第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 20 貳 浸潤現代集團 重視經濟發展 2002 參 開鑿運河難 經濟七四七不易 10 7% 4

時評 展望李明博當選後的韓國 展望李明博當選後的韓國 The Outlook of Korea after the Election of Lee Myung Bak 林秋山 (Lin, Chiou-Shan) 2007 12 19 62.9% 48.6% 26.4% 1987 壹 李明博脫穎而出 創歷史新高 70.8% BBK 20% 12 4 0.05%

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 20 貳 浸潤現代集團 重視經濟發展 2002 參 開鑿運河難 經濟七四七不易 10 7% 4

時評 展望李明博當選後的韓國 5 5 肆 南北韓關係繼續往前走 1980 2000 2000 2007 50

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 伍 美國仍然是韓國外交的重心 2002 No 2 No No FTA 陸 與中國長期關係密不可分 1992 2004 2006 695 486 209 1,181 45 6 24.4% 1 2

時評 展望李明博當選後的韓國 柒 選管會立場中立執法嚴明 114 3 3 3 278 1994 14 4 50

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 捌 李明博致力提升國家競爭力

時評 評析 2007 年大陸中央經濟工作會議 評析 2007 年大陸中央經濟工作會議 Analysis on China s 2007 Central Economic Work Conference 傅豐誠 (Fu, Feng-cheng) 育達商業技術學院國企系副教授暨中華經濟研究院特約研究員 2007 12 1994 2007 壹 穩定仍是會議主軸 2008

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 2008 2008 2008 2008 貳 短期任務是防止通膨 2 0 0 7 C P I 5 9 6.2% 10 6.5% 11 6.9% 10 30%

時評 評析 2007 年大陸中央經濟工作會議 2008 1998 2003 SAS 1 20 14.5%

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 參 凸顯節能減排的環保任務 2008 2000 13.90 2005 22.33 10% 5 20 2000 International Energy Agency 2008 10

時評 評析 2007 年大陸中央經濟工作會議 OECD 25 2030 2 2020 13-20 0.9~1.3 2020 2006 GDP 8% 2007 11

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 我國杯葛 WTO 任命中國籍上訴機構成員一案之解析 Why did Taiwan Block the Nomination of Chinese Appellate Body Member in the WTO 鄭富霖 (Cheng, Fu-Lin) 中華經濟研究院 (WTO 中心 ) 通訊研究員 1 壹 前言 2002 1 1 World Trade Organization, WTO WTO WTO 2007 11 19 WTO Dispute Settlement Body, DSB WTO members of the Appellate Body WTO 1995 1 WTO Pascal Lamy DSB Gosper WTO 2 11 27 DSB DSB 3 12 Taiwan blocks Chinese WTO judge, BBC News, 19 November 2007, available at: http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/asia-pacific/7102347.stm 2 Taiwan Lifts Objection to Chinese Member Of Appellate Body; Dispute Meeting proceeds, WTO Reporter, 28 November 2007. 3 WTO Reporter, 2 WTO 2007 11 29 中時電子報 http:// news.chinatimes.com/2007cti/2007cti-news/2007cti-news-content/0,4521,120505+122007112900100,00. html

時評 我國杯葛 WTO 任命中國籍上訴機構成員一案之解析 4 WTO DSB WTO WTO 貳 WTO 爭端解決機制簡介 WTO General Agreement on Tariff and Trade, GATT 1994 Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes, DSU DSB DSB WTO DSU 2 DSB covered agreements DSU 3.2 WTO WTO panel Appellate Body DSB 4 " " 2007 11 29 中國臺灣網 http://big5. chinataiwan.org/xwzx/tw/shz/200711/t20071129_492976.htm WTO 2007 11 29 中新網 http://www.cns.hk:89/tw/gjgc/news/2007/11-29/1090897.shtml 13

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 DSU WTO DSB 參 上訴機構之組織運作 成員資格與遴選程序 Ad hoc DSU 17.1 DSB members 5 4 DSU 17.3 WTO Jennifer Hillman WTO (Shotaro Oshima) WTO Lilia R. Bautista David Unterhalter Giorgio Sacerdoti Luiz Olavo Baptista Selection Committee WTO 5 WTO quasi judicial WTO 14

時評 我國杯葛 WTO 任命中國籍上訴機構成員一案之解析 WTO 6 60 90 DSB 肆 評析 WTO DSB 7 WTO 一 爭端解決機構之決策方式 正面共識決 與 負面共識決 WTO 9.1 WTO GATT 1947 consensus A A positive consensus negative consensus 6 7 WTO, WTO appoints four new Appellate Body members, Press /501, 27 November 2007. Available at: http://www.wto.org/english/news_e/pres07_e/pr501_e.htm BBC 1 15

