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目錄 02/ 關於本報告 03/ 05/ 06/ 環境保護 排放物的管理 資源使用的管理 環境及天然資源 07/ 07/ 07/ 08/ 08/ 09/ 僱傭及勞工常規 人才甄選 勞工準則 員工待遇及福利 發展及培訓 健康和安全 合規 10/ 10/ 11/ 營運慣例 供應鏈管理 產品責任 反貪污


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行政法概要 本章學習重點 本章大綱 第一節行政作用之概念 第二節行政作用之分類 一 行政程序法 第三節行政作用法之範圍 第四節行政作用之私法 行為 二 行政罰法三 行政執行法一 源起二 類型 第五節行政作用中的非 權力行為 一 類型 二 事實行為 第六節行政作用之內部 行為 一 行政規則

表二 105 年國中教育會考英語科閱讀與聽力答對題數對應整體能力等級加標示對照表 閱讀答 對題數 聽力答對題數 待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強

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食品衛生與安全 概論 食品衛生與安全簡介 食物中毒 國際食品組織與規範簡介

李政達助理教授兼系主任 學歷 美國俄亥俄州立大學動物科學研究所博士 ( 副修 : 食品科學 ) 美國俄亥俄州立大學動物科學研究所碩士 ( 副修 : 食品科學 ) 國立中興大學動物科學系學士 高雄市立高雄高級中學 經歷 100/10- 迄今中華食品安全管制系統 (HACCP) 發展協會第五 六屆監事 98/10-100/9 中華食品安全管制系統 (HACCP) 發展協會第四屆副秘書長 99/9- 迄今餐飲業食品安全管制系統衛生評鑑評核委員 96/12- 迄今行政院公共工程委員會食品與衛生類採購評選 / 促參甄審專家學者 行政 101/8- 迄今輔英科技大學保健營養系暨研究所主任 100/8-101/5 輔英科技大學學生事務處秘書 100/4-100/8 輔英科技大學研究發展處國際暨兩岸交流中心主任 90/8-96/7 輔英科技大學學生事務處衛保組餐飲衛生督導員 90/8-91/7 輔英科技大學進修推廣部秘書 其他 2012 Who is Who? 世界名人錄 2000 IFT (Institute of Food Technologists) 全美研究生口頭論文競賽第二名 1997 AMSA (American Meat Science Assoc.) 全美研究生口頭論文競賽第三名

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為何食品衛生與安全會受到重視? 生活水準提高, 國人關心自己的健康 食品種類繁多, 製造過程不明白, 使消費者 疑懼 各種 ( 微生物 化學 ) 分析檢驗技術的進步 社會大眾對食品衛生與安全的要求提高 大眾傳播媒體的發達 重點報導, 引人注 意

經濟部農委會/ 農業部中央標準檢驗局工業局食品藥物管理署我國現行與食品衛生相關之機關組織 行政院衛生福利部

我國現行最高食品衛生指導單位 - 行政院衛生福利部食品藥物管理署 原 行政院衛生署食品藥物管理局 成立於民國 99 年 1 月 1 日 原行政院 衛生署 自 102 年 7 月 23 日起改制為 衛生福利部 ; 下所隸屬的 食品藥物管理局 亦改制為 食品藥物管理署, 下分為 7 個業務組 ( 企劃及科技管理 食品 藥品 醫療器材及化粧品 管制藥品 研究檢驗及風險管理 ) 及北 中 南 3 個區管中心及 5 個行政單位

食品組下分為 6 科, 各負責下列食品相關業務 第一科食品安全評估一 食品衛生法規 標準之增修訂二 食品安全管理跨部會事項之協調三 食品衛生安全與營養諮議會相關事項之辦理四 新穎性食品管理制度之規劃及推動五 食品風險評估之規劃與推動六 食品安全國際合作之規劃與推動七 兩岸食品安全協議之推動與執行八 其他有關食品安全管理與評估事項

