2 APRC/16/7 Web Annex 3 4. 粮农组织生产 控制并全面负责交付以 51 个目标和指标衡量的 48 项组织产出 根据情况, 每年对产出交付进展在国家 区域和全球层面进行监测 5. 与面向粮农组织干预活动的区域和国家优先重点相关的产出指标, 可用以表示区域对实现粮农组织预期成果所

2016 年 2 月 APRC/16/7 Web Annex 3 C 粮农组织会议 第三十三届会议 2016 年 3 月 7-11 日, 马来西亚布城 议题 14 亚洲及太平洋对 两 粮农组织战略目标的贡献 1 1. 粮农组织 2014-17 年结果框架指导粮农组织的规划和监测工作 监测框架的核心是衡量结果链各环节即 产出 成果 和 战略目标 层面的进展的指标 这奠定了评估和报告粮农组织行动如何对国家 区域和全球层面实现变革做出贡献的基础 2. 结果框架各层级代表着将取得的不同种类的结果, 首先是粮农组织推出的产品 ( 产出 ), 然后是其将促进国家一级或更广泛层级的变化 ( 成果 ), 或是产生更广泛的发展影响 ( 战略目标 ) 这条结果链构成粮农组织的工作与取得的不同层级结果的联系 结果链还显示了这些联系的根本逻辑 : 假如粮农组织的特定产品 / 服务如期完成, 则将交付 产出 ; 假如 产出 已交付且假设成真, 则应导致取得所需 成果 ; 假如 成果 得以实现, 则将形成导致实现该目标的发展影响的条件 3. 粮农组织 成员国和发展伙伴在各结果层级的责任以及衡量进展的手段, 在图 1 中作了描述 1 在 www.fao.org/pwb 读取 PC 115/2 附件 1 和附件 2 本文件可通过此页 QR 二维码快速读取 ; 粮农组织采用 QR 码旨在尽量减轻环 境影响并倡导以更为环保的方式开展交流 其他文件可访问 :www.fao.org

2 APRC/16/7 Web Annex 3 4. 粮农组织生产 控制并全面负责交付以 51 个目标和指标衡量的 48 项组织产出 根据情况, 每年对产出交付进展在国家 区域和全球层面进行监测 5. 与面向粮农组织干预活动的区域和国家优先重点相关的产出指标, 可用以表示区域对实现粮农组织预期成果所做出的贡献 图 2 说明 两对的贡献程度 图 1: 粮农组织监测框架 结果层级 责任和衡量 产出 粮农组织 ( 通过进程 产品和服务 ) 对组织成果作出的直接 贡献 产出是粮农组织利用正常和预算外资源资助, 在国 家 区域和全球各级的干预行动交付的实际产品 粮农组织生产 控制并承担全部交付责任 : 全部权限 为每项产出确定指标和具体目标并进行每年衡量 成果 为实现某项特定战略目标而在国家层面发生的变化, 或形成 的全球有利环境和能力 粮农组织影响但不能完全控制 成果 层面的结果 粮农组织具有一定责任, 但交付责任由所有伙伴 - 粮农组织 成员国和发展伙伴承担 粮农组织可为实现这些变化作出贡献 成果层面基线指标和具体目标明确, 并将通过全组织评估每两年衡量一次, 评估包括二级数据 政策文件审查 抽样国一系列回应者调查 战略目标 全球层面的发展影响, 粮农组织致力于在这些领域努力取得 结果 ( 与粮农组织本身的工作计划明显对齐 ) 粮农组织作出贡献但不能控制这些高层面的长期结果 没有分配给任何一个实体, 都由集体负责 为跟踪这一层级全球趋势确定了指标, 并将由粮农组织 ( 利用国际数据来源 ) 监测 未确定具体目标