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 A A A WTO WTO 9.1 DSB DSB DSU DSU DSU DSU 17.14 DSB DSB DSB GATT 1947 DSB DSU 2.4 DSB 1 DSB DSB 二 我國意見未獲足夠尊重 DSB WTO WTO DSB DSB WTO 三 兩岸在 WTO 的政治糾葛 16

時評 我國杯葛 WTO 任命中國籍上訴機構成員一案之解析 WTO 6 WTO WTO 2001 WTO WTO WTO 2004 WTO WTO China Value-Added Tax on Integrated Circuits, DS309 DSU 2005 WTO WTO WTO WTO 伍 結論 WTO 1995 WTO WTO WTO DSB WTO WTO 17

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 商標搶註的法律保護 The Legal Protection of Pre-Emptively Registering the Tradmark 姜志俊 (Chiang, Chih-Chun) 翰笙法律事務所主持律師 壹 前言 Louis Vuitton LV 1.2 貳 商標搶註的意涵與處理 一 基本意涵 二 擴展意涵 18

時評 商標搶註的法律保護 三 主要差別 1982 31 25 19

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 參 商標搶註的法律保護 2001 10 27 24 31 41 2 31 5 5 25 1 5 1. 2. 3. 4. 5. 13 1 31 1999 20

時評 商標搶註的法律保護 1995 1996 肆 對商標搶註的保護體系 一 行政保護 21

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 1. 2. 3. 4. 5. 6. 50% 5 1 7. 15 2 15 二 司法保護 1. 2. 3. (1) (2) (3) (4) 134 4. 22

時評 商標搶註的法律保護 15 1. 3 3 7 2. 3 3. 伍 結語 2007 9 1 2007 47 6 23

法務部調查局舉辦 兩岸共同打擊犯罪之困境與對策 研討會 Workshop on The dilemma and Strategy of Joint Operations on Fighting against Crimes across the Taiwan Straits Organized by the MJIB 時 間 96 年 11 月 30 日 星期五 下午 2 時 30 分至 5 時 50 分 主持人 盧毓鈞先生 內政部警政署前署長 中華民國刑事偵防協會永久榮譽理事長 第一場論文發表 第二場論文發表 第三場論文發表 題 題 題 目 兩岸偷渡犯罪現況研究 發表人 陳國恩 目 建立兩岸共同打擊犯罪之法律機制 發表人 慶啟人 發表人 蘇漢霖 第四場論文發表 第五場論文發表 題 題 目 2008兩岸共同打擊犯罪之理想與現實 發表人 謝立功 目 兩岸海上犯罪現況與問題探討 第六場論文發表 目 兩岸共同打擊犯罪現況探討 題 發表人 李錨 目 兩岸緝毒合作情勢研析 發表人 王華富

會

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 兩岸偷渡犯罪現況研究 An Analysis of Current Cross-Strait Smuggling Issue 陳國恩 (Chen, Kuo-En) 內政部警政署公共關係室主任 壹 前言 76 7 15 11 2 貳 兩岸人民偷渡概況 一 大陸地區人民偷渡來臺 24

研討會論文 兩岸偷渡犯罪現況研究 92 4 二 臺灣地區人民偷渡大陸 ( 一 ) 黑道分子 80 ( 二 ) 通緝犯 79 9 94 7 1 530 54 147 329 91 25

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 ( 三 ) 捲款潛逃者 參 偷渡犯罪之影響 一 在社會治安方面 二 在社會福利方面 三 在就業市場方面 四 在公共衛生方面 五 在政府治理方面 26

研討會論文 兩岸偷渡犯罪現況研究 六 在國家安全方面 七 在國際形象方面 若 來 陸 女 數 兩 例 略 易 2 肆 偷渡成因與相關理論 一 理性選擇理論 (Rational Choice Theory) 27

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 二 推拉理論 與 遷移理論 三 偷渡成因分析 1. 1. 2. 2. 3. 3. 4. 4. 5. 5. ( 一 ) 經濟之差距 50 28

研討會論文 兩岸偷渡犯罪現況研究 ( 二 ) 天然環境與地緣關係 1,000 68 2 ( 三 ) 蛇頭仲介 ( 四 ) 觀念認知偏差與崇拜心理 ( 五 ) 法令不夠周延 5 15 1,000 5,000 232 1 ( 六 ) 臺灣開放探親引發偷渡誘因 29

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 伍 人蛇集團與偷渡犯罪 一 人蛇集團主導海峽兩岸的偷渡活動 : 30

研討會論文 兩岸偷渡犯罪現況研究 二 人蛇集團因應國內市場對偷渡者的需求, 經常結合黑道幫派控制大陸偷渡者 三 人蛇集團提供罪犯海峽兩岸的偷渡管道, 增加執法人員查緝時的困難度 84 85 11 21 85 12 1 四 黑道幫派介入偷渡活動, 控制大陸偷渡者, 並從中獲取不法利益 五 不肖政府機關人員與人蛇集團勾結, 與蛇頭裡應外合, 遂行偷渡者之目的 六 人蛇集團挾其與黑道幫派及政府機構綿密的分工結構, 企業化經營偷渡仲介活動, 從中牟取暴利 31

