自衛消防編組演練及驗證之介紹 台灣警察專校邱文豐 依據老人及身心障礙社會福利機構等場所自衛消防編組演練暨驗證實施計畫 (94 年 3 月 16 日消署預字第 0940500157 號函 ) 規範相關自衛消防編組演練及驗證 壹 目的 : 為落實老人及身心障礙社會福利機構 醫院 ( 以下簡稱 老人及身心障礙社會福 利機構等場所 ) 防火管理場所自衛消防編組訓練之實施, 確保火災發生時本建築物內 工作者 居住者或入院患者 ( 以下簡稱 在院者等 ) 之安全, 並提示適當應變有關之 自衛消防編組訓練整備之指導方法 貳 對象 : 本計畫之適用對象為長期照護機構 養護機構 安養機構 老人服務機構 ( 限供日間照顧 臨時照顧 短期保護及安置者 ) 護理之家機構 產後護理機構 醫院等場所 參 構想 : 於火災發生時, 自衛消防編組之成員 ( 以下簡稱 隊員 ), 應採取之應變事項 同時, 依各社會福利機構 醫院等之建築構造 內部裝潢 避難防災等情形, 設定界限時間, 並驗證在此時間內是否可以進行完所需之應變事項, 藉此提昇自衛消防編組訓練之整備 肆 進行步驟 : 自衛消防編組之演練暨驗證, 其進行步驟如下 : 一 設定界限時間, 並進行各應變事項之演練, 評估應變事項之動作及流程是否正確 二 記錄有關之應變時間, 驗證應變事項能否在規定之界限時間內完成 三 演練暨驗證結束後, 對演練場所有關人員之演練動作 流程及應變時間, 評估其是否符合規定, 如不合規定, 應指導有關人員進行改善措施, 並擇期再次辦理驗證 伍 應變事項 : 火災發生時, 隊員應採取之一般應變事項如下 但仍應按照各建築物之實況加以考量, 另於各個應變事項之實施情況, 指揮據點 ( 如中控室 ) 必須將訊息作一元化的管理 一 確認起火處所 : 藉由火警自動警報設備之受信總機或受信副機, 確認起火區域 二 確認現場 : 到起火處所確認現場狀況 三 通報消防機關 : 用電話或緊急通報裝置, 向消防機關通報火災之訊息 四 初期滅火 : 使用滅火器或室內消防栓 ( 有設置時 ), 進行火災初期滅火 五 形成區劃 : 關閉防火門及防火鐵捲門等, 形成起火區劃 鄰接區劃及垂直鄰接區劃等防火區劃 有關起火區劃 鄰接區劃及垂直鄰接區劃說明如下 : ( 一 ) 起火區劃 : 係指起火場所之防火區劃 ( 二 ) 鄰接區劃 : 係指和起火區劃以防火門 防火鐵捲門的開口部相鄰接之防火區劃 ( 三 ) 垂直鄰接區劃 : 係指成為鄰接區劃的垂直區劃, 並以防火門或防火鐵捲門連接開口部之防火區劃 六 訊息通報及避難引導 : 確認火災後, 立即向隊員及在院者等, 通報指示火災之訊息及避難之訊息, 並引導所有在院者等進行避難 七 向消防機關提供訊息 : 應向消防機關提供訊息, 使消防救災活動能更有效率地進行 八 向鄰近場所支源協助 : 1
陸 應變要領 : 依各老人及身心障礙社會福利機構等場所實況加以考量, 一般之要領, 歸納如後 在進行驗證時, 應根據避難疏散指示之時點, 經過避難所需之時間後, 進行延誤避難者確認 防火門最終關閉 隊員避難等事宜 一 確認起火場所 : ( 一 ) 考慮自行避難困難者之在院者等人數, 假設在避難最困難之防火區劃內之就寢室內之探測器動作, 使火災自動警報設備系統動作, 此時, 應事先在動作居室之走廊側之入口附近設置旗幟目標 另外, 該老人及身心障礙社會福利機構等場所由數棟組成時, 應考慮自行避難困難者之在院者等人數, 使避難最困難樓層之探測器動作 ( 二 ) 隊員應於正規工作之場所 ( 各層之護理站 宿舍等 ) 待命 ( 三 ) 查看受信總機或受信副機之火災表示燈亮燈之場所, 與火警分區圖及火災表示燈亮燈之場所相對照, 確認起火區域 ( 四 ) 於休息狀態待命時, 於動作後 15 秒之後開始行動 二 確認現場 : ( 一 ) 應由確認起火場所之確認人員自己或指示其他隊員, 使用廣播 聲音 電話 無線電等, 到設置探測器動作之起火室內, 進行確認有無火災發生 此時, 其他隊員在休息狀態待命者, 於接受指示, 經過 15 秒之後才開始行動 ( 二 ) 確認火災者, 應在現場叫喊 2 次 [ 失火了 ] ( 三 ) 前往確認現場之隊員, 以步行為原則, 如需使用昇降機時, 其原則如下 : 1. 如有緊急昇降機時, 得使用緊急昇降機 2. 得使用附有停電時停靠最近樓層停止裝置之一般昇降機 此時確認之隊員, 只能使用昇降機到起火區劃之直下層, 再運用樓梯步行至起火層 三 通報消防機關 : 2
