An Analysis of the Development of Office Supplies ...

北 京 城 市 办 公 业 发 展 与 城 市 变 化 阶 段 分 析 张 景 秋 蔡 晶 城 市 是 伴 随 着 人 类 第 二 次 劳 动 大 分 工 而 产 生 的, 当 商 业 和 手 工 业 从 农 业 中 分 离 出 来, 城 市 也 展 现 了 它 的 无 限 生 机 工 业 革 命 和 工 业 化 推 动 了 城 市 发 展 进 程 的 飞 速 前 进, 城 市 化 水 平 成 为 衡 量 世 界 各 国 各 地 区 发 展 的 一 个 重 要 指 标 从 经 济 发 展 理 论 分 析 城 市 化 的 动 力 机 制, 产 业 结 构 的 演 变 是 推 动 城 市 化 进 程 的 重 要 动 力 之 一, 不 同 城 市 及 区 域 的 第 一 第 二 第 三 产 业 组 合 结 构 模 式 标 志 着 经 济 发 展 的 不 同 阶 段, 进 而 标 识 了 不 同 的 城 市 化 水 平 一 般 来 讲, 经 济 发 展 水 平 越 高, 城 市 化 水 平 也 越 高, 产 业 结 构 趋 向 于 三 二 一 的 组 合 结 构 模 式 从 上 个 世 纪 50 年 代 开 始, 第 三 产 业 在 西 方 发 达 国 家 产 业 结 构 中 的 比 重 逐 步 增 加, 并 最 终 超 过 了 以 制 造 业 为 主 的 第 二 产 业 办 公 业 作 为 第 三 产 业 中 的 一 个 重 要 组 成 部 分, 亦 得 到 了 极 大 的 发 展 同 时, 由 于 办 公 业 与 国 家 经 济 发 展 的 主 流 和 经 济 发 展 目 标 构 成 的 过 程 紧 密 相 连, 它 已 经 成 为 一 种 发 展 目 标 的 代 表, 它 的 重 要 性 要 远 大 于 它 在 土 地 利 用 劳 动 力 市 场 或 其 他 城 市 经 济 的 单 个 层 面 的 表 现 1. 办 公 业 的 概 念 及 分 类 1.1 办 公 业 的 概 念 办 公 业 是 随 着 城 市 服 务 业 发 展, 对 城 市 经 济 和 城 市 空 间 影 响 很 大 的 一 种 新 兴 的 具 有 办 公 职 能 的 服 务 业 部 门 办 公 业 的 概 念 主 要 包 括 三 层 含 义, 一 是 空 间 的 概 念, 指 办 公 场 所 或 办 公 建 筑 在 地 域 上 的 分 布 ; 二 是 企 业 单 位 (establishment) 的 概 念, 指 以 办 公 形 式 存 在 的 组 织 机 构 ; 三 是 就 业 类 型 的 概 念, 指 在 这 些 办 公 场 所 和 机 构 中 从 事 办 公 事 务 的 人 员 其 中, 场 所 和 机 构 可 以 认 为 是 办 公 活 动 的 表 现 形 式, 而 就 业 类 型 则 代 表 可 办 公 活 动 的 主 要 内 容 从 功 能 概 念 上 看, 办 公 业 是 一 种 对 于 信 息 知 识 的 收 集 积 累 修 正 和 处 理 等 的 办 公 活 动 ; 从 职 业 上 看, 办 公 业 是 指 从 事 办 公 活 动 的 从 业 人 员 和 行 政 机 关 及 民 间 商 务 组 织 等 办 公 组 织 ; 从 形 态 上 看, 办 公 业 指 的 是 办 公 楼 和 办 公 设 施 等 办 公 业 的 主 要 职 能 是 人 们 在 办 公 桌 上 完 成 的 所 有 工 作, 包 括 独 立 的 办 公 机 构 以 及 所 有 其 他 只 以 办 公 为 主 的 部 门, 如 与 工 厂 商 