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 陸 建議 一 推動兩岸司法互助, 建立共同打擊犯罪機制 二 國內執法機關加強橫向聯繫配合 三 建構海峽兩岸間之證照遺失查通報列管系統 四 交換情報資訊, 嚴密監控兩岸人蛇集團活動 32

研討會論文 兩岸偷渡犯罪現況研究 五 對人蛇集團之蛇頭 涉案幫派分子及政府機構人員加重刑責 六 嚴懲載運偷渡者之船主 船長 船員, 並修法沒入違法船舶 80 1 3 1,500 4 32 2 1 七 對僱用大陸偷渡人民者, 加重刑責及罰金, 以收嚇阻之效 58 1 八 加強海域查緝 33

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 九 訂定地區責任制 81 10 84 10 9,769 84% 十 設置檢舉獎金制度 柒 結論 34

研討會論文 建立兩岸共同打擊犯罪之法律機制 建立兩岸共同打擊犯罪之法律機制 Establishing a Legal Mechanism for Joint Crime-Fighting Operations across the Taiwan Straits 慶啟人 (Ching, Chi-Jen) 臺灣臺北地方法院檢察署主任檢察官 壹 前言 1 9 9 0 貳 兩岸遣返之案例 17 35

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 一 被遣返者為由請求方逃亡至受請求方之罪犯 2006 二 2006 年遣返跨兩岸之詐騙集團 1 2006 4 3 10 3 2006 8 8 2 SIM 3 1 2 3 http://www.cib.gov.tw/ 聯合報 2006 8 8 A9 95 16990 95 22571 36

研討會論文 建立兩岸共同打擊犯罪之法律機制 7 參 目前之困境 一 文書送達 37

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 4 二 委託調查證據 4 75 78 4 55 62 4 2 123 153 1 38

研討會論文 建立兩岸共同打擊犯罪之法律機制 三 協助追訴犯罪 5 6 肆 結論及建議 7 5 6 16 10 45 11 7 涉外刑事司法解析 2001 247-258 39

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 4 78 1 78 2 78 3 78 4 40

研討會論文 建立兩岸共同打擊犯罪之法律機制 78 5 41

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 兩岸海上犯罪現況與問題探討 Illegal Maritime Activities across the Taiwan Straits 蘇漢霖 (Su, Han-Ling) 行政院海岸巡防署副處長 壹 前言 24 Exclusive Economic Zone, EEZ 200 Always Ready 42

研討會論文 兩岸海上犯罪現況與問題探討 貳 海上犯罪環境 93 200 103 205 一 暴力犯罪 piracy universal principle 二 非法入出境 human smuggling 43

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 2007 6 27 36 5 12 6 三 非法交易 四 其他犯罪 44

研討會論文 兩岸海上犯罪現況與問題探討 參 執行現況 4 37 一 海岸巡防法 職權規範 2006 2 45

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 二 兩岸合作共同打擊犯罪內涵 三 暴力犯罪現況 ( 以 新合 86 號 漁船喋血事件為例 ) 28 302 1 304 328 1 2006 11 86 2 8 2 8 2007 7 四 非法交易現況 ( 以 走私槍械 為例 ) 46

研討會論文 兩岸海上犯罪現況與問題探討 inspection search 2006 211 424 39 5,918 365 2,000 1 3,687 2007 1 9 222 664 147 7,514 340 1,000 6,020 2006 7 25 1 67 25 1 9,912 50 P90 5.7 CZ75B 五 非法入境現況 ( 以 假漁工 真偷渡 為例 ) 2006 185 413 368 2007 1 9 131 234 151 六 其他 ( 以越區捕魚為例 ) 2007 1 9 671 47

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 3,375 2006 652 5,102 肆 問題探討 一 我方海域執法困難 二 犯罪案件管轄衝突 2007 7 28 1 29 32 48

研討會論文 兩岸海上犯罪現況與問題探討 42 43 45 三 打擊犯罪未建通案 2000 1 伍 結論 1987 1991 一 建立有效兩岸共同打擊犯罪處理機制 二 加強兩岸犯罪情報合作 共同打擊犯罪 三 刑事司法互助具體作法 49

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 2008 兩岸共同打擊犯罪之理想與現實 The Ideal and Reality of Joint Crime-Fighting across the Taiwan Straits 謝立功 (Hsieh, Li-Kung) 中央警察大學國境警察學系教授 1 壹 前言 20 1 50 刑事政策與犯罪研究論文集 93 12 170

