云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 文 件 云 政 办 发 2014 78 号 云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 转 发 省 教 育 厅 等 部 门 特 殊 教 育 提 升 计 划 实 施 方 案 (20142016 年 ) 的 通 知 各 州 市 人 民 政 府, 滇 中 产 业 新 区 管 委 会, 省 直 各 委 办 厅 局 : 省 教 育 厅 发 展 改 革 委 民 政 厅 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 卫 生 计 生 委 残 联 云 南 省 特 殊 教 育 提 升 计 划 实 施 方 案 (20142016 年 ) 已 经 省 人 民 政 府 同 意, 现 转 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 ( 此 件 公 开 发 布 ) 云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 2014 年 12 月 10 日 1
云 南 省 特 殊 教 育 提 升 计 划 实 施 方 案 (20142016 年 ) 省 教 育 厅 省 发 展 改 革 委 省 民 政 厅 省 财 政 厅 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 卫 生 计 生 委 省 残 联 为 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 转 发 教 育 部 等 部 门 特 殊 教 育 提 升 计 划 (20142016 年 ) 的 通 知 ( 国 办 发 2014 1 号 ) 和 云 南 省 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 (20102020 年 ), 加 快 推 进 我 省 特 殊 教 育 发 展, 大 力 提 升 特 殊 教 育 水 平, 切 实 保 障 残 疾 人 受 教 育 权 利, 结 合 我 省 实 际, 制 定 本 方 案 一 总 体 目 标 经 过 3 年 努 力, 初 步 建 立 学 前 教 育 到 高 等 教 育 布 局 合 理 学 段 衔 接 普 特 融 合 普 职 融 通 医 教 结 合 的 特 殊 教 育 体 系 构 建 政 府 投 入 为 主 社 会 支 持 全 面 覆 盖 通 畅 便 利 的 特 殊 教 育 服 务 保 障 机 制, 基 本 形 成 政 府 主 导 部 门 协 同 各 方 参 与 的 特 殊 教 育 工 作 格 局 到 2016 年, 基 本 普 及 残 疾 儿 童 少 年 义 务 教 育 全 省 适 龄 视 力 听 力 智 力 3 类 残 疾 儿 童 少 年 义 务 教 育 入 学 率 达 到 90% 以 上, 学 前 教 育 高 中 阶 段 教 育 毛 入 学 率 达 到 45% 以 上, 符 合 录 取 标 准 的 残 疾 人 都 能 接 受 高 等 教 育, 残 疾 人 就 业 能 力 及 水 平 明 显 提 升 二 重 点 任 务 2
( 一 ) 实 施 特 殊 教 育 学 校 建 设 工 程 1. 实 施 特 殊 教 育 学 校 标 准 化 建 设 工 程 实 施 国 家 中 西 部 地 区 特 殊 教 育 学 校 建 设 工 程, 按 照 盲 教 育 以 省 为 主 聋 教 育 州 市 兼 顾 培 智 教 育 以 县 为 主 的 原 则, 以 州 市 滇 中 新 区 为 主 统 筹 规 划 合 理 布 局, 在 30 万 以 上 人 口 残 疾 儿 童 少 年 较 多 的 县 市 区 人 民 政 府 所 在 地, 通 过 搬 迁 新 建 改 扩 建 等 方 式, 建 设 一 批 机 构 设 置 独 立 服 务 范 围 明 确 功 能 定 位 清 晰 办 学 条 件 达 标 的 特 殊 教 育 学 校 2008 年 以 来, 纳 入 国 家 中 西 部 地 区 建 设 的 特 殊 教 育 学 校, 必 须 全 部 实 现 招 生 2. 