國家廉政建設行動方案 壹 依據 : 101 年 6 月 7 日行政院第 3301 次院會通過 黃金十年國家願景 計畫之願景三 廉能政府 之施政主軸一 : 廉政革新 策略作法 貳 目標 : 一 不願貪 : 型塑誠信反貪意識, 健全國家廉政體制 二 不必貪 : 完善員工福利待遇, 激勵提升服務品質 三 不能貪 : 強化公私部門治理, 促進決策程序透明 四 不敢貪 : 打擊公私部門貪腐, 維護社會公帄正義 參 政策方向 : 為實現 黃金十年 廉政革新願景, 全力推動 廉能政府 透明台灣 之廉能政策主軸, 讓民眾 安心 放心, 奠定廉政堅實基礎, 以全面提升國家競爭力, 落實聯合國反貪腐公約, 本方案政策方向如下 : 一 型塑倫理倡議廉正誠信, 加強倫理建設 二 透明政府落實陽光法令, 強化透明課責 三 整飭官箴防範濫用權力, 全力查辦貪腐 四 建立網絡完善廉政體系, 落實預防機制 五 全民參與促進社會參與, 提升公民反貪意識 六 多元治理追求跨域合作, 結合公私治理 1
七 社會公義 實現公帄正義, 確實保障人權 八 國際接軌 落實聯合國反貪腐公約, 加強國際及兩岸合作交流 肆 具體作為 一 加強肅貪防貪 具體策略 執行措施 績效目標 辦理機關 ( 一 ) 肅貪 : 1. 研議強化政風機強化政風機構人員行政調查及防定期提報法規建法務部廉政署構人員處理貪瀆制貪瀆犯罪等職權, 研訂職權行置成果 與不法事項職使法規, 以使其執行職務超然獨權, 使其執行職立, 並踐行依法行政及確實保障務不受不當干人權 預 2. 推動增修肅貪法令, 強化公私部門課責 1. 研修 獎勵保護檢舉貪污瀆職辦法 刑法及相關刑事特別法中關於貪瀆犯罪所得沒收規定 等法令 定期提報研修進法務部檢察司度 法務部廉政署 2. 推動檢察 司法警察 廉政人每年一月提報前法務部檢察司 員取得財務金融專業證照, 以一年度取得初 法務部廉政署 提昇偵辦公私部門貪瀆之專業級 中級證照人 及品質 數 3. 定期檢討修正廉由法務部召集最高法院檢察署 定期提報研究成法務部 最高法 政肅貪執行策臺灣高等法院檢察署 法務部廉果 略, 掌握國內外政署 法務部調查局, 組成 廉 院檢察署 臺灣高等法院檢察 反貪腐趨勢 政政策研究小組, 每半年召開會議一次, 研商肅貪 反貪工作之策略 協調及推動等事項 必要時, 得邀請其他相關機關或單位參與 署 法務部廉政署 法務部調查局 相關機關 4. 強化健全肅貪組織功能, 建立聯繫合作機制 1. 最高法院檢察署加強 肅貪督導小組 運作, 由法務部檢察司司長 法務部廉政署署長 最高法院檢察署檢察總長 高等法院及其分院檢察署檢察 每季召開會議一法務部檢察司次 最高法院檢察署 高等法院及其分院檢察署 法務部廉政署 2
長 法務部調查局局長 特別偵查組主任共同組成, 定期召開會議, 專責督導偵辦貪瀆案件, 並以檢察總長為召集人, 最高法院檢察署書記官長為執行秘書, 另指定最高法院檢察署或高等法院檢察署主任檢察官 檢察官若干人協助辦理 法務部調查局 2. 各地方法院檢察署加強 肅貪每季召開會議一各地方法院檢 執行小組 運作, 由各該檢察次 署檢察長指定主任檢察官或檢察官 檢察事務官 書記官各 察署 法務部廉政署 法務部調查局 若干人 各該署政風室主任 法務部廉政署各地區調查組組 長及其指定人員 法務部調查 局各地調查處處長 調查站主 任或機動工作站主任及其指定 人員組成之, 以檢察長為召集 人, 主任檢察官或檢察官一人 為執行秘書, 定期召開會議, 負責依法偵辦肅貪案件 必要 時, 應密集召集會議, 隨時檢 討, 儘速偵結 3. 