第二科食品輸入管理一 輸入食品管理法規之研擬 增修訂二 輸入食品邊境風險評估與管控措施之規劃與推動三 輸入食品邊境查驗計畫之規劃與研擬四 輸入食品產地源頭管理機制之研擬與規劃四 輸入食品境外管制作業之規劃與推動六 其他有關輸入食品管理與風險評估事項 第三科食品查驗登記一 食品查驗登記管理法規之增修訂及政策規劃二 健康食品法規政策 評估方法之增修訂三 食品添加物之查驗登記四 輸入膠囊錠狀食品之查驗登記五 基因改造食品之查驗登記六 健康食品之查驗登記七 特殊營養食品之查驗登記八 查驗登記食品上市後衛生安全事件管理及通報措施之規劃與推動九 其他有關食品查驗事項

第四科食品營養一 包裝食品一般標示及營養標示之政策規劃及法規增修訂二 散裝食品一般標示之政策規劃及法規增修訂三 食品添加物一般標示之政策規劃及法規增修訂四 其他食品標示管理事項五 我國食品成分分析資料庫之建置及管理六 食品衛生安全宣導之規劃與推動七 國民營養之規劃與推動 第五科食品業管理一 食品業管理政策及法規之增修定二 食品製造業良好衛生規範及食品安全管制系統之規劃與推動三 食品製造業衛生管理規範之規劃與推動四 食品產業追溯追蹤制度之規劃與推動五 食品製造業者登錄制度之規劃與推動六 食品自由銷售 衛生證明等之核發七 地方衛生機關食品管理業務之督導考核八 其他有關食品業管理事項

第六科餐飲衛生一 餐飲衛生政策及法規之研修訂二 廚師管理之規劃與推動三 食品中毒案件調查與防治業務之推動四 餐飲從業人員之管理與衛生教育訓練之推動五 團膳業衛生管理之規劃與推動六 食品容器具 食品洗潔劑 食品消毒劑及餐飲設備衛生管理之規劃與推動七 食品量販店 便利商店與熟食管理之規劃與推動八 其他有關餐飲衛生管理事項

近年國內外推行的食品衛生方案 1969 - 美國公布 食品製造 加工 包裝或儲存之現行良好作業規範 (Current Good Manufacturing Practice in Manufacturing Processing, Packing or Holding Human Food;cGMP) 1973 - 美國實行 危害分析重點管制系統 (Hazard Analysis of Critical Control Points; HACCP) HACCP 為鑑定評估和管制食品安全危害的系統 1989 我國經濟部公告實施 食品 GMP 推行方案 1997 - 行政院衛生署主導推行 危害分析重點管制系統 2000 我國食品 GMP 認證體系正式邁入 政府 - 民間共同推動階段 2005- 國際標準組織 (ISO) 推行 ISO22000:2005 食物鏈整體所需求之食品安全管理系統 2008- 行政院衛生署依食品衛生管理法公告實施 食品安全管制系統 2014- 行政院衛生福利部 2 月 5 日修訂 食品安全衛生管理法 2014- 行政院衛生福利部 3 月 11 日發布施行 食品安全管制系統準則 2014- 行政院衛生福利部 11 月 7 日修訂 良好食品衛生規範準則 12 月 10 日修訂 食品安全衛生管理法 2015- 行政院衛生福利部 2 月 4 日再修訂 食品安全衛生管理法

食品衛生與安全問題的分類 美國食品與藥物管理局 (FDA) 依危害的程度大小及來源, 將危害分為六類 : 產毒及病原性微生物 (Foodborne toxigenic& pathogenic microorganisms) 營養不良 (Mal-nutrition) 環境污染物 (Environmental contaminants) 天然毒性成份 (Toxic natural constituents) 農藥殘留 (Pesticide residues) 食品添加物 (Food additives)

防止食物污染的基本原則 1. 清潔 : 保持食物 餐具 廚具 人員及環境的清潔 2. 迅速 : 迅速處理生鮮食品及調理食物, 剩餘食物應迅速處理 ( 如 : 丟棄或複熱 ) 3. 加熱與冷藏 : 注意加熱與冷藏避免放置食物於危險溫度帶 (temperature danger zone) 超過 4 小時 危險溫度帶 (temperature danger zone) :7~60 o C, 為微生物最容易繁殖生長之溫度區間