( 一 ) 由通報班於指揮據點 ( 如防災中心或中控室 ), 向消防機關進行模擬通報, 如事先已與消防機關協調, 亦可實際向消防機關通報 ( 二 ) 向消防機關模擬通報之內容, 應包括場所地址 位置 起火樓層 建築物特性 燃燒情形 有無人員待救及其它必要之訊息 ( 三 ) 向消防機關通報之時機, 應為確認起火現場後或確認火警自動警報設備動作無誤後 ( 四 ) 向消防機關通報之內容概要如下 : 通報者打 119 消防機關 119 你好 通報者 我們這裡發生火災 消防機關 地點在哪裡 通報者 市 路 段 號 社會福利機構 消防機關 社會福利機構幾層樓建築? 在幾樓燃燒? 通報者 層建築, 在 樓燃燒 消防機關 在院者有多少人? 有無人員受困? 通報者 在院者有 人, 受困人數 人 消防機關 燃燒物是什麼? 通報者 在燃燒 消防機關 附近有無可當目標之醒目建築物? 通報者 消防機關 知道了, 馬上到, 請繼續回報火場最新狀況 四 初期滅火 ( 一 ) 模擬初期滅火時, 使用滅火器或室內消防栓均可 ( 未設置室內消防栓設備之場所, 僅需進行滅火器的操作 ) ( 二 ) 使用滅火器時, 可實際放出滅火藥劑或擺出放出動作之姿勢維持 15 秒 ( 三 ) 使用室內消防栓時, 以 2 人以上實施為原則 ( 如使用第 2 種消防栓, 得 1 人操作 ), 擺出射水姿勢, 維持 30 秒 3
五 形成區劃 ( 一 ) 起火室的門, 於起火室之避難及初期滅火行動終了後, 立即閉鎖 ( 二 ) 於起火區內, 應儘早關閉起火區劃內之各居室的門 ( 三 ) 構成起火區劃及鄰接區劃之防火門, 即使是溫度急遽上升時或煙霧發生時自動閉鎖之防火門, 不需等到其自動關閉, 應考慮個別起火區劃及鄰接區劃之避難行動終了後, 即以手動關閉之 ( 四 ) 於鄰接區劃, 由寢室避難到陽台之時, 應關閉各寢室之門 至於其他情形則依避難方法, 門之性能等實況個別判斷 ( 五 ) 由防火門形成垂直區劃或水平區劃者, 對於火災所產生煙霧會自動關閉之防火門, 只要事先確認沒有關閉障礙即可 ; 對於其他之防火門則以手動關閉之 ( 六 ) 電梯在火災發生後, 應儘速操控使其返回到避難層 ( 七 ) 在電梯前為防煙而設置區劃時, 必須在確認電梯停止使用後立刻形成區劃 ( 八 ) 在包圍電扶梯的垂直區劃當中, 必須分別派遣隊員對正在乘坐電扶梯的從業人員大聲告知到區劃外避難, 然後立刻形成區劃 六 訊息通報及避難引導 ( 一 ) 通報火災發生的訊息, 係為防止火災造成的混亂, 在通知隊員之後, 由隊員對從業人員等進行訊息通報, 其具體方式如下 : 1. 對隊員之訊息傳達, 應利用機構內電話 廣播設備或無線電等, 在火災發生後從業人員等產生騷動前, 讓隊員儘快得知訊息 2. 對於從業人員等的訊息傳達, 應利用緊急廣播設備進行通知, 重複播放 2 次 此外, 廣播期間必須加入適當的警報音響 (1) 確定火災之後起火樓層的廣播內容 : 現在 樓發生火災, 正在進行 滅火作業中, 在院者等請遵照相關人員指示, 儘速避難, 避難時請將 各居室出入口門關閉 ( 反覆播放 ) (2) 確定火災之後其他樓層之廣播內容 : 現在 樓發生火災, 正在進行 滅火作業中, 請遵照相關人員指示, 等待下一個廣播 ( 二 ) 避難引導 : 以起火區劃為優先, 再依鄰接區劃 上層之垂直鄰接區劃 下層之垂直鄰接區劃之順序進行避難引導, 起火區劃內之在院者等, 使其往起火區劃以外之場所避難, 鄰接區劃內之在院者等, 使其往起火區劃或鄰接區劃以外之場所避難, 前述行動後, 依序引導在院者等, 使其往地面等安全之場所避難 1. 各樓層避難開始時間, 係依照緊急廣播或是各樓層負責人的避難指示後進行 2. 可依照事先規劃的樓梯及避難通道進行避難引導工作, 但不可引導至離火場最近的樓梯 4
3. 避難引導人員, 於進行引導疏散工作時, 為防止通道及出口之混亂, 應配置相關引導人員 4. 設有排煙設備的情況下, 在確認火災發生後, 應立刻將起火點最近的排煙設備及特別安全梯間的排煙設備啟動 5. 空調設備在確認火災發生後, 應立刻停止 6. 疏散引導結束後, 應確認有無尚未疏散受困人員後, 確實關閉防火門及防火鐵捲門 7. 原則上應使所有在院者等參加避難, 但無法全員參加訓練或驗證時, 自行避難困難者, 得由其他健康之職員替代, 其他人員於可能參加範圍內, 應全數參加 避難動作, 按在院者等之避難能力, 區分如下 : (1) 能自行避難者 : 利用場所之設施並依在院者等之實況, 大聲叫 失 火了! 請往 避難 提示語, 使在院者等能確實獲悉訊息, 進行 快速有效之避難疏散 (2) 自行避難有困難者 : 用手臂支撐 輪椅 病床 背負等設施及依在 院者等之實況, 利用各種可行方法, 使其避難, 對於收容之病患, 於移動 翻身時有造成骨折 中風等情況之虞者, 得以移動單架 病床等方式替代之 七 向消防機關提供訊息 : 應向消防機關提供訊息, 使消防救災活動能更有效率地進行 對消防機關提供訊息之內容概要如下 : ( 一 ) 如有在院者等之名冊時, 應即提出 ( 二 ) 起火位置 : 如在 O 樓的 OOO ( 三 ) 在院者等之最新狀況 : 如在 樓有自行避難困難者 名 能夠自行避難者 名 樓的入院者等暫時往 地方避難等 八 鄰近場所之支援 ( 一 ) 用電話等連接鄰近場所之支援者 ( 二 ) 鄰近場所之支援者, 應協助疏散 搬運消防機關救出之在院者等及自行避難到避難層之在院者等, 同時進行緊急救護措施 柒 設定界限時間 : 假設火災發生, 對設想火煙達危險程度之起火區劃 鄰接區劃及垂直鄰接區劃, 設定界限時間 各區劃之界限時間如下 : 5