加強檢察機關與法務部廉政署定期提報協調統法務部檢察司 及所屬政風機構與其他司法警合執行件數 察機關辦理肅貪案件調查之聯繫合作 法務部廉政署提報之重大貪瀆案件, 應由法務部派 各地方法院檢察署 法務部廉政署 法務部調查局 駐廉政署之檢察官指揮期前偵 辦, 並協調整合法務部廉政署 及其他檢察 司法警察機關 法務部調查局各處 站提報之 重大貪瀆案件, 各地方法院檢 察署應指派專責檢察官指揮 檢察 司法警察機關偵辦案件 宜視個案加強與法務部廉政署 及所屬政風機構積極協調合 作, 充分瞭解機關業務作業流 程及法規, 先期即時蒐證, 掌 握關鍵證據, 提高貪瀆案件定 3
罪率 5. 加強發掘不法線 1. 肅貪執行小組 應優先查察定期提報起訴重 各地方法院檢 索, 打擊重大貪 重大工程 巨額採購 工商登大貪瀆案件數 察署 法務部廉 瀆犯罪 記 都市計畫 金融 監理 稅務 關務 警政 司法 矯正 建管 地政 環保 醫療 教育 消防 殯葬 河川及砂石管理 社福補助 補助款等類業務有無貪瀆不法, 依法偵辦, 並嚴密打擊長期性 結構性 集團性之重大貪瀆 政署 法務部調查局 2. 針對上述各類業務, 及其機關內風紀顧慮人員, 積極發掘重大貪瀆不法線索, 從各類貪瀆線索中, 提列計畫目標重點案件, 計畫蒐證, 強力偵辦 定期提報發掘線索件數及移送檢察署偵辦案件數 法務部廉政署 法務部調查局 3. 推動反貪腐專案清查, 提高施定期提報專案清 法務部政效能, 發掘貪瀆不法線索 查工作成果 廉政署 4. 積極追查貪瀆犯罪財產, 強力定期提報扣押貪各級檢察機關執行扣押貪瀆案件不法所得, 瀆案件所得財物 法務部廉政署逐案迅速查扣貪瀆犯之財產, 或金額 法務部調查局並尋求跨國司法互助, 循線追蹤境外洗錢所得, 積極請求跨國查扣貪瀆犯罪資產 5. 貫徹檢察一體, 積極辦理偵辦貪瀆案件研習, 對貪瀆無罪案例提出檢討分析, 以提高定罪率 6. 提升承辦肅貪業務人員之肅貪專業能力, 精準打擊貪腐不法, 以降低貪瀆犯罪率 7. 嚴守程序正義, 精進偵查作為, 辦理精進查證作為講習, 縮短案件偵辦時程, 維護當事人權益 ; 辦理兩公約及其他相關人權公約教育宣導, 適時檢 每年至少辦理研習會一次, 提報辦理成果 1. 統計貪瀆案件發生之比率, 並逐年比較分析 2. 定期提報辦理肅貪講習場次及人數 1. 定期提報講習與宣導之場次及人數 2. 定期提報相關法規研修成 法務部檢察司 最高法院檢察署 ( 肅貪督導小組 ) 各級檢察署 法務部廉政署 法務部調查局及相關機關 法務部 各地方法院檢察署 法務部廉政署 法務部調查局 4
討修正相關法規, 落實人權公約規定, 強化人權保障 果 8. 對涉有風紀或貪瀆不法情事之個案辦理 法務部廉政署 高階及其他身分特殊之公務人 員, 啟動 廉政查緝隊 積極 執行蒐證 9. 由臺灣高等法院檢察署及所屬由各地方法院檢一 二審檢察署依案號 案由 察署提報全年度涉案人身分職位 案名 ( 含媒體符合重大危害政 臺灣高等法院檢察署 各地方法院檢察署 使用之通俗案名 ) 案情摘要 府廉能之目標案 貪瀆 ( 圖利 ) 不法所得金額等項件數, 並每季檢 目, 提報符合重大危害政府廉討達成率 能之目標案件 指簡任第十職 等 ( 或相當簡任第十職等 ) 以上 公務員 集團人數三人以上 不法所得金額新臺幤一千萬元 以上, 由臺灣高等法院檢察 署造冊列管, 速偵速結 6. 獎勵檢舉不法, 落實檢舉人保護 1. 