资 源 开 发 与 生 态 环 境 保 护 协 调 发 展 郭 建 堂 中 国 水 利 水 电 建 设 集 团 公 司 总 经 理 1 中 国 水 电 建 设 企 业 是 推 进 中 国 水 电 发 展 的 重 要 力 量 自 上 个 世 纪 50 年 代 以 来, 特 别 是 改 革 开 放 以 来, 中 国 水 电 建 设 走 过 了 不 平 凡 的 发 展 历 程, 取 得 了 辉 煌 业 绩 以 装 机 容 量 来 说, 据 统 计, 截 至 2003 年 底, 中 国 水 电 总 装 机 容 量 已 达 9490 万 kw, 占 全 国 电 力 总 装 机 容 量 3.9 亿 kw 的 24.2%, 与 建 国 初 期 1952 年 的 19 万 kw 相 比, 增 长 499.7 倍, 是 改 革 开 放 初 期 1979 年 1911 万 kw 的 近 5 倍 2004 年, 中 国 水 电 总 装 机 容 量 突 破 了 1 亿 kw 截 至 2003 年 底, 建 成 各 种 类 型 的 大 坝 25800 多 座, 建 坝 数 约 占 全 世 界 已 建 大 坝 总 数 的 51%, 已 建 和 在 建 的 百 m 以 上 的 大 坝 就 达 108 座 目 前, 在 建 水 电 站 总 装 机 规 模 约 为 4000 多 万 kw 与 世 界 各 国 相 比, 中 国 水 电 已 建 和 在 建 装 机 规 模 建 坝 数 均 居 世 界 第 一 位 在 这 些 工 程 中, 包 括 三 峡 工 程 在 内 的 一 些 大 型 水 电 站 的 建 设, 对 中 国 乃 至 世 界 水 利 水 电 建 设 都 产 生 了 巨 大 的 影 响 辉 煌 的 业 绩, 持 续 而 广 阔 的 开 发 前 景, 以 及 成 熟 的 并 在 不 断 增 强 的 开 发 能 力, 使 中 国 成 为 当 之 无 愧 的 世 界 水 电 建 设 大 国 作 为 中 国 水 电 建 设 的 主 力 军, 中 国 水 利 水 电 建 设 集 团 公 司 (Sinohydro Corporation, 缩 写 SHC) 始 终 站 在 中 国 水 利 水 电 工 程 建 设 的 最 前 沿, 始 终 站 在 中 国 水 电 施 工 技 术 创 新 的 最 前 沿, 始 终 站 在 中 国 水 电 建 设 体 制 改 革 的 最 前 沿, 始 终 站 在 中 国 水 电 建 设 与 国 际 接 轨 的 最 前 沿, 为 中 国 水 电 发 展 做 出 了 突 出 贡 献 半 个 世 纪 以 来,SHC 先 后 承 建 或 参 建 了 中 国 70% 的 大 中 型 水 电 站 和 水 利 枢 纽 工 程, 共 建 成 大 中 型 水 电 站 近 百 座, 总 装 机 容 量 5000 多 万 kw 正 在 参 与 建 设 的 水 利 水 电 工 程 中, 包 括 长 江 三 峡 红 水 河 龙 滩 澜 沧 江 小 湾 等 工 程 在 内 的 特 大 型 大 型 水 电 站 达 20 余 座 建 设 的 足 迹 踏 遍 了 中 国 的 各 大 江 河 流 域 改 革 开 放 以 来, 水 电 施 工 企 业 适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 发 展 的 需 要, 积 极 探 索 实 践 符 合 中 国 水 电 建 设 特 点 的 企 业 发 展 规 律, 成 为 中 国 水 电 建 设 管 理 体 制 改 革 的 推 动 者 和 实 践 者 20 世 纪 80 年 代 中 期, 著 名 的 鲁 布 革 冲 击 拉 开 了 水 电 建 设 管 理 体 制 改 革 的 序 幕, 中 国 水 电 开 始 改 革 原 有 的 计 划 经 济 管 理 模 式, 将 市 场 