研討會論文 2008 兩岸共同打擊犯罪之理想與現實 2 5 10 3 4 5 2003 2004 6 2003 2 3 4 5 6 Available:http://cpc.people.com.cn/BIG5/64093/67507/6429854.html 96.11.4. Available:http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/ 0,4521,110501+11200 7101600100,00.html 96.11.4. Available:http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-Rtn/2007Cti-Rtn-Content/ 0,4526,110104+1 12007101600673,00.html 96.11.4. 96 10 15 087 Available: http://www.mac.gov.tw/ 96.11.4. Available:http://www.mac.gov.tw/big5/mlpolicy/yrpt/93/4-2.htm 96.11.4. 51

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 1990 10 7 貳 營造兩岸共同打擊犯罪之氛圍 8 7 兩岸洗錢現況與反洗錢法規範之探討 兼論兩岸刑事司法互助 92 4 124 8 6 52

研討會論文 2008 兩岸共同打擊犯罪之理想與現實 9 1 10 11 2005 4 29 12 9 2007 6 96 10 24 73-74 10 95 3 31 Available: http://www. singtaonet.com:82/global/taiwan/t20060331_179827.html 96.11.4. 11 Available:http://www.mac.gov.tw/big5/ mlpolicy/yrpt/93/4-2.htm 96.11.4. (96) 10 4 10 20 2007/10/23 2007/11/06 Available: http://www.sef.org.tw/ 96.11.7. 12 Available: http://news.xinhuanet. com/taiwan/2005-04/29/content_2895784.htm 96.10.28. 53

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 13 參 兩岸共同打擊犯罪之規劃 14 15 一 兩岸共同打擊犯罪之作法 16 13 56 14 Available:http://www.sef.org.tw/ 96.11.7. 15 93 5 29 Available:http:// www.mac.gov.tw/big5/mlpolicy/yrpt/93/4-2.htm 96.11.4. 16 刑事政策與犯罪研究論文集 93.12. 179-182 54

研討會論文 2008 兩岸共同打擊犯罪之理想與現實 1990 2005 11 611 92 18 19 17 18 19 17 94 11 2 94 12 Available:http://www.sef.org.tw/xls/statist/st14.xls 96.11.5. 18 政法論壇 3 1991 45 19 1989 1990 1992 1989 238 10 1991 1996 2004 55

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 20 21 22 二 兩岸共同打擊犯罪之執行步驟 3 23 56 20 2007 10 24 2007 6 21 法學研究 1994 2 91 1994 4 74-75 22 23 2002 4 區際刑事司法協助研究 2002 9 28

研討會論文 2008 兩岸共同打擊犯罪之理想與現實 2003 24 肆 金門協議 之修正方向 25 10 一 遣返原則 24 兩岸洗錢現況與反洗錢法規範之探討 兼論兩岸刑事司法互助 92 4 146 25 國際刑法概論 1992 3 205 國際刑法通論 1999 1 351-352 57

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 二 遣返對象 65 18 三 遣返交接地點 四 遣返程序 20 2 20 58

研討會論文 2008 兩岸共同打擊犯罪之理想與現實 3 7 伍 結語 2008 59

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 兩岸共同打擊犯罪現況探討 Exploring Current Joint Crime-Fighting Issue across the Taiwan Straits 李錨 (Li, Mao) 法務部調查局經濟犯罪防制中心主任 壹 前言 貳 兩岸犯罪現況 30 17 60

研討會論文 兩岸共同打擊犯罪現況探討 參 遭遇之問題 一 意識形態問題 二 犯罪集團成員掌控困難問題 三 犯罪證據調查蒐證不易問題 四 合作打擊犯罪問題 肆 兩岸共同打擊犯罪演進過程 一 本局以往作法 61

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 二 本局現行作法 94 1 24 96 5 1 伍 執行兩岸共同打擊犯罪情形 96 5 10 3 6 44 16 1 一 打擊犯罪方面 96 1 26 15 6 10 4 1 73 95 6 62

研討會論文 兩岸共同打擊犯罪現況探討 二 交流參訪方面 8 96 3 19 24 96 陸 策進作為 一 建議檢討修正相關法令及作業規定 76 79 9 12 1. 2. 3 63

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 3. 80 5 7 16 3 4 二 強化現有聯繫管道, 以個案方式加強兩岸共同打擊犯罪之情資交換 案件偵辦 追緝重大外逃罪犯及人員參訪等事宜, 逐步規劃建構兩岸共同打擊犯罪合作模式 三 積極參與兩岸共同打擊犯罪之學術座談 參訪交流等活動, 建立兩岸共同打擊犯罪共識與合作關係 四 透過參加反毒 防制洗錢 防制經濟犯罪國際會議, 以間接多邊合作方式與大陸建立共同打擊犯罪合作機制 64

研討會論文 兩岸共同打擊犯罪現況探討 柒 結語 65

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 兩岸緝毒合作情勢研析 The Analysis of Cooperative Trend Against Drug Crime across the Cross-Strait 王華富 (Wang, Hua-Fu) 法務部調查局緝毒中心主任 壹 前言 1987 1988 47 2006 10 440 20 4,240 1987 1.79% 2007 5 21.36% 66