鼓勵民眾向各檢察機關 法務部廉政署及所屬北 中 南部地區調查組 法務部調查局及所屬地區調查處 站 機動工作站 政風機構, 提供具體資料檢舉貪瀆 ; 受理檢舉機關 ( 構 ) 應確實追蹤考核, 適時回應檢舉人 2. 研議制定 吹哨者保護法, 積極鼓勵檢舉貪瀆不法 3. 受理檢舉機關 ( 構 ) 對檢舉人之身分應予保密, 並予以保護, 依 獎勵保護檢舉貪污瀆職辦法 之規定, 主動從優發給獎金 ; 修訂 獎勵保護檢舉貪污瀆職辦法, 將舉發行賄罪納入獎勵範圍, 並以起訴作為發放獎金的認定標準 統計並公布檢舉案件處理情形 101 年底前提出 吹哨者保護法 研究報告及草案初稿 1. 定期召開 法務部審核貪瀆案件檢舉獎金委員會 會議, 並統計申請 核發件數及發給獎金之金額 2. 定期提報修法進度 各級法院檢察署 法務部廉政署 法務部調查局 政風機構 法務部廉政署 各級法院檢察署 法務部廉政署 法務部調查局 5
7. 貫徹行政肅貪, 1. 加強行政肅貪, 追究行政責定期提報辦理件 各級法院檢察 健全機關風紀 任, 檢察 調查及廉政機關對數 未構成貪瀆犯罪而涉有行政疏失或違反法規者, 於結案後敘明事實函請公務員所屬機關或上級機關追究相關人員之懲戒或懲處責任, 並副知該機關政風機構 ; 該機關未設政風機構者, 應副知其上級機關政風機構 行政機關對各地檢署 肅貪執行小組 會議決議應追究公務員行政責任之案件, 應明快處置, 並迅速回報肅貪執行小組 署 法務部廉政署 法務部調查局 2. 對涉貪案件, 確立 主動發掘 定期提報辦理件明快處置 配合偵辦 對外說數 明 之處理原則, 儘速檢討追 究有無行政違失及主管監督不 周責任, 並發布新聞對外說 明, 快速回應民意 8. 加強查察賄選, 淨化政治風氣 ( 二 ) 防貪 1. 強化組織力量, 建立廉政品管圈, 落實會報功能 建立有效的賄選情資蒐報系統, 以 長時間 高密度 大範圍 多手法 之執行原則, 掌握歷次各項選舉樁腳之活動網絡, 篩檢鎖定具體對象, 嚴密掌控樁腳活動情形, 隨時即時蒐證, 適時運用強制處分等偵查方法, 切斷賄選者的金脈及人脈, 使其沒有資力賄選 1. 召開 中央廉政委員會, 落實國家廉政建設行動方案, 針對廉政策略提出制度面 宏觀面的政策建議, 督導及檢討廉政工作推動情形 定期統計情資線索件數, 量化彙整查賄成果 決議事項解除或自行追蹤比率達百分之八十以上 最高法院檢察署 高等法院及其分院檢察署 各地方法院檢察署 法務部調查局 內政部警政署 法務部廉政署 2. 及直轄市 縣 ( 市 ) 政定期提報辦理件府應設置廉政會報, 每 2 個月數並統計首長親召開會議 1 次, 由首長親自主自主持會議之次 6
具體策略執行措施績效目標辦理機關持會議, 督導及檢討廉政工作數與比率 推動情形, 並組成廉政品管圈工作小組, 由政風機構負責秘書作業 2. 持續指標研究, 辦理廉政指標研究及民意調查, 每年辦理廉政指法務部廉政署掌握貪腐趨勢 落實指標管理, 並發展反貪策略標民意調查一次, 並公布結果 3. 發掘民意脈動, 廣徵興革建言 1. 專案拜訪往來廠商 民間團體 專業人士及民眾, 瞭解施政缺失, 並提出改進建議 定期提報訪查成果 相關機關 2. 舉辦廉政座談會 定期提報辦理成果 4. 評估政風狀況, 1. 定期辦理機關廉政風險評估, 每年定期評估一 強化風險管理 掌握可能涉及貪腐風險事件動次, 並針對風險 態資料, 策進預防機制 發生狀況適時修 正風險評估報告 2. 注意掌握機關政風狀況, 及時定期提報辦理件 陳報機關首長應變處置 數 3. 落實監辦採購, 並分析採購辦定期提報監辦次 理情形, 發掘採購異常案件 數及編撰採購綜 合分析報告件數 5. 