项目名称 : 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司同位素液位计应 用项目职业病危害控制效果放射防护评价报告书 评价单位 : 上海市肺科医院职业卫生与放射防护检验中心 法人代表 : 费苛 报告书项目负责人 : 徐孝华 报告书编写人 : 姓名证书编号签名 杨树强 职卫放评 A05067 号 陈晓文 职卫
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1 报告编号 :10KP 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司同位素液位 计应用项目职业病危害控制效果 放射防护评价报告书 上海市肺科医院职业卫生与放射防护检验中心二 一四年一月
2 项目名称 : 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司同位素液位计应 用项目职业病危害控制效果放射防护评价报告书 评价单位 : 上海市肺科医院职业卫生与放射防护检验中心 法人代表 : 费苛 报告书项目负责人 : 徐孝华 报告书编写人 : 姓名证书编号签名 杨树强 职卫放评 A05067 号 陈晓文 职卫放评 A06075 号 报告书审核人 : 徐孝华职卫放评 A05100 号
3 目录 1. 概述 任务来源与评价目的 评价范围 评价内容 编制依据 评价目标 应用项目概况 概况 项目规模和人员结构 场址环境 平面布置和结构 辐射源项分析 辐射源项概况 设备技术参数和工作负荷 放射性 三废 辐射危害因素分析 防护措施评价 工作场所选址和整体布局 工作场所分区 对同位素液位计屏蔽防护设施的核实 辐射防护安全措施的核实 辐射监测与评价 建设单位的自主监测与评价 评价单位的放射防护的验证监测与评价 辐射危害综合评价 正常运行条件下的辐射危害... 17
4 6.2 异常和事故情况下的辐射危害 应急准备与响应 应急组织与职责 应急准备 应急计划 应急能力的保持 放射防护管理 安全防护自主管理 职业放射工作人员健康管理 结论与建议 结论 建议 附件 : 附件 1 职业病危害控制效果放射防护评价委托书附件 2 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司企业法人营业执照附件 3 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司总体平面图附件 4 生产区内生产车间二层平面图附件 5 同位素液位计使用技术参数附件 6 上海市肺科医院职业卫生与放射防护检验中心检测报告附件 7 上海市预防医学研究院检验报告附件 8 同位素液位计管理规定附件 9 上海市放射工作人员职业健康检查表附件 10 圣莱科特化工( 上海 ) 有限公司同位素液位计应用项目职业病危害控制效果放射防护评价报告书 专家评审意见
5 1. 概述 1.1 任务来源与评价目的 任务来源圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司是美国 SI Group 公司在上海松江工业区兴建的独资工厂, 位于上海松江工业区 Ⅱ-118 号地块 ( 江田东路 268 号 ), 专业生产酚醛树脂, 广泛用于轮胎及其它橡胶制品工业 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司原名十拿化工 ( 上海 ) 有限公司,2006 年 9 月 14 日经上海市松江区对外经济委员会 ( 沪松外经字 (2006) 263 号 ) 同意, 将公司名称变更为 : 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司 美国圣莱科特国际集团旗下的独资企业圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司, 是美国圣莱科特国际集团在远东投资建设的第一个全自动功能性树脂的生产厂家, 也是圣莱科特国际集团能够在全球范围有能力提供优质技术支持的最佳佐证 包括生产车间 仓库和实验楼等的上海市厂区面积达 平方米, 一期投资 1000 多万美元 工厂采用全套美国生产技术 设备 全自动的控制系统和大型反应釜, 于 2004 年 8 月底投产, 产品为酚醛树脂 因生产工艺需要, 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司在生产区内生产车间二层生产线上设置了 1 台上海伯托同位素技术服务中心生产的 BERTHOLD LB 440-M 型同位素液位计 ( 具有外装式放射源防护铅罐 ), 使用的放射源为 C s -137, 用于液位测量 由于本应用项目涉及同位素液位计的应用, 为了保障同位素液位计应用项目中全体放射工作人员和公众成员的辐射安全与健康, 确保公司同位素液位计工作场所 设备及其附属设施的安全使用, 根据 中华人民共和国职业病防治法 第十八条和 建设项目职业卫生 三同时 监督管理暂行办法 等的规定 : 建设项目在竣工验收前, 建设单位应当进行职业病危害控制效果评价 建设项目竣工验收时, 其职业病防护设施经相关行政部门验收合格后, 方可投入正式生产和使用, 为此, 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司委托具有放射防护评价资质的上海市肺科医院职业卫生与放射防护检验中心对公司建成运行的同位素液位计应用项目进行职业病危害控制效果放射防护评价工作 评价目的 1