改 善 特 殊 教 育 学 校 办 学 条 件 支 持 现 有 特 殊 教 育 学 校 扩 大 招 生 规 模 增 加 招 生 类 别 充 分 利 用 好 特 殊 教 育 专 项 资 金, 继 续 改 善 特 殊 教 育 学 校 办 学 条 件 加 强 残 疾 学 生 学 习 和 生 活 无 障 碍 设 施 建 设, 加 大 对 县 级 薄 弱 特 殊 教 育 学 校 的 扶 持 力 度, 提 升 特 殊 教 育 设 施 设 备 配 备 水 平 支 持 承 担 随 班 就 读 残 疾 学 生 较 多 的 普 通 学 校 设 立 特 殊 教 育 资 源 教 室 ( 中 心 ), 配 备 基 本 的 教 育 教 学 和 康 复 设 备, 为 残 疾 学 生 提 供 个 别 化 教 育 和 康 复 训 练, 建 立 完 善 随 班 就 读 支 持 保 障 体 系 支 持 特 殊 教 育 学 校 配 备 必 要 的 教 育 教 学 康 复 训 练 等 仪 器 设 备, 开 展 医 教 结 合 实 验 争 取 国 家 项 目 扶 持, 鼓 励 有 条 件 的 地 区 试 点 建 设 孤 独 症 儿 童 少 年 特 殊 教 育 学 校 ( 部 ) 在 16 个 州 市 有 条 件 的 特 殊 教 育 学 校 试 点 建 设 附 属 幼 儿 园 ( 学 前 教 育 部 ) 和 学 前 特 殊 教 育 服 务 中 心 ( 二 ) 实 施 特 殊 教 育 体 系 构 建 工 程 3
1. 加 快 发 展 残 疾 儿 童 学 前 教 育 将 残 疾 儿 童 学 前 教 育 纳 入 学 前 教 育 总 体 规 划 和 新 一 轮 学 前 教 育 3 年 行 动 计 划, 建 立 教 育 民 政 卫 生 计 生 和 残 联 部 门 协 作 机 制, 鼓 励 和 支 持 社 会 幼 儿 教 育 特 殊 教 育 儿 童 福 利 残 疾 人 福 利 等 机 构 以 及 社 区 家 庭 开 展 03 岁 残 疾 儿 童 早 期 干 预 康 复 训 练 和 早 期 教 育 鼓 励 和 支 持 有 条 件 的 特 殊 教 育 学 校 开 设 附 属 幼 儿 园 或 学 前 班 ( 部 ) 鼓 励 和 支 持 普 通 幼 儿 园 招 收 残 疾 儿 童 随 班 就 读, 扩 大 公 办 幼 儿 园 招 收 残 疾 儿 童 规 模, 大 力 发 展 以 社 区 为 依 托 公 办 与 民 办 相 结 合 的 多 种 形 式 的 残 疾 儿 童 学 前 教 育 和 早 期 教 育 服 务 网 络, 配 置 必 需 的 教 育 与 康 复 设 施 设 备, 改 善 残 疾 儿 童 学 前 教 育 和 早 期 康 复 条 件, 基 本 满 足 残 疾 儿 童 学 前 教 育 需 求 2. 进 一 步 提 高 残 疾 儿 童 少 年 九 年 义 务 教 育 普 及 水 平 坚 持 以 普 及 为 重 点 普 及 巩 固 提 高 相 结 合 的 方 针, 不 断 提 高 残 疾 儿 童 少 年 九 年 义 务 教 育 普 及 水 平 健 全 和 完 善 以 特 殊 教 育 学 校 为 骨 干, 以 随 班 就 读 为 主 体, 以 送 教 上 门 等 多 种 形 式 为 补 充 的 特 殊 教 育 体 系 以 县 市 区 为 单 位 建 立 实 名 登 记 的 016 岁 残 疾 儿 童 少 年 档 案, 建 立 残 疾 儿 童 少 年 发 现 报 告 诊 断 评 估 初 期 安 置 实 施 教 育 等 完 整 的 教 育 服 务 体 系, 实 行 一 人 一 案, 逐 一 做 好 残 疾 儿 童 少 年 接 受 义 务 教 育 工 作, 做 到 全 覆 盖 零 拒 绝 2000 年 及 以 前 实 现 基 本 普 及 九 年 义 务 教 育 的 地 区, 残 疾 儿 童 少 年 义 务 教 育 阶 段 入 学 率 达 到 当 地 正 常 儿 童 少 年 水 平, 学 前 教 育 毛 入 学 率 达 到 60% 以 上, 残 疾 人 中 的 青 壮 年 文 盲 率 下 降 到 10% 以 4
