勞工安全衛生法規與實驗室安全管理

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實驗室安全衛生概論 題目 : 實驗室安全衛生概論 ( 含危害通識 ) 演講人 : 劉玉文教授嘉南藥理科技大學職業安全衛生系 1

實驗室安全衛生概論 內容 : 壹 前言貳 實驗室災害案例說明參 實驗室潛在的危害因素肆 化學藥品危害通識與管理伍 實驗室安全衛生管理陸 結語 2

壹 前言 3

部分場所適用範圍公告 (1) 十五 中央主管機關指定之事業 行政院勞工委員會八十二年十二月二十日台八二勞安三字第十六三八九號公告 : 1. 職業訓練事業 顧問服務業 學術研究及服務業 教育訓練服務業之廣告業 2. 大專院校等之實驗室 試驗室 實習工場或試驗工場 4

部分場所適用範圍 (2) 行政院勞工委員會八十五年二月十四日台八五勞安三字第一 O 五四一 O 號公告 : 1. 政府機關 ( 構 ) 之實驗室 試驗室 實習工場或試驗工場 ( 含試驗船 訓練船 ) 2. 零售桶裝煤氣之事業, 使勞工裝卸 搬運 分裝 保管之工作場所 3. 汽車租賃業 船舶租賃業 貨櫃租賃業及其他運輸工具設備租賃業 5

部分場所適用範圍公告 (3) 公告適用部分工作場所之事業 (90. 03.28) : (90) 台勞安一字第 0012982 號 1. 銀行業 2. 建築及工程技術服務業 3. 保全服務業 4. 遊樂園業 5. 環境檢測服務業 6. 教育訓練服務業之高級中學 高級職業學校之實驗室 試驗室 實習工場或試驗工場 ( 含試驗船 訓練船 ) 7. 批發業 零售業中具有冷凍 ( 藏 ) 設備 使勞工從事荷重一公噸以上之堆高機操作及儲存貨物高度三公尺以上之工作場所 6

貳 校園之災害案例說明 7

學校實驗室災害案例 *(89/4) 國中生吸入氯仿昏迷 *(89/4) 化學系實驗室通風機具失火引起爆炸 *(89/6) 化學系進行酯化反應加熱器短路失火 *(89/8) 岩心實驗室冷凍櫃冒煙敲碎玻璃排煙時引起氣爆 *(90/6) 保存黃磷之水罐因水蒸發至乾引起自燃 *(90/8) 搬運硫酸不慎打翻灼傷 *(90/11) 疑因場地潮濕冷氣漏電導致高中生感電致死 8

學校實驗室災害案例 *(92/3) 某科技大學環工系教授研究室試驗引起火災 *(93/5) 台科大女研究生高溫物質濺出燙傷有失明之虞 *(93/6) 中研院化學實驗室通風機具失火引起爆炸 *(93/7) 中原大學土木系進行鑑定工作墜落致死 *(93/7) 成功大學材料實驗室因電線走火引起火災爆炸 *(93/8) 清華大學化學館失火 *(93/8) 台大化學系有機實驗室藥品架掉落致使藥品流散引起火災 *(93/8) 國家實驗室動物中心酒精爆炸至員工死亡 9

實驗室安全衛生嗎? 2005.8.28 仁愛醫院 2005.5.7 10

實驗室安全衛生嗎? 11

實驗室安全衛生嗎? 圖 1. 某實驗室火災現場 圖 2. 燒毀之離心機 93.5.16 AM1:30 某國立大學實驗室因電線走火引發火災 12

實驗室危機重重 1998.12.31 岡山國中 2004.05.18 台科大 13

案例 : 實驗室危機重重真無奈 一 時間 :93 年 5 月 12 日及 93 年 5 月 26 日 二 事發經過 : 五月十二日某科技大學女研究生從事實驗時, 高溫物質濺出, 因未使用護目鏡而導致臉部燙傷及雙眼嚴重傷害可能造成失明之意外事件後, 五月廿六日中部某國中又發生二年級學生實驗不慎導致一眼重傷可能造成視力減弱之事故 ( 兩眼視力 0.1) 為深造求取功名, 報恩父母! 但是 為什麼偏偏是我! 14