研討會論文 兩岸緝毒合作情勢研析 22 2006 3 貳 兩岸毒品犯罪趨勢及互動 一 海洛因毒品 10 China White 4 2001 2001 10 2 1 2006 2001 1,000 315 2 1 67

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 2 90 1996 2001 1998 78% 2002 30% 2006 10% 3 3 68

研討會論文 兩岸緝毒合作情勢研析 1999 1998 9 1999 2001 2 4,900 2002 2 1,500 2003 1 4,000 2004 1 7,000 1998 4 4 90 二 甲基安非他命 90 1994 2,500 100 1998 2000 20 69

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 5 2004 90 1994 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 5 1996 2002 2000 2002 7 1997 2002 80% 2003 10% 2004 2002 70

研討會論文 兩岸緝毒合作情勢研析 2004 7 2007 10 8 20 12 6 7 71

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 2005 20 2004 2005 2006 50% 2007 9 88.9% 8 圖表 8 我國歷年緝獲毒品確認來源為大陸地區比例 MDMA 2000 14% 57% 100% 2001 39% 28% 50% 2002 28% 48% 33% 2003 11% 5% 2004 21% 4% 1% 15% 5% 59% 2005 13.5% 0.5% 0.7% 15.6% 2006 6.2% 24.6% 1.1% 3.6% 50.5% 2007 1-10 5.8% 10.9% 13.8% 90.9% 88.9% 三 未來發展趨勢 5 100 2004 72

研討會論文 兩岸緝毒合作情勢研析 6 2004 2005 15% 2007 9 90% 8 2004 參 兩岸緝毒合作的發展 一 海協及海基會時期 (1996-1999 年 ) 1996 1998 1999 7 1996 1999 20 73

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 2 1 二 中斷期 (1999-2006 年 ) 1999 7 三 重新出發期 (2006 年 -) 2005 2006 3 2007 5 2006 6 20 四 現階段所遭遇問題 74

研討會論文 兩岸緝毒合作情勢研析 肆 結語 75

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 大陸中央與地方關係改革 現狀與問題 Current Situations and Problems of the Central-Local Relation Reforms in China 林文軒 (Lin, Wen-Hsuan) 中國文化大學中山學術所博士生 1 摘要 關鍵詞 : 權力下放 職能轉換 地方主義 部門利益 壹 前言 1 76 吉首大學學報 1997 2 29

專題研究 大陸中央與地方關係改革現狀與問題 2 1949 3 4 5 6 2 3 4 5 6 政治學研究 1997 3 16-17 89 17 毛澤東思想研究 1997 5 85 台聲. 新視角 2005 9 13 29 77

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 貳 中央和地方關係演變概況 一 1976 年以前中央與地方關係 7 1976 8 7 8 唯實雜誌 1998 1 34 經濟管理學報 1997 1 21 78

專題研究 大陸中央與地方關係改革現狀與問題 二 改革開放後中央與地方關係的調整 1976 80 ( ) 9 1979 1980 1980 1980 1985 1986 1988 37 10 9 13 10 湖南稅務高等專科學校學報 2005 11 6 13 79

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 16 150 1984 參 中央與地方關係改革之矛盾 一 職權劃分之矛盾 11 12 11 新視野 2006 2 8 12 經濟研究參考 2006 15 17 80

14 1. 專題研究 大陸中央與地方關係改革現狀與問題 13 1. 2. 3. 4. 5. 6. 13 85 14 政治學研究 1997 3 17 81

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 15 2. 3. 二 分權改革過程之矛盾 16 15 17 16 經濟管理學報 1997 1 22 82

專題研究 大陸中央與地方關係改革現狀與問題 17 18 17 22 1981 70 1982 40 1994 1 1 1994 1995 9 18 22 83

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 19 三 改革缺陷與困境 20 19 23 20 行政與法 1998 1 12-13 84

專題研究 大陸中央與地方關係改革現狀與問題 1. 90 2. 3. 21 1. 80 2. 3. 21 12 85

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 22 80 23 肆 現存問題舉隅 一 問題原因探源 24 22 稅務與經濟 1998 3 53 23 53 24 中央與地方關係的法治化國際學術研討會論文集 2007 1 6 7 3 86

專題研究 大陸中央與地方關係改革現狀與問題 25 26 27 28 25 決策與信息 2006 8 43 26 13-14 27 地方政府管理 1999 4 24 28 18 1995 10 法制與社會 2006 6 118 87

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 29 二 得失檢討 30 31 29 法制與社會 2006 6 118 30 中國改革 2006 7 15 31 13 88

專題研究 大陸中央與地方關係改革現狀與問題 1985 32 1. 2. 33 3. 32 13 33 蘭州學刊 2006 3 109-110 89

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 伍 對策和思考 34 WTO 35 20 36 37 34 甘肅行政學院學報 2006 2 6-7 35 7 36 中央與地方關係的法治化國際學術研討會論文 2007 1 6 7 435 37 中央與地方關係的法治化國際學術研討會論文集 2007 1 6 7 133 90