要洗手 要注意保存溫度 要新鮮 要徹底加熱 要生熟食分開

* 預防食品中毒的 五要 原則 1. 要洗手 : 調理時, 手部要清潔, 傷口要包紮 2. 要新鮮 : 食材要新鮮, 用水要衛生 3. 要生熟食分開 : 生熟食器具應分開, 避免交叉汙染 4. 要徹底加熱 : 食品中心溫度應超過 70 5. 要注意保存溫度 : 保存低於 7, 室溫下不宜久置 避免放置食物於危險溫度帶 (temperature danger zone) 危險溫度帶 :7~60 o C, 為微生物最容易繁殖生長之溫度區間

政府在食品衛生與安全應採取的 配合措施 嚴格執行食品法規 擴大食品衛生安全的調查 進出口食品的登記與查驗 食品工廠嚴格的管理及業者的加強輔導 加強公共衛生安全的管理, 並對食品衛生 安全加強稽查與檢驗

食物中毒 (Food poisoning) 定義一 : 因攝食污染有細菌 毒素, 或化學物質的食物, 經消化道被吸收而引起之症狀 症狀以消化系統或神經系統障礙為主 定義二 : 指二人或二人以上攝取相同食物而發生相似的症狀, 並自食餘檢體 人體檢體 ( 嘔吐物 排泄物 血液 ) 或環境檢體 ( 空氣 土壤 水 ) 中檢出相同致病原因者稱之 ; 但若因肉毒桿菌毒素或化學性物質引起食物中毒症狀, 甚至導致死亡, 雖僅有一人中毒, 也視作一件食物中毒事件

* 食物中毒的分類 ( 一 ) 細菌性食物中毒 感染型食物中毒 (Foodborne Infection): 腸炎弧菌 沙門氏菌 毒素型食物中毒 (Foodborne Intoxication): 金黃葡萄球菌 肉毒桿菌 中間型食物中毒 (Foodborne Toxin-mediated Infection): 產氣莢膜梭菌 仙人掌桿菌 ( 二 ) 化學性食物中毒 有害添加物 : 硼砂 吊白塊 奶油黃 孔雀綠 重金屬 : 鎘 鉛 汞 農藥殘留 :DDT 靈丹 特靈 抗生素殘留與荷爾蒙 : 磺胺劑 固醇類 包裝材料 : PVC 甲醛 食品加工衍生物 : 過氧化物 PAH ( 三 ) 天然毒素性食物中毒 動物性 : 河豚毒 貝毒類 植物性 : 馬鈴薯芽 黴菌毒素 蕈類毒素 ( 四 ) 類過敏症食物中毒 : 蛋白質腐敗發生組織胺引起的食物中毒 亞硫酸鹽導致的氣喘病

發生食物中毒狀況之處理 萬一發生食品中毒, 宜採取下列措施, 以便有效處理 : 1. 迅速將患者送醫急救 2. 醫療院所發現食物中毒病患, 應在 24 小時內通知當地縣 ( 市 ) 衛生局 3. 醫療院所向當地縣 ( 市 ) 衛生局提供食物中毒的正確資料 4. 保留剩餘食品及患者之嘔吐物或排瀉物 ( 留存冰箱內冷藏, 不可冷凍 ),, 並儘檢送縣 ( 市 ) 衛生局 5. 縣 ( 市 ) 衛生局迅速進行確實調查 6. 推測食物中毒原因 7. 食物中毒原因確定後, 採集檢體檢送調查機關 ( 藥物食品檢驗局 )

食物中毒的預防 在安全與衛生條件下處理及保存食物 充實有關食物衛生處理的設備 勿食用來路不明的動 植物 避免有毒物質的污染 徹底推行衛生教育 遵守食品安全衛生管理法食品安全衛生管理法

食品衛生常用名詞 Foodborne disease/illness ( 食物傳染性疾病 ; 食因性疾病 ) : 病原體由食物或飲料 水等之媒介, 自口部進入人體內而引起的疾病稱之 Foodborne disease outbreaks ( 食物傳染性疾病發生案例 ): 二人或多人在攝取同一食物來源後, 而發生相同症狀 Food contamination ( 食物污染 ): 在食物中出現之不良物質或不良狀況, 可能造成人體危害者 Primary contamination ( 一次污染 ) : 為食品原材料在其生存過程受其生活環境之微生物感染或化學污染生存過程受其生活環境之微生物感染或化學污染之現象 Secondary/Cross contamination( 二次污染 / 交叉污染 ): 指食品在製造 加工 保存 銷售 調理等過程中的污染