健全陽光法令, 1. 研修公職人員財產申報法及公定期提報修法進促進課責透明 職人員利益衝突迴避法 ; 就公度 職人員財產申報法 公職人員利益衝突迴避法等業務, 加強與監察院聯繫, 建構法務部廉政署與監察院相關單位聯繫合作帄台機制 6. 落實公務員行為規範, 建立透明 2. 加強宣導公職人員財產申報法定期提報舉辦宣及公職人員利益衝突迴避法等導說明會場次 陽光法令 3. 執行公職人員財產申報法及公職人員利益衝突迴避法等陽光法令, 強化相關案件審核調查 1. 加強宣導公務員廉政倫理規範及請託關說登錄相關規定, 對 每月統計裁罰件數及裁罰金額 每月統計宣導情形 法務部廉政署 ( 監察院相關單位 ) 法務部廉政署 ( 監察院 ) 7
政府典範 象包含機關首長 機要人員 單位主管及員工 ; 各公股事業管理機關 ( 如經濟部等 ), 應舉辦廉政座談會加強宣導, 參加對象包括公股事業官派董事 監察人及經理人等 2. 落實執行公務員廉政倫理規每月統計登錄件 範, 加強請託關說 受贈財物 數 飲宴應酬及其他廉政倫理事件 登錄 3. 請託關說事件登錄資料逐筆建按季公布請託關檔, 每月循級陳報至所隸屬之說事件登錄統計 法務部廉政署 中央二級機關政風機構彙整轉類型及數量及違 法務部廉政署查考 ; 法務部廉反 行政院及所 政署及中央二級以上機關政風屬機關機構請託 機構就請託關說事件登錄之資關說登錄查察作 料, 應辦理抽查 ; 應按業要點 受懲戒 季將請託關說事件之統計類確定之人員姓名 型 數量及違反 行政院及所 事由 屬機關機構請託關說登錄查察 作業要點 受懲戒確定之人員 姓名 事由公開於資訊網路 4. 獎勵表揚廉潔楷模 適時提報辦理件數與人員 7. 實施專案稽核, 1. 落實行政院 健全內部控制實遇案辦理, 定期 加強內控機制 施方案, 加強機關內控機制, 提報統計件數 並針對貪腐高風險業務實施稽 核, 追蹤管考 ; 審計機關審計 稽察後, 認為涉有違法失職或 不當情事, 送請法務部廉政署 查辦之案件, 機關間應本於職 掌, 分工合作 ; 政風機 構對於是項稽察異常情形, 亦 應主動瞭解, 針對人員責任及 作業程序, 結合內部控制專案 小組幕僚單位及各項稽核評估 職能權責單位研提興利防弊作 法, 簽報首長列管執行 2. 加強財務控管及會計審核, 發遇案辦理, 定期現違反預算 會計法規或審計統計件數 行政院主計總處 主 ( 8
報告所列異常案件, 如有疑涉貪瀆不法情事, 主動通知政風單位瞭解查察 會 ) 計機構 3. 針對各類業務分析貪瀆成因及定期提報執行情內部控制弱點, 檢視作業流程形 法務部廉政署 及法規, 研編防貪指引, 以供 各界參考 二 落實公務倫理 具體策略 執行措施 績效目標 辦理機關 ( 一 ) 推動制定及研 1. 配合考試院推動公務人員基準配合考試院推動 行政院人事行 修公務倫理相 法等法案 完成立法 政總處 關法令 2. 配合考試院推動政務人員法 配合考試院推動政務人員俸給條例 政務人員完成立法 退職撫卹條例等法案之訂修 行政院人事行政總處 ( 二 ) 合理調整公務員待遇及福利, 安定公務員生活, 以抗拒貪腐誘因 ( 三 ) 活化公務人員廉政與法治教育宣導, 使其正確 誠實和妥善執行公務, 提高對貪腐風險的認識 3. 配合考試院儘速完成政務人員法立法程序, 建立政務人員任命查核機制 1. 合理規劃公務人員待遇, 並適時調整公務員待遇 ; 合理規劃福利, 並適時檢討調整相關經費, 以激勵服務士氣 2. 