NTU WCDR 氣候變遷調適下的都市防洪 報告人 譚義績教授 臺灣大學生物環境系統工程學系臺灣大學氣候天氣災害研究中心主任
前言 近年來氣候變遷造成天災頻仍, 各國對於都市防洪理念與策略的研究亦漸趨重視, 實際上各國對於都市防洪理念也相當重視 本次針對世界各國都市防洪理念與策略進行介紹, 分別包括 : 美國 英國 北京 泰國 台北 東京及巴西, 藉此讓各位了解各國對首都防洪之作為及其重要性 NTU WCDR 2
美國風險管理 3
美國首都地區洪災風險 (The Flood Risk Facing the National Capital ) NTU WCDR 4
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The Hazards Potomac River Floods 波托馬克河氾濫 Stormwater Floods 暴潮 Hurricane Surge Floods 颶風暴潮 All subject to CHANGE 未來挑戰 Upstream Development Geomorphologic Change Infrastructure Failure Poor Base Data Climate Change Sea Level Rise NTU WCDR 9
有什麼風險? 國際/國家之防洪標的物 關鍵基礎建設 政府政治中心 交通運輸網路 (三個機場 鐵路 公路 航運) 區域及國家經濟 人民財產 國家聲譽!!! NTU WCDR 10
洪災認知及風險管理 風險產生 政策制定 土地用途管制及建築法規制定 運用水文 水理分析及淹水模型計算 風險 降低風險之有效工具 ( 累積功效 ) 深耕基層防災教育 防洪工程設施 ( 堤防 防洪牆 分洪道 ) 防災保險 殘餘風險 NTU WCDR 11
風險管理系統化 目前各國降低洪水風險所採取之工作為 : 針對昨日之數據分析, 但尚無法預測明日風險度 現有防洪設施, 不一定能對抗氣候變遷 現在!!! 是時候將風險管理系統化!!! NTU WCDR 12
英國耐災城市 13
極端洪水事件 2002及2005中歐洪水事件 2005 英國Boscastle 2007 英國中部 氣候變遷將使類似 洪水事件發生 機率增加 Distribution of river floods 1998 2002 Source: European Environment Agency NTU WCDR 14
極端天氣之社區耐災 Center for Weather Climate and Disaster Research 15
社區耐災 社區對於極端天氣事件災害衝擊之防範 承受 復原並從中學習的能力 此能力尤指 : 在極端天氣事件期間持續存在並作用的能力 在災後回復到災前狀態的能力 建立學習及調適以應付未來類似天氣之能力 NTU WCDR 16
目標 了解氣候變遷對於地方社區之衝擊 研究社區不同風險族群間之關係並了解改善社區耐災能力之可能性與困難 對於極端天氣降低脆弱度之技術與對策評估 NTU WCDR 17
參與伙伴 社區耐災決策者 產業所有人 保險公司 建築商 中小企業 研究團隊 NTU WCDR 18
研究團隊 NTU WCDR 19
風險及脆弱度分析 由 IPCC AR5 降尺度至區域氣候模式 UKCP09 再降尺度到天氣模式 Weather Generator (WG) 模擬研究區域在 CO 2 中度排放境況下之未來天氣情況, 並利用數值模式分析易致災地點 NTU WCDR 20
UKCP09 對照基準 1961-1990 模擬境況 2020s 2050s 21 NTU WCDR 21
淹水深度及指標 Flood depth (grid cells) Hazard number (postcode areas) NTU WCDR 22
願景 直接貢獻 都市排水淹水模式更新 發展量化洪水衝擊之方法 分析社經及環境變遷對於洪水風險之影響 分析減災及耐災方法之效用 記載及分享最佳之減災及耐災實務 對於主要風險管理人員推廣耐災觀念 間接貢獻 降低都市洪水災害 NTU WCDR 26
