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建 立 智 慧 政 务 业 务 应 用, 打 造 市 区 街 社 区 四 级 联 动 的 政 务 服 务 体 系, 推 行 一 窗 式 受 理, 一 站 式 服 务 在 此 体 系 内 实 现 渠 道 通 服 务 通 资 源 通 信 息 通 和 绩 效 通 渠 道 通 : 渠 道 通 是 各 类 用 户 获 取 所 需 服 务 的 主 要 入 口 和 交 互 介 质, 该 层 提 供 统 一 身 份 证 读 卡 身 份 认 证 单 点 登 录 支 持 个 性 化 定 制 访 问 控 制 等 公 共 功 能 在 物 理 上 渠 道 通 将 分 为 实 体 办 事 大 厅 主 要 渠 道, 和 自 助 服 务 大 厅 网 上 办 事 大 厅 移 动 办 事 大 厅 数 字 电 视 呼 叫 中 心 等 辅 助 渠 道, 渠 道 通 方 便 市 民 企 业 进 入 政 务 服 务 中 心 为 其 提 供 服 务 服 务 通 : 主 要 服 务 实 现 统 一 咨 询 统 一 预 约 统 一 资 料 统 一 受 理 统 一 收 费 统 一 评 价 统 一 推 送 等 八 大 服 务 资 源 通 : 在 办 事 流 程 上, 围 绕 为 市 民 和 企 业 服 务 为 核 心, 打 通 向 上 向 下 的 流 程, 内 部 部 门 之 间 与 公 众 之 间 的 流 程 实 现 办 件 的 受 理 补 办 审 查 与 决 定 特 殊 程 序 办 理 发 证 等 功 能 对 办 件 事 项 等 信 息 进 行 查 询 统 计 分 析 进 行 流 程 查 询 和 梳 理 信 息 通 : 制 定 统 一 的 接 口 标 准 和 数 据 格 式, 统 一 各 类 数 据 的 产 生 汇 集 与 交 换, 有 利 于 全 面 掌 握 政 府 各 部 门 数 据, 健 全 数 据 共 享 机 制, 提 高 数 据 共 享 效 率 绩 效 通 : 面 向 领 导 服 务, 监 控 办 件 的 办 理 情 况, 包 括 各 渠 道 的 办 件 量 以 及 推 广 情 况 等 可 通 过 统 计 类 型 ( 效 率 统 计 办 件 数 量 统 计 办 件 金 额 统 计 ) 报 表 类 型 ( 月 报 表 年 报 表 ) 受 理 日 期 等 进 行 办 件 信 息 的 统 计 智 慧 政 务 服 务 体 系 总 体 架 构 由 政 务 业 务 架 构 管 控 政 务 大 数 据 政 务 服 务 政 务 监 管, 网 上 政 务 服 务 五 个 平 台 构 成 政 务 业 务 架 构 管 控 平 台 : 权 力 清 单 是 政 府 行 政 权 力 的 具 体 体 现, 是 行 政 服 务 提 供 的 根 本 政 务 业 务 架 构 管 控 平 台 通 过 梳 理 固 化 权 力 清 单, 共 享 权 力 数 据 以 确 保 所 有 政 府 权 力 公 开 的 载 体 以 一 致 的 方 式 进 行 呈 现 通 过 权 力 清 单 的 要 素 及 权 力 运 行 流 程 的 元 数 据 化, 并 利 用 这 些 元 数 据 对 上 层 的 不 同 时 期 不 同 技

术 的 政 务 应 用 系 统 进 行 业 务 架 构 实 时 管 控, 以 达 到 权 力 统 一 运 行 的 目 的 政 务 大 数 据 平 台 : 是 建 立 海 量 政 务 数 据 强 弱 关 联 关 系 的 平 台, 通 过 平 台 可 以 对 政 务 数 据 建 立 事 项 数 据 项 粒 度 事 项 粒 度, 事 项 前 后 关 系 粒 度, 个 人 企 业 领 域 模 型 建 立 不 同 粒 度 的 数 据 关 联 关 系, 以 满 足 数 据 在 不 同 的 业 务 场 景 下 进 行 数 据 共 享 信 息 推 送 信 息 可 视 化 信 息 服 务 决 策 支 持 的 应 用 政 务 服 务 平 台 : 政 务 服 务 平 台 是 政 务 应 用 聚 集 的 平 台 由 政 务 大 厅 运 行 管 理 平 台 协 同 审 批 系 统 四 级 联 动 系 统 公 共 资 源 交 易 系 统 政 务 监 察 系 统 构 成 政 务 监 管 平 台 : 对 固 定 资 产 投 资 中 项 目 立 项 土 地 出 让 规 划 设 计 工 程 实 施 竣 工 验 收 五 个 阶 段 的 流 程 运 行 进 行 留 痕 监 管, 并 在 监 管 过 程 中 对 流 程 实 际 运 行 轨 迹 进 行 可 视 化 展 示 和 异 常 提 醒 对 企 业 工 商 登 记 中 的 事 中 事 后 进 行 监 管 通 过 在 前 后 置 部 门 之 间 进 行 数 据 的 共 享, 加 快 政 府 部 门 之 间 上 下 之 间 监 管 信 息 的 互 联 互 通, 为 提 供 对 市 场 主 体 的 随 机 抽 查 提 供 监 管 意 见 参 考, 提 高 政 务 监 管 效 率 网 上 审 批 平 台 : 以 主 厅 分 厅 的 建 设 模 式 统 一 多 级 政 务 服 务 标 准, 以 达 到 统 一 咨 询 统 一 投 诉 统 一 政 务 公 开 统 一 办 事 统 一 查 询 的 政 务 服 务 体 验 通 过 新 一 代 政 务 服 务 的 建 设, 达 到 统 一 政 务 服 务 体 系 加 到 政 务 资 源 共 享 能 力 建 立 统 一 业 务 架 构 业 务 快 速 交 付 统 一 政 务 服 务 平 台 带 动 产 业 经 济 发 展 的 效 果 统 一 政 务 服 务 体 系 界 面 统 一 标 准 统 一 并 将 事 项 流 程 政 务 服 务 标 准 通 过 支 撑 平 台 进 行 固 化 政 务 资 源 共 享 能 力 办 件 过 程 资 料 证 照 等 基 础 信 息 在 全 区 实 现 政 务 资 源 共 享 和 数 据 沉 淀, 提 高 政 务 资 源 利 用 率 建 立 统 一 架 构 构 建 多 级 服 务 体 系, 先 由 试 点 街 镇, 再 到 全 市 ( 区 ) 所 有 街 镇 社 区, 全 面 快 速 的 推 广 能 力 实 现 效 果 业 务 快 速 交 付 基 于 引 擎 的 开 发 / 部 署 / 管 理 环 境, 提 供 应 用 快 速 交 付 能 力, 降 低 实 施 成 本 统 一 政 务 服 务 品 牌 实 现 公 众 企 业 服 务 提 供 商 政 府 间 的 互 动, 依 靠 平 台 所 提 供 的 各 种 便 捷 服 务, 打 造 服 务 型 政 府 品 牌 形 象 带 动 产 业 经 济 发 展 整 合 优 势 的 产 业 资 源, 促 进 服 务 类 市 场 的 形 成, 推 动 多 方 产 业 资 源 的 聚 集, 建 立 多 方 共 赢 的 平 台 产 业 链 神 州 信 息 服 务 顶 层 设 计 咨 询

