欢迎投稿传播经验沟通交流征稿启事卫生监督通讯是卫生监督中心举办的全国性卫生监督领域的内部交流刊物卫生监督通讯旨在宣传卫生法律法规及卫生工作方针政策传播卫生监督先进理念和经验, 为全国卫生监督员搭建沟通交流学习的平台主要栏目 : 政策法规工作简讯探索监督动态经验交流案例分析等投

Size: px

Start display at page:

Download "欢迎投稿传播经验沟通交流征稿启事卫生监督通讯是卫生监督中心举办的全国性卫生监督领域的内部交流刊物卫生监督通讯旨在宣传卫生法律法规及卫生工作方针政策传播卫生监督先进理念和经验, 为全国卫生监督员搭建沟通交流学习的平台主要栏目 : 政策法规工作简讯探索监督动态经验交流案例分析等投"

备圣暴
5 years ago
Views:

1 第 8 期 ( 总第 263 期 ) 卫生监督通讯卫生监督中心 2014 年 4 月

2 欢迎投稿传播经验沟通交流征稿启事卫生监督通讯是卫生监督中心举办的全国性卫生监督领域的内部交流刊物卫生监督通讯旨在宣传卫生法律法规及卫生工作方针政策传播卫生监督先进理念和经验, 为全国卫生监督员搭建沟通交流学习的平台主要栏目 : 政策法规工作简讯探索监督动态经验交流案例分析等投稿注意事项 : 1 探索和经验交流栏目涉及监督工作中的创新, 要求对其他地区有借鉴和指导意义 2 文稿不超过 4000 字, 要求资料真实论点明确论证合理, 结构严谨 3 投稿时最好附相关 2-3 张照片, 格式为 JPG 格式,1M 以上 4 请在文稿结尾备注单位名称 5 请利用卫生监督机构在线投稿系统投稿, 如附照片可发邮箱联系电话 : 邮箱 :foodsafety_jdzx@163.com 地址 : 北京市东城区交道口北三条 32 号 ( 邮编 :100007)

3 目次导读 1 监督动态 2013 年度北京卫生监督信息报告数据交换零错误 2 大连市召开 2014 年医疗服务监督和采供血监督工作会议 2 黑龙江省公布职业病诊断及鉴定机构 3 厦门市召开 2014 年放射与职业卫生工作会议 4 河北省开展打击非法行医宣传进社区活动 4 湖北省卫生监督局加强现场督办强化信息报告工作年云南省卫生监督工作会议召开 5 新疆维吾尔自治区卫生厅卫生监督所召开餐饮具集中消毒单位工作例会 6 深圳市卫生监督无证行医系统正式上线运行 6 江苏省卫生监督所积极探索农村公共场所监管培训模式 7 宁波市积极推进卫生监督协管服务示范点创建 8 卫生执法河北省公布非法行医典型案例 9 天津市开展呼吸道传染病防控工作专项督导检查 11 江西省卫生监督所开展传染病防治重点监督检查工作 12

4 宁夏区卫生监督所严厉打击非法行医行为 12 湖南省开展疫苗流通和预防接种专项监督检查 13 监督管理辽宁省卫生监督局参加托幼机构健康管理和食品安全工作拉网式排查督导 14 湖北省卫生监督机构迅速开展幼儿园及中小学健康服务管理拉网式排查 14 湖南省开展学校预防近视专项卫生监督检查行动 15 广西区卫生监督所召开供水单位约谈会 16 大连市开展医疗美容监督工作成果显著 17 青岛市卫生监督机构多举措保障世园会卫生安全 18 法学园地广西卫生监督员与最高法院法官座谈卫生行政执法难题封三主办 : 卫生监督中心地址 : 北京市东城区交道口北三条 32 号邮编 : 电话 : 通讯员 :( 以姓氏笔划为序 ) 王超王强王勇王欲圣文静孙岩娥孙显军孙剑寒李曙光许静蓉仲维超陈宇陈长贺杜文彪陆晨宋超宋晓红吴丽娟吴用杨盈周张明红庞会强贺宾贺胜男周涛周焕汉赵建宏赵庆阳赵银祝传丰内部交流注意保存胡雪玮顾鸿景军谭红蔡昳阳魏琦侠

5 导读导读 2014 年第八期卫生监督通讯收录文章 23 篇, 其中监督动态栏目收录 11 篇文章, 分别为 2013 年度北京卫生监督信息报告数据交换零错误大连市召开 2014 年医疗服务监督和采供血监督工作会议黑龙江省公布职业病诊断及鉴定机构厦门市召开 2014 年放射与职业卫生工作会议河北省开展打击非法行医宣传进社区活动湖北省卫生监督局加强现场督办强化信息报告工作 2014 年云南省卫生监督工作会议召开新疆维吾尔自治区卫生厅卫生监督所召开餐饮具集中消毒单位工作例会深圳市卫生监督无证行医系统正式上线运行江苏省卫生监督所积极探索农村公共场所监管培训模式宁波市积极推进卫生监督协管服务示范点创建卫生执法栏目收入文章 5 篇, 河北省公布非法行医典型案例天津市开展呼吸道生监督所开展传染病防治重点监督检查工作宁夏区卫生监督所严厉打击非法行医行为湖南省开展疫苗流通和预防接种专项监督检查辽宁省卫生监督局参加托幼机构健康管理和食品安全工作拉网式排查督导湖北省卫生监督机构迅速开展幼儿园及中小学健康服务管理拉网式排查湖南省开展学校预防近视专项卫生监督检查行动广西区卫生监督所召开供水单位约谈会大连市开展医疗美容监督工作成果显著青岛市卫生监督机构多举措保障世园会卫生安全等 6 篇介绍各地开展卫生监督工作的文章刊登在监督管理栏目中法学园地栏目里登载了广西自治区卫生监督员与最高法院法官进行法学交流的文章, 广西卫生监督员与最高法院法官座谈卫生行政执法难题传染病防控工作专项督导检查江西省卫 1