專題研究 大陸中央與地方關係改革現狀與問題 38 39 40 陸 結語 41 42 38 唯實 2006 1 30 39 新視野 2006 2 8 40 學習與實踐 2006 6 43 41 14 42 中國黨政幹論壇 2006 5 42 91

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 43 44 45 43 雲南行政學院學報 2004 3 15 44 15 45 湖南稅務高等專科學校學報 2005 11 6 14 92

專題研究 解放軍將領培養之觀察與分析 -- 兼論中共十七大軍方人事安排 解放軍將領培養之觀察與分析 -- 兼論中共十七大軍方人事安排 Observing and Analyzing Current Personnel Arrangement of the PLA 鄭大誠 (Cheng, Ta-chen) 淡江大學戰略研究所及臺灣科大通識中心兼任助理教授 摘要 2006 6 1950 關鍵詞 : 解放軍 人事變動 十七大 93

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 壹 前言 65 63 70 1 10 1 表 1 解放軍任職年限表 1 2 70 3 65 4 63 5 55 6 7 50 8 9 45 10 11 40 12 13 35 14 15 30 Global Security Organization, PLA Officer Corps, http://www.globalsecurity.org/military/world/china/planpersonel officercorps-promo.htm 1 50 中新網 2007 8 1 http://www. chinareviewnews.com/doc/1004/2/1/1/100421124.html?coluid=4&kindid=21&docid=100421124&mdate=091 1123430 94

專題研究 解放軍將領培養之觀察與分析 -- 兼論中共十七大軍方人事安排 1 20 3 1 10 1 2 3 multi-talented military commanders 貳 積極拔擢青壯將領 2006 6 1950 4 63 5 58.6 2003 50 2003 2004 2 南方週末 2006 7 6 http://culture. people.com.cn/big5/22219/4572341.html 3 7 8 12 4 80 聯合報 2007 8 2 5 2002 3 http://www.mac.gov.tw/big5/cnrpt/9104/2.pdf 95

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 6 57 29 1949 1952 5 1950 1951 7 60 8 2007 67 66 65 10 1997 67.85 72 63.5 4.5 9 2 204 41 20.1 21.7 10 26 6 聯合報 2007 7 7 20 7 中國時報 2007 6 20 A13 8 Andrew Legon, Political Shakedown at China s Party Congress, RUSI Commentary, http://www.rusi.org/ research/studies/transatlantic/commentary/ref:c46f25e674a871/ 9 Fong Tak-ho, China reshuffle sends message to Taiwan, Asia Times, Oct 2, 2007, http://www.atimes.com/ atimes/china/ij02ad01.html 16 62.1 59.8 Zheng Yongnian and Lye Liang Fook, Elite Politics and the Fourth Generation of Chinese Leadership, Journal of Chinese Political Science, vol. 8, nos. 1 & 2, Fall 2003, http://jcps.sfsu.edu/past%20issues/jcps2003/4%20elite%20politics.pdf 10 中央社 17 1/5 2007 10 21 http://www.rti.org.tw/news/ NewsContentHome.aspx?NewsID=87465&t=1 96

專題研究 解放軍將領培養之觀察與分析 -- 兼論中共十七大軍方人事安排 1949 1968 4968 11 表 2 十七大中央軍委成員名單 65 65 64 67 66 65 67 58 63 62 57 2006 11 文匯報 4968 2007 10 23 http://paper.wenweipo. com/2007/10/23/ch0710230028.htm 97

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 98 參 專業背景的強化 81.7% 74.3% 10% 12 2004 12 2006 1999 3 3 2004 6 13 2008 3 12 50 中新網 2007 8 1 http://www. chinareviewnews.com/doc/1004/2/1/1/100421124.html?coluid=4&kindid=21&docid=100421124&mdate=091 1123430 13 文匯報 2007 6 26 http://paper.wenweipo.com/2007/06/26/ YO0706260006.htm

專題研究 解放軍將領培養之觀察與分析 -- 兼論中共十七大軍方人事安排 14 15 60 1 1993 2000 1996 31 55 1 1 1998 1999 2001 2003 1990 2003 16 52 1996 3 815 17 18 14 多維新聞 2007 10 22 http://www5.chinesenewsnet. com/mainnews/sinonews/mainland/2007_10_21_18_41_19_883.html 15 AP, Beijing replaces top military leaders, Taipei Times, Sep 27, 2007, p.1. 16 環球時事解讀 2004 8 11 http:// bbs2.xilu.com/cgi-bin/bbs/view?forum=jimsu&message=14159 17 中國時報 2007 9 23 A17 18 中國時報 2007 10 2 A13 99