神 州 信 息 可 通 过 对 行 政 服 务 业 务 的 梳 理 以 及 现 状 调 研, 对 权 力 事 项 政 务 数 据 资 源 进 行 梳 理 统 筹 规 划 新 型 政 务 服 务 模 式 的 行 政 服 务 中 心 信 息 化 建 设, 并 形 成 切 实 有 效 的 总 体 规 划 及 解 决 方 案 项 目 实 施 交 付 神 州 信 息 可 依 据 顶 层 设 计 方 案 定 制 化 交 付 建 设 行 政 服 务 中 心 信 息 化 系 统 平 台 产 品 政 务 业 务 架 构 管 控 平 台 政 务 大 数 据 管 理 平 台 政 务 服 务 平 台 ( 协 同 审 批 系 统, 统 一 审 批 系 统, 大 厅 运 行 管 理 系 统 ) 网 上 审 批 系 统 三 级 联 动 系 统 网 上 审 批 系 统 服 务 购 买 神 州 信 息 对 政 务 服 务 进 行 标 准 化, 制 定 政 府 购 买 服 务 的 业 务 标 准, 评 价 标 准, 计 费 标 准, 创 新 政 务 服 务 领 域 政 府 项 目 建 设 模 式, 提 高 公 众 满 意 度 和 提 高 服 务 质 量 落 地 城 市 成 功 案 例 武 汉 北 京 市 海 淀 区 等 地 直 辖 区 级 : 北 京 海 淀 区 综 合 行 政 服 务 中 心 信 息 化 建 设 项 目 项 目 背 景 以 科 学 发 展 观 和 十 八 大 精 神 为 指 导, 以 综 合 行 政 服 务 中 心 建 设 为 抓 手, 站 在 推 进 行 政 审 批 管 理 体 制 改 革 的 高 度, 落 实 海 淀 区 委 区 政 府 精 简 一 批 调 整 一 批 下 放 一 批 的 要 求, 按 照 积 极 探 索 科 学 设 计 全 面 统 筹 严 格 督 导 的 原 则, 研 究 业 务 规 律, 打 破 部 门 界 限, 加 大 业 务 整 合 力 度, 规 范 业 务 标 准, 深 化 流 程 再 造 和 组 织 再 造, 固 化 落 实 改 革 成 果, 让 社 会 切 实 看 到 政 府 管 理 体 制 的 变 化 和 服 务 型 政 府 建 设 的 成 效 按 照 建 设 法 治 型 和 服 务 型 政 府 的 要 求, 结 合 海 淀 区 行 政 审 批 制 度 改 革, 搭 建 海 淀 区 政 府 三 级 政 务 服 务 信 息 化 标 准 体 系 行 政 审 批 服 务 标 准 体 系 和 智 慧 政 务 支 撑 平 台, 对 未 来 海 淀 区 综 合 行 政 服 务 中 心 信 息 化 系 统 建 设 提 供 基 础 支 撑 面 临 的 挑 战 1 条 块 分 割 的 管 理 体 制 下, 政 务 服 务 事 项 按 行 业 行 政 划 分 后 碎 片 化 严 重, 权 责 清 晰 标 准 规 范 统 筹 协 同 的 政 务 服 务 体 系 尚 未 形 成