6 卫生监督通讯第 7 期 ( 总第 262 期 ) 监督动态 2013 年度北京卫生监督信息报告数据交换零错误 2013 年北京经常性监督监督监测案件查处卡上报量均大幅度超越 2012 年, 其中监督监测卡突破零报告, 上报监测卡 1230 张北京 2013 年传输数据的报告质量较 2012 年大幅度提高, 首次达到零错误北京交换报告数据系统监控错误率为 0.00, 人工质控错误率为 0.00, 高质量的完成了北京市与卫生监督中心的数据交换北京市卫生监督信息报告系统数据交换的突出成绩是市卫生监督所和 16 个区县卫生监督所共同努力的结果 2013 年底各级卫生监督机构在职能划转信息人员减少和大幅度调换压力大的情况下, 严把数据交换的质量控制关卡, 对突出问题重点控制, 细节问题逐条解决, 所有的报告数据都高质量高标准高效率的完成了交换, 取得了传输以来最好的成绩年北京将依据卫生监督信息报告系统数据交换标准 (v2.1) 和卫生监督信息报告系统数据交换管理制度 (2014 修订版 ), 及时调整数据结构和接口程序, 提前开展数据交换日常工作, 继续做好质量控制, 加大对信息报告系统的培训, 对传输不成功的数据进行统计分析, 保证北京市 2014 年信息报告系统的数据交换及时准确 ( 北京市卫生监督所供稿 ) 大连市召开 2014 年医疗服务监督和采供血监督工作会议日前, 大连市召开了 2014 年大连市医疗服务监督和采供血监督工作会议, 市管医疗机构 ( 含分支机构 ) 和市血液中心参加了会议会上, 大连市卫生监督所以四项举措部署落实大连市卫生局 2014 年打击非法行医专项行动和省卫生监督局放心就医妇幼健康专项工作的动员部署和自查自纠工作一制作了医疗卫生监督事项提醒自查告知书和医疗服务行为自查表大连市采取法律宣传违法提醒严格执法三位一体的医政执法模式, 依据中华人民共和国母婴健康法医疗机构管理条例等卫生法律法规, 制作了包括依法执业母婴保健计划生育技术服务临床用血医疗广告等内容的 2014 年医疗卫生监督事项提醒自查告知书和医疗服务行为自查表, 明确医疗机构加强医疗质量安全的主体责任, 主动 2

7 监督动态自查自纠违法行为二制作妇幼健康专项工作自查内容和医疗保健机构母婴保健计划生育技术服务情况登记表进一步完善计划生育服务医疗机构档案 ; 要求各单位对照取得的医疗服务许可证书, 对母婴保健计划生育技术服务情况开展全面自查自纠三倡导市管医疗机构带头向社会做出依法执业承诺市卫生监督所制作了大连市医疗机构依法执业承诺书, 倡导市管 81 家医院带头向社会郑重做出依法执业承诺, 加强医疗行业自律, 规范医疗服务行为, 共同营造公平有序安全诚信的医疗市场环境, 提高人民群众对大连市医疗服务的满意度四制作质量评价表, 自查自纠不走过场在 4 月上旬各单位完成自查自纠工作, 报送自查自纠材料大连市卫生监督所要求主管监督员逐一审核, 客观评价, 对被管理单位自查自纠结果心中有数, 为现场监督检查提供参考 ( 大连市卫生局卫生监督所供稿 ) 黑龙江省公布职业病诊断及鉴定机构为方便劳动者职业病就诊及鉴定, 黑龙江省卫生计生委综合监督局对全省职业病诊断机构职业病鉴定办事机构的电话咨询受理服务情况进行了检查, 严查电话接听不及时咨询回答不专业服务态度冰冷等问题, 公布职业病诊断及鉴定的机构咨询电话诊断项目受理时间等 ( 公布名单略 ) 黑龙江省现有职业病诊断机构 14 家职业病鉴定机构 14 家黑龙江省劳动者选择职业病诊断机构的范围, 除用人单位所在地和经常居住地的诊断机构外, 还可以选择在本人户籍所在地劳动者首次申请职业病鉴定时, 只需提供职业病鉴定申请书和诊断证明书等基本资料, 设区的市级职业病鉴定办事机构负责职业病诊断争议的首次鉴定对鉴定结果有异议的劳动者, 可在接到职业病鉴定书之日起十五日内, 向省级职业病鉴定机构申请再次鉴定, 省级职业病鉴定结论为最终鉴定 ( 黑龙江省卫生计生委综合监督局供稿 ) 3

8 卫生监督通讯第 7 期 ( 总第 262 期 ) 厦门市召开 2014 年放射与职业卫生工作会议为进一步规范与加强放射与职业卫生监督执法工作, 厦门市于 2 月 27 日召开了 2014 年度放射与职业卫生监督工作会议厦门各区卫生监督所分管放射与职业卫生监督工作的领导及负责具体工作的卫生监督员参加了会议会上, 厦门市卫生监督所回顾总结了 2013 年的工作, 就 2014 年的放射与职业卫生监督工作进行了梳理与部署 : 一将水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理涉及重金属污染企业专项整治及督促重金属污染企业工人的职业健康检查工作作为今年职业卫生重点工作狠抓落实二要求各区继续督促落实用人单位作业场所职业病危害项目申报工作, 实时更新信息及数据, 确保申报内容的时效性三加大放射诊疗项目许可的监管力度, 进一步提高全市放射诊疗许可证持证率, 将放射诊疗许可校验变更等内容纳入日常监督检查四就放射卫生管理的统一规范建档制度做了重点培训讲解, 强调放射卫生管理档案在放射卫生监督管理中的地位与作用, 2014 年将全面推广放射诊疗卫生管理档案会议就如何进一步做好放射与职业卫生工作与参会人员进行了探讨交流, 强调要重视各项专项监督整治工作, 谨慎处理好投诉纠纷问题 ; 加大监督执法力度, 对发现的严重违法行为或存在的问题拒不整改的, 要一查到底, 做到查处到位整改落实到位, 切实履行好监管职责 ( 厦门市卫生局卫生监督所供稿 ) 河北省开展打击非法行医宣传进社区活动为进一步扩大全省整顿医疗秩序打击非法行医行动的影响范围,2014 年 4 月 10 日省综合监督执法局石家庄市卫生监督局桥西区卫生监督所联合在石家庄市桥西区东简良生活小区开展了以打击非法行医, 构建和谐河北为主题的宣传活动活动通过现场咨询发放宣传画宣传折页等方式, 告知群众是打击非法行医全省统一的投诉举报电话 ; 宣传非法行医的危害如何识别黑诊所非法行医者欺骗患者的各种手段的识别方法等知识 ; 有效提高了群众识别黑诊所的能力, 增强了群众抵制黑诊所拒绝黑诊所的自觉性, 强化了群众的自我保护意识, 有力推进了打击非法行医行动的深入开展活动发放宣传材料千余份, 接受群众咨询 500 余人, 达到了预期的效果 ( 河北省卫生计生委综合监督执法局供稿 ) 4