内, 成 年 残 疾 人 接 受 职 业 培 训 比 例 90% 以 上 ;2000 年 以 后 实 现 基 本 普 及 九 年 义 务 教 育 的 地 区, 残 疾 儿 童 少 年 义 务 教 育 阶 段 入 学 率 接 近 当 地 正 常 儿 童 少 年 水 平, 学 前 教 育 毛 入 学 率 达 到 40% 以 上, 残 疾 人 中 的 青 壮 年 文 盲 率 下 降 到 20% 以 内, 成 年 残 疾 人 接 受 职 业 培 训 比 例 达 到 70% 以 上 3. 大 力 发 展 以 职 业 教 育 为 主 的 残 疾 人 高 中 阶 段 教 育 特 殊 教 育 学 校 要 积 极 发 展 以 职 业 教 育 为 主 的 残 疾 学 生 高 中 阶 段 教 育, 举 办 残 疾 人 高 中 教 育 部 或 职 业 高 中 班 ; 残 疾 人 中 等 职 业 学 校 要 积 极 拓 宽 专 业 设 置 领 域, 办 好 符 合 残 疾 人 就 业 需 求 的 专 业 ; 普 通 高 中 要 积 极 招 收 具 有 接 受 普 通 教 育 能 力 的 残 疾 学 生, 并 帮 助 其 完 成 学 业 ; 中 等 职 业 学 校 要 通 过 随 班 就 读 成 人 教 育 和 远 程 教 育 等 形 式, 大 力 开 展 多 种 形 式 的 残 疾 人 成 人 教 育 和 职 业 技 能 培 训 鼓 励 和 扶 持 各 类 特 殊 教 育 学 校 中 等 职 业 学 校 技 工 学 校 及 职 业 培 训 机 构, 开 展 多 种 形 式 的 残 疾 人 职 业 培 训 4. 积 极 发 展 残 疾 人 高 等 教 育 全 省 普 通 高 校 要 按 照 国 家 有 关 政 策 招 收 符 合 录 取 标 准 的 残 疾 考 生, 同 等 条 件 下 优 先 录 取 残 疾 学 生, 不 得 拒 绝 招 收 残 疾 学 生 支 持 有 条 件 的 普 通 高 等 学 校 设 置 特 殊 教 育 学 院 或 相 关 专 业, 接 纳 残 疾 学 生 在 云 南 省 华 夏 中 等 专 科 学 校 基 础 上 筹 办 云 南 特 殊 教 育 学 院 各 地 要 为 残 疾 人 接 受 成 人 高 等 学 历 教 育 自 学 考 试 远 程 教 育 等 提 供 更 多 方 便, 努 力 满 足 残 疾 人 接 受 高 等 教 育 的 需 要 5. 大 力 推 进 随 班 就 读 工 作 建 立 和 完 善 随 班 就 读 支 持 保 障 5
体 系, 把 推 进 随 班 就 读 工 作 作 为 特 殊 教 育 的 重 点 工 作 来 抓 尽 可 能 在 普 通 学 校 安 排 残 疾 学 生 随 班 就 读, 加 强 特 殊 教 育 资 源 教 室 无 障 碍 设 施 等 建 设, 为 残 疾 学 生 提 供 必 要 的 学 习 和 生 活 便 利 积 极 探 索 建 立 普 通 学 校 和 特 殊 教 育 学 校 合 作 育 人 的 机 制, 接 收 具 有 接 受 普 通 教 育 能 力 的 适 龄 残 疾 儿 童 少 年 随 班 就 读, 不 断 扩 大 随 班 就 读 规 模 6. 积 极 开 展 送 教 上 门 服 务 建 立 和 完 善 送 教 上 门 制 度, 各 级 教 育 行 政 部 门 要 统 筹 安 排 特 殊 教 育 学 校 和 普 通 学 校, 为 不 能 进 校 就 读 的 重 度 残 疾 儿 童 少 年 提 供 送 教 上 门 或 远 程 教 育 等 服 务, 并 将 其 纳 入 学 籍 管 理 7. 