2015年第5期_落实中央、省委全面从严治党系列文件精神_

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1 2015 年第 5 期成都理工大学党委宣传部 2015 年 4 月 15 日编发本期目录主题 : 落实中央省委全面从严治党系列文件精神深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南...1 习近平重提政治规矩要做到五个必须习近平七个有之对帮派团伙发出最后通牒抓好六项重点任务推动形成良好政治生态党员干部要自觉讲政治守纪律守规矩全省市厅级主要领导干部读书班开班... 26

2 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编在中央纪委第五次全会上, 习近平总书记发表了重要讲话, 强调要按照全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党的要求, 坚持思想建党和制度治党, 严明政治纪律和政治规矩加强纪律建设, 持之以恒落实中央八项规定精神, 坚决遏制腐败现象蔓延势头在全会召开之际, 由中央纪律检查委员会和中央文献研究室编辑的习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编出版, 中纪委机关和中宣部联合发出学习通知我们要把学习习近平总书记重要讲话同学习这本重要论著结合起来, 深刻认识党中央加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义, 深化改革, 切实巩固和积极拓展已经取得的成果, 不断把反腐败斗争引向深入深得党心民心意义重大而深远的战略举措开展党风廉政建设和反腐败斗争, 是党中央从关系党和国家生死存亡的高度上, 坚持党要管党从严治党, 根据党的建设中存在的突出问题面临的严峻形势和人民群众的强烈要求, 作出的重大决策, 是习近平总书记和党中央重点抓的一项重大政治任务深入落实中央八项规定精神, 纠正四风, 取得明显成效党中央坚决查处了周永康徐才厚令计划苏荣等严重违纪违法案件, 一大批腐败分子得到惩处反腐败斗争深得党心民心, 广大干部群众拍手称快, 在国际上也赢得普遍赞誉习近平总书记高度重视这项工作, 总揽全局, 亲自部署, 具体指导, 发表大量重要论述在党的十八大闭幕的第二天, 刚刚当选中共中央总书记中央军委主席的习近平同志就向全党全国人民表明了党要管党从严治党的坚定决心和责任担当他在当天发表的在中共十八届一中全会上的讲话在十 1

3 八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话在中央军委常务会议上的讲话三篇重要讲话中, 都对党风廉政建设和反腐败斗争作了专门论述强调 : 打铁还需自身硬党内不正之风和腐败问题是人民群众最不满意的, 必须下大气力解决要坚持有案必查有腐必惩, 决不允许党内有腐败分子藏身之地习近平总书记抓党风廉政建设和反腐败斗争, 首先从立规矩讲规矩开始 2012 年 11 月 16 日, 他在认真学习党章, 严格遵守党章一文中明确指出, 党章就是党的根本大法, 是全党必须遵循的总规矩 12 月 4 日在中央政治局会议上关于改进工作作风密切联系群众的讲话进一步指出, 新一届中央领导集体要定规矩, 中央八项规定就是很重要的规矩同日, 在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话强调, 各级党组织和党员领导干部要带头厉行法治, 不断推进各项治国理政活动的制度化法律化认为, 法律是治国理政最大最重要的规矩习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述, 集中反映在两个方面的重要讲话中, 是全面学习理解习近平同志这方面思想观点的基本文献一是关于中央纪委工作和巡视工作的一系列重要讲话包括 :2013 年 1 月 22 日在中央纪委二次全会上的讲话,2014 年 1 月 14 日在中央纪委三次全会上的讲话,2015 年 1 月 13 日在中央纪委五次全会上的讲话 ;2013 年 4 月 25 日在中央政治局常委会审议关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告时的讲话,2013 年 9 月 26 日 2014 年 1 月 23 日 6 月 26 日 10 月 16 日在中央政治局常委会分别审议和听取中央巡视组 2013 年上半年 2013 年下半年 2014 年首轮 2014 年第二轮巡视情况汇报时的讲话二是关于党的群众路线教育实践活动的一系列重要讲话包括 :2013 年 6 月 18 日在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话,2014 年 2

4 1 月 20 日在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话,10 月 8 日在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话 ; 2013 年 7 月 11 日 12 日在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话,9 月 23 日 25 日在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话,2014 年 3 月 18 日在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话, 5 月 9 日在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话,2013 年 12 月 9 日 2014 年 8 月 27 日分别在京听取河北省委兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时的讲话习近平总书记在军队党的群众教育实践活动中也发表多次重要讲话此外, 习近平总书记还在党的十八届二中三中四中全会上以及 2013 年 4 月 19 日在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话,6 月 28 日在全国组织工作会议上的讲话,8 月 19 日在全国宣传思想工作会议上的讲话,2014 年 1 月 7 日在中央政法工作会议上的讲话,6 月 30 日在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话等重要讲话中, 对党风廉政建设和反腐败斗争都作了许多重要论述习近平总书记这些重要论述, 内涵丰富, 思想深刻, 系统阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题, 为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南学习这些重要论述, 对于我们深刻理解党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性, 充分认识其长期性复杂性艰巨性, 系统把握总体思路和主要任务, 把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入不断取得重大成效, 具有重要政治意义理论意义和实践指导意义指导开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要教材习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编这本书, 正是从这些大量的有着丰富思想内容的重要讲话中选编而成的编辑这本书, 贯彻了精选精编的原则, 首先做到全面系统地反映, 重要思想观点不遗漏, 3

5 同时注意突出重点易学管用全书从习近平总书记 2012 年 11 月 15 日至 2014 年 10 月 23 日的 42 篇讲话文章批示中选编了 8 万字 216 段重要论述, 分为九个部分第一部分, 党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务这部分是讲意义指出, 实现两个一百年奋斗目标, 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 必须把我们党建设好腐败问题对我们党的伤害最大, 严惩腐败分子是党心民心所向, 要提高到关系党和国家生死存亡的高度上来认识, 要有强烈的危机感和使命感第二部分, 党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂这部分是讲形势指出, 党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的复杂的艰巨的任务, 不可能毕其功于一役从巡视情况看, 印证了中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断, 从严治党任务紧迫, 不可有丝毫懈怠作风建设是攻坚战, 也是持久战第三部分, 从严治党, 严明党的纪律这部分强调讲政治指出, 党的纪律是全党必须遵守的行为准则从严治党要靠严明党的纪律, 首要的是严明政治纪律, 最核心的是同党中央保持高度一致, 自觉维护中央权威第四部分, 落实党委的主体责任和纪委的监督责任这部分是讲责任制指出, 抓好党风廉政建设和反腐败斗争, 必须全党动手各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任, 党委主要负责人是第一责任人各级纪委要履行好监督责任, 更好发挥党内监督专门机关作用第五部分, 深入落实中央八项规定精神, 坚持不懈纠正四风这部分是讲作风建设指出, 中央八项规定是很重要的规矩, 是一个切入口和动员令教育实践活动的主要任务是聚焦解决四风问题作风问题具有顽固性和反复性解决四风问题没有休止符, 一直是进行时, 没有完成时作风建设永远在路上 4