一 起火區劃界限時間 : 從起火場所之探測器動作, 到設想起火區劃內達危險程度之時間 基準時間 (Tf1) 延長時間 條 1. 確保區劃 (Tf2) 2. 寢具類防焰化 (Tf3) 3. 初期滅火 (Tf4) 受內部裝修限制之場所 不受內部裝修限制之場所 形成各居室不燃化區劃之場合 形成各居室門的區劃 6 件 設有自動撒水設備之場所 9 分 未設自動撒水設備之場所 5 分 2 分 就寢室能藉由有效之陽台避難之場合 6 分 4 分 上述以外之場合 3 分 2 分 就寢室能藉由有效之陽台避難之場合 4 分 2 分 上述以外之場合 2 分 1 分 寢具類使用防焰製品之場合 1 分 在初期滅火使用室內消防栓之場合 1 分 起火區劃之界限時間 Tf=Tf1+Tf2+Tf3+Tf4 二 鄰接區劃界限時間 : 為設想鄰接區劃內達危險程度之時間 條 未設自動撒水設備之場件設有自動撒水設備之場所所 基準時間 (Tn1) Tf(9~12 分 )+4 分 Tf(2~9 分 )+3 分 延長時間 ( 確保區劃 )(Tn2): 形成各居室不燃化區劃或各居室門區劃, 使其就寢室能藉由有效之陽台避難之場合 4 分 3 分 鄰接區劃之界限時間 Tn=Tn1+Tn2 三 垂直鄰接區劃界限時間 : 為設想垂直鄰接區劃內達危險程度之時間 條 件 設有自動撒水設備之場所未設自動撒水設備之場所 基準時間 (Tu1) 垂直鄰接區劃之界限時間不 Tf(2~9 分 )+8 分設定 延長時間 ( 確保區劃 )(Tu2) : 形成各居室不燃化區劃或各居室門區劃, 使其就寢室能藉由有效之陽台避難之場合 垂直鄰接區劃之界限時間不設定 垂直鄰接區劃之界限時間 Tu=Tu1+Tu2 捌 驗證 : 一 範圍 : 起火樓層設有特別安全梯, 或者扣除垂直區劃後, 有超過兩個之防火區劃時, 由該起火層及其上二層下一層樓層進行演練暨驗證, 其他情形則為全館 二 驗證的方法 : 於當天該場所正常運作狀況下實施, 從火警自動警報設備動作開始, 各區劃應變事項完成所需之時間, 必須在各自的界限時間內完成 相關規定如下 : ( 一 ) 至起火區之應變事項完成所需之時間 (Rtf), 應小於起火區劃之界限時間 (Tf) ( 二 ) 至鄰接區劃之應變事項完成所需之時間 (Rtn), 應小於鄰接區劃之界限時間 (Tn) ( 三 ) 至垂直鄰接區劃之應變事項完成所需之時間 (Rtu), 應小於垂直鄰接區劃之界限時間 (Tu) 三 記載應變行動檢查表 ( 如附表一 ) 及驗證時間紀錄表 ( 如附表二 ) 玖 驗證注意事項 : 3 分
進行驗證時, 應依下列規定辦理 : 一 實際進行驗證時, 有關人員進行並完成之應變事項, 應記載於行動檢查表 ( 附表一 ) 及時間紀錄表 ( 附表二 ) 二 進行驗證時, 不必刻意安排人選或增加留守人員, 以求結果之客觀, 而為確保前述場所安全, 應視場所之實際情形, 納入夜間狀況, 實施演練 三 測試時間之計算, 應以參與驗證之編組人員及滯留於該場所之人員, 皆完成應變事項及避難行動所需之時間為準 拾 檢討改善 : 辦理驗證結束後, 應立即進行驗證後之檢討, 並依下列規定辦理 : 一 依附表一行動檢查表及附表二時間紀錄表, 對應採取之應變事項, 未於規定時間內完成或有動作不確實者, 應即探討其原因, 並予以檢討改善 二 應即提供有關之具體建議, 對於不符合規定之項目, 告知該場所之管理權人或防火管理人, 指導其強化消防安全設備 防火避難設施或人員之應變能力, 確保該場所在設定之界限時間內完成陸 所規定之應變事項, 並進行再驗證 拾壹 督導評核 : 一 各消防機關應指導協調轄內老人及身心障礙社會福利機構等場所管理權人, 每年定期實施自衛消防編組演練, 並予以驗證至少乙次, 依本計畫辦理自衛消防編組演練暨驗證活動, 得視同辦理每半年之滅火 通報及避難等自衛消防編組訓練乙次 本署得針對各消防機關執行情形, 定期或不定期, 辦理業務督導評核 二 有關辦理本計畫場所自衛消防編組演練與驗證之執行成果, 請依附表三格式, 於每月 10 日前填送本署彙辦, 如無具體成果, 亦請填報空表供彙辦 三 各消防機關對所屬辦理本計畫演練暨驗證之優劣人員, 得依權責辦理獎 ( 懲 ) 事宜 拾貳 本計畫如有未盡事宜, 得隨時補充修正之 7
