人資羅盤 104 年 12 月第 29 期人事室編製 前言 幾乎所有的人都有看漫畫 電視 電影的經驗, 這些東西可以歷久不衰, 當然有它吸引人的地方, 所以, 用戲劇 故事的方式呈現商品, 的確是個聰明的策略 因此, 微電影能成為時下很夯的行銷手法, 我一點也不意外 實際上, 一直很好奇這些東西是怎麼做出來的? 畢竟這個新玩意看過不少但沒做過, 對我而言多少有些挑戰性 進教室前, 心裡認為研習結束, 我的疑問就會有答案, 但進教室後, 看到一個個年輕的面孔, 懷疑自己是否誤闖到未來? 回過神之後, 看到一位比我年長且熟悉的身影出現在斜後方, 還好是一位認識的朋友 1
當初被告知研習的條件不須具備這方面的常識, 且機會難得, 基於承辦同仁的鼓勵及自己的好奇心雙重作用, 勇敢報了名 ; 但老師一開始介紹內容後, 我有被騙的感覺 為什麼呢? 因為他說 : 這個你們應該知道, 那個你們應該看過, 另一個你們應該聽過, 老師提到的名詞, 對我而言都是新的單字, 心裡很掙扎, 這個課我到底還要不要繼續上下去? 屋漏偏逢連夜雨, 開始上機練習時, 電腦無法打開檔案, 換了另一台無法連網, 再換一台, 鍵盤壞掉 為此, 多次打斷老師的授課, 不知老師會不會認為我是來亂的? 實作中, 請問老師如何修改字幕, 他停了一二秒, 回答我說 : 這個我已經教過了, 你都沒做筆記嗎? 可能老師無法理解, 怎麼會有人問這麼沒程度的問題, 我了解課程有進度要趕, 所以課後再私下請教他, 他表示 : 我教過的學員都沒有像我這樣的, 即使是老人也不會問這種問題 心裡被捅了好幾刀 當時腦海浮現母親問我手機如何使用的畫面, 此時才意識到自己以前對媽媽的態度是多麼輕蔑與不敬, 媽媽的心比現在的我應該更痛吧! 還好, 比較我年長的同學告訴我, 老師講太快了, 所以他也聽不太懂, 可是他建議可以到書店買書來看, 還有上教學網站也行 有這位善良學員的同理與建言, 讓找到補救方法的我, 重燃鬥志, 決定再試一次 經過反覆練習, 終於開竅了 接下來的課程都能聽懂, 而且老師也耐心指導 終於, 在研習結束前, 我完成生平第一支自製的微電影 2 撰稿 : 劉淑珍 / 校稿 : 劉淑珍
目錄 前言 1 我的微電影奮鬥記 1 壹 我的微電影 - 精彩片段回顧... 5 HOT... 5 貳 本局及二處異動情形... 17... 17... 17 ( 一 ) 王尚儀... 19 ( 二 ) 田寬龢... 20 ( 三 ) 陳彥廷... 22 ( 四 ) 葉詠恩... 23 ( 五 ) 湯明霖... 24 ( 六 ) 陳昌楙... 25 ( 七 ) 鄭欣庭... 26 參 業務焦點... 28 3
... 28... 28. 29... 30 肆 動動腦... 37... 37 伍 人事處專欄... 38... 38 人資循證攻略... 38... 41 約聘僱 臨時人員進用及考核規定... 41... 43 動次! 動次! 跟著老師動一動!... 43... 47 104 年度公務人員年終考績 ( 成 ) 作業規劃... 47 4
壹 我的微電影 - 精彩片段回顧 Hot 主任主任, 我跟你講喔, 綜規科的美怡考上了. 5
那幫我打電話給他, 我跟他講一下新進人員要注意什麼. 那拜託你了, 謝謝! 6
喂, 都發局綜規科, 您好! 主任找你, 他要恭喜你喔! 7
對於新進人員報到的一些注意事項. 首先我建議你先到保訓會的網站 8
看一下高普考試取人員的訓練計畫 9
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都市發展局位於本府 1 樓 2 樓及 8 樓 11
桃園市政府位於本市縣府路 1 號 桃園火車站有地底盤公車直達本府 12
本府每層樓有 指紋機 13
茶水間, 茶水間裡有 蒸飯箱 垃圾桶 飲水機 洗滌槽 14
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貳 本局及二處異動情形 機關 104 年預算員額現有數 數量 缺額 百分比 本局 80 62 18 22.50% 住宅發展處 49 29 20 40.82% 建築管理處 90 39 51 56.67% 合計 219 130 89 40.64% 職稱 姓名 1 技士 湯明霖 2 技士 鄭欣庭 3 技士 陳昌楙 4 技佐 田寬龢 5 技士 葉詠恩 6 技士 王尚儀 7 助理員 陳彥廷 17
職稱 姓名 1 佐理員郭馨黛 職稱 姓名 1 專員 林啟龢 2 約僱人員 許錦漢 3 助理員 陳妗羽 4 科員 呂羽茜 18
參 本局新人介紹 ( 一 ) 王尚儀 我是今年考上高考三級都市計畫技術王尚儀, 於都市發展局都市行政科擔任技士, 桃園人, 畢業於成功大學都市計劃學系, 大學期間曾在台北市政府及工程顧問公司當過短期的實習生及工讀生, 了解並體驗公私部門的工作內容差異, 後來選擇在畢業後準備國家考試進入公家單位工作 自小喜歡塗塗畫畫, 延伸出了對繪畫與平面設計的興趣, 大學後應用在自身的學科上, 成為了繪製分析圖 簡報設計的助力 四年的基礎實習課程讓我對於都市計畫 區域計畫 通盤檢討等有了更加實務層面的操作機會, 並透過了工作分配 小組討論 共同發表等過程, 學習如何與不同的組員相處, 將團隊力量發揮到最大 也因為每次完全不同的課題而有了認識不同地方的契機, 學習以在地人的角度看待問題 參加過系上參與之日本及韓國的工作坊, 以及學校舉辦之國際性展覽, 這些經歷讓我有了和不同國家的人交流的寶貴經驗, 也拓展了自己的視野, 了解都市計畫的變化 與挑 戰 撰稿 : 王尚儀 / 校稿 : 劉淑珍 19
