Annotated provisional agenda (Chinese)

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亦车
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1 联合国经济及社会理事会 E/ESCAP/70/29 Distr.: General 26 March 2014 Chinese Original: English 亚洲及太平洋经济社会委员会第七十届会议 2014 年 5 月 23 日 ( 第一阶段 ), 曼谷 * 临时议程项目 4(a) 管理事项 : 两年期亚太经社会评价活动报告两年期方案业绩报告秘书处的说明内容提要本报告介绍了比照两年期战略框架中各项次级方案所确定的预期成果对于该两年期内亚太经社会的方案业绩评估结果方案业绩报告载有两年期方案成果及结果的主要内容, 按次级方案分列本报告促使亚太经社会对成员和准成员负责确保有效利用资源并交付规定成果, 因此具有重要意义通过开展调查访谈以及评估或其他审评工作, 从使用秘书处提供的产品和服务的终端用户方面收集到了各种信息, 为评估方案成果和结果提供了支助常驻代表及经社会成员指派的其他代表咨询委员会在其 2014 年 3 月 24 日举行的第 353 次会议上, 审查了本报告经社会不妨审查本报告, 并对亚太经社会的总体业绩及其八个次级方案发表意见经社会不妨根据所取得的经验教训, 就今后改善亚太经社会工作成效的实施模式向秘书处提供指导 * E/ESCAP/70/L.1/Rev.1 B (C) TP300514

2 目录页次一两年期主要方案成果... 2 二两年期取得的结果... 3 A. 行政领导和管理... 3 B. 次级方案 1: 宏观经济政策与包容性发展... 4 C. 次级方案 2: 贸易与投资... 6 D. 次级方案 3: 交通运输... 7 E. 次级方案 4: 环境与发展... 8 F. 次级方案 5: 信息和通信技术及减少灾害风险... 9 G. 次级方案 6: 社会发展 H. 次级方案 7: 统计 I. 次级方案 8: 次区域发展活动一两年期主要方案成果为处理持续存在以及新出现的各种挑战, 亚太经社会推动实现区域政策共识与合作, 以便实现可持续发展三大支柱的均衡融合, 同时促进将区域观点纳入 2015 年后全球发展议程, 并且改善联合国系统范围内连贯一致地落实联合国可持续发展大会的各项成果 1 为确保所有成员包括最不发达内陆和小岛屿发展中国家以及脆弱国家, 均能受益于经济一体化, 亚太经社会提供了政策选项分析成果以及知识分享, 包括通过增强抵御经济危机以及自然灾害的能力亚太经社会成员就主要社会议题制定了区域规范并通过了各种框架, 包括残疾人权利人口发展动态以及国际移徙, 同时处理性别问题区域合作增强了公司社会责任感, 扩大了贸易技术转让投资及企业发展, 以及国际道路交通运输将统计工作置于包容和可持续的发展方案的中心以便开发能力并使统计服务现代化, 致使国家统计系统之间的合作深化为提高次区域的参与程度, 亚太经社会提供技术援助以处理太平洋地区绿色经济东亚和东北亚跨界环境问题北亚和中亚的水及能源资源管理以及南亚和西南亚实现互联互通促进经济一体化, 等等挑战障碍以及有待实现的目标为充分发挥效用, 必须进一步加强区域经济一体化机制区域政策协调以及多部门做法, 处理跨越国界的复杂挑战尽管已承诺要实现国际商定的发展目标, 然而, 体制框架薄弱发展程度不一以及成员国人力和财力资源 1 联大第 66/288 号决议, 附件 2 B

3 有限, 都影响到各种政策的设计和执行工作如果不能充分考虑环境社会及经济可持续性, 以及消除体制和法规障碍, 或许也难以实现预期目标 2 二两年期取得的结果 A. 行政方针和管理本组织的目标 : 确保全面落实各项立法授权并遵守联合国关于亚太经社会工作方案及其人力和财力资源管理的政策和程序预期成果 (a): 工作方案得到有效管理成果简述 : 截至 2013 年 12 月, 已交付了各项计划产出的 98%, 两年期经常预算 19 节最初拨款的 99.29% 业已得到利用预期成果 (b): 查明需要成员国注意的新出现的议题成果简述 : 经社会第六十八届会议改变了局面, 因为本区域站在一起就如何处理贸易能源互联互通以及太平洋小岛屿发展中国家的相关挑战, 通过对这些主题制定的决议, 发出了一致的呼声 3 第六十九届会议是各种努力汇成的最后成果, 将亚太经社会转变为亚洲及太平洋区域制定决策的最具有包容性的政府间平台, 从而有效应对本区域面临的广泛变革成员国在评价经社会第六十八届和第六十九届会议的调查问卷中, 赞扬准备会议文件及时到位而且质量上乘通过了旨在促进亚洲及太平洋包容性可持续发展的经社会会议结构的第 69/1 号决议, 这同样具有重要意义, 因为它为进一步改进经社会会议的效率和效益以及整体会议结构制定了路线图预期成果 (c): 联合国经济和社会活动的管理工作提高了政策连贯一致性成果简述 : 亚太区域协调机制改善了联合国系统范围内的协调和连贯一致性在其各次会议上, 包括在经社会第六十九届会议期间由常务副秘书长主持举行的会议上, 重点均在于 2015 年后发展议程以及东南亚国家联盟 ( 东盟 ) 与联合国之间的全面伙伴关系关于全面伙伴关系的各个会议为审查伙伴关系框架以及确定今后合作优先考量提供了投入已实施的 2015 年后发展议程相关举措包括出版亚太愿景 : 关于 2015 年后发展议程的观点 2012/2013 亚太区域千年发展目标报告, 4 它由亚太经社会亚洲开发银行 ( 亚行 ) 以及联合国发展计划署 ( 开发计划署 ) 联合编写, 着重阐述 2015 年后发展议程的优先考量, 另外还有一份联合机构报告, 题为走向绿色经济以促进可持续发展并减少贫困 : 亚太观点, 5 其中包括实现千年发展目本节所述各项产出均列入已提交联大第六十六届会议的方案预算草案 (A/66/6(19 节 )) 联大在其第 67/247 号决议中核可了两年期方案预算第 68/1 和第 68/2 号决议亚太愿景 : 关于 2015 年后发展议程的观点年亚太区域千年发展目标报告曼谷,( 曼谷, 亚太经社会亚行及开发计划署,2013 年 ) 走向绿色经济以实现可持续发展和减少贫困 : 亚太观点 ( 亚太经社会 / 联合国亚太区域协调机制,2013 年 ) B

