本次政府采购活动适用 中华人民共和国政府采购法 及其实施条例 政府采购货物和服务招标投标管理办法 等及其配套的法规 规章 政策 36. 招标文件解释权本招标文件解释权属市交易中心 第 30 页共 67 页

31 第三部分拟签订的合同文本 第 31 页共 67 页

32 合同书 合同编号 : 甲方 :( 采购人 ) 乙方 :( 中标供应商 ) 根据 ( 项目名称 ) 的采购结果, 按照 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国合同法 的规定, 经双方协商, 本着平等互利和诚实信用的原则, 一致同意签订本合同如下 一 合同金额本合同为东莞市商务局 年因公出境旅行社服务资格采购项目合同, 具体金额以项目服务实际发生金额为准 二 服务范围 1 服务对象 : 东莞市商务局 2 服务期 : 合同签订之日起至 2019 年 12 月 31 日止 三 甲方的权利与义务 1 甲方的权利 : 1.1 按照评审规则, 从具有服务资格的旅行社中评选出一家提供具体项目的出行服务 1.2 根据实际情况调整商务活动的行程安排 服务方案 第 32 页共 67 页

33 1.3 监督和检查乙方的服务质量, 进度安排及执行情况 1.4 对乙方在工作中有违法违规行为或不满足投标文件所承诺事项的, 甲方可以解除委托, 并追究乙方的违约责任 2 甲方的义务 : 提供商务活动项目具体需求 ( 包含但不限于团组目的地 出行目的 团组成员名单 相关证件及联系方式等 ) 及商务活动的相关背景资料等有利于乙方了解服务需求的材料 四 乙方的权利和义务 1 乙方的权利 : 1.1 作为甲方选定的具有服务资格的旅行社之一参与具体项目出行服务旅行社的评选流程 1.2 当为具体项目提供出行服务时, 有权要求甲方提供该次出行项目的相关资料, 以利于开展出行服务工作 2 乙方的义务 : 2.1 无条件配合甲方从具有服务资格的旅行社中评选出一家提供具体项目的出行服务 2.2 当为具体项目提供出行服务时, 协助甲方解决出行过程中出现的问题 2.3 在服务采购期限内应当如实反映履约情况 提供有关材料并随时接受甲方的检查 评议和考核 ; 接受甲方提出的意见和建议并加以改正 2.4 所有乙方提供的出行服务中, 乙方应当协助甲方购买商务活动 第 33 页共 67 页

34 出行人员的个人保险 2.5 签订出行服务合同后, 除非事前征得甲方同意, 不得安排合同以外的服务项目和收费, 否则, 甲方不予支付合同款项 2.6 不得部分或全部转让本合同约定的权利与义务 五 资金支付由采购人通过财政国库集中支付方式向组团旅行社支付团组费用 六 违约责任与赔偿损失 1 乙方不得擅自安排合同以外的服务项目和收费, 否则, 甲方不予支付合同款项 2 乙方在服务期间出现下列情况之一, 经调查属实, 甲方将按规定取消其协议旅行社资格 2.1 违反法律法规和行业规范要求, 被有关部门作出行政处罚的 ; 2.2 违反外事规定的 ; 2.3 出行服务满意度评价表 综合评价累计二次低于 60 分的 ; 2.4 与其他协议旅行社有串通投标行为的 ; 2.5 乙方将组团合同转包给其他旅行社的 ; 2.6 实际出行服务项目经评审中选后不与甲方签订出行服务合同 3 其它违约责任按 中华人民共和国合同法 处理 七 争议的解决 1 在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端, 甲方和乙方应通过友好协商的办法进行解决 如从协商开始三十天内仍不能解决, 第 34 页共 67 页