采 取 多 种 措 施 扫 除 残 疾 青 壮 年 文 盲 各 地 要 将 扫 除 残 疾 青 壮 年 文 盲 纳 入 当 地 扫 盲 工 作 整 体 规 划 各 级 教 育 行 政 部 门 要 加 强 对 扫 除 残 疾 青 壮 年 文 盲 工 作 的 管 理, 各 残 疾 人 教 育 机 构 残 疾 人 所 在 单 位 要 积 极 开 展 扫 除 残 疾 青 壮 年 文 盲 工 作, 切 实 降 低 残 疾 青 壮 年 文 盲 率 ( 三 ) 实 施 特 殊 教 育 质 量 提 高 工 程 1. 加 强 康 复 课 程 建 设, 完 善 特 殊 教 育 课 程 体 系 认 真 实 施 国 家 特 殊 教 育 学 校 课 程 标 准, 加 强 特 殊 教 育 校 本 课 程 建 设, 开 发 适 合 学 前 教 育 义 务 教 育 等 不 同 阶 段 和 盲 聋 智 障 等 不 同 残 疾 类 型 学 生 发 展 需 求 的 康 复 课 程 指 南, 编 制 相 关 的 教 师 指 导 用 书 增 加 必 要 的 职 业 教 育 内 容, 强 化 生 活 技 能 和 社 会 适 应 能 力 培 养 2. 加 强 特 殊 教 育 教 学 工 作 根 据 残 疾 学 生 的 身 心 特 点 和 特 6
殊 需 求, 坚 持 教 育 与 身 心 补 偿 相 结 合, 注 重 培 养 学 生 的 生 活 自 理 能 力 社 会 适 应 能 力 劳 动 和 就 业 能 力 加 强 残 疾 学 生 的 思 想 道 德 教 育 法 制 教 育 心 理 健 康 教 育 和 安 全 教 育 研 究 和 改 进 教 育 教 学 方 法, 制 定 个 别 化 教 育 和 康 复 方 案, 开 发 残 疾 学 生 的 潜 能 支 持 特 殊 教 育 机 构 和 医 疗 机 构 开 展 医 教 结 合 实 验, 力 争 到 2016 年 建 成 10 个 县 级 医 教 结 合 实 验 区 和 20 所 医 教 结 合 实 验 学 校, 探 索 教 育 与 医 疗 康 复 相 结 合 的 特 殊 教 育 模 式 3. 加 强 特 殊 教 育 资 源 教 室 建 设 在 随 班 就 读 残 疾 学 生 超 过 10 人 以 上 的 中 小 学 设 立 资 源 教 室, 并 根 据 各 校 随 班 就 读 学 生 的 实 际 需 要, 配 置 必 需 的 设 施 设 备 和 丰 富 的 教 具 学 具 图 书 资 料 等 教 育 教 学 条 件, 满 足 随 班 就 读 学 生 个 别 化 教 育 需 要 4. 大 力 提 高 残 疾 人 职 业 教 育 质 量 特 殊 教 育 学 校 要 认 真 执 行 国 家 课 程 设 置 方 案, 开 齐 开 足 开 好 劳 动 技 术 和 综 合 实 践 活 动 等 课 程, 开 设 符 合 学 生 特 点 适 合 当 地 需 要 的 职 业 课 程, 并 建 设 好 12 个 特 殊 职 业 教 育 专 业, 配 置 必 需 的 劳 动 实 践 基 地 设 施 设 备 等 教 育 教 学 条 件, 加 强 残 疾 学 生 的 生 产 实 习 和 社 会 实 践 在 残 疾 学 生 顶 岗 实 习 阶 段, 按 照 国 家 有 关 政 策 给 予 支 持 支 持 特 殊 教 育 学 校 与 中 等 职 业 学 校 合 作 开 展 职 业 教 育, 促 进 职 业 教 育 实 训 基 地 共 建 共 享 支 持 特 殊 教 育 学 校 职 业 教 育 实 训 基 地 建 设, 2015 年 初 步 建 成 具 有 特 色 的 职 业 技 能 实 训 基 地 30 个 左 右,2016 年 每 所 特 殊 教 育 学 校 至 少 建 成 12 个 职 业 技 能 实 训 基 地 鼓 励 和 支 持 校 企 合 作 开 展 特 殊 教 育 学 校 职 业 教 育 7