( 二 ) 田寬龢 成長背景 大家好, 我是都市計畫科技佐田寬龢,1992 年 6 月 2 日生於 桃園 爸爸為電機技師, 現已退休 ; 媽媽為本府秘書處文書 檔案科科員 家有一位小一歲的弟弟, 目前正在服兵役 就學經歷 我從小在桃園區長大, 國小就讀南門國小, 國中也就近讀立桃園國中, 高中則是國立桃園高中 大學畢業於國立政治大學地政學系土地資源規劃組, 大學四年級時因錄取 102 年度地方特考, 直接進入公職體系服務而未繼續升學 工作經歷 大學時與同學去花蓮參加地方特考四等都市計畫技術類科考試並幸運錄取, 自 103 年 3 月 28 日起服務於花蓮縣政府建設處都市計畫科, 工作半年之後入伍服兵役 退伍後回到花蓮縣政府服務, 並於 9 月底錄取今年度普考都市計畫技術類科正取, 分配到本府都市發展局都市計畫科服務 20
由於人生的第一份工作就是擔任公職, 所以我對於企業界的工作環境及生態沒有太多的認識, 但既然出了社會, 就保持開闊的心胸在社會大學好好的汲取經驗吧! 對於未來公職生涯, 短期內希望能夠盡快的融入這環境並認真學習業務, 未來有機會的話或許會考慮進修在職專班, 提升自己的專業能力 國小一年級在因緣際會之下, 我被老師選為說故事比賽的代表, 升上高年級之後也持續參加朗讀及演講方面的比賽 進入高中之後, 因為對於自己的口語表達能力頗具信心, 而參加了辯論社 這一參加就是七年的時光, 從高中一年級到大學畢業為止, 期間陸陸續續參加了多場比賽或是與國外學校的交流 我從辯論活動當中學到了資料蒐集及分析的能力, 也知道如何從不同的角度去看一件事情 另外大學時期擔任辯論社的幹部, 除了處理社團庶務外, 也籌辦過多次活動, 讓我對於團體之經營經驗頗有收穫 另外, 平常我最喜歡看職棒比賽, 是 Lamigo 桃猿隊的忠實球迷, 只要桃園國際棒球場有比賽, 我一定盡量抽空到場支持, 相信在全桃園上下一心支持下, 明年一定可以完成三連霸! 撰稿 : 田寬龢 / 校稿 : 劉淑珍 21
( 三 ) 陳彥廷 大家好, 我叫陳彥廷, 有個很男性化的名字, 但我是位女性 民國 103 年畢業於國立政治大學金融學系, 於民國 104 年公務人員普通考試錄取, 目前擔任桃園市政府都市發展局都市行政科的助 理員 我的興趣是看小說, 在學期間花了不少時間涉略 最愛的類型是奇幻小說, 如 哈利波特 飢餓遊戲 及 冰與火之歌 等等, 都是我認為很值得一看的小說 其中 冰與火之歌 是一部歷史奇幻小說, 故事內容講述歐洲封建時代的權力鬥爭, 伴隨著邊疆地域的奇物異事, 其世界觀的構想 戲劇的張力性 角色的鮮明度及作者的寫作手法, 都能讓人引人入勝, 好似隨著主角 們躲過一場又一場的險境, 俠小說也是我喜愛的類型, 代雙驕 等, 黃易的 尋秦 令我一翻開書便忘了時間 武 古龍的 蕭十一郎系列 及 絕 記, 以及武俠小說界少有的 女作家鄭丰所住 天觀雙俠 等, 無論老少, 都是廣受大家喜愛的作品 但最令我愛不釋手的, 非金庸小說系列莫屬, 幾乎每部作品, 都是經典中的經典, 而故事的跌宕起伏, 總能令我時而緊張不已 時而開懷大笑, 看完後更是有種舒暢的感覺 22
開始工作後, 我便將下班後的大部分時間拿來 讀, 希望趁年輕時多讀點書, 以防將來隨年紀 閱 的 增長, 眼力跟著退化, 即使想從事最喜愛的閱讀, 也力不從心呢 撰稿 : 陳彥廷 / 校稿 : 劉淑珍 ( 四 ) 葉詠恩 您好, 我的名字是葉詠恩, 於 1992 年 1 月 31 日出生於桃園縣, 現居住在桃園市 在國立成功大學就讀測量及空間資訊學系期間, 曾擔任過系學會幹部也擔任過籃球系隊隊長, 因此深且了解到一個團體的運作要正常則人際之間的相處是非常重要的, 而在內容的執行上團隊合作則是不可或缺的 另外於自己興趣的培養也非常注重, 由於熱愛運動, 在學生時期皆是桌球 校隊也是籃球系隊, 另外平時閒暇也喜歡閱讀和欣賞電影, 從其內容體會出不 一樣的人生經驗, 最後希望在工作上能善盡自己的職責也對社會有所貢獻 撰稿 : 葉詠恩 / 校稿 : 劉淑珍 23
( 五 ) 湯明霖 您好, 我叫湯明霖, 生於 1982 年 6 月, 平時的興趣是 打球跟閱讀 大學畢業於私立東海大學建築學系研究所, 目前擔任本局設計科技士 自小喜歡畫圖, 對藝術及工藝類資訊有高度的興趣 選讀建築系後, 發現建築空間不僅與生活 藝術習習相關, 在設計規劃上提升了對情境的想像 ; 在空間施作上也更加貼近日常生活裡使用時的感受 以大三時參與過的南投協力造屋為例 : 當時的建築師為謝英俊, 謝建築師提倡常民建築行動, 透過當地部落居民 失業青年 殘障 酗酒者等部落邊緣人協同重建部落家園, 無論男女老幼都能加入蓋屋的工程行列 過程裡中不僅學習到如何在團隊中盡守本份 各司其職, 集結多數零星提供的勞力, 用最簡廉的工法來落實居民的住宅, 更感受到成果的價值是可以分享給每個曾經參與過的人 畢業後朝建築師事務所的領域發展, 各待過作私人及公共工程的事務所 事務所也常是需要短時間凝聚共識, 團隊分進行一個案件的形成, 如馬拉松賽跑般, 持續性的將件進度推進 從中也累積了更多建築實務相關經驗, 案子工案更多 元處理案件的方式及視野 撰稿 : 湯明霖 / 校稿 : 劉淑珍 24