店 等 场 所 分 离 出 来 的 单 独 办 公 机 构 实 际 上, 办 公 业 以 其 信 息 密 集 较 多 的 劳 动 力 投 入 和 较 少 资 本 投 入 特 性, 已 成 为 现 代 一 些 主 要 大 都 市 劳 动 就 业 的 核 心 领 域, 涉 及 到 社 会 经 济 活 动 的 各 个 方 面 1.2 办 公 业 的 分 类 办 公 业 作 为 一 种 行 业, 一 般 包 括 各 类 企 业 中 的 管 理 营 业 部 门, 但 实 际 上 常 常 被 广 义 的 理 解 各 产 业 中 以 办 公 形 式 存 在 的 行 业, 而 狭 义 上 的 办 公 业 包 括 金 融 业 保 险 业 房 地 产 业 和 政 府 部 门 在 内 的 广 泛 部 门 因 而, 可 以 从 以 下 角 度 对 办 公 业 进 行 划 分 1.2.1 从 办 公 职 能 划 分

办 公 业 从 办 公 职 能 划 分 可 分 为 三 大 类 : 第 一 类 是 进 行 管 理 业 务 的 办 公 职 能 具 有 这 种 职 能 的 办 公 业 以 民 间 企 业 的 总 部 和 国 家 与 地 方 的 重 要 行 政 机 构 为 代 表, 收 集 必 要 信 息, 进 行 最 高 层 的 决 策, 并 将 其 下 达 给 下 级 组 织 第 二 类 是 民 间 企 业 的 分 公 司 营 业 所 和 政 府 机 构 的 办 事 处 等 所 执 行 的 职 能 就 企 业 而 言, 这 主 要 是 指 进 行 营 业 活 动 的 职 能, 一 般 位 于 市 场 区 域 的 中 心 ; 就 政 府 机 构 来 说, 这 是 管 理 一 国 之 内 各 大 区 域 派 出 行 政 职 能 第 三 类 是 从 外 部 支 援 企 业 活 动 的 各 种 职 能 这 包 括 从 传 统 的 金 融 保 险 房 地 产 业 到 新 兴 的 信 息 服 务 业 设 计 服 务 业 广 告 业 等 1.2.2 从 产 业 结 构 划 分 办 公 业 从 产 业 结 构 划 分 为 四 大 类 : 第 一 类 是 第 三 产 业 中 以 办 公 形 式 存 在 的 大 多 数 行 业 及 其 它 行 业 的 办 公 机 构, 如 金 融 保 险 房 地 产 法 律 会 计 广 告 信 息 咨 询 研 究 设 计 管 理 服 务 等 ; 第 二 大 类 是 第 二 产 业 中 以 制 造 业 为 主 的 办 公 机 构 ; 第 三 大 类 是 第 一 产 业 中 矿 业 石 油 业 的 公 共 机 构 ; 此 外, 还 包 括 国 家 政 府 办 公 机 构 ( 见 表 1) 此 外, 在 人 员 构 成 上, 既 包 括 年 薪 丰 厚 的 跨 国 公 司 的 高 层 管 理 人 员 以 及 技 术 人 员 等 白 领 工 作 者, 也 包 括 许 多 从 事 基 础 工 作 的, 工 资 较 低 的 普 通 职 员 2. 办 公 业 的 产 生 及 其 发 展 办 公 业 的 发 展 是 随 着 有 形 商 品 贸 易 的 发 展 而 发 展 起 来, 社 会 生 产 力 的 提 高 和 科 技 进 步 是 其 发 展 的 主 导 因 素 办 公 业 的 发 展 与 工 业 的 发 展 紧 密 相 连, 可 以 说 早 期 的 办 公 业 是 从 工 业 分 化 出 来 的 它 的 发 展 布 局 经 历 了 从 集 中 分 散 集 中 的 过 程, 在 此 过 程 中, 早 期 的 办 公 业 渐 渐 演 化 出 来 18 世 纪 中 叶 的 第 一 次 科 技 革 命, 导 致 煤 铁 复 合 体 型 