6 第六部分, 以零容忍态度惩治腐败, 坚决遏制腐败现象蔓延势头这部分是讲决心指出, 要坚持有案必查有腐必惩, 任何人触犯了党纪国法都要依法依纪严肃查处, 决不姑息要坚持老虎苍蝇一起打要持续保持高压态势, 不定指标, 上不封顶, 凡腐必反, 除恶务尽第七部分, 用好巡视这把反腐利剑这部分是讲巡视工作指出, 巡视工作要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行, 就是要发现和反映问题, 无论是谁, 都在巡视监督的范围之内巡视组要当好中央的千里眼, 找出老虎苍蝇, 确保巡视成果落到实处第八部分, 把权力关进制度的笼子里这部分是讲制度建设指出, 要坚持破立并举, 注重建章立制, 加强对权力运行的制约和监督, 把权力关进制度的笼子里, 形成不敢腐的惩戒机制不能腐的防范机制不易腐的保障机制要坚持制度面前人人平等, 坚决纠正有令不行有禁不止的行为第九部分, 筑牢拒腐防变的思想道德防线这部分是讲理想信念指出, 反腐倡廉是一个复杂的系统工程, 从思想道德抓起具有基础性作用要加强党性教育和党性修养, 加强反腐倡廉教育和廉政文化建设, 不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础, 筑牢拒腐防变的思想道德防线学习这本书, 我们有这样几点感受很深一是, 充分体现了习近平总书记对党和人民事业高度负责的精神和强烈的使命感他站得很高, 看得很远, 是从党和国家生死存亡的高度, 着眼实现中华民族伟大复兴中国梦, 来思考谋划和推动党风廉政建设和反腐败斗争, 高屋建瓴气势恢宏, 信念坚定正气凛然, 给全党和全国人民以巨大的勇气和信心二是, 充分表明了习近平总书记对目前党内存在的突出问题和面临的严峻形势的清醒认识他深入实际, 广泛调研, 对情况了解得很全面, 不回避问题, 不遮遮掩掩, 明确地透彻地揭露出作风问题和腐败问题的种 5

7 种表现, 一针见血, 使全党警醒这里既有摆在明处的突出问题, 也有在角角落落不易被人发现的问题 ; 既有七个有之这类严重违反政治纪律的问题, 也有吃吃喝喝这类看似小事的问题, 一下子把脉把准了, 把病根找到了, 针对性极强三是, 充分表现了习近平总书记强力反腐的坚强决心他讲了很多狠话, 语言犀利, 态度鲜明, 疾恶如仇, 摄人心魄读后给人强烈的心灵震撼, 留下深刻印象, 腐败分子受到极大震慑, 广大干部群众痛快淋漓四是, 充分彰显了习近平总书记高超的领导智慧和工作方法他面对严峻复杂的反腐败斗争形势, 聚焦作风这个导致腐败的根源, 要求中央政治局带头, 从一件件具体的事抓起, 亲自指导, 不断推进, 环环相扣, 一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决, 刹住了许多人认为不可能刹住的歪风邪气, 党风政风为之一新, 党心民心为之一振第五, 充分反映了习近平总书记关于党风廉政建设的独创性思想观点他着眼全面从严治党, 提出一系列新的理念思路举措, 就坚持党的群众路线遵守党的政治纪律和政治规矩坚持和发扬民主集中制加强巡视工作等, 提出许多新的要求, 论述精辟, 思想深刻, 理论性强, 是对党的建设理论的最新发展经过实践探索和理论总结, 我们正在走出一条具有中国特色的反腐倡廉道路把学习重要讲话精神与学习论述摘编结合起来习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编九个部分的内容, 要全面系统地学习掌握这里, 结合学习习近平总书记在中央纪委五次全会上的讲话精神, 就几个方面的内容谈点体会第一, 关于政治纪律和政治规矩习近平总书记在讲话中强调, 要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置在所有党的纪律和规矩中, 第一位的是政治纪律和政治规矩党章党的纪律国家法律是党员干部必须遵守的规矩, 我们党在长期实践中形成的 6

8 优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩讲规矩是对党员干部党性的重要考验, 是对党员干部对党忠诚度的重要检验对政治纪律和政治规矩, 要十分明确地强调十分坚定地执行各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识, 在守纪律讲规矩上作表率, 自觉做政治上的明白人习近平总书记集中地讲政治纪律和政治规矩问题, 主要有三次这是一次, 之前还有过两次, 主要观点都已经收入到论述摘编中一次是在中央纪委二次全会上的讲话论述摘编收入其中的六段论述习近平总书记指出 : 严明党的纪律, 首要的就是严明政治纪律党的纪律是多方面的, 但政治纪律是最重要最根本最关键的纪律政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向政治立场政治言论政治行为方面必须遵守的规矩, 是维护党的团结统一的根本保证遵守党的政治纪律, 最核心的, 就是坚持党的领导, 坚持党的基本理论基本路线基本纲领基本经验基本要求, 同党中央保持高度一致, 自觉维护中央权威一个政党, 不严明政治纪律, 就会分崩离析党内决不允许有不受党纪国法约束甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员另一次是在十八届四中全会第二次全体会议上的讲话论述摘编收入其中的四段论述习近平总书记从讲政治的高度, 深刻阐述了加强政治纪律和政治规矩的极端重要性和严肃性指出 : 我们党作为马克思主义政党, 讲政治是突出的特点和优势政治纪律和政治规矩这根弦不能松干部在政治上出问题, 对党的危害不亚于腐败问题, 有的甚至比腐败问题更严重在政治问题上, 任何人同样不能越过红线, 越过了就要严肃追究其政治责任有些事情在政治上是绝不能做的, 做了就要付出代价, 谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏习近平总书记精辟概括了七个有之, 对无视党的政治纪律和政治规矩的行为给予深刻揭露, 划出了底线, 亮出了红线第二, 关于纠正四风 7

