指导, 深入贯彻党的十九大十九届二中全会和省第十四次党代会省委十四届二次全会精神, 牢牢把握各民族共同团结奋斗共同繁荣发展的民族工作主题, 全面实施乡村振兴战略, 更加注重发展经济与改善民生相结合释放政策动力与激发内生动力相结合推动改革创新与对内对外开放相结合, 着力解决制约民族乡村发展的

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巳厚霍
5 years ago
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1 浙江省人民政府办公厅文件浙政办发号欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗浙江省人民政府办公厅关于进一步支持民族乡村加快发展的意见各市县 ( 市区 ) 人民政府, 省政府直属各单位 : 为进一步缩小我省民族乡 ( 镇 ) 民族村 ( 以下统称民族乡村 ) 与其他地区的发展差距, 推动我省民族乡村高水平全面建成小康社会, 根据国务院关于印发十三五促进民族地区和人口较少民族发展规划的通知 ( 国发号 ) 和浙江省少数民族权益保障条例精神, 经省政府同意, 现就进一步支持民族乡村加快发展提出如下意见一总体要求 ( 一 ) 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为 1

2 指导, 深入贯彻党的十九大十九届二中全会和省第十四次党代会省委十四届二次全会精神, 牢牢把握各民族共同团结奋斗共同繁荣发展的民族工作主题, 全面实施乡村振兴战略, 更加注重发展经济与改善民生相结合释放政策动力与激发内生动力相结合推动改革创新与对内对外开放相结合, 着力解决制约民族乡村发展的薄弱环节, 切实提高发展的协同性整体性, 共同推动我省民族乡村经济社会跨越式发展 ( 二 ) 发展目标争取到 2020 年, 全省少数民族农户人均可支配收入达到所在县 ( 市区 ) 平均水平且低收入农户人均可支配收入超过 1. 5 万元 ; 民族地区全面消除年收入 10 万元以下集体经济薄弱村 ; 民族乡村的教育科技文化医疗卫生社会保障等基本民生公共服务均等化程度达到所在县 ( 市区 ) 平均水平 ; 努力把民族乡村建设成为经济发展社会和谐文化繁荣民族团结生态优美风情浓郁的美丽乡村二加大财政资金帮扶力度 ( 一 ) 加大省级财政支持力度省财政每年安排每个民族乡 ( 镇 )200 万元少数民族财政转移支付资金, 作为一般性转移支付给予支持, 纳入省与市县年均衡性转移支付结算优化少数民族发展资金使用结构, 提高资金使用效益对被国家民委评为中国少数民族特色村寨的民族村奖励 100 万元, 在少数民族发展资金中列支 ( 二 ) 加大对口帮扶力度进一步完善结对关系,18 个经济发 2

3 达县 ( 市区 ) 每年给予结对的民族乡 ( 镇 ) 帮扶资金不少于 80 万元 ;28 个省级单位每年为结对的民族乡 ( 镇 ) 办 1 至 2 件实事, 并在项目资金人才等方面给予进一步支持结对帮扶期限为年 ( 三 ) 健全主体责任体系民族乡村所在的市县 ( 市区 ) 政府要积极履行主体责任, 制订具体的支持政策与措施, 推进民族乡村加快发展民族乡 ( 镇 ) 所在设区市政府每年对每个民族乡 ( 镇 ) 的帮扶资金不少于 50 万元 ; 民族乡 ( 镇 ) 所在县 ( 市区 ) 政府要加强对民族乡 ( 镇 ) 的帮扶对列入浙江省少数民族特色村寨示范单位培育名录的民族村, 所在市县 ( 市区 ) 政府要安排一定的支持资金三支持基础设施和特色村镇建设 ( 一 ) 支持民族乡村基础设施建设省级有关单位在安排资源保护开发和基础设施建设资金时, 要优先支持民族乡村的项目建设, 改善其农业林业水利交通能源通信等基础设施对政府出资的农村公路饮水安全巩固提升小流域综合治理林业工程等公益性建设项目, 不得要求民族乡 ( 镇 ) 政府配套资金省农办等要积极支持有条件的民族村建设省历史文化村落保护利用重点村和一般村省发展改革委要加强对民族地区特色小镇培育创建工作的指导, 符合条件的优先列入创建名单省建设厅要指导民族乡村加强规划, 积极申报传统村落, 建设美丽宜居示范村和历史文化名镇名村省交通运输厅要重点支持列入省级旅游风情小 3