從實驗室場所意外中之體認 配戴個人防護具 ( 護目鏡 ) 及學校安衛管理制度為何一直未落實? 為了學生身體安全與健康, 學校方於新學期舉辦 新進人員實驗 ( 習 ) 場所安全衛生教育訓練 有用嗎? 如何宣導實驗室安全衛生才能進入大家耳朵? 學校老師對實驗室安全認知及防災觀念不足! 15

老師不重視工安但又太有愛心 學生死亡災害之案例 災害經過 : 虎尾技術學院電機系學生於課後在實驗室補作電工配電盤實習, 老師在附近教室上課, 學生因作業程序錯誤導致感電災害發生, 經送醫不治! 家長無法接受子女突然在學校罹難, 雖老師被以不起訴但要求賠償 1000 萬元, 老師的愛心確因對工安的無知下, 落此下場! 雖不是職業災害, 但實驗室仍需受管制之場所 老師為什麼這麼不幸倒楣, 這災害不可防止嗎? 罹難學生家長有錯嗎? 她只想要回她的小孩呀! 16

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環工系火災 18

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參 實驗室潛在的危害因素 21

學校設施使用之安全問題 1. 建築設施之問題 地面板改舖光滑磁磚 樓梯無防滑 上下樓梯空隙 缺口無護欄 改建工地無完全隔離. 2. 電氣設備之問題 電動鐵捲門 分電盤接地與過負載斷路器 飲水機漏電斷路器 冷氣機漏水感電 3. 實驗教室之機具與化學物質處理 酒精燈使用不當之氣爆與火災 酸鹼化學物質噴濺危害 水銀溫度計打破後之中毒 22

實驗室災害發生原因分析 23

校園潛在危害因素 操作不當 1. 未製定實驗之標準程序 2. 氣罩之控制風速與新鮮空氣換氣風量不足, 使用化學品未於氣罩內工作, 未裝置空氣清靜裝置 3. 超負載電線 電器設備未接妥地線 未注意防爆 4. 在運轉中 活線中等, 未作防護下操作機電設備 5. 貪圖方便, 未按安全守則作業 24

潛在危害因素 危害物置放不當 1. 過量化學品及廢棄液體任意堆積室內及走道, 未提 供足夠之新鮮空氣通風換氣 2. 苯 正己烷 四氯化碳 有機金屬 苯乙烯 異氰 酸鹽 環氧樹酯 二氯乙烷 溶劑隨意置放 25

潛在危害因素 安全防護不當 1. 氣罩及管線設計不當 缺乏定期檢點保養, 維持勘用狀態 2. 藥品櫃未固定 加鎖 防止藥品掉落 3. 未設置緊急洗眼及淋浴設備 4. 鋼瓶未固定妥善 裝置漏氣監測系統 5. 化學品搬運未使用安全容器 6. 運轉時有被夾 捲之機具如皮帶齒輪, 未安裝護罩, 或有安裝但被取下 7. 電器設備未安裝過負載斷路器或漏電斷路器 26

潛在危害因素 管理不當 ( 一 ) 1. 化學品甚至致癌物與放射性物質都隨手置放, 缺乏標示, 任意攜帶進出實驗室, 缺乏管理 2. 廢棄化學品數量之大量增加, 且無從管理 3. 辦公室與實驗室未分開 工作人員常在實驗室內吃早點 喝飲料 吃蜜餞 午睡 休息, 甚至抽煙 嬉戲 開生日 party 4. 未經許可帶孩童 長官 外賓任意進入參觀或工作 5. 藥品無物質安全資料表 清礎標示成分並分類儲存 27

潛在危害因素 管理不當 ( 二 ) 6. 缺乏緊急搶救處理設備與訓練 7. 實驗室人員未接受基本安全衛生教育訓練 8. 廢棄化學品未清楚標示成分 分類儲存 9. 實驗室安全衛生組織未建立, 工作人員心態需要調整 10. 穿脫鞋 未穿戴個人防護具 11. 同單位其他實驗室同仁任意進入別人的實驗室 12. 未經訓練與報告, 即任意進入實驗室進行搶救 28