9 监督动态湖北省卫生监督局加强现场督办强化信息报告工作为进一步加强全省卫生监督信息报告数据质量, 全面实时反映卫生监督工作实际,3 月 13 日, 湖北省卫生监督局开展了 2014 年首次信息报告现场督办行动督导人员前往鄂州市葛店开发区华容区梁子湖区和鄂城区的四个卫生监督所, 通过座谈交流等方式, 对各区所的日常卫生监督和信息报告工作情况存在的困难和问题进行了全面的调研和了解督导人员给予各区卫生监督所技术指导并介绍信息系统的使用功能, 强调信息报告工作的重要性, 要求进一步加强信息报告工作各区卫生监督所表示, 将把信息报告工作作为全年重点工作加强, 强化制度, 落实责任, 及时上报各类卫生监督信息 2014 年, 省卫生监督局将每月评估各市县信息报告工作情况, 深入基层进行信息报告现场督办指导, 了解基层卫生监督机构卫生监督工作情况, 分析信息报告工作中存在的问题指导系统功能操作督办信息数据的现场录入上报, 全面保证卫生监督信息数据的及时性真实性完整性和规范性 ( 湖北省卫生监督局供稿 ) 2014 年云南省卫生监督工作会议召开 2014 年 3 月 19 日, 云南省卫生系统食品安全与卫生监督工作会议在昆明召开, 会议全面总结了 2013 年云南省卫生监督与食品安全工作并部署 2014 年的工作 2013 年云南省卫生监督机构围绕服务百姓健康, 履行当好健康卫士, 做好民生保障的使命, 适应形势发展, 卫生监督工作实现新突破 2013 年云南省经常性卫生监督覆盖率达 80.1 %, 较 2012 年 59.5 % 有较大提升各级卫生监督机构实施卫生行政处罚案件 4005 件 ( 以已结案案件计算 ), 使用简易程序的 1624 件, 一般程序的 2381 件 ( 听证程序的 24 件 ) 其中, 警告 2482 件, 罚款 3671 件, 没收违法所得案件 50 件, 责令停产停业 1 件, 吊销证件案件 2 件全年卫生行政处罚罚款金额为 7,400,275 元, 没收违法所得 287,709.4 元会议针对 2014 年卫生监督工作提出了 5 个方面的要求 : 一加强基层卫生监督网络建设 ; 二推进卫生监督机构能力建设 ; 三加大重点检查和专项整治力度 ; 四加强职业病防治和放射能力建设 ; 五做好取消下放许可的衔接和监管工作 ( 云南省卫生厅卫生监督局供稿 ) 5

10 卫生监督通讯第 7 期 ( 总第 262 期 ) 新疆维吾尔自治区卫生厅卫生监督所召开餐饮具集中消毒单位工作例会为规范餐饮具集中消毒单位生产经营活动, 加强餐饮具卫生安全的监督管理工作, 保障消毒餐饮具卫生安全, 根据传染病防治法消毒管理办法等法律法规, 新疆维吾尔自治区卫生厅卫生监督所于 2014 年 4 月 9 日召开了乌鲁木齐市昌吉回族自治州餐饮具集中消毒单位 2014 年例会乌鲁木齐市及昌吉州的卫生监督员餐饮具集中消毒单位负责人乌鲁木齐市餐饮具消毒行业商会及自治区卫生厅卫生监督所的执法人员参加了例会例会宣贯了 2013 年修订的中华人民共和国消费者权益保护法, 就新疆维吾尔自治区卫生厅卫生监督所制定的餐饮具集中消毒单位卫生监督量化分级管理试点方案进行解读, 对餐饮具集中消毒单位量化分级管理的目的内容方法, 实行动态管理量化评分办法以及建立餐饮具集中消毒单位微信平台加强沟通交流及信息公示进行了讲解与讨论 ( 新疆维吾尔自治区卫生厅卫生监督所供稿 ) 深圳市卫生监督无证行医系统正式上线运行近日, 深圳市卫生监督局组织开发建设的无证行医系统正式上线投入使用该系统以信息化技术手段实现了无证行医监督处罚信息全市共享及数据分类统计, 为加大打击无证行医力度提供了坚实的信息化支撑一实现了无证行医执法数据共享无证行医系统承担着各级卫生监督机构录入的无证行医信息数据的存储交换共享任务, 有效破解了各级卫生监督机构无证行医监督处罚数据流通交换共享不顺畅的问题二实现了无证行医个案信息统一管理无证行医系统将日常工作中常用的监督处罚统计档案等功能整合在同一界面, 方便了卫生监督员对无证行医个案开展监督处罚, 也方便了对无证行医个案信息的查询统计和管理三实现了无证行医执法数据分类统计无证行医系统根据业务需求预设了统计表, 可按区域时间等查询条件进行分类统计, 直观展示统计时间段内无证行医监督处罚的主要信息四实现了无证行医档案信息集中展现 6