APRC/16/Web Annex 3 3 图 2: 对的贡献 产出 指标 战略目标 1: 努力消除饥饿 粮食不安全和营养不良 1.1.1 提高政府和利益相关方为粮食安全和营养制定部门和跨部门政策框架及投资规划和计划的能力 1.1.2 提高政府和利益相关方为实现充足食物权, 促进安全 平等获取资源和资产手段而制定实施法律框架和问责机制的能力 1.1.3 提高政府和利益相关方在粮食安全和营养领域开发人力资源并开展组织建设的能力 1.1.4 提高政府和其他利益相关方为粮食安全和营养加强公共资源分配和利用的适宜性 效率和实效的能力 1.2.1 提高政府和利益相关方为粮食安全和营养开展跨部门和多方利益相关者战略协调的能力 1.3.1 提高政府和利益相关者监测趋势并分析各行各业和利益相关者对粮食安全和营养的贡献的能力 1.3.2 提高政府和利益相关者制定 监测 评价与粮食安全和营养相关的政策 计划和立法以便知情决策的能力 因粮农组织的支持而将粮食安全与营养目标和性别考量进一步纳入部门政策 投资规划和计划的政策进程数量因粮农组织的支持而将粮食安全与营养目标进一步纳入法律框架的政策进程数量因粮农组织的支持而加强了其粮食安全与营养领域的人力资源和组织发展能力的组织数量因粮农组织的支持而改进了其粮食安全与营养领域的财政资源分配和利用的国家数量因粮农组织的支持而促使各部门和利益相关方 ( 如私营部门 公共部门和民间社会各相关方 ) 为粮食安全与营养治理进行更具包容性协调的政策进程数量因粮农组织的支持而改进了对粮食安全与营养的监测和分析, 包括对不同部门所做贡献的监测和分析, 并将结果用于知情决策的国家数量 01 - 因粮农组织的支持而为管理与粮食安全与营养决策相关的绘图系统提高了人员和机构能力的政策进程数量 02 - 因粮农组织的支持而为监测和评价政策和计划对粮食安全与营养的影响提高了人员和机构能力的政策进程数量 93 24 26% 5 10 200% 30 10 33% 8 3 38% 47 9 19% 57 5 9% 11 0 0% 10 3 30% 战略目标 2: 可持续增加并改善农业 林业 渔业产品及服务 2.1.1 创新型可持续农业生产方法 ( 包括提高可持续性的传统方法, 如列入 全球重要农业文化遗产 中的方法 ) 得到确定 评估和传播, 其采用得到利益相关者推动 粮农组织支持的使用包容性和参与式 方法验证并促进采用创新型可持续农 业生产方法的举措数量 111 45 41%

4 APRC/16/7 Web Annex 3 产出指标 2.1.2 确定 评估和宣传用于生态系统评价 管理和恢复的综合 多部门方法, 推动利益相关者采用这些方法 2.1.3 公共和私营机构 组织和网络在支持创新和向更加可持续农业生产系统转型方面的组织和机构能力得到加强 2.2.1 各国在为分析可持续农业生产和自然资源管理问题及备选方案方面得到支持 2.2.2 各国在为加强推动可持续农业生产和自然资源管理的国家治理框架方面得到支持 2.2.3 公共服务组织和组织间机制在实施推动可持续农业生产和自然资源管理的国家政策 战略和立法方面得到支持 2.3.1 利益相关者在参与 更新现有并制定新的粮农组织发起的国际 ( 包括区域 ) 文书和机制方面得到支持 2.3.2 利益相关者在加强对农业部门在与粮农组织授权相关的 但并非粮农组织发起的国际文书 治理机制 进程和伙伴关系中的重要性的认识和考虑方面得到支持 2.3.3 利益相关者在推动实施和应用国际 ( 包括区域 ) 文书和相关治理机制的建议 / 要求方面得到支持 2.4.1-1 通过与伙伴联合行动, 收集 汇总 整合和传播相关数据和信息, 并通过分析和模拟生成新的数据 粮农组织支持的用以确定 存档并促进采用综合性多部门战略开展可持续生态系统管理 恢复及气候变化适应和减缓工作的举措数量得到粮农组织提供的组织 机构和 / 或技术能力开发支持的公共和私营知识型组织机构 管理机构和网络的数量在分析农业和自然资源部门综合可持续性的治理问题和备选方案方面得到支持的国家数量得到粮农组织支持的就发展综合和更加可持续的农业和自然资源生产系统进行跨部门对话的政策进程数量得到粮农组织大力支持, 对体制机构 职能或管理程序进行了改革的国家公共服务组织和政府间机制数量粮农组织某种机制或文书, 或其附属机构 / 技术工作组通过的 与可持续农业生产和自然资源管理有关的国际文书 ( 规范性框架 标准 准则 建议及其它附属文本 ) 数量粮农组织支持的非粮农组织国际机制 / 文书在其决定和产品中反映了可持续农业生产和自然资源管理考量的进程数量粮农组织支持的促进实施国际 ( 包括区域 ) 文书和机制以推动可持续农业生产和自然资源管理的进程和伙伴关系数量 01 - 粮农组织主要统计数据库相关数据集新增数据点数量 644 34 5% 675 134 20% 32 5 16% 7 13 186% 216 8 4% 70 84 151 23 15% 799,000