35 则应申请仲裁 2 仲裁应根据 中华人民共和国仲裁法 的规定向甲方所在地有管辖权的仲裁机构申请仲裁 3 仲裁裁决为最终裁决, 对甲方和乙方均有约束力 八 税费在中国境内 外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担 九 其它 1 本合同招标文件 投标文件 中标通知书均为合同的有效组成部分, 与本合同具有同等法律效力 2 在执行本合同的过程中, 所有经双方签署确认的文件 ( 包括会议纪要 补充协议 往来信函 ) 即成为本合同的有效组成部分 3 如一方地址 电话 传真号码有变更, 应在变更当日内书面通知对方, 否则, 应承担相应责任 4 乙方不得部分或全部转让其应履行的本合同下的义务 5 本合同为确定服务资格的合同, 具体出行服务时另行签订服务协议 十 合同生效 : 1 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效 2 合同一式份, 甲乙双方各执份, 招标代理机构一份备案, 均具有同等法律效力 甲方 ( 盖章 ): 乙方 ( 盖章 ): 第 35 页共 67 页

36 甲方法定代表 ( 签字 ): 乙方法定代表 ( 签字 ): 地址 : 地址 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 签约时间 : 签约地点 : 第 36 页共 67 页

37 第四部分用户需求书 第 37 页共 67 页

38 用户需求书 一 采购项目内容 采购内容 : 东莞市商务局因公出境旅行社服务资格 东莞市商务局为促进因公出境商务活动的顺利开展, 现通过公开招 标的方式甄选 3 家旅行社负责合同期间采购人在境外举行的商务活动的 出行及会务等具体事宜 (2) 采购要求 : 服务要求 : 1 根据商务活动的要求编制工作方案, 提出合理的建议行程和报价, 并根据采购人相关意见作出调整 完善和落实 同时保障商务活动行程顺 利 ; 2 按要求协助预定商务活动会议场地及有关配套安排 ; 3 根据采购人确定的行程预定机票 安排住宿酒店 用车等, 联系落 实当地地接社做好商务活动团组的接待工作 ; 4 按要求提供机票询价单, 提供机票行程单或相关票据 ; 5 无条件协助解决境外商务活动中一些临时要求, 包括垫支有关费 用 协助提供出访地会场排期信息 出访地当地信息等 ; 6 提供出访国基本背景情况及安全注意事项, 协助商务活动团组人 员做好安全防范工作 ; 7 根据境外商务活动具体情况需要, 派熟悉出访国情况的全陪领队 带团出访并做好相关的协助工作, 派出的随团服务人员应具有较强的沟 通协调能力, 遇到突发事件时有较好的应急能力 ; 8 协助购买旅行社责任险 个人意外保险等保险 采购流程 : 在确定商务活动项目后, 采购人按以下三个步骤实施采购 : 1 确定成交旅行社 采购人根据核准的商务活动需求, 随机邀请不少 于三家协议旅行社进行竞选, 并按价格合理 服务最好的原则确定成交旅 行社 2 在确定成交旅行社之后, 采购人与成交旅行社签订服务协议, 并第 38 页共 67 页

39 按规定备案 3 采购人对旅行社履约情况进行验收 采购人根据每项服务的履约情况, 真实地填写 东莞市商务局因公出访服务项目满意度评价表, 经双方签字确认, 并以此作为合同备案及费用结算的依据构成 二 服务期 : 合同签订之日起至 2019 年 12 月 31 日止 三 付费方式由采购人通过财政国库集中支付方式向组团旅行社支付团组费用 四 投标人中标后必须遵守如下条款 : (1) 必须服从 配合采购人对合同期内所有出行活动实施的统一管理 (2) 不得部分转让或全部转让其履行的合同义务 (3) 保证采购人获得优先服务的权利, 并根据采购人的通知及时提供相关的信息, 做到热情周到, 方便快捷, 为组团单位提供优质服务 (4) 应设有相对独立的服务热线电话和服务质量投诉电话, 并指定专人负责本项目业务 中标人应列出详细的人员名单, 包括姓名 学历 职务 职称 从事专业及年限 (5) 采购人商务活动服务的业务统计表 询价单 发票联 银行结算单据等资料, 中标人要专档 齐全保存至合同期满后二年, 以备采购人进行监督检查 ( 如相关部门出台新规定, 中标人须根据新规定具备相应的管理制度 ) 五 其他事项协议旅行社在服务期间出现下列情况之一, 经调查属实, 采购人将按规定取消其协议旅行社资格 (1) 违反法律法规和行业规范要求, 被有关部门作出行政处罚的 ; (2) 违反外事规定的 ; (3) 东莞市商务局因公出访服务项目满意度评价表 综合评价累计二次低于 60 分的 ; (4) 与其他协议旅行社有串通投标行为一次的 ; (5) 成交旅行社将组团合同转包给其他旅行社的 ; 第 39 页共 67 页