4 标目标 1 的路线图亚太区域推动实现零饥饿挑战 6 饿和赤贫从而铲除极端饥预期成果 (d): 加强宣传亚太经社会的分析性规范性和能力建设工作, 提高亚太经社会作为实现包容和可持续发展最为综合全面的区域平台的知名度成果简述 : 在报告所涉期间, 亚太经社会继续发挥重大作用, 为本区域成员国推动实施包容和可持续的经济社会发展, 提高其能力以便相互接触并形成应对全球挑战的区域声音本组织知名度提高表现在亚太主要媒体报道越来越多地提及到亚太经社会的活动和政策与 2012 年相比,2013 年期间执行秘书的观点评论转载次数大幅度上升, 从 4 月到 9 月期间尤其如此该期间内, 有 8 份评论转载在 70 个新闻载体上, 而前一年只有五份评论载于 38 个新闻载体上预期成果 (e): 及时提交会议文件状况得到改善成果简述 : 根据在第六十八届经社会会议期间散发的评价问卷结果, 成员国对会议文件编发工作的质量和及时性总体持肯定态度在第六十九届经社会会议期间散发的评价问卷上,42% 的答复认为会前文件对议程所载事项作出清晰阐述,51% 的答复认为通过亚太经社会网址张贴文件有助于代表团查阅常驻代表及经社会成员指派的其他代表咨询委员会 ( 咨询委员会 ) 对秘书处的工作定期提供十分有用和有价值的指导 B. 次级方案 1: 宏观经济政策和包容性发展本组织的目标 : 建立良好的宏观经济政策环境并加强区域经济合作以促进亚太区域实现包容和可持续的发展, 尤其是支助实现减少贫困及其他国际商定发展目标, 特别注重有特殊需求的国家预期成果 (a): 帮助政策制订者和其他目标群体加深了解宏观经济挑战以及推动经济增长扶贫和缩小发展差距的政策备选方案成果简述 : 秘书处开展工作促使对本区域面临的新出现的经济和社会挑战开展具有创新性和及时的讨论在两年期内, 政策文件学术刊物和大众媒体提到亚洲及太平洋经济社会概览及其年终更新版研究成果近 800 次关于大众媒体, 英国广播公司和金融时报等顶级媒体渠道以及广泛的国家媒体都曾提到概览此外, 在经社会会议期间, 成员国在其政策发言中以及在圆桌会议讨论时常常提到概览的主要结论和观点预期成果 (b): 提高本区域在全球发展论坛上的声音并加深区域经济和金融合作以发挥协同增效并实现互利从而走向包容和可持续的增长与发展成果简述 : 经社会, 在其关于亚洲及太平洋加强区域经济一体化的第 68/10 决议中, 再次推动加强区域和经济合作根据该决议,2013 年 12 月举行了亚太区域经济合作和一体化部长级会议会议的成果是一致鼓掌通过 6 见 4 B

5 亚太区域经济合作和一体化曼谷宣言 7 与此同时,G20 磋商以及次区域对话也有助于推动区域和经济合作磋商活动为加强本区域在全球论坛发出呼声提供了机会, 并确保本区域包括最不发达国家在内的所有国家都能够表达自己的关切和优先考量次区域政策对话成为各国交流如何克服经济危机的经验的有用平台, 这点反映在会议评价调查结果中 : 与会者表示会议对各自国家的政策制定和讨论提供了良好的投入, 而且很好地帮助他们学习借鉴本区域其他国家的工作预期成果 (c): 改善成员国尤其是有特殊需求的国家设计和实施宏观经济和发展政策以实现千年发展目标的能力成果简述 : 本区域大多数国家包括最不发达国家内陆发展中国家以及小岛屿发展中国家, 已将千年发展目标纳入其发展战略中最不发达国家承诺实施伊斯坦布尔行动纲领, 8 促使经社会通过关于在亚洲及太平洋区域执行年十年期支援最不发达国家行动纲领的第 68/2 号决议同样, 内陆发展中国家承诺实施阿拉木图行动纲领, 9 也反映在经社会通过的关于亚太区域阿拉木图行动纲领执行情况最后审查的第 69/2 号决议中此外, 具有特殊需求的国家强烈希望将其观点反映在持续进行的关于 2015 年后发展议程的讨论工作中, 它导致通过经社会第 69/3 号决议 : 亚洲及太平洋实现千年发展目标 : 亚洲及太平洋最不发达国家内陆发展中国家和小岛屿发展中国家关于 2015 年后发展议程的曼谷宣言预期成果 (d): 提高成员国制定和实施有助于可持续农业和粮食安全的农村发展政策的能力成果简述 : 通过南亚和东南亚可持续农业技术知识转让和改善市场联接网络, 并通过在粮食安全和扶贫领域开展技术合作以建立技术和分析能力, 成员国在促进可持续农业和粮食安全方面取得良好进展可持续农业促进减贫中心在两年期内继续收到亚太经社会成员关于增加培训的越来越多的要求见 E/ESCAP/70/7 第四次联合国最不发达国家会议报告, 土耳其伊斯坦布尔,2011 年 5 月 9 日至 13 日 (A/CONF.219/7) 第一章内陆和过境发展中国家及捐助国和国际金融和发展机构关于过境运输合作问题的国际部长级会议报告, 哈萨克斯坦阿拉木图,2003 年 8 月 28 日和 29 日 (A/CONF.202/3), 附件 2 B