6 (1) 实施 中华人民共和国职业病防治法 等国家有关法律 法规的需要 (2) 对该应用项目的放射防护设施和防护措施进行评价, 预防 控制辐射危害, 确定应用项目在放射性职业病防治方面的有效性, 保障放射工作人员和公众的健康和安全 (3) 为相关行政部门对应用项目的卫生审核提供技术依据 1.2 评价范围本评价报告书评价范围涉及圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司生产区内生产车间二层同位素液位计所在放射工作场所与周围区域 辐射屏蔽防护与安全设施 防护管理措施以及该同位素液位计应用项目相关放射工作人员及项目周围活动的公众 1.3 评价内容本评价报告书评价内容包括具有外装式放射源防护铅罐的同位素液位计在使用过程中产生的辐射源项分析 辐射危害因素及其控制措施分析 放射防护管理和事故应急措施及可能对人员与周围环境的电离辐射影响进行专项评价 通过对应用项目资料的审查 防护设施屏蔽效能的核实以及放射防护措施 安全管理规章制度等适宜性的分析, 从放射防护最优化和保证相关人员健康安全的角度做出放射卫生防护方面的评价和建议 1.4 编制依据 法律 法规和规章 (1) 中华人民共和国职业病防治法 ( 中华人民共和国主席令第 52 号,2011 年 ) (2) 放射性同位素与射线装置安全和防护条例 ( 国务院令第 449 号,2005 年 ) (3) 工作场所职业卫生监督管理规定 ( 国家安全生产监督管理总局令第 47 号,2012 年 ) (4) 职业病危害项目申报办法 ( 国家安全生产监督管理总局令第 48 号,2012 年 ) (5) 用人单位职业健康监护监督管理办法 ( 国家安全生产监督管理总局令第 49 号, 2012 年 ) (6) 建设项目职业卫生 三同时 监督管理暂行办法 ( 国家安全生产监督管理总局令第 51 号,2012 年 ) (7) 放射工作人员职业健康管理办法 ( 卫生部令第 55 号,2007 年 ) (8) 关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知 2
7 ( 国家环保总局 公安部 卫生部, 环发 [2006] 第 145 号 ) (9) 建设项目职业病危害分类管理办法 ( 卫生部令第 49 号,2006 年 ) 标准和技术规范 (1) 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 ( GB ) (2) 含密封源仪表的放射卫生防护要求 (GBZ ) (3) 放射工作人员健康标准 (GBZ ) (4) 职业性外照射个人监测规范 (GBZ ) (5) 建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范 (GBZ/T ) (6) 放射工作人员职业健康监护技术规范 (GBZ ) (7) 建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012 年版 ) ( 安监总安健 号 其他参考资料 (1) 职业病危害控制效果放射防护评价委托书 ( 见附件 1) (2) 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司企业法人营业执照 ( 见附件 2) (3) 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司总体平面图 ( 见附件 3) (4) 生产区内生产车间二层平面图 ( 见附件 4) (5) 同位素液位计使用技术参数 ( 见附件 5) (6) 上海市肺科医院职业卫生与放射防护检验中心检测报告 ( 见附件 6) (7) 上海市预防医学研究院检验报告 ( 见附件 7) (8) 同位素液位计管理规定 ( 见附件 8) (9) 上海市放射工作人员职业健康检查表 ( 见附件 9) 1.5 评价目标 放射防护评价原则为了符合放射性工作实践的正当化, 评价要求工作场所的防护设计必须以放射防护最优化为原则, 保证各类人员的受照剂量不仅低于规定的限值, 而且控制到可合理做到的尽可能低的辐射水平 这一考虑包括了正常运行 维修以及应急状态, 也包括了具有一定概率的导致重大照射的潜在照射情况 剂量限值 3
8 放射工作人员剂量限值根据 GB 规定 : 连续 5 年内的平均年有效剂量 :20mSv; 任何一年的有效剂量 : 50mSv; 眼晶体的年当量剂量 : 150mSv 四肢 ( 手和足 ) 或皮肤的年当量剂量 :500mSv 应急照射职业放射工作人员在事故情况下, 可一次接受不高于 50mSv 的全身照射有效剂量 公众中关键人群组成员的平均年剂量限值根据 GB 规定 : 年有效剂量 :1mSv; 特殊情况下, 如果 5 个连续年的平均剂量不超过 1mSv/a, 则某一单一年份的有效剂量限值可以提高到 5mSv; 眼晶体的年当量剂量 :15mSv; 皮肤的年当量剂量 : 50mSv 评价目标值 剂量管理目标值在考虑了最优化原则后, 屏蔽防护措施设计时, 建议取 GB 规定的年剂量限值 (20mSv/a 和 1mSv/a) 的 1/10 和 3/10, 分别作为本项目职业放射工作人员和公众照射的剂量管理目标值 : 职业放射工作人员 : 公众成员 : 2mSv 0.3mSv 剂量率限值 根据 含密封源仪表的放射卫生防护要求 (GBZ ) 规定, 检测仪表在不 同场所使用时, 检测仪表外围辐射的剂量控制要求见表 1-1: 4
9 表 1-1 不同使用场所对检测仪表外围辐射的剂量控制要求 下列不同距离 2) 的周围剂量当量率 检测仪表使用场所 H * 控制值,μSv/h 对人员的活动范围不限制 5cm H * < cm H * <0.25 在距离源容器外表面 1m 的区域内很少有人停留 2.5 H * < H * <2.5 在距离源容器外表面 3m 的区域内不可能有人进 1) 入或放射工作场所设置了监督区 25 H * < H * <25 只能在特定的放射工作场所使用, 并按控制区 监督区 1) 分区管理 1) 监督区边界剂量率为 2.5μSv/h 250 H * < H * <100 2) 距测量头或源部件及探头表面的距离, 详见附录 A 图 A.1~A 其它评价目标 (1) 同位素液位计的使用应符合 含密封源仪表的放射卫生防护要求 (GBZ ) 中规定的放射防护要求 ; (2) 考察放射工作场所安全防护措施的完整性和有效性 ; (3) 辐射源项安全设计与防护措施的可行性 冗余性 多样性 ; (4) 具有个人剂量 工作场所和周围环境电离辐射水平的监测方案, 以及相应的质量保证措施 (5) 具有预防和控制应急照射和事故照射的应急方案和应急准备, 以及事故处理的应急措施 (6) 考察是否制定和建立有效 完整的放射防护规章制度和管理措施, 放射工作人员和公众所受照射控制是否可以合理达到的尽可能低的水平 5