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 肆 江澤民勢力未明與山頭政治的逐漸消失 15 19 2006 6 24 10 2007 7 6 11 2 1994 3 2004 2006 6 20 21 19 2004 2005 20 星島環球網 2006 9 13 http://www.singtaonet.com:82/ weekly/weekly0610/weekly0610_1/t20060913_332948.html 21 聯合報 2007 9 8 21 100

專題研究 解放軍將領培養之觀察與分析 -- 兼論中共十七大軍方人事安排 22 23 2006 nepotism political jockeying 24 22 誰領導中國 - 最有權力的 24 個人 1998 365 23 爭鳴 2006 2 7 http://gate.tycool.com:82/ gate/big5/www.tycool.com/2006/02/07/00020.html 24 David Shambaugh, The Changing of the Guard: China s New Military Leadership, George Washington University, The Brookings Institution, Woodrow Wilson International Center for Scholars seminar, Jan. 24, 2003, http://www.inpr.org.tw/activities/20030124_4.pdf 101

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 3 表 3 解放軍近期異動之將領 2007 11 5 66 1993 12 1995 7 1996 1 1996 1999 12 2002 6 2004 9 2005 3 102

專題研究 解放軍將領培養之觀察與分析 -- 兼論中共十七大軍方人事安排 2 63 1990 7 1994 3 1997 7 1997 7 1999 3 2002 1 2004 6 58 1997 3 1998 8 1998 8 1999 6 1999 6 2001 1 2001 1 2003 7 2003 7 2006 8 58 1985 55 55 1985 3 84 2005 2006 7 1 1 2 58 1 9 9 8 2001 7 2002 1955 103

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 58 2002 2004 2004 2007 11 2 62 2004 2006 58 1998 7 57 2007 57 1999 2004 2007 6 17 58 1 9 9 4 62 57 1 2000 10 2 0 0 4 1 2 2003 7 2004 12 2004 104

專題研究 解放軍將領培養之觀察與分析 -- 兼論中共十七大軍方人事安排 56 1 9 9 2 1997 2000 2003 59 38 27 2005 1 9 60 2003 6 2004 2 0 0 5 1 2 1 9 7 6 57 1976 26 1984 2 0 0 5 26 1984 2005 56 2003 12 1998 7 2005 7 105

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 63 60 2001 7 2003 12 2003 12 1994 7 2002 7 2006 6 24 2004 7 2005 7 2001 7 2004 12 2004 12 2006 7 59 56 2004 12 2006 7 12 1 6 3 2004 12 60 2004 2005 58 1990 1993 1994 2003 2005 2006 12 2005 7 106

專題研究 解放軍將領培養之觀察與分析 -- 兼論中共十七大軍方人事安排 58 2003 57 58 1989 3 4 7 11 6 伍 結語 20 25 25 Li Mingjiang, The PLA s New Talent Strategy, Straits Times, Aug. 22, 2007, http://taiwansecurity.org/ ST/2007/ST-220807.htm 107

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 26 108 26 Xinhua, PLA generals swear loyalty to Party leadership, PLA Daily, March 6, 2007, http://english.pladaily. com.cn/site2/news-channels/2007-03/07/content_755420.htm

專題研究 大陸農村剩餘勞動力轉移問題之探討 大陸農村剩餘勞動力轉移問題之 探討 A Study of Transferring Surplus Rural Labor Force in Mainland China 李學林 (Li, Hsueh-Ling) 萬能科技大學副教授 摘要 2020 關鍵詞 : 農村剩餘勞動力 勞動力轉移 制約因素 小城鎮 社會主義新農村 109

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 壹 前言 1 2 2020 3 2005 94,907.5 4 54,568.9 5 6 2005 18,189.6 1 1 2 三農中國總第 2 輯 2004 7 3 中國經濟體制改革實用詞典 1989 204 4 5 2006 年中國農村統計年鑒 2006 9 27 6 中國經濟 2005 181 110

專題研究 大陸農村剩餘勞動力轉移問題之探討 表 1 大陸農村居民平均每人收入統計表 單位 :% 總收入工資性收入家庭經營收入財產性收入轉移性收入 1990 100 14.0 82.4 3.6 1995 100 15.1 80.3 1.8 2.8 2000 100 22.3 71.6 1.4 4.7 2005 100 25.4 68.3 1.9 4.4 2006 100 27.4 65.9 2.0 4.8 2007 中國統計年鑒 2007 366 W. Arthur Lewis 7 20 8 7 8 Lewis W. A. Economic Development with Unlimited Supplies of Labor, The Economics of Underdevelopment, Chapter 6 (Agarwala A. N. and S. P. Singh, eds, 1969), pp. 440-449 中國轉軌時期勞動力流動 2006 6 8-9 111

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 貳 相關背景說明 50 一 重工業優先發展戰略的偏差 9 二 戶籍制度形成的城鄉壁壘 9 現代化中的農村剩餘勞動力轉移 1993 143-162 112