6 C. 次级方案 2: 贸易和投资本组织的目标 : 推动亚太区域开展贸易投资和技术转让以促进实现包容和可持续的发展预期成果 (a): 提高亚太经社会成员国制定并实施更为切实有效和连贯一致的贸易投资和企业发展政策的能力成果简述 : 秘书处积极开展工作, 提高亚太经社会成员和准成员在制定贸易和投资政策方面的能力在此方面, 约有 1,890 人参加了亚太经社会举办的能力建设讲习班, 范围涉及切实有效地谈判并实施优惠和其他类型贸易和投资协定以及开展贸易便利化和无纸化贸易平均来看,90% 的参加者表示, 参加了亚太经社会举办的会议之后他们能够更好地制订或实施政策各种分析工作和工具, 包括亚太贸易研究培训网亚太贸易和投资报告亚太贸易和投资协定数据库以及亚太经社会世界银行贸易成本数据库联合国亚洲及太平洋无纸化贸易专家网指南以及亚洲及太平洋中小型企业发展政策指南手册更新版, 均为更切实有效的循证决策政策制订及实施奠定了坚实的基础预期成果 (b): 加强区域贸易和投资合作及一体化机制成果简述 : 在两年期期间, 亚太贸易协定参加国批准了关于贸易便利化投资以及服务贸易的各种框架协定, 常设委员会决定欢迎蒙古成为新的加入国亚太贸易研究与培训网以及联合国亚太无纸化贸易专家网继续扩充, 协助努力改善贸易政策制定工作经社会第 68/3 号决议为制定跨界无纸化贸易便利化的区域安排设置了平台亚太工商论坛以及亚太贸易便利化论坛都为公私营利益攸关者提供机会, 交流良好实践并对增强区域合作和一体化提供建议亚太经社会工商咨询理事会设立了可持续企业网, 以推动企业部门参与可持续和包容性发展预期成果 (c): 亚太经社会成员国通过农业技术转让以及涉农企业发展, 提高制定和实施可持续经济发展和农村扶贫政策和战略的能力成果简述 : 亚洲及太平洋农业机械测试网, 在 2013 年 11 月的一次区域政策制定者圆桌会议上启动运作之后, 在起草工作计划草案及职权范围方面取得实质性进展在制定可持续农业机械化战略方面开展了以下活动 : 查明了收集信息以评估现有农业机械化状况的六个主要领域 ; 日常编写亚洲及太平洋可持续农业机械化战略, 该出版物将由可持续农业机械化中心以及联合国粮食及农业组织亚太区域办事处联合出版 ;2013 年 10 月召开亚太可持续农业机械化区域论坛值得一提的是, 该论坛成为交流信息和分享有关各种政策举措实施的最佳实践和经验教训的平台, 同时促进了本区域切实有效建立农用企业发展公私营伙伴关系预期成果 (d): 提高推动国家创新系统并创造有利于技术转让环境的能力, 从而应对区域和全球发展挑战成果简述 : 与 40 多个国家和政府部委国家机构及国际机构合作举办了近 40 个国家和区域能力建设活动通过实施旨在为亚太区域科研机构建立区域 6 B

7 网络的项目, 成员国纳米技术领域的许多目标研究者和研究管理人员的能力大幅度提高南亚和东南亚可持续农业技术与改进市场联系知识转让网络 ( 知识转让网络 ) 方案协助改善南亚和东南亚最贫穷和最脆弱群体的粮食安全及营养状况由于实施该方案, 可持续的有助提高生产力的农业技术的接受范围扩大使用速度加快, 从而改善了区域粮食产品贸易亚太经社会协助开展规范性和分析性工作, 在其在线期刊亚太技术监测及增值技术信息服务上提供技术情报 D. 次级方案 3: 交通运输本组织的目标 : 推动开展区域交通运输合作和一体化工作以促进亚太经社会区域实现包容和可持续的发展预期成果 (a): 帮助成员国提高认识并增强制定和实施切实有效可持续的交通运输政策和方案的能力, 包括针对千年发展目标以及道路安全的政策和方案成果简述 : 根据亚洲及太平洋发展交通运输区域行动方案, 第二阶段 ( 年 ), 10 秘书处成为推动开展可持续交通运输的关键区域平台该方案在 2012 年 3 月举行的第二届交通运输部长级会议上通过 11 作为区域行动方案的一部分, 秘书处与成员国合作以便在评估和实施道路安全可持续的交通运输规划以及道路养护的各种政策方面增强能力此外,2013 年 11 月举行了一次区域专家组会议, 讨论内容涉及广泛的可持续交通运输事宜, 包括一体化城镇规划和可持续的海事政策与会者商定要查明并制定各种战略以便在各自国家切实有效地实施上述政策预期成果 (b): 提高成员国及国际金融机构利用亚洲公路泛亚铁路及其它亚太经社会发起的举措制定国际多式联运交通运输连接规划的能力成果简述 : 秘书处努力制定第三项政府间协定, 终于导致经社会在其第 69/7 号决议中通过政府间陆港协定协定随后在 2013 年 11 月举行第二届亚洲交通运输部长论坛期间得到 14 个国家的签署开发和升级改造亚洲公路和泛亚铁路网的工作在两年期期间也取得重大进展, 包括在亚太经社会的支助下为亚洲公路以及选定陆港编写了一些可行性初步研究 2012 年, 朝鲜民主主义人民共和国加入亚洲公路网政府间协定 12 以及泛亚铁路网政府间协定, 13 尼泊尔批准了泛亚铁路网政府间协定, 因此使得亚洲公路网政府间协定缔约方达到 29 个, 而泛亚铁路网政府间协定的缔约方达到 18 个见 E/ESCAP/68/9, 第一章, 附件见 E/ESCAP/68/9 联合国条约汇编, 第 2323 卷, 第号联合国条约汇编, 第 2634 卷, 第号 B