自衛消防編組演練及驗證指導綱領 一 目的應實施 ( 共同 ) 防火管理場所, 於火災發生時, 在消防人員抵達前, 經由場所內部自衛消防編組人員, 在確保自身安全之前提下, 能依火災情境, 迅速進行狀況判斷, 採取有效自衛消防活動, 以確實發揮早期預警 及時滅火 有效引導避難之初期應變功能 二 適用場所集合住宅以外依法應實施 ( 共同 ) 防火管理之場所 三 考量因素 ( 一 ) 以自衛消防編組成員為主, 進行演練及驗證 ( 二 ) 自模擬火災情境開始, 至消防人員抵達現場, 提供所需災情資訊為止 ( 三 ) 訓練實施時, 應符合場所特性, 充分運用消防安全設備及防火避難設施 ( 四 ) 應依場所之使用及管理形態, 以營業或工作時間為原則, 於該場所, 危險度指標 ( 收容人員 自衛消防編組人數 ) 較高之時段進行為原則 ( 五 ) 以模擬之起火層為主, 結合防災中心 ( 或類似防災中心之指揮據點 ) 進行, 起火層以外之各樓層亦可配合實施 ( 六 ) 模擬之起火點, 應以厨房, 設有用火用電設備或器具等起火可能性較高, 並設有火警探測器之場所為主 ( 七 ) 實施過之起火場所或時段, 應儘量避免重覆 ( 八 ) 進行訓練時, 應先行計算預估下列臨界時間 ( 填寫於表 1): 老人及身心障礙社會福利機構等場所 : (1) 起火區劃 : 條 基準時間 (Tf1) 延長時間 1. 確保區劃 (Tf2) 2. 寢具類防焰化 (Tf3) 3. 初期滅火 (Tf4) 受內部裝修限制之場所 不受內部裝修限制之場所 形成各居室不燃化區劃之情形 形成各居室門的區劃 件 設有自動撒水設備 未設自動撒水設備 9 分鐘 5 分鐘 2 分鐘 就寢室能藉由有效之陽台 6 分鐘 4 分鐘避難之情形上述以外之情形 3 分鐘 2 分鐘就寢室能藉由有效之陽台 4 分鐘 2 分鐘避難之情形上述以外之情形 2 分鐘 1 分鐘 寢具類使用防焰製品之情形 1 分鐘 在初期滅火使用室內消防栓之情形 1 分鐘 起火區劃之臨界時間 Tf=Tf1+Tf2+Tf3+Tf4 8
(2) 鄰接區劃 : 條 設有自動撒水設件備 未設自動撒水設備 基準時間 (Tn1) Tf(9~12 分鐘 ) +4 分鐘 Tf(2~9 分鐘 )+3 分鐘 延長時間 ( 形成區劃 )(Tn2): 形成各居室不燃化區劃或各居室門區劃, 使其就寢室能藉由有效之陽台避難之情 4 分鐘 3 分鐘 形 鄰接區劃之臨界時間 Tn=Tn1+Tn2 (3) 垂直鄰接區劃 : 條 件 設有自動撒水設未設自動撒水設備備 基準時間 (Tu1) Tf(2~9 分鐘 )+8 分鐘 延長時間 ( 形成區劃 )(Tu2) : 形成各 居室不燃化區劃或各居室門區劃, 使其就寢室能藉由有效之陽台避難之情 3 分鐘 形 垂直鄰接區劃之臨界時間 Tu=Tu1+Tu2 4 主要構造為不燃材料之上述以外場所( 建築物 ):( 單位 : 秒 ) (1) 起火居室 : 2 A ( 天花板高度 6 公尺以下 ) 或 3 A ( 天花板高度超過 6 公尺 )(A: 居室面積 (m 2 )) (2) 起火層 : 8 B (B: 該樓層所有居室及走廊之合計面積 (m 2 )) 四 實施要領 ( 一 ) 依下列場所特性, 進行自衛消防編組演練 : 2 有避難弱勢人員之自衛消防編組演練流程 : (1) 無地區隊之情形 : 如圖 3 (2) 有地區隊之情形 : 如圖 4 ( 二 ) 自衛消防編組演練之應變事項 : 1 自衛消防編組隊長之綜合指揮任務 : 如表 2-1 2 自衛消防編組地區隊長之現場指揮任務 : 如表 2-2 3 自衛消防編組各班成員之任務 : 如表 2-3 9
( 三 ) 任務賦予及應變事項之選擇 : 1 依據自衛消防編組之演練流程, 賦予各編組成員有關任務, 其個別應變事項, 依下表 : 自衛消防編組各編組成員之應變事項指揮 A( 自衛消防隊長 ) 指揮 B( 地區隊長 ) 活動 A( 現場確認人員 ) 活動 B( 通報連絡 ( 情報 ) 班 ) 活動 C( 同上 ) 活動 D( 同上 ) 活動 E1( 滅火班 ) 活動 E2( 同上 (1 號消防栓 )) ( 同上 (2 號消防栓 )) 活動 E3( 同上 ) 活動 F( 避難引導班 ) 活動 G( 安全防護班 ) 活動 H( 救護班 ) 應變事項之各項活動項目之所需人數 1 人 1 人 1 人以上 ( 該項實際演練人員平均分配 ) 1 人以上 1 人 1 人以上 1 人以上 ( 該項實際演練人員平均分配 ) 2 人以上 ( 每具消防栓使用人數 (1 或 2 具 )) 1 人以上 ( 每具消防栓使用人數 (1 或 2 具 ) 1 