40 (6) 实际出行服务项目经评审中标后不与采购人签订出行服务合 同或不按照评审结果签订合同的 东莞市商务局因公出访服务项目满意度评价表 ( 模板 ) 团组名称 : 出访时间 : 年月日至年月日组团部门 : 承办旅行社 : 一 协助制定公务出访方案时的服务 : 以下二 行前说明的安排 : 以下三 出入境服务 : 以下四 住宿 用餐安排 : 以下五 交通安排 : 以下六 突发事件的处理 : 以下七 投诉处理 : 以下八 领队服务 : 以下九 导游服务 : 以下 第 40 页共 67 页

41 十 对本次公务出境整体服务的综合评价 : 得分 : 以下备注 : 签 章 年月日 说明 : 1 本表一式两份, 采购单位 协议旅行社各一份 2 如采购单位填写的综合评价为 60 分以下 ( 不含 60 分 ), 将按合同约定, 扣除质量保证金 ( 质量保证金为合同金额的 10%) 3 如采购单位填写的综合评价为 60 分以上, 但如有分项评价为 60 分以下, 将按组团合同约定, 对分项评价不足 60 分的项目, 按累计服务项目比例扣除质量保证金 第 41 页共 67 页

42 第五部分投标文件格式 第 42 页共 67 页

43 一 商务文件 ( 一 ) 投标函致 : 东莞市公共资源交易中心本公司确认收到贵中心提供的采购项目 ( 采购编号 : ) 招标的相关服务的招标文件的全部内容 本公司 : ( 投标人 名称 ) 作为投标人正式委托 ( 授权代表全名, 职务 ) 代表本公 司进行有关本项目投标的一切事宜 本公司在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容, 包括澄清 修改文件 ( 如果有 ) 和所有已提供的参考资料以及有关附件, 本公司完全明白并认为此招标文件没有倾向性, 也不存在排斥潜在投标人的内容, 本公司同意招标文件的相关条款, 放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力 在此提交的投标文件, 正本套 副本套和唱标信封份 本公司已完全明白招标文件的所有条款要求, 并申明如下 : 1 按招标文件提供的全部相关服务的投标总报价详见 开标一览表 2 本投标文件的有效期为投标截止时间起 90 天 如中标, 有效期将延至合同终止日为止 在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效, 如有在投标有效期内失效的, 本公司承诺在中标后补齐一切手续, 保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效 3 本公司明白并同意, 在规定的开标日之后, 投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵中心将不予退还投标保证金 4 本公司同意按照贵中心可能提出的要求而提供与投标有关的任何 第 43 页共 67 页

44 其它数据 信息或资料 5 本公司理解贵中心不一定接受最低投标价或贵中心可能收到的投标 6 本公司如果中标, 将保证履行招标文件及其澄清 修改文件 ( 如果有 ) 中的全部责任和义务, 按质 按量 按期完成 用户需求书 及 合同书 中的全部任务 7 本公司作为 ( 制造商 / 代理商 / 投标人 ) 是在法律 财务和运作上独立于采购人 贵中心的投标人, 在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的 8 本公司投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费, 并保证采购人在中国使用本公司提供的货物或服务时, 如有第三方提出侵犯其知识产权主张的, 责任由本公司承担 9 本公司具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条件 10 本公司对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任 11 所有与本次采购有关的函件请发往下列地址: 地址 : 邮政编码 : 联系人 : 联系电话 : 传真 : 投标人名称 ( 加盖公章 ): 日期 : 第 44 页共 67 页