9 经过党的群众路线教育实践活动, 四风问题有所收敛, 但是不能松劲, 必须清醒认识到四风问题的顽固性反复性变异性和传染性解决四风问题不可能一蹴而就一劳永逸习近平总书记在讲话中强调 : 必须横下一条心纠正四风, 常抓抓出习惯抓出长效, 在坚持中见常态, 向制度建设要长效, 强化执纪监督, 把顶风违纪搞四风列为纪律审查的重点学习论述摘编第五部分, 可以帮助我们深入理解习近平总书记关于解决四风问题的重要要求, 概括起来讲就是要坚持标本兼治, 在抓常抓细抓长上下功夫, 使作风建设常态化长效化强调抓常, 就是要经常抓见常态风气养成重在日常教化, 要时刻摆上位置有机融入日常工作, 经常分析班子和干部队伍作风状况干群关系状况, 及时掌握苗头性倾向性问题要坚持纠四风和树立新风并举, 以优良的党风带动民风社风, 倡导时代新风作风建设贵在常抓不懈, 要使之形成一种习惯一种风气强调抓细, 就是要深入抓见实招作风建设, 重在抓细节, 必须环环抓最重要的是要抓好落实, 言必行行必果对老百姓关心的突出问题, 要采取针对性操作性指导性强的举措, 一件件解决好, 让大家感到我们是能办成事的, 而且是认真办事的这样才能取信于民取信于全党强调抓长, 就是要持久抓见长效作风建设, 重在持久, 必须反复抓纠风之难, 难在防止反弹要以踏石留印抓铁有痕的劲头抓下去, 扭住不放, 持之以恒, 久久为功要坚持标本兼治, 努力形成系统完备的制度体系, 确保改进作风规范化常态化长效化, 切实防止四风问题反弹党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上, 解决四风问题没有休止符, 一直是进行时, 没有完成时全党必须保持常抓的韧劲长抓的耐心, 把作风建设不断引向深入, 努力营造风清气正的良好政治生态, 为推动改 8

10 革发展提供强大正能量第三, 关于巡视工作习近平总书记高度重视巡视工作, 多次主持召开中央政治局常委会听取巡视情况汇报并发表重要讲话两年多来, 巡视工作的强度力度和效果前所未有, 在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了重要的震慑作用和遏制作用在这次讲话中, 习近平总书记对巡视工作提出新的更高要求论述摘编第七部分收入的就是这方面的论述, 均为首次公开发表要明确巡视工作的职责定位巡视是党章赋予的重要职责, 是加强党的建设的重要举措, 是从严治党维护党纪的重要手段, 是加强党内监督的重要形式巡视工作的定位要明确, 要聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心进行, 围绕四个着力发现问题要增强对党负责的政治意识发现问题的责任意识敢于提出问题的党性意识, 切实加强对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督要用好巡视这把反腐利剑巡视工作就是要发现和反映问题, 找出老虎苍蝇对于巡视发现的线索, 要分类处置, 做到件件有着落凡是涉及腐败问题的, 都要一查到底, 一网打尽, 有多少就处理多少因巡视成果运用不到位又发生重大问题的, 必须严肃追究责任, 确保巡视成果落到实处要创新巡视工作方式方法要在总结经验的基础上, 适应形势发展, 推动巡视内容方式方法制度建设等方面与时俱进, 完善工作机制, 充分发挥巡视机动性灵活性的特点, 增强巡视工作的针对性实效性专项巡视要全面展开, 加快节奏频率, 扩大范围, 闻风而动出其不意, 哪里有反映就奔向哪里对巡视过的地区和部门可以随时杀个回马枪来个回头看第四, 关于制度建设习近平总书记在讲话中强调 : 要全面深化改革, 推进反腐倡廉制度建 9

11 设, 做好破和立这两篇文章反腐倡廉建章立制要着重抓好四个方面的制度建设, 即 : 健全党内监督制度, 健全选人用人管人制度, 深化体制机制改革, 完善国有企业监管制度关于加强制度建设, 习近平总书记作过许多重要论述论述摘编第八部分收入的就是这方面的内容如何靠制度更有效地防治腐败, 是我们面临的一个重大课题腐败案件暴露的问题, 除了理想信念动摇宗旨意识淡薄这一重要原因外, 还有体制机制上的原因制度好可以使坏人无法任意横行, 制度不好可以使好人无法充分做事, 甚至会走向反面因此, 习近平总书记强调, 一定要坚持破立并举, 注重建章立制, 加强对权力运行的制约和监督, 把权力关进制度的笼子里, 形成不敢腐的惩戒机制不能腐的防范机制不易腐的保障机制要完善监督制度反腐倡廉的核心是制约和监督权力要加强党内监督人大监督民主监督行政监督司法监督审计监督社会监督舆论监督, 努力形成科学有效的权力运行和监督体系, 增强监督合力和实效, 做到有权必有责用权受监督失职要问责违法要追究, 保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益要着力改进对领导干部特别是一把手的监督, 认真执行民主集中制要坚持用制度管权管事管人要推行权力清单制度, 公开审批流程, 防止权力滥用要着力完善国有企业监管制度, 完善国有资产资源监管制度, 强化对权力集中资金密集资源富集的部门和岗位的监管要加强对干部经常性的管理监督, 形成严格约束, 让他们始终有如履薄冰如临深渊的警觉要增强制度执行力制度不在多, 而在于精, 在于务实管用, 突出针对性和指导性牛栏关猫是不行的! 要搞好配套衔接, 做到彼此呼应, 增强整体功能要坚持制度面前人人平等执行制度没有例外, 不留暗门 10

12 不开天窗, 坚决维护制度的严肃性和权威性, 坚决纠正有令不行有禁不止的行为, 使制度成为硬约束而不是橡皮筋要增强依法执政意识推进国家治理体系和治理能力现代化, 必须坚持依法治国, 为党和国家事业发展提供根本性全局性长期性的制度保障要坚持以法治的理念法治的体制法治的程序开展工作, 改进党的领导方式和执政方式, 推进依法执政制度化规范化程序化要善于用法治思维和法治方式反对腐败, 加强反腐败国家立法, 加强反腐倡廉党内法规制度建设, 让法律制度刚性运行中纪委机关和中宣部联合下发的学习通知指出, 各级党组织要认真组织学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述, 把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来, 保持坚强政治定力, 坚定必胜信心我们要按照通知要求, 把学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编同深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来, 同学习贯彻党的十八大和十八届一中二中三中四中全会精神结合起来, 深刻领会, 融会贯通, 坚持用习近平总书记重要讲话精神和重要论述精神武装头脑指导实践, 打赢反腐败斗争这场攻坚战持久战, 为实现两个一百年奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证 ( 来源 : 人民日报 ) 11