2 政 务 服 务 手 段 单 一, 服 务 事 项 的 设 立 分 布 以 委 办 为 主, 以 公 众 需 求 为 导 向 的 多 元 化 融 合 服 务 有 待 提 升 3 政 务 信 息 资 源 孤 岛 普 遍 存 在, 政 务 服 务 的 运 行 管 理 和 决 策 成 本 较 高 4 政 务 服 务 的 内 部 运 行 和 外 部 服 务 信 息 化 支 撑 水 平 均 偏 低, 各 级 发 展 水 平 不 均 衡 解 决 方 案 及 优 势 神 州 信 息 依 托 统 一 电 子 政 务 基 础 平 台, 以 标 准 规 范 和 管 理 制 度 为 两 翼, 构 建 海 淀 区 一 网 式 四 平 台 行 政 服 务 体 系, 建 立 协 同 业 务 审 批 融 合 行 政 服 务 信 息 资 源 共 享 全 程 效 能 监 察 四 大 平 台, 具 有 审 批 职 能 的 各 部 门 之 间 实 现 业 务 协 同, 跨 部 门 信 息 实 现 共 享, 行 政 审 批 实 现 全 过 程 全 覆 盖, 创 新 服 务 方 式 整 合 服 务 渠 道, 增 强 公 众 服 务 体 验, 不 断 提 升 海 淀 区 行 政 服 务 能 力 和 水 平, 以 服 务 对 象 满 意 度 为 标 准, 按 照 全 程 贯 通 三 级 联 动 全 区 通 办 虚 实 结 合 的 要 求, 建 设 全 新 的 智 慧 型 行 政 服 务 中 心, 更 好 地 为 驻 海 淀 区 企 业 及 公 众 服 务 副 省 级 市 : 武 汉 市 民 之 家 信 息 化 建 设 项 目 项 目 背 景 根 据 全 国 人 大 提 出 创 新 公 共 服 务 方 式 的 要 求, 武 汉 市 委 市 政 府 实 时 提 出 建 设 一 流 行 政 服 务 中 心 的 指 示, 在 区 级 部 门 行 政 审 批 大 厅 的 基 础 之 上, 提 出 市 级 行 政 审 批 集 中 市 区 审 批 联 动, 公 共 资 源 交 易 集 中 政 府 信 息 发 布 政 策 听 证 投 资 洽 谈 集 中, 并 加 强 行 政 审 批 网 上 监 督 的 要 求 这 是 市 委 市 领 导 根 据 武 汉 市 公 共 服 务 电 子 政 务 发 展 的 趋 势 做 出 的 重 大 决 策, 这 一 决 定 将 从 根 本 上 改 变 行 政 审 批 服 务 的 方 式, 改 变 武 汉 市 公 共 服 务 体 系, 将 对 政 府 多 年 建 设 的 电 子 政 务 资 源 进 行 全 面 整 合, 是 全 面 实 现 电 子 政 府 的 重 大 举 措 武 汉 市 民 之 家 建 设 围 绕 三 个 一 流 ( 一 流 环 境 一 流 服 务 一 流 质 量 ) 建 设 目 标 和 三 大 功 能 定 位 ( 城 市 客 厅 办 事 大 厅 展 示 大 厅 ), 项 目 整 体 分 为 三 大 建 设 任 务 ( 基 础 设 施 建 设 信 息 化 建 设 体 制 机 制 建 设 ) 面 临 的 挑 战

武 汉 市 现 有 的 各 自 为 主 的 网 上 审 批 方 式 只 是 网 上 协 同 审 批 发 展 的 初 级 阶 段, 它 已 经 越 来 越 不 适 合 全 面 建 设 服 务 型 政 府 的 需 要, 特 别 是 对 一 些 需 要 市 局 级 联 合 审 批 的 重 要 事 项 仍 然 需 要 办 事 人 到 各 个 单 位 审 批 大 厅 办 理 为 了 建 立 协 同 办 公 协 同 审 批 等 新 的 工 作 模 式, 打 破 时 间 空 间 的 制 约 和 部 门 之 间 的 界 线, 实 现 部 门 间 的 互 联 互 通 与 资 源 共 享, 更 好 地 服 务 于 社 会, 以 有 机 协 调 的 统 一 窗 口 向 社 会 提 供 高 效 的 管 理 和 服 务, 就 必 须 建 立 新 的 电 子 政 务 模 式, 即 要 实 现 统 一 注 册 统 一 认 证 统 一 申 报 跨 部 门 联 办 统 一 反 馈 与 信 息 互 动 的 高 效 透 明 的 审 批 方 式 解 决 方 案 及 优 势 神 州 信 息 按 照 全 国 一 流 和 能 办 事 的 要 求, 完 成 了 顶 层 设 计 以 及 技 术 方 案, 根 据 设 计 武 汉 市 民 之 家 将 建 成 全 市 统 一 网 上 行 政 审 批 平 台 和 六 大 应 用 系 统 ( 网 上 办 公 系 统 统 一 收 费 系 统 市 行 政 服 务 中 心 门 户 网 站 系 统 网 上 审 批 系 统 公 共 资 源 交 易 系 统 电 子 监 察 系 统 ), 项 目 建 设 工 作 围 绕 着 全 国 一 流 展 开 : 先 进 的 建 设 理 念 按 照 以 数 据 整 合 为 核 心 的 电 子 政 务 建 设 思 想, 打 造 具 有 武 汉 特 色 的 电 子 政 务 信 息 系 统, 逐 步 整 合 各 部 门 和 各 区 政 务 信 息 资 源, 以 数 据 共 享 应 用 推 动 业 务 系 统 整 合, 打 破 信 息 孤 岛, 实 现 网 上 能 办 事 的 目 标 先 进 的 集 成 服 务 平 台 构 建 全 市 统 一 的 集 成 平 台, 以 武 汉 市 电 子 政 务 专 网 为 主 干 网 络, 搭 建 集 成 服 务 平 台, 对 具 有 行 政 审 批 职 能 单 位 的 信 息 系 统 进 行 集 成 整 合, 确 保 协 同 审 批 信 息 共 享 和 电 子 监 察 的 业 务 需 要, 逐 步 解 决 二 次 录 入 的 问 题 一 是 实 现 网 络 通, 全 市 统 一 网 上 行 政 审 批 平 台 依 靠 武 汉 市 电 子 政 务 专 网 为 主 干 网 络, 通 过 网 络 安 全 接 入 平 台 联 接 各 部 门 专 网 电 子 政 务 外 网 及 公 众 互 联 网, 全 市 网 络 实 现 了 横 向 联 通 48 家 行 政 审 批 职 能 部 门 纵 向 联 通 15 家 区 级 政 务 中 心 的 互 联 互 通 二 是 实 现 数 据 通, 全 面 推 进 行 政 审 批 数 据 比 对 共 享 数 据 库 建 设 工 作, 逐 步 实 现 市 区 行 政 审 批 系 统 与 市 直 部 门 之 间 业 务 信 息 全 面 互 通, 建 成 行 政 审 批 数 据 资 源 库, 实 现 受 理 信