人 1 人以上 ( 該項實際演練人員平均分配 ) 1 人以上 1 人以上 2 自衛消防編組人數較少時 ( 如小於 10 人 ), 得 1 人身兼複數任務 ( 參考無地區隊之情形 ( 如圖 1)) 進行演練 ( 四 ) 應變事項之選擇 ( 表 2-1 至表 2-3): 1 演練項目, 分為必備項目及選擇項目, 該選擇項目依該場所之位置 構造 設備 使用形態等實際特性予以選用 2 必備項目, 如該場所確無此種情境, 該項可不予進行 五 注意事項 ( 一 ) 平時即應依場所屬性進行自衛消防編組並提示活動重點 ( 參考附錄 1), 瞭解消防安全設備 防火避難設施 用火用電設備 ( 施 ) 及器具等相關動態及靜態之場所特性, 於進行自衛消防編組實作演練時, 應先行規劃相關準備事宜 ( 參考附錄 2) ( 二 ) 未設火警自動警報設備場所, 雖於應變事項表中列為必備項目及選擇項目, 亦可予以刪除免予實施 ( 三 ) 完成避難引導行動之預估臨界時間, 如場所規模過於複雜 特殊或未設火警自動警報設備等, 而確實無法估算時, 僅需進行自衛消防編組演練行動之查核 另估算臨界時間, 如基於一定的前提條件及火災理論, 得進行簡易計算而求得 ( 如依據建築技規則總則編第 3 條及第 3 條之 4 所提之 建築物防火避難性能設計計畫書 等 ), 應予活用, 並以該值作為預估之臨界時間 ( 四 ) 同一人兼任不同任務時, 所兼任之任務, 仍應依應變事項表進行 ( 五 ) 進行模擬訓練之收容人員及自衛消防編組人數, 應力求符合該場所之實際情形 ( 六 ) 進行演練時, 應符合自身場所特性 營業形態及員工人數等, 規劃演練流程, 並以人命救援為優先, 於臨界時間內完成所有收容人員之避難引導行動 ( 七 ) 各項應變事項進行時, 應查核是否在臨界時間 ( 表 1) 內完成有關人員之疏散引導, 並查核各自衛消防編組成員是否掌握所進行之應變事項 ( 表 2-1 至表 2-3) ( 八 ) 演練及驗證結束後, 應召開檢討會, 檢討優劣得失及未來策進作為 ( 九 ) 如場所特性確實無法進行臨界時間之估算, 可不必硬性規範收容人員之避難引導時間, 惟仍應就上述應變事項進行演練及驗證, 有關完成避難引導之預測臨界時間 ( 形成防火區劃 ) 之計算, 可彙整如下圖 10
表 1 自衛消防編組演練及驗證臨界時間評估及查核表 老人安養機構等場所 : 驗證事項 火警自動警報設備鳴動後經過時間 大於 > 或小於 < 預估之臨界時間 起火區劃分秒分 0 秒 完成收容人員避難引導 鄰接區劃分秒分 0 秒 垂直鄰接區劃分秒分 0 秒 ( 註 ) 完成全部 應變事項 所需時間, 應比預估之臨界時間為早, 並著重於收容人員離開該處所需之時間方為合格 11
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13 圖 3 防火對象物自衛消防活動流程 ( 有收容避難弱勢人員但無自衛消防地區隊之情形 ) 任務隊本部自衛消防隊長指揮 A 通報班活動 B 至 D 滅火班活動 A.E 安全防護班活動 A.G 避難引導班活動 A.F 救護班活動 A.H 確認火警受信總機 ( 火警警鈴鳴動 ). 現場確認確認火災高嘁 火災! 火災! 通報 1 1 9 運用緊急廣播設備廣播火災發生指示停止空調設備及電梯滅火器初期滅火啟動起火處之排煙設備引導起火處收容人員至安全場所 ( 如陽台 ) 傷患搬運進行避難引導廣播室內消防栓 ( 輔助撒水栓 ) 滅火初期滅火有關人員之通報聯繫全棟建築物緊急廣播形成起火區劃傷患處理設置臨時救護站確認無逃生延誤者引導起火區劃收容人員至安全場所關閉起火處門戶確認無逃生延誤者引導鄰接區劃收容人員至安全場所確認無逃生延誤者形成鄰接區劃提供消防人員資訊時間流程報告報告報告指示報告報告自衛消防訓練結束指示報告火災發生起火區劃之界限時間指示報告指示報告指示報告指示報告鄰接區劃之界限時間確認火災指示報告指示報告行動流程
註 : 指揮 A 至活動 H, 請參閱表 2-1 至 2-3( 第 11 頁至 16 頁 ) 14
