员会行政审批责任清单 项目编码 20001 经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社审批 3. 决定阶段责任 : 作出准予或者不准予的决定 ( 不准予的应当告知理由 ) 4. 送达阶段责任 : 制作 送达相关文书, 并发布公告 5. 事后监管责任 : 对经营活动的情况进行监督, 制止和查处旅行社经营中违反 旅行社条例 及其实施细则的行为 因不履行或不正确履行行政职责, 有下列情形的, 登记管理机关及相关工作人员应承担相应责任 : 3. 对符合法定条件的申请不予受理或不依法审批的 ; 5. 对不符合法定条件的申请审批或者超越法定职权审批的 ; 6. 不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的 ; 中华人民共和国法 第七十二条 : 行政机关及其工作人员违反本法的规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 :( 一 ) 对符合法定条件的申请不予受理的 ;( 二 ) 不在办公场所公示依法应当公示的材料的 ;( 三 ) 在受理 审查 决定过程中, ( 四 ) 申请人提交的申请材料不齐全 不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ;( 五 ) 未依法说明不受理申请或者不予的理由的 ; 六 ) 依法应当举行听证而不举行听证的 第七十三条 : 行政机关工作人员办理 实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 第七十四条 : 行政机关实施, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 一 ) 对不符合法定条件的申请人准予或者超越法定职权作出准予决定的 ;( 二 ) 对符合法定条件的申请人不予或者不在法定期限内作出准予决定的 ;( 三 ) 依法应当根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予决定, 未经招标 拍卖或者考试, 或者不根据招标 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予决定的 第七十五条 : 行政机关实施, 擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的, 由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 第七十七条 : 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 1
20001 经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社审批 7. 未及时公告对旅行社的监督检查情况的 ; 8. 未及时处理旅游者投诉并将调查处理的有关情况告知旅游者的 ; 9. 接受旅行社的馈赠的 ; 10. 参加由旅行社支付费用的购物活动或游览项目的 ; 11. 通过旅行社为自己 亲友或其他个人谋取私利的 ; 12. 其他违反法律法规规章文件规定的行为 旅行社条例 ( 国务院令第 550 号 ) 第六十六条 : 违反本条例的规定, 旅游行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 :( 一 ) 发现违法行为不及时予以处理的 ;( 二 ) 未及时公告对旅行社的监督检查情况的 ;( 三 ) 未及时处理旅游者投诉并将调查处理的有关情况告知旅游者的 ;( 四 ) 接受旅行社的馈赠的 ; ( 五 ) 参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的 ;( 六 ) 通过旅行社为自己 亲友或者其他个人 组织牟取私利的 江西省旅游条例 第五十二条 : 违反本条例规定, 旅游主管部门或者其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 :( 二 ) 不依法颁发有关旅游经营许可证或者执业资格证的 ;( 三 ) 违法向旅游经营者收费 摊派或者实施处罚的 ;( 五 ) 不依法履行监管职责, 造成重大损失的 江西省行政执法监督实施办法 ( 省政府令第 213 号 ) 第二十五条 : 行政执法部门有下列情形之一的, 由县级以上人民政府视情节轻重给予责令改正 通报批评, 由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 ; 涉嫌犯罪的, 移送司法机关依法处理 :( 一 ) 利用行政执法权为本单位或者个人谋取私利的 ;( 二 ) 越权执法或者推诿 放弃法定职责, 给公民 法人或者其他组织造成较大经济损失或者造成其他严重后果的 ;( 三 ) 侵犯公民 法人或者其他组织的合法权益, 引起行政赔偿, 致使国家利益遭受损失的 ;( 