( 六 ) 陳昌楙 局長 副局長 各位長官暨同仁們大家好 有幸能加入都 市發展局這個大家庭 初進本局, 尚有許多業務項目之程序及 協辦單位之聯絡事宜, 相對較為生澀與陌生, 煩請各位長官 暨同仁多多包涵與指導 有關本人簡要自我介紹, 詳如下述 : 學歷 : 國立中央大學土木工程系碩士修業中國立宜蘭大學土木工程系學士 (90) 畢業萬能科技大學企業管理系學士 (98) 畢業證照 : 營造業工地主任執業證 ( 執業證證號 40H4023128) 甲級營建工程管理技術士 ( 技術士證總編號 180-000777) 甲級廢棄物處理技術員 (91 環署訓證字第 HA221182 號 ) 乙級工程測量技術士 ( 證照編號 004917) 再次感謝各位長官與同仁撥冗讀閱本人簡介, 期望在未來共事的期間, 能有榮幸為本局付出 貢獻 ; 為本市盡力 打拼! 撰稿: 陳昌楙 / 校稿 : 劉淑珍 25
( 七 ) 鄭欣庭 大家好, 我是鄭欣庭, 現居住於新北市樹林區, 我的個性沉著穩重 責任感強, 遇到事情會冷靜處理, 我一直認為, 做決定之前要先理性思考, 並且要為自己負責, 無論在課業或工作上皆如此, 一旦下定決心要完成某事, 必定積極投入且不輕言放棄 求學方面, 我畢業於政治大學地政學系土地資源規劃組, 儘管學習能力方 面我並不是天資聰穎型, 但是個勤奮學習 努力不懈的我曾至台北市松山地政事務所擔任服務志工, 相較起在所學的知識, 直接服務民眾的感覺更是喜悅, 也播下自來能朝公職發展服務更多人的種子 ; 另外, 自從大一的 學生 學校己將暑假 即透過系上老師的引薦至建築師事務所打工, 工作內容包括編寫都市更新事業 計畫及事業概要報告書等, 讓我更瞭解到實務操作上比課本所學複雜許多, 也 體認到學習時要付諸實踐才能體驗真正精華所在 大學畢業後, 我考取公務人員普通考試都市計畫技術類科資格, 並分發至新北市政府都市更新處服務, 我承辦過的業務包括都市更新法令宣導案 採購招標作業 永和大陳義胞社區公辦都更案前期規劃等, 每項業務皆有不同的學習之處, 從法令知識 為民眾解惑 採購實務到公辦都更實務, 都是我在 26
都市更新處學習到的寶貴經驗, 很感謝長官及同仁們不吝於給予我工作上的協 助及指教, 讓我在那裡過得很充實也學到很多東西 會擔任公職一方面是家人的期望, 另一方面也是自己秉於樂於 務 幫助人的個性, 相信接下來依然能在公部門中持續學習 更多的知識及經驗, 期許自己能夠盡忠職守為民服務, 貢獻 服 到 自 己的能力回饋社會 撰稿 : 鄭欣庭 / 校稿 : 劉淑珍 27
參 業務焦點 第九屆立法委員與第十四任正副總統選舉訂於 105 年 1 月 16 日舉辦, 法務部呼籲全國民眾不要被一時的利益所迷惑, 勇敢的向賄選說 不, 不投票給賄選的候選人, 並勇於出面向檢調機關或其他司法警察機關檢舉賄選, 檢調機關一定會全力保密, 維護檢舉人的安全 只有民眾的勇於檢舉賄選, 才可以營造一個清明的政治環境, 拒絕賄選的小利, 用檢舉賄選獲得優渥的獎金, 才是選民最明智的選擇 A 於擔任鄉長時, 常利用其 配偶 B 開設之海鮮餐廳召開鄉務會議, 事後並以鄉公所公費報帳, 總金額達 39 萬 4150 元 B 係 A 之配偶, 為本法所規範之關係人, 如與該鄉公所交易, 將有利益衝突之虞, 但 A 仍批准到該餐廳消費, 違法事證明確, 遭監察院 ( 按 : 鄉長由監察院裁罰 ) 處以 100 萬元之罰鍰 雖 A 曾於調查中表示係因該鄉僅有兩家餐廳, 而另家 28
餐廳價錢較高, 故由主計單位建議轉往該餐廳消費 ; 惟經監察院調查認為,A 明知妻子為該海鮮餐廳負責人, 依法規定公職人員之關係人不得與公職人員服 務之機關為買賣等交易行為, 故 A 本應依法自行迴避, 卻未 避, 並使其妻得到財產上之利益, 雖渠主張該等交易行為非 其主導, 經監察院認定仍不影響違法之事實, 已符本法所定之 迴 由 處 罰要件 撰稿 : 政風室 / 校稿 : 劉淑珍 接工業 檢討開 鄭文燦市長今日於議會表示, 平鎮山子頂新光路連 三路之 20m 寬計畫道路, 將予保留本計畫道路, 並請工務局 闢, 以解決本地區塞車問題 都市發展局表示, 本道路係於 90 年 3 月公告 變更平鎮 ( 山子頂地區 ) 都市計畫 ( 第一次通盤檢討 ) 案 劃設為 20m 寬計畫道路 經前縣府城鄉局納入第二次通盤檢討案內檢討, 考量本計畫道路坡度較陡且穿越現有污水處理廠, 建議取消本計畫道路, 全案目前仍於內政部都委會審議中 都市發展局表示, 經再檢討保留本計畫道路將可連通北山子頂與平鎮工業區, 舒緩中豐路塞車問題並因應平鎮工業區未來發展需求 將依都市計畫程序, 向內政部都市計畫委員會爭取維持原計畫道路, 取消變更, 並由工務局檢討後續開闢事宜 撰稿: 都計科 / 校稿 : 劉淑珍 29
本局已建立編制內員工性別歧視申訴機制 ( 提供專線 專人 信箱及處理流程 ), 並放置本局網頁, 請參考! 30