息 一 次 录 入 多 次 使 用, 实 现 审 批 业 务 的 全 程 信 息 共 享 实 时 交 互, 对 有 关 审 批 证 照 进 行 比 对 共 享, 杜 绝 假 证 假 照, 建 设 网 上 审 批 身 份 认 证 体 系, 为 全 市 诚 信 服 务 体 系 提 供 基 础 数 据 源, 逐 步 建 设 完 善 武 汉 市 政 务 基 础 信 息 数 据 库 三 是 实 现 业 务 通, 行 政 审 批 业 务 实 现 流 程 自 定 义, 利 用 网 上 业 务 协 同, 为 公 众 提 供 一 窗 受 理 一 表 填 报 一 网 联 办 服 务, 实 现 以 公 众 为 中 心 以 服 务 为 主 导 目 标 先 进 的 技 术 利 用 光 纤 建 设 主 干 网 络, 实 现 万 兆 光 纤 到 楼 层 千 兆 光 纤 到 桌 面, 无 线 网 络 全 覆 盖 二 是 推 行 云 计 算 的 应 用, 实 现 前 台 窗 口 桌 面 云 终 端 服 务, 后 台 数 据 信 息 云 存 储, 核 心 应 用 服 务 采 用 中 间 件 云 服 务 器 三 是 通 过 数 据 交 换 服 务 总 线 进 行 信 息 整 合, 实 现 各 部 门 数 据 的 采 集 共 享, 对 审 批 业 务 部 门 各 类 审 批 事 项 的 申 报 信 息 审 批 过 程 信 息 审 批 结 果 信 息 进 行 数 据 整 合 和 服 务 推 送, 传 输 海 量 数 据 武 汉 市 民 之 家 信 息 化 项 目 对 武 汉 工 业 服 务 业 建 设 工 程 项 目 三 大 领 域 新 的 审 批 流 程 进 行 了 固 化, 整 合 了 全 市 48 个 委 办 局 的 行 政 审 批 业 务, 缩 短 了 审 批 周 期 信 息 化 助 力 市 民 之 家 实 行 一 门 受 理 一 表 填 报 一 窗 收 费 一 网 办 结 制 度, 为 企 业 和 市 民 提 供 规 范 透 明 高 效 的 一 站 式 服 务 县 级 市 : 常 熟 市 政 务 服 务 中 心 信 息 化 建 设 项 目 项 目 背 景 以 政 务 服 务 体 系 建 设 智 慧 政 务 服 务 平 台 搭 建 应 用 服 务 融 合 创 新 为 主 要 内 容, 是 智 慧 常 熟 战 略 发 展 规 划 的 重 要 组 成 部 分, 是 常 熟 市 深 化 行 政 审 批 体 制 改 革 的 重 要 举 措, 对 于 提 高 行 政 效 能, 集 约 政 务 资 源, 创 新 政 务 服 务, 提 升 公 众 体 验, 将 发 挥 重 要 作 用 智 慧 政 务 服 务 平 台 是 引 领 行 政 审 批 体 制 变 革 深 化 的 创 新 工 程, 是 造 福 群 众 的 民 心 工 程, 是 部 门 协 同 运 行 的 工 作 平 台, 是 减 少 重 复 建 设 充 分 利 用 资 源 的 有 效 途 径 面 临 的 挑 战 常 熟 政 务 面 临 诸 多 挑 战 主 要 体 现 在 四 个 方 面 政 务 服 务 标 准 不 完 全 统 一, 公 众 服 务 体 验 尚 待 改 善 行 政 审 批 资 源 共 享 不 够, 审 批 效 率 有 待 进 一 步 提 高, 政 务 服 务 体 系 需 进 一 步 完 善, 监 督 时 效 性 有 待 加 强, 政 务 服 务 信 息 化 建 设 存 在 孤 岛, 缺 乏 平 台 架 构 管 控

解 决 方 案 及 优 势 通 过 构 建 常 熟 智 慧 政 务 一 中 心 两 平 台 三 系 统 两 体 系, 以 审 批 流 程 可 控, 政 务 资 源 共 享, 一 窗 对 外 服 务, 线 上 线 下 结 合 的 互 联 网 理 念 为 指 导, 标 准 先 行, 整 合 协 同 动 态 开 放, 搭 建 智 慧 政 务 服 务 平 台, 统 一 政 务 标 准, 整 合 政 务 资 源, 完 善 政 务 监 察, 横 向 整 合 常 熟 市 各 委 办 局 政 务 服 务 资 源, 纵 向 建 立 市 乡 镇 村 ( 社 区 ) 三 级 政 务 服 务 体 系 主 要 有 以 下 特 点 : 架 构 管 控 化 : 通 过 技 术 数 据 业 务 架 构 四 个 方 面 对 架 构 进 行 管 控 应 用 服 务 化 : 采 用 厚 平 台, 重 服 务, 轻 应 用 的 设 计 理 念, 行 政 体 制 改 革 业 务 组 件 化, 政 务 服 务 组 件 化, 政 务 消 费 政 务 枢 纽 化 : 采 用 智 慧 政 务 + 的 枢 纽 模 式 支 撑 常 熟 其 他 智 慧 服 务 应 用 地 级 市 : 本 溪 市 政 务 服 务 中 心 信 息 化 建 设 项 目 解 决 方 案 及 优 势 遵 循 两 个 统 一 : 统 一 的 数 据 标 准 和 规 范 统 一 的 系 统 管 理 和 安 全 体 系, 结 合 本 溪 政 务 的 特 点, 升 级 打 造 出 一 网 打 尽 功 能 完 备 流 程 优 化 运 行 安 全 全 程 监 督 的 新 网 上 行 政 审 批 平 台 1. 一 网 打 尽 新 的 行 政 审 批 平 台 要 覆 盖 所 有 的 行 政 审 批 事 项, 业 务 范 围 涵 盖 外 网 受 理 单 项 审 批 并 联 审 批 等, 全 面 实 现 外 网 受 理, 内 网 审 批,