四 ) 不按照本办法规定将有关事项报送备案的 ;( 五 ) 拒不执行或者正当理由拖延执行行政执法监督建议或者决定的 ;( 六 ) 有其他违法行政执法行为的 江西省旅游局行政效能责任追究制度 ( 赣旅办字 2009 16 号 ) 第五条 : 有下列情形之一的, 视情节轻重, 追究机关工作人员及其所在处室 ( 中心 所 ) 负责人的责任 :( 一 ) 机关工作人员不履行或不正确履行职责, 落实上级的指示 决定 命令措施不力, 消极应付工作任务和交办事项, 影响全局工作整体推进和目标任务完成的 ;( 四 ) 超越职权或滥用职权的 ;( 七 ) 未按限时办结制度, 在规定的时间内办结所承办事项, 有特殊情况确需延期办理, 没有按照规定报请领导审批的 ;( 十 ) 牵头部门不履行牵头职责或配合部门不配合牵头部门工作, 造成工作延误的 ; ( 十一 ) 工作人员态度恶劣, 故意刁难服务对象的 ;( 十二 ) 违反首问责任制度 限时办结制度及其它有关规定的情形 2
20002 导游证核发 3. 决定阶段责任 : 作出核准或者不核准的决定 ( 不核准的应当告知理由 ), 按时办结, 法定告知 4. 送达阶段责任 : 制作证件, 依法信息公开 5. 事后监管责任 : 对导游人员建立完善相应的管理制度 对违反 导游人员管理条例 和 导游人员管理实施办法 的坚决查处 因不履行或不正确履行行政职责, 有下列情形的, 管理机关及相关工作人员应承担相应责任 : 3. 对符合法定条件, 不予受理或不依法审批的造成相应人员不能及时领取导游证的 ; 5. 对不符合法定条件, 违规核发导游证的 ; 6. 在工作中违反法定权限 条件和程序设定或实施的 ; 7. 未在承诺期限内做出决定的 ; 8. 不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的 ; 9. 未及时公告对旅行社的监督检查情况的 ; 10. 在受理 审查和监督过程中索取或收受他人财物或者谋取其他利益的 ; 11. 其他违反法律法规规章文件规定的行为 中华人民共和国法 第七十二条 第七十三条 第七十四条 第七十五条 第七十七条 导游人员管理条例 ( 国务院令第 263 号 ) 第二十五条 : 旅游行政部门工作人员玩忽职守 滥用职权 徇私舞弊, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 江西省旅游条例 第五十二条 江西省行政执法监督实施办法 3
20003 临时导游证核发 3. 决定阶段责任 : 作出核准或者不核准的决定 ( 不核准的应当告知理由 ), 按时办结, 法定告知 4. 送达阶段责任 : 制作证件, 依法信息公开 5. 事后监管责任 : 对导游人员建立完善相应的管理制度 对违反 导游人员管理条例 和 导游人员管理实施办法 的坚决查处 因不履行或不正确履行行政职责, 有下列情形的, 管理机关及相关工作人员应承担相应责任 : 3. 对符合法定条件, 不予受理或不依法审批的造成相应人员不能及时领取导游证的 ; 5. 对不符合法定条件, 违规核发导游证的 ; 6. 在工作中违反法定权限 条件和程序设定或实施的 ; 7. 未在承诺期限内做出决定的 ; 8. 不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的 ; 9. 未及时公告对旅行社的监督检查情况的 ; 10. 在受理 审查和监督过程中索取或收受他人财物或者谋取其他利益的 ; 11. 其他违反法律法规规章文件规定的行为 中华人民共和国法 第七十二条 第七十三条 第七十四条 第七十五条 第七十七条 导游人员管理条例 ( 国务院令第 263 号 ) 第二十五条 江西省旅游条例 第五十二条 江西省行政执法监督实施办法 4
20004 外商投资旅行社业务许可 3. 决定阶段责任 : 作出准予或者不准予的决定 ( 不准予的应当告知理由 ) 4. 送达阶段责任 : 制作 送达相关文书, 并发布公告 5. 事后监管责任 : 对经营活动的情况进行监督, 制止和查处旅行社经营中违反 旅行社条例 及其实施细则的行为 分管主任 因不履行或不正确履行行政职责, 有下列情形的, 登记管理机关及相关工作人员应承担相应责任 : 3. 对符合法定条件的申请不予受理或不依法审批的 ; 5. 对不符合法定条件的申请审批或者超越法定职权审批的 ; 6. 不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的 ; 7. 未及时公告对旅行社的监督检查情况的 ; 8. 未及时处理旅游者投诉并将调查处理的有关情况告知旅游者的 ; 9. 接受旅行社的馈赠的 ; 10. 参加由旅行社支付费用的购物活动或游览项目的 ; 11. 通过旅行社为自己 亲友或其他个人谋取私利的 ; 12. 其他违反法律法规规章文件规定的行为 中华人民共和国法 第七十二条 第七十三条 第七十四条 第七十五条 第七十七条 旅行社条例 ( 国务院令第 550 号 ) 第六十六条 江西省旅游条例 第五十二条 江西省行政执法监督实施办法 5