附件 桃園市政府都市發展局性騷擾防治措施 申訴處理及懲戒要點 一 桃園市政府都市發展局 ( 以下簡稱本局 ) 為提供所屬員工及受服務人員免於性騷擾之環境, 預防性騷擾行為之發生, 並於知悉有性騷擾之情形時, 採取適當之糾正 補救 申訴 懲處及其他處理措施, 以維護當事人權益及隱私, 特依性別工作平等法第十三條第一項 性騷擾防治法第七條規定, 訂定性騷擾防治措施 申訴處理及懲戒要點 ( 以下簡稱本要點 ) 二 本要點所稱性騷擾, 依當事人間之關係, 分別指下列情形之一 : ( 一 ) 適用性別工作平等法者 : 1 受僱者於執行職務時, 任何人以性要求 具有性意味或性別歧視之言詞或行為, 對其造成敵意性 脅迫性或冒犯性之工作環境, 致侵犯或干擾其人格尊嚴 人身自由或影響其工作表現 ( 敵意環境性騷擾 ) 2 雇主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求 具有性意味或性別歧視之言詞或行為, 作為勞務契約成立 存續 變更或分發 配置 報酬 考績 陞遷 降調 獎懲等之交換條件 ( 交換性騷擾 ) ( 二 ) 適用性騷擾防治法者 : 31
指性侵害犯罪以外, 對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為, 具有下列情形之一者 : 1 以該他人順服或拒絕該行為, 作為其獲得 喪失或減損與工作 教育 訓練 服務 計畫 活動有關權益之條件 2 以展示或播送文字 圖畫 聲音 影像或其他物品之方式, 或以歧視 侮辱之言行, 或以他法, 而有損害他人人格尊嚴, 或造成使人心生畏怖 感受敵意或冒犯之情境, 或不當影響其工作 教育 訓練 服務 計畫 活動或正常生活之進行 適用性別工作平等法所稱性騷擾事件者, 不適用同一項性騷擾防治法所稱之性騷擾事件 三 為防止性騷擾事件之發生, 本局應妥適利用集會 廣播及印刷品等各種傳遞訊息方式, 加強所屬員工有關性騷擾防治措施及申訴管道之宣導, 並於各種公務人員訓練 講習課程中合理規劃兩性平權及性騷擾防治相關課程 四 本局為防治性騷擾行為, 俾提供免受性騷擾之工作及服務環境, 指定人事室為申訴受理單位 : 性騷擾申訴專線電話 :(03)3322101-5213 5214 傳真 :(03)3325780 電子信箱 :personnel.dud@gamil.com 地址 : 桃園市桃園區縣府路一號二樓 五 本局於知悉有性侵害或性騷擾之情形時, 應採取立即且有效之糾正及補救措施, 並注意下列事項 : ( 一 ) 保護被害人之權益及隱私 ( 二 ) 對所屬場域空間安全之維護或改善 ( 三 ) 對行為人之懲處 ( 四 ) 其他防治及改善措施 六 本局為受理性騷擾申訴及調查案件, 設置性騷擾申訴處理委員會 ( 以下簡稱申訴處理委員會 ), 申訴處理委員會置主任委員一名, 由本局主任秘書兼任並為會議主席, 主席因故無法主持會議時, 得另指定其他委員代理之 ; 另置委員三人至七人由首長聘 ( 派 ) 兼任, 其成員之女性代表不得低於二分之一, 並視需要聘請專家學者擔任委員 委員任期一年, 期滿得續聘 ( 派 ), 任期內出缺時, 得補 ( 聘 ) 派之, 繼任委員任期至原任期屆滿之日止 性騷擾申訴處理委員會應有全體委員二分之一以上出席始得開會, 經出席委員過半數之同意始得決議, 可否同數時, 取決於主席 七 性騷擾事件被害人本人或其代理人得依性別工作平等法或性騷擾防治法第十三條第一項規定, 於事件發生後一年內向申訴處理委員會提起申訴, 申 32
訴應以書面或言詞提出 其以言詞為之者, 受理之人員或單位應作成紀錄, 經向申訴人朗讀或使其閱覽, 確認其內容無誤後, 由其簽名或蓋章 申訴書或言詞作成之紀錄, 應載明下列事項 : ( 一 ) 申訴人之姓名 性別 年齡 身分證統一編號或護照號碼 服務或就學之單位及職稱 住所或居所 聯絡電話 ( 二 ) 有法定代理人者, 其姓名 性別 年齡 身分證統一編號或護照號碼 職業 住所或居所 聯絡電話 ( 三 ) 有委任代理人者, 其姓名 性別 年齡 身分證統一編號或護照號碼 職業 住所或居所 聯絡電話, 並檢附委任書 ( 四 ) 申訴之事實內容及相關證據 ( 五 ) 申訴之年月日 申訴書或言詞作成之紀錄不合前項規定, 而其情形可補正者, 應通知申訴人於十四日內補正 八 性騷擾之申訴有下列情形之一, 應不予受理 : ( 一 ) 申訴書或言詞作成之紀錄, 未於前條第三項所定期限內補正者 ( 二 ) 同一事件已調查完畢, 並將調查結果函復當事人者 本局不受理性騷擾申訴時, 應於申訴或移送到達二十日內以書面通知當事人, 並應副知主管機關 九 性騷擾申訴事件應自接獲申訴或移送申訴案件到達七日內開始調查, 並於二個月內完成調查處理結案 必要時得延長之, 但延長以一個月為限, 並以書面通知當事人 十 申訴處理委員會調查處理程序如下 : ( 一 ) 接獲性騷擾申訴案件, 本局人事室應於五日內送請主任委員於七日內指派二人以上之委員, 組成調查小組進行調查 ( 二 ) 調查小組調查過程應保護申訴者及被申訴者之隱私權, 調查結束後, 由小組委員將結果做成調查報告書 ( 三 ) 申訴案件應依其性質, 依工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則第十一條或性騷擾防治法第十三條第三項之規定, 完成調查處理 ( 四 ) 申訴處理委員會對申訴案件之調查, 應作出成立或不成立之決定 決定成立者, 應作成懲處建議及其他適當處理之建議 ; 決定不成立者, 仍應視情節, 為必要處理之建議 33