同 时 还 要 为 今 后 创 立 自 助 大 厅 预 留 空 间, 使 所 有 的 行 政 职 权 都 能 在 网 上 运 行 2. 功 能 完 备 新 平 台 要 充 分 发 挥 预 许 可 容 缺 受 理 等 特 色 功 能 ; 新 开 发 系 统 导 航 网 上 预 约 注 册 认 证 数 据 共 享 等 缺 失 功 能, 完 善 政 民 互 动 办 件 查 询 网 上 投 诉 监 管 考 核 等 应 用 功 能 3. 流 程 优 化 新 平 台 应 进 一 步 优 化 申 请 受 理 部 门 审 批 和 资 料 传 输 的 流 程, 彻 底 改 变 现 有 平 台 申 报 受 理 的 繁 琐 不 便 部 门 审 批 来 件 通 知 不 及 时 申 请 人 与 单 位 资 料 传 输 不 畅 通 的 现 状, 实 现 市 政 府 各 工 作 部 门 行 政 审 批 数 据 资 源 的 共 享 互 通, 建 立 统 一 的 数 据 库 支 持 所 有 业 务 系 统 所 有 业 务 部 门, 使 部 门 之 间 的 联 合 审 批 更 加 便 捷, 提 高 政 府 办 事 效 率 ; 使 群 众 真 正 体 验 到 一 套 方 便 快 捷 规 范 的 政 务 服 务, 同 时 也 避 免 了 审 批 部 门 相 关 人 员 重 复 进 行 二 次 录 入 操 作 4. 运 行 安 全 建 立 一 套 具 有 权 威 性 系 统 性 兼 容 性 统 一 性 稳 定 性 和 开 放 性 的 数 据 共 享 安 全 保 障 系 统 通 过 设 计 专 门 的 服 务 接 口, 依 据 市 数 据 交 换 中 心 实 现 与 各 部 门 数 据 库 的 无 缝 对 接 同 时 针 对 不 同 的 信 息 内 容, 区 分 出 安 全 等 级, 进 行 分 级 应 用 和 管 理 增 设 物 理 隔 离, 健 全 管 理 制 度, 利 用 安 全 设 备 抵 御 恶 意 攻 击, 并 定 期 进 行 数 据 备 份 5 全 程 监 督 建 立 一 套 市 区 两 级 统 一 的 网 上 监 督 服 务 平 台, 突 破 传 统 的 行 政 审 批 电 子 监 察 系 统 概 念, 将 网 上 申 报 公 众 服 务 网 上 互 动 现 场 办 理 等 全 过 程 纳 入 统 一 监 察 平 台, 实 现 对 业 务 办 理 从 咨 询 到 出 征 的 全 过 程 监 督 管 理, 并 通 过 统 一 的 数 据 标 准 体 系 将 各 个 分 中 心 统 一 纳 入 监 管 体 系 街 道 : 天 津 华 明 便 民 服 务 中 心 信 息 化 建 设 项 目 解 决 方 案 及 优 势 智 慧 政 务 应 用 项 目 的 建 设 目 标 是 实 现 跨 部 门 的 信 息 共 享 系 统 集 成 和 业 务 协 同, 逐 步 实 现 街 镇 层 面 政 务 业 务 协 同 与 社 会 公 共 服 务 的 拓 展 现 阶 段 率 先 实 现 三 个 一 目 标, 即 一 键 通 一 卡 通 和 一 站 式 实 现 一 键 通 服 务 以 市 8890 为 依 托,

建 成 一 键 通 综 合 信 息 服 务 平 台, 实 现 服 务 需 求 信 息 的 统 一 接 入 在 线 回 访 和 集 中 处 置 面 向 社 区 用 户 配 置 一 键 通 接 入 终 端, 对 接 后 台 服 务 平 台, 构 建 形 成 覆 盖 全 镇 互 联 互 通 动 态 管 理 统 一 调 度 的 一 体 化 综 合 服 务 调 度 网 络 实 现 一 卡 通 服 务 建 立 以 居 民 信 息 为 基 础 支 撑 以 卡 介 质 为 核 心 载 体 以 业 务 应 用 为 服 务 手 段 的 一 卡 通 服 务 体 系, 提 供 一 卡 通 全 生 命 周 期 管 理 和 服 务, 提 供 全 方 位 社 会 公 共 服 务 实 现 一 站 式 服 务 利 用 3G 新 一 代 互 联 网 云 计 算 和 海 量 存 储 等 技 术, 聚 合 与 居 民 相 关 的 政 府 和 社 会 服 务 资 源, 以 网 上 便 民 服 务 中 心 为 载 体, 构 建 一 站 式 社 区 公 共 服 务 网 络, 深 化 网 上 办 事 功 能 和 行 政 审 批 效 率, 实 现 网 上 一 口 受 理 在 线 协 同 办 理, 满 足 社 区 用 户 个 性 化 多 元 化 的 社 会 服 务 需 求 居 民 可 通 过 电 脑 手 机 移 动 终 端 自 助 终 端 等, 随 时 随 地 随 需 获 取 政 府 公 共 服 务 2 大 数 据 中 心 解 决 方 案 大 数 据 中 心 作 为 智 慧 城 市 的 大 脑 中 枢, 通 过 虚 拟 映 像 云 计 算 大 数 据 等 技 术, 全 面 整 合 政 务 网 物 联 网 互 联 网 三 类 数 据 资 源, 通 过 信 息 资 源 云 化 可 视 化 资 产 价 值 化 安 全 开 放 创 新 服 务 等 一 系 列 动 作, 实 现 大 数 据 四 个 形 态 的 转 变 升 级 : 数 据 资 源 信 息 资 产 知 识 经 济 决 策 服 务, 建 立 智 慧 城 市 全 量 无 边 界 的 信 息 资 源 体 系