8 预期成果 (c): 提高亚太经社会成员国以及私营部门实施提高国际交通运输运营和物流效率措施的能力成果简述 : 鉴于需要为处理本区域国际道路交通运输的各种挑战提出战略性愿景和共同办法, 第二届交通运输部长级会议通过了国际道路运输便利化区域战略框架 14 支助建立区域战略框架的主要活动包括 :2012 年设立运输便利化区域法律和技术专家网络, 15 已收到 80 多份成员资格申请 ;2013 年在区域网络的主持下, 启动了关于主要次区域协定的一系列研究 ; 作为努力提高国际公路和铁路交通运输效率的一部分, 开发了四项相辅相成的运输便利化工具 ; 并举办讲习班协助成员国应用这些工具此外, 与上海合作组织秘书处合作提供了技术和资金援助 E. 次级方案 4: 环境与发展本组织的目标 : 将环境可持续性纳入经济和社会发展之中, 同时加强区域范围开展环境能源和水资源管理以及城镇发展方面的合作, 包括采用绿色增长或环境可持续的经济增长办法, 以及其他切实有效的政策举措, 以促进亚洲及太平洋区域实现包容的和可持续的发展预期成果 (a): 提高地方和国家政府及其他利益攸关方的认识以及制定和执行将环境可持续性纳入经济和社会发展战略的能力, 包括绿色增长做法及其它有效政策举措, 有效规划和管理自然资源开发以及将性别问题纳入主流, 以促进城乡地区减少贫困并实现包容和可持续的发展成果简述 : 两年期期间开展的各种活动, 如专家组会议政府间论坛以及实地项目, 取得了以下成果 : 帮助各国政府及其他利益攸关方加深了解将环境可持续性纳入经济和社会发展的必要性, 并提高了他们为此开展工作的能力 ; 推动水资源综合管理并提高能源安全, 包括能源普及 ; 支助制定可持续的城镇发展政策和行动由于开展了这些活动,11 个国家在绿色增长水资源综合管理以及固体废物管理领域制定和 ( 或 ) 实施了 20 项政策措施和行动预期成果 (b): 加强开展区域合作, 制定并实施将环境可持续性纳入经济和社会发展的各种战略, 包括采用绿色增长做法和其他切实有效的政策举措, 扩大全民普及现代能源服务以及能源安全, 改善水资源管理并促进可持续的城镇发展成果简述 : 为协助成员国努力将环境可持续性纳入经济和社会发展, 亚太经社会制定了许多关于低碳绿色增长的推广宣传材料, 包括提供在线培训课程编制这些材料并散发给政策制定者有助于他们加深了解联合国可持续发展大会相关进程绿色增长首尔倡议网络, 16 水资源综合管理可持见 E/ESCAP/68/9, 第一章, 附件一见 E/ESCAP/68/9, 附件一见 E/ESCAP/MCED(05)/ 报告, 附件三 8 B

9 续的城镇发展以及能源安全和可持续利用能源, 并且提高了在区域和次区域层面实施将环境可持续性纳入经济和社会发展的各种战略的能力预期成果 (c): 提高亚太经社会成员国对将环境可持续性纳入经济和社会发展战略的区域观点共识, 包括采取绿色增长做法提高资源效率有效管理能源和水资源生态城市发展及其他切实有效的政策举措成果简述 : 持续开展有助于加强将环境可持续性纳入经济和社会发展战略的各种活动, 为此就关键议题达成共识, 如绿色增长做法资源效率有效管理能源和水资源以及生态城市发展在两年期期间, 有四项经社会决议 17 两个委员会会议的成果报告进程的 7 份共识文件以及亚洲及太平洋能源论坛先后出台, 旨在支助努力将环境可持续性纳入经济社会发展中而且还开展了大量工作为建立共识奠定基础, 向成员国提供最新的研究分析成果以支助开展政府间对话并筹备召开会议 F. 次级方案 5: 信息和通信技术与减少灾害风险本组织的目标 : 推动应用信息和通信技术并加强区域合作以改进减少灾害风险及其管理工作, 以及改善管理相关社会经济风险, 从而促进亚太区域实现包容和可持续的发展预期成果 (a): 提高政策制定者制定应用信息和通信技术有效减少灾害风险的政策和战略的能力, 包括相关性别问题, 以促进实现包容和可持续的社会经济发展成果简述 : 通过在两年期期间开展分析研究区域讲习班以及多方利益攸关方政策对话, 本次级方案支助政策制定者制定信通技术政策在 2012 年 11 月举行的信息和通信技术委员会第三届会议上, 成员国和其他利益攸关方 20 支持发展无缝信息和通信空间以深化区域互连互通它导致经社会通过关于亚洲及太平洋促进区域信息和通信技术互连互通构建知识网络社会的第 69/10 号决议根据该决议举办了各种区域磋商, 讨论亚洲及太平洋走向建立以人为本以及包容和可持续的信息社会的种种战略预期成果 (b): 政策制定者广为分享了解关于信通技术互连互通和减少灾害风险包括相关气候变化适应的有效战略及政策选择成果简述 : 在亚太经社会举办的各种区域论坛上, 政策制定者和发展伙伴们开展互动, 讨论各成员国可采取的政策选择和更为有效的战略通过利用信息技术, 可以更多地获得分享和交流建立抵御能力相关知识产品和减决议 68/11 69/4 69/8 和 69/9 环境与发展委员会第二届会议报告 ( 从 2011 年推迟到 2012 年 2 月 )(E/ESCAP/68/10) 及环境与发展委员会第三届会议报告 (E/ESCAP/70/13) 亚洲及太平洋能源论坛次区域磋商的 5 份成果文件 ; 以及亚洲及太平洋能源论坛的两份成果文件 (E/ESCAP/70/28 第一章 ) 见 E/ESCAP/CICT(3)/6 B