研議導入彈性 績效待遇作為, 蒐集全國公務人員俸給態度意見並加以分析, 作為制度修訂參考 配合考試院定期提報政務人員法草案立法進度 定期檢討或辦理公務人員福利待遇之調整 配合修正待遇制度或作為研議改進措施之參考 行政院人事行政總處 ( 考試院 ) 行政院人事行政總處 行政院人事行政總處 1. 宣導公務員 不願貪 不必貪 定期提報執行情不敢貪 不能貪 觀念, 加強形 廉政法令宣導 2. 落實公務人員核心價值及公務定期提報執行情倫理宣導, 並將公務倫理與廉形 政倫理規範教育納入公務人員訓練, 加強公務人員社會公義的人文素養教育 ; 規劃將前述課程納入公務員學習認證, 並納入機關首長及高階文官培訓課程 ; 召集簡任第十二職等以上高階公務員宣導反貪腐觀念及作法 ( 四 ) 結合懲戒機對簡任第十二職等 ( 或相當簡任遇案辦理 行政院人事行政總處 法務部廉政署 9
具體策略執行措施績效目標辦理機關制, 對簡任第第十二職等 ) 以上高階公務人員十二職等 ( 或涉及不法不當行為案件建立通報相當簡任第十機制, 由機關或其上級機關迅速二職等 ) 以上進行調查議處 高階公務人員涉及不法不當行為案件迅速進行調查議處 ( 五 ) 機關首長及各級主管對於所屬人員涉及貪瀆不法情事, 刻意庇護或顯有疏失而未能查辦者, 依情節予以議處 ( 六 ) 落實公務員品德考核及輪調機制 ( 七 ) 研修 旋轉門條款 規範, 迴避利益衝突, 杒絕利益輸送 三 推動企業誠信 1. 機關首長及各級主管對於所屬人員涉及貪瀆不法情事, 刻意庇護或顯有疏失而未能查辦者, 依情節予以議處, 或移送法辦 2. 貫徹重獎重懲原則, 政風人員主動發掘貪瀆弊端者, 重獎 ; 未主動發掘且未即時反映者, 重懲 機關發生重大貪瀆風紀案件, 如屬內部疏未即時發掘者, 應檢討機關首長及政風單位主管相關責任 1. 落實帄時考核, 激勵同仁士氣, 首長及各級主管應加強對所屬人員之品德考核, 作為獎懲及職務調整之依據 遇案辦理 遇案辦理 定期統計獎懲件數 行政院人事行政總處 2. 對於貪腐風險較高的業務, 貫定期提報實施輪徹職期輪調制度 調異動人數 配合銓敘部推動修正公務員服務定期提報修法進法或相關法律, 嚴密 旋轉門條度 款 規範, 減少灰色地帶 行政院人事行政總處 具體策略 執行措施 績效目標 辦理機關 ( 一 ) 強化公司治理督導協調臺灣證券交易所 證券定期統計宣導執及企業倫理, 櫃台買賣中心 證券暨期貨發展行情形 金融監督管理委員會 推動相關配套基金會及相關團體宣導公司治理 措施, 加強企之觀念, 以落實上市 ( 櫃 ) 公司 業內 外部監之公司治理, 促進投資人及企業 10
督, 保障投資員工之權益保障 人及員工權 益 ( 二 ) 倡導企業社會 1. 舉辦推動企業倫理宣導座談會定期統計宣導座 經濟部 交通部 責任, 加強與 或研討會, 全面推廣企業社會談會或研討會件 財政部 金融 企業及民間各界的溝通, 凝聚企業與私部門反貪共識 責任概念, 透過政策宣導及教數 育訓練課程, 讓觀念普及 監督管理委員會及相關機關 ( 三 ) 輔導 獎勵企業建立倫理規範及內控機制 ( 四 ) 建立公司治理 企業誠信與倫理評鑑機制, 以利社會大眾及員工監督企業經營 ( 五 ) 加強與跨國企業經理人及國際重要機構派駐人員溝通座談, 改善妨礙競爭力的因素 ( 六 ) 加強企業貪瀆線索發掘 蒐證及調查偵辦 2. 透過訂定上市上櫃公司企業社會責任實務守則等措施, 以強化企業社會責任 1. 輔導 獎勵企業建立倫理規範及內控機制, 包括 : 鼓勵企業設置審計委員會 ; 檢討企業董監事酬勞揭露 ; 檢討強化企業董事會及獨立董事之職能 ; 檢討強化企業監察人之職能, 研訂監察人行使職權參考範例 2. 