工 业 集 中 布 局, 以 德 国 的 鲁 尔 工 业 区 为 例, 其 原 料 生 产 技 术 等 部 门 集 中 布 局 该 时 期 几 乎 全 部 企 业, 包 括 工 业 商 业 采 矿 海 运 金 融 业 等 都 由 一 人 家 庭 或 合 伙 经 营, 从 而 促 成 了 各 种 部 门 的 广 泛 集 中 到 19 世 纪 中 叶 以 后, 以 电 为 动 力 的 第 二 次 科 技 革 命, 促 成 了 几 乎 完 全 是 分 散 型 的 新 技 术 工 业 类 型 的 出 现, 工 厂 将 有 可 能 配 置 于 任 何 地 点, 从 而 推 动 工 业 分 散 化 从 1830 年 -1890 年, 集 中 出 现 了 一 系 列 适 合 现 代 办 公 业 发 展 的 新 发 明,

如 电 报 电 话 电 灯 电 梯 钢 筋 结 构 的 摩 天 大 楼 复 印 机 录 音 机 和 打 字 机 等 等, 迅 速 推 动 了 适 应 社 会 发 展 的 办 公 业 的 崛 起 随 着 新 技 术 广 泛 应 用, 原 有 小 规 模 组 织 方 式 已 不 能 满 足 或 适 应 社 会 进 一 步 发 展 的 要 求, 其 结 果 出 现 了 有 限 联 合 股 份 公 司, 这 就 导 致 生 产 流 通 决 策 和 服 务 的 进 一 步 分 离 由 于 生 活 水 平 提 高, 消 费 过 程 加 快, 企 业 从 生 产 的 物 质 过 程 获 取 利 润, 更 多 地 走 向 由 财 政 金 融 生 产 决 策 和 商 业 活 动 获 取 收 益 的 转 变 即 从 工 厂 走 向 机 关, 办 公 业 由 此 而 获 得 迅 速 发 展, 办 公 楼 也 因 而 逐 渐 成 为 城 市 经 济 发 展 和 城 市 文 明 的 象 征 英 国 伦 敦 的 中 城 区 (midtown) 和 美 国 纽 约 曼 哈 顿 的 办 公 区 便 是 此 阶 段 获 得 迅 速 发 展 的 代 表 性 产 物 二 战 后, 随 着 各 种 技 术 的 发 展, 办 公 业 也 迅 速 发 展 起 来, 并 在 国 民 经 济 中 起 着 十 分 重 要 的 作 用 从 表 2 可 以 看 到 一 个 迅 速 的 变 化, 即 办 公 业 的 就 业 人 口 和 比 重 迅 速 增 长 从 表 2 得 出, 无 论 是 发 达 国 家 还 是 发 展 中 国 家, 办 公 业 就 业 人 口 都 保 持 大 幅 度 上 升, 其 中 发 达 国 家 的 比 重 更 具 优 势, 尤 其 是 美 国,1985 年 其 办 公 业 就 业 人 口 已 高 达 65.8%, 占 全 国 总 就 业 人 口 的 绝 大 比 重 由 此 可 见, 办 公 业 自 20 世 纪 80 年 代 以 来 在 世 界 各 国 国 民 生 产 中 发 挥 日 益 重 要 的 作 用 这 些 变 化 对 城 市 空 间 发 展 也 具 有 关 键 性 的 影 响 因 为 新 技 术 装 备 的 工 业 是 分 散 的, 而 新 型 办 公 机 关 趋 向 集 中, 从 而 带 动 了 商 业 高 新 技 术 工 业 和 人 口 等 都 市 区 的 再 集 中 在 一 般 的 社 会 经 济 发 展 条 件 下, 新 型 办 公 机 构 铁 路 总 部 公 用 事 业 总 部 工 业 企 业 总 部 和 外 国 投 资 信 用 总 部 等, 往 往 在 传 统 性 银 行 中 心 的 金 融 机 构 附 近 发 展, 辅 助 机 关 随 之 迅 速 出 现 或 已 相 伴 而 生, 为 这 些 新 的 机 