10 灾工具此外, 在开展重大政策和技术活动时, 向目标受众散发了亚太经社会关于减少灾害风险的出版物以及知识产品政府间会议和区域讲习班为成员国之间开展更多对话起到很大作用, 并且在减灾相关优先考量及需求方面提供指导成员国都同意, 通过在筹备和实施减少灾害风险委员会第三届会议工作中采取同一个联合国的做法, 提高了区域组织和伙伴之间交流信息的效果预期成果 (c): 加强区域间信通技术和减灾合作机制成果简述 : 成员国提供帮助加强了区域空间应用促进可持续发展方案采取共同行动实施经社会关于年亚洲及太平洋空间技术应用和地理信息系统促进减少灾害风险和可持续发展行动五年的第 68/5 号决议, 以及关于年亚太应用空间技术和地理信息系统促进减少灾害风险和可持续发展行动计划的执行情况的第 69/11 号决议, 同时还开展能力建设活动等等工作这些活动涉及的议题包括发展中国家应用空间技术和地理信息系统促进减少灾害风险领域存在的主要技术差距, 关于应用新出现的技术的研究和政策分析, 及时提供近实时卫星图像帮助遭受严重灾害影响的国家 ; 以及旱情监测及预警区域合作机制 ( 旱情机制 ) 投入运营在亚太经社会印度洋和东南亚国家海啸灾害和气候应对多捐助方信托基金的支助下建立的非洲及亚洲区域综合多种灾情预警系统的成员国, 从中受益匪浅各方在 2012 年 6 月举行的第一次区域综合多种灾情预警系统部长级会议上, 均重申对该系统作出的承诺预期成果 (d): 提高亚太经社会成员国利用信通技术促进社会经济发展的体制能力成果简述 : 亚洲及太平洋信息和通信技术促进发展培训中心 ( 培训中心 ) 信通技术促进发展能力建设方案已在本区域 27 个国家铺开, 而且在其中许多国家制度化并纳入长期能力建设框架这些培训内容得到更新, 以反映最新的信通技术发展动态, 包括社会媒体在治理与发展中的作用 ( 第 11 单元 ) 该中心还启动推出青年人利用信通技术促进发展基础系列课程, 以扩大信通技术促进发展在大学教程中的影响并提高下一代领导人在信通技术促进发展方面的能力这一系列课程在 11 个国家以及两个次区域铺开, 通过在 88 所大学培训教员提高了信通技术促进发展的教学水平该中心还推出两期新的知识共享系列课程, 并启动通信技术促进发展实践社区活动 G. 次级方案 6: 社会发展本组织的目标 : 加强区域合作, 在亚洲及太平洋建立一个为所有社会群体提供保护赋予权利并确保平等的社会包容性社会预期成果 (a): 加深了解并广为宣传本区域的社会发展和人口趋势政策及良好实践, 作为亚太经社会成员国切实有效决策工作的基础成果简述 : 在政府间会议上有八个成员国在发言中强调了秘书处分析工作产生的影响成员国都直接提到亚太经社会在国家决策工作和方案制定方面所倡导的政策选择战略和良好实践十分有用对残疾问题一瞥亚 10 B