13 习近平重提政治规矩要做到五个必须 1 月 13 日, 在十八届中央纪委第五次全会上, 中共中央总书记习近平讲话中的一个词引发外界关注 : 政治规矩他提出, 要严明政治纪律和政治规矩, 把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置而在 1 月 16 日的中央政治局常委会上, 习近平进一步提出, 坚持党的领导, 首先是要坚持党中央的集中统一领导, 这是一条根本的政治规矩政治纪律是党内常态话语, 经常被提及, 但政治规矩的提法则比较罕见可以说, 政治规矩, 是当前理解中国政治思路的一个关键词那么, 到底什么是政治规矩? 为什么要在今天重新提出政治规矩? 1. 什么是党的规矩欲知平直, 则必准绳 ; 欲知方圆, 则必规矩一个人, 没有规矩, 很难成为一个合格的社会人 ; 一个拥有 8600 多万党员的大党, 没有经律和规矩, 就注定成为一盘散沙为什么这么说? 是因为, 形势越复杂, 肩负的任务越艰巨, 就越需要保持执政党的团结统一要达到这个目的, 不仅需要一套严密的组织体系, 需要全党成员的高度自觉, 也需要制度约束这就是纪律和规矩的作用革命战争时期, 为了上下同欲者胜, 需要规矩 ; 全面深化改革的今天, 为了凝聚全党团结一心啃下硬骨头, 同样需要规矩那么, 党的规矩到底包括哪些? 习近平对此有过总体论述具体说来, 党的规矩包括四个方面 : 第一, 党章是全党必须遵循的总章程, 也是总规矩 ; 第二, 党的纪律是刚性约束, 政治纪律更是全党在政治方向政治立场政治言论政治行动方面必须遵守的刚性约束 ; 第三, 国家法律是党员干部必须遵守的规矩 ; 第四, 党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例从宽泛的外延说, 中国共产党党员也都是中国公民, 因此必须遵循国 12

14 家法律, 这毫无疑问 ; 从党员的身份来说, 党章等党内规章制度作为硬性的约束, 也需要每个党员遵守而包括政治纪律组织纪律财经纪律宣传纪律等在内的党的纪律, 既然已经明确成文, 自然也就成为约束和指南那么, 为什么说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是政治规矩? 这就需要理清党的纪律和党的规矩之间的关系习近平对此有详细的论述 : 纪律是成文的规矩, 一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律 ; 纪律是刚性的规矩, 一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例, 经过实践检验, 约定俗成行之有效, 反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结, 需要全党长期坚持并自觉遵循也就是说, 从概念的层面, 党的规矩的外延要比党的纪律更大纪律是刚性的规矩, 优良传统和工作惯例是不成文的相对柔性的规矩, 同样需要遵守在党的纪律中, 习近平尤其强调政治纪律, 因为这事关全党的路线和立场同样, 在党的规矩中, 习近平也尤其强调政治规矩, 因为这也是事业兴衰的关键习近平指出 : 在所有党的纪律和规矩中, 第一位的是政治纪律和政治规矩 2. 政治规矩包括哪些政治规矩确是一个新词, 也是理解当下中国政治思路的一个关键词新概念的提出, 通常有其问题背景而作为总书记, 习近平为什么要提出遵守政治规矩呢? 无疑, 是因为党内存在不遵守政治规矩的表现在近日出版的习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编中, 习近平对于不守政治规矩的现象有所总结比如, 在原则立场上, 不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致, 包括在原则问题和大是大非面前立场摇摆, 对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见, 甚至是对中央方针政策 13

15 和重大决策部署阳奉阴违, 口无遮拦, 毫无顾忌又比如, 在党内团结方面, 不守规矩的主要体现, 是团团伙伙小山头小圈子宗派主义 2013 年和 2014 年, 习近平两次在不同场合表示, 党的干部来自五湖四海, 不能借着老乡会同学会战友会等场合, 搞小圈子拉帮结派称兄道弟, 宗派主义必须处理, 山头主义必须铲除为什么? 因为这涉及到全党的团结统一山头主义和宗派主义的出现, 本质上就是党内有党, 不仅可能在上情下达方针执行上打折扣搞对抗, 甚至可能形成门客门宦门附的封建人身依附关系, 在政治上形成一种抱团化互相支持互相提携的利益交换关系, 使政治潜规则大行其道, 破坏党的风气和统一习近平反复论及的另外一个规矩, 就是组织的重要性要有组织体现组织, 就要体现程序意识作为党员, 组织性体现在哪里? 下级服从上级少数服从多数遵循组织程序听从组织安排重大事项向组织请示报告习近平批评道, 现在许多干部没有程序意识, 迈过锅台上炕, 或者是做先斩后奏的事后诸葛亮这种情况, 主要体现为组织意识淡漠不向组织请示报告, 比如子女在国外定居个人有几本因私护照随意外出不报告个人家庭发生重大变故不报告等而这些, 往往也是干部出问题的苗头, 在近年来落马的官员中屡见不鲜政治意识不强组织意识不强, 一个干部就不免目中无人心中无畏, 甚至可能衍生出管不好身边人擅权干政干预选人用人打招呼说情等问题这都是不守规矩的表现可以说, 在今天重新提倡政治规矩, 其本质就是为了维护党中央权威维护党内团结统一重塑党组织的纪律性和约束力, 净化党的政治生态 3. 强调规矩是传统事实上, 这已经不是习近平首次讲规矩了 2012 年 11 月 16 日, 刚刚履新的习近平就强调没有规矩, 不成方圆, 并提出党章是根本大 14

16 法和总规矩此后, 在多个场合, 他都强调党的政治纪律和政治规矩其中最让人印象深刻的一次, 是 2013 年在西柏坡用他的话来说, 这里是立规矩的地方那里有中国共产党 1949 年就立下的六条规矩 : 一不做寿 ; 二不送礼 ; 三少敬酒 ; 四少拍掌 ; 五不以人名作地名 ; 六不要把中国同志同马恩列斯平列规矩简单, 但透露出的是对自身对形势对未来事业的清醒认识重规矩明纪律, 是中国共产党革命胜利赢取民心的重要法宝从成文的三大纪律八项注意, 到进入上海秩序井然地睡在街头的解放军战士不拿群众一针一线的红军, 每一个细节, 都是政治规矩的体现, 是政治理念在行为层面的实践但在当下, 党的纪律党的规矩都有不同程度地被忽视被破坏的现象比如, 在去年 6 月份中央纪委监察部网站推出的一项调查中, 面对你身边的组织涣散纪律松弛现象,4 万多名参与的网友, 有 74.1% 的人把票投给了程度严重的选项网友的切身感受, 真实反映着来自现实的问题比如, 山西塌方式腐败, 让中央政治局常委中央纪委书记王岐山直言令人触目惊心 ; 湖南衡阳的破坏选举案,409 人被给予党纪政纪处分 ; 广东茂名窝案, 涉嫌行贿买官人员 159 人, 相互牵连的官员之间一损俱损, 山头主义团团伙伙的危害之大可见一斑 2014 年 12 月 29 日, 中共中央政治局会议专门强调 : 严明政治纪律和政治规矩, 党内决不容忍搞团团伙伙结党营私拉帮结派违纪, 往往自破坏规矩始讲规矩, 是对党员干部党性的重要考验, 也是对党员干部对党忠诚度的重要检验 4. 如何遵守政治规矩有了规矩懂了规矩, 如何做到自觉遵守规矩? 答案是, 要做到五个必须一是必须维护党中央权威, 决不允许背离党中央要求另搞一套, 必须 15