4 镇和省级休闲旅游示范村培育名录的少数民族乡村交通基础设施建设省林业厅要积极支持民族乡村培育森林特色小镇森林人家特色村省商务厅要重点支持民族乡村商贸流通基础设施建设, 支持有条件的民族乡 ( 镇 ) 建设现代商贸特色镇 ( 二 ) 支持少数民族特色村镇建设省农办省民宗委省财政厅省建设厅省旅游局等部门和有关市县 ( 市区 ) 政府要加强对少数民族特色村镇建设的指导和支持十三五期间, 力争 60 个左右的民族村建设成为中国少数民族特色村寨,5 个以上民族村培育成为省级休闲旅游示范村,20 个左右的民族村打造成为乡村 A 级景区,3 个以上民族乡 ( 镇 ) 培育成为省级旅游风情小镇省农办省民宗委省旅游局等要加强对民族乡村精品民宿农家乐综合体建设的指导, 推动民族乡村旅游事业发展四支持特色产业和生态建设 ( 一 ) 扶持民族地区特色产业发展省发展改革委要加强民族乡村特色产业发展规划, 推动民族乡村山海协作工程建设, 指导民族乡村积极打造生态旅游和休闲养生基地省经信委要积极支持民族乡村建设农业信息化示范项目发展智慧农业, 支持有条件的民族乡村发展中草药产业省民宗委要加强对民族乡村特色产业发展的指导, 推动建设一批绿色经济特色园区现代农业示范项目来料加工和民族工艺品生产基地以及民族特色产品知名品牌等省人力社保厅要积极帮扶民族乡村开展创业培训, 加强对创业孵化基地建设和特色产业电子商务创业的支持指导省财政 4

5 厅省民宗委人行杭州中心支行等要切实落实民族贸易和民族特需商品定点生产企业的财政金融税收等优惠政策省农业厅省林业厅省海洋与渔业局等要加强对民族乡村农 ( 林渔 ) 业产业发展的项目和资金支持, 并在中国国际茶叶博览会中国义乌国际森林产品博览会浙江农业博览会等展会中对民族乡村特色产业的布展提供优惠省旅游局要积极组织少数民族特色旅游商品参加中国民族特色旅游商品大赛, 推荐优秀民族商品参加中国民族旅游商品博览会 ( 二 ) 支持民族乡村生态文明建设省环保厅要支持民族地区生态文明建设示范区建设, 优先安排民族乡村环境整治项目和资金, 协助民族乡村争取生态环保项目的国家和省优惠政策省农办省国土资源厅省环保厅省水利厅等要加强对民族乡村在污染土壤防治水环境治理等项目和资金上的支持五支持社会事业发展 ( 一 ) 推动民族文化繁荣省文化厅省民宗委要加快推动民族乡村公共文化基础设施建设, 到 2020 年,18 个民族乡 ( 镇 ) 全部建成具有鲜明民族特色的高标准文化站, 所有中心村的民族村建成具有一定民族特色的文化礼堂省民宗委省文化厅省旅游局要加强对少数民族传统节日庆祝活动的指导与支持, 把民族乡村畲族三月三节庆办成富有民族特色的品牌活动省民宗委省文化厅省体育局要重视民族地区中小学校民族文化体育工作, 加强民族体育基地建设, 广泛开展民族体育活动, 重视民族乡村文化 5

6 体育人才的培养省民宗委省建设厅省文化厅省文物局要加强民族乡村古村落古建筑少数民族文化传承人的保护与传承省新闻出版广电局省民宗委要支持民族乡村农家书屋提档升级 ( 二 ) 加快民族教育发展省财政在改善基础教育办学条件一般性转移支付资金中, 通过因素分配, 加强对少数民族聚集乡村民族教育的支持省教育厅要认真落实浙江省人民政府办公厅关于开展第四轮教育对口支援工作的实施意见 ( 浙政办发号 ) 要求, 加大对民族乡村教师的结对帮扶 ; 继续实施高校毕业生就业关怀计划, 对民族乡村少数民族困难学生实行一对一指导帮扶, 加强就业服务 ; 继续实施少数民族考生高考加分政策 ( 三 ) 支持民族地区科技卫生计生社会保障等事业发展省科技厅要落实科技特派员制度 18 个民族乡 ( 镇 ) 全覆盖, 对民族乡 ( 镇 ) 申报的省科技专项项目予以支持省卫生计生委要完善计划生育服务管理, 确保少数民族计划生育政策的贯彻落实省财政加大力度, 支持民族乡 ( 镇 ) 卫生院基础设施建设, 完善乡村两级卫生医疗服务体系省人力社保厅要指导民族乡村被征地农民基本生活保障与相关养老保险制度的衔接, 支持民族乡村大社保体系建设六加强人才队伍建设 ( 一 ) 进一步加强少数民族干部队伍建设要把少数民族干部队伍的培养纳入各级干部队伍建设总体规划, 加强对少数民族 6