45 ( 二 ) 资格证明文件 1. 投标人资格声明函 致 : 东莞市公共资源交易中心本公司参加采购项目 ( 采购编号 : ) 的政府采购活动, 并声明 : 本公司具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条资格条件, 已清楚招标文件所有要求及有关规定 ; 并承诺参加本次政府采购活动中, 如有违法 违规 弄虚作假行为, 所造成的损失 不良后果及法律责任, 一律由本公司承担 特此声明! 投标人名称 ( 加盖公章 ): 日期 : 第 45 页共 67 页

46 2. 在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 致 : 东莞市公共资源交易中心本公司参加采购项目 ( 采购编号 : ) 的政府采购活动, 并声明 : 本公司参加本采购项目政府采购前 3 年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业 吊销许可证或者执照 较大数额罚款等行政处罚 特此声明! 投标人名称 ( 加盖公章 ): 日期 : 第 46 页共 67 页

47 3. 投标人法人或其他组织的营业执照等证明文件, 或自然人的身份证 3.1 提供 营业执照 或 事业单位法人证书 税务登记证 组织机构代码证 复印件, 如 三证合一 的营业执照, 则不需要提供税务登记证和组织机构代码证 3.2 提供自然人的身份证复印件 ( 如自然人参加政府采购活动的话 ) 4. 投标人资格条件的证明材料 请按照投标人的资格条件相关条款提供证明材料 第 47 页共 67 页

48 5. 法定代表人身份证明书 致 : 东莞市公共资源交易中心 本证明书声明 : 注册于 ( 国家名称 ) 的 ( 投标人名称 ) 在下面签字的 ( 法定代表人姓名 职务 ) 为本 公司的合法代表人 ( 须提供法定代表人身份证复印件 ) 特此证明 法定代表人身份证复印件 ( 正 反面 ) 粘贴处 投标人名称 ( 加盖公章 ): 法定代表人 ( 签名或盖私章 ): 日期 : 第 48 页共 67 页

49 6. 法定代表人授权委托书 致 : 东莞市公共资源交易中心 本委托书声明 : 在下面签字的 ( 法定代表人姓名 职 务 ) 代表 ( 投标人名称 ) 委托在下面签字的 ( 授权代表的姓名 职务 ) 为本公司的合法代表人, 就 采购项目 ( 采购编号 : ) 招标的相关服务的投标和合同的执 行, 以本公司的名义处理一切与之有关的事宜 ( 须提供授权代表身份证 复印件 ) 本委托书于 年月日签字生效 授权代表人身份证复印件 ( 正 反面 ) 粘贴处 投标人名称 ( 加盖公章 ): 法定代表人 ( 签名或盖私章 ): 授权代表 ( 签名或盖私章 ): 日期 : 第 49 页共 67 页

50 ( 三 ) 业绩表 序号使用单位名称项目名称合同总价完成时间备注 注 : 请按照要求提供相关业绩等证明材料 第 50 页共 67 页

51 ( 四 ) 商务差异表 投标人应按照招标文件要求, 对招标文件的合同和用户需求中的商务要求作出全面响应 对响应有差异的, 则在差异表中写明实际响应的具体内容 不论出于何种原因此表未填写, 投标人都被认为已清楚了解招标文件要求并对招标文件所需的商务要求作全面响应, 投标人必须承担完成用户需求所描述的内容的义务 招标文件要求投标文件内容序号条款号简要内容条款号实际响应的具体内容一合同书 1 主要条款 2 一般条款二用户需求书的商务要求 1 完工期 / 服务期 2 服务要求 第 51 页共 67 页

52 ( 五 ) 投标人认为需要提供其他证明文件 可以包括以下几项内容 :( 格式自定 ) 5.1 投标人基本情况 公司简介 获奖情况和有关资质等 ; 5.2 投标人认为需要提供与本项目有关的其他证明材料 第 52 页共 67 页

53 二 投标技术服务方案 ( 一 ) 投标技术服务方案 ( 服务类 ) 投标人应按照用户需求书的要求提供详细的技术 服务方案 ( 格式自定 ) 第 53 页共 67 页