( 五 ) 申訴處理委員會之調查處理結果應以書面通知當事人, 其內容應包括調查處理結果之理由 申訴案件依性騷擾防治法第十三條提出者, 其書面通知內容尚應包括再申訴之期限為調查通知到達次日起三十日內, 及再申訴機關為桃園市政府家庭暴力暨性侵害防治中心 ( 六 ) 涉及性別工作平等法及其相關法規之申訴案件, 依工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則規定, 申訴處理委員會應於申訴提出起三個月內結案, 做成附理由之決議, 並得做成懲戒或其他處理之建議 申訴處理委員會之決議應以書面通知當事人及本局, 並註明對申訴案之決議有異議者, 得於十日內向申訴處理委員會提出申覆, 其期間自申訴決議送達當事人之日起算 但申覆之事由發生或知悉在後者, 自知悉時起算 提出申覆應附具書面理由, 由申訴處理委員會另召開會議決議處理之 經結案後, 不得就同一事由, 再提出申訴 有下列情形之一者, 當事人對申訴處理委員會之決議提出申覆 : 1 申訴決議與載明之理由顯有矛盾者 2 申訴處理委員會之組織不合法者 3 依兩性工作平等法應迴避之委員參與決定者 4 參與決議之委員關於該申訴案件違背職務, 犯刑事 上 之 罪, 經有罪判決確定者 5 證人 鑑定人就為決議基礎之證據 鑑定為虛偽陳 述 者 6 為決定基礎之證物, 係偽造或變造者 7 決定基礎之民事 刑事或行政訴訟判決或行政處分, 依其後之確定裁 判或行政處分已變更者 8 現未經斟酌之證物或得使用該證物者 9 原決議就足以影響決議之重要證物漏未斟酌者 ( 七 ) 第四款懲處建議及處理對象為本局員工者, 應簽首長核定後, 移請人事室辦理懲處 懲處建議及處理對象非本局員工者, 應函知其服務機關 ( 構 ) 部隊 學校 僱用人或依有關法令規定辦理 十一 申訴處理委員會調查處理原則如下 : ( 一 ) 性騷擾事件之調查, 應以不公開之方式為之, 並保護當事人之隱私及人格法益 ( 二 ) 性騷擾事件之調查應秉持客觀 公正 專業原則, 給予當事人充分陳述意見及答辯之機會 ( 三 ) 被害人之陳述明確, 已無詢問必要者, 應避免重複詢問 34
( 四 ) 性騷擾事件之調查, 得通知當事人及關係人到場說明, 並得邀請相關學識經驗者協助 ( 五 ) 性騷擾事件之當事人或證人有權力不對等之情形時, 應避免其對質 ( 六 ) 調查人員因調查之必要, 得於不違反保密義務範圍內另作成書面資料, 交由當事人閱覽或告以要旨 ( 七 ) 處理性騷擾事件之所有人員, 對於當事人之姓名或其他足以辨識身份之資料, 除有調查必要或基於公共安全之考量者外, 應予保密 ( 八 ) 對於在性騷擾案件申訴 調查 偵察或審理程序中, 為申訴 告訴 告發 提起訴訟 作證 提供協助或其他參與行為之人, 不得為不當之差別待遇 ( 九 ) 性騷擾案件調查過程中, 得視申訴人之身心狀況, 主動轉介或提供心理輔導及法律協助 十二 性騷擾事件之申訴調查, 有下列情形之一, 調查人員應自行迴避.. ( 一 ) 本人或其配偶 前配偶 四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有此關係者為事件之當事人時 ( 二 ) 本人或其配偶 前配偶, 就該事件與當事人有共同權利人或共同義務人之關係者 ( 三 ) 現為或曾為該事件當事人之代理人 輔佐人者 ( 四 ) 於該事件, 曾為證人 鑑定人者 性騷擾事件申訴之調查人員有下列情形之一者, 當事人得申請迴避.. ( 一 ) 有前項所定之情形而不自行迴避者 ( 二 ) 有具體事實, 足認其執行調查有偏頗之虞者 前項申請, 應舉其原因及事實, 向申訴處理委員會為之, 並應為適當之釋明 ; 被申請迴避之調查人員, 對於該申請得提出意見書 被申請迴避之調查人員在申訴處理委員會就該申請事件為准駁前, 應停止調查工作 但有急迫情形, 仍應為必要處置 調查人員有第一項所定情形不自行迴避, 而未經當事人申請迴避者, 應由該申訴處理委員會命其迴避 十三 處理性騷擾申訴事件之所有人員, 對於當事人之姓名或其他足以辨識身分之資料, 除有調查之必要或基於公共安全之考量者外, 應予保密 違反者, 主任委員應終止其參與, 本局得視其情節依相關規定予以懲處及追究相關責任, 並解除其選 聘任 十四 本局員工如經調查確有性騷擾之事實, 視情節輕重依本府及所屬各機關學校公務人員平時獎懲基準及公務人員相關懲處法令對其作成申誡 小過 大過 調職 免職 解聘 ( 僱 ) 等處分之建議 ; 如 35