5. 加 强 特 殊 教 育 信 息 化 建 设 以 特 殊 教 育 学 校 为 依 托, 建 立 省 州 市 和 县 级 特 殊 教 育 资 源 中 心,2015 年 完 成 省 州 市 两 级 特 殊 教 育 资 源 中 心 建 设,2016 年 完 成 县 级 特 殊 教 育 资 源 中 心 建 设, 形 成 特 殊 教 育 资 源 服 务 网 络 各 级 特 殊 教 育 资 源 中 心 要 配 置 资 源 教 师, 指 导 本 地 区 特 殊 教 育 学 校 随 班 就 读 学 校 开 展 教 育 教 学 康 复 训 练 个 案 训 练 测 试 评 估 等 工 作, 为 特 殊 学 生 家 长 和 社 会 上 有 特 殊 教 育 需 求 的 人 群 提 供 特 殊 教 育 服 务 要 根 据 残 疾 学 生 特 点, 积 极 开 展 信 息 技 术 教 育, 提 高 残 疾 学 生 运 用 信 息 技 术 的 能 力 6. 加 强 特 殊 教 育 教 研 科 研 工 作 建 立 完 善 特 殊 教 育 教 研 制 度, 促 进 教 研 科 研 工 作 制 度 化 规 范 化 各 级 教 育 科 研 机 构 要 配 备 专 职 特 殊 教 育 教 研 科 研 人 员, 组 织 并 指 导 学 校 开 展 特 殊 教 育 教 学 研 究 特 殊 教 育 学 校 和 随 班 就 读 学 校 的 教 师 要 加 强 校 本 教 研, 针 对 特 殊 教 育 实 践 问 题 开 展 教 研 科 研 工 作 加 大 特 殊 教 育 教 研 科 研 成 果 的 推 广 力 度, 定 期 评 选 特 殊 教 育 优 秀 教 研 科 研 成 果 并 推 广 鼓 励 和 支 持 特 殊 教 育 社 会 组 织 发 展, 开 展 多 种 形 式 的 特 殊 教 育 学 术 交 流 活 动 加 强 盲 文 和 手 语 的 研 究 推 广 培 训 工 作 ( 四 ) 实 施 特 殊 教 育 师 资 队 伍 建 设 工 程 1. 加 强 特 殊 教 育 师 资 培 养 鼓 励 和 支 持 高 等 院 校 举 办 特 殊 教 育 专 业 开 设 特 殊 教 育 选 修 课 程, 重 点 加 大 对 云 南 师 范 大 学 昆 明 学 院 临 沧 师 范 高 等 专 科 学 校 等 高 校 特 殊 教 育 专 业 的 支 持 力 度 把 特 殊 教 育 师 资 培 养 纳 入 师 范 生 免 费 教 育 计 划 鼓 励 高 校 优 8
秀 毕 业 生 到 特 殊 教 育 学 校 ( 班 ) 随 班 就 读 学 校 儿 童 福 利 机 构 等 长 期 从 事 特 殊 教 育 工 作, 将 高 校 毕 业 生 到 特 殊 教 育 学 校 就 业 纳 入 学 费 补 偿 和 助 学 贷 款 代 偿 政 策 落 实 特 殊 教 育 学 校 教 师 专 业 标 准 推 动 特 殊 教 育 教 师 专 业 证 书 制 度, 逐 步 实 行 特 殊 教 育 教 师 持 证 上 岗 2. 切 实 加 强 特 殊 教 育 师 资 培 训 支 持 建 立 35 个 省 级 特 殊 教 育 师 资 培 训 基 地, 构 建 云 南 省 特 殊 教 育 师 资 培 训 实 训 平 台 实 施 特 殊 教 育 教 师 专 业 能 力 提 升 培 训 计 划, 加 强 特 殊 教 育 学 校 儿 童 福 利 机 构 中 从 事 特 殊 教 育 工 作 的 教 师 随 班 就 读 学 校 教 师 送 教 上 门 教 师 教 育 行 政 管 理 者 的 专 业 能 力 培 训,2016 年 底 前 完 成 一 轮 全 员 培 训 以 特 殊 教 育 学 校 特 殊 教 育 师 资 培 养 院 ( 系 ) 或 专 业 为 依 托, 把 特 殊 教 育 师 资 培 训 纳 入 国 培 计 划 和 中 小 学 教 师 全 员 培 训 规 划, 实 行 5 年 一 周 期 不 少 于 360 学 时 的 全 员 培 训 优 先 把 特 殊 教 育 教 师 纳 入 省 级 学 科 带 头 人 骨 干 教 师 的 培 训 培 养 范 畴 加 强 特 殊 教 育 骨 干 教 师 培 养, 提 高 其 实 践 与 研 究 能 力, 使 其 成 为 特 殊 教 育 学 科 带 头 人, 从 而 形 成 一 支 特 殊 教 育 骨 干 教 师 队 伍 3. 