7 干部的培养省人力社保厅要落实人才结对工程, 每年有计划选拔优秀民族乡 ( 镇 ) 干部到省级单位挂职省民宗委省人力社保厅等要加强对民族乡 ( 镇 ) 公务员培训工作的指导, 每年安排一定比例的民族工作干部参加省级基层公务员培训班县级以上人力社保部门在招录民族乡 ( 镇 ) 工作人员时, 要安排一定比例的职位用于本地区人口较多的少数民族公民, 并依照有关规定予以适当照顾 ( 二 ) 进一步加强少数民族人才队伍建设省农办要加强民族乡村农村实用人才和新型职业农民培育, 深入实施千万农民素质提升工程省经信委举办企业经营管理人才培训工商管理研修班成长型企业研修班时, 要考虑民族乡村企业发展需求, 吸纳相关人员参加省人力社保厅要对民族乡村上报的专业技术人员高级研修班等项目予以支持, 实施技能人才智力帮扶工程七支持景宁畲族自治县民族乡村发展支持景宁畲族自治县 ( 以下简称景宁县 ) 加快发展特色产业, 推进重大项目建设, 坚定不移走绿色生态发展之路对景宁县所辖的 4 个镇 15 个乡, 省财政每年各安排 200 万元少数民族财政转移支付资金, 作为一般性转移支付给予支持, 纳入省与市县年均衡性转移支付结算省级有关单位要支持景宁县加强交通水利美丽乡村等基础设施建设 ; 支持景宁县生态工业发展和产业发展平台建设, 增强发展后劲 ; 支持景宁县发展高山生态农业, 推进农业生态化标准化品牌化电商化 ; 支持景宁县挖掘和发展畲族文 7

8 化, 加大对外品牌宣传, 增强景宁县旅游竞争力八加强工作督查民族乡村所在的市县 ( 市区 ) 政府要切实承担起主体责任, 定期听取汇报及时解决问题经济发达县 ( 市区 ) 要切实提高认识, 结合当地产业结构调整转型升级等, 积极主动做好帮扶和共享发展工作省级有关单位要加强民族乡村发展支持政策的落实省民宗委要积极发挥监督协调和指导作用, 加强督促检查, 切实推动民族乡村高水平全面建成小康社会附件 :1 省级单位与民族乡 ( 镇 ) 结对帮扶名单 2 经济发达县 ( 市区 ) 与民族乡 ( 镇 ) 结对帮扶名单 ( 此件公开发布 ) 浙江省人民政府办公厅 2018 年 2 月 2 日 8

9 附件 1 省级单位与民族乡 ( 镇 ) 结对帮扶名单 1 桐庐县莪山畲族乡 ( 省环保厅省文化厅 ) 2 文成县西坑畲族镇 ( 省财政厅 ) 3 文成县周山畲族乡 ( 省国土资源厅 ) 4 平阳县青街畲族乡 ( 省公安厅省民政厅 ) 5 泰顺县司前畲族镇 ( 省发展改革委省地税局 ) 6 泰顺县竹里畲族乡 ( 省林业厅人行杭州中心支行 ) 7 苍南县岱岭畲族乡 ( 省教育厅 ) 8 苍南县凤阳畲族乡 ( 省交通运输厅 ) 9 兰溪市水亭畲族乡 ( 省民宗委省经信委 ) 10 武义县柳城畲族镇 ( 省科技厅省水利厅 ) 11 龙游县沐尘畲族乡 ( 省商务厅 ) 12 丽水市莲都区老竹畲族镇 ( 省建设厅省体育局 ) 13 丽水市莲都区丽新畲族乡 ( 省农业厅 ) 14 龙泉市竹篛畲族乡 ( 省农办省法制办 ) 15 云和县雾溪畲族乡 ( 省卫生计生委 ) 9

10 16 云和县安溪畲族乡 ( 省人力社保厅 ) 17 遂昌县三仁畲族乡 ( 省质监局省旅游局 ) 18 松阳县板桥畲族乡 ( 省新闻出版广电局省工商局 ) 10

11 附件 2 经济发达县 ( 市区 ) 与民族乡 ( 镇 ) 结对帮扶名单 1 桐庐县莪山畲族乡 ( 长兴县 ) 2 文成县西坑畲族镇 ( 杭州市余杭区 ) 3 文成县周山畲族乡 ( 余姚市 ) 4 平阳县青街畲族乡 ( 杭州市萧山区 ) 5 泰顺县司前畲族镇 ( 乐清市 ) 6 泰顺县竹里畲族乡 ( 绍兴市柯桥区 ) 7 苍南县岱岭畲族乡 ( 温岭市 ) 8 苍南县凤阳畲族乡 ( 瑞安市 ) 9 兰溪市水亭畲族乡 ( 义乌市 ) 10 武义县柳城畲族镇 ( 海宁市 ) 11 龙游县沐尘畲族乡 ( 诸暨市 ) 12 丽水市莲都区老竹畲族镇 ( 桐乡市 ) 13 丽水市莲都区丽新畲族乡 ( 平湖市 ) 14 龙泉市竹篛畲族乡 ( 杭州市富阳区 ) 15 云和县雾溪畲族乡 ( 玉环市 ) 11

12 16 云和县安溪畲族乡 ( 宁波市鄞州区 ) 17 遂昌县三仁畲族乡 ( 慈溪市 ) 18 松阳县板桥畲族乡 ( 绍兴市上虞区 ) 抄送 : 省委各部门, 省人大常委会省政协办公厅, 省军区, 省监委, 省法院, 省检察院浙江省人民政府办公厅 2018 年 2 月 9 日印发 12

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