17 在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致, 听从党中央指挥, 不得阳奉阴违自行其是, 不得对党中央的大政方针说三道四, 不得公开发表同中央精神相违背的言论二是必须维护党的团结, 决不允许在党内培植私人势力, 要坚持五湖四海, 团结一切忠实于党的同志, 团结大多数, 不得以人划线, 不得搞任何形式的派别活动三是必须遵循组织程序, 决不允许擅作主张我行我素, 重大问题该请示的请示, 该汇报的汇报, 不允许超越权限办事, 不能先斩后奏四是必须服从组织决定, 决不允许搞非组织活动, 不得跟组织讨价还价, 不得违背组织决定, 遇到问题要找组织依靠组织, 不得欺骗组织对抗组织五是必须管好亲属和身边工作人员, 决不允许他们擅权干政谋取私利, 不得纵容他们影响政策制定和人事安排干预日常工作运行, 不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益要做到这些, 就要树立政治意识团结意识程序意识组织意识原则意识其身不正, 虽令不行 ; 其身正, 不令而行人心是最大的政治, 守纪律讲规矩的政党才能得民心在减少腐败存量遏制腐败增量重构政治生态的工作艰巨繁重的今天, 强调规矩, 也是改善政治生态的必要之举 2015 年, 是全面深化改革的关键之年, 也是全面依法落实依法治国方略的开局之年要全面建成小康社会全面深化改革全面推进依法治国, 离不开全面从严治党, 因为这是前三者的政治基础和根基而守纪律讲规矩, 就是全面从严治党的最重要抓手治理一个国家一个社会, 关键是要立规矩讲规矩守规矩习近平说 ( 来源 : 人民日报 ( 海外版 )) 16

18 习近平七个有之对帮派团伙发出最后通牒一些人无视党的政治纪律和政治规矩, 为了自己的所谓仕途, 为了自己的所谓影响力, 搞任人唯亲排斥异己的有之, 搞团团伙伙拉帮结派的有之, 搞匿名诬告制造谣言的有之, 搞收买人心拉动选票的有之, 搞封官许愿弹冠相庆的有之, 搞自行其是阳奉阴违的有之, 搞尾大不掉妄议中央的也有之, 如此等等有的人已经到了肆无忌惮胆大妄为的地步! 而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意, 发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理这是不对的, 必须加以纠正 ( 习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编 ) 党的十八大以来, 党中央多次强调, 党员干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩这些年, 在干部监督上, 相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上, 认为只要干部没有腐败问题, 其他问题就都可忽略不计, 没有必要加以追究, 也不愿意加以追究有的干部也认为, 自己没有腐败问题就行了, 其他问题都不在话下, 没有什么可怕的殊不知, 七个有之危害力极强, 严重影响党和政府形象, 群众深痛恶绝, 此次习总书记七个有之是对七种问题的严厉警告七个有之中, 搞团团伙伙拉帮结派危害尤甚, 习总书记要求是对帮派团伙发出的最后通牒从近年来石油系统秘书帮山西帮落马高官背后都不难发现一个显著的特点 : 个别高级领导干部利用自身高级干部的职务便利与在官场的影响力, 通过私下聚会等活动, 形成以熟人同乡同学知心朋友老同事老部下等为链条的利益圈子, 圈子里的人互相荫蔽提携结党营私, 罔顾党纪国法寻求私人利益最大化, 这其中尤以周老虎最为明显, 石油帮四川帮, 曾经就是他的利益圈子 17

19 帮派团伙以利益为核心, 以权力为纽带, 以谋利为目的, 他们对内抱团取暖, 对外相互勾结扶持, 最终导致权力变味, 党纪国法失尊, 党的纯洁性先进性也被破坏贻尽不仅损害了党组织的凝聚力和战斗力, 更是诱发各种权权交易权钱交易的腐败温床, 为害甚远, 人民深痛恶绝如果任由党内帮派团伙发展, 让私情替代公心, 让关系取代原则, 那么廉洁操守难以得到认可, 党纪国法也就难以得到遵守, 必然导致官场风气污浊, 政治生态恶化其实, 一些领导干部喜欢搞帮派团伙无非是想给自己找一个避风港, 找一个靠山老话说 : 人搭人鬼搭鬼苍蝇喜欢搭烂腿这些人喜欢搞帮派团伙其实就是想通过这种不正常的关系网, 营造一个有利于他们私利的氛围, 建立一个有利于他们这个小团体的势力圈子殊不知, 进入帮派团伙, 在短期之内可能会名利双收, 飞黄腾达, 但帮派团伙有着一荣俱荣一损俱损的特点, 一朝大树倾倒, 就将集体沦陷, 到头来也难逃法纪的严惩如茂名腐败窝案, 山西吕梁窝案, 周老虎案, 都是小圈子和党内帮派的牺牲品早在 1937 年, 毛泽东同志就在其名篇反对自由主义里指出, 因为是熟人同乡同学知心朋友亲爱者老同事老部下, 明知不对, 也不同他们作原则上的争论, 任其下去, 求得和平和亲热或者轻描淡写地说一顿, 不作彻底解决, 保持一团和气结果是有害于团体, 也有害于个人在毛泽东同志定义的 11 种自由主义现象中, 小圈子现象被排在第一位邓小平同志也怒斥帮派团伙说 : 小圈子那个东西害死人哪! 很多失误就从这里出来, 错误就从这里犯起去年 1 月 14 日, 习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上讲话指出, 党内决不能搞封建依附那一套, 决不能搞小山头小圈子小团伙那一套, 决不能搞门客门宦门附那一套, 搞这种东西总有一天会出事! 同年 10 月 8 日, 习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上再次指出, 党 18

