自由貿易港區運籌商機 2009 初版 ( 非賣品 ) 中華貨物通關自動化協會 理事長 劉陽柳編 2009 年 04 月 第 1 頁, 共 10 頁
序 面對全球化帶來跨國經貿競爭, 由單一供應鏈的競爭邁向全國供應鏈對供應鏈的競爭, 另外面對東南亞國協 10 國包括 ( 新加坡 馬來西亞 泰國 印尼 菲律賓 越南 緬甸 寮國 柬埔寨 汶萊 ), 佔世界人口的六分之一 加上 ( 東協 10 加 6: 大陸 日本 南韓 紐 澳 印度 ) 來勢洶洶, 台灣有被邊緣化危機 因此, 台灣必須推動自由貿易港區, 協助全球台商回來及國際跨國企業來台灣自由貿易港區投資, 作為其全球運籌的重要基地, 這將是台灣經濟能否再創進一步高峰的重要關鍵因素 台灣的 自由貿易港區 ( 簡稱 : 自貿港區或自由港區 ) 與其他國家 自由貿易港區 的不同功能, 係指位於國際機場或是國際海港的管制區內, 或是毗鄰國際機場 國際海港且面積達一定規模 與外界有適當隔離軟硬體設施及管理制度之地區 經政府核定後賦予貨物可以在該區域內陳列 儲存 拆裝 改裝 加標籤 分類或與其他貨物混合加工 以便再轉運出口, 貨物不離開自由貿易區前不徵收關稅 僅在貨物離開自由貿易區運至地主國其他課稅區域使用或消費時, 才徵收關稅及採取進口管制措施 因包含 自由港 貨品豁免關稅, 自由進出的規劃, 同時又涵蓋 自由貿易區 加值作業區概念, 故以 自由貿易港區 命名以兼涵其意義 自由貿易港區 提供企業絕佳地理位置優勢以及高效率深層加工能力, 企業可以以台灣作為其全球供應鏈重要環結, 充份利用台灣世界級製造 加工及研發能力 自由貿易港區 具備以下特色 : 1. 單一窗口服務 2. 貨物自由流通 3. 廠商自主管理 4. 深層加工提升差異化附加價值 5. 掌握核心價值 6. 簡化國際 ( 含大陸 ) 商務人士簽證作業 面對各國自由貿易港區的競爭, 台灣應有差異化策略, 兩岸已全面開放直航, 台灣應將自由港區地理位置的優勢吸引客源與貨源來投資 自由貿易港區的目標市場, 在地區別方面, 先以大陸地區台商企業為主, 再擴及越南 菲律賓 日本 韓國 馬來西亞等鄰近國家, 顧客別方面, 航商為主並逐漸引進跨國物流企業 承攬業及國內外企業進駐 茲將參與建議案公文往來 發表文章 自由貿易港區法規 台灣新生報航運電子報 中華日報航運電子報 中國三山物流佛山物流網 財政部關稅總局等網站, 收集到的資料閱讀整理供員工分享, 充實 專業知識 與 專業技術 強化服務品質, 滿足客戶需求 落實 創新 進取 專業 守法 敬業 之核心價值, 全員務實執行 本書所收集日期為 2008 年 11 月底, 如有遺漏或錯誤, 敬請各位先進前輩們指正 遇有修法時以行為時主政機關公告為準 劉陽柳謹識 2008 年 12 月 28 日 第 2 頁, 共 10 頁
自貿港區研討會 25 日登場 20081119 台灣新生報航運版 記者陳維強/ 台北報導 中華貨物通關自動化協會將於本 ( 十一 ) 月二十五日上午十時舉行 自由貿易港區營運環境 貨物通報與通關便捷化 研討會, 會中將特邀台北關稅局外棧組組長林政雄主持, 研討會免費並提供便當, 歡迎報名參加 為研議簡化遠雄與基隆自由貿易港區營運環境 貨物通報與通關便捷作業, 包括海關 遠雄與基隆自由貿易港區營運機關, 將研討目前營運環境 貨物通報及通關便捷情形, 並作成建議案, 送請相關機關參辦, 活絡自由貿易港區營運多元化作業及提昇效益, 以吸引更多的廠商進駐, 報名電話 :02-2428-1118 分機 11 陳秘書 通關協會 自貿港區貨物通報與通關便捷化研討 達多項共識 20081128 台灣新生報航運版 記者陳維強 / 台北報導 中華貨物通關自動化協會舉辦 自由貿易港區貨物通報與通關便捷化研討會, 特邀關稅總局退保處簡任稽核簡森田 ( 左起 ) 台北關稅局外棧組組長林政雄 中華貨物通關自動化協會理事長劉陽柳 行政院經建會法協中心資深經理湯竹青參加, 並在會中達成多項共識, 會中並建議未來 AEO 優質內陸運輸業者取得認證, 簡化不需每家廠商逐案申請作業程序, 即可承運所有保稅貨物 通關協會並在會中建議, 基隆市政府應瞭解港區土地變更為工廠用地與地價稅減免之重要性, 只要工廠一動工涉及船務 貨物運送承攬業 港務裝卸 倉儲 報關 內陸運輸等行業之就業問題, 而所產生的加值稅基應該比工廠用地徵收地價稅多 N 倍 自由貿易港區港區貨棧得設普通倉庫部分, 會中結論提到, 依海關按月彙報機制即可滿足廠商要求 落實一次輸入自由貿易港區貨物通報與通關資料全程使用 第 3 頁, 共 10 頁
到, 保稅貨物記帳與沖帳, 包括港區貨棧保稅貨物進口作業 關貿網路公司正整合服務平台中, 希望近期內完成 自由貿易港區事業與港區貨棧專責人員, 經訓練合格取得證書者, 得各港區一體適用 ; 自貿港區專責人員得委託相關協會辦理訓練合格後取得證書 第 4 頁, 共 10 頁
目 錄 第一章報關業的危機與轉機第一節報關業的危機第二節電腦軟體 硬體 網路設備更新第三節通關物流人才培訓專業化第四節報關業滿足客戶需求, 化危機為轉機第五節銳變中的新齊發通關物流第六節關業面對競爭應有變革轉型思考第二章相關公協會協助報關業轉型的積極作為第一節相關公協會協助報關業發展轉型概述第二節時代在變報關潮流也在變第三節海關網際網路報關系統效益與願景第四節海攬業不培育人才盛行挖角第五節中華貨物通關自動化協會提新願景第六節基隆報關公會反對跨區通關理由第三章台灣推動自由貿易港區願景第一節自由貿易港區概述第二節自由貿易港區貨物流通與賦稅概述第三節自由貿易港區商務人士概述第四節自由貿易港區設立規範第五節外商在台進行物流配銷可享租稅優惠第四章自由貿易港區設置與管理第一節自由貿易港區設置管理用詞定義第二節行政院為自由港區核定設置管理機關第三節自由港區管理機關掌理業務與委託業務第四節自由港區事業申設與營運管理第五節自由港區事業營運免稅與補繳第六節銀行進駐自由貿易港區服務第七節自由港區事商務活動管理第五章自由貿易港區通關前置作業第一節自由港區申設 開發及營運前海關之配合作業第二節自由港區事業申請 籌設及營運前海關之配合作業 第 5 頁, 共 10 頁
第三節港區貨棧申請 籌設及營運前海關之配合作業第四節基隆港暨臺北港自由貿易港區專用車隊管理作業第六章自由港區進出口貨物通報與通關第一節自由港區事業國外貨物進儲之通報項目 : 一 國外貨物運入自由港區之進口艙單申報作業項目 : 二 國外貨物進儲之通報第二節輸往國外貨物之通報與通關項目 : 一 自由港區事業輸往國外貨物進儲港區貨棧作業項目 : 二 自由港區事業輸往國外貨物之通報作業第三節運往其他自由港區貨物之通報項目 : 一 運往其他自由港區貨物進儲港區貨棧作業項目 : 二 自由港區事業貨物運往其他自由港區之通報作業第四節輸往課稅區 保稅區貨物之通關項目 : 一 自由港區事業輸往課稅區 保稅區進儲港區貨棧進倉作業項目 : 二 自由港區事業貨物輸往課稅區之通關作業項目 : 三 