經證實有誣告之事實者, 亦對申訴人為適當之懲處建議 ; 其涉及刑事責任時, 得移送司法機關處理 十五 本局對於性騷擾申訴案件應採取事後追蹤, 確保申訴決定確實有效執行, 並避免有相同事件或報復情事之發生 十六 本局不會因員工提出申訴或協助他人申訴, 而予以解雇 調職或其他不利處分 十七 本局之受僱人 首長, 利用執行職務之便, 對他人為性侵害或性騷擾, 被害人若依性騷擾防治法第九條第二項後段請求回復名譽之適當處分, 受僱人 首長對被害人為回復名譽之適當處分時, 本局應提供適當之協助 十八 本辦法對於在本局接受服務之人員間發生之性騷擾事件, 亦適用之 本局雖非加害人所屬單位, 於接獲性騷擾申訴時, 仍應採取適當之緊急處理, 並應於七日內將申訴書及相關資料移送桃園市政府家庭暴力暨性侵害防治中心 十九 本要點奉核定後公布實施, 修訂時亦同 36
肆 動動腦 解答為 15 瓶的算法 : 一.10 元買 5 瓶, 就有 5 瓶蓋 +5 空瓶 二. 4 瓶蓋 1 瓶 +4 空瓶 2 瓶, 餘 1 瓶蓋 +1 空瓶 4 瓶蓋 +4 空瓶 三. 4 瓶蓋 1 瓶 +4 空瓶 2 瓶 3 瓶蓋 +3 空瓶 四. 3 空瓶 1 瓶, 餘 3 瓶蓋 +1 空瓶 4 瓶蓋 +2 空瓶 五. 4 瓶蓋 1 瓶 +2 空瓶 1 瓶 2 瓶蓋 +2 空瓶 六. 2 空瓶 1 瓶, 餘 2 瓶蓋 1 空瓶 +3 瓶蓋 七.5+1+2+1+2+1+1+1+1=15. 您的算法是??? 37
伍 人事處專欄 人資循證攻略 前言上一期曾提及借鏡企業界的月報會議, 在公部門開展的議題, 因此本月就針對 105 年人事處將推動人資志業的專案活動來介紹, 其核心理念為天賦 熱情 使命等 3 項 ; 天賦 係與生俱來的才能, 也是自然的稟賦 使命 在表達對事情的認同感, 體認到是應負的責任, 使命必達, 且樂此不疲 熱情 則是快樂與成功的基礎, 將熱情積極投入在人 事物 學習及生命, 激發更熱烈的情感 天賦 熱情及使命如能相互連結, 將對組織及個人產生向上驅使動能, 形塑正向的氛圍 人事處 104 年 10 月份主題匯談, 已初步討論出具體共識, 而人資月報具有飛機駕駛艙內儀表板的概念, 即將人事業務數據化及圖像化, 讓人一目瞭然 由本府各一級機關人事機構, 定期提供機關首長統計資訊, 以適時作為人事決策參考 然而此次匯談中達成人資志業的 4 大支柱, 分別為 人資羅盤 人資指南 人資月報及人資年鑑 的共識, 其中人資月報可提供局處首長實用的人事數據及圖表, 也可成為人資羅盤的好素材, 並建構人事部門與機關首長 單位主管及同仁等三方面的交流平臺, 將零散的人事資料從點串連為線到面, 成為具有在地化特色的人資知識寶典 另外, 月報建置功能亦是一種問題分析及資源共享的互動機制, 同時也是循序漸進逐步推展的過程, 在提供局處首長好用的訊息資料, 也能齊一各機關人事服務水準 人資月報的目標 38
一 主動積極提供人事服務 : 人事工作已由刻板傳統服務模式, 蛻變為主動分享資訊, 朝向客製化服務功能, 強調品牌形象與差異化管理, 創造組織核心價值 因此, 多走一哩路的理念, 就是要規劃優質的服務措施, 採取主動出擊的方式, 讓機關首長與單位主管尚未提出需求前, 就能先預應先設想一步, 以滿足長官及同仁的期待 二 運用循證理論匯聚寶典 : 目前為網路科技時代, 主要係運用雲端科技, 讓工作事半功倍, 減輕業務負擔 目前人事夥伴善用 e 化策略, 提升 資訊力 統計力及人資力, 並透過萃取有用的資訊, 適時提供給機關首長作為人事決策的參考, 期能發揮整體服務效能 人資月報推動架構 人資志業 ( 天賦 熱情 使命 ) 人資 e 化 人資指南 人資月報 人資羅盤 單位主管 機關首長 所屬同仁 39
人資月報的內涵 一 借鏡企業優質制度 : 參考企業界月報制度, 擷取重要的核心理念, 以作為精進人事業的參考, 因此人資月報首先應進行基礎素材檢視, 讓機關人事業務現況如實掌握 二 盤點重要人事素材 : 將現有人事數據及資料, 做成有系統的資訊, 並以循證模式, 分析及詮釋這些的素材, 並製作結構性報表, 內容如人員進用 人力素質 職缺概況 離職率 差假 加班時數及退休申請等 三 必 ( 選 ) 修報表呈現 : 區分為必選報表及選修報表, 對提升一致性人事服務水平有所助益, 亦可針對機關特性開展專屬之報表, 並採取普遍性原則與因地制宜彈性作法 每月必選報表是指各機關均須提供前述重要報表, 亦可彈性提供季報或年報, 例如 : 性別主流學習情形 員工協助方案辦理情形, 以及生活津貼申請統計等 四 提供人資羅盤素材 : 人資羅盤每月出刊, 已成為各一級機關及區公所人事機構, 與長官 同仁間交流互動平臺, 並凝聚機關向心力, 同時加值人事的服務, 讓同仁感受到 在地化特色 的刊物, 未來月報將提供給人資羅盤 人資指南及人資年鑑等基本素材及統計數據 結語人事月報的推行, 讓人事決策模式不再單憑直覺或經驗方式產出, 而是循證化, 訓練同仁系統性思考 結構性分析的能力, 且能預應人事服務核心價值, 期能使人事服務團隊達到共享 共學的目標 撰稿: 劉雅玲 / 校稿 : 游建盛 參考資料 : 桃園市政府人事處 104 年 10 月主題匯談會議紀錄資料 杜書伍著, 將將 打造將才基因 2, 天下雜誌出版社,2012 年 40