明 确 特 殊 教 育 学 校 教 职 工 编 制 针 对 特 殊 教 育 学 校 学 生 少 班 额 小 寄 宿 生 多 残 疾 差 异 大 康 复 类 专 业 人 员 需 求 多 承 担 随 班 就 读 巡 回 指 导 任 务 等 特 点, 出 台 特 殊 教 育 学 校 教 师 编 制 标 准, 落 实 特 殊 教 育 学 校 开 展 正 常 教 学 和 管 理 工 作 所 需 编 制, 配 足 配 齐 教 职 工, 确 保 正 常 的 教 育 教 学 和 管 理 工 作 寄 宿 制 特 殊 教 9
育 学 校 要 配 齐 生 活 指 导 教 师 校 医 等 有 关 人 员, 保 障 残 疾 学 生 住 宿 期 间 的 安 全 及 健 康 4. 建 设 一 支 随 班 就 读 资 源 教 师 队 伍 有 随 班 就 读 学 生 的 普 通 学 校 根 据 实 际 需 要, 配 备 资 源 教 师, 负 责 本 校 随 班 就 读 学 生 的 教 育 教 学 工 作 依 托 特 殊 教 育 资 源 库 的 建 设, 以 州 市 特 殊 教 育 学 校 为 骨 干, 以 县 市 区 特 殊 教 育 学 校 为 主 体, 建 立 特 殊 教 育 学 校 定 期 委 派 教 师 到 普 通 学 校 巡 回 指 导 随 班 就 读 工 作 制 度, 进 一 步 提 高 随 班 就 读 的 质 量 5. 落 实 特 殊 教 育 教 职 工 各 项 待 遇 全 面 落 实 国 家 规 定 的 特 殊 教 育 津 贴 等 特 殊 教 育 教 师 工 资 待 遇 倾 斜 政 策, 对 在 普 通 学 校 承 担 残 疾 学 生 随 班 就 读 教 学 和 管 理 工 作 的 教 师, 在 绩 效 考 核 中 给 予 倾 斜 各 地 要 为 送 教 上 门 教 师 和 承 担 医 教 结 合 实 验 的 有 关 医 务 人 员 给 予 待 遇 倾 斜 在 表 彰 优 秀 教 师 和 优 秀 教 育 工 作 者 时, 同 等 条 件 下, 对 特 殊 教 育 教 职 工 ( 含 特 教 班 和 承 担 随 班 就 读 任 务 的 教 师 ) 给 予 适 当 倾 斜 要 关 心 和 改 善 特 殊 教 育 教 师 的 工 作 和 生 活 条 件 ( 五 ) 实 施 残 疾 学 生 资 助 工 程 建 立 健 全 覆 盖 全 体 残 疾 学 生 的 资 助 体 系 按 照 国 家 有 关 政 策, 将 接 受 义 务 教 育 的 残 疾 学 生 纳 入 农 村 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制 给 予 补 助, 并 建 立 相 应 的 增 长 机 制, 逐 步 提 高 补 助 标 准 完 善 非 义 务 教 育 阶 段 残 疾 学 生 资 助 政 策, 积 极 推 进 高 中 阶 段 残 疾 学 生 免 费 教 育 就 读 中 等 职 业 学 校 的 残 疾 学 生 在 特 殊 教 育 学 校 职 业 高 10
中 班 ( 部 ) 就 读 的 残 疾 学 生, 享 受 国 家 资 助 政 策 逐 步 向 家 庭 经 济 困 难 的 在 园 ( 班 ) 学 前 教 育 残 疾 儿 童 发 放 生 活 补 助 三 组 织 领 导 和 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 领 导, 切 实 履 职 各 级 政 府 和 滇 中 产 业 新 区 管 委 会 要 加 强 统 筹 规 划, 建 立 政 府 领 导 负 责 有 关 部 门 协 同 推 进 的 工 作 机 制, 将 发 展 特 殊 教 育 作 为 落 实 教 育 规 划 纲 要 和 办 好 人 民 满 意 教 育 的 重 要 任 务, 明 确 责 