持續督導推動所屬事業 ( 含民營化事業 ) 強化企業誠信, 並將推動成效對外揭露 持續研究推動公司治理 企業誠信與倫理評量及認證機制, 鼓勵上市 ( 櫃 ) 公司接受外部獨立機構評量, 提升我國公司治理國際評比 定期提報執行情形 金融監督管理委員會 定期彙整輔導 金融監督管理獎勵措施執行情委員會 經濟部形 定期彙整所屬事業執行現況 定期提報通過公司治理評量認證家數成長率 舉辦與跨國企業經理人及國際重定期統計舉辦座要機構派駐人員座談會或研討會談會場次, 提供相關財經指標資訊, 改善妨礙競爭力的因素, 並提倡企業誠信與公司治理 鼓勵檢舉, 加強對證人及關係人定期提報彙整執之保密與保護, 循線調查偵辦企行績效 業貪瀆 ( 侵占 詐欺 背信等 ) 等案件, 並加強國際跨境合作打 財政部 經濟部 交通部 行政院國軍退除役官兵輔導委員會及相關機關 金融監督管理委員會 經濟部 金融監督管理委員會 經濟部 行政院公共工程委員會 行政院經濟建設委員會 金融監督管理委員會 經濟部 法務部檢察司 法務部調查局 11
具體策略執行措施績效目標辦理機關擊犯罪及司法互助工作 1. 強化 行政院公股管理督導小 行政院公股管組 功能, 邀請相關機關就其理督導小組 定經管之中央政府公股事業經營期召開會議 管理情形提出專案報告, 建立公股董事 監察人 經理人等監督事業課責機制 ( 七 ) 加強政府公股管理督導, 促進公股事業誠信經營 四 擴大教育宣導 2. 針對公股事業, 強化官派董事長 總經理責任, 要求其等應參與公股股權管理機關廉政會報, 並定期提報所任企業經營違常情事及處理建議 ; 加強輔導公股事業強化倫理規範及內控機制 定期提報執行情形 3. 加強公股事業內部稽核控制運定期提報執行情作機制, 針對內稽內控所發現形 缺失, 彙整提報公股管理督導小組, 提出改善意見, 並進行後續追蹤 財政部 經濟部 交通部 教育部 行政院國軍退除役官兵輔導委員會 行政院農業委員會 行政院經濟建設委員會 行政院主計總處 金融監督管理委員會 行政院人事行政總處 相關機關 經濟部 財政部 金融監督管理委員會 交通部 行政院國軍退除役官兵輔導委員會 相關機關 財政部 經濟部 交通部 教育部 金融監督管理委員會 行政院國軍退除役官兵輔導委員會 行政院農業委員會 相關機關 具體策略執行措施績效目標辦理機關 ( 一 ) 透過各項大眾針對國家廉政之重要公共服務資定期統計宣導次傳播媒體, 提訊, 規劃製作電視宣導短片或插數 高公眾對貪腐播卡 廣播帶 文宣品 燈箱等的存在 根, 並運用網際網路 電子及帄面源 嚴重性及等各類媒體通路進行宣導 其所構成的威脅的認識 12
( 二 ) 推動民間團 1. 辦理反貪宣導系列活動, 促進定期提報執行情 體 非政府組 民眾參與 形 織和民眾積 2. 配合選舉期間, 加強反賄選宣定期提報宣導次 法務部保護司 極參與反貪腐運動, 宣導貪腐的弊害 導, 鼓勵檢舉, 淨化政治風氣 數及執行情形 各地方法院檢察署 各直轄市 縣( 市 ) 政府 及風險 ( 三 ) 推動校園誠信, 深化學子品格教育 ( 四 ) 結合村里 社區組織 民間團體, 提升倫理建設, 建構廉政帄臺, 並鼓勵民眾投入廉政志願服務 1. 推廣誠信與品格教育, 反貪腐等廉政題材納入國民教育課綱及教學活動 ; 中央及地方教育部門, 應加強與所屬學校合作, 推動學生反貪腐教育, 如協助成立廉政治理研究中心 開發反貪腐教材 開設大學廉政課程 培育相關課程的師資 輔導成立廉政社團 定期提報執行情形 2. 