11 监督动态无证行医系统集中了本市无证行医档案数据, 将不同类别档案信息在一个界面展现, 大大方便了无证行医档案信息的查看查找和数据的录入维护无证行医系统的上线运行, 突显了深圳市卫生监督系统依托科学技术手段坚决打击无证行医违法行为的决心在接下来的工作中, 各级卫生监督机构将充分利用这一系统, 进一步提升无证行医监督处罚工作效率和管理质量, 进一步加强对无证行医单位和个人的监督处罚力度 ( 深圳市卫生监督局供稿 ) 江苏省卫生监督所积极探索农村公共场所监管培训模式卫生监督协管服务是国家基本公共卫生服务项目之一, 是贯彻落实医药卫生体制改革保基本强基层建机制的重要内容, 是实施基本公共卫生服务逐步均等化的重要举措按照卫生监督功能下沉, 执法监督关口前移, 保障公共卫生安全的要求, 在各基层医疗卫生机构建立卫生监督协管体系, 健全和延伸卫生监督服务, 及时收集上报各类公共卫生信息, 切实保障人民群众身体健康, 具有重要意义为加强农村公共场所卫生监督管理人员的培训工作, 提高乡镇基本公共卫生服务水平,2013 年江苏省卫生监督所会同泰州市姜堰区卫生监督所启动了农村公共场所卫生监督管理人员培训系列情景剧项目, 现已完成 28 集时长 70 分钟的制作, 作为农村协管人员的培训辅助教材进行推广使用重在法律培训通过简洁的情景剧形式, 将农村的理发美容沐浴歌舞休闲文化娱乐等日常生活中遇到的公共场所卫生问题和法律法规问题, 以故事形式表现出来, 便于广大卫生监督协管员培训学习贴近农村基层剧中涉及的农村公共场所卫生问题, 无一不和老百姓的日常生活生命健康和卫生安全息息相关情景剧贴近农村生活, 易于卫生法律走进社区走进乡村, 融入到群众日常生活当中突出务实创新用生活中的实例进行宣传和培训, 针对性和实用性很强, 避免了法律条文的枯燥, 使广大卫生监督协管员易懂易学易记, 同时也便于广大农村居民了解学习 ; 既可以在乡镇卫生监督分所农村社区卫生服务站卫生室等医疗卫生服务场所播放, 又适宜基层电视台播出 ; 既可作为卫生监督协管人员学习培训教材, 又可作为广大群众宣传教育资料 ( 江苏省卫生监督所供稿 ) 7

12 卫生监督通讯第 7 期 ( 总第 262 期 ) 宁波市积极推进卫生监督协管服务示范点创建为充分发挥基层医疗卫生机构的作用, 推动卫生监督协管服务工作质量提升, 根据浙江省卫生厅关于在全省社区卫生服务中心 ( 乡镇卫生院 ) 开展卫生监督协管服务示范点创建的通知精神, 宁波市卫生监督所指导各地做好卫生监督协管服务示范点创建工作, 通过三个注重严格要求和规范引路, 力求硬件投入上档次制度管理有水平创建成果出实效一注重氛围营造, 保证创建工作顺利开展为了顺利推进此项工作, 在以往对协管服务项目实施年终绩效考评的基础上, 把示范点创建纳入对各县 ( 市 ) 区卫生局的考核指标, 本着自愿申报的原则, 参考往年公共卫生中卫生监督协管工作实绩, 确定 50 余家单位进行了申报二抓住制度规范, 保证创建工作取得实效为协管服务示范工作统一标准, 规范有序, 根据示范点建设的内容和要求, 市卫生监督所结合本地实际情况细化分解, 召开各级卫生监督所座谈会, 对照标准提出问题, 研讨解决对策市里统一制作协管工作站铜牌联络室样板, 拟定政务公开内容工作职责分工业务培训计划等, 将统一印制发放卫生监督协管员聘任书和卫生监督协管员证, 切实把示范点建设的过程作为提升协管服务系统建设的过程三强化创建保障, 保证创建工作有序落实在各地卫生监督部门积极争取下, 有些地区得到当地卫生行政部门在人力和财力方面的支持如海曙区和北仑区通过与当地人事部门和财政部门协调, 在社会公开招聘编外用工从事卫生监督协管工作, 加强协管队伍力量 ; 镇海区的 6 家卫生服务中心新增人员编制, 明确设置专职卫生监督协管员, 切实保障基层协管人员力量 ; 市卫生监督所组织全市新进职的卫生监督协管员任前培训和卫生监督员资格考试, 提高协管人员综合素质市卫生监督所将深入基层对协管服务示范点工作进行业务和现场指导, 创建单位不仅要针对标准完成规定动作, 而且要结合自身特点做好自选动作, 实现卫生监督功能下沉执法监督关口前移保障公共卫生安全的创建目标 ( 宁波市卫生监督所供稿 ) 8

13 卫生执法卫生执法河北省公布非法行医典型案例 2014 年 4 月 2 日, 河北省打击非法行医行动领导小组召开新闻发布会, 向媒体通报河北省打击非法行医工作开展情况, 公布了十大典型案例一保定市定兴县卢某非法行医致人死亡案保定市定兴县卫生监督所接到群众举报, 称定兴县张家庄中陶村卢某开设的诊所未取得医疗机构执业许可证, 在家中自制并销售中草药, 涉嫌非法行医致患者死亡经定兴县卫生监督执法人员对该诊所进行监督检查, 确认卢某开设的诊所无医疗机构执业许可证, 擅自开展诊疗活动并致患者蔡某死亡定兴县卫生监督执法人员依法对该诊所进行取缔, 卢某因非法行医涉嫌致人死亡被公安机关刑事拘留二沧州市吴桥县蔡某非法行医致人死亡案沧州市吴桥县蔡某, 在吴桥县桑园镇钱塘江路私开个体诊所非法行医, 在没有进行皮试的情况下使用抗菌药物致使患者杨某用药后昏迷, 经其他医疗机构救治无效死亡当事人家属向吴桥县公安局报案, 吴桥县公安局已进入调查取证程序, 并以予立案三邯郸市磁县王某非法行医致人死亡案邯郸市磁县某中学学生李某因身体不适, 到磁县八里冢村张某卫生室看病, 其妻王某为李某配药输液随后李某出现胸闷呕吐和抽搐, 口吐白沫, 经抢救无效死亡经查 : 王某在没有取得医师执业资格的情况下给李某配药输液进行诊疗活动, 致学生李某死亡涉嫌非法行医王某被移送起诉四石家庄市栾城县王某非法行医案王某诊所因无医疗机构执业许可证, 栾城县卫生局多次进行查处并行政处罚 ; 但该诊所继续开展诊疗活动, 其行为已涉嫌非法行医罪某日民警在该县东许营村将其抓获, 当场查获疥藓灵伤药丸等各类假药 117 盒经讯问, 王某对无证行医及非法制售假药的犯罪事实供认不讳依法对王某刑事拘留, 已由栾城县检察院批准逮捕五沧州市献县宋某非法行医案献县卫生局卫生监督执法人员在监督检查中发现, 宋某未取得医疗机构执业许可证擅自开展牙科疾病诊疗活动, 执法人员对该牙科进行了取缔及罚款 8000 元的行政处罚卫生监督执法人员在随后日常监督检查中发现宋某仍在擅自开展诊疗活动, 即再次对其进行取缔, 做出罚款 3000 元的行政处罚执法人员第三次进行回访检查时, 当事人宋某仍未取得执业许可证开展医疗活动献县卫生部门依据非法行医涉嫌犯罪 9