11 洲及太平洋加强循证基础 21 亚洲及太平洋残疾人确实享有权利仁川战略 22 以及社会保障工具包, 23 这些出版物的读者满意程度进行了调查,93% 的答复者报告说上述知识产品使他们更好地了解和认识到社会发展及人口趋势政策和良好实践此外, 亚太经社会编写了全面分析研究报告以处理主要的区域关切和优先考量, 范围包括人口老龄化移徙残疾人问题社会保护艾滋病毒 / 艾滋病青年性别平等以及妇女赋权, 这些都加深了了解和认识并有助于能力建设预期成果 (b): 亚洲及太平洋加强区域合作和实施国际承诺以促进性别平等以及弱势群体的社会融合成果简述 : 亚太经社会作为主要区域平台协助各国政府和利益攸关方评估有关社会发展的国际和地区承诺的执行进展情况, 同时查明差距和建立共识有九项决议决定和建议反映出区域共识, 尤其涉及人口与发展残疾人问题艾滋病毒移徙和老龄化, 均超出两年期业绩目标 24 亚太经社会加强了区域和次区域合作, 开展能力建设活动南南合作以及审查区域和国际性平台及协定以便采取行动采取了五项举措以帮助建立区域和次区域合作框架, 支助成功实施年亚洲及太平洋残疾人十年, 25 支持区域和国际商定的艾滋病毒 / 艾滋病的承诺以配合实施艾滋病毒 / 艾滋病政治宣言所载承诺执行进展情况亚太高级别政府间评估会议作出的国际和区域具体承诺, 以及实施千年发展目标, 同时促进实现妇女经济赋权预期成果 (c): 提高亚太经社会成员国管理社会风险和脆弱性, 以及切实有效地实施社会保护及性别问题纳入主流的方案的能力, 尤其是为社会最弱势群体成果简述 : 由于亚太经社会开展了多种能力建设活动, 成员国提高了制定支助建设包容性社会的政策和方案的能力, 以便处理人口与发展性别平等以及妇女赋权包容残疾人的发展与社会保护等等领域的主要挑战和优先考量在此方面, 编制有重点的区域路线图和框架以便指导协助成员国制定促进社会发展的政策和方案参加亚太经社会各种活动并提供调查答复的政府代表中, 有 97% 的人表示所提供的知识和政策工具很有针对性, 在他们有关人口与发展残疾艾滋病毒老龄化移徙社会保护和性别平等领域的作用和工作中发挥了有益作用至少有 9 个国家针对亚太经社会能力建设活动所倡导的政策战略和良好实践开展了后续执行活动联合国出版物销售品编号 :E.12.II.F.13 ST/ESCAP/2648 见第 68/6 号第 69/13 号以及第 69/14 号决议 ; 亚洲及太平洋人口与发展部长级宣言 (E/ESCAP/APPC(6)/3, 第一章 ); 亚洲及太平洋对 2013 年国际移徙与发展高级别对话的投入 (E/ESCAP/IMD/RPM/1, 第一章 ); 加快区域执行国际商定承诺以实现普及艾滋病的预防治疗照顾和支助 (E/ESCAP/HIV/IGM.1/ 修订 1); 关于亚太审评老龄化问题马德里国际行动计划实施情况的曼谷声明 (ST/ESCAP/2652); 以及年亚洲及太平洋残疾人十年部长级宣言, 以及亚洲及太平洋残疾人切实享有权利仁川战略 (ST/ESCAP/2648) 经社会第 68/7 号决议 B

12 H. 次级方案 7: 统计本组织的目标 : 改进使用统计数据促进循证决策, 制定和传播高质量的统计数据以促进亚太经社会区域实现包容和可持续的发展预期成果 (a): 帮助官方统计人员决策者以及公众加深了解亚太经社会区域的发展趋势, 尤其是实现千年发展目标的进展情况成果简述 : 秘书处开展的关于本区域走向实现千年发展目标进展情况的报告工作, 为关于加快进展的政策优先事项的对话提供更多的信息尤其是, 针对国家内部卫生相关成果存在的差异及其推动力而作出的开创性分析工作, 引发了人们对于需要有更具针对性的政策干预以及需要有地方化统计支助工作展开讨论此外, 根据住户调查数据开展的差异分析工作有助于深化了解实现千年发展目标的种种决定因素, 并推动开展宣传以确保获得更可靠更高质量以及更及时的统计信息预期成果 (b): 决策者及公众更好地掌握亚太经社会区域的人口社会经济和环境主要指标的可比数据成果简述 : 亚洲及太平洋统计年鉴已成为非常重要和有针对性的主要参考资料, 这点反映在大量的在线活动中从 2012 年 11 月 6 日 ( 统计年鉴 2012 年版在线发布之日 ), 到 2013 年 12 月 13 日, 该在线数据库得到 51,800 次数据表格浏览, 超过 26,100 次数据表格下载 2013 年 1 月 1 日至 2013 年 12 月 13 日期间, 索取次数最多的表格均涉及实际国内生产总值, 人口规模, 商品进出口以及贫困人口具体国家简介非常有针对性和有价值, 因为需求量很高,2013 年下载次数超过 37,000 次预期成果 (c): 帮助亚太经社会成员国国家统计系统提高根据国际商定标准和良好实践收集编制传播和使用统计数据的能力成果简述 : 统计委员会核可了经济统计区域方案 26 民事登记和人口动态统计区域战略计划 27 以及农业和农村统计区域行动计划 28 通过由成员国和发展伙伴代表组成的一系列指导小组和咨询小组, 委员会还确定了加强以下领域的工作的方向和办法 : 人口与社会统计, 环境统计, 统计信息系统现代化及统计培训, 南南合作, 技术援助, 经验交流以及资金筹措一个主要例子是联合制定亚洲及太平洋改进农业和农村统计区域行动计划, 29 对此已认捐 2.7 百万美元以确保亚太经社会实施培训工作统计委员会第三届会议报告 (E/ESCAP/CST(3)/17 第 3/2 号决定同上, 第 3/2 号建议同上, 第 3/6 号决定年亚洲及太平洋改进农业和农村统计区域行动计划 : 促进实现粮食安全可持续农业以及农村发展 ( 曼谷, 粮农组织, 亚行及亚太经社会,2013 年 ) 12 B