專題研究 大陸農村剩餘勞動力轉移問題之探討 10 三 農村土地經營制度創新的激化 參 向大中城市轉移面臨的機遇與問題 1989 2003 11 10 1949-1957 70-80 1958 11 中國經濟研究報告 2005~2006 2006 4 307-313 113

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 一 機遇 2004 10 12 2006 1 3,543 50 2006 2005 1,000 / 1,044 1,387 / 1,271 / 1,142 13 2005 73.2 58.6 14 21 2006 15 12 中國農村經濟 269 2007 6 4 13 中國農村經濟 259 2006 7 5 14 307 15 農民日報 2006 11 25 3 114

專題研究 大陸農村剩餘勞動力轉移問題之探討 二 挑戰 2005 2.8 6.9 27.2 52.2 10.3 2.4 1.1 16 579.1 1.2 0.6 17 18 19 16 2006 年中國農村住戶調查年鑒 2006 15 17 農民日報 2006 12 8 2 18 農民日報 2006 2 25 3 19 2004 12 70.4 108.7 38.3 2004 1-6 19,619 3,440 58,428 4 現代農業科技 2005 8 67-74 115

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 20 WTO 2 肆 向小城鎮轉移面臨的問題 116 20 中國農村經濟 2006 1 35-41

專題研究 大陸農村剩餘勞動力轉移問題之探討 表 2 大陸與國際市場主要糧食產品價格比較表 單位 : 元 / 千克 小麥大米 國際大陸差距 ( % ) 國際大陸差距 ( % ) 2001 0.89 1.11 24.7 1.27 1.54 21.3 2002 1.08 1.06-1.8 1.46 1.48 1.4 2003 1.18 1.13-4.2 1.52 1.57 3.3 2004 1.26 1.54 22.2 1.85 2.36 27.5 2005 1.15 1.50 30.4 2.10 2.27 8.1 2006 1.32 1.44 9.1 2.13 2.30 8.0 份 玉米大豆 國際大陸差距 ( % ) 國際大陸差距 ( % ) 2001 0.74 1.13 52.7 1.50 2.07 38.0 2002 0.82 1.02 24.4 1.67 2.11 26.3 2003 0.89 1.10 23.6 2.04 2.65 29.9 2004 0.96 1.25 30.2 2.43 3.22 32.5 2005 0.81 1.22 50.6 1.99 2.78 39.7 2006 0.97 1.30 34.0 1.84 2.69 46.2 2006-2007 年 : 中國 農村經濟形勢分析與預測 2007 119 90 21 21 三農問題與世紀反思 2005 430-432 117

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 22 40% 30 20 10 23 1 5 80 2.5 5 24 22 20 10 20 農民問題新探 2005 100-101 23 經濟經緯 2005 5 99 24 中國三農前景報告 2005 83 118

專題研究 大陸農村剩餘勞動力轉移問題之探討 25 伍 建設社會主義新農村與勞動力轉移 2002 2020 26 27 60 2030 30 28 25 農民問題新探 2005 98 26 70 27 16 4 28 中國 三農 問題理論 實證與對策 2005 34-35 119

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 29 70 1 0.76 3 1971-1980 49 51 30 31 2006 3.28 1 32 5 6 1 50 33 表 3 1963~1985 年韓國城鄉收入比較表 年份農村家庭城市家庭城鄉收入比 ( 城市為 1) 1963 93 71 1.30 1970 255 338 0.76 1975 872 786 1.11 1978 1,884 1,734 1.09 1980 2,693 2,809 0.95 1985 5,736 5,085 1.12 ( 韓元 ) 農業經濟問題 322 2006 10 77 29 2005 11 2 新農村建設理論探索 2006 1~25 30 農業經濟問題 322 2006 10 77 31 小城鎮建設 2005 8 6 32 2005-2006 年 : 中國農村經濟形勢分析與預測 2006 4 123 33 瞭望新聞周刊 2005 11 21 16-18 120

專題研究 大陸農村剩餘勞動力轉移問題之探討 2005 100 28 68 34 GDP 35 36 陸 農村勞動力轉移的發展趨勢 34 2005-2006 年 : 中國農村經濟形勢分析與預測 123 35 新華月報 2006 3 10-12 36 http://www.dajiyuan.com/b5/6/1/24/n1201235.htm 121

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 37 38 39 40 41 37 中國轉軌時期勞動力流動 2006 6 20 38 中國轉軌時期勞動力流動 2006 6 59-76 39 經濟研究參考 2005 9 51 40 新農村建設理論探索 2006 15 41 當代中國經濟學家學術評傳董輔礽 2002 99-107 122

專題研究 大陸農村剩餘勞動力轉移問題之探討 42 43 44 11 5 柒 結論 45 42 2001 2 43 44 中國經濟 2005 101-102 45 農業經濟導刊 2003 6 12-13 123

第 6 卷第 1 期中華民國 97 年 1 月 2007 3 46 124 46 天津師範大學學報 187 2006 4 18