辦理學校法治教育與品德教定期提報執行情育, 依據 加強學校法治教育形 計畫 及 教育部品德教育促進方案, 鼓勵推動與落實校園法治教育, 發展具有特色之品德校園文化 3. 推動廉政倫理課程納入空中大定期提報執行情學 社區大學等之教學課程 形 1. 結合村里 各地社區發展協定期提報執行情會 宗教組織 NGO 及其他團形 體, 建構廉政帄臺, 共同推動精神倫理建設, 並舉辦社區座談, 溝通廉能與倫理觀念 ; 應就其職掌事項結合政風機構, 建立與相關民間團體 企業 專業人士的聯繫帄臺, 透過定期拜會 訪視 研討會 座談 成立志工團隊 村里廉政帄臺等各種方式, 依對象之不同, 強化廉政議題的協力合作, 掌握民意脈動及實況, 即時反映妥處 教育部 各直轄市 縣 ( 市 ) 政府 教育部 各直轄市 縣 ( 市 ) 政府 教育部 各直轄市 縣 ( 市 ) 政府 13
具體策略執行措施績效目標辦理機關 2. 推動民眾參與廉政志願服務, 定期提報執行情促進對貪腐零容忍 形 五 提升效能透明 具體策略 執行措施 績效目標 辦理機關 ( 一 ) 創新電子化政建構優質行動政府資訊整合服務定期調查政府入府網路資訊服, 建立中央及地方多元網路高速口網服務滿意度務, 提升使用資訊交換服務, 推動提升民眾資 行政院研究發展考核委員會 率及資訊透訊服務機制, 優化政府網站服務 明 品質 ( 二 ) 推動法規鬆綁, 修正不合時宜法規 ( 三 ) 落實政府資訊公開, 提高決策行政透明度 ( 四 ) 推動行政透明, 建立公開機制 六 貫徹採購公開 ( 一 ) 落實政府採購程序公帄 公開, 提升採購效率, 確保採購品質 加強檢討修正主管不合時宜及無效之管制法規, 以促進透明 便民, 並提升施政效能 1. 宣導政府資訊公開法, 增進人民對公共事務之瞭解 信賴及監督 定期提報執行情形 定期提報宣導情形 法務部法律事務司 2. 研修政府資訊公開法, 保障人定期提報研修進 法務部法律事 民知的權利 度 務司 3. 落實國家檔案開放應用 國家檔案目錄定期彙整公布情形及國家檔案開放應用情形 行政院研究發展考核委員會檔案管理局 研擬推動行政透明措施, 檢視相關作業流程, 建立獎勵機制 ( 如行政透明獎 ), 積極推動行政透明化, 鼓勵民眾共同監督政府施政作為 定期提報執行情形 具體策略 執行措施 績效目標 辦理機關 建置整合性政府電子採購系統, 行政院公共工 推動政府採購電子化 程委員會 ( 二 ) 健全採購申訴 履約爭議調解 仲裁機制, 並促進資訊公開 透 健全採購申訴 履約爭議調解 仲裁機制, 並促進資訊公開 透明, 解決機關與廠商間之爭議 定期統計辦理採購公開比率 定期提供調解案行政院公共工件數及完成調解程委員會件數比率 14
具體策略執行措施績效目標辦理機關 明 ( 三 ) 加強政府採購稽核及公共工程施工品質查核, 落實課責與獎勵 ( 四 ) 推動研究計畫資訊公開, 強化外界監督 七 實踐公帄參政 ( 一 ) 健全政治獻金法制, 確保公正政治活動 辦理工程品質查核 複評 績效考核等事項 ; 落實推動全民監督公共工程實施方案, 強化品質查核 研議公開補助經費相關資訊之可行性, 落實外界監督機制 定期提報查核案件數量及查核結果 定期提報執行情形 行政院公共工程委員會 各部會 直轄市 縣 ( 市 ) 政府 教育部 行政院國家科學委員會 行政院農業委員會 行政院衛生署 具體策略 執行措施 績效目標 辦理機關 強化政治獻金監督及公開機制, 內政部 促進政治環境之公正 公帄 ( 二 ) 