願景 提昇下列研究工作 災害驅動力及壓力分析模式 洪水預報 洪水風險分析及製圖 洪水衝擊評估 洪水風險管理 結合災害境況及耐災方案成本效益分析, 以建立可行且整合的洪水管理策略 NTU WCDR 27
都市洪水模式 考量不同都市尺度及環境條件, 評估及強化都市洪水災害分析之方法及工具 結合最新觀測通訊及計算科技, 進行即時同化及分析, 提供洪水預報 模擬未來都市成長及氣候變遷之影響 提供洪水管理策略擬訂之基礎 NTU WCDR 28
耐災策略洪水衝擊評估 評估並改善目前之洪水管理策略, 以 規劃及預防將洪水風險降低最低 早期預警及災中管理以降低洪水損失 緊急應變規範 危機管理包括 損失評估 復原方法及步驟並從經驗中學習教訓 洪水保險 Flood insurance 建立耐災都市 NTU WCDR 29
北京防汛搶險救災 30
事件描述 時間 : 2012/07/21 雨量 : 全北京平均降雨量 170 毫米, 達到 特大暴雨 級別, 其中城區雨量平均為 215 毫米 事件簡述 : 本次災害為北京市 61 年來遭遇最大暴雨, 連下 16 個小時, 致多處積淹水 NTU WCDR 31
雨量分級 中國 : 種類 24 小時降雨量 (mm) 12 小時降雨量 (mm) 小雨 小於 10.0 小於 5.0 中雨 10.0-24.9 5.0-14.9 大雨 25.0-49.9 15.0-29.9 暴雨 50.0-99.9 30.0-69.9 大暴雨 100.0-249.0 70.0-139.9 特大暴雨 250.0 以上 140.0 以上 臺灣 : 種類大雨豪雨大豪雨超大豪雨 24 小時降雨量 (mm) 50 以上 ( 且其中至少有 1 小時雨量達 15 毫米以上之降雨 ) 130 以上 200 以上 350 以上 NTU WCDR 32
災情描述 北京降下61年來的大暴雨 市區多處淹水 交通中斷 數以萬計的車輛泡水而拋錨 車輛救援系統停擺 這場大雨讓北京市區變成一座巨大的游泳池 上億大 陸網民痛罵 水淹北京城 圖 路透社 圖 新華社 NTU WCDR 圖 新華社 圖 中新社 33
災情描述 類別 災損情形 備註 受災面積 約 1 萬 6 千平方公里 疏散人數 約 5 萬 7 千人 其中房山區疏散約 2 萬 1 千人 受災人數 200 萬人 其中房山區 80 萬人 死亡人數 經濟損失 平均降雨量 降雨面積 37 人 近百億元 全北京市平均降雨量 170 毫米 城區平均降雨量 215 毫米房山 城近郊區 平谷和順義平均雨量均在 200 毫米以上 降雨量在 100 毫米以上的面積佔北京市總面積的 86% 以上 資料來源 :http://news.xinhuanet.com/energy/2012-07/23/c_123452736.htm 新華新聞 2012 年 07 月 23 日 08:37:49 來源 : 新京報資料整理 : 國立臺灣大學氣候天氣災害研究中心 其中溺水致死 25 人, 房屋倒塌致死 6 人, 雷擊致死 1 人, 觸電死亡 5 人 達到 特大暴雨 級別, 為 1949 年以來北京最大一次降雨 NTU WCDR 34
災情描述 類別 災損情形 備註 強降雨歷時 一直持續近 16 小時 局部降雨強度 最大洪峰流量 最大降雨地點位於房山區河北鎮為 460 毫米 ; 引發房山地區山洪暴發, 拒馬河上遊洪峰下泄 房山區坨裡鎮, 達 360 毫米城區最大點石景山,328 毫米拒馬河最大洪峰流量達每秒 2500 立方米北運河最大流量達每秒 1700 立方米 資料來源 :http://news.xinhuanet.com/energy/2012-07/23/c_123452736.htm 新華新聞 2012 年 07 月 23 日 08:37:49 來源 : 新京報資料整理 : 國立臺灣大學氣候天氣災害研究中心 接近五百年一遇 達到百年一遇 NTU WCDR 35