关 总 部 提 供 专 业 服 务, 如 计 算 司 法 广 告 策 划 会 计 咨 询 信 息 等 专 业 机 构 ; 随 着 政 府 在 经 济 和 社 会 生 活 中 的 作 用 日 益 增 长, 代 表 经 济 或 专 业 利 益 的 正 式 组 织 随 之 逐 渐 建 立 ; 沟 通 企 业 生 产 与 机 关 职 能 的 新 型 通 讯 事 业 发 展 迅 猛, 诸 如 邮 电 通 讯 报 刊 杂 志 广 播 电 视 等 很 快 在 城 市 事 务 中 心 发 展 因 而 城 市 中 办 公 业 吸 引 的 就 业 人 口 越 来 越 多 ( 见 表 3)

由 上 表 可 见, 城 市 中 办 公 业 的 人 口 比 重 总 体 保 持 上 升, 其 中 不 同 城 市 和 国 家 各 有 其 特 色 伦 敦 以 商 务 服 务 和 银 行 金 融 业 为 主, 纽 约 以 银 行 金 融 业 和 商 务 服 务 业 为 主, 东 京 则 以 银 行 金 融 业 和 保 险 业 为 主 体 ; 英 国 和 美 国 的 商 务 服 务 的 就 业 人 口 的 比 重 较 多, 日 本 银 行 和 金 融 活 动 就 业 人 口 比 重 较 大 当 然, 这 种 就 业 比 重 从 1970 年 1985 年 一 直 处 于 动 态 变 化 发 展 过 程, 她 伴 随 推 动 城 市 规 模 的 扩 大, 城 市 的 基 本 职 能, 尤 其 是 办 公 业 进 一 步 强 化, 从 而 刺 激 了 办 公 楼 进 一 步 发 展 的 需 求 市 场 3. 办 公 业 研 究 的 基 本 概 述 办 公 业 不 是 20 世 纪 特 有 的 现 象, 如 果 从 收 集 处 理 和 交 换 信 息 这 样 的 角 度 来 看 办 公 业, 它 一 直 就 是 城 市 经 济 活 动 的 重 要 组 成 部 分 对 办 公 业 的 研 究 开 始 于 1927 年 美 国 城 市 经 济 学 家 罗 伯 特 M 黑 格 (Robert Murray Haig) 在 其 大 都 市 增 长 和 管 理 的 主 要 经 济 因 素 (Maior Economic Factorsin Metropolitan Growth and Arrangement) 将 办 公 业 作 为 一 种 管 理 功 能 的 活 动 从 商 业 活 动 中 独 立 出 来, 分 析 了 该 功 能 活 动 在 城 市 中 心 区 向 心 集 中 的 机 制 但 在 以 后 的 30 年 中 没 有 学 者 再 进 行 相 关 方 面 的 研 究 20 世 纪 50 年 代 后, 作 为 办 公 业 的 物 质 载 体, 办 公 楼 逐 渐 替 代 了 工 厂 成 为 当 代 城 市 经 济 发 展 的 标 志 许 多 学 者 开 始 关 注 办 公 业 在 城 市 中 的 作 用 及 其 区 位 决 策 分 析 特 别 是 在 20 世 纪 70 年 代, 随 着 科 学 技 术 的 不 断 进 步, 办 公 业 的 分 散 成 为 西 方 国 家 的 一 种 主 导 趋 势 但 尽 管 如 此, 办 公 业 仍 然 集 聚 在 一 些 主 要 城 市 的 中 心 区 和 经 济 发 达 的 区 域 中 心 这 成 为 西 方 国 家 城 市 与 区 域 发 展 规 划 的 难 症 因 此, 前 者 着 重 研 究 区 域 办 公 业 的 区 位 模 型, 办 公 业 类 型 及 集 聚 规 模 与 区 域 增 长 之 间 的 关 系, 不 同 类 型 的 办 公 业 区 位 在 不 同 区 域 之 间 的 转 移 和 