54 ( 二 ) 技术差异表 投标人应按照招标文件要求, 对用户需求书的内容作出全面响应 对响应有差异的, 则在差异表中写明实际响应的具体内容 不论出于何种原因此表未填写, 投标人都被认为已清楚了解招标文件要求并对招标文件所需的服务的技术要求作全面响应, 投标人必须承担完成用户需求所描述的内容的义务 序号 技术差异表 招标文件要求 投标文件内容 条款号 简要内容 条款号 实质响应的具体内容 第 54 页共 67 页

55 ( 三 ) 拟安排本项目技术服务人员情况表 序号姓名职位 持何种 资格证件 发证时间及 部门 从事本工作时 间 备注 第 55 页共 67 页

56 ( 四 ) 拟投入本项目设备情况表 序号设备名称数量品牌备注 第 56 页共 67 页

57 ( 五 ) 提交事项 投标人应按照招标文件要求的提交事项相关内容作出全面响应 包括但不限于以下内容 : 1. 完成时间 / 服务期 : 2. 服务地点 : 行 3. 验收 : (1) 验收工作由采购人 ( 或采购人指定的单位 ) 与投标人共同进 (2) 在验收时, 投标人应向采购人提供货物或服务的相关资料, 按采购人提出的方式验收 (3) 由采购人对货物或服务的质量 规格和数量及其他进行检验 如发现质量 规格和数量等任何一项与招标要求规定不符, 采购人有权拒绝接受 第 57 页共 67 页

58 三 唱标信封 唱标信封内装 : 开标一览表 ( 报价表 ) 采购编号项目名称服务期备注 合同签订之日起至 2019 年 12 月 31 日止 投标人名称 ( 加盖公章 ): 日期 : 第 58 页共 67 页

59 四 附件 ( 以下参考格式文件由投标人根据需要选用 ) 1 投标保证金汇入情况说明 ( 可选 ) 致 : 东莞市公共资源交易中心本公司已按采购项目 ( 采购编号 : ) 的招标文件要求, 于年月日前以 ( 付款形式 ) 方式汇入指定帐户 ( 帐户名称 : 东莞市公共资源交易中心, 帐号 : , 开户银行 : 东莞银行东莞总行营业部 ) 投标单位投标保证金的汇款情况 :( 详见附件 - 投标保证金进帐单 ) 汇出时间 : 年月日 ; 汇款金额 :( 大写 ) 人民币元整 ( 小写 : 元 ), 汇款帐户名称 : ( 必须是投标时使用的单位名称 ) 帐号 : ( 必须是投标时使用的帐号 ) 开户银行 : 银行省市 ( 分行 / 支行 ) 本公司谨承诺上述资料是正确 真实的, 如因上述证明与事实不符导致的一切损失, 本公司保证承担赔偿等一切法律责任 投标保证金退回时, 请按上述资料退回 附件 : 投标保证金进帐单复印件 ( 加盖公章 ) ( 单位公章 ) 年月日公司名称 : 公司地址 : 联系人 : 公司电话 : 联系人手机 : 注 :1 本说明的所有内容 ( 包括所填写内容 ) 均需打印 ;2 本说明及投标保证金进帐单复印件 (A4 纸规格, 加盖公章 ) 在投标时需单独提交 2. 政府采购投标保函 ( 可选 ) 致 : 东莞市公共资源交易中心鉴于 ( 以下简称 投标人 ) 拟参加采购编号为的采购项目 ( 以下简称 本项目 ) 的投标, 根据本项目招标文件, 投标人参加投标时应向你方交纳投标保证金, 且可以政府采购投标担保函的形交纳投标保证金 应投标人的申请, 本公司以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保 : 一 保证责任的情形及保证金额 ( 一 ) 在投标人出现下列情形之一时, 本公司承担保证责任 : 第 59 页共 67 页