APRC/16/Web Annex 3 5 产出指标 2.4.1-2 02 - 粮农组织主要统计数据库中专门 显示性别分类数据的相关社会数据集 数量 4 n.a 2.4.2 制定和传播收集 管理 整合和分析数据的方法 规范 标准 定义和工具 粮农组织开发并经某主管机构核准的用于数据 / 信息的收集 管理 整合和分析的新的或经改进的方法 规范或标准数量 63 3 5% 2.4.3 为国家和区域两级的机构 规划和开展数据收集 分析 应用和传播提供能力开发支持 得到粮农组织能力开发支持的利益相 关方推出的相关数据 / 信息产品数量 356 34 10% 3.1.1 支持加强农村组织机构和促进农村贫困人口赋权工作 3.1.2 支持在改进自然资源获取和可持续利用的政策和计划中促进和采用扶贫方法 3.1.3 支持农村贫困生产者和家庭改进获取适宜技术和知识 投入物和市场的手段 3.1.4 支持在农村贫困人口能够获取的农村服务供应和基础设施开发方面的创新 3.1.5 为制定性别平等的 可持续的农村发展和减贫战略提供跨部门政策咨询和能力开发 3.2.1 在制定实施创造农村体面就业并特别注重促进青年和农村妇女经济及社会赋权活动的政策 战略和计划方面的循证决策支持和能力开发 3.2.2 对农村地区推广应用国际劳工标准的政策支持 3.2.3 为国家 区域和全球层面建立农村体面就业信息系统并生成相关数据和知识提供技术支持 战略目标 3: 减少农村贫困在为农村组织和机构创造有利环境并为农村贫困人口赋权方面得到支持的国家数量在设计 监测和实施旨在推动平等获取和可持续管理生产性自然资源的方法 政策和干预行动方面得到支持的国家数量在开发应用对性别敏感的扶贫知识 科学和技术以增加粮食供应 改善市场准入方面得到支持的国家数量在设计实施旨在促进新颖 扶贫和对性别敏感的农村服务供应系统和农村基础设施模式方面得到支持的国家数量在设计 实施和监测可持续 包容性和对性别敏感的农村发展政策和减贫战略方面得到支持的国家数量得到援助以起草或修订农村和农业发展政策 战略和计划从而把 农村体面就业原则 作为落实 农村体面就业 计划的核心要素的国家数量获得援助以支持在农村地区实施国际劳工标准的国家数量生产和传播的关于农村体面就业的知识产品数量 21 4 19% 4 2 50% 16 6 38% 11 3 27% 14 1 7% 12 1 8% 7 1 14% 12 0 0%

6 APRC/16/7 Web Annex 3 产出指标 3.3.1 为改进社会保护制度, 促进可持续 平等的农村发展 减轻贫困以及粮食安全和营养进行政策咨询 能力开发和宣传 3.3.2 为评估社会保护制度对减少不平等 改善农村生计和加强农村贫困者管理风险的能力的影响, 改进信息系统和循证知识文书 在改善扶贫 对年龄和性别敏感的以农村人口为对象的社会保护系统的设计和实施方面得到支持的国家数量 7 0 0% 在提高能力以监测社会保护系统及其 对减轻农村贫困所产生影响方面得到 支持的国家数量 6 0 0% 战略目标 4: 推动地方 国家和国际各级建设更包容 高效的农业和粮食系统 4.1.1 各国在食品质量安全和植物卫生领域编制并商定了新的和修订的国际标准并以此作为 新的或经修订的国际食品安全 质量和植物卫生标准的数量 - 研究的新问题数量 42 56 统一国际标准的参照 - 推进的拟议标准数量 30 - 通过的新标准数量 4.1.2 国家及其区域经济共同体在有效制定和实施旨在提高市场透明度 增加全球和区域市场机遇的国际协议 条例 机制和框架方面得到支持 4.1.3 政府和国家利益相关者获得其设计和实施高效 包容市场及贸易战略所需的最新信息和分析结果 粮农组织为其提供了实证 能力开发或对话论坛的贸易相关协定数量利用率得到提高的粮农组织市场信息产品数量 7 0 0% 8 4.1.4 公共部门机构在提高其设计和实施更好的政策和管理框 在粮农组织支持下设计并落实动植物卫生及食品安全与质量政策和监管框 134 28 21% 架, 提供与动植物健康和食品质量安全有关的公共服务方面得到支持 架的国家和 / 或区域机构数量 - 植物卫生 - 动物卫生 25 175 10 39 40% 22% - 食品监管 4.2.1 公共部门机构获得支持, 以便制定和实施相关政策和战略, 提供能够提高农产品链包容性和效率的公共产品 从粮农组织提供的支持中获益以制定实施旨在提高农产品价值链的包容性和效率的战略并提供相关公共产品的机构数量 60 7 12% 4.2.2 为国家 区域和全球层面 制定以证据为基础的减少粮食 损失和浪费的计划提供支持 在减少粮食浪费和损失方面得到粮农 组织支持的国家数量 60 10 17%