10 2. 应用项目概况 2.1 概况项目名称 : 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司同位素液位计职业病危害控制效果放射防护评价项目单位 : 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司项目地址 : 上海市松江工业区江田东路 268 号建设性质 : 扩建 2.2 项目规模和人员结构 项目规模圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司同位素液位计应用项目, 属建设方在生产区内生产车间的技术引进项目 本项目涉及 1 台具有外装式放射源防护铅罐的同位素液位计的使用, 并按照放射防护规定建设同位素液位计相关配套设施, 生产车间占地面积 m 2, 层高 6.25m, 位于厂内区域中部, 其中同位素液位计位于生产车间 2 层西北侧生产线上 详细布局见圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司总体平面图 ( 见附件 3) 和生产区内生产车间二层平面图 ( 见附件 4) 人员结构圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司共有人员总数 141 人, 参与同位素液位计操作和维护的放射工作人员共 2 人 ( 个人外照射剂量监测报告中的 2 人 ) 2.3 场址环境圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司位于上海市松江工业区江田东路 268 号, 占地面积 60000m 2 东面与松下电工毗邻, 南邻美能达路, 西邻松江洞泾港及沪松公路, 北邻沪杭高速公路 周围均为工业企业, 无居民居住 所在地块目前无其它放射性污染源, 环境辐射水平趋于上海市环境正常放射性本底水平 2.4 平面布置和结构本次职业病危害放射防护控制效果评价涉及公司生产区内生产车间 2 层西北侧生产线上的 1 台同位素液位计, 属具有外装式放射源防护铅罐的检测仪表装置, 装置离地高度约为 2m, 东侧为生产线走道, 西侧为阶梯及相邻生产线, 南侧为阶梯, 北侧为 6
11 生产线, 顶上 ( 三楼 ) 为生产车间, 底下 ( 一楼 ) 为生产车间 7
12 3. 辐射源项分析 3.1 辐射源项概况 同位素液位计的工作原理利用同位素技术, 通过核辐射检测进行工业测量 同位素液位计是基于 射线吸收原理, 放射性同位素 (Cs-137) 衰变时可产生 γ 射线,γ 射线穿透物质时, 由于光电效应 康普顿效应和电子对的生成,γ 射线将被物质的原子散射和吸收, 造成 γ 射线衰减, 射线的强度按指数规律减弱, 当被测物质密度一定时, 可测出被测物质物位 ( 液位 ) 的高度即被测物质的厚度 若被穿透物质的厚度固定时, 便可测出被测物质的密度 采用核辐射检测器 ( 闪烁计数器或离子室 ) 检测穿透物质后的剩余 γ 射线, 将其转换为电量的变化, 并通过电子电路的处理, 进而测出被测液位 ( 厚度 ) 同位素液位计的工艺流程设备就位开启液位计液位计运行开始进料测量进料液位 关闭液位计 出料结束 测量出料液位 物料储存 3.2 设备技术参数和工作负荷 设备型号和技术参数圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司同位素液位计为新引进设备, 其型号和主要技术指标 ( 详见附件 5) 如下 : 设备名称 : 同位素液位计型号 : BERTHOLD LB 440-M 生产厂商 : 上海伯托同位素技术服务中心生产国 : 德国放射源编码 :DE05CS004265,DE05CS 放射源名称 :C S -137 放射源装源活度 :111MBq 放射源装源日期 :2006 年 5 月 17 日屏蔽防护 ( 安全防护 ): 该同位素液位计所使用的放射源 C S -137 使用铅罐作为屏 8
13 蔽防护, 已加锁保护并有效, 同时装有监控报警装置 工作负荷同位素液位计在实际应用中使用固定工作条件, 根据圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司提供的资料, 同位素液位计使用于生产线上, 用于液位检测, 同位素液位计常年处于启用状态 3.3 放射性 三废 公司使用的同位素液位计属于具有外装式放射源防护铅罐的检测仪表装置, 所使用的放射源属于 Ⅴ 类放射源, 为极低危险源, 不会对人造成永久性损伤 在正常运行过程中不会产生固 液 气态放射性废物, 故对周围生态环境不会造成放射性污染影响 3.4 辐射危害因素分析本应用项目涉及的职业病危害因素属放射性物质类 ( 电离辐射 ), 依据国家安全监管总局 建设项目职业病危害风险分类管理目录 (2012 年版 ) ( 属第 ( 十三 ) 化学原料和化学制品制造业 ), 以及 GBZ/T18l-2006 建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范 ( 属 C 类即职业病危害轻微项目 ); 参照 关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知 ( 国家环保总局 公安部 卫生部, 环发 [2006] 第 145 号 ) 有关规定, 按照放射源对人体健康和环境的潜在危害程度, 从高到低将放射源分为 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ 类, 该项目涉及的同位素液位计为 Ⅴ 类放射源, 属于极低危险源, 不会对人造成永久性损伤 具有外装式放射源防护铅罐的同位素液位计在工作过程中将产生 γ 射线并发射出来, 如屏蔽不当, 会造成 γ 射线的泄漏, 作用于人体产生有害的生物效应, 从而造成对周围人员的辐射危害, 同时也对环境产生外照射放射性污染 同位素液位计处于工作状态时, 在辐射场中有三种射线 : 即从辐射窗口射出的漏射线, 从辐射窗口射出的有用射线, 以及这些射线经过散射体后产生的散射线 同位素液位计使用工作场所周围等公众有可能活动的区域, 将作为放射防护的主要目标 此外, 同位素液位计出现某种故障的情况下, 放射工作人员和周围公众有可能受到潜在照射 ( 非计划之内 无法预知的照射 ) 射线的基本防护原则是减少照射时间 加长与 X 射线源的距离及进行适当的屏蔽 9