職業災害因果模型圖 基本原因 不良管理 Indirect Causes Unsafe Conditions 間接原因 不安全條件 Unsafe Acts 不安全動作 直接原因 能或危害物料之非預計的排放 意外事故人的死亡及財產損失 29

災害預防策略圖 安全政策 危害控制規劃 危險評估 不安全狀態 起因物 本質安全 作業環境安全 加害物 事故型式現象 ( 災害 ) 安全衛生計畫 安全管理上的缺陷 執行 稽核 不安全行為 人 作業管理 作業標準 30

學校校園之災害的特性與安衛管理之必要性 實驗室災害發生原因 : (1) 機械故障 (2) 操作不當 (3) 不穩定操作 (4) 計畫錯誤 (5) 管理不當 降低實驗災害發生之程序 : (1) 學校安全衛生管理體系 (2) 建立一套完整之實驗室管理組織架構 (3) 確立各層組織之職責 (4) 以法令 教育 訓練 督導 溝通及激勵等方式來控制人的因素 (5) 落實安全與衛生工作 31

肆 化學藥品危害通識與管理 32

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化學藥品危害預防三部曲 危害認知 --- 何種危害? 危害在哪裡?- 危害通識 危害評估 --- 危害程度?- 環境測定與生物偵測 危害控制 --- 如何減少危害?- 設備與管理 控制後可能需要再評估與持續改善,追蹤成效 34

危險物與有害物通識 ( 危害認知 ) 物質安全資料表 ( 化學品清冊 ) 標示 員工教育訓練 書面計畫 勞工安全衛生研究所與工研院環安中心網站 35

物質安全資料表 ( 一 ) 物品與廠商資料 成分辨識資料 危害辨識資料 急救措施 滅火措施 洩漏處理方法 安全處置與儲存方法 暴露預防措施 : 36

物質安全資料表 ( 二 ) 物理及化學性質 安定性及反應性 毒性資料 生態資料 廢棄處置方法 運送資料 法規資料 其他資料 37

危害暴露評估 作業環境測定 生物偵測 測定目的 : 個人 環境 設施性能評估 應實施項目 : 粉塵 有機 特化 鉛 四烷基鉛 採樣分析方法 : 有害物採樣分析建議方法 採樣人員與機構 : 甲乙級人員 技師 採樣機構 樣品分析實驗室 : 工業衛生認證實驗室 測定記錄與保存 直讀式儀器 : 臨時性作業或短時間之暴露 38

實驗室化學藥品管理 藥品櫃應固定,並保持負壓狀態 藥品櫃應上鎖,並防止瓶罐滑落 櫃外藥品避免遭墜落物擊中 揮發性藥品置於抽氣櫃 櫃之隔板應有擋板 液體藥品高度勿超過 1.5 公尺 不相容藥品應分別放置 搬運或儲存腐蝕性藥品應有托盤 預備藥品災害事故搶救箱 腐蝕性物質 CORROSIVE 8 39

化學藥品藥品櫃照片 40

鋼瓶 設備及管線 鋼瓶及設備固定 鋼瓶應加裝護蓋 鋼瓶應標示氣體 管線與接頭應標示內容氣體 離開實驗室應關閉氣體鋼瓶 測漏 裝置監測設備 41

消防措施 滅火方式應詳讀物質安全資料表 惰性氣體為滅火劑時應謹慎 消防設備應明顯標示, 便於尋找 滅火後人員不得立刻進入火場 42

通風排氣系統 密閉性與隔離性 整體換氣量與均勻送氣 新鮮供氣,避免循環式空調 污染源應獨立排氣 氣櫃非藥品櫃 開口面積與最低控制風速 盡量保持室內負壓狀態 有效運轉 定期保養 清除 43

伍 實驗室安全衛生管理 44

各系科安全衛生管理體系 1. 系主任為系業務主管人員 2. 設系安衛管理負責人, 由適用場所負責人遴選 3 場所負責人負責實際之操作維護及安全衛生工作 系主任 安全衛生負責人 適用場所負責人 45