APRC/16/Web Annex 3 7 产出指标 4.2.3 价值链行为体在促进包 容 高效和可持续农产品链方 面得到技术和管理支持 在实施包容 有效和可持续的价值链 方面得到粮农组织支持的国家数量 40 10 25% 4.3.1 公共和私营部门机构在设计实施金融工具和服务, 为建立高效 包容的农产品系统而改进资本获取手段方面得到支持 4.3.2 公共和私营部门机构在增加对高效 包容的农产品系统的负责任投资方面得到支持 4.3.3 为监测 分析并管理贸易 食品 农业政策对粮食系统的影响建立系统, 并向各国提供支持 在增加对农业部门的金融产品和服务供应方面得到粮农组织支持的机构数量在增加对有效且包容的农产品系统的负责任投资方面得到粮农组织大力支持的国家数量在监测 分析并改革粮食和农业政策方面得到粮农组织支持的国家数量战略目标 5: 增强生计抵御威胁和危机的能力 70 4 6% 16 5 31% 13 0 0% 5.1.1 提高制定和推行减少风险 和管理危机的政策 战略和计 划的能力 因粮农组织的支持而制定实施了降低 风险和管理危机的战略 / 计划的国家数量 5 个 ( 分 ) 区域 的 34 个国家 9 1 26% 20% 5.1.2 加强减少风险和管理危机 的协调工作, 改进投资规划和 资源筹集战略 因粮农组织的支持而改进了旨在降低 风险和管理危机的投资战略和规划的 国家数量 2 个 ( 分 ) 区域 及 17 个国家 4 0 24% 0% 5.2.1 建立 / 改进相关机制, 以确 定和监测威胁, 评估风险, 发 布综合 及时预警 获粮农组织支持旨在加强预警发布工 作的威胁监测机制 / 系统数量 253 49 19% 5.2.2 加强开展脆弱性和 / 或抵御 能力分析的能力 因粮农组织支持而改进了抵御能力 / 脆 弱性绘图和分析的国家数量 3 个区域 49 个国家 5 0 10% 0% 5.3.1 加强国家 社区和主要利益相关者采取良好预防和减缓 因粮农组织支持而加强应用风险预防 及缓解综合和 / 或部门特定标准 技术 34 11 32% 做法的能力, 降低威胁和危机的影响 和方法的国家数量 1 0 0% 5.3.2 改进最脆弱群体对服务的 获取, 从而减轻灾害和危机所 产生的影响 因粮农组织支持而加强应用旨在减轻 存在威胁和危机分析社区的脆弱性并 加强其抵御能力的措施的国家数量 17 5 29%

8 APRC/16/7 Web Annex 3 产出指标 5.4.1 提高国家主管部门和利益 相关者做好应急防备和降低危 机影响的能力 在应用危害和部门性应急防备标准 准则和实践方面得益于粮农组织支持 的国家数量 107 13 12% 5.4.2 加强更好防备和应对危机 所需的协调能力 按紧急情况级别, 在受到农业 粮食和营养危机影响的区域 / 国家中, 应急响应活动受益于粮农组织协调支持的区域 / 国家比例 3 级 :100% 2 级 /1 级 : 60-100% 100% 100% 34% 5.4.3 加强国家主管部门和利益 相关者应对危机的能力 受农业危机影响 由粮农组织及时提供 性别敏感型应对行动的国家比例 60-100% 80% 45%