自由港區事業貨物輸往保稅區之通關作業第五節課稅區 保稅區貨物入區之通關項目 : 一 課稅區 保稅區貨物進儲港區貨棧之進倉作業項目 : 二 課稅區貨物輸往自由港區事業之通關作業項目 : 三 保稅區貨物輸往自由港區事業之通關作業第六節區內交易貨物之通報第七節按月彙報項目 : 一 自由港區事業申請按月彙報資格作業項目 : 二 自由港區事業申請按月彙報貨物作業項目 : 三 自由港區事業按月彙報貨物入出區抽核作業項目 : 四 按月彙總申報作業第八節委託課稅區 保稅區廠商修理 檢驗 測試 委託加工之通關作業第七章 F1 外貨進儲自由港區一段式通報第一節建議由港區事業直接以 F1 報單通報進儲第二節 F1 外貨進儲自由港區劉陽柳盼簡化一段式通關第三節國外貨物進儲自由港區事業於進口地海關通報作業規定第四節 F1 外貨進儲自由港區進口地報關效益第五節海關駐庫關員與貨櫃站專責人員不可強制要報關單第六節目前沒有理積極推動全面跨關區報關之需求第八章自由貿易港區免稅優惠措施 第 6 頁, 共 10 頁
第一節交部釋利多自由港區免收商服費第二節自貿港區適用零稅率範圍擴大第三節營業人銷售與自由貿易港區事業供營運之貨物適用零稅率第四節售與自由港區事業免附零稅率證明第五節經建會研擬自貿港區外貨來台加工輸往國外免徵營所稅優惠第六節營業人銷售與自由港區事業供營運之貨物經通關程序者, 計 9 種出口報單, 其營業稅得申報適用零稅率並免附證明文件第七節保稅區間交易准予適用營業稅零稅率規定第九章自由貿易港區跨關區報關第一節報關業辦理自貿港區跨關區報關應配合事項第二節進口 出口 轉運報單類別 代號及適用範圍第三節外貨申請轉運進儲自由港口區第四節自貿港口區跨關區外貨通報進儲第五節新齊發第一張遠雄自由港區跨關區報關 F1 通報第六節自由港口區出口貨物跨關區通報或通關第七節自由港區區內事業間之交易跨關區通報第八節自由港區與他自由港區間之交易跨關區通報第十章 TI 轉運申請書准由保稅區廠商與報關業委任關係第一節 T1 轉運申請書准由科學園區廠商與報關業辦理委任關係第二節 T1 T2 轉運申請書無長期委任關係改以未連線方式辦理第三節 TI 轉運申請書准由自由港區廠商與報關業辦理委任關係願景第四節 TI 轉運申請書准由加工出口區廠商與報關行辦理委任關以利加速通關建議第五節自由港區為方便業者貨物放行後運至區外者均以專用車隊辦理運送第十一章自貿港區進口 出口報單填報與特殊規定第一節自貿港區進口報單各欄位填報說明第二節自貿港區出口報單各欄位填報說明第三節自貿港區各類報單邏輯檢查特殊規定第四節自由貿港區事業代他業者申報貨物進出自由港區規定第五節視同進出口貨物報單之收單單位及其控管第六節自由貿易港區保稅貨物通關特殊規定第七節自由港區進口貨物進倉與出口貨物進倉資料說明第十二章不同國內廠商出口貨物售與同一國外客戶不得採先行 併櫃方式裝運 第 7 頁, 共 10 頁
第一節同一輸出人 同一買受人, 出口兩批以上貨物 ( 兩份以上出口報單 ) 可先行併裝入櫃以整裝貨櫃 (CY) 方式通關 第二節不同廠商不得用同一張出口報單合併申報 第三節建議出口貨物多對一及多對多合併櫃出口 第四節出口貨物不准多對一及多對多先行併裝入櫃以整裝貨櫃 (CY) 方式通關 第五節總公司與分公司申設 2 家以上工廠報運兩批以上貨物售予國外同一買受 人之出口可先併裝入櫃 第十三章深耕台灣全球運籌概念 第一節運籌 物流 流通概念 第二節台灣產品轉型觀念 第三節運籌導向之產品開發 第四節運籌導向之產品開發原則 