Etiologic agent( 病因物質 ):: 引起疾病發生之原因 ( 病原 ) Vehicle( 原因食品 / 媒介食品 ):: 發生食物中毒時, 經檢驗或流行病學調查後, 確認係因患者攝食某類食品所引起者, 則該類食品稱之 Adulteration ( 攙假 / 攙偽 ) : 食品中含污物 (filth) 腐壞 在不當或不衛生的情況下製造 ; 或含有毒或有害的物質, 能對人體健康產生危害者 Misbranding ( 標示不實, 假冒 ):: 食品登載虛偽 誇張 捏造事實或易生誤解之包裝或標示 Spoilage( 腐敗 ): 食物因微生物的增殖而食品成份被分解破壞, 而失去其可食性的過程 Zoonosis ( 人畜共通傳染病 ):WHO 定義為 : 在脊椎動物與人之間自然移行的疾病或感染 在食品衛生上指 : 家畜 家禽等與人的生活有密切關係的動物所帶的病原體, 以食品或水等為媒介, 從動物感染於人者

Specified risk materials (SRMs) ( 特定危險物質 ): 因應特殊病原而需去除之特定物質 如 : 狂牛病可能含普里昂蛋白 (Prion), 因此腦 三叉神經 骨脊髓 廻腸末端等, 都需去除

* 台灣地區食品中毒概況 ( 一 ) 衛生福利部每年統計台灣地區中毒發生狀況, 根據近年來統計資料之分析發現, 台灣地區食物中毒分為 : 1. 細菌性 2. 化學物質 3. 天然毒素 4. 其他病因物質等所引起的食物中毒事件 新修訂 ( 二 ) 民國 70 年至 103 年台灣地區食品中毒發生狀況 1. 台灣地區食品中毒案件各月別案件數月別案件數統計 ( 表一 圖一 ):) 一般發生在 5 月 ~10 月間間 ( 夏 秋之交 ), 主要是因高溫易使細菌繁殖, 發生中毒之食品主要是富含蛋白質 醣類與水分高之食品

2. 台灣地區食品中毒案件病因物質案件數統計 ( 表二 圖二 ): 從衛生福利部近年食品中毒發生狀況調查, 可發現仍以細菌性食物中毒為主, 其次為天然毒 其中細菌性食物中毒以腸炎弧菌 ( 排名第 1) 金黃色葡萄球菌 仙人掌桿菌及沙門氏菌為主 值得注意的是 101 年諾羅病毒單年個案件數首度贏過腸炎弧菌 新修訂 化學物質所引之食品中毒方面以過氧化氫案件數取代農藥污染 ; 天然毒則以組織胺取代其他毒素 ( 如 : 河豚毒 毒蕈等 ) 其他不明原因造成之食品中毒大部分未檢出原因 3. 台灣地區食品中毒案件原因食品案件數統計 ( 表三 圖三 ): 以複合調理食品 ( 含盒餐 ) 最多, 其次為水產品 肉類及其加工品

( 續前 ) 4. 台灣地區食品中毒案件攝食場所案件數統計 ( 表四 圖四 ): 以供膳之營業場所最多, 其次為學校與自宅等地點 5. 台灣地區食品中毒案件攝食場所患者數統計 ( 表五 圖五 ): 以學校最多, 其次為供膳之營業場所 辦公場所與外燴等地點 6. 台灣地區食品中毒案件食品被污染或處置錯誤場所案件數統計 ( 表六 圖六 ): 以供膳之營業場所最多, 其次為外燴 食品工廠與自宅等地點