14 4. 防护措施评价 4.1 工作场所选址和整体布局 选址评价本项目位于上海市松江工业区江田东路 268 号 本次职业病危害放射防护控制效果评价报告涉及的 1 台具有外装式放射源防护铅罐同位素液位计的工作场所位于生产区内生产车间 2 层西北侧生产线上, 装置周围较近范围内除操作人员外基本无人员密集及固定逗留 原地块无其它放射性污染源, 环境辐射水平趋于上海市环境正常放射性本底值水平 项目建成后, 采取必要的辐射防护措施以符合国家相关标准要求, 不会造成额外的环境辐射污染, 其选址符合 含密封源仪表的放射卫生防护要求 (GBZ ) 相关要求 整体布局评价本次职业病危害控制效果放射防护评价报告涉及的 1 台同位素液位计, 属具有外装式放射源防护铅罐的检测仪表装置, 装置放置于生产区内生产车间 2 层西北侧生产线上, 装置离地高度约为 2 米 在正常工作状态下, 装置周围仅有放射工作人员在进行检查 维护时进入, 无公众人员逗留 工作场所整体布局合理, 基本符合卫生 安全 方便的布局原则 4.2 工作场所分区根据 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 (GB ) 的相关规定, 对放射工作场所分为控制区 监督区, 以便于辐射防护管理和职业病照射控制 根据规定, 控制区应采用实体边界 ( 现实时也可采用其它适当手段 ) 划定, 设符合附录 F 的电离辐射警示标识, 给出相应的辐射水平和污染水平的指示, 只允许特殊情况下 ( 如检修 ) 职业放射工作人员在配备辐射防护措施的情况下进入该区域 ; 监督区在控制区以外, 应采用适当的手段划出边界, 只允许职业放射工作人员进入 本项目中同位素液位计为具有外装式放射源防护铅罐的检测仪表装置, 辐射工作场所仅设置监督区, 不设置控制区, 采用地面划线的方法, 将液位计周围以液位计为中心,1m 为半径的区域内设为监督区, 并划定警戒线, 提醒员工尽量避免进入警戒线内 10
15 4.3 对同位素液位计屏蔽防护设施的核实在建设方提供的放射防护设计方案中, 对于具有外装式放射源防护铅罐的同位素液位计, 仪器本身屏蔽铅罐具有防护构造, 并根据国家放射防护标准采取如下的放射防护措施及设施 : (1) 同位素液位计放射防护技术说明同位素液位计具有外装式放射源防护铅罐, 系同位素液位计的组装部分 根据建设方提供的资料, 该同位素液位计浓缩釜 1# 和浓缩釜 2# 的屏蔽铅罐表面 5cm 的泄漏辐射均 <0.6μSv/h, 浓缩釜 1# 探测器处上部泄漏辐射 <0.6μSv/h, 下部泄漏辐射 <0.5μSv/h; 浓缩釜 2# 上部泄漏辐射 <0.5μSv/h, 下部泄漏辐射 <0.4μSv/h 表明该仪器屏蔽铅罐外的泄漏辐射能满足 含密封源仪表的放射卫生防护要求 (GBZ ) 的相关规定 ( 仪器外表面 5cm 处空气比释动能率 <2.5μGy/h) (2) 同位素液位计使用场所的防护设施在正常工作状态下, 同位素液位计放置在公司生产区内生产车间 2 层西北侧生产线上, 装置周围仅有放射工作人员进入, 无公众人员逗留 4.4 辐射防护安全措施的核实具有外装式放射源防护铅罐的 BERTHOLD LB 440-M 型同位素液位计本身具有较完善的辐射安全控制系统 : (1) 同位素液位计防护罩外有醒目的 当心电离辐射 警示标志 ; (2) 同位素液位计具有外装式放射源防护铅罐, 在正常操作时, 人体的任何部位都不可能进入铅罐内部 ; (3) 同位素液位计源闸为手动控制, 放射源被关闭时,DCS 控制台屏幕出现提示信号, 放射源未被关闭时,DCS 控制台屏幕会有液位显示 ( 有物料时液位稳定在一个固定值数值, 有物料时, 会大于这个数值 ) (4) 同位素液位计源闸在 开 关 状态的相应位置可分别锁定, 有明显的 开 关 标识 (5) 同位素液位计设有有效的监视报警装置, 可防止丢失密封源 11
16 5. 辐射监测与评价 5.1 建设单位的自主监测与评价建设单位已制定监测大纲, 内容包括放射工作场所与周围环境的辐射监测 放射工作人员的个人剂量监测 工作场所与周围环境辐射监测监测大纲规定, 定期 ( 每年 1 次 ) 委托有资质的放射卫生技术服务机构对项目中的同位素液位计所在放射工作场所和周围环境进行辐射水平监测, 以确保放射工作人员和公众的辐射安全 经现场检查, 建设单位已按监测大纲的规定, 定期对机房周围场所进行了外照射辐射水平检测, 并有检测报告 个人剂量监测监测大纲规定, 放射工作人员在工作中必须佩带外照射个人剂量计, 并按本单位制定的放射工作人员个人剂量监测办法, 定期进行个人剂量监测 个人剂量监测的实施有具备职业卫生技术服务资质的放射卫生检测机构负责, 定期对剂量计的外照射累积剂量进行测定, 及时收发个人剂量计, 并协同做好监管工作, 建立个人剂量监测档案 经现场检查, 建设单位已按监测大纲的规定, 定期对该项目中的所有放射工作人员开展职业性外照射个人剂量检测, 检测周期为 2 个月, 并有检测报告 5.2 评价单位的放射防护的验证监测与评价 验证监测与评价的范围与内容验证监测范围包括圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司同位素液位计工作场所的放射防护设施和相关放射工作人员 验证监测内容包括工作场所及其周围环境的辐射水平检测以及放射工作人员的个人剂量监测 监测仪器与方法 监测仪器 (1) 工作场所及其周围环境辐射水平监测 : 监测仪器系美国 Ludlum Measurements,Inc. 公司生产的 9DP 型防护水平 x γ 剂 12