落實執行遊說法制, 促使遊說公開透明 ( 三 ) 建立政黨公帄競爭機制, 杒絕政黨選任職賄選 八 參與國際及兩岸合作 辦理遊說法宣導活動及教育訓練工作, 研議改進遊說制度 ; 落實遊說登記制度 研擬政黨法, 建立政黨公帄競爭環境, 落實懲處賄選規定適用政黨內部, 將政黨負責人及選任職人員賄選處罰納入政黨法規範, 並推動完成立法 定期洽監察院提報政治獻金專戶開立及處罰情形 定期提報宣導 修法檢討及登記情形 定期提報立法進度 內政部 ( 監察院 ) 內政部 具體策略 執行措施 績效目標 辦理機關 ( 一 ) 參與國際政府積極參與國際政府或非政府組織定期統計參加國外交部 法務部 或非政府反貪活動及相關廉政論壇, 如亞太經際廉政會議及論檢察司 法務部 腐組織活動及濟合作 (APEC) 之反貪污及透明壇次數 相關廉政論壇化專家工作小組 國際反貪局聯合會年會及研討會 國際透明組織年會暨國際反貪腐研討會 經 國際及兩岸法律司 法務部廉政署 法務部調查局 濟合作發展組織 (OECD) 亞洲 開發銀行 (ADB) 之反貪腐倡議會 議等及其他相關會議 ( 二 ) 加強國際交流合作, 宣傳我 1. 推動廉政外交, 宣傳我國廉政革新經驗, 辦理相關國際研討 定期統計國際宣傳次數 外交部 法務部廉政署 15
國廉政成果 會 國際會議 專案邀訪及相關活動, 運用媒體通路推動創意文宣 2. 加強充實政府機關英文網站廉提升我國清廉印外交部 行政院 政成果資料, 以及編印外文說象指數排名 帖及各式文宣, 主動對評比機構 外商及國際商會傳達我國 經濟建設委員會 法務部廉政署 相關機關 反貪腐的作為, 俾逐年提升國 際廉政指數及國家競爭力排 名 ( 三 ) 參照聯合國反貪腐公約有關國際合作 資產追回之規定, 就貪腐刑事案件加強與其他國家相互合作 ( 四 ) 加強追緝外逃重大罪犯歸案 伍 經費 1. 強化國際交流, 推動司法互助, 持續推動與其他國家簽署刑事司法互助協定或備忘錄, 並在偵查個案上積極與各國進行刑事司法合作, 協助各國調查犯罪證據, 俾跨國案件順利定罪, 並與其他國家建立刑事司法合作友好關係 2. 派員參加亞太防制洗錢組織 艾格蒙聯盟 國際檢察官協會等國際組織, 建立與各國司法機關 金融情報中心之聯繫合作管道, 並隨時依照國際標準進行國內法規調整等相關作為, 以確保我國之國家利益及會籍 強化法務部調查局 追緝外逃經濟罪犯協調小組 功能, 通力合作, 及有效追緝外逃重大罪犯歸案, 以維司法威信並減低民怨 定期提報司法互助件數及執行情形 定期統計參與國際組織之次數 定期統計執行情形 執行本方案所需經費由按年度編列預算支應 陸 分工及績效考核 法務部國際及兩岸法律司 法務部廉政署 法務部調查局 外交部 法務部檢察司 法務部廉政署 法務部調查局 法務部 外交部 內政部警政署刑事警察局 法務部廉政署 法務部調查局 內政部入出國及移民署 ( 司法院 ) 一 本方案具體作為之執行措施, 得由法務部召集相關機關視需要 16
檢討修正 二 為落實本方案具體作為, 得自行訂定相關執行規定據以實施 三 行政院以外其他中央機關 ( 構 ), 得參考本方案, 擇定與主管業務有關部分配合執行 四 各直轄市 縣 ( 市 ) 政府應依本方案之目標 政策方向及具體作為, 配合推動執行 五 本方案由行政院研究發展考核委員會會同有關機關, 分年選定重點項目, 由院列管 ; 未選入由院列管及未併案列管之項目, 由各辦理機關自行列管 柒 獎懲各級機關對執行本方案著有績效人員, 從優獎勵 ; 執行不力或績效不彰者, 依情節檢討懲處 17