14 卫生监督通讯第 7 期 ( 总第 262 期 ) 案件移送规定将该案移送献县公安局立案查处六保定市安新县某村卫生室非法进行胎儿性别鉴定案根据群众举报保定市安新县三台镇申明亭村第十卫生室涉嫌非法进行胎儿性别鉴定, 保定市安新县治理两非办公室组织相关部门对其进行突击检查, 在该卫生室二楼发现 B 超一台, 辅助耦合剂一瓶, 卫生局执法人员依法对该卫生室负责人张某进行了询问, 结合群众举报提供的影像资料现场笔录当事人询问笔录等证据, 证实当事人张某非法使用 B 超进行胎儿性别鉴定安新县依法给予三台镇申明亭村第十卫生室没收非法所得, 罚款 33,000 元 ; 暂停张某执业活动 6 个月的行政处罚七石家庄市赞皇县马某非法开展胎儿性别鉴定案赞皇县人口和计划生育局接到群众反映高邑县一孕妇到该县做了非医学需要的胎儿性别鉴定的举报后, 随即对该事件进行了调查和暗访经查高邑县某孕妇到赞皇县南关大街王某开设的门诊部, 称其怀孕想做胎儿性别鉴定, 王某即联系马某, 并带孕妇到马某家里做 B 超检查, 马某检查后告诉孕妇胎儿性别, 收取该孕妇检查费马某系无证非法进行胎儿性别鉴定, 赞皇县人口和计划生育局依法对两名涉案人员进行查处, 责令王某改正违法行为, 并对马某处以罚款 10,000 元的行政处罚八石家庄无极县北苏镇多家黑诊所查处案接群众举报, 省卫生计生委组织人员赴无极县北苏镇进行暗访, 确认群众举报多家黑诊所情况基本属实针对黑诊所的问题, 无极县政府组成联合执法组进行彻查无极县北苏镇高某药房未取得医疗机构执业许可证非法从事诊疗活动, 周某刘某宋某等 6 家无证行医黑诊所分别依法予以取缔, 收缴诊疗设备及药品并予以行政处罚同时, 针对无极县卫生部门在打击非法行医过程中不作为问题, 进行了责任追究九衡水现代泌尿专科医院非法开展终止妊娠手术案衡水市卫生局卫生监督执法人员在日常监督检查中发现, 衡水现代泌尿专科医院未取得母婴保健技术服务许可证开展终止妊娠手术 ; 手术人员刘某亦没有取得母婴保健技术考核合格证书根据违法事实, 衡水市卫生局依法给予衡水现代泌尿专科医院警告, 责令停止违法行为, 没收违法所得, 罚款人民币 5100 元的行政处罚十承德市平泉县惠康医院使用非卫生技术人员案平泉县卫生监督执法人员对惠康医院进行现场检查时, 发现该医院存在以下问题 : 一使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作 ; 二未取得医疗广告审查证明违法发布医疗广告平泉县卫生局依法对其做出责令改正, 罚款 2000 元的行政处罚 10

15 卫生执法自 2013 年 10 月份以来, 河北省卫生监督机构受理举报和案件线索 739 件, 其中实名举报 409 件, 匿名举报 290 件, 已办结 675 件 ; 查处各类非法行医案件 3845 件, 其中无证行医案件 1511 件, 医疗机构计生服务机构违法违规案件 2309 件, 非法终止妊娠和非法鉴定胎儿性别的两非案件 25 件, 公安机关立案非法行医案件 78 起, 移送检察机关审查起诉 21 人今年河北省将打击非法行医的查处重点扩大到所有公立医院计生服务机构和民营医院, 查处内容包括非法医疗美容非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的两非行为以养生保健为名非法开展诊疗活动, 出租出借医疗机构执业许可证医师资格证书和护士执业证书, 出租承包科室超范围诊疗聘用非卫生技术人员违法违规开展人类辅助生殖技术违法发布医疗广告外国医师来华违法开展医疗美容和雇佣医托行骗等违法违规行为 ( 河北省卫生计生委综合监督执法局供稿 ) 天津市开展呼吸道传染病防控工作专项督导检查为推动各级医疗机构落实麻疹流感人感染 H7N9 禽流感等重点呼吸道传染病防控工作要求, 天津市卫生监督所组织专业人员于 2014 年 3 月 14 日与疾病预防控制机构医政部门联合开展督导检查督导检查组对医大总医院医大二院人民医院一中心医院三中心医院四中心医院五中心医院中研院附属医院 8 家三级医院进行了卫生监督检查, 检查内容涉及传染病疫情报告消毒隔离措施预检分诊感染性疾病科建设等方面监督人员结合日常检查情况, 针对医疗废物混放传染病病例迟报等问题进行了重点检查各医院较重视呼吸道传染病的防控工作, 传染病防控制度和措施落实到位 ; 有个别医院由于建筑原因, 未能按要求设置感染性疾病科功能间 ; 疫情报告方面, 个别医院存在的周末无人值班, 可能发生传染病疫情超出 24 小时报告时限的问题 ; 督导检查组提出整改意见 ; 经复查现已经进行了整改, 规范了疫情报告人员周末值班制度, 以确保在法定时限内完成传染病病例报告通过联合检查, 提高了医疗机构对呼吸道传染病防控工作的重视, 推动了卫生监督机构与疾病预防控制机构医政部门在传染病疫情报告消毒隔离措施等传染病防控管理方面建立统一要求的工作 ( 天津市卫生监督所供稿 ) 11