17 量率仪,γ 射线探测限值为 :0~50mSv/h; 仪器使用前经上海市计量测试技术研究院校准, 目前在校准有效期内 (2) 个人剂量监测 : 放射工作人员佩带的剂量计为 LiF(Mg,Cu,P) 元件热释光个人剂量计 佩带周期为 60 天 检测前 LiF(Mg,Cu,P) 热释光元件经严格筛选, 个人剂量计收回后送海市预防医学研究院进行检测 监测方法 (1) 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 GB (2) 职业性外照射个人监测规范 GBZ (3) 含密封源仪表的放射卫生防护要求 (GBZ ) 监测的质量控制措施 (1) 所有监测仪器设备在使用前均经过计量检定部门校准 (2) 仪器在每次开机后先进行自检, 确认正常后再开始测量 (3) 对监测人员进行系统培训, 使其熟练掌握检测的每一环节 (4) 在同位素液位计正常开机出束的条件下进行检测 (5) 在现场检测过程中, 同时派遣至少 2 名具备放射防护评估和放射防护监测资格的专业技术人员, 以互相监督和检查, 确保数据的准确性和可靠性 (6) 对热释光个人剂量计, 定期进行剂量比对, 所用的个人剂量元件均进行严格筛选 (7) 确保所有测量在仪器适合的外界环境下进行 检测结果及其与相应标准的比较上海市肺科医院职业卫生与放射防护检验中心在接受了圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司关于同位素液位计应用项目职业病危害控制效果放射防护评价委托后, 于 2013 年 10 月 16 日到现场对生产区内生产车间 2 层西北侧生产线上同位素液位计工作场所辐射水平进行了检测 工作场所环境辐射水平检测 (1) 检测时工作条件依据正常工作时同位素液位计实际工作条件, 并参考 中 BERTHOLD LB 440-M 型同位素液位计主要技术参数, 检测时放射源工作条件列于表 5-1: 13
18 表 5-1 检测时同位素液位计开机条件 设备名称型号放射源名称射线类型活度射线出束方向 同位素液位计 (2) 检测结果 BERTHOLD LB 440-M C S -137 γ 射线 111MBq 有用线束朝南 对生产区内生产车间 2 层西北侧生产线上放置的同位素液位计的工作场所进行了环境辐射水平检测, 在正常工作条件下, 装置周围和工作人员操作位等各测定点的辐射水平均接近本底水平, 符合国家标准 含密封源仪表的放射卫生防护要求 (GBZ ) 和 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 ( GB ) 的规定限值 详见表 5-2 所示 : 表 5-2 同位素液位计工作场所环境辐射水平 检测位置检测条件射线方向检测点数 周围剂量当量率 (μsv/h) 最高值最低值平均值 东侧 :1 距源容器表面 (5cm) 137 Cs,111MBq 水平向南 / / / / 2 距源容器表面 (100cm) 137 Cs,111MBq 水平向南 10 点 南侧 :3 距源容器表面 (5cm) 137 Cs,111MBq 水平向南 10 点 距源容器表面 (100cm) 137 Cs,111MBq 水平向南 10 点 西侧 :5 距源容器表面 (5cm) 137 Cs,111MBq 水平向南 10 点 距源容器表面 (100cm) 137 Cs,111MBq 水平向南 10 点 北侧 :7 距源容器表面 (5cm) 137 Cs,111MBq 水平向南 / / / / 8 距源容器表面 (100cm) 137 Cs,111MBq 水平向南 10 点 顶上 :9 距源容器表面 (5cm) 137 Cs,111MBq 水平向南 10 点 距源容器表面 (100cm) 137 Cs,111MBq 水平向南 10 点 底下 :11 距源容器表面 (5cm) 137 Cs,111MBq 水平向南 10 点 距源容器表面 (100cm) 137 Cs,111MBq 水平向南 10 点 剂量限值 : (1)GB : 放射工作人员 :<20mSv/a; 公众 :<1mSv/a; (2)GBZ : 距源容器外表面 5cm 处周围剂量当量率 <2.5μSv/h 注 :( 1) 表内所有数据均未扣除本底, 室内本底 0.13~0.17μSv/h, 平均值 0.15μSv/h; (2) 东侧和北侧源容器表面 5cm 处无法达到, 故未予检测 ; 详细数据见上海市肺科医院职业卫生与放射防护检验中心检测报告 ( 附件 6) 14
19 (3) 放射防护检测结果评价从以上报告的检测结果可以看出 : 对于同位素液位计, 在正常工作状态下, 不会对操作人员和周围环境带来辐射危害影响 可直接利用其外装式放射源防护铅罐所具备的放射防护能力就能达到辐射防护安全要求, 无需再设置屏蔽形式的防护手段对其进行放射防护 辐射安全控制措施检查结果具有外装式放射源防护铅罐的同位素液位计本身有较完善的辐射安全控制系统, 经现场对辐射安全控制措施的检查结果如表 5-3 所示 表 5-3 辐射安全控制措施检查结果 检查项目 检查结果 当心电离辐射 警示标志有 机壳联锁装置 运行正常 源闸的 开 关 状态有明显的 开 关 标识, 可分别锁定, 源闸可手动控制 监视报警装置 运行正常 外照射个人累积剂量检测结果 根据建设单位提供的上海市预防医学研究院出具的个人外照射剂量计检测报告单 中的个人剂量检测结果, 从事同位素液位计操作的 2 名放射工作人员个人剂量计佩戴 期间累积剂量最高为 26.1μSv/ 月 如果按照试运行期间个人剂量监测数据, 则人均年 有效剂量估算值将低于 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 (GB ) 对放 射工作人员的年剂量限值 20mSv 和本评价报告书设定的年有效剂量目标值 2mSv 在表 5-4 列出了相关人员在 2013 年 1 月 ~2013 年 12 月期间的个人剂量监测结果, 该结果为同位素液位计运行期间的监测数据 表 5-4 放射工作人员个人剂量监测数据一览表 样品 项目运行期间累积剂量监测值 (μsv) 年有效剂量 标记号 1 月 ~3 月 3 月 ~5 月 5 月 ~8 月 8 月 ~11 月 11 月 ~12 月 估算值 (msv) 限值要求 15