近年台灣地區食品安全重大事件 民國 70 年 : 進口食品查驗委外, 暫由經濟部實施 民國 75 年 : 高屏地區西施舌中毒事件 彰化蔭花生肉毒桿菌中毒事件 民國 84 年 : 雲林小玉西瓜殘留農藥 ( 得滅克 ) 事件 楊梅守宮木減肥菜 ( 樹仔菜 ) 健康危害事件 民國 92 年 : 彰化戴奧辛鴨蛋污染事件 民國 94 年 : 首度開放進口美國去骨牛肉, 但同年 6 月美國境內發現狂牛症案例, 再度禁止進口 民國 95 年 : 中國大陸大閘蟹驗出含禁用致癌物 - 硝基呋喃 民國 96 年 : 繼進口豬肉驗出瘦肉精, 國內苗栗 屏東 台南等地豬肉分別抽驗出含瘦肉精 民國 97 年 : 中國大陸三聚氰胺毒奶事件, 造成嬰幼兒健康危害 民國 99 年 : 桃園大溪真空包裝豆干肉毒桿菌中毒事件 塑膠容器檢出雙酚 A 溶出事件 民國 100 年 : 昱伸香料公司在合法的食品添加物起雲劑中違法加入塑化劑鄰苯二甲酸二辛酯 (DEHP), 造成大規模食品污染 民國 101 年 : 彰化與台南兩處養雞場檢出 H5N2 高病原禽流感病毒, 並宣布已撲殺 5 萬 7500 餘隻病雞 同年台紐乳品台灣分公司蓋有 非供人食用 的過期奶粉, 被業務員轉賣到全國各地供人食用, 約有 10 公噸流入市面

民國 102 年 :5 月協奇 和美的化製澱粉含順丁醯二酸酐 毒澱粉 事件 10 月份大統 富味鄉爆黑心油品, 涉嫌以劣級棉籽油混充高級橄欖油 ; 頂新 福懋 味全等廠均使用大統油品, 且爆發不實標示 民國 103 年 :2 月台南豆芽菜違法浸泡工業用漂白劑連二亞硫酸鈉 ( 保險粉 ) 及次氯酸鈉, 預估有 1.5 萬噸被台南 高雄地區民眾已吃下肚 ;4 月苗栗亦查獲工廠以保險粉浸泡豆芽販售長達 30 年 9 月警政署查獲屏東地下油廠利用餿水油 回鍋油混充食用油販售, 強冠企業股份有限公司涉嫌以回收廢食用油 回鍋油, 處理後混入豬油調和後, 販賣到市面, 多家知名業者使用 10 月頂新集團被衛生福利部食品藥物管理署查獲越南進口動物飼料油混充食用油 11 月台南 北海油脂 涉嫌以非食用油及飼料用油混充食用豬油, 約 1275 公噸豬油流入市面 12 月香港食物環境衛生署食物安全中心驗出臺中德昌豆乾含 二甲基黃 ; 回溯為台南芊鑫實業社非法製造添加二甲基黃之乳化劑, 污染豆皮 豆乾與炸醬麵油包等 民國 104 年 :2 月台中地檢查獲雙鵬公司涉嫌以屠宰過程中受汙染的飼料用雞血, 摻混製成鴨血塊, 販賣給國內各大火鍋店食用, 全台七成以上鴨血均受汙染 3 月新北市衛生局查獲潤餅皮驗出工業用漂白劑 ( 吊白塊 ) 中的甲醛, 其中中和春源商號已使用逾 20 年 製造超過 70 萬片餅皮 3 月屏東縣工業用碳酸氫銨泡製海帶

新增 同年 4 月 英國藍 的玫瑰花茶 紅茶系列等, 與 50 嵐 的四季春茶, 亦被驗出農藥芬普尼超標 4 月屏東查獲米血摻藥用石膏 5 月彰化查獲員林存德工業原料行, 涉嫌將工業用銨明礬 偏亞硫酸氫鈉等原料販賣給下游食品業者使用, 製成化工蜜餞 7 月 50 嵐自主檢驗, 發現雲林縣蜂蜜工坊花樣蜂蜜荔枝蜜檢出抗生素四環黴素

國際食品組織與規範簡介 食品的品質及食品交易的公平性與誠實性之外, 對於食品衛生安全方面的要求也有所期待 加入 世界貿易組織 (World Trade Organization; WTO) 後, 食品衛生管理所應面對的問題為 : 因應食品貿易之新潮流, 且需符合 WTO 之規範 ( 一 )WTO 前身為 關稅暨貿易總協定 (General Agreement on Tariffs and Trade; GATT) WTO 於 1995 年 1 月 1 日正式更名成立, 全世界約有 90% 之貿易已在 WTO 規範下進行, 我國亦於 2002 年 1 月 1 日正式加入 ( 二 ) 在許多項 WTO 協定中的 貨品貿易多邊協定, 其內容提到 食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定 (Agreement on the Application of Sanitary and Phyto-Sanitary Measures), 簡稱 SPS 協定

