CB(1)768/04-05(01) 樓宇管理及維修 公眾諮詢報告書 2005 1
目錄 1 1 2 3 3 11 A 25 B 28 C 32 C 36 D 41
第 1 章 前言 2003 2003 ( ) 2. 2003 12 29 2003 12 29 2004 4 15 94 000 17 000 3. 18 ( ) 18 3 14 A 4. 131 B 1
5. 2004 4 13 4 17 C 6. D 2
第 2 章 公眾諮詢結果 引言 2003 12 2004 4 2. 1 131 18 2004 4 1 400 A C 3. 3
公眾的回應 4. (a) (b) 5. 4(a) 衞 6. 4(b) ( ) 4
7. ( ) 衞 ( 12 ) 8. 5
17 9. 10. D 主要結果 強制方式 11. 12. 强 6
( ) ( ) 13. 14. 7
15. 樓宇管理和維修所涉及的社會問題 16. 支援措施 17. (a) 8
(b) (c) (d) 9
(e) (f) 18. 總結 19. 10
第 3 章 未來路向 2. 3. 衞 毁 4. 11
5. 6. 12 18 12
7. 屋宇署會繼續致力其執法和支援的工作, 同時政府會 按計劃完善法律架構, 以便更有效地推行妥善樓宇管理和維 修的工作 8. 至於是否推行強制措施作為長期解決樓宇失修的方 案 ( 見第 29 至 31 段 ), 我們會在第二階段公眾諮詢中全面 徵詢市民的意見 9. 為配合日後實施的強制措施, 我們相信日後需檢討和 調整市建局及房協為業主所提供的支援, 以及它們在樓宇復 修的角色, 以確保整體工作能取得最大效益 10. 我們已根據諮詢期間收集到的意見, 及因應上文所提及分兩階段的策略, 訂出一套全面的方案來推展這項工作 : (a) 加強協助業主妥善保養樓宇, 特別是對有需要協助弱勢社羣, 如年老業主 ; (b) 屋宇署加強執法, 和研究有效地根治樓宇失修問題的長遠措施 ; 以及 (c) 加強宣傳和公眾教育以促進妥善保養樓宇的文化 詳情闡述如下 加強協助 11. 經過多年努力, 政府透過立法 執法 支援業主 宣 傳教育, 以及市區更新等一整套措施, 以解決樓宇失修問題 13
12. 非政府組織 市建局 13. 4R 2003 30 540 77 13 14
14 房協 15. 30 2005 2 1 16. (a) (b) 就樓宇管理及維修提供一站式的協助 : 向樓宇業主提供全面的服務 : 衞 15
(c) (d) (e) 促進業界參與 : 長遠的重大承擔 : 30 為公眾人士提供便捷的服務 : 17. (a) (b) 1 ( 5,000 ) 衞 (i) ( 3,000 ) 1 没 20 ( 6 4 5 ) 16
(c) (d) (e) (ii) 2 ( 10% 3,000 ) ( 3 50% 6,000 ) 6 ( 埗 ) 18. 2 000 政府 (a) 樓宇安全貸款計劃 19. 7 2 20 邨 100 ( 6 4 5 ) 17
2001 7 8 700 2.61 (b) 經修訂的 樓宇維修統籌計劃 20. 2000 11 21. ( 衞 ) 30 2005 2005 120 18
(c) 法例修訂 22. 2004/05 2005/06 建築物管理條例 修訂建議 23. 2005 4 (a) (b) (c) (d) (e) ( )( ) 19
(f) 24. 建築物條例 修訂建議 25. 2005/06 屋宇署加強執法和更有效根治問題 加強執法 26. 毁 20
( ) 毁 1 000 27. 28. 2004 ( ) 20 2 根治問題 29. 21
30. 2005 31. 加強宣傳並推廣妥善保養樓宇文化 32. 33. 2004 11 2004 2004 ( ) 22
34. 2004 12 2005 4 2004 9 18 2005 1 35. 刋 36. 23
總結 37. 24
A 房屋及規劃地政局代表 在諮詢期內出席的諮詢會 研討會及公眾論壇 編號日期活動 1. 2004 1 12 2. 2004 1 19 3. 2004 1 20 4. 2004 1 20 5. 2004 2 3 6. 2004 2 5 7. 2004 2 6 8. 2004 2 9 9. 2004 2 11 10. 2004 2 12 11. 2004 2 13 12. 2004 2 17 13. 2004 2 19 14. 2004 2 19 15. 2004 2 20 埗 16. 2004 2 23 17. 2004 2 24 25
編號日期活動 18. 2004 2 26 19. 2004 3 2 20. 2004 3 2 21. 2004 3 5 22. 2004 3 6 23. 2004 3 11 24. 2004 3 16 25. 2004 3 17 3 26. 2004 3 18 27. 2004 3 20 28. 2004 3 22 29. 2004 3 23 30. 2004 3 25 31. 2004 3 25 32. 2004 3 27 33. 2004 3 30 34. 2004 4 1 35. 2004 4 2 36. 2004 4 2 37. 2004 4 13 3 2004 4 21 26
編號日期活動 38. 2004 4 15 39. 2004 4 27 4 39 4 27
B 意見書一覽表 ( 依筆劃序 ) 編號 提交意見書的組織 意見書數目 (1) 1 小計 : 1 (1) ( ) 1 (2) ( ) 1 (3) 1 ( ) (4) ( ) 1 (5) ( ) 1 (6) ( ) 1 小計 : 6 (1) 1 (2) 1 (3) 1 (4) 1 小計 : 4 28