( ) ( ) 圖 4 防火對象物自衛消防活動流程 ( 有收容避難弱勢人員及自衛消防地區隊之情形 ) 任務 隊本部 地區隊 自衛消防隊長指揮 A 隊本部成員活動 B C 隊本部成員活動 A.D 至 H 地區隊長指揮 B 通報班活動 B 至 D 滅火班活動 E 避難引導班活動 F 安全防護班活動 G 救護班活動 H 確認火警受信總機 火警受信副機火警警鈴鳴動. 現場確認 運用廣播設備等指示現場確認 確認火災 高嘁 火災! 火災! 前往現場 報指告示 通報 1 1 9 報告 報指告示 運用緊急廣播設備廣播火災發生 滅火器初期滅火 啟動起火處之排煙設備 報指告示 通報 119 及隊本部 報指告示 指示停止空調設備及電梯 報指報告示告 進行避難引導廣播 報指告示 引導起火處收容人員至安全場所 ( 如陽台 ) 報告 報告 有關人員之通報聯繫 室內消防栓 ( 輔助撒水栓 ) 初期滅火 指示 報告 報指告示 傷患搬運 報指告示 全棟建築物緊急廣播 報告 報指告示 確認無逃生延誤者 行動流程 關閉起火處門戶 指示 引導起火區劃收容人員至安全場所 形成起火區劃 傷患處理 報告 報告 確認無逃生延誤者 指示 引導鄰接區劃收容人員至樓梯間等安全場所 設置臨時救護站 報告 報告 確認無逃生延誤者 形成鄰接區劃 提供消防人員資訊 自衛消防訓練結束 時間流程 火災發生 確認火災 起火區劃之界限時間 鄰接區劃之界限時間 註 : 指揮 A 至活動 H, 請參閱表 2-1 至 2-3( 第 11 頁至 16 頁 ) 15
2-1 自衛消防隊長綜合指揮任務及查核表 指揮 A 指揮任務 查核備考 1 對編組成員指示任務 2 確認現場確認人員攜行裝備之確認 3 指示火災確認中之廣播要領 ( 如廣播設備為連動, 則本項可省 ) 4 指示現場災情之蒐集 ( 運用廣播設備 內線電話等通訊設備, 接收起 火地點之員工或現場確認人員所傳遞之狀況回報 ) 5 火災確認 ( 現場之火災確認 受信總機複數火災分區顯示或探測器及 自動撒水設備先後動作之情形等 ) 6 指示通報 119 及並進行確認通報是否落實完成 7 指示起火及延燒情形之資訊蒐集 ( 起火場所 燃燒物 燃燒範圍及情 形 ( 火及煙擴散情形 ) 有無存在對滅火行動造成危險之情形( 如通電 狀態下之電氣設備 禁水性危險物品等 ) 起火原因) 8 依據火災情形, 對滅火班指示初期滅火方式 9 依據延燒情形, 指示進行避難引導 ( 避難方向 避難對象及範圍 ) 10 指示空調 一般電梯 電扶梯等之停止運作 選項 11 指示相關人員 ( 含管理權人 ) 回報及連絡 12 指示排煙設備啟動 選項 13 指示避難資訊蒐集 ( 有無逃生延誤待救人員 避難引導情形 受傷人 員之情形及完成避難人數 ) 14 指示滅火及延燒情形之資訊蒐集 ( 滅火器 室内消防栓使用情形及自 動撒水設備等動作情形 ) 15 指示受傷人員處理情形之資訊蒐集 ( 無受傷人員時, 救護班應指派其 選項 他任務 ) 16 起火地點於室內且有避難弱勢人員, 指示安全防護班及救護班, 優先 選項 進行人員救援任務 17 指示形成防火區劃, 並確認防火門 防火捲門等關閉之相關情形 18 相關書面資料的準備 ( 如各樓層平面圖及立面圖 管道圖 消防安全 設備圖 消防防護計畫及其他必要圖表 ) 19 提供消防人員相關資訊 ( 如 9 10 12 13 14 15 17 18 緊急 昇降機位置 ( 鑰匙 ) 一般電梯及緊急電源的狀況) 20 指示 傳達及應對之用字遣辭 音量語氣是否明確合宜 1. 查核欄係指實際進行時, 查核人員就自衛消防編組成員進行演練時, 評估其演練是否正確無誤, 如正確無誤, 則於該欄標示, 倘仍有改善空間, 則標示 X ( 並於演練後之檢討會中提出並予改善 ), 另該項如該場所確實無此情境時, 則該欄位標示 /, 表該項免予辦理 2. 備考欄註記 符號者, 表示該項為 必備項目, 如註記 選項 者, 表示該項須視該場所之特性而定, 如有該情形時, 應進行演練, 而該場所無該項情形時, 得免予演練 3. 演練當日, 如係由代理人替代自衛消防編組隊長之職責, 該代理人應視同自衛消防編組隊長, 進行此項之任務與查核 16
表 2-2 自衛消防編組地區隊長之現場指揮任務及查核表 指揮 B 指揮任務 查核備考 1 確認火災 ( 自起火點進行發生火災之通報等 ) 2 指示通報班 ( 情報 ) 班向 119 通報及指揮據點 ( 如防災中心等 ) 發生 火災之相關資訊 3 向各班下達應變行動 4 向通報班下達起火及延燒狀況之資訊蒐集 ( 起火場所 燃燒物 燃燒 範圍及情形 ( 火及煙擴散情形 ) 有無存在對滅火行動造成危險之情形 ( 如通電狀態下之電氣設備 禁水性危險物品等 ) 起火原因) 5 依據火災情形, 對滅火班指示初期滅火方式 6 依據延燒情形, 指示進行避難引導 ( 避難方向 避難對象及範圍 ) 7 如無受傷人員時, 指示救護班協助進行避難引導 選項 8 起火地點於室內且有避難弱勢人員, 指示安全防護班及救護班, 優先 選項 進行人員救援任務 9 指示形成防火區劃 10 指示通報 ( 情報 ) 進行下列火災資訊回報 : * 滅火情形 ( 滅火器 室内消防栓使用及自動撒水設備等動作情形 ) * 避難情形 ( 有無逃生延誤待救人員 避難引導情形 ) * 安全防護情形 ( 形成區劃及排煙情形 ) * 救護情形 ( 有無受傷人員等資訊 ) 11 指示通報班向指揮據點 ( 如防災中心等 ) 回報火災資訊 12 提供消防人員相關資訊 13 指示 傳達及應對之用字遣辭 音量語氣是否明確合宜 1. 