災情描述 類別災損情形備註 交通 全市主要積水道路 63 處 積水 30 毫米以上路段 30 處 路面塌方 31 處 5 條運行地鐵線路,12 個站口臨時封閉 京原等鐵路線路臨時停運 8 條 京廣鐵路南崗漥路段因水漫鐵軌導致鐵路段運 ; 部分列車誤點 機場快線因雨水浸泡感應板, 造成列車故障暫時停運 ; 地鐵 6 號線金台路工地發生路面塌陷 ; 多處地鐵淹水 已恢復 7 條 資料來源 :http://news.xinhuanet.com/energy/2012-07/23/c_123452736.htm 新華新聞 2012 年 07 月 23 日 08:37:49 來源 : 新京報資料整理 : 國立臺灣大學氣候天氣災害研究中心 NTU WCDR 36
災情描述 類別 災損情形 備註 首都機場 545 架航班取消, 延誤一百多架航班從東直門站至 T3 航站樓之間路段列車停運 ;8 萬人滯留機場 橋梁多座立橋下出現嚴重積淹水, 最深處逾 3 米, 部分路段因河水 交通倒灌淹沒路面 交通中斷受災最嚴重的房山區 12 個鄉鎮交通中斷 (1) 房山區霞雲嶺鄉莊戶魚骨寺泥石 土石流災害 2 起 流災害, 造成 1 人失蹤,1 人受傷 (2) 房山區河北鎮鳥語林景區泥石流, 未造成人員傷亡 資料來源 :http://news.xinhuanet.com/energy/2012-07/23/c_123452736.htm 新華新聞 2012 年 07 月 23 日 08:37:49 來源 : 新京報資料整理 : 國立臺灣大學氣候天氣災害研究中心 NTU WCDR 37
災情描述 資料來源 : 看中國 /BBC 2012-07-22 00:04 資料來源 : 看中國 /BBC 2012-07-22 00:04 NTU WCDR 38
雷達回波圖 ( 降雨動畫 ) 資料來源 : 北京市氣象台 NTU WCDR 39
北京市降雨量分布圖 資料來源 : 北京市氣象台 NTU WCDR 40
強降雨預報圖 資料來源 : 中央氣象台 NTU WCDR 41
政府之應變作為 疏散災民 5 萬 7 千人 延長北京地鐵時間, 縮小高峰及平峰時段列車間隔, 適時加開臨客列車 財政部 水利部緊急撥付特大防汛補助費 1.2 億元, 支援北京 天津 河北防汛搶險及水利設施修復 未來 : 於 2015 年前, 提高 78 座下沉式立交橋之泵站能夠應對重現期 5 年 (60MM) 的雨情 採用建設蓄水池 客水分流系統等, 使得橋區整體的防汛能力達到重現期 10 年 (70MM) NTU WCDR 42
致災原因研判 排水設施不足 防汛指揮之運行機制 防災知識薄弱 社會動員能力有待加強 NTU WCDR 43
小結 加強排水建設, 提高排水能力 加強整備 應變等防救災工作能力 辦理教育訓練, 使防災知識更為普及化 資料來源 : 鶴崗新聞網 NTU WCDR 44
曼谷 - 人為因素致災 45
事件描述 泰國之地形與湄南河流域 地形 東北 : 呵叻高原西北 : 山區 ( 最高 2,576m) 中部 : 湄南河平原南部 : 西部山脈的延續 普密蓬水壩 詩麗吉水壩 湄南河流域 平河 : 流域面積 : 44,688km 2 南河 : 流域面積 : 57,947km 2 湄南河 : 流域面積 :160,400km 2 曼谷 (Bangkok) 位於流域最下游 集流時間約 20~30 日 NTU WCDR 46
事件描述 自7月底那坦颱風侵襲泰國至10月之降雨偏多 7月 那坦颱風襲泰 月累積雨量(mm) 官方宣布7月25日進入洪水季 8月 反聖嬰現象影響 降雨大於月平均值 詩麗吉及普密蓬水壩持續洩洪 9月 中部省份遭遇洪水 7月 8月 9月 7月 8月 9月 水閘門破損使洪水由灌溉渠道進 入淹沒農田 尤如大滯洪池 相 對減緩曼谷受災之壓力 10 月 月偏差雨量(mm) 10月 水庫接近滿庫 多數水庫已接近或超過其容量 被迫提升洩洪量 NTU WCDR 10 月 47