約聘僱 臨時人員進用及考核規定 約聘僱及臨時人員管理是政府部門治理重要之一環, 為讓各機關可以更了解本府有關約聘僱及臨時人員進用規定, 本篇文章就相關內容分述如下 : 約聘僱 臨 時人員進用及考核規定 EASY KNOW 本府規定 : 104 年 5 月 20 日函頒 : 桃園市政府及所屬各機關學校約聘僱人員進用及考核要點 104 年 4 月 20 日函頒 : 桃園市政府及所屬各機關學校臨時人員進用及管理要點 進用 公開徵才 迴避進用 進用 : 公開 公平 公正原則 條件 : 擇優錄取 勝任工作 徵才訊息 登錄行政院人事行政總處事求人網站 刊載本府入口訊息網站 機關首長不得進用其配偶及三親等以內血親及姻親為本機關或所屬機關之約聘僱及臨時人員 單位主管亦應迴避僱用其配偶及三親等以內血親及姻親為其主管單位人員 例外 : 於機關首長就任前, 其配偶及三親等以內血親及姻親, 已於本機關或所屬機關擔任者, 即不在本項迴避規定內 41
現在就介紹約聘僱人員與臨時人員兩者之差異性吧 約聘僱人員 臨時人員 適用法規 1. 桃園市政府及所屬各機關學校約聘僱人員進用及考核要點 2. 聘用人員聘用條例及施行細則 ( 參照 ) 1. 桃園市政府及所屬各機關學校臨時人員進用及管理要點 2. 勞動基準法及施行細則 3. 勞工退休金條例及施行細則 3. 行政院暨所屬各級機關聘用人員注意事項 ( 參照 ) 4. 行政院暨所屬各級機關約僱人員僱用辦法 ( 參照 ) 5. 各機關學校聘僱人員離職儲金給與辦法 適用對象 1. 本府各機關 ( 含區公所, 不含復興區公所及復興區民代表會, 以下同 ) 及學校, 年度預算員額範圍內進用之約聘僱人員 2. 以中央經費補助進用之人員, 除該中央機關另有規定外, 原則參照本要點規定辦理 1. 本府各機關及學校, 年度預算員額範圍內, 以人事費以外經費自行進用之臨時人員 2. 以中央經費補助進用之人員, 除該中央機關另有規定外, 原則參照本要點規定辦理 契約類型 公法契約 私法契約 ( 勞僱關係 ) 須經公開甄選進用 迴避進用限制 人員退離規定 依 各機關學校聘僱人員離職儲金給與辦法 第 6 條規定, 發給儲金之本息 1. 依 勞動基準法 第 16 條規定, 對評核結果不佳者, 採提前預告機制並告知解聘僱日期 2. 另同法第 11 條及第 17 條規定, 對於其所擔任之工作確不能勝任者, 於終止勞動契約 30 日內發給勞工資遣費, 以保障其勞動權益 平時考核 考核時間 4 月 8 月 12 月 考核成績 分為 A B C 三級 平時考核成績 年終考核之參考 年終考核 考核時間 12 月 考核成績 分為甲 乙 丙三等 年終考核成績 為次年度是否續聘僱之參據 42 撰稿 : 許美琪 / 校稿 : 楊維華
動次! 動次! 跟著老師動一動! YA 老師 :YO!YO! 還記得我們曾分享過各式各樣激勵公務同仁士氣的論述嗎? 蛤學生 : 老師! 可是光是理論好像無法完全體會了解耶! YA 老師 : 沒關係, 跟著老師動一動! 老師帶領大家一起體驗可以讓士氣 UP!UP! 的文康活動吧! 一 認識文康活動 為倡導員工正當休閒活動, 維護身心健康, 培養團隊精神及鼓舞工作士氣, 行政院訂定 中央各機關學校員工文康活動實施要點, 依據該要點第二 點規定, 文康活動分為藝文活動及康樂活動二類 : 種類 說明 所稱藝文活動, 係指各機關所辦理之各類藝文欣賞 藝文活動競賽等活動 所稱康樂活動, 係指各機關所辦理之各類社團 體能康樂活動競賽 慶生 聯誼 服務 休閒等活動 二 適用對象依據中央各機關學校員工文康活動實施要點第三點規定, 文康活動以現職員工參加為原則 但機關得視活動性質邀請退休員工參加或眷屬自費參加 三 辦理時間及給假原則依據中央各機關學校員工文康活動實施要點第四點規定, 文康活動辦理時間, 以利用休閒及例假日為原則 ; 在不影響機關業務正常運作下, 得利用辦公時間舉辦 利用辦公時間舉辦之文康活動, 參加人員除代表機關參加藝文 體能競賽活動外, 均不得以公假登記 43
蛤學生 : 老師! 文康活動有經費可運用嗎? YA 老師 : 有的! 我們桃園市政府各機關員 年編列新臺幣 2,000 元喔! 工文康活動經費每人每 桃園市政府各機關員工文康活動經費 單位 : 新臺幣 項目經費說明 員工文康活動費 1,000 員工參加市府競賽活動 1,000 合計 依預算員額數每人每年編列 1,000 元, 由各機關規劃運用 為鼓勵員工參加市府舉辦的各項競賽活動 ( 如公教人員羽 桌球錦標賽 市運會等 ), 依預算員額數編列 員工參加市府競賽活動 經費每人每年 1,000 元 每人每年 2,000 元 蛤學生 : 老師! 在我們桃園市政府有文康活動可以參加嗎? YA 老師 : 當然有啊! 例如全國公教美展 羽球 桌球錦標賽 未婚聯誼及員工社團活動, 還有各機關自行辦理的慶生會及戶外活動等, 都可以踴躍報名參與! 44