20 内上下关系人际关系工作氛围都要突出团结和谐纯洁健康弘扬正气, 不允许搞团团伙伙帮帮派派, 不允许搞利益集团同年 10 月 23 日习近平总书记提出七个有之对帮派团伙发出最后通牒, 要求党内决不容忍搞团团伙伙结党营私拉帮结派祛除帮派团伙滋生, 除了领导干部自身要加强修养, 自我约束外, 各级党委组织部门要科学配置权力, 完善监督和责任追究机制, 对部门所辖干部进行全过程常态化监督与管理在干部选拨任用中, 严格按照组织原则办事, 坚持 21 字好干部标准和三严三实原则, 不让投机钻营者得利, 不让老实人吃亏, 坚决铲除小圈子病滋生蔓延的土壤同时, 负有反腐之任的各级纪检监察部门更需守土尽责, 敢于亮剑, 坚持老虎苍蝇一起打, 并做到灭蝇有力, 打虎到位, 除恶务尽, 如此才能拔出大小圈子之根, 防范它们死而复生 ( 来源 : 人民网 ) 19

21 抓好六项重点任务推动形成良好政治生态贯彻落实全省领导班子思想政治建设工作会精神实施方案出台省委办公厅近日印发贯彻落实全省领导班子思想政治建设工作会精神实施方案, 对加强领导班子思想政治建设提出总体要求, 明确具体举措根据方案, 我省加强领导班子思想政治建设将抓好学习教育正风肃纪反腐败斗争选优干部配强班子管理监督干部和制度建设六项重点任务切实加强学习教育当前, 要重点开展思想理论法纪警示和先进典型四项教育, 主要包括 : 分层分类举办党政主要领导干部读书班, 全面系统学习习近平总书记系列重要讲话精神, 学习中央省委全面推进从严治党系列决策部署和制度安排 ; 开展领导班子思想政治建设党委 ( 党组 ) 中心组专题学习, 层层搞好集中学习讨论, 对照习近平总书记指出的七个有之五个必须, 对照省委三个不可低估重大判断, 对照王东明同志指出的十类问题现象, 对照严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定, 对照近年来发生的重大腐败案件, 深刻检视反思讨论, 剖析思想根源, 查找制度漏洞 ; 全面开展法纪教育和警示教育, 引导党员干部把不逾矩的红线刻在内心深处, 在思想深处筑起不想腐的防线 ; 深入开展先进典型教育, 组织开展学习焦裕禄兰辉菊美多吉毕世祥等同志先进事迹活动持续开展正风肃纪要继续抓好中央和省委关于作风建设决策部署的落实, 坚决防止四风问题复发反弹主要包括 : 落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神, 深化教育实践活动和巡视反馈问题整改, 认真开展回头看, 针对薄弱环节及四风变异现象等, 完善细化具体规 20

22 定, 从制度机制上解决根本性问题继续开展专项整治, 适时开展专项检查, 对整改不力的要通报批评, 对反弹回潮的要严肃问责, 并通报一批专项整治中发现的典型案件坚定不移开展反腐败斗争要认真贯彻中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署, 加大惩治力度, 集中查办一批重点案件, 消除腐败存量遏制腐败增量, 坚持用法治手段规范权力运行, 完善细化规章制度, 强化追责处罚条款, 着力构建不敢腐不能腐不想腐的制度机制选优干部配强班子要认真贯彻好干部标准和三严三实要求, 突出重品行重实干重公认导向, 坚持五湖四海任人唯贤, 真正把优秀干部选出来用起来, 优化领导班子结构增强班子整体功能, 为四川长远发展培养储备一批年轻后备干部我省将组织开展省委六个重视选用导向六个坚决不能用原则六个坚决调整要求专题学习讨论分层分类开展领导班子综合分析研判, 分级集中调整一批软班子不称职干部开展一次党政领导干部选拔任用工作条例和省委一个意见五个办法配套制度贯彻落实情况督查统筹抓好优秀干部人才战略储备从严管理监督干部要把从严要求贯穿于干部监督管理各个方面, 把功夫下在平时主要包括 : 深入推进各级领导干部个人在教育实践活动巡视整改民主生活会中承诺整改事项兑现落实集中开展积存信访件和问题线索核查处理开展一次干部全覆盖谈心谈话严格落实对一把手用权行为监督制约的有关规定, 进一步畅通建言献策和批评监督渠道出台 21

23 和落实一批关心激励干部的政策措施进一步强化制度建设一方面, 抓好省里已经出台的一系列制度文件落实, 对省委从严治党决定和两个意见, 省政府五个规定五个意见和在教育实践活动巡视整改民主生活会中制定的规章制度, 要细化要求明确责任强化检查问效当前, 重点解决好政府投资项目招投标政府采购监督管理土地出让和交易监督矿产资源开发管理发展专项资金使用涉农资金监督管理高等学校关键敏感环节资金管理国资国企监督等 8 个领域的突出问题另一方面, 抓紧制定省委从严治党决定和两个意见的配套实施办法当前, 重点抓好制定领导班子议事规则和决策程序的制度, 制定党员领导干部参加双重组织生活会制度, 研究制定查办腐败案件体制机制改革的实施意见, 制定省市县直属机关部门中层干部定期轮岗制度, 完善权力清单制度, 完善领导干部亲属经商担任公职和社会组织职务任职回避等管理制度, 制定推动干部能上能下的实施办法, 制定选人用人责任追究办法, 完善党委 ( 党组 ) 中心组学习制度, 研究落实党建责任制的实施办法方案要求, 要强化宣传引导, 推出一系列宣传活动, 充分展示四川加强领导班子思想政治建设的成果, 充分展示四川干部的良好精神状态, 充分展示四川重塑政治生态的积极变化, 充分展示四川优越的投资环境各级党委 ( 党组 ) 要高度重视思想政治建设工作, 将其纳入各级领导班子建设的中长期规划, 作为党建工作重要内容切实抓紧抓好抓出成效 ( 来源 : 四川日报 ) 22