扩 散, 包 括 就 业 岗 位 的 空 间 配 置 与 办 公 业 的 空 间 集 聚 之 间 的 关 系 研 究 不 同 类 型 的 公 司 总 部 区 位 选 择 以 及 随 着 信 息 流 的 扩 散, 公 司 组 织 和 区 域 发 展 之 间 关 系 的 研 究 以 及 办 公 区 位 选 择 的 区 域 政 策 等 ; 后 者 侧 重 研 究 办 公 业 在 城 市 内 部 的 区 位 选 择 决 策, 包 括 中 心 商 务 区 的 经 典 研 究 和 伴 随 郊 区 化 浪 潮 导 致 的 办 公 业 空 间 集 聚 及 其 机 制 研 究, 办 公 郊 区 化 的 发 展 模 式 等 综 上, 办 公 业 被 认 为 是 城 市 与 区 域 增 长 和 繁 荣 的 最 直 接 证 明 办 公 业 在 城 市 与 区 域 间 的 分 散, 推 动 了 郊 区 化 的 发 展 而 它 们 在 世 界 范 围 的 城 市 内 以 及 城 市 之 间 的 飞 速 发 展 引 导 公 众 更 多 地 开 始 关 注 办 公 活 动 的 区 位 选 择 和 区 域 发 展 公 共 政

策 问 题 因 此, 从 城 市 地 理 学 的 角 度, 对 办 公 业 这 一 活 跃 的 城 市 空 间 要 素 进 行 系 统 研 究 十 分 必 要 和 有 意 义, 它 不 仅 对 检 验 丰 富 和 完 善 城 市 内 部 空 间 结 构 模 式 和 城 市 化 理 论 具 有 重 要 的 理 论 价 值, 而 且 通 过 揭 示 办 公 业 空 间 聚 集 与 区 位 决 策 的 内 在 机 制, 为 解 决 我 国 目 前 城 市 化 的 实 际 问 题, 促 进 我 国 城 市 持 续 发 展 提 供 决 策 依 据 和 建 议, 具 有 重 大 现 实 意 义 同 时, 通 过 对 一 个 城 市 办 公 业 发 展 历 程 的 研 究 也 折 射 出 这 个 城 市 变 化 发 展 的 阶 段 性 4. 办 公 业 与 北 京 城 市 变 化 阶 段 办 公 业 作 为 城 市 经 济 活 动 最 活 跃 的 因 素 之 一, 伴 随 着 经 济 全 球 化 的 进 程, 办 公 业 发 展 与 城 市 变 化 之 间 的 关 系 越 来 越 密 切 办 公 业 发 展 作 为 城 市 经 济 转 型 的 组 成 部 分, 在 北 京 城 市 变 化 中 经 历 了 几 个 阶 段 4.1 变 消 费 城 市 为 生 产 城 市 办 公 业 萌 芽 期 新 中 国 成 立 后 至 改 革 开 放 前, 北 京 城 市 大 力 发 展 工 业, 变 消 费 城 市 为 生 产 城 市 这 一 时 期 由 于 政 治 上 的 原 因, 外 商 驻 京 机 构 很 少 ; 而 国 内 金 融 保 险 房 地 产 信 息 行 业 基 本 处 于 萌 芽 阶 段 因 而, 该 时 期 无 真 正 意 义 上 的 办 公 业 新 中 国 成 立 初 期, 国 家 百 废 待 兴, 由 于 国 家 的 各 项 建 设 离 不 开 政 府 各 职 能 部 门 的 管 理, 而 在 北 京 政 府 办 公 场 所 明 显 不 足, 因 而 在 20 世 纪 50 年 代 北 京 集 中 兴 建 了 一 大 批 政 府 办 公 楼 ( 见 表 4) 此 外, 一 些 古 代 王 府 也 成 为 了 这 个 时 期 政 府 的 办 公 场 所 在 这 个 时 期, 中 央 政 府 以 及 国 家 各 大 部 委 办 公 楼 大 部 分 位 于 东 城 西 城 崇 文 宣 武 这 四 个 城 区 内, 尤 其 以 东 