全國公教美展 每年 3 至 4 月參加全國公教美展作品參選 ( 水墨 書法 油畫 水彩 攝影及漫畫等 ) 各機關學校同仁參選作品另展覽於桃園市政府 13 樓藝文園區供同仁欣賞 歡迎各機關學校同仁踴躍創作參選! 羽球 桌球錦標賽 每年 4 至 5 月辦理桃園市公教人員羽球錦標賽 每年 9 至 10 月辦理桃園市公教人員桌球錦標賽 歡迎各機關學校同仁一起組隊來動一動! 未婚聯誼 桃園市政府每年辦理 3 至 6 梯次公教同仁未婚聯誼活動 歡迎各機關學校同仁踴躍報名參加! 員工社團 桃園市政府目前員工社團計有書法社 登山社 舞蹈社 瑜珈社 桌球社 羽球社 太極拳社 氣功社及慢壘社等 9 個社團, 各社團聯絡方式請至桃園市政府人事處網站 / 一般公務人員專區 / 福利文康專區 / 員工社團 / 員工社團簡介查詢, 歡迎各機關學校同仁踴躍報名參加! 桃園市政府員工社團一覽表 社團 活動 活動方式活動內容活動時間地點 書法社 定期 由具書法專長社員每週二 三 四中本府 1301 會議室及外聘教師指導午 登山社 配合各社員不同體不定期辦理登能狀況, 規劃健腳及不定期山健走活動大眾登山路線 不定點 舞蹈社 定期 每週一 二 三 開設單人舞 雙人本府地下 1 樓五中午舞 土風舞及肚皮舞課程每週四中午本府地下 2 樓文康休閒中心 45
瑜珈社定期開設初階課程每週一 五下班本府地下 2 樓文康休閒中心 桌球社 定期 自由練習並依需要每週二下班外聘教練指導 本府地下 2 樓文康休閒中心 羽球社 定期 自由練習並依需要每週一至五下班外聘教練指導 本府 5 樓挑高區羽球場 太極拳社定期 開設陳家溝二路砲捶班及熊式太極暨每週一至四下班氣功等課程 本府地下 1 樓 氣功社 定期 每週二中午開設初級及進階課程每周四中午 本府 5 樓中庭 本府地下 1 樓 慢壘社 不定期辦理慢聘請具專長教練指週六或週日速壘球活動導並辦理友誼賽 青埔慢壘球場 蛤學生 : 哇! 原來公務人員不只是單純的坐在辦公室內處理公務, 還有那麼多的文康活動可以參加, 真棒! YA 老師 : 心動嗎? 趕快一起加入可以增進同仁情誼 培養團隊精神並增進身心健康的文康活動吧! 小叮嚀 : 不得以文康活動費逕行發放禮品 禮券或現金, 應配合 文康活動內容規劃辦理喔! 相關函釋 : 行政院人事行政總處 104 年 9 月 22 日總處給字第 1040047345 號函 重要! 撰稿 : 陳政隆 / 校稿 : 李姿蓉 46
104 年度公務人員年終考績 ( 成 ) 作業規劃 依公務人員考績法及相關規定, 各機關應於每年年終辦理所屬各官等人員之年終考績 ( 未達 1 年但連續任職達 6 個月以上者, 辦理另予考績 ) 考核對象 : 本府所屬各機關 ( 含區公所 ) 編制內銓敘有案之公務人員 考績之評擬 覆核程序及考績委員會之組成, 應依公務人員考績法及考績委員會組 織規程等相關規定辦理 11 月 25 日前 > 請主計處 研考會 財政局及人事處, 檢視是否修正甲等比率評核指標 上述機關往年均會就其權管業務提供評核指標資料 ( 如 : 各機關爭取經費成果 分配預算執行率 執行公文品質管理及身障人員進用狀況 等 ), 作為分配甲等餘數之參考 12 月 5 日前 > 各機關回報統計參加考績人數及計 列考績甲等比率人數 104 年請娩假及流產假 ( 懷孕 20 週以上 ) 達 21 日以上, 應不列入各機關考績考列甲等人數計算 召開考績甲等比率分配會議 本府往年辦理年終考績 ( 考成 ) 作業時, 係先組成專案小組審議, 由秘書長擔任召集人, 邀請副秘書長及前開局處 ( 會 ) 機關首長, 決定各機關甲等比率人數分配比率及分配餘數 12 月 25 日前 > 辦理考績核定作業 考績分數最高以不超過 89 分為原則 105 年 1 月 5 日前 > 各核定機關報送銓敘部 47
各機關辦理公務人員年終考績 ( 成 ) 應注意事項 考 績 辦 理程序 平時考核 (4 月及 8 月 ) 單位主管評擬 考績委員會初核 機關首長覆核 主管機關核定 銓敘部審定 製發 考績通知書 貼心小叮嚀 1. 考列甲等人數比率以 50% 為原則 最高不超過 75%(90 年起實施 ) 並以同官等作比較, 本綜覈名實 信賞必罰之精神辦理, 勿流於形式 2. 主管機關對於具有特殊業務績效表現之所屬機關, 宜對其考績考列甲等人數比率予以提高, 惟主管機關與所屬機關考列甲等人數總比率總計仍以不超過 75% 為限 3. 身心障礙者考績應適度衡酌其身心障礙情形是否與一般人員所得承擔之業務有別, 而予以從寬考量後覈實考核 4. 各機關如於事後知悉受考人之違法失職行為, 於知悉當年度, 對於受考人尚在機關 10 年懲處權行使期間之違法失職行為, 仍應重行審究受考人違法失職行為各該年度之考績及一次記二大功專案考績, 或於知悉時 予以適當之懲處 其他人員考 核 技工 工友 : 由秘書處參照公務人員甲等比率規定辦理 約聘 ( 僱 ) 人員 : 無甲等比率限制, 也無核發考核奬金, 惟考核結果作為是否續聘 ( 僱 ) 或調高約聘人員俸階之參據 臨時人員 : 由各機關依所簽訂契約規定, 覈實辦理 市立各級學校教師 : 在每年 8 月辦理, 並無考列甲等比率之限制 48 撰稿 : 潘錦煌 張皓翔 / 校稿 : 孫怡君
各位同仁 : 這是一份專為本局量身打造的刊物, 每期出刊會 e-mail 全局同仁參閱, 倘若各位要分享什麼想法 私房秘笈, 或是自家科室有要託播內容, 歡迎將稿件寄給人事室, 本室樂意提供另一個溝通平台, 竭誠為打造升級進化的城鄉局而努力, 敬請共襄盛舉, 一起加油! 若您對人資羅盤有任何意見或感想, 歡迎回饋給本局人事室劉淑珍 ( 電話 : 分機 5213;e-mail:171013@mail.tycg.gov.tw) 或本府人事處人力科長股長徐惠卿 ( 電話 : 分機 7322;e-mail:10006847@mail.tycg.gov.tw 49