24 党员干部要自觉讲政治守纪律守规矩省委印发严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定通知为深入贯彻中央全面从严治党重大决策部署, 全面加强领导班子思想政治建设, 省委近日印发严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定通知, 要求各级党员领导干部要以身作则模范遵守, 对违反规定的, 坚决零容忍, 发现一起查处一起, 并依照有关规定给予批评教育组织处理或纪律处分, 对涉嫌违法犯罪的依法追究其法律责任各级党组织要按照规定要求, 教育引导党员干部以更强的党性意识政治觉悟和组织观念要求自己, 切实增强讲政治守纪律守规矩的自觉性和坚定性, 努力形成风清气正崇廉尚实干事创业遵纪守法的良好政治生态, 为推进四个全面战略布局落实实现两个跨越谱写中国梦四川篇章提供坚强思想政治保证和组织保证规定就加强领导班子思想政治建设提出了十个必须要求必须坚定政治信仰, 坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑实现中华民族伟大复兴, 谱写中国梦四川篇章, 必须坚定不移用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑, 坚守共产党人的政治灵魂要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想, 始终坚守共产党人的崇高精神追求, 坚定中国特色社会主义道路自信理论自信制度自信, 模范践行社会主义核心价值观 ; 坚定学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的政治自觉, 把习近平总书记系列重要讲话精神作为共同的思想罗盘和行动指南, 坚持原原本本原汁原味地学, 深学细悟研机析理入脑入心, 作真学真懂真信真用的表率 ; 坚守全心全意为人民服务的根本宗旨, 牢记党员身份, 增强党的意识, 认真践行党的群众路线必须对党绝对忠诚, 坚决维护党中央权威党员领导干部要把对党绝对忠诚作为讲政治的首要原则来坚守, 自觉维护党的集中统一要坚决与党中央保持高度一致, 中央号召的坚决响应, 中央决定的坚决照办, 中央禁止的坚决杜绝, 任何时候任何地方都必须在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致 ; 坚决落实中央和省委重大决策 23

25 部署, 对中央和省委的重大决策部署必须第一时间传达贯彻, 确保政令畅通决策落地 ; 坚决忠诚于党的组织, 始终对党绝对忠诚, 坚决服从组织决定, 听从组织安排, 遇到问题找组织依靠组织必须严格党内政治生活, 增强政治性原则性战斗性党内政治生活必须讲政治讲原则讲规矩, 不能随意化平淡化庸俗化要强化党内政治生活的政治性, 坚持党的政治路线和思想路线, 坚持从政治高度来要求约束和激励党员领导干部的言行 ; 强化党内政治生活的原则性, 坚持实事求是, 理论联系实际, 坚持党内同志一律平等, 坚持勇于讲真话言行一致, 坚持严格的党内组织生活制度 ; 强化党内政治生活的战斗性, 坚持以整风精神开展批评和自我批评, 勇于思想交锋, 敢于揭短亮丑必须坚决执行民主集中制, 坚持集体领导科学决策贯彻执行民主集中制, 必须坚持集体领导民主集中个别酝酿会议决定的原则一切重大问题必须经过集体讨论决定严格遵守议事规则和决策程序, 对关系国计民生的重大项目重要民生安排涉及经济社会发展的重大战略和重要部署, 要征求同级人大政府政协和民主党派工商联无党派人士的意见 ; 对与人民群众利益密切相关社会敏感度和关注度高的事项, 应进行听证和公示 ; 对拟提请党委 ( 党组 ) 研究决策的事项, 会前必须在党委 ( 党组 ) 内部一定范围内进行沟通酝酿, 充分交换意见坚持集体领导和个人分工负责相结合, 主要负责同志要善于集中正确意见, 及时作出决策, 班子成员必须根据集体的决定和分工, 切实履行职责, 对分管工作敢于拿出意见, 对分管外的工作积极建言献策必须自觉维护班子团结, 营造清清爽爽的同志关系党内上下关系人际关系工作氛围, 都要突出团结和谐纯洁健康弘扬正气要坚持五湖四海开放包容, 团结一切忠诚于党的同志, 团结大多数 ; 坚持相互理解相互支持, 班子成员之间要相互尊重相互配合, 大事讲原则小事讲风格, 一把尺子待人一个标准行事 ; 坚持言行一致表里如一, 党员领导干部要襟怀坦荡光明磊落, 同志之间应真诚相待相互信任必须遵守干部人事纪律, 把从严要求贯穿到选人用人全过程必须严格遵守干部选拔任用的标准程序和规定, 严格干部人事纪律, 从严选干 24

26 部配班子, 着力营造风清气正的选人用人环境要坚持正确用人导向, 坚持好干部标准和三严三实要求, 鲜明重品行重实干重公认的导向, 大力选拔信念坚定政治可靠, 思想解放敢闯新路, 脚踏实地埋头苦干, 勤奋敬业甘于奉献, 品德高尚清正廉洁的干部要严格按规则和程序选用干部, 严格执行党政领导干部选拔任用工作条例和省委规范选人用人工作一个意见五个办法要坚决调整不称职干部, 坚持干部能上能下, 以对党和人民事业高度负责的态度选干部配班子, 刹不为之风换不为之将必须弘扬务实重行的作风, 保持奋发有为的精神状态要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果, 以三严三实为实践取向和行为准则, 大力弘扬一心为民干在实处的优良作风要坚持说实话办实事 ; 坚持联系实际服务基层 ; 坚持履职尽责为官有为必须模范执行党纪党规, 以上率下作好表率党员领导干部要带头遵守党纪党规, 上级党委要为基层党组织作表率, 主要负责同志要为班子成员作表率, 党员领导干部要为普通党员干部作表率要带头落实党风廉政建设主体责任, 带头维护党纪党规的严肃性, 带头坚守廉洁从政底线必须带头遵循法治原则, 自觉用法治思维和法治方式推动工作党员领导干部必须担负起全面推进依法治省的重大责任, 要带头尊法学法, 带头捍卫法治 ; 坚持依法用权, 决不允许有法不依执法不严, 决不允许法外行权扩权必须聚精会神抓党建, 自觉履行抓班子带队伍的政治责任党委 ( 党组 ) 要把抓好党建作为最大政绩, 把抓班子带队伍作为党建工作的重中之重, 努力建设能够担当改革发展稳定重任的高素质执政骨干队伍要认真履行主体责任, 党委 ( 党组 ) 是抓班子带队伍的责任主体, 党委 ( 党组 ) 书记要切实履行第一责任人的责任, 班子成员要认真履行一岗双责 ; 要严格考核和责任追究, 坚持把抓班子带队伍作为党建述职评议考核的重要内容, 作为领导班子和领导干部考核评价的重要指标 ( 来源 : 四川日报 ) 25

27 全省市厅级主要领导干部读书班开班 4 月 9 日上午, 全省市厅级主要领导干部读书班在省委党校开班省委书记王东明出席开班式并作主题报告省委副书记省长魏宏主持, 省政协主席柯尊平省委副书记尹力出席读书班为期 4 天, 深入学习贯彻党的十八大十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 学习贯彻省委十届四次五次全会和全省领导班子思想政治建设工作会议精神, 深刻领会和把握四个全面战略布局和讲政治守纪律守规矩的要求, 以更加坚强的意志坚定的决心务实的作风把发展改革民生社会治理党的建设等各方面工作做得更好王东明在报告中指出, 党的十八大以来, 习近平总书记发表系列重要讲话, 提出了许多新思想新观点新论断, 深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的重大理论和实践问题, 进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系, 是马克思主义中国化最新成果特别是以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光, 提出并形成四个全面战略布局, 确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标重点领域主攻方向王东明指出, 十八大以来的一段时期, 是省委全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央大政方针, 在新的起点谋划和推动四川各项事业发展的重要时期省委立足省情实际和发展阶段, 推动四个全面战略布局在四川具体化, 确定了当前和今后一个时期全省工作总的格局全省上下要深入学习贯彻四个全面部署要求, 围绕中央和省委重大决策部署, 集中力量抓好工作落实, 不断推动各项事业取得新的成绩王东明从六个方面对深入领会四个全面战略布局, 用以指导和推动四川工作进行了深刻阐释第一, 深刻领会四个全面的重大战略意义, 加深对中央决策部署的理解和把握 26