20 GB 规定 : 放射工作人员连续 5 年内的年平均有效剂量限值 :20mSv; 本控制效果评价报告书中的年剂量目标值为 : 放射工作人员年剂量限值为 2mSv 由上表可知, 以上放射工作人员在设备运行期间年有效剂量估算值均低于 GB 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 中规定的放射工作人员年剂量限值要求以及本职业病危害控制效果放射防护评价报告书中的年剂量目标值 因此, 由个人剂量监测结果表明, 该同位素液位计应用项目在正常运行条件下, 可以保证放射工作人员的健康与安全 综上所述, 在该同位素液位计周围可能驻留的放射工作人员和公众应遵守各项放射防护与安全管理规章制度, 减少可能受照区域的驻留时间, 就能将受到的年有效剂量控制在评价目标剂量值 2mSv 和 0.25mSv 以内, 同时也低于 GB 中规定的个人剂量年限值 详细数据见附件 7 上海市预防医学研究院个人剂量检测报告 16
21 6. 辐射危害综合评价 6.1 正常运行条件下的辐射危害 同位素液位计外辐射水平产生的外照射危害根据现场放射防护检测, 同位素液位计 (C s -137,111MBq) 正常运行情况下, 同位素液位计周围环境各检测点基本未发现有明显的 γ 射线泄漏 装置西侧表面 (5cm) 辐射剂量率最高为 0.29μSv/h( 未扣除天然本底 ), 对于从事职业放射工作人员, 即使居留因子为 1, 按年照射时间 2800 小时 ( 每周实际开机 168 小时, 在岗工作时间 56 小时, 每年按 50 周 ) 计算, 年累积剂量为 0.81mSv( 未扣除天然本底剂量 ), 低于 2mSv/a 评价目标值和标准规定的年剂量限值 (20mSv/a) 同理, 经估算同位素液位计周围其他位置处可能所致放射工作人员的最大年有效剂量也均低于评价目标值和国家标准规定的放射工作人员剂量限值 人员受照剂量 职业放射工作人员受照剂量根据现场放射防护检测结果推算可知同位素液位计相关工作人员的年受照剂量低于本评价职业放射工作人员年剂量 2mSv/a 评价目标值 同时根据近期职业性外照射个人剂量监测报告, 所有工作人员运行期间累积剂量导出的年有效剂量也低于年有效剂量评价目标值和国家标准规定的年剂量限值 因此, 由职业性外照射个人剂量监测结果表明, 该同位素液位计应用项目在正常运行条件下, 可以保证职业放射工作人员的健康与安全 公众人员对于公众成员, 辐射剂量率最高点在装置东侧表面 5cm 处, 最高为 0.26μSv/h( 未扣除天然本底 ), 当居留因子为 1/5 时, 年累积剂量为 0.15mSv( 未扣除天然本底剂量 ), 低于 0.25mSv/a 的评价目标值, 并低于同位素液位计外表面 5cm 处空气比释动能率 2.5 μsv/h 剂量率限值 6.2 异常和事故情况下的辐射危害圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司在生产区内生产车间 2 层西北侧生产线上配备的具有外装式放射源防护铅罐的同位素液位计, 属于带密封源的检测仪表装置 在正常 17
22 操作下, 事故发生的概率很小, 即便出现异常和事故情况, 可能受到照射的人数也较少, 预想事故照射可能发生在因装置或安全联锁装置的失灵 失修, 维修或操作失误, 管理不当等引起人员遭受误照射 只要经常检查维护辐射安全与防护设施, 使其处于良好工作状态, 同时操作人员和维修人员切实遵守装置安全操作规程, 就可以避免以上类似事故的发生 潜在照射的来源和防护措施潜在照射是指在正常情况下有一定把握预期不会发生, 但可能会因为源的事故或某种偶然性质的事件或时间序列 ( 包括设备故障和操作错误 ) 所引起的照射 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司在生产区内生产车间 2 层西北侧生产线上配备的具有外装式放射源防护铅罐的同位素液位计, 属于带密封源的检测仪表装置 在正常操作下, 事故发生的概率很小, 即便出现异常和事故情况, 可能受到照射的人数也较少, 潜在照射可能发生在因装置或安全联锁装置的失灵 失修, 维修或操作失误, 管理不当等引起人员遭受误照射 本应用项目中同位素液位计属于具有外装式放射源防护铅罐的检测仪表装置, 正常操作时, 人体的任何部位都不可能进入铅罐内部, 且机壳具有联锁装置, 可防止打开机壳后潜在照射的发生 另外, 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司已制定有严密的管理措施, 有完备的操作规程 ( 运行与维修 ) 和严格的人员训练计划 只要经常检查维护辐射安全与防护设施, 使其处于良好工作状态, 同时操作人员和维修人员切实遵守装置安全操作制度, 就可以避免以上类似事故的发生 潜在照射的危害本应用项目涉及的同位素液位计具有外装式放射源防护铅罐, 系同位素液位计的组装部分 根据建设方提供的资料, 该同位素液位计浓缩釜 1# 和浓缩釜 2# 的屏蔽铅罐表面 5cm 的泄漏辐射均 <0.6μSv/h, 浓缩釜 1# 探测器处上部泄漏辐射 <0.6μSv/h, 下部泄漏辐射 <0.5μSv/h; 浓缩釜 2# 上部泄漏辐射 <0.5μSv/h, 下部泄漏辐射 <0.4μSv/h 表明该仪器屏蔽铅罐外的泄漏辐射能满足 含密封源仪表的放射卫生防护要求 (GBZ ) 的相关规定 ( 仪器外表面 5cm 处空气比释动能率 <2.5μGy/h) 同时依据国家安全监管总局 建设项目职业病危害风险分类管理目录 (2012 年版 ) ( 属第 ( 十三 ) 化学原料和化学制品制造业 ), 以及 GBZ/T18l-2006 建设项目职业 18