城 区 和 西 城 区 居 多 4.2 现 代 化 城 市 办 公 业 起 步 期 改 革 开 放 至 20 世 纪 80 年 代 中 后 期, 北 京 向 现 代 化 城 市 迈 进, 商 务 管 理 职 能 为 主 体 的 办 公 业 开 始 萌 芽, 城 市 经 济 结 构 发 生 了 变 化, 第 三 产 业 中 生 产 性 服 务 业 开 始 兴 起 4.2.1 行 政 办 公 业 的 发 展 进 入 80 年 代, 北 京 的 行 政 办 公 业 处 于 稳 步 发 展 阶 段 在 这 个 时 期, 兴 建 办

公 楼 的 数 量 并 不 如 改 革 开 放 前 那 么 集 中, 而 建 筑 风 格 样 式 却 比 老 的 办 公 楼 更 加 新 颖 功 能 更 加 完 善, 如 外 经 贸 部 司 法 部 全 国 政 协 等 办 公 楼 同 时, 在 区 位 选 择 上 也 不 仅 仅 局 限 于 城 区, 而 在 城 近 郊 区 均 有 分 布, 如 农 业 部 即 位 于 朝 阳 区 东 三 环 以 东 国 家 税 务 总 局 位 于 海 淀 区 羊 坊 店 等 4.2.2 公 司 办 公 业 的 发 展 改 革 开 放 以 后, 尤 其 是 市 场 经 济 体 制 逐 步 完 善 以 来, 国 外 跨 国 公 司 企 业 纷 纷 登 陆 北 京, 建 立 驻 京 机 构 在 20 世 纪 80 年 代 前 期, 由 于 北 京 还 没 有 真 正 意 义 上 的 专 门 以 办 公 为 功 能 的 楼 宇, 即 写 字 楼 因 而, 各 种 高 档 宾 馆 酒 店 成 为 外 商 机 构 办 公 的 主 要 场 所 由 于 朝 外 至 建 外 地 区 涉 外 资 源 较 为 丰 富, 其 周 边 云 集 了 除 俄 罗 斯 卢 森 堡 之 外 的 所 有 各 国 驻 华 使 馆 此 外, 这 里 通 过 机 场 高 速 路 可 以 直 达 首 都 机 场 因 而 朝 外 至 建 外 地 区 在 改 革 开 放 初 期 逐 步 成 为 北 京 的 外 事 服 务 区 因 而 该 地 区 成 为 高 档 酒 店 聚 集 地, 如 北 京 早 期 的 涉 外 酒 店 建 国 饭 店, 长 城 饭 店 以 及 昆 仑 饭 店 等 等 同 时, 该 地 区 也 是 未 来 北 京 CBD 的 核 心 地 区 进 入 20 世 纪 80 年 代 后 期, 北 京 兴 起 一 种 集 宾 馆 公 寓 写 字 楼 餐 饮 娱 乐 等 设 施 于 一 栋 建 筑 或 一 组 建 筑 的 综 合 大 厦 由 于 实 行 开 放 搞 活 政 策, 外 资 或 合 资 的 建 设 项 目 源 源 不 断 而 来, 把 其 中 某 些 项 目 有 机 地 组 合 起 来, 对 投 资 者 来 说 既 便 于 管 理, 又 可 提 高 经 济 效 益, 对 城 市 来 说 则 有 利 于 节 约 城 市 用 地 和 美 化 城 市 环 境, 而 且 也 方 便 了 来 京 的 国 内 企 业 家 投 资 商 驻 京 人 员 和 旅 游 者 这 种 综 合 大 厦 发 源 地 应 届 建 外 朝 外, 第 一 使 馆 区 一 带 ( 见 表 5) 这 些 办 公 楼 成 为 当 时 外 企 在 京 公 司 及 办 事 处 的 主 要 办 公 场 所 4.3 国 际 化 大 都 市 办 公 业 起 飞 期 从 20 世 纪 90 年 代 中 后 期 至 21 世 纪 早 期, 北 京 开 始 向 国 际 化 大 都 市 靠 近, 相 对 形 成 了 几 个 办 公 区 域, 如 CBD 商 务 办 公 区 域 中 