28 王东明指出, 四个全面战略布局具有深刻的思想性鲜明的时代性和很强的实践性, 是中国特色社会主义理论创新的最新成果, 是实现中华民族伟大复兴中国梦的行动纲领, 是当前和今后一个时期我们全部工作的根本遵循全省各级党组织和广大党员干部要进一步强化理论学习的自觉性坚定性, 不断增强四个全面的理论认同政治认同, 坚持带着问题学习对准问题思考理论联系实际, 坚持用四个全面统领各项工作, 推动中央大政方针和省委决策部署落地落实, 奋力推进四川两个跨越第二, 同步全面建成小康社会是我们的庄严承诺, 必须牢牢抓住发展这个解决一切问题的关键王东明指出, 全面建成小康社会, 是四个全面战略布局中处于引领地位的战略目标, 也是实现中华民族伟大复兴中国梦的第一步全面建成小康社会标准很高要求很高, 必须始终保持专注发展转型发展定力当前抓发展最鲜明的主题就是认识新常态适应新常态引领新常态新常态下追求高增长已不可能, 但必须保持合理的发展速度, 更加主动有为地做好经济工作必须继续大力实施多点多极支撑发展战略, 加力加劲形成首位一马当先梯次竞相跨越的发展格局必须继续大力实施创新驱动发展战略, 积极转方式调结构, 增强经济发展后劲和核心竞争力必须继续大力实施两化互动城乡统筹发展战略, 不断拓展发展新空间必须在发展开放型经济上取得更大突破, 把招商引资摆在更加重要的位置, 主动对标先进招大引强必须把保障和改善民生紧紧抓在手上, 大力推进扶贫攻坚, 让全面小康真正看得见摸得着群众感受得到第三, 破解深层次问题归根到底要靠全面深化改革, 必须集中攻坚啃硬骨头王东明指出, 过去一年, 四川深入贯彻中央全面深化改革的系列决策部署, 新一轮改革谋篇布局全面系统, 开局起步蹄疾步稳, 为全省稳增长调结构惠民生促和谐作出了重要贡献当前改革已进入攻坚阶段, 必须真刀真枪杀出一条血路来在全面深化改革的过程中, 要重视处理好改革与 27

29 发展的关系, 始终与中心工作紧密结合 ; 处理好顶层设计与基层探索的关系, 善于从人民群众的实践创造中汲取智慧和力量 ; 处理好部署与落实的关系, 一项一项扎实推进, 步步为营, 积小胜为大胜第四, 全面依法治国是推进治理体系和治理能力现代化的战略抉择, 必须集中精力把基础性工作抓好王东明指出, 当前, 我省依法治省已经进入全面深入推进阶段, 要在已经取得成绩的基础上, 协调推进科学立法严格执法公正司法全民守法各项工作, 推动依法治国基本方略在四川落地生根全面深入推进依法治省, 要紧紧围绕全面依法治国的总目标, 始终把准方向 ; 要抓住树立法律意识法治信仰这个基础, 继续深入开展法律七进 ; 要抓住领导干部这个关键少数, 坚持依法管权管事管人 ; 要抓住改进社会治理方式这个核心, 运用法治思维和法治方式化解矛盾处理问题 ; 要突出藏区治理这个重点, 坚持依法治理主动治理综合治理, 努力实现长治久安第五, 全面从严治党任何时候都不能丢, 必须在较短时间内把良好政治生态构建起来王东明指出, 党的十八大以来, 中央把从严管党治党提到前所未有的高度来抓, 党风政风为之一新, 党心民心为之一振四川坚决贯彻中央部署要求, 全省党员干部队伍出现积极可喜变化, 党风政风和社会风气明显好转, 良好政治生态正在形成但冰冻三尺非一日之寒, 解决深层次问题重构良好政治生态, 仍需持续用力, 按照省委关于加强领导班子思想政治建设的部署, 一项一项抓落实要继续抓好正风肃纪反腐倡廉, 着力构建不能腐不敢腐不想腐的长效机制, 坚决把一定时期遭到破坏的从政环境彻底扭转过来要认真落实好干部标准和三严三实要求, 调整好领导班子, 调整好精神状态, 坚决反对精神不振不思进取, 坚决反对思想保守因循守旧, 坚决反对不敢担当无所作为第六, 推进落实四个全面是时代赋予的重大使命, 需要广大党员干部在讲政治守纪律守规矩中齐心协力勇挑重担攻坚破难 28

30 王东明强调, 推进落实四个全面战略布局, 是当前和今后一个时期每名党员干部特别是领导干部必须切实担负的重大政治任务各级领导干部要始终信念坚定对党忠诚, 坚持正确政治方向, 在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致 ; 要敢于担当勇于负责, 切实把责任扛在肩头放在心上, 在攻坚克难中干出一番事业 ; 要积极进取开拓创新, 保持奋发有为的精神状态, 创造性开展工作, 打开一片新天地 ; 要实事求是求真务实, 大力弘扬真抓实干的优良作风, 一心为民干在实处 ; 要守住底线清正廉洁, 自觉做到一尘不染两袖清风, 集干净与干事于一身勤政与廉政于一体 ; 要端正品行修身立德, 正确对待组织正确对待自己正确对待同志正确对待名利地位, 带头营造和谐共事的良好风气两个多小时的报告, 内容丰富翔实, 讲解生动深刻, 引起与会同志热烈反响省委省人大常委会省政府省政协领导, 省法院院长省检察院检察长, 省军区司令员, 武警四川省总队司令员政委, 各市州党委政府省直各部门 ( 单位 ) 部分省属科研单位高等学校和国有大型企业主要负责同志参加开班式 ( 来源 : 四川日报 ) 编辑 : 成都理工大学党委宣传部宣传科主编 : 肖思和副主编 : 周图伽执行编辑 : 顾华宁电话 :(028) 邮箱 :ghning@cdut.edu.cn 29

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话

2015年第5期_落实中央、 省委全面从严治党系列文件精神_

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