13 预期成果 (d): 加强亚太经社会区域国家统计局根据国际商定标准和良好实践收集编制传播和分析数据的能力成果简述 : 通过开办 45 次培训课程及讲习班,800 多名政府统计人员和官员对于相关领域统计活动的国际商定标准方法和框架方面的官方统计工作加深了解并提高技能由发展伙伴开展的培训和其它能力开发举措, 由于亚太经社会在以下领域提供专门知识而使其活动质量得到提高 : 经济统计和国民账户体系 ; 农业统计 ; 千年发展目标指标; 抽样办法 ; 人口普查 ; 以及性别残疾和环境统计通过与亚洲及太平洋统计研究所协作提供培训, 统计培训机构和单位更有能力向其对象群体以及通过南南合作向其他国家提供高质量的统计培训 I. 次级方案 8: 次区域发展活动第 1 部分太平洋次区域发展活动本组织的目标 : 太平洋岛屿发展中国家更好地将包容和可持续发展原则及实践纳入国家规划及政策执行进程预期成果 (a): 提高太平洋岛屿政府制定和实施包容和可持续发展的政策和实践的能力成果简述 : 本次区域内至少有 8 个国家已在国家或部门层面开始实行绿色经济, 美拉尼西亚经济体已制定自身次区域绿色增长路线图, 还设立了太平洋岛屿发展论坛, 专门推动绿色经济促进可持续发展和包容性对话至少已有 9 个太平洋岛屿经济体审查了各自国家的残疾工作办法并起草了国家残疾政策, 同时设立了太平洋区域残疾问题论坛, 领导开展工作亚太经社会协助推进第三次小岛屿发展中国家国际会议太平洋次区域筹备进程, 会议定于 2014 年 9 月举行由于这一进程, 太平洋岛屿经济体承诺设立国家和次区域机制以加快一体化进程, 同时承认持久开展伙伴关系支助实现可持续发展非常重要在该进程产生的楠迪成果文件中, 气候变化中人的因素, 包括可能对人员流动的影响得到认可 30 联合国正通过由亚太经社会牵头欧洲联盟赞助的气候变化移徙方案对此问题作出应对预期成果 (b): 太平洋岛屿发展中国家对亚太区域进程发挥更大影响成果简述 : 太平洋地区的代表团参加亚太经社会会议的成员增多级别提高, 促成经社会通过处理小岛屿发展中国家脆弱问题的各种决议在 2013 年 5 月举行的亚洲及太平洋能源论坛上, 太平洋代表团关于设立太平洋区域能源数据存放库以支持秘书长人人享有可持续能源倡议的要求得到支持 31 在 2012 年举行的年亚洲及太平洋残疾人十年实施情况最见 Final%20Version.pdf 见 E/ESCAP/APEF/3 B

14 后审查高级别政府间会议上, 太平洋代表团发挥了显著作用, 并就确保残疾人权利的重要意义保持了强有力的一致立场在亚洲及太平洋区域经济一体化部长级会议上, 太平洋各代表团发挥了关键作用, 主持会议并确保部长级宣言以及一项大胆的行动计划得以顺利通过, 这些文件, 除其他外, 认识到需要将易受气候变化影响问题作为区域经济一体化的组成部分加以处理 32 预期成果 (c): 增强区域合作机制及体制框架以推动区域一体化和公平发展成果简述 : 亚太经社会现已成为开展可持续发展活动的主要区域协调方, 其中包括绿色增长联合国可持续发展大会后续行动 ( 包括联合国可持续发展高级别政治论坛 ) 第三次小岛屿发展中国家国际会议以及 2015 年后发展议程许多人认为, 太平洋小岛屿发展中国家是在走向召开第三次小岛屿发展中国家国际会议进程中筹备工作最为完善的次区域, 并且成功地将海洋气候变化社会包容性以及非传染疾病纳入议程和成果文件之中现在, 太平洋问题在亚太会议上位置更加突出, 在概览以及有关千年发展目标的报告等亚太经社会出版物中也是如此亚太经社会采取各种政策举措并取得进展的同时也收到了越来越多的要求和邀请, 希望提供情况介绍咨询联合工作组和工作队, 涉及多种领域, 如性别贫困及区域和全球进程等第 2 部分东亚和东北亚次区域发展活动本组织的目标 : 有效处理东亚和东北亚次区域制定并实施包容和可持续发展政策的各个优先领域, 以促进实现包括千年发展目标在内的国际商定发展目标预期成果 (a): 亚太经社会成员国更有能力制定并实施包括具有性别考虑在内的发展政策和方案, 实现可持续发展, 并顾及绿色经济做法及能源效率, 信息和通信技术减少灾害风险和灾害风险管理减少贫困以及基础设施发展成果简述 : 东亚和东北亚次区域办事处继续推动开展次区域合作和一体化工作年期间, 次区域办事处开展各种活动以帮助成员国更有能力制定和实施各种发展政策和方案, 包括可持续发展老龄化社会统计能力贸易及运输便利化生态标签自然养护预防沙尘暴及碳足迹伙伴关系, 以及预防跨界空气和海洋污染亚太经社会还担任东北亚次区域环境合作方案 ( 由六个成员国组成的政府间合作机制 ) 的秘书处, 而且协助于 2012 年 12 月举行东北亚次区域环境合作方案第十七届高级官员会议会议成果包括一项今后活动的行动计划见 E/ESCAP/MCREI/3 见 14 B