查核欄係指實際進行時, 查核人員就自衛消防編組成員進行演練時, 評估其演練是否正確無誤, 如正確無誤, 則於該欄標示, 倘仍有改善空間, 則標示 X ( 並於演練後之檢討會中提出並予改善 ), 另該項如該場所確實無此情境時, 則該欄位標示 /, 表該項免予辦理 2. 備考欄註記 符號者, 表示該項為 必備項目, 如註記 選項 者, 表示該項須視該場所之特性而定, 如有該情形時, 應進行演練, 而該場所無該項情形時, 得免予演練 3. 演練當日, 如係由代理人替代自衛消防編組地區隊長之職責, 該代理人應視同地區隊長, 進行此項之任務與查核 4. 本表係適用於大規模並設有自衛消防地區隊之場所 17
( ) ) 可 表 2-3 自衛消防編組成員應變事項及查核表 流程演練項目查核備考 一般員工亦 自指揮據點 ( 如防災中心 前往起火現場活動 A ) 發現火災 (1) 大喊通知周圍人員發生火災 (2) 啟動火警發信機 ( 現場人員發現之情形 ) (3) 緊急電話或內線電話等通訊工具, 通知自衛消防編組發生火災 (1) 確認火警自動警報設備動作之區域 ( 或位置 ) (2) 攜行事前規劃之用具 ( 如手提擴音器 對講機 萬用鑰匙 緊急昇降機鑰匙等 ) (3) 穿著無妨礙自衛消防活動 ( 如鞋帶繫緊 未攜帶妨礙救災之物品 ( 如個人自用之手提包等 ) (4) 採用最短距離或時間趕赴現場 (5) 對緊急昇降機之操作是否熟悉 ( 啟動按鈕之操作方式 到達目的層後之鈕按鈕切換等 ) (6) 到達起火層後, 能確實前往火警探測器動作之區域 ( 如為定址式探測器應前往動作之探測器所在位置 ) (7) 現場未發現火煙之情形時, 應檢查管道道 天花板內側等隱蔽位置, 確認此等處所並無火煙之存在 (8) 與各班密切聯繫合作 隨時保持通聯 (9) 到達現場後 立即依照分配任務採取應變行動 (10) 傳達及應對之用字遣辭 音量語氣是否明確合宜 選項 1 選項 通報消防機關等活動 B (1) 接獲發現火災或現場確認人員之通報時, 立即使用電話等通訊工具, 向 119 報案 (2) 通報 119 時, 是否冷靜正確通報下列內容 : * 所在地址 ( 建築名稱 ) 周遭明顯建築物 建築用途 * 火災概況 ( 起火層 燃燒物 有無人員受傷待救及特殊救災需求等 ) (3) 通報自衛消防隊長或地區隊長及有關人員 ( 如管理權人等 ) 火災資訊 ( 含確認已向 119 報案 ) (4) 傳達及應對之用字遣辭 音量語氣是否明確合宜 1. 查核欄係指實際進行時, 查核人員就自衛消防編組成員進行演練時, 評估其演練是否正確無誤, 如正確無誤, 則於該欄標示, 倘仍有改善空間, 則標示 X ( 並於演練後之檢討會中提出並予改善 ), 另該項如該場所確實無此情境時, 則該欄位標示 /, 表該項免予辦理 2. 備考欄註記 符號者, 表示該項為 必備項目, 如註記 選項 者, 表示該項須視該場所之特性而定, 如有該情形時, 應進行演練, 而該場所無該項情形時, 得免予演練 1 由編組成員或收容人員進行 18
建築内部廣播引導避難等活動 ( 緊急廣播設備有無之情形 ) 活動 C 流程演練項目查核備考 火災資訊蒐集活動 D 有 無 (1) 緊急廣播是否同一人進行 (2) 對場所內部人員之緊急廣播, 是否確認火災發生後, 迅速進行 (3) 有無事前準備範例以供緊急廣播時之參考 (4) 緊急廣播內容是否正確 : * 廣播樓層是否適當 * 廣播語氣是否冷靜 * 廣播內容是否明確 * 廣播人員是否概要說明身分或職責, 並重覆廣播 (5) 廣播樓層之選擇, 是否以起火層, 其直上層及直上二層為優先進行廣播之樓層 (6) 是否對起火場所 火煙擴散情形等火災資訊, 進行綜合判斷, 選擇適當的樓層進行避難引導廣播 (7) 對全棟建築物, 進行火災發生及延燒情形等災情之廣播 (8) 廣播內容是否包含禁止使用電梯 (9) 全棟廣播時機是否適當 用字遣辭之語氣及音量是否簡潔 冷靜 (1) 起火層以外樓層, 運用內線電話等通訊工具, 進行火災情形及延燒狀況之通聯 (2) 聯絡應答之用字遣辭 音量語氣是否明確合宜 選項 選項 (1) 確認起火場所 (2) 掌握火災規模 (3) 確認燃燒物為何 (4) 確認延燒情形 (5) 確認有無逃生延誤待救人員 (6) 確認有無傷患及狀況 (7) 確認現場收容人員情形 (8) 確認區劃形成之情形 (9) 確認有無危險物品等 (10) 向自衛消防隊長或地區隊長, 進行前述 (1) 至 (9) 之資訊傳達 (11) 記錄資訊蒐集之內容 (12) 聯絡應答之用字遣辭 音量語氣是否明確合宜 19