23 病危害放射防护评价报告编制规范 ( 属 C 类即职业病危害轻微项目 ); 参照 关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知 ( 国家环保总局 公安部 卫生部, 环发 [2006] 第 145 号 ) 有关规定, 按照放射源对人体健康和环境的潜在危害程度, 从高到低将放射源分为 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ 类, 该项目涉及的同位素液位计为 Ⅴ 类放射源, 属于极低危险源, 不会对人造成永久性损伤 19
24 7. 应急准备与响应 7.1 应急组织与职责圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司已建立同位素液位计管理规定, 规定中以部门为单位进行各岗位职责的划分, 对各岗位的具体实施制定了相应的放射防护管理程序, 并制定相应的应急预案, 对各种可能发生的放射事故, 有相应的预防 处理和现场急救措施, 并有明确的职责分工, 应急救援的实施有专门的辐射防护专员负责 7.2 应急准备圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司已制定了相应的应急对策和应急预案 已制定了包括应急实施部门 应急人员 救护计划和方法 救护器材和设备以及联络方式等应急准备方面的相关规定并基本加以落实 7.3 应急计划圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司已制定了相应的应急对策和应急预案, 由 EHS 定期现场检查同位素液位计, 确认外装式放射源防护铅罐已加锁并有保护 ; 监控防盗设施是否完好无损, 如果发现安全防护设施有损坏, 必须立刻加以修复 如果同位素液位计发生故障, 立刻封锁警示区域, 辐射操作人员使用监测设备测试现场辐射是否超过标准, 如果超过相应的标准, 立刻按照泄露事故处理, 如果符合标准, 通知伯托维修人员到现场进行维修, 在维修未完成前, 警示区域的封锁不得解除 一旦发生辐射事故, 如大剂量照射 液位计破损 放射源被盗等, 立即启动辐射事故应急预案, 采取下列措施减轻事故危害 : (1) 发现人必须立即报告 EHS 部门, 由其立即向当地环保部门 公安部门及卫生主管部门报告, 事故报告最迟不得超过 1 小时 任何个人或部门不得隐瞒事故, 不得拖延不报或谎报 (2) 立即疏散与事故处理无关人员, 保护事故现场, 迅速开展检测, 根据检测结果定出安全区域, 并禁止人员进入辐射泄漏区, 切断一切可能扩大污染范围的环节, 严防对环境和水源的污染 (3) 对可能受到放射性污染或辐射伤害的员工, 立即采取隔离和应急救援措施, 并送往医院就医 20
25 (4) 派专人等待政府部门的专业救援队伍到来, 并辅助完成清除污染, 整治环境, 在污染现场达到安全水平以前, 不得解除封锁 (5) 此外, 在同位素液位计醒目处有 当心电离辐射 警示标志 ; 同位素液位计源闸在 开 关 状态的相应位置可分别锁定, 有明显的 开 关 标识 装置在工作期间, 确保有操作人员值班, 严禁操作人员擅自离开岗位, 并密切注视同位素液位计及相关监控系统的运行情况, 发现异常及时处理 7.4 应急能力的保持应急人员与放射工作人员均参加了相关单位组织的放射防护法规和防护技术以及事故应急的培训, 在应急预案中规定了定期现场检查同位素液位计相关防护 监控防盗设施, 同位素液位计发生故障时的处理程序及相关维修程序, 并制定了一些列措施减轻事故危害 并根据应急预案的要求定期进行同位素液位计的现场检查及相关注意事项 21
26 8. 放射防护管理 8.1 安全防护自主管理 管理组织为了做好放射防护工作, 建设单位已建立放射防护责任制, 专设以部门负责制为首的放射防护安全管理机构, 配备专职或兼职放射防护安全员, 负责本单位放射防护工作, 人员各有分工, 职责明确 放射工作场所平时有放射防护安全员负责日常监测和管理 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司对辐射防护工作非常重视, 已建立放射防护责任制, 成立了放射防护安全管理部门, 配备了专职和兼职放射防护人员, 负责放射防护工作 人员各有分工, 职责明确 防护设计中, 考虑了设置放射防护专员岗位进行防护管理, 公司将依照有关的法律法规, 建立放射防护责任制, 并采取下列管理措施 : (1) 设置防护管理部门, 配备专 / 兼职防护管理人员, 建立工作管理档案 ; (2) 制定并实施辐射防护管理规章制度 ; (3) 定期对工作场所及其周围环境进行防护检测和检查 ; (4) 组织工作人员接受防护法规 专业技术的知识培训 ; (5) 制定了同位素液位计使用登记制度 及液位计操作启用或停用程序 ; (6) 制定并落实放射事故预防措施与应急预案, 发生放射事故, 按有关规定报告 管理制度圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司依据国家有关法规要求制定了较为详细的 操作性强的放射防护安全规章制度及操作程序 包括 : 辐射防护 人员培训 个人健康档案 个人剂量档案 个人防护措施 使用登记制度 液位计操作启用及安全措施与应急预案等程序 同位素液位计管理规定详见附件 职业放射工作人员健康管理为了有效预防放射性职业病的发生和评价放射性从业人员预期及持续适应本工作 22