編號提交意見書的組織意見書數目 (1) Dr. O O Ugwu ( ) 1 (2) ( ) 5 1 (3) ( ) 1 (4) ( ) 1 (5) 1 (6) ( ) 1 (7) ( ) 1 小計 : 7 (1) 1 (2) 1 (3) 1 (4) 1 (5) 2 (6) 1 (7) 2 (8) 1 (9) 1 (10) 1 (11) 1 小計 : 13 5 29
編號 提交意見書的組織 意見書數目 (1) 1 (2) 1 小計 : 2 (1) 1 (2) 1 (3) 1 (4) 1 (5) 1 (6) 1 (7) 1 (8) 1 (9) 1 (10) 1 (11) 1 (12) 1 (13) 1 (14) 1 小計 : 14 (1) 1 (2) 1 (3) 1 30
編號 提交意見書的組織 意見書數目 (4) 2 (5) 1 小計 : 6 (1) 8 1 (2) 1 (3) 1 (4) 62-64 15B 1 (5) 1 (6) 1 (7) 43 H-J 1 (8) 1 (9) 1 (10) 1 (11) 1 (12) 1 (13) 19-21 20-22 1 小計 : 13 (1) 41 (2) 24 小計 : 65 總計 : 131 31
C 電話意見調查結果 調查方法 6 2004 4 13 17 2. 5 423 1 435 ( ) 50.1% 95% 2.6% 3. 調查結果摘要 4. 5. 6 32
6. 統計結果 7. (A) 90% ( ) 82% (B) 78% 73% 33
(C) 60% 73% (D) 88% 52% 39% 20 30% 10 21% 10 43% 5 83% (E) 53% 34
(F) 83% (G) 61% 48% (H) 88% (I) 71% 35
C Poll 85 April 13-17, 2004 A: 嘅 xxxx xxxx 嚟嘅 嘅 B: (Official Use) [v1a] Telephone# [v1b] Interviewer# [v2] [v3] 嘅 嘅嘅 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 嘅 18 嘅 Random Generator Kish Grid 嘅 嘅嚟 36
1. [ C] [ ] 2. [ ] [ : ] [ ] [ ] 3. [ : ] [ ] [ ] [v3a] 嘅 [v4] 嘅 况 1. ( v6) 2. 3. ( v6) 4. ( v6) [v5] 况 啲 1. 2. 3. / 4. [v6] 嘅 嘅 1. 2. 3. 4. [v7] 嘅 1. 2. 3. 4. [v8] 嘅 1. 2. 3. 4. [v9] 嘅 1. 2. 3. 4. 37
[v10] 嘅 1. ( v16) 2. 3. ( v14) 4. ( v14) [v11] 嘅 1. 2. 3. 4. 5. 6. [v12] 1. 2. 3. 4. 5. 6. [v13] 况嘅 1. 2. : 3. 4. [v14] 嘅 1. 2. 3. 4. [v15] 嘅嚟 1. 2. 3. 4. [v16] 嘅 哋嘅 1. 2. 3. 4. [v17] 嘅嘅 1. 2. 3. 4. 38
[v18] 喺嘅 啲 嚟 啲 嘅 嘅 1. 2. 3. 4. [v19] 嚟 1. 2. 3. 4. [v20] 嘅 嘅 哋 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. [v21] 嘅 1. 2. 3. 4. [v22] 嘅 1. 2. 3. 4. [v23] 嘅 1. 5 2. 6 10 3. 11 20 4. 21 30 5. 31 [v24] 嘅 1. 2. $100 3. $100 - $299 4. $300 - $899 5. $900 - $1,499 6. $1,500 7. 8. 39
[v25] 嘅 1. $100 2. $100 - $299 3. $300 - $899 4. $900 - $1,499 5. $1,500 6. 7. [v26] 嘅 [v27] 嘅 [v28] [v29] 嘅 [v30] 嘅 [v31] 嘅 40
D 主要意見摘要及政府回應 A. 原則 - 業主的責任 衞 ( ) ( ) B. 政策方向 (1) 融合樓宇的管理及維修 41
2004 12 31 2004 ( ) 42
2005/06 (2) 一站式服務 ( ) 43
(3) 維持現狀 衞 44
C. 強制措施 (1) 強制業主成立業主立案法團 (2) 強制業主聘用物業管理公司 ( ) ( ) 45
毁 (3) 強制驗樓 46
( ) ( ) 响 D. 支援措施 (1) 加強政府對業主 / 業主立案法團的支援 47
( ) 48
2004 12 2005 4 2004 9 2004 11 2004 ( ) 2004/05 (2) 非政府機構對業主 / 業主立案法團的協助 49
( ) (4R) 50
(3) 解決糾紛的獨立仲裁 / 調解機制 2002 51
(4) 自願樓宇評級制度 着 2004 6 ( ) 52
(5) 向業主追討欠款的措施 (6) 向真正有需要的業主提供財政支援 53
( ) 7 54
(7) 向業主提供財政誘因 寛 55
7 3000 3000 56
6000 3000 6000 (8) 懲罰業主 ( ) 57
2004 ( ) (9) 維修儲備金 58
(10) 規管物業管理公司 ( ) E. 其他事項 放寬 土地 ( 為重新發展而強制售賣 ) 條例 ( ) 59
( ) 60