60 1. 中标后投标人无正当理由不与采购人签订 政府采购合同 ; 2. 招标文件规定的投标人应当缴纳投标保证金的其他情形 ( 二 ) 本公司承担保证责任的最高金额为人民币元 ( 大写元整 ), 即本项目的投标保证金金额 二 保证的方式及保证期间本公司保证的方式为 : 连带责任保证 本公司的保证期间为 : 自本保函生效之日起个月止 三 承担保证责任的程序 1. 你方要求本公司承担上述第一款保证责任时, 应在本保函保证期间内向本公司发出书面索赔通知 索赔通知应写明要求索赔的金额, 支付款项应到达的账号, 并附有证明投标人发生本公司应承担保责任情形的事实材料 2. 本公司在收到索赔通知及相关证明材料后, 在个工作日内进行审查, 符合应承担保证责任情形的, 本公司应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金 四 保证责任的终止 1. 保证期间届满你方未向本公司书面主张保证责任的, 自保证期间届满次日起, 本公司保证责任自动终止 2. 本公司按照本保函向你贵方履行了保证责任后, 自本公司向你贵方支付款项 ( 支付款项从本公司账户划出 ) 之日起, 保证责任终止 3. 按照法律法规的规定或出现本公司保证责任终止的其它情形的, 本公司在本保函项目的保证责任亦终止 五 免责条款 1. 依照法律规定或你方与投标人的另行约定, 全部或者部分免除投标人投标保证金义务时, 本公司亦免除相应的保证责任 2. 因你方原因致使投标人发生本保函第一条第 ( 一 ) 款约定情形的, 本公司不承担保证责任 3. 因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的, 本公司不承担保证责任 4. 你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改, 加重本公司保证责任的, 本公司对加重部分不承担保证责任, 但该澄清或修改经本公司事先书面同意的除外 六 争议的解决因本保函发生的纠纷, 由你我双方协商解决, 协商不成的, 通过诉讼程序解决, 诉讼管辖地法院为法院 七 保函的生效本保函自本公司加盖公章之日起生效 保证人 : 法定代表人 : 第 60 页共 67 页

61 年月日 3. 联合体共同投标协议书 ( 不接受联合体要求项目请删除 ) 联合体共同投标协议书 立约方 :( 甲公司全称 ) ( 乙公司全称 ) ( 公司全称 ) ( 甲公司全称 ) ( 乙公司全称 ) ( 公司全称 ) 自愿组成联合体, 以一个投标投标人的身份共同参加 ( 采购项目名称 ) ( 采购项目编号 ) 的响应活动 经各方充分协商一致, 就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下 : 一 联合体各方关系 ( 甲公司全称 ) ( 乙公司全称 ) ( 公司全称 ) 共同组成一个联合体, 以一个投标投标人的身份共同参加本项目的响应 ( 甲公司全称 ) ( 乙公司全称 ) ( 公司全称 ) 作为联合体成员, 若中标, 联合体各方共同与 ( 采购人 ) 签订政府采购合同 二 联合体内部有关事项约定如下 : 1. 联合体由联合体共同授权人员负责与采购人联系 2. 联合体投标工作由联合体共同负责, 由联合体各方组成的响应小组具体实施 3. 联合体将严格按照文件的各项要求, 提交投标文件, 切实执行一切合同文件, 共同承担合同规定的一切义务和责任, 同时按照内部职责的划分, 承担自身所负的责任和风险, 在法律在承担连带责任 4. 如中标, 联合体各方共同与 ( 采购人 ) 签订合同书, 并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任 ; 5. 联合体成员 ( 公司全称 ) 为 ( 请填写 : 小型 微型 ) 企业, 将承担合同总金额 % 的工作内容 ( 联合体成员中有小型 微型企业时适用 ) 三 联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应, 联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应 因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价, 联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失 四 联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时, 本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿 第 61 页共 67 页

62 五 本协议在自签署之日起生效, 有效期内有效, 如获中标资格, 合同有效期延续至合同履行完毕之日 六 本协议书正本一式份, 随投标文件装订份, 送采购人份, 联合体成员各一份 ; 副本一式份, 联合体成员各执份 甲公司全称 :( 盖章 ) 乙公司全称 :( 盖章 ) 公司全称 ( 盖章 ) 法定代表人 :( 签字或盖章 ) 法定代表人 ( 签字或盖章 ) 法定代表人 ( 签字或盖章 ) 年月日年月日年月日 注 :1. 联合投标时需签本协议, 联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认 2. 本协议内容不得擅自修改 此协议将作为签订合同的附件之一 3. 可增加联合体主体 客体分工情况的说明条款 4. 对本项目的采购过程 中标或者成交结果提出质疑的, 在提交质疑函时须同时提供联合体协议, 并载明联合体各方在质疑活动的具体权限划分, 不提供联合体协议的, 须在质疑函中加盖联合体各方的公章 各方的法定代表人签章并提供联合体各方出具的授权书 第 62 页共 67 页