16 卫生监督通讯第 7 期 ( 总第 262 期 ) 江西省卫生监督所开展传染病防治重点监督检查工作为进一步加强传染病防治监督执法工作, 切实维护人民群众的健康权益, 根据国家卫生计生委 2014 年传染病防治重点监督检查计划及省卫生计生委工作要求, 近日, 江西省卫生监督所开展了省直省管医疗卫生机构传染病防治重点监督检查工作今年的检查内容较往年有所增加, 主要包括预防接种管理传染病疫情报告传染病疫情控制消毒隔离制度执行医疗废物处置病原微生物实验室生物安全管理等方面内容在检查中强调突出工作重点, 如根据传染病发生流行的特点, 有针对性地开展监督检查, 冬春季节重点加强对呼吸道传染病疫情报告及控制预防接种医疗废物处置等的监督检查, 夏秋季节重点加强肠道传染病疫情报告及控制消毒隔离等监督检查同时将 2013 年监督检查不合格单位及问题突出单位作为重点, 加大执法力度, 依法严肃查处违法行为 ( 江西省卫生监督所供稿 ) 宁夏区卫生监督所严厉打击非法行医行为为进一步整顿和规范医疗服务市场秩序, 巩固扩大打击非法行医专项整治成果, 按照宁夏卫生计生委关于做好进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动深入巩固阶段工作的通知 ( 宁卫计监督号 ) 要求,2014 年宁夏卫生监督所起草并发布关于定期上报非法行医查处取缔情况的通知, 要求各级卫生监督机构每个月上报本辖区非法行医案件查处取缔的信息, 初步建立宁夏打击非法行医黑名单制度今年第一季度, 宁夏卫生监督所对全区打击非法行医查处取缔信息进行了统计汇总各级卫生监督所查处无证行医案件 43 件, 给予行政处罚 39 件, 没收违法所得 0.22 万元, 没收药品器械 536 件, 罚款 7.94 万元医疗机构违法案件 19 件, 给予行政处罚 11 件, 罚款 2.7 万元除盐池县青铜峡市卫生监督所没有上报非法行医查处案件外, 其他市县卫生监督机构均上报了无证行医查处取缔和医疗机构违法案件查处信息从上报地区的数据统计, 银川地区 24 件, 固原市 12 件, 石嘴山市 9 件, 中卫市 9 件, 吴忠市 8 件从上报的内容统计, 无证行医中未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动的为 31 件, 占 72.1 %, 非医师行医的为 12 件, 占 27.9 % 12

17 卫生执法自治区卫生监督所在整顿医疗秩序打击非法行医专项行动深入巩固阶段, 将定期统计分析各地打击无证行医和医疗机构违法案件查处情况, 通过自治区卫生监督网站和媒体通报各地开展打击无证行医和医疗机构违法案件查处情况, 建立数据库, 实现打非信息共享 ; 督促各地进一步提高案件查办率和办案质量, 推动打击非法行医专项整治工作扎实深入开展, 保障广大群众的健康权益 ( 宁夏回族自治区卫生监督所供稿 ) 湖南省开展疫苗流通和预防接种专项监督检查为贯彻落实国家疫苗流通和预防接种管理条例, 加强疫苗流通和预防接种的监管, 预防控制传染病的发生流行, 保障人体健康和公共卫生安全 ; 湖南省开展了疫苗流通和预防接种专项监督检查近日, 湖南省卫生厅卫生监督局发放了开展全省疫苗流通和疫苗预防接种专项监督检查工作方案的通知, 要求各级卫生监督机构加强对疾病预防控制机构疫苗接种单位的疫苗流通和预防接种工作的监督检查检查重点 : 一对疫苗的购入分发情况进行全面监督检查, 发现违法违规行为, 依据疫苗流通和预防接种管理条例依法处理 ; 二检查疫苗运输储存分发和使用环节的设施设备及运输工具是否符合要求, 冷链管理是否到位, 相关记录是否完整, 对使用过期失效疫苗, 未在规定冷藏条件下运输储存疫苗的行为, 依据规定进行处理 ; 三对接种单位预防接种执行工作规范免疫程序疫苗使用的指导原则和接种方案情况进行监督检查通知要求各地卫生监督机构要高度重视, 加强基层监督人员的培训, 做好监管信息报告, 监督检查中发现违法行为坚决依法查处 ( 湖南省卫生厅卫生监督局供稿 ) 13

18 卫生监督通讯第 7 期 ( 总第 262 期 ) 监督管理辽宁省卫生监督局参加托幼机构健康管理和食品安全工作拉网式排查督导为贯彻落实教育部办公厅国家卫生计生委办公厅关于陕西吉林两地个别幼儿园违规开展群体性服药事件的通报 ( 教体艺 [2014] 1 号 ) 精神, 按照辽宁省教育厅辽宁省卫生计生委关于切实加强和规范中小学幼儿园学生健康服务管理的紧急通知 ( 辽教电 [2014]12 号 ) 要求, 辽宁省卫生与计划生育委员会辽宁省教育厅和辽宁省卫生监督局联合对辽宁省中小学幼儿园学生健康服务管理和食品安全开展的拉网式排查工作进行督导检查通过督导检查进一步强化中小学特别是幼儿园的健康服务管理 1 中小学幼儿园如确有必要组织学生进行群体性防治工作, 要严格做到五个必须 : 即必须事先经医疗卫生专家论证, 必须经县以上卫生计生行政部门商同级教育行政部门同意并制定详细的防治方案, 必须坚持学生和家长知情同意自愿参加的原则, 必须有卫生技术人员进行现场指导, 必须向证照俱全的正规医药生产经营企业购买药品 ; 任何单位或个人不得擅自越权在学校开展预防性群体服药工作 2 中小学幼儿园要建立和完善学生幼儿健康服务管理和食品安全工作制度, 制定防止传染病, 群体健康防控等突发事件的应急处置工作预案 3 明确学校幼儿园卫生所( 室 ) 及校医 ( 园医 ) 和专兼职卫生技术人员工作责任, 层层抓好落实 4 加强校医( 园医 ) 的专业培训, 提升专业水平和业务工作能力 5 确保中小学幼儿园预防传染病健康体检健康教育食品卫生饮用水安全等项工作的规范开展, 防止群体性公共卫生安全事件发生 ( 辽宁省卫生监督局供稿 ) 湖北省卫生监督机构迅速开展幼儿园及中小学健康服务管理拉网式排查按照省教育厅省卫生和计划生育委员会关于宜昌市夷陵区馨港幼儿园违规给幼儿服药事件的通报要求, 湖北省各级卫生监督机构迅速开展了幼儿园及中小学健康服务管理拉网式排查工 14