災情描述 全國 26 個省份中, 有 10 個省份水患嚴重 泰國 50 年來最大洪災 死亡人數 :356 人??? 官方數據 受影響人數 :250 萬 11 萬 3000 人暫棲臨時收容所 ; 72 萬人需要醫療照護 ;5 處工業區淹水, 造成 70 萬人暫時失業 淹水面積近 2 個臺灣 災損 淹水面積超過 6 萬平方公里, 其中 3 千平方公里為農田 ; 災損約 50 億美金 ; 影響 1%GDP; 12.5% 稻作面積受損 災情範圍圖 曼谷 淹水範圍圖 ( 截至 10 月 19 日 ) NTU WCDR 48
事件描述 26 個主要水庫,11 個超過 設計容量,15 個水位處於 滿水位 : 泰國即時洪水監控系統 巴撒寺 Jalasid 水庫 ( 華富裡 )135% 朱拉蓬水庫 (Chaiyaphum) 120% Prasae 水庫 ( 羅勇 ) 108% Ubonrat 水庫 ( 孔敬 ) 108% 南 OUN 水庫 ( 左近佛 ) 106% 協會 Ngad 水庫 ( 清邁 ) 104% 農解放軍麗水庫 ( 羅勇 ) 104% 林報水庫 ( 加拉信 ) 101% 鄺美水庫 ( 清邁 ) 101% 南彭水庫 ( 左近佛 ) 101% 喀 Sriyat 水庫 ( 北柳 ) 100% http://flood.gistda.or.th/ NTU WCDR 49
災情剪影 NTU WCDR 50
政府之應變作為 曼谷市政府 電力局 自來水局及陸軍部門聯合應變 內政部長於 8 月中設立洪水作戰室 (Flood War Room) 即時提醒民眾洪水水情及有效幫助災民 宣布啟動 猴頰 機制 規劃於全國興建 190 個水庫, 用解決灌溉及防洪問題 利用拖船加速排洪 8 艘 400 馬力之拖船固定於 Seekul 橋之橋墩, 持續運轉 16 小時, 可提高 20% 流速 ( 相當於 57cms 排放量 ) 其花費為每艘船每小時 1000 泰銖 打開曼谷市區所有水閘門 透過開啟水閘門, 釋放曼谷之洪水至鄰近住宅區 挖渠排洪 成立抗洪救災行動中心於廊曼機場成立抗洪救災行動中心, 進行救災協調, 以取代應變中心之效率不彰 NTU WCDR 51
致災原因研判 強降雨超過都市排水保護標準 ( 天然因素 ) 由 7 月至今, 熱帶氣旋及反聖嬰現象影響, 造成強降雨次數及雨量之增加進而超過泰國都市排水之保護標準 大潮引致排水不易 ( 天然因素 ) 四個月八次大潮曼谷相當接近出海口, 一旦遭遇大潮, 內外水皆不易排放, 潮位頂托影響亦會造成海水倒灌 NTU WCDR 52
致災原因研判 森林砍伐 ( 人為因素 ) 森林砍伐導致洪峰增加, 集流時間縮短 增加之洪峰量亦會增加土壤沖蝕, 提高河道淤積, 降低通洪量 河川堤防之破壤 ( 人為因素 ) 泰國部份居住於堤外之民眾, 為了減少自身遭受洪水之影響, 進而破壤堤防 超抽地下水 ( 人為因素 ) 曼谷都會區仍有民眾超抽地下水, 導致地層下陷, 加深淹水深度及延長了排洪時間 土地過度開發, 都市化導致洪災脆弱度提高 ( 人為因素 ) 土地利用之改變, 減少入滲量, 進而提高排水系統之負荷 NTU WCDR 53
臺北 - 受氣候變遷考驗的城市 54
汐止水災 -2000 年象神颱風 (1) NTU WCDR 55
汐止水災 -2000 年象神颱風 (2) NTU WCDR 56
2001 年納莉颱風 - 地下鐵淹水 台北車站捷運淹水 NTU WCDR 57
災情剪影 NTU WCDR 58
災情剪影 台北市凌晨起降下大雨 木柵老泉街26 巷傳出土石崩塌 清早起 大量崩落的土石和泥水沖進 民宅 所幸無人傷亡 NTU WCDR 59
災情剪影 瞬間強調水災 市區成水鄉 中和區環球購物中心周邊的中山路三段 附近 為往來板橋 中和 台北的樞紐 要道 傾盆大雨之下 淹成水鄉澤國 水淹及膝 中山路三段沿線及附近巷弄 如民治街 民有街 民享街等亦全無倖 免 最低漥處水深甚至可達半身高度 NTU WCDR 60