任, 结 合 本 地 实 际 制 定 特 殊 教 育 提 升 计 划 实 施 方 案, 明 确 时 间 表 和 路 线 图 要 本 着 特 教 特 办 重 点 扶 持 的 原 则, 统 筹 安 排 相 关 资 金, 合 理 配 置 特 殊 教 育 和 康 复 资 源, 切 实 解 决 制 约 特 殊 教 育 事 业 发 展 的 瓶 颈 问 题 教 育 部 门 是 特 殊 教 育 的 主 管 部 门, 要 认 真 贯 彻 特 殊 教 育 的 方 针 政 策, 起 草 有 关 地 方 性 法 规 和 规 章, 制 定 特 殊 教 育 事 业 发 展 规 划 并 组 织 实 施 ; 对 特 殊 教 育 学 校 进 行 管 理 和 指 导, 制 定 有 关 标 准, 实 行 分 类 定 级 管 理, 提 出 完 善 特 殊 教 育 学 校 建 设 管 理 的 意 见, 协 商 有 关 部 门 并 出 台 实 施 建 立 特 殊 教 育 督 导 和 评 估 制 度, 建 立 校 长 教 师 考 核 和 资 格 审 定 制 度 ; 培 养 和 培 训 特 殊 教 育 学 校 校 长 教 师 保 育 员 专 业 技 术 人 员 工 勤 人 员 推 动 和 指 导 家 庭 特 殊 教 育 ; 每 年 定 期 向 各 级 残 联 通 报 残 疾 考 生 高 考 及 录 取 信 息 按 照 机 构 编 制 部 门 核 定 的 人 员 编 制, 加 强 特 殊 教 育 学 校 教 师 编 制 管 理, 配 齐 特 殊 教 育 学 校 教 职 工 ; 与 残 联 卫 生 计 生 等 部 门 合 作, 共 同 为 不 能 进 校 就 读 的 重 度 残 疾 儿 童 少 年 提 供 送 教 上 门 11
或 远 程 教 育 等 服 务, 并 将 其 纳 入 学 籍 管 理 财 政 部 门 要 把 特 殊 教 育 经 费 列 入 财 政 预 算 新 增 教 育 经 费 要 向 特 殊 教 育 倾 斜 按 照 规 定 下 拨 义 务 教 育 阶 段 特 殊 教 育 学 校 生 均 公 用 经 费 ; 继 续 实 施 好 省 级 特 殊 教 育 专 项 补 助 资 金 项 目, 保 障 特 殊 教 育 经 费 投 入 机 构 编 制 部 门 要 会 同 教 育 财 政 部 门 制 定 特 殊 教 育 学 校 教 职 工 编 制 标 准, 核 定 特 殊 教 育 学 校 教 职 工 编 制 卫 生 计 生 部 门 要 做 好 残 疾 儿 童 少 年 的 医 疗 与 康 复 服 务, 指 导 特 殊 教 育 学 校 开 展 康 复 训 练 心 理 疏 导 卫 生 保 健 工 作 住 房 城 乡 建 设 部 门 要 会 同 教 育 部 门 在 城 镇 规 划 中 合 理 确 定 特 殊 教 育 学 校 的 布 局 和 位 置, 在 城 镇 改 造 和 城 市 小 区 建 设 过 程 中, 按 照 国 家 有 关 规 定 配 套 建 设 特 殊 教 育 学 校, 并 按 照 国 家 批 准 发 布 的 建 设 标 准 进 行 建 设 残 联 组 织 要 协 同 有 关 部 门 做 好 未 入 学 适 龄 残 疾 儿 童 少 年 实 名 调 查 登 记 工 作, 加 强 残 疾 儿 童 少 年 康 复 训 练 和 辅 具 配 发 等 工 作 民 政 部 门 要 把 发 展 特 殊 教 育 作 为 城 市 社 区 教 育 的 重 要 内 容, 与 教 育 部 门 共 同 探 索 依 托 特 殊 教 育 学 校 发 展 残 疾 人 教 育 的 管 理 机 制 和 有 关 政 策 人 力 资 源 社 会 保 障 部 门 在 研 究 探 索 社 会 保 险 制 度 时, 要 保 障 特 殊 教 育 教 师 的 合 法 权 益 要 进 一 步 完 善 和 落 实 工 资 待 遇 职 称 评 定 等 对 特 殊 教 育 的 支 持 政 策 12