19 监督管理作 ; 重点检查行政区域内幼儿园是否有违规组织幼儿群体服药的行为襄阳市卫生监督局在排查过程中同时对部分幼儿园的卫生保健工作进行了检查检查内容包括幼儿园晨午检和全日健康观察因病缺勤病因追踪传染病登记消毒隔离患传染病幼儿返园是否有医院出具的痊愈证明预防接种证查验管理急救药品管理突发事件应急处置等工作落实情况随州市卫生监督局会同市电视台楚天快报等媒体突击检查了曾都区部分幼儿园, 对幼儿园是否有违规组织幼儿群体服药行为进行督查宜昌市委市政府组建专项领导班子, 启动公共卫生事件三级响应, 安排公安工商药监卫生计生等部门组织力量开展了幼儿园及中小学健康服务管理的拉网式排查工作 ; 同时开启幼儿体检绿色通道, 确定定点体检医疗机构, 安排专家为家长答疑解惑宜昌市区两级卫生监督机构于 3 月 18 日迅速对辖区内幼儿园进行了拉网式排查,20 日按省卫生计生委有关文件要求, 联合教育部门及疾控妇幼等机构专家再次排查截至 3 月 24 日, 武汉襄阳黄石神农架林区等地排查行政区域内 70 % 以上的幼儿园, 未发现违法违规用药情况 ( 湖北省卫生监督局供稿 ) 湖南省开展学校预防近视专项卫生监督检查行动近年来中小学生近视患病率呈现上升趋势, 视力不良率居高不下为贯彻实施学校卫生工作条例, 推动中小学生视力保护工作, 湖南省卫生厅卫生监督局决定开展学校预防学生近视专项卫生监督执法检查教室的采光与照明, 黑板 ( 书写板 ) 课桌椅的设置, 教室的人均面积, 学生一日学习时间等项目是专项检查的重点专项监督检查工作分发动培训自查自纠和监督检查三个阶段,2014 年 3-5 月, 各级卫生监督机构做好组织宣传和培训工作 6-8 月, 学校对照标准和要求进行自查, 对发现的问题及时整改 ; 9-11 月, 各级卫生监督机构依法开展卫生监督执法检查, 查处违法行为专项检查要求各级卫生监督机构做好监督执法信息的通报, 将执法行动中发现的问题和查处情况及时通报给同级教育行政部门, 重大卫生问题应向本级人民政府报告以学校预防近视卫生监督专项检查为抓手, 开展学校卫生监督执法检查, 对监督检查中发现的违法行为要按照学校卫生工作条例严肃查处加强与教育部门的沟通与协作, 充分发挥教育主管部门在保护青少年视力中的作用, 形成部门齐抓共管, 协同配合, 15

20 卫生监督通讯第 7 期 ( 总第 262 期 ) 共同做好学生视力保护工作加强检查结果的公示工作, 及时将被处罚的学校及处罚的原因向社会公布, 督促学校整改 ; 主动与新闻媒体沟通, 发挥媒体宣传作用, 形成社会各界都来关注学生视力的氛围 ( 湖南省卫生厅卫生监督局供稿 ) 广西区卫生监督所召开供水单位约谈会根据国家饮用水水质监测网上报的监测数据统计,2013 年度下半年广西区部分供水单位出厂水末梢水监测结果不符合生活饮用水卫生标准 (GB ) 的要求, 供水水质存在卫生安全隐患为进一步加强生活饮用水卫生监督工作, 确保饮用水卫生安全, 充分发挥饮用水监督监测网络信息报告平台的作用, 广西自治区卫生监督所于 2014 年 3 月日, 在南宁召开市 2013 年下半年饮用水水质监测不合格供水单位约谈会, 来自全区 15 个市县供水单位的经理厂长以及辖区卫生监督机构的负责人参加了会议, 同时约谈会还邀请了广西绿城水务有限公司具有丰富制水工艺水质检测和企业管理经验的高级工程师参加会议约谈会上各供水单位分别对水质监测结果不合格项目产生的原因采取的整改措施整改效果和下一步工作打算进行汇报, 各辖区卫生监督机构也介绍了依法履职开展饮用水卫生监督工作的情况自治区卫生监督所认真听取各供水单位的工作汇报, 对不合格项目产生原因的分析和采取的整改措施是否科学合理有效等进行点评, 对于汇报中有遗漏模糊或异议的环节和内容, 进行了面对面的质询和提问, 以便更加详细了解和掌握供水单位的基本情况针对不同供水单位的实际情况, 区卫生监督所对下一步工作提出了切实可行的意见和建议, 约谈会达到了预期的目的引入约谈机制是广西区卫生监督所饮用水卫生监督管理工作模式的一个新的举措, 通过约谈会强化供水单位饮水卫生安全第一责任人的意识, 加强供水单位对饮用水卫生安全的重视, 增强履行生活饮用水卫生监督管理办法规定义务的自觉性, 有力地保障了人民群众的饮用水卫生安全 ( 广西壮族自治区卫生监督所供稿 ) 16

21 监督管理大连市开展医疗美容监督工作成果显著随着社会经济发展, 各种类别的医疗美容机构出现, 越来越多的人选择医疗美容手术提升自身形象为了保障就诊者就医安全, 大连市卫生监督所通过开展日常监督专项整顿和医疗广告监督检测等方面的工作, 依法打击医疗美容机构中存在的非法行医行为, 规范医疗美容机构执业活动, 保障人民群众的身体健康和生命安全, 取得较好的整治效果通过召开管理相对人培训会宣传贯彻相关的法律法规, 各级卫生监督机构结合日常监督工作全面开展监督检查, 依法查处违法违规行为, 对管辖的医疗美容机构监督覆盖率达到 100 %; 其中针对有违法违规行为责令改正 57 户次, 立案处罚 10 起 ; 取缔未取得医疗机构执业许可证擅自开展医疗美容服务的机构和个人 25 户医疗美容机构专项整顿工作不仅对全市取得医疗美容许可的医疗机构进行了全面的监督检查, 同时将未取得医疗机构执业许可证擅自开展医疗美容服务的生活美容机构列进行整治取缔随着医疗美容行业的快速发展, 以来自韩国为代表的外国医师不断进入我国开展诊疗活动, 一方面带来了新的医疗美容技术, 另一方面也出现了违法违规的行为最近, 大连市卫生监督所按照国家及辽宁省关于进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动的工作部署, 对部分医疗美容机构外国医师执业情况开展了专项监督检查, 在检查的 37 家医疗美容机构中, 有 9 家医疗美容机构聘用了外国医师, 其中 1 家医疗美容机构因聘用未取得外国医师短期行医许可证的韩国医生擅自开展医疗美容服务, 已受到相应的行政处罚 2013 年, 大连市卫生监督所对报纸网络上宣传的外籍医师进行了重点监督检查, 全年监测报纸 15,006 版, 网站 40 家发现宣传韩国医师医疗信息的医疗机构 4 家, 使用韩国医师做形象宣传的 4 人, 其中 2 人取得外国医师短期行医许可证 2014 年 2 月对 58 家医疗美容机构的网站进行了监督检查, 没发现未取得外国医师短期行医许可证的外国医师在医疗美容机构从事医疗美容诊疗活动 ; 发现违法发布医疗信息的医疗美容机构 12 家, 责令限期改正 2014 年, 大连市将医疗美容监督工作列为专项整治工作, 将通过为期一年的整治工作, 进一步规范大连市医疗美容机构执业活动, 促进医疗机构提高自觉守法意识, 依法开展医疗美容活动 ( 大连市卫生监督所供稿 ) 17