27 的健康状况 依据有关的国家管理法规和标准, 建设单位采取了必要的职业人员健康管理制度和措施, 主要包括 : (1) 工作人员的教育培训同位素液位计 2 名工作人员均参加了卫生等相关部门组织的放射卫生法规教育和放射防护知识培训, 并考核合格, 取得 放射工作人员证, 建设单位还规定了定期组织本单位的放射工作人员接受放射防护和有关法规知识培训, 并要求合格证到期后必须按时参加相关部门组织的放射卫生法规教育和放射防护知识复训 (2) 个人剂量管理建设单位所有放射工作人员均接受了定期的个人剂量监测, 根据卫生部 55 号令规定, 将职业性外照射个人剂量监测周期定为 2 个月 并委托上海市预防医学研究院对该项目中的所有放射工作人员开展职业性外照射个人剂量监测工作 (3) 职业健康检查包括上岗前, 在岗期间的健康检查和离岗后的健康检查等 经现场检测, 该项目的放射性工作开展前, 建设单位参与本同位素液位计操作的放射工作人员共有 2 人, 已经过了上岗前的职业健康检查, 健康检查结论为正常, 检查项目的结果符合 GBZ 放射工作人员健康标准 的要求, 经现场核查, 以上放射工作人员均有健康检查记录 上海市放射工作人员职业健康检查表见附件 9 (4) 个人剂量 健康监护和教育培训的档案管理建设单位建立了个人剂量 健康监护和教育培训档案, 由专门部门负责制度的执行及妥善保管, 档案规定永久保存 综上, 建设单位已按照国家相关法律 法规 标准的要求进行了放射工作人员的教育培训 个人剂量的监测管理 职业健康检查及相关档案的归档管理工作, 内容基本符合卫生部 55 号令 放射工作人员职业健康管理办法 的规定 23
28 9. 结论与建议 9.1 结论通过前面几个章节的分析评述和核实, 对照本评价报告书的评价目标, 可以得到以下结论 : (1) 该项目依据国家安全监管总局 建设项目职业病危害风险分类管理目录 (2012 年版 ) ( 属第 ( 十三 ) 化学原料和化学制品制造业 ), 以及 GBZ/T18l-2006 建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范 ( 属 C 类 ), 并经专家评审会讨论, 建议该项目属 职业病危害一般 的应用项目 (2) 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司生产区内生产车间 2 层西北侧生产线上配置的 1 台同位素检测仪表装置, 安装在生产车间一块相对独立区域, 周围较近区域内没有无关人员长期停留和密集 因此, 工作场所的布局是合理的 (3) 该项目使用的 1 台同位素液位计具有外装式放射源防护铅罐, 经现场检测, 工作人员操作位 装置周围人员可能达到的区域各检测点均未发现明显的 γ 射线泄漏, 符合国家标准 含密封源仪表的放射卫生防护要求 (GBZ ) 和 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 ( GB ) 的规定限值 因此, 直接利用其自身所具备的放射防护能力, 能达到辐射防护安全要求 (4) 在同位素液位计应用项目防护设计中, 建设方对辐射安全控制系统有较周密的考虑, 设计的安全联锁系统中具有多样性和独立性, 采用的安全措施是可行的 (5) 公司在管理体系中设置有独立的放射防护管理组织, 已具备较齐全的放射防护规章制度以及同位素液位计管理规定, 可操作性强 对可能出现的放射事故应急处理有计划和措施保障 只要这些安全规章制度和应急处理措施付诸实施, 能保证同位素液位计的安全使用 (6) 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司同位素液位计应用项目, 经本职业病危害放射防护综合评价, 基本达到本 职业病危害放射防护控制效果评价报告书 的评价目标, 并符合国家有关放射卫生法规标准要求, 故已具备正式投入运行的条件 9.2 建议为了确保该应用项目建成后的安全运行, 并使防护设计措施更为合理和优化, 确 24
29 保辐射防护安全, 提出以下建议 : (1) 装置的放射防护管理最主要是自主管理, 圣莱科特化工 ( 上海 ) 有限公司同位素液位计应用项目应保证制定的各项防护措施 个人防护用品均落实到位 定期对同位素液位计进行技术性能和放射防护设施的检查和保养, 确保同位素液位计和放射防护设施处于良好的运行状态, 杜绝放射事故的发生, 保障工作人员 放射诊疗受检者和周围公众的健康与安全 (2) 公司应不断加强对职业放射工作人员进行有关同位素液位计操作规范和辐射安全防护知识的再教育或培训, 进一步提高对专业技能和放射防护工作重要性的认识, 重视放射防护知识的培训 教育和监督, 接受个人剂量监测 (3) 怀孕妇女 哺乳期母亲以及年龄不满 18 周岁的人员不得从事放射相关工作, 包括机器维修等 (4) 该应用项目正式投入运行和应用后, 一旦同位素液位计发生变更, 或使用的放射源活度有较大的变化, 应重新申报相关行政部门和放射防护检测机构进行放射防护效果评价 25
项目名称 : 利奥电池系统 ( 上海 ) 有限公司 X-RAY 检测装置 应用项目职业病危害控制效果放射防护评价报告书 评价单位 : 上海市肺科医院职业卫生与放射防护检验中心 法人代表 : 费苛 报告书项目负责人 : 徐孝华 报告书编写人 : 姓名证书编号签名 杨树强 职卫放评 A05067 号 陈
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目录 表一项目概况...1 表二验收依据...3 表三主要污染源及防护措施...5 表四环境监测...10 表五环保要求及落实情况...12 表六验收监测结论与要求...15 附件 1 广东省环境保护厅批复...16 附件 2 辐射安全许可证...21 附件 3 个人剂量检测报告...27 附件 4 辐射工作人员培训证...39 附件 5 规章制度...42 附件 6 应急制度...57 附件 7
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