大 数 据 中 心 对 智 慧 城 市 各 类 物 联 网 感 知 数 据 和 互 联 网 综 合 数 据 采 集 汇 聚, 与 各 平 台 业 务 数 据 合 并 为 海 量 数 据 资 源 进 行 统 一 管 理, 依 靠 一 中 心 动 态 协 同 三 平 台 间 关 系 大 数 据 中 心 通 过 大 数 据 采 集 共 享 ( 获 取 ) 大 数 据 生 产 ( 加 工 管 理 ) 大 数 据 分 析 ( 挖 掘 分 析 ) 大 数 据 应 用 ( 应 用 支 撑 ) 大 数 据 创 新 ( 创 新 服 务 )5 大 过 程 管 理 工 具, 实 现 智 慧 城 市 大 数 据 资 源 的 全 生 命 周 期 管 理 创 新 型 专 题 应 用 信 用 征 信 平 台 信 用 城 市 一 体 化 信 用 城 市 一 体 化 解 决 方 案 助 力 城 市 打 造 立 体 的 信 用 管 理 与 服 务 平 台, 平 台 将 充 分 运 用 云 计 算 大 数 据 虚 拟 影 像 等 技 术, 整 合 城 市 全 域 政 务 信 用 数 据 资 源 和 互 联 网 信 用 数 据 资 源, 通 过 对 资 源 的 深 度 挖 掘 和 分 析, 为 政 府 信 用 监 管 提 供 抓 手, 为 企 业 个 人 的 信 用 查 询 提 供 窗 口, 为 征 信 机 构 获 取 信 用 数 据 开 辟 通 道, 为 城 市 信 用 体 系 建 设 奠 定 基 础 1 诚 信 门 户 网 作 为 多 渠 道 服 务 窗 口, 结 合 微 信 平 台 移 动 端 app 等 渠 道 提 供 信 用 公 示 信 用 查 询 信 用 名 片 交 换 等 功 能

2 信 用 数 据 库 本 着 记 录 一 生 信 用 一 生 受 益 一 生 的 构 建 理 念, 实 现 自 然 人 企 业 等 主 体 全 生 命 周 期 信 息 资 源 的 汇 聚 与 整 合 构 建 自 然 人 信 用 信 息 数 据 库 企 业 信 用 信 息 数 据 库 非 企 业 法 人 信 用 信 息 数 据 库 金 融 信 贷 信 用 信 息 库 3 公 共 信 用 信 息 平 台 作 为 一 体 化 综 合 性 的 管 理 与 服 务 平 台, 实 现 信 用 信 息 的 采 集 查 询 分 析 挖 掘 监 管 等 功 能, 并 融 合 大 数 据 开 放 理 念, 将 信 用 数 据 资 源 脱 密 后, 逐 级 开 放 给 征 信 机 构 和 社 会 公 众

经 济 运 行 监 控 预 测 平 台 区 域 经 济 健 康 运 行 同 心 圆 利 用 区 域 经 济 健 康 运 行 同 心 圆 模 型, 从 十 二 个 维 度 全 面 反 映 区 域 经 济 运 行 状 况, 对 经 济 指 标 进 行 组 合 分 析, 多 维 展 现 宏 观 经 济 运 行 效 率 和 政 策 效 果, 为 区 域 了 解 经 济 运 行 健 康 状 况 提 供 及 时 直 观 的 大 数 据 分 析 结 果 和 决 策 参 考

精 准 扶 贫 农 业 云 大 数 据 中 心, 数 据 穿 针 引 线 以 不 让 一 个 贫 困 群 众 在 小 康 路 上 掉 队 为 目 标, 分 别 以 互 联 网 大 数 据 为 抓 手, 建 成 以 连 片 特 困 地 区 和 贫 困 农 户 为 中 心, 涵 盖 农 村 社 会 化 信 息 服 务 扶 贫 农 业 资 源 扶 贫 农 业 物 联 网 扶 贫 农 业 电 商 等 多 样 扶 贫 方 式 的 综 合 性 规 范 性 便 利 性 的 一 站 式 服 务 平 台, 盘 活 贫 困 地 区 贫 困 户 的 资 金 资 产 与 资 源, 实 现 贫 困 地 区 和 贫 困 农 户 与 先 进 生 产 要 素 和 社 会 力 量 的 有 效 对 接, 努 力 形 成 农 业 大 数 据 + 扶 贫 的 精 准 扶 贫 新 格 局, 改 善 贫 困 地 区 社 会 经 济 条 件, 提 高 贫 困 人 口 发 展 能 力, 创 造 贫 困 群 体 发 展 机 会 落 地 城 市 : 徐 州 兰 州 柳 州 大 理 常 熟 特 色 案 例 :