民 族 宗 教 部 门 要 协 同 教 育 部 门 制 定 少 数 民 族 地 区 特 别 是 不 通 汉 语 地 区 特 殊 教 育 政 策, 规 划 认 定 特 殊 教 育 教 学 指 导 教 材 编 译 审 定 等 工 作 妇 联 等 组 织 要 履 行 指 导 和 推 动 家 庭 教 育 残 疾 儿 童 少 年 早 期 教 育 的 职 责, 与 教 育 部 门 协 作, 依 托 特 殊 教 育 学 校 普 通 中 小 学 和 社 区, 开 展 对 06 岁 残 疾 儿 童 家 长 及 看 护 人 员 科 学 育 儿 知 识 的 普 及 和 宣 传 指 导 工 作 ( 二 ) 加 大 投 入, 为 特 殊 教 育 事 业 提 供 经 费 保 障 加 大 特 殊 教 育 经 费 投 入 力 度, 切 实 保 障 特 殊 教 育 学 校 正 常 运 转 到 2016 年 义 务 教 育 阶 段 特 殊 教 育 学 校 生 均 预 算 内 公 用 经 费 标 准 要 达 到 每 年 6000 元,2014 年 必 须 达 到 每 年 4000 元, 有 条 件 的 地 区 可 进 一 步 提 高, 目 前 标 准 高 于 每 年 6000 元 的 地 区 不 得 下 调, 随 班 就 读 特 教 班 和 送 教 上 门 的 义 务 教 育 阶 段 生 均 公 用 经 费 参 照 上 述 标 准 执 行 省 财 政 每 年 安 排 5000 万 元 特 殊 教 育 专 项 经 费 各 级 残 联 从 残 疾 人 就 业 保 障 金 中 每 年 安 排 5% 的 资 金 用 于 特 殊 教 育 学 校 ( 班 ) 开 展 包 括 社 会 成 年 残 疾 人 在 内 的 各 种 职 业 教 育 与 培 训 鼓 励 社 会 力 量 和 公 民 个 人 以 多 种 形 式 支 持 特 殊 教 育 发 展 救 助 特 殊 教 育 学 生 各 级 政 府 滇 中 产 业 新 区 管 委 会 和 有 关 部 门 要 加 大 残 疾 人 职 业 培 训 经 费 投 入, 在 生 产 实 习 基 地 建 设 职 业 技 能 鉴 定 就 业 安 置 等 方 面 制 定 优 惠 政 策 和 具 体 扶 持 保 护 措 施 ( 三 ) 完 善 监 督 评 价 和 考 核 机 制 13
建 立 并 实 行 省 人 民 政 府 对 州 市 人 民 政 府 和 滇 中 产 业 新 区 管 委 会 特 殊 教 育 工 作 的 督 导 评 估 制 度 各 地 要 以 县 市 区 为 单 位, 对 基 本 普 及 残 疾 儿 童 少 年 义 务 教 育 进 行 评 估 验 收, 将 残 疾 儿 童 少 年 入 学 率 特 殊 教 育 教 师 专 业 化 水 平 特 殊 教 育 保 障 水 平 特 殊 教 育 资 源 扩 展 等 作 为 评 估 验 收 的 主 要 指 标, 评 估 结 果 向 社 会 公 布 省 直 有 关 部 门 要 组 织 开 展 对 特 殊 教 育 提 升 计 划 实 施 情 况 的 专 项 督 导 检 查 残 疾 儿 童 少 年 义 务 教 育 入 学 率 不 达 标 的 县 市 区, 不 得 申 报 全 省 义 务 教 育 基 本 均 衡 县 ( 四 ) 动 员 全 社 会 关 心 支 持 特 殊 教 育 事 业 加 快 发 展 进 一 步 加 大 特 殊 教 育 宣 传 力 度, 在 全 社 会 形 成 关 心 支 持 特 殊 教 育 尊 重 特 殊 教 育 教 师 和 残 疾 人 工 作 者 的 舆 论 氛 围 全 面 落 实 国 家 关 于 捐 赠 及 免 税 的 政 策, 鼓 励 公 民 个 人 各 类 企 业 民 间 组 织 等 支 持 特 殊 教 育 事 业 发 展 14
抄 送 : 省 委 办 公 厅, 省 人 大 常 委 会 办 公 厅, 省 政 协 办 公 厅, 省 法 院, 省 检 察 院, 云 南 省 军 区 云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 2014 年 12 月 12 日 印 发