流程 演練項目 查核備考 (1) 前往前場時, 是否攜帶滅火器 (2) 發現火災時, 是否向周遭高喊 火災 (3) 迅速利用滅火器進行初期滅火 滅火 (4) 滅火器之操作方式及類別是否適當, 並能在適當距離對 器燃燒物品進行放射 活 (5) 是否能使用周邊滅火器賡續進行滅火行動 選項動 E1 (6) 無法藉由滅火器進行初期滅火之判斷時機是否合宜 ( 一 般之判斷方式為延燒到天花板之前 ) (7) 採取確認不會復燃之措施 (8) 聯絡應答之用字遣辭 音量語氣是否明確合宜 (1) 火煙不會對自身造成危害下, 儘可能靠近起火點, 運用 室內消防栓進行滅火 (2) 確認燃燒物, 是否可藉由水進行滅火 ( 電氣設備及禁水性危險物品等, 不可用水滅火 ) (3) 室内消防栓之操作方式及類別是否適當, 並能在適當距 室離對燃燒物品進行放射 內消 (4) 依延燒狀況, 使用第 2 具室內消防栓進行滅火 初防 (5) 延伸之水帶, 不會妨礙防火門關閉 期栓選項 (6) 無法滅火而撤離起火現場時, 水帶 瞄子等不會妨礙防滅活火動火門關閉 ( 無影響防火區劃形成之情形發生 ) 活 E2 (7) 無法進行滅火時, 能安全撤離起火現場 動 (8) 採取確認不會復燃之措施 E (9) 採取防止水損之措施 (10) 無法滅火時, 協助其他自衛消防編組成員進行初期應變 行動 (11) 聯絡應答之音量是否合宜 補助撒水栓活動 E3 (1) 能早期活用補助撒水栓 (2) 掌握補助撒水栓之位置 (3) 補助撒水栓之操作能確實依下列方式操作 : * 打開制水閥 * 冷靜延伸水帶 * 正確操作瞄子 (4) 延伸之水帶, 不會妨礙防火門關閉 (5) 無法滅火而撤離起火現場時, 水帶 瞄子等不會妨礙防火門關閉 ( 無影響防火區劃形成之情形發生 ) (6) 無法進行滅火時, 能安全撤離起火現場 (7) 採取確認不會復燃之措施 (8) 採取防止水損之措施 (9) 無法滅火時, 協助其他自衛消防編組成員進行初期應變行動 選項 20
流程 演練項目 查核備考 (1) 進行現場之避難引導, 活用哨子或手提擴音器等設備 (2) 能確實引導至安全的避難方向 安全防護 ( 形成區劃 ) 活動 G 避難引導 ( 疏散救援 ) 活動 F 緊急救護活動 H 起火區劃 鄰接區劃 垂直區劃 (3) 與安全防護班及與救護班合作, 優先進行起火層收容人員之救援 (4) 配置避難引導人員於樓梯前 轉角處及電 ( 扶 ) 梯前等適當位置 選項 2 (5) 確保逃生避難通道暢通 選項 (6) 確實未運用電扶梯 電梯等進行人員之疏散引導 選項 (7) 確認起火區劃內無逃生延誤待救人員 (8) 如有收容人員之場所, 應優先引導至相關安全區 ( 如陽台 等 ), 以利早期避難 (9) 防火區劃內完成避難引後, 向自衛消防隊長或地區隊長回 報 (10) 起火區劃以外之該起火層, 確認無其他收容人員待救 選項 (11) 如有必要申請附近單位之支援 選項 (12) 聯絡應答之音量是否合宜 (1) 確認 ( 或操作 ) 起火場所之防煙垂壁是否動作 (2) 操作起火場所之排煙設備 ( 如為自然排煙, 可能受風影響致煙霧而有向室內擴散之虞時, 應予關閉 ) (3) 起火層之收容人員, 如有避難弱勢人員時, 應與避難引導人員合作, 優先進行救援 (4) 關閉起火區劃之防火門 防火捲門 ( 進行防火捲門之 2 階段操選項作 ( 限中途能停止之情形 ), 先期保持人員得以出入之高度 ( 約 1.8 公尺 ). 確認完成避難後, 立即全部關閉 ) (5) 如火災發生地點附近, 應儘早移除 停止瓦斯或危險物品等相關設備 ( 施 ) 之運轉 ), 並關閉有關栓閥 (6) 聯絡應答之音量是否合宜 (1) 形成起火層之水平區劃 (2) 確認防火捲門不會對避難人員造成妨礙 (3) 連動式防火門, 依狀況得提早進行手動關閉 (4) 火災發生場所附近, 如存在危險物品等, 儘早移除或停止相關設選項備 ( 施 ) 之運轉 ) 並關閉閥門 (5) 操作排煙設備 ( 自然排煙時, 應視風向進行有效的操作 ) (6) 排煙設備不可將煙導向避難方向 (7) 聯絡應答之音量是否合宜 (1) 停止電扶梯運轉 ( 應確認無搭乘人員始得為之 ) (2) 確認一般電梯停止運轉後, 應立即形成區劃以防止煙霧擴散 (3) 形成起火層之垂直區劃 選項 (4) 起火層垂直區劃之形成, 較該層水平區劃優先 (5) 聯絡應答之用字遣辭 音量語氣是否明確合宜 (1) 蒐集傷患受傷情形 (2) 搬移傷患至安全場所 (3) 緊急救護正確進行 (4) 活用緊急救護器材 (5) 聯絡應答之用字遣辭 音量語氣是否明確合宜 3 選項 2 有避難弱勢人員存在之情形 3 有傷病患待救情形 ( 如無此情形, 則協助其他自衛消防編組成員進行有關之初期應變行動 ) 21