常 熟 五 大 库 以 及 数 据 交 换 平 台 建 设 项 目 常 熟 五 大 库 及 数 据 交 换 平 台 建 设 项 目 完 成 了 全 市 72 家 部 委 办 局 的 576 项 数 据 采 集 接 入 目 前 入 库 数 据 总 数 为 : 人 口 库 1055 多 万 条, 法 人 库 52 多 万 条, 空 间 地 理 库 109 多 万 条, 宏 观 经 济 库 0.5 万 多 条, 征 信 库 3 多 万 条, 空 间 化 转 换 数 据 326 多 万 条, 合 计 1762 多 万 条 项 目 建 成 后, 接 待 全 国 30 多 个 城 市 的 参 观 和 考 察, 并 获 得 多 项 荣 誉 和 奖 励 项 目 亮 点 : 数 据 产 品 化 非 空 间 数 据 空 间 化 信 息 管 理 资 产 化 数 据 采 集 多 样 化 首 创 三 方 数 据 共 享 机 制 提 出 两 张 数 据 资 源 清 单 全 面 应 用 支 撑 大 理 信 息 资 源 中 心 项 目 大 理 信 息 资 源 中 心 的 信 息 资 产 梳 理 工 作 首 次 进 行 市 级, 两 区 ( 创 新 工 业 园 区, 旅 游 度 假 区 ), 一 委 ( 海 东 开 发 管 理 委 员 会 ) 的 信 息 资 产 梳 理 工 作, 采 用 多 视 角 的 体 系 结 构 需 求 建 模 方 法 项 目 完 成 大 理 市 53 家 委 办 局, 两 区 一 委 及 洲 级 39 家 单 位 五 大 库 的 信 息 资 产 梳 理, 完 成 四 大 基 础 库 和 征 信 专 题 库 的 建 设 委 办 局 用 户 通 过 专 题 数 据 查 询 接 口 服 务 等 方 式 获 取 相 关 信 息, 提 供 至 少 20 项 的 专 项 数 据 支 撑 应 用 服 务

常 熟 市 信 用 征 信 平 台 常 熟 市 信 用 征 信 平 台 围 绕 一 网 四 库 一 平 台 整 体 构 架, 经 过 两 年 多 时 间 的 建 设 和 应 用, 已 取 得 显 著 成 效, 将 常 熟 社 会 信 用 体 系 建 设 推 上 了 一 个 新 的 台 阶 进 一 步 帮 助 企 业 个 人 有 效 防 范 信 贷 风 险, 改 善 中 小 企 业 融 资 难 题, 强 化 政 府 信 用 监 管 力 度, 增 强 社 会 守 信 自 律 意 识, 为 实 现 诚 信 常 熟 的 愿 景 提 供 坚 实 的 数 据 保 障 和 支 撑 常 熟 作 为 全 国 智 慧 城 市 信 用 城 市 建 设 的 典 范, 接 待 了 来 自 省 市 县 二 十 多 家 单 位 考 察 和 参 观, 赢 得 众 多 单 位 的 赞 誉 和 好 评 徐 州 市 信 息 资 源 枢 纽 工 程 建 设 项 目 徐 州 市 信 息 资 源 枢 纽 项 目, 完 成 建 设 城 市 四 大 公 共 数 据 库 建 设 城 市 公 共 数 据 服 务 支 撑 平 台 信 息 资 源 标 准 和 管 理 规 范 制 定 示 范 支 撑 服 务 建 设 运 行 支 撑 环 境 搭 建 及 信 息 资 源 枢 纽 迁 移, 对 智 慧 徐 州 信 息 资 源 枢 纽 工 程 进 行 了 深 化 设 计, 为 智 慧 徐 州 各 类 智 慧 应 用 提 供 公 共 数 据

支 撑 与 服 务, 提 供 了 服 务 内 容 包 括 : 平 台 产 品 服 务 资 源 梳 理 服 务 基 础 数 据 库 建 库 服 务 数 据 采 集 服 务 数 据 比 对 清 洗 加 工 服 务 数 据 编 目 服 务 数 据 交 换 服 务 标 准 规 范 体 系 服 务 定 制 化 开 发 服 务 演 示 推 广 服 务 运 行 环 境 支 撑 服 务 大 数 据 分 析 等 十 二 项 服 务 3 智 慧 城 市 运 行 管 理 平 台 解 决 方 案 平 台 简 介 智 慧 城 市 运 行 管 理 平 台, 以 跨 部 门 跨 行 业 跨 系 统 的 信 息 融 合 和 业 务 协 同 为 基 础, 以 解 决 当 前 城 市 工 作 的 难 点 痛 点 为 切 入 点, 综 合 利 用 大 数 据 物 联 网 云 计 算 视 频 识 别 等 新 一 代 信 息 技 术, 打 造 城 市 运 行 大 数 据 中 心, 通 过 提 供 包 括 全 面 感 知 高 效 预 防 科 学 应 急 智 慧 决 策 等 在 内 的 云 服 务, 帮 助 政 府 更 好 的 规 划 建 设 和 管 理 城 市, 最 终 实 现 城 市 的 科 学 规 划 集 约 建 设 和 高 效 运 行 背 景 需 求