極端強降雨颱風發生頻率統計 2000 象神 2001 納莉 2001 桃芝 2002 娜克莉 2004 敏督利 2005 海棠 2007 柯羅莎 2008 辛樂克 2008 薔蜜 2008 卡玫基 2009 莫拉克 1990 楊希 1996 賀伯 1998 瑞伯 1987 琳恩 1989 莎拉 1973 娜拉 1974 貝絲 1978 婀拉 NCDR(2010) NTU WCDR 61
H Y W Y L Y Section Y l Y-1,Y l Y+1,Y Section Y+1 Water pumper H out -H in H out H P -H L Fore pool H W H D BASE H in ( 中臺灣防洪系統之脆弱度地圖 ) ( 台北地區之易受損堤防 抽水系統, 分洪道 ) Center for Weather Climate and Disaster Research 62
防災系統脆弱度 ( 防洪系統脆弱度 =F { 淹水深, 淹水時間, 土地利用, 人口密度, 經濟活動, 淹水損失 }) NTU WCDR 63
臺北市防洪系統 堤防 :200 年週期 抽水系統 :188 抽水站 分洪隧道 : 有兩個, 分別為二重疏洪道及員山子分洪隧道 NTU WCDR 64
臺北市之堤防與抽水機圖 NTU WCDR 65
災情剪影 抽水站操作錯誤引發水鎚現象, 造成台北市文山區萬芳路路面崩裂 NTU WCDR 66
抽水站 玉成抽水站淹水造成臺北市水災 NTU WCDR 67
2001臺北市納莉(Nari)颱風 永吉路 基 隆 河 決 堤 台 北 市 捷 運 站 NTU WCDR 68
分洪堰 1. 200 年 頻 率 洪 峰 流 量 1,620 cms 分洪量 1,310cms 排 放至下游為310cms) 2. Main structures: (主要結構) (1) Flood outlet(出水口) (2) Sluice way(水閘門) (3) Fish way(魚道) Flood outlet Sluice way 6m(W) 3m(H) 8m(W) 2.5m(H) (1) (2) (3) NTU WCDR (3) 69
進水口工程 Side weir 184m (L) EL. 62.5m Still and sediment detention Basin (靜水池) NTU WCDR 80m(L) 3m(H) EL. 63m Orgee weir 70
Diversion tunnel (L= 2.48 km, D= 12m,S=1%) 機械維修入口 8m(L) 4m(W) 12m Center for Weather Climate and Disaster Research 71
出水口結構 NTU WCDR 72
東京 - 地下神殿 73
原來是有一座超大的 地下神殿 保護日本首都圈不受水災之苦 Center for Weather Climate and Disaster Research 74
這個斥資千億日幣打造 堪稱世界上最先進的地下排水系統使用五十九根混凝土列柱支撐著五個巨大蓄水井, 看起來就像是古希臘的神殿, 因此日本人便稱它為 地下神殿 圖片來源 : 網路,Mayuki NTU WCDR 75
1992 年日本決心建造一個龐大的地下排水系統以徹底解決水患. 日本選在首都圈內的埼玉縣春日部市 地下五十公尺的地方興建這個 首都圈外圍排水系統 在當年被說是天方夜譚 異想天開的瘋狂工程, 總長 6.3 公里 連接五個高達八層樓的巨大蓄水井, 並有調壓水槽調節排水 圖片來源 : 網路,Mayuki NTU WCDR 76
如此靜謐的田野底下竟有著不可思議巨大神殿! 圖片來源 : 網路,Mayuki NTU WCDR 77
處理首都圈內雨水及家庭排放水的儲水槽 圖片來源 : 網路,Mayuki NTU WCDR 78
很難想像颱風來襲時這個儲水槽的模樣 圖片來源 : 網路,Mayuki NTU WCDR 79
卡車跟起吊機在這座地下神殿內也變得渺小 圖片來源 : 網路,Mayuki NTU WCDR 80