實驗室人員的安全衛生基本信念 實驗室人員必須建立之共識 : 1. 實驗室安衛工作與教學研究工作應受同等重視 2. 實驗室到處存在有潛在性的危害 3. 實驗室人員安衛工作落實, 為實驗室管理之重點 4. 隨著社會環境改變, 人對安全之觀念更加以重視 5. 擁有清潔而舒適安全的環境, 是師生追求的理想 6. 維護所有人員之健康及生命財產是我們的責任 7. 隨著科技發展, 實驗室潛在危險因素具有其變異性 8. 學生是階段性的在實驗室, 個人之想法差異性大 9. 實驗室的安全衛生措施, 有賴大家的配合與支持 10. 多想想有否存在危害因素, 如何防範 46

實驗場所安全衛生防護與管理 (1) 一 各種機械設備之安全防護 1. 護罩 ( 網 ) 護圍 套筒 跨橋 2. 緊急制動裝置 3. 接觸預防裝置 4. 啟動連鎖裝置 5. 安全門設置 6. 吊索過捲預防裝置 7. 靜電消除裝置 47

實驗場所安全衛生防護與管理 (2) 二 電氣設施之電氣危害控制 1. 電氣設備應採取適當接地措施 2. 插頭應依負載而有差異 3. 使用儀器需確保插頭 接地線和插頭能正確的連接 4. 電線應保持絕緣良好狀況 5. 易引起爆炸火災之場所電氣機械 設備應採用防爆型 6. 潮濕場所之用電設備, 在電路上加裝漏電斷路器 7. 公共場所飲水機在設備之供電線路上加裝漏電斷路器 48

配線盤不得阻礙 系統接地 地線火線安裝 插座橫置 電壓標示 延長線規格 電器設施 49

實驗場所安全衛生防護與管理 (3) 8. 電氣設備, 每六個月定期檢查絕緣 接地電阻一次以上 9. 電氣設備裝置及線路, 應依電業法規定施工 10. 電器所用之材料及電線等, 應符合國家標準規格 11. 勞工於作業時, 有感電之虞者, 應設護圍或絕緣被覆 12. 在潮濕及導電性良好場所, 使用 150V 以上之移動式或攜帶式電動機具, 應於該電路設置高敏感度之漏電斷路器 13. 勞工有接觸絕緣被覆配線或移動電線之虞者, 應有防止絕緣被破壞或老化等設施 50

實驗室安全衛生工作守則 (1) 1. 法令依據 : 勞工安全衛生法第二十五條 2. 安全衛生守則範圍 : 工作場所 工作項目 機具設備, 物料及作業環境等, 應促使勞工注意遵行之事項 3. 勞工法規已有規定事項及有關實物之裝設規格, 可酌列入守則內 4. 依據作業程序訂定之作業標準, 不必全數列入守則內, 作業標準之安全衛生注意事項僅以要點列入即可 5. 法定效力 : 會同勞工代表訂定, 報請檢查機構備查, 公告周知 51

實驗室安全衛生工作守則 (2) 6. 與工作無關之安全衛生工作事項, 不必列入守則內 7. 隨時對安全衛生工作守則加以檢討, 適時辦理修訂 8. 應規定各級主管 從事管理 指揮或監督人, 率先遵行安全衛生工作守則以資示範 9. 特殊安全衛生工作守則是就學校各單位之生產製造 加工 修繕 保養 倉儲 物料搬運及特殊危害或有害作業機具 設備或場所有關規定訂定之, 各校宜就本身實驗室之各種作業場所特性訂定各項工作守則 52

緊急處理 應建立緊急連絡用電話名冊 處理各種化學物傷害之醫療單位 藥品傾倒, 要佩戴適當之防護具 查詢附近其他單位防護具數量 緊急照明系統設置 - 維護 緊急沖淋裝置 - 沖淋 洗眼器 平日須演練緊急應變 急救箱 - 器材內容 事先準備藥品溢洩之處理設備 53

防護具 眼鏡 手套 呼吸 防護衣 其他 適當選擇與使用訓練 正確保存與性能檢查 不當防護比無防護更危險 54

陸 結 語 一 實驗室安全衛生要達到零災害, 是需要不斷的持續努力 二 面對新科技 新物質, 安衛工作是具有挑戰性 三 安衛工作是未雨綢繆, 防範災害於未然, 以確保實驗室人員之生命安全及健康 四 個人防護具之使用是災害防止最後一道防線 ; 安全管理是最經濟之危害控制方法 55

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