关 村 高 科 技 办 公 区 域 复 兴 门 金 融 办 公 区 域 等 生 产 性 服 务 业 占 据 主 导 地 位 4.3.1 行 政 办 公 业 的 发 展 随 着 北 京 对 外 交 往 加 深, 北 京 城 市 形 象 的 改 变, 政 府 办 公 机 构 也 随 着 发 生 变 化 国 家 级 市 区 级 的 政 府 机 构 办 公 场 所 进 行 了 相 应 的 改 造, 纷 纷 建 起 较 高 水 准 的 办 公 楼 同 时 在 区 位 选 择 上 以 四 环 以 内 为 政 府 办 公 区 选 择 范 围, 但 主 要 集 中 在 城 区, 从 而 形 成 城 区 集 中, 外 围 点 状 分 布 的 政 府 办 公 区 位 特 点 4.3.2 公 司 办 公 业 的 发 展 20 世 纪 90 年 代 以 来, 北 京 加 大 了 对 外 开 放 的 步 伐, 经 济 发 展 突 飞 猛 进, 驻 京 外 商 机 构 越 来 越 多 在 该 时 期, 北 京 办 公 业 的 载 体 写 字 楼 像 雨 后 春 笋 一 般 大 量 地 建 设, 尤 其 在 96 98 期 间, 先 后 兴 建 了 一 大 批 高 档 综 合 写 字 楼 在 这 十 年 内 兴 建 的 甲 级 写 字 楼 约 占 目 前 北 京 甲 级 写 字 楼 市 场 的 80% 以 上, 可 以 说 北 京

办 公 业 在 90 年 代 后 进 入 了 起 飞 期 ( 图 2) 在 该 时 期 北 京 相 对 形 成 了 几 个 办 公 区 域, 如 CBD 商 务 办 公 区 域 中 关 村 高 科 技 办 公 区 域 复 兴 门 金 融 办 公 区 域 等 等 这 几 个 办 公 区 域 的 形 成 是 具 有 其 自 身 的 区 位 条 件, 如 CBD 周 边 为 使 馆 区, 这 里 聚 集 了 设 在 北 京 60% 以 上 的 外 国 商 社 和 3000 多 家 各 国 公 司 ;177 家 驻 京 海 外 新 闻 机 构 中 的 167 家 1/3 以 上 的 北 京 市 星 级 饭 店 宾 馆 一 半 以 上 的 五 星 级 饭 店 宾 馆 分 布 在 东 三 环 一 线 ; 中 关 村 区 域 由 于 紧 邻 高 校 聚 集 区, 科 研 优 势 较 为 明 显, 因 而 形 成 了 高 科 技 园 区 随 着 办 公 业 的 快 速 发 展, 在 金 融 保 险 房 地 产 等 行 业 的 就 业 人 口 越 来 越 多, 同 时 办 公 业 的 就 业 人 口 在 整 个 行 业 中 的 比 重 也 越 来 越 大 由 表 6 我 们 可 以 看 出 仅 金 融 保 险 业 一 个 行 业 其 就 业 人 口 在 90 年 代 这 10 年 中 就 增 长 了 65.4% 与 此 同 时 房 地 产 业 就 业 人 口 增 长 了 1 倍 左 右 因 此, 北 京 的 办 公 业 是 带 动 就 业, 拉 动 经 济 的 重 要 行 业 随 着 办 公 业 的 快 速 发 展, 在 金 融 保 险 房 地 产 等 行 业 的 就 业 人 口 增 多, 整 体 比 重 增 大 因 此, 北 京 办 公 业 是 带 动 就 业, 拉 动 经 济 的 重 要 行 业, 是 推 动 北 京 城 市 变 化 的 动 力 之 一 4.4 现 代 化 国 际 城 市 办 公 业 飞 速 发 展 期 2008 年 奥 运 申 办 成 功 后, 北 京 城 市 发 展 进 入 一 个 新 的 阶 段 对 城 市 性 质 的 表 述 更 突 出 现 代 化 国 际 城 市, 从 国 际 城 市 的 内 涵 看, 办 公 业 是 城 市 功 能 的 重 要 组 成 之 一 进 入 21 世 纪 后, 北 京 办 公 业 发 展 呈 现 类 型 多 样 重 点 突 出 布 局 清 晰 的 特 点