城 市 是 经 济 社 会 发 展 和 人 民 生 产 生 活 的 重 要 载 体, 是 现 代 文 明 的 标 志 自 改 革 开 放 以 来, 我 国 城 市 规 划 建 设 管 理 工 作 成 就 显 著, 但 还 存 在 一 些 突 出 问 题 : 城 市 规 划 前 瞻 性 科 学 性 和 公 开 性 不 够 ; 城 市 建 设 盲 目 追 求 规 模 扩 张, 节 约 集 约 程 度 不 高 ; 管 理 方 法 管 理 手 段 滞 后, 生 产 事 故 环 境 污 染 交 通 拥 堵 等 城 市 病 蔓 延 加 重 城 市 问 题 趋 向 于 规 模 化 复 杂 化 常 态 化, 各 行 业 相 互 交 叉 渗 透, 只 注 重 专 业 而 不 注 重 综 合 的 管 理 模 式 已 经 不 适 应 现 代 城 市 的 发 展 需 要 政 策 导 向 习 近 平 总 书 记 在 2015 年 12 月 20 日 至 21 日 召 开 的 中 央 城 市 工 作 会 议 中 指 出 :1 统 筹 规 划 建 设 管 理 三 大 环 节, 提 高 城 市 工 作 的 系 统 性 ;2 着 力 解 决 城 市 病 等 突 出 问 题 ; 3 要 深 入 推 进 城 市 管 理 和 执 法 体 制 改 革 ;4 要 把 安 全 放 在 第 一 位 ;5 鼓 企 业 和 市 民 通 过 各 种 方 式 参 与 城 市 建 设 管 理, 真 正 实 现 城 市 共 治 共 管 共 建 共 享 ;6 抓 城 市 工 作, 一 定 要 抓 住 城 市 管 理 和 服 务 这 个 重 点, 不 断 完 善 城 市 管 理 和 服 务, 彻 底 改 变 粗 放 型 管 理 方 式 ;7 要 加 强 市 政 设 施 运 行 管 理 交 通 管 理 环 境 管 理 应 急 管 理 等 城 市 管 理 数 字 化 平 台 建 设 和 功 能 整 合, 建 设 综 合 性 城 市 运 行 管 理 数 据 库

平 台 设 计 将 城 市 看 成 是 一 个 整 体, 融 合 各 部 门 分 散 的 信 息 资 源, 打 造 城 市 运 行 大 数 据 中 心, 通 过 创 新 三 全 三 化 ( 全 时 空 全 要 素 全 过 程 可 视 化 智 慧 化 持 续 化 ) 的 城 市 运 行 管 理 模 式, 为 各 级 领 导 委 办 局 重 大 活 动 组 织 者 市 民 和 企 业 提 供 基 于 云 服 务 的 各 项 应 用 价 值 作 用 运 行 态 势 全 面 感 知 汇 聚 公 安 交 通 城 管 环 保 市 政 等 相 关 部 门 的 数 据, 结 合 大 数 据 物 联 网 GIS 等 技 术, 为 城 市 管 理 者 提 供 统 一 实 时 可 视 的 城 市 运 行 综 合 视 图 不 仅 可 以 通 过 体 征 指 数 了 解 城 市 的 整 体 健 康 水 平, 还 可 以 从 细 节 上 掌 握 基 础 设 施 交 通 路 况 等 方 面 的 准 确 信 息

城 市 问 题 高 效 预 防 充 分 发 挥 城 市 运 行 数 据 的 完 整 性, 挖 掘 各 领 域 信 息 之 间 的 关 联, 通 过 对 城 市 的 运 行 监 测 数 据 科 学 设 定 阈 值, 及 时 发 现 城 市 运 行 中 的 风 险 和 隐 患, 自 动 预 警, 快 速 处 理, 有 效 降 低 事 件 的 发 生 概 率, 尤 其 是 遏 制 重 ( 特 ) 大 事 件 的 发 生 突 发 事 件 科 学 应 急 进 一 步 增 强 城 市 的 综 合 应 急 处 置 能 力, 在 发 生 重 大 事 件 时, 通 过 应 急 辅 助 系 统 可 以 :1 快 速 定 位 事 件 的 位 置 和 性 质 ;2 借 助 物 联 网 采 集 的 准 确 监 测 数 据, 结 合 灾 难 模 型, 科 学 分 析 事 件 的 影 响 范 围 和 发 展 趋 势 ;3 对 应 急 资 源 和 应 急 救 援 过 程 进 行 全 时 段 可 视 化 的 监 控

和 综 合 协 调 指 挥 ;4 统 一 及 时 发 布 权 威 消 息, 避 免 谣 言 及 民 怨 产 生. 发 展 规 划 智 慧 决 策 通 过 对 平 台 整 合 积 累 的 数 据 进 行 深 度 挖 掘 和 分 析, 帮 助 领 导 从 城 市 公 共 资 源 规 划 合 理 布 局 城 市 问 题 高 效 预 防 和 应 对 城 市 科 学 发 展 等 方 面 提 供 决 策 依 据 信 息 资 源 集 约 共 享 通 过 建 设 统 一 的 城 市 运 行 大 数 据 中 心, 打 破 信 息 孤 岛, 破 除 技 术 藩 篱, 实 现 信 息 资 源 的 交 叉 互 联 和 集 约 共 享, 为 智 慧 城 市 建 设 奠 定 坚 实 基 础 落 地 城 市 : 长 春 天 津 本 溪 典 型 案 例 本 溪 市 城 市 运 行 管 理 扁 平 化 决 策 平 台

项 目 共 整 合 了 全 市 30 个 部 门 的 60 多 类 业 务 200 多 类 30 多 万 条 数 据, 与 近 20 个 部 门 的 应 用 系 统 实 现 了 实 时 对 接, 完 成 了 城 市 基 础 设 施 交 通 卫 生 环 保 公 安 旅 游 等 主 要 领 域 的 资 源 聚 合, 形 成 了 集 惠 民 惠 政 惠 企 于 一 体 的 智 慧 城 市 综 合 解 决 方 案, 树 立 了 中 国 智 慧 城 市 建 设 标 杆 兰 州 市 三 维 数 字 社 会 服 务 管 理 平 台 项 目 整 合 了 全 市 300 多 万 人 口 信 息 5 万 多 个 摄 像 头 10 多 个 应 用 系 统 40 多 条 热 线, 实 现 了 民 生 服 务 社 会 治 理 城 市 管 理 及 应 急 指 挥 一 体 化, 项 目 被 工 信 部 评 为 2014 年 度 智 慧 城 市 十 大 解 决 方 案