63 4. 询问函 质疑函说明 :(1) 本部分格式为投标人提交询问函 质疑函时使用, 不属于投标文件格式的组成部分 (2) 递交询问函 质疑函时须同时提供营业执照 授权委托书及其身份证复印件 ( 法定代表人亲自办理的, 只需提交身份证复印件, 无需提交授权委托书 ) 并加盖公章等有关材料 以联合体形式参与投标的投标人对本项目的采购过程 中标或者成交结果提出质疑的, 应以联合体的所有供应商应共同提出, 并在质疑函中加盖联合体各方的公章 各方的法定代表人签章并提供联合体各方出具的授权书 (3) 投标人可以以口头或者书面形式提出询问, 应当以书面形式提出质疑 第 63 页共 67 页

64 4.1 询问函格式询问函采购人 / 东莞市公共资源交易中心 : 我单位已报名并准备参与 ( 项目名称 ) 项目 ( 采购文件编号 : ) 的投标 ( 或报价 ) 活动, 现有以下几个内容 ( 或条款 ) 存在疑问 ( 或无法理解 ), 特提出询问 一 ( 事项一 ) (1) ( 问题或条款内容 ) (2) ( 说明疑问或无法理解原因 ) (3) ( 建议 ) 二 ( 事项二 ) 随附相关证明材料如下 :( 目录 ) 询问人 :( 公章 ) 法定代表人 ( 授权代表 ): 地址 / 邮编 : 电话 / 传真 : 年月日 第 64 页共 67 页

65 4.2 质疑函格式 一 质疑供应商基本信息质疑供应商 : 地址 : 邮编 : 联系人 : 联系电话 : 授权代表 : 联系电话 : 地址 : 邮编 : 二 质疑项目基本情况质疑项目的名称 : 质疑项目的编号 : 包号 : 采购人名称 : 采购文件获取日期 : 三 质疑事项具体内容质疑事项 1: 事实依据 : 法律依据 : 质疑事项 2 四 与质疑事项相关的质疑请求请求 : 签字 ( 签章 ): 公章 : 日期 : 质疑函制作说明 : 1. 供应商提出质疑时, 应提交质疑函和必要的证明材料 2. 质疑供应商若委托代理人进行质疑的, 质疑函应按要求列明 授权代表 的有关内容, 并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书 授权委托书应载明代理人的姓名或者名称 代理事项 具体权限 期限和相关事项 3. 质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑, 质疑函中应列明具体分包号 第 65 页共 67 页

66 4. 质疑函的质疑事项应具体 明确, 并有必要的事实依据和法律依据 5. 质疑函的质疑请求应与质疑事项相关 6. 质疑供应商为自然人的, 质疑函应由本人签字 ; 质疑供应商为法人或者其他组织的, 质疑函应由法定代表人 主要负责人, 或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章 第 66 页共 67 页

67 4.3 询问函 质疑函授权书参考格式 法定代表人或负责人授权委托书 致 : 东莞市公共资源交易中心本委托书声明 : 在下面签字的 ( 法定代表人或负责人姓名 职务 ) 代表 ( 投标人名称 ) 委托在下面签字的 ( 授权代表的姓名 职务 ) 为本公司的合法代表人, 就采购项目 ( 采购编号 : ) ( 填写授权内容 ), 以本公司的名义处理一切与之有关的事宜 ( 须提供法定代表人或负责人 授权代表身份证复印件 ) 本委托书于年月日签字生效 投标人名称 ( 加盖公章 ): 法定代表人或负责人 ( 签名或盖私章 ): 授权代表 ( 签名或盖私章 ): 日期 : 第 67 页共 67 页