SPS 協定的特性 1. 調和 (Harmonization( Harmonization) 2. 同等效力 (Equivalence( Equivalence) 3. 風險評估 (Risk( Assessment) 4. 透明化 (Transparency( Transparency)

世界衛生組織 (World Health Organization; WHO) WHO 成立於 1948 年, 乃聯合國下負責衛生事務的專職機構 WHO 成立之宗旨為促進世界各民族達到衛生之最高可能標準 WHO 對促進食品衛生安全所提出之指引 : 1. 加強食物傳染性疾病的監測系統 2. 改進風險評估的方法 3. 開發新技術評估產品安全的方法 4. 加強 WHO 在國際食品法典委員會中扮演科學與公共衛生的角色 5. 加強危害之溝通與宣導 6. 增進國際與國內之合作 7. 加強開發中國家食品安全之能力的建設

食品管理體系必備要素 - WHO (2003) 的最新指導文件 食品法規 : 相關食品法律及規定以全程管理的設計方式來達到預防的目的, 以摒棄傳統被動的查處作業 主管機關 : 建立整合性食品管理策略, 確實擁有經費及資源以制訂標準及規範 實施風險分析 建立緊急應變程序, 以及參與國際食品管理相關活動 稽查作業 : 對生產者 販賣者及消費者提供完善的稽查服務, 稽查人員必須充分瞭解法規 科技 產銷以及稽查作業的標準程序, 尤其是目前國際間最為重視的食品安全管制系統 - 危害分析重要管制點 (hazard analysis critical control point;haccp) 的稽核作業

( 續前 ) 檢驗服務 : 食品檢驗實驗室必須擁有基本及精密的分析儀器 技術精良的檢驗人員 可靠的分析方法, 並且通過實驗室的認證 另並應設置中央參考實驗室以提升檢驗效率 連結食品汙染監測數據與食品中毒流行病學資料, 以利發展早期預警系統, 協助建立基於風險的食品管理政策 宣導教育 : 必須對一般民眾提供正確的資訊 ; 對各階段食品業者提供法規及技術的教育 ; 對管理體系內的稽查及檢驗人員提供專業的訓練

*WHO 世界衛生日 新增 適當正確地處理食品是預防食源性疾病的關鍵 世界衛生組織 ( WHO) 將 2015 年 4 月 7 日訂為 世界衛生日, 向全世界呼籲, 把食品安全當作優先事項, 並擬訂促進健康的五大食品衛生規範要點 (five keys to safer food) 包括 : 維持清潔 (keep clean) 生熟食分離 (separate raw and cooked) 完全煮熟 (cook thoroughly) 將食物維持存放於安全溫度下 (keep food at safe temperature) 及使用安全的水和食材 (use safe water and raw materials) 分述如下 : ( 一 ) 維持清潔 1. 操作食物之前要洗手, 在食物製備過程中也要經常洗手 2. 如廁後洗手 3. 清洗和消毒所有用於食物製備設備與可能和食物接觸的表面 4. 避免昆蟲 蟲類或動物進入廚房或接觸食物 說明 : 雖然大多數微生物不會致病, 但危險微生物卻廣泛存在於泥土 水 動物和人體 這些危險微生物可以經由食物操作者的手 抹布 器具, 尤其是砧板而汙染食物, 進而引起食源性疾病 ( 二 ) 生熟食分離 1. 將生的肉類 家禽 海產, 與其他食物分開存放 2. 用專用的設備和器具, 如 : 刀具和砧板處理生的食材 3. 將食物存放在容器內, 避免生食與熟食接觸 說明 : 生的食材, 特別是肉類 家禽 海產與其汁液, 可能含有危險微生物, 有可能在食物存放或製備過程中汙染其他食物