地下神殿在不妨礙運作情況下可開放民眾預約前往參觀, 並有專人解說整個排水系統構造, 欲前往參觀的人要能自行行走 100 階以上的階梯 總統馬英九先生也曾於 2005 年台北市市長任內前往參觀過這有如電影場景般的巨大神殿 圖片來源 : 網路,Mayuki 圖片來源 : 網路,osio NTU WCDR 81
巴西 - 水患事件 82
事件描述 時間 : 2010/12 月底 -2011/01 月 地點 : 巴西里東南部 事件簡述 : 連日豪雨引起山崩 土石流事件, 死傷人數慘重, 為巴西史上最嚴重的天災 時間 : 2011/12/31- 迄今 地點 : 巴西里東南部 事件簡述 : 豪雨引發洪水, 迫使逾 9,000 多人需撤離家園 米纳斯吉拉斯 聖埃斯皮里圖州 里約熱內盧聖保羅 NTU WCDR 83
災情描述 2010/12 月底 -2011/01 月 里約熱內盧山區, 因連日豪雨引發土石流, 超過千人罹難 東南部的兩座核電廠面臨關閉 特勒索波里斯對外通訊中斷 降雨量在短短一小時高達 144mm, 比整個月平均降雨量還高 4 名搶救災民的消防隊員亦慘遭土石流活埋 到處可看到土石流夾帶屍體慘況, 很多屍體腐爛 許多房屋被衝垮 洪水及土石流 -408 人死亡 堤防潰堤及土石流 - 382 人死亡 洪水及土石流 -67 人死亡 貝德羅保利斯 特勒索波里斯 新富麗堡 NTU WCDR 84
災情描述 2011/12/31- 迄今 豪雨摧毀 84 棟房屋, 逾 2,000 棟建築物受損, 約 400 人無家可歸 4 人死亡, 至少 32 人受傷,9,000 多人須撤離家園 大雨影響區內約 200 萬名居民 NTU WCDR 85
政府之應變作為 2010/12 月底 -2011/01 月 巴西政府緊急增加救援隊員共 800 多人至各地災區進行救援 隨時準備接受聯合國支援 巴西海軍派出 2 架大型直升機, 與州政府的 5 架直升機一起運送救災人員和裝備 總統宣布釋出 4.6 億美元的緊急援助, 用於修復基礎設施和防止未來災害 超過 55 個市鎮進入緊急狀態 2011/12/31- 迄今 現今隨著南半球時序進入夏天, 為應付因發生豪雨所引起的水患 土石流等災害, 巴西在 12 月 31 日大雨前正式啟用國家自然災害警戒監控中心警報系統, 展開 24 小時全天候作業 NTU WCDR 86
致災原因研判 2010/12 月底 -2011/01 月 連續多日的豪大雨, 超過當地防洪設施負荷上限 2011 年 1 月的月累積降雨量至中旬已超過 220 毫米, 大幅超過往年同月累積降雨量的 180 毫米 里約熱內盧山區為大西洋叢林所覆蓋, 特勒索波里斯 新富麗堡及貝德羅保利斯 3 座山城為河谷地帶聚落建築物, 危害山坡地水土保持 NTU WCDR 87
小結 臺灣山地面積超過70% 新北市山坡地住宅應多加檢視 土石流黃色警戒/紅色警戒 山坡地水土保持 預防性疏散 預警系統之建立 土石流警戒定義 黃色警戒該地區預測雨量大於土石流警 戒基準值時 地方政府應進行 疏散避難勸告 紅色警戒該地區實際降雨大於土石流警 戒基準值時 地方政府得依各 地區當地雨量及實際狀況進行 指示撤離強制疏散 NTU WCDR 88
臺大如何協助新北市 89
政府單位與學術領域合作目標 擴充市府防救災能量 災害防救科技研發工作之成果 經驗與能力, 與市府應變中心之實務工作密切結合並推動相關工作 愛國愛人 關懷社會 啟動市府之區域性災害防救作業支援效能 提昇整體防救災能力 NTU WCDR 90
歷年新北市防災合作概述 2003 年 2004 年 行政院災害防救委員 國家災害科技中心擬訂 協助直轄市 縣 ( 市 ) 政府強化地區災害防救計畫三年中程計畫 國立臺灣大學團隊獲遴選為臺北縣 ( 現為新北市 ) 政府協力團隊 2005 年 2006 年至今 內政部消防署 加強臺北縣 ( 現為新北市 ) 防救災作業能力計畫 -- 與消防局 水利局成立聯合防洪監測團隊並提供決策諮詢 消防局 推動防救災工作計畫 : 啟動市府之區域性災害防救作業支援效能 提昇整體防救災能力 NTU WCDR 91