第五節運籌導向之產品開發的好處 第十四章全球在地化組裝配送與維修 第一節網際網路改變了快速供應鏈服務需求 第二節聯強物流 維修後發先至 第三節聯強國際快速海外布局 第四節神達電腦滿足客戶對售後服務品質的要求 第五節聯強國際核心競爭力 第十五章物流中心與自由港區發展物流銀行之我見 第一節中國山東省啟動物流銀行經驗 第二節深圳發展銀行打造金融供應鏈 第三節打造供應鏈金融銀行專賣店業務 第四節物流中心與自由港區發展物流銀行願景 第五節台灣發展物流銀行應有所區隔 第六節企業應用倉單融資還款提貨第十六章台灣保稅貨物運送工具應用 第一節保稅卡車 契約車隊 專用車隊應用區別第二節物流中心契約車隊運送第三節海關管理保稅卡車與保稅貨箱 第四節貨櫃視同保稅貨箱應用 第五節基隆港暨臺北港自由貿易港區專用車隊管理作業 第六節全面復查改善箱型專用車隊之加封設備 第七節貨櫃自內陸貨櫃集散站轉運他關區自由港區之運送方式 第八節自由貿易港區放寬專用車隊管制採行一港申辦各港適用新制 第 8 頁, 共 10 頁
第十七章 RFID+GPS 應用於通關物流願景 第一節 四海一空 RFID 通關物流解決方案 第二節電子封條提昇全球送配與全島配送競爭力 第三節應用 GPS 作任務派遣 監理與保全 第四節貨物 貨櫃裝 GPS+RFID 一處入口全程監控 第五節人員出入港口碼頭 RFID 應用 第六節 ETC 電子收費使用訊息比對扣款效益佳值得借鏡 第十八章推動通關物流責任保險制度 第一節通關物流責任保險制度觀念 第二節引進新加坡報關業務過失責任險 第三節新加坡運輸專家合法責任保險簡介 第四節運輸責任保險 第五節中國物流責任保險 第六節廈門成立首家物流仲裁中心第七節保險公司代位求償找報關行賠償 第 - 十九章自由港區發展城市物流願景 第一節台灣城市物流的配送車 第二節中國發展城市物流值得借鏡 第三節高科技航電系統導入貨運物流業 第四節新竹貨運藍海策略創造成長與更佳利潤 第五節統一速達宅配本土化黑貓立大功 第六節台商登陸發展第四方物流 第二十章台灣全力推動四海一空自由港區 第一節自由港區吸引全球運籌企業加速進駐 第二節台灣產業結構轉型自由港區招商吃力 第三節四海一空自由港區招商目標將順利達成 第四節自由港區招商達成五十家進駐營運目標 第五節四個國際港都有設自由港區條件 第六節通關協會提自由港區發展建言 第七節國大陸保稅區與港區聯動運作 第八節沒有全球市場, 會是 五大皆空 之疑 第二十一章自由港區保稅貨物委外加工 第 9 頁, 共 10 頁
第一節自由港區事業保稅貨物委託課稅區或保稅區加工規定第二節運往課稅區 保稅區修理 檢驗 測試 委託加工等出區作業第三節委託課稅區 保稅區修理 測試 檢驗 加工 製造貨物之管理第四節自由港區事業辦理重整 加工 製造之帳務處理事項第五節自由港區事業保稅貨物委區外並自區外出口地出口 附錄 : 1. 劉陽柳提建議改善貨物通關及保稅作業環境計劃 20061103 台灣新生報 2. 新齊發第一張跨關區出口報關 3. 新齊發完成首張跨關區報關 20070517 台灣新生報 4. 新齊發完成首張跨關區報關報單中華日報航運電子報 96.5.17 記者陳瓊如 / 台北報導 5. 台灣物流中心與自由港區發展物流銀行願景 20061121 台灣新生報 6. 自由貿易港區貨物流通不自由台灣新生報 950526 陳維強台北報導 7. 劉陽柳今提自貿港區十二建言 20060317 台灣新生報劉陽柳中文履歷 20081227. 第 10 頁, 共 10 頁