( 三 ) 完全煮熟新增 1. 將食物徹底煮熟, 尤其是肉類 家禽 蛋品和海鮮 2. 製備湯或燉菜時要將其煮沸, 以確保溫度達到 70 C 烹煮肉類或禽肉時, 確認肉汁不是淡紅色的 而是清的, 最好是用溫度計來量測烹煮的溫度 3. 熟食再加熱要完全 說明 : 適當烹調幾乎可殺死所有的危險微生物 研究證明食物烹煮至 70 C, 有助於確保食物之安全食用 需要特別注意的食物包括有碎肉 烤肉 大塊肉及整隻的家禽 ( 四 ) 將食物維持存放於安全溫度下 1. 食物經烹煮, 不得在室溫存放 2 小時以上 2. 迅速將所有經烹煮或容易腐敗的食物冷藏 ( 最好是冷藏於 5 C 以下 ) 3. 烹煮過的食物, 在食用前要將其加熱到 60 C 以上 4. 即使是將食物冷藏於冰箱, 也不能存放太久 5. 不要將冷凍食品置於室溫解凍 說明 : 如果將食物儲存於室溫, 微生物將快速增殖 將溫度維持於 5 C 以下或 60 C 以上, 可使微生物生長速度降低或停止, 惟有些微生物在 5 C 以下仍然可以生長

( 五 ) 使用安全的水和食材新增 1. 使用安全的水或將水處理成安全的水 2. 選擇新鮮和合乎衛生的水 3. 選擇經過安全加工的食品, 如經過巴氏殺菌消毒的牛奶 4. 水果和蔬菜要清洗乾淨, 特別是要用來生食時 5. 不要食用超過有效期限的食物 說明 : 食物原料 水及冰都可能被危險微生物汙染 受損傷或發霉的食物中可能含有有毒的化學物質 謹慎選擇食材或施以簡單如清洗或去皮等的處理, 可以減少風險

聯合國糧農組織 (Food and Agricultural Organization; FAO) 聯合國糧農組織創立於 1945 年 它帶領國際社會努力合作, 打擊貧窮與飢餓 FAO 為許多已開發及開發中國家農業知識及資訊的泉源 FAO 的宗旨為幫助第三世界國家在農 林 漁和牧等實業之現代化和與轉型, 並確保他們的生產有良好的品質或營養, 減少世界飢荒 FAO 也關照開發中和未開發國家地區的貧窮與飢餓的人民, 並致力於改善其生活 FAO 的現今主要活動包括四個方向 : (1) 資訊普級化 (2) 專業技術分享 (3) 提供會員國服務 (4) 拓展知識新領域

* 國際食品法典 (Codex Alimentarius) 由世界糧農組織與世界衛生組織 (FAO/WHO) 所共同設立的國際食品法典 ( 標準 ) 委員會 (Codex Alimentarius Commission; CAC), 制定食品的一般原則 食品標示 分析抽樣法 食品添加物 殘留農藥等的食品標準

我國輸出與輸入食品衛生管理體系 1. 輸出 (1) 行政院衛生福利部 : 依據食品安全衛生管理法, 辦理外銷食品 食品添加物等英文證明書之核發 (2) 行政院衛生福利部食品藥物管理署 : 受理廠商委託檢驗 2. 輸入 (1) 食品之輸入查驗 : 由行政院衛生福利部依據 輸入食品及相關產品查驗辦法 在民國 100 年正式自行辦理輸入食品邊境查驗業務, 於各港埠設立辦事處進行查驗, 其衛生應符合食品安全衛生管理法各項規定 (2) 進口後已流通於市面之食品 : 由地方衛生局稽查員依據食品衛生安全管理法進行稽查檢驗

我國食品衛生管理因應策略 1. 檢討食品衛生法規 2. 加強基礎研究, 強化風險評估之能力 3. 加強透明化之管理措施 4. 強化進口食品管理體系 5. 協助食品業者外銷

我國對進口食品的因應措施 食品藥物管理署在民國 100 年正式自行辦理輸入食品邊境查驗業務, 除了在基隆港 桃園機場 臺中港 高雄港等重要港埠設立辦事處, 針對輸入食品逐一把關外, 也結合產品後市場抽樣檢驗及流通稽查 針對輸入食品均採逐一審查其進口資料, 並依據產品風險程度, 執行抽樣檢驗 經查驗不合格之產品, 除不得輸入我國境內, 必須全數銷毀或退運 另針對產品不合格紀錄及國際食品安全訊息, 亦隨時調整高風險產品之抽驗機率, 持續加強邊境管制措施 貿易重量及金額進口最大國 : 美國 不合格主要產品依次為 : 生鮮或冷藏蔬果類 調味料及茶葉產品 不合格原因 : 殘留農藥 漂白劑及防腐劑不符合規定