22 卫生监督通讯第 7 期 ( 总第 262 期 ) 青岛市卫生监督机构多举措保障世园会卫生安全 2014 年世界园艺博览会 ( 下称 : 世园会 ) 于 4 月 25 日至 10 月 25 日在青岛市举行青岛市卫生局卫生监督所结合上级关于做好 2014 年世界园艺博览会医疗卫生保障工作的部署, 采取多项措施, 认真履行公共场所与生活饮用水监督保障的职责一健全组织, 明确职责制定世园会期间公共卫生保障工作方案, 成立了领导小组和 5 支突发公共卫生事件应急机动队, 建立由市区两级执法人员组成的专职卫生监督保障分队, 编制 2014 年青岛世界园艺博览会卫生监督保障工作手册, 开展公共卫生医疗卫生饮用水卫生和卫生应急专题培训演练 ; 对园区内及周边公共场所饮用水餐饮具集中消毒卫生监督保障应急报告制度和技术规范等予以明确职责二提前介入, 主动服务主动与世园会营运部对接, 取得执委会的理解和支持积极开展世园会场馆及周边大型公共场所经营单位预防性卫生监督工作, 开辟绿色通道, 为世园会及周边公共场所经营单位提供卫生监督指导和送法到企业服务, 协助园区内外单位提交办理公共场所卫生许可相关手续三加强监督, 指导改进自 3 月份开始, 采取市区联动的形式, 组织卫生监督员对世园会周边医疗机构公共场所消毒产品等开展了专项执法检查, 检查医疗机构公共场所消毒产品经营单位 264 家, 立案处罚 51 家对园区内 58 处公共场所进行了空气质量抽样检测, 对已经启用的直饮水点采集直饮水样和园内末梢水水样 25 份进行检测, 及时将监督检查情况检测信息和整改意见通报上级部门, 指导相关责任单位抓紧整改下一步, 市卫生监督机构将加强协调, 督促园区内场馆和公共场所二次供水单位抓紧办理卫生许可证, 督促直饮水点安装单位和室内场馆经营者采取有效措施, 确保各项水质空气指标达到国家卫生标准同时, 抽调卫生监督人员加大卫生监督执法和公共卫生保障力度, 扎扎实实做好园区内日常卫生监督驻点巡查采样监测和突发公共卫生事件应急准备等工作 ( 青岛市卫生局卫生监督局供稿 ) 18

23 法学园地法学园地广西卫生监督员与最高法院法官座谈卫生行政执法难题 2014 年 4 月 2 日为解决卫生行政执法实践疑惑, 来自广西区市县卫生监督机构的 10 名卫生监督骨干, 到最高人民法院与最高人民法院行政审判庭的法官, 就打击非法行医实践中的法律适用难题进行了深入的研究讨论这是由国家卫生计生委最高人民法院与中国行为法学会联合举办的题为最高法院行政庭青年法官下基层系列活动之 ( 四 ) 走进广西基层卫生监督机构活动国家卫生计生委工作人员最高法院的法官与广西卫生监督员进行了座谈, 中国行为法学会法院报社, 青年法官之友派员参加了座谈会大家围绕无证行医行政强制等当前卫生行政执法中亟待解决的六大类问题, 进行探讨交流, 研讨气氛严肃而热烈严厉打击损害人民群众切身利益的非法行医, 进一步整顿医疗秩序, 切实维护人民群众健康权益, 是卫生行政执法工作的一个重点基层卫生监督机构在执法过程中经常会遇到疑惑和难题, 如何适用和理解卫生法律法规, 如何运用法律有效遏制无证行医等损害人民群众健康利益的违法行为, 这些困惑影响了基层卫生监督队伍的卫生行政监督执法质量和执法效率广西自治区卫生监督所重视卫生监督队伍建设, 近年来采取了请进来走出去等多种形式努力提高卫生监督依法行政能力这次利用基层卫生监督骨干到清华大学学习的机会, 组织卫生监督执法人员, 就打击非法行医等卫生行政执法过程中遇到的问题向法官们进行请教学习, 有利于促进卫生行政机关和卫生监督机构严格依法行政同时将增进卫生行政监督与司法的良性互动, 相互间加强沟通和信息交流, 互相促进, 共同推动卫生行政监督执法与行政审判的良性发展 ( 广西壮族自治区卫生监督所供稿 )

专业最高分最低分一本线最高分最低分一本线最高分最低分一本线临床医学 ( 5+3 一体化 ) 口腔医学 ( 5+3 一体化 )

专业最高分最低分一本线最高分最低分一本线最高分最低分一本线临床医学 ( 5+3 一体化 ) 口腔医学 ( 5+3 一体化 ) 目录安徽省 1 北京市 2 福建省 3 甘肃省 4 广西壮族自治区 5 贵州省 6 海南省 7 河北省 8 河南省 9 黑龙江省 10 湖北省 11 湖南省 12 吉林省 13 江苏省 14 江西省 15 辽宁省 16 内蒙古自治区 17 宁夏回族自治区 18 山东省 19 山西省 20 陕西省 21 四川省 22 天津市 23 新疆维吾尔自治区 24 云南省 25 浙江省 26 重庆市 27