與新北市政府防災合作內容 主要協助內容為颱洪應變監測預警及相關專業諮詢工作 一. 颱洪應變支援運作說明 臺大李嗣涔校長與新北市朱立倫市長共同簽署防災協議 二. 新北市淹水潛勢圖與聯結作業模式 三. 彙整各項應變之資源, 提升市府防災作業交流能力 四. 配合年度防汛演習演練 五. 辦理防災教育訓練與協辦國際研討會 NTU WCDR 92
災害預警機制成果與展望 自 2005 年起迄今, 新北市政府與臺灣大學氣候天氣災害研 究中心合作颱洪應變已逾 12 年之久, 所建立之災害預警機 制應用至防救災實務工作亦有相當成效 天然災害連續 6 年零死亡 NTU WCDR 93
機制運作流程 - 氣象監控 注意華南及臺灣天氣系統訊息, 注意西太平洋及南海颱風形成訊息 預測颱風七級風暴風範圍可能侵襲臺灣 100 公里以內海域時之前 24 小時 預測颱風七級風暴風範圍可能侵襲臺灣陸上之前 18 小時 有侵襲臺北地區之可能 周間天氣回顧展望 汛期天氣系統守視 颱風形成 海上颱風警報 二級開設 天氣分析師進駐 陸上颱風警報 一級開設 24 小時輪值 應變中心成立 颱風警報解除 每日上午七時提供颱風消息 每日提供至少兩次相關天氣資料與訊息 每日提供至少兩次相關天氣資料與訊息 提報研判資料進行分析討論 NTU WCDR 94
應變中心視訊會議 於劇烈天氣發生或颱風影響新北市地區期間 臺大亦透過視訊連 線會議 直接提供市府防災團隊最新研判資料 新北市政府災害防救會報第 季 1工作 會議朱立倫市長與臺大應變小組視訊 會議 新北市政府災害防救會報第 季 1工作 會議侯友宜副市長與臺大應變小組視 訊會議 95 NTU WCDR
提供市府之颱風動態分析研判 颱風現況分析 各國路徑預報 氣象局定量降水分析 新北市降水預估 新北市淹水潛勢 NTU WCDR 96
整合國內外氣象資訊 雷達回波 紅外線衛星雲圖 雨量 整合國內外相關氣象相關 資訊 針對豪雨 颱風及 雷雨等災害性天氣提供預 警及監控 500hPa高度場 渦度場及風場 地面天氣圖 可見光衛星雲圖 700hPa高度 垂直速度 濕度 水汽頻道衛星雲圖 850hPa高度 溫度 濕度及風場 地面風速 流場 板橋探空圖 NTU WCDR 97
淹水潛勢模擬 - 以蘇拉颱風為例 颱風侵台每日四次 22 組系集預報 Forecast time NTU WCDR 98
淹水潛勢模擬 - 以蘇拉颱風為例 應用颱風降雨預報資料評估降雨資料及空間分布, 輸入淹水模式進行淹水潛勢模擬, 本模式由臺大所自行研發, 已廣泛應用於國內淹水潛勢圖之淹水模擬 ( 以蘇拉颱風為例 ) 利用台灣颱風洪水研究中心之系集預報資料氣候模式中取前 5 大之平均降雨資料台北地區未來 72 小時各雨量站之平均時雨量 (8/1 日 8 時 ~8/4 日 8 時 ) 60 50 40 mm/hr 30 20 10 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 Time(hr) 8/1 日 20 時至 8/2 日 20 時前 5 大氣候模式之平均總降雨量約 350mm/24hr NTU WCDR 99
淹水潛勢模擬 - 新莊區 中和區 永和區 新莊區 中港地區 塔寮坑地區 泰山區 五股區 蘆洲區 貴子坑溪沿岸 成泰路 新五路沿線 五股交流道附近 永安南路 中山路 五華街等 三重區零星地區 ( 中山路 重新路 仁愛街等 ) 永和區 新店區 板橋區 樹林區 土城區 瓦磘溝沿線地區 環河路零星地區 景美溪左岸地區 環河路零星地區 湳仔溝沿線地區 文化路 民權路 環河路 零星地區 零星地區 NTU WCDR 100
淹水潛勢動態模擬 24 小時降雨量 600mm NTU WCDR 101
結論 災害發生 0 災損不可能 投資深耕強化耐災力 ( 自 / 互 / 公助 ) 防災社區 - 最後一里 對應大規模 / 新型災害減少人命 / 財產損失快速復原 NTU WCDR 102
簡報結束 謝謝聆聽 NTU WCDR Center for Weather Climate and Disaster Research 103