由 表 7 所 示, 综 合 办 公 业 中 的 办 公 机 构 在 各 个 行 政 区 的 比 重 都 比 较 大, 其 占 各 行 业 总 数 量 的 28.4% 所 谓 综 合 办 公 业 即 为 制 造 业, 由 于 其 涉 及 国 民 经 济 的 各 个 制 造 行 业, 即 包 括 重 工 业 也 包 括 轻 工 业 以 及 机 械 电 子 产 品 的 制 造, 范 围 较 为 广 泛, 在 此 我 们 称 其 为 综 合 办 公 业 由 于 其 涉 及 行 业 较 广, 所 以 各 个 制 造 行 业 的 办 公 机 构 在 办 公 业 中 占 有 很 大 比 例 计 算 机 应 用 服 务 业 办 公 机 构 是 紧 次 于 综 合 办 公 业 的 办 公 机 构 数 量 特 别 在 海 淀 区 和 朝 阳 区 最 为 明 显, 分 别 占 这 两 个 区 各 行 业 总 数 量 的 15.2% 和 46.9% 由 于 计 算 机 应 用 服 务 业 涉 及 网 络 软 件 开 发 等 属 于 高 新 技 术 行 业, 而 北 京 科 研 力 量 浓 厚, 因 而 该 行 业 是 北 京 办 公 业 发 展 最 为 快 速 的 行 业 咨 询 服 务 业 涉 及 律 师 业 会 计 审 计 以 及 咨 询 等 行 业 这 些 行 业 在 北 京 主 要 分 布 在 朝 阳 和 西 城 两 区 尤 以 律 师 事 务 所 会 计 师 事 务 所 所 占 比 例 较 大 由 于 西 城 区 金 融 街 地 区 拥 有 众 多 金 融 保 险 办 公 机 构, 因 而 在 该 区 域 金 融 保 险 等 行 业 所 占 比 重 较 大, 约 占 西 城 区 各 行 业 的 10.8% 此 外, 朝 阳 区 也 拥 有 众 多 金 融 保 险 房 地 产 业 的 办 公 机 构 批 发 和 零 售 贸 易 行 业 主 要 分 布 在 海 淀 朝 阳 西 城 三 个 区 在 海 淀 区 中 关 村 地 区 由 于 拥 有 众 多 电 脑 软 硬 件 的 销 售 企 业, 因 而 在 该 区 域 批 发 和 零 售 贸 易 行 业 的 办 公 机 构 较 为 集 中 ; 在 朝 阳 区 和 西 城 区 还 涉 及 到 其 它 零 售 贸 易 企 业, 其 在 这 两 个 区 各 行 业 占 一 定 比 例

5. 结 语 随 着 城 市 的 发 展, 空 间 结 构 和 功 能 的 演 变, 办 公 业 在 北 京 的 城 市 发 展 中 起 到 越 来 越 重 要 的 作 用 办 公 业 发 展 作 为 城 市 经 济 转 型 的 组 成 部 分, 在 北 京 城 市 变 化 中 经 历 了 4 个 阶 段 办 公 业 的 发 展 要 遵 循 一 定 发 展 规 律, 并 不 能 盲 目 发 展 就 目 前 北 京 办 公 业 发 展 而 言, 要 充 分 考 虑 城 市 性 质 和 功 能, 重 点 发 展 商 务 中 心 区 (CBD) 金 融 街 两 个 功 能 办 公 区 域 相 信 随 着 北 京 举 办 2008 年 奥 运 会, 与 国 际 交 往 的 进 一 步 加 深 会, 经 济 的 快 速 发 展, 北 京 办 公 业 将 会 有 更 大 的 发 展 资 料 来 源 : 国 务 院 发 展 研 究 中 心 信 息 网 http://www.drcnet.com.cn/ 08/29/2006