15 预期成果 (b): 加强了东亚及东北亚成员国民间社会及其他相关发展伙伴在处理主要优先领域工作中的知识分享并增强伙伴关系, 以支持实现包括千年发展目标在内的国际商定发展目标成果简述 : 东亚和东北亚次区域办事处与成员国和非政府利益攸关方协作, 促进设立处理次区域主要优先领域的工作方案 2012 年, 与政府部委及非政府组织等其他利益攸关方协作举办了众多活动, 导致启动亚洲碳足迹网, 旨在支助亚洲国家低碳发展次区域办事处与大图们江计划合作, 于 2012 年 10 月联合举办东北亚贸易和交通运输便利化论坛, 提供了一个开放的平台讨论东北亚贸易和交通运输便利化状况并查明加强合作的潜在领域第 3 部分北亚和中亚次区域发展活动本组织的目标 : 切实有效处理北亚和中亚次区域制定和实施包容和可持续发展政策的优先领域, 以促进实现包括千年发展目标在内的国际商定发展目标预期成果 (a): 亚太经社会成员国更有能力制定并实施包括性别因素在内的发展政策及方案, 从而处理交通运输和贸易便利化以及水能源和环境问题成果简述 : 北亚和中亚次区域办事处举办的贸易和经济关系讲习班及培训活动提高了阿富汗以及中亚国家处理经济合作相关重要议题以及区域和双边贸易便利化的能力讨论的议题包括阿富汗与中亚国家间贸易壁垒, 企业界参加阿富汗经济发展, 创造就业以及投资等问题该次区域办事处于 2013 年 7 月举办会议, 讨论北亚和中亚加强合作减少灾害风险问题, 水文气象学专家们汇聚一堂, 对次区域范围开展宣传和分享知识及信息作出贡献预期成果 (b): 北亚和中亚成员国民间社会及其他相关发展伙伴为处理主要优先领域而加强了知识分享和增强了伙伴关系, 以支持实现包括千年发展目标在内的国际商定发展目标成果简述 : 亚太经社会与欧洲经济委员会合作, 于 11 月举办 2012 年中亚经济体特别方案经济论坛围绕分享亚洲经验加强中亚区域经济合作和一体化的主题, 该论坛旨在探讨在新的全球发展动态背景下中亚开展区域经济合作的作用它为中亚经济体特别方案 ( 中亚特别方案 ) 成员提供机会, 更多地了解亚洲区域经济合作的成就和挑战, 包括东盟等次区域组织的经验第 4 部分南亚和西南亚次区域发展活动本组织的目标 : 切实有效地处理南亚和西南亚次区域制定和实施包容和可持续发展政策的优先领域, 以促进实现包括千年发展目标在内的国际商定发展目标 B

16 预期成果 (a): 提高亚太经社会成员国制定并实施包括具有性别因素在内的发展政策和方案, 从而处理在实现千年发展目标基础设施发展贸易和交通运输便利化减少灾害风险能源和粮食安全方面的差距成果简述 : 南亚和西南亚次区域办事处与成员国积极合作应对增长千年发展目标和性别平等贸易促进以及区域经济一体化这四大核心发展领域, 以及区域互连互通粮食安全能源安全减灾和生产能力以及最不发达国家和内陆发展中国家加快发展这五大次区域专题优先领域, 提高政策实施能力的需求次区域办事处为政策制定者编制了一系列政策分析和工具, 同时还为次区域的政策制定者和合作伙伴举办针对需求基于伙伴关系的能力开发活动, 如政策对话专家组会议讲习班磋商以及有部长级代表参加的高级别政策对话预期成果 (b): 南亚和西南亚成员国民间社会及其他相关发展伙伴之间扩大知识分享并增强伙伴关系, 以支持实现包括千年发展目标在内的国际商定发展目标成果简述 : 亚太经社会继续与次区域的发展伙伴及其他利益攸关方开展协作它组织了多种多样的活动和安排, 促成设立极为活跃的知识分享平台, 配有忙碌的网络活动以及三大知识管理工具, 即, 南亚和西南亚发展监测通讯政策通报系列以及发展文件系列这些知识产品和工具提高了成员国努力加快实现千年发展目标以及包容性发展的能力根据对这些产品和工具的使用分析, 成员国和发展伙伴十分有兴趣与亚太经社会建立伙伴关系, 处理加快实现千年发展目标和包容性发展的政策相关事宜第 5 部分东南亚次区域发展活动本组织的目标 : 切实有效地处理东南亚次区域制定和实施包容和可持续发展政策的优先领域, 以促进实现包括千年发展目标在内的国际商定发展目标预期成果 (a): 提高亚太经社会成员国制定和实施处理东南亚优先事宜并包含性别因素在内的发展政策和方案的能力, 包括预警减灾以及互连互通等领域成果简述 : 亚太经社会于 2012 年举办了加强东南亚国家妇女机制的体制能力次区域讲习班, 旨在帮助国家官员增强在宣传教育和性别因素纳入主流方面的能力 2013 年, 秘书处向柬埔寨老挝人民民主共和国以及缅甸提供援助, 协助这些国家筹备 2015 年加入东盟经济共同体, 并最终摆脱最不发达国家状况通过提供多种形式的援助, 秘书处协助这三个国家以及东帝汶提高制定和实施面向发展的宏观经济政策的能力, 并促进向中小型企业投资, 同时支助转让经改良有利于环境的现代技术亚太经社会还于 2013 年支助泰国政府举办亚太部长级对话 : 从千年发展目标到联合国 2015 年后发展议程会议讨论了确定可持续发展目标的进程中的种种优先考量, 这在本次区域尚属首次 16 B

17 预期成果 (b): 成员国民间社会及其他相关发展伙伴之间为处理东南亚主要优先领域而增强伙伴关系和加强知识分享, 以支持实现包括千年发展目标在内的国际商定发展目标成果简述 : 亚太经社会支助实施东盟互连互通主体计划, 34 并参加 2012 年 9 月召开的第三届东盟互连互通研讨会 : 实现东盟互连互通以促进东盟共同体建设, 同时参加在东盟互连互通协调委员会下举行的非正式磋商在该活动期间, 与会者了解到有助于东盟实现交通运输基础设施互连互通的各种区域举措的最新情况, 以及交通运输便利化方面的优先事宜秘书处还参加了于 2012 年 10 月举行的第 16 届次区域交通运输论坛 : 推进大湄公河次区域交通运输互连互通走向 2022 年 34 见 B

Annotated provisional agenda (Chinese)

Annotated provisional agenda (Chinese) 联合国经济及社会理事会 E/ESCAP/FAMT(2)/L.1 Distr.: Limited 23 July 2013 Chinese Original: English 亚洲及太平洋经济社会委员会亚洲交通运输部长论坛第二届会议 2013 年 11 月 4 8 日, 曼谷临时议程说明本文件载有亚洲交通运输部长级论坛第二届会议的临时议程 ( 第一节 ) 及临时议程说明 ( 第二节 ) 一.