机 制 竞 争 机 制 引 入 水 电 建 设 中, 逐 步 形 成 了 以 业 主 ( 项 目 法 人 ) 负 责 制 招 标 承 包 制 工 程 监 理 制 为 主 要 内 容 的 新 的 水 电 建 设 管 理 体 制, 形 成 业 主 设 计 施 工 监 理 协 调 运 作 的 新 格 局 在 投 资 体 制 方 面, 经 历 了 由 中 央 拨 款 到 拨 改 贷 引 进 外 资 集 资 办 电 多 方 投 资 上 市 融 资 的 演 变 过 程, 实 现 了 投 资 主 体 的 多 元 化 和 投 资 方 式 的 多 样 性 与 之 相 适 应, 水 电 开 发 的 运 作 普 遍 实 行 了 公 司 制, 一 批 流 域 开 发 公 司 应 运 而 生, 以 母 体 电 站 为 龙 头 的 滚 动 开 发 机 制 得 以 形 成 可 以 说, 水 电 建 设 管 理 体 制 和 运 行 机 制 一 直 处 于 适 应 市 场 经 济 的 改 革 中, 生 产 关 系 的 变 革 大 大 解 放 了 生 产 力, 有 力 地 推 动 了 水 电 产 业 的 迅 猛 发 展 在 这 个 变 化 1
过 程 中, 水 电 施 工 企 业 始 终 走 在 改 革 的 前 列, 在 推 动 水 电 建 设 管 理 体 制 改 革 的 同 时, 积 极 实 施 企 业 内 部 管 理 体 制 和 经 营 机 制 的 创 新, 实 现 了 由 计 划 经 济 模 式 向 市 场 经 济 模 式 的 重 大 转 变 特 别 是 在 工 程 项 目 管 理 方 面, 在 20 世 纪 80 年 代 中 后 期 大 力 推 行 项 目 法 施 工, 采 用 科 学 的 动 态 平 衡 管 理 体 系, 引 入 市 场 化 手 段 调 配 项 目 生 产 要 素, 优 化 资 源 配 置, 实 现 了 管 理 上 的 质 的 飞 跃, 并 由 此 带 动 了 企 业 各 项 管 理 向 现 代 化 国 际 化 方 向 转 变, 从 而 使 企 业 自 身 不 断 发 展 壮 大 以 SHC 为 例, 在 经 历 了 改 革 开 放 初 期 至 90 年 代 中 期 的 徘 徊 波 动 阶 段 和 低 速 增 长 阶 段 后, 到 90 年 代 末, 企 业 进 入 持 续 快 速 健 康 发 展 阶 段, 经 营 规 模 大 幅 增 长, 国 际 经 营 连 续 取 得 突 破, 经 济 增 长 方 式 不 断 转 变, 产 业 结 构 明 显 优 化, 管 理 体 制 发 生 重 大 变 化, 企 业 综 合 实 力 国 际 竞 争 力 和 抗 御 风 险 能 力 显 著 增 强, 发 展 成 为 跨 国 经 营 的 大 型 企 业 集 团, 在 国 际 国 内 市 场 上 牢 固 树 立 了 中 国 水 电 建 设 第 一 品 牌 的 形 象 1999 年 至 2003 年, 企 业 总 产 值 年 均 增 长 14.3%, 新 签 工 程 合 同 额 年 均 增 长 42.9%; 全 员 劳 动 生 产 率 年 均 增 长 16.3% 2003 年 与 1988 年 相 比, 企 业 总 产 值 增 长 11.7 倍, 全 员 劳 动 生 产 率 增 长 16.5 倍 在 国 家 统 计 局 排 名 的 2003 年 中 国 500 家 大 企 业 集 团 中 进 入 前 80 名 在 改 革 发 展 的 同 时,SHC 大 力 实 施 国 际 化 战 略, 国 际 经 营 规 模 持 续 扩 大, 经 营 层 次 逐 年 提 高, 地 域 市 场 不 断 拓 展, 品 牌 形 象 稳 步 上 升, 取 得 了 丰 硕 成 果 5 年 来 共 完 成 国 际 工 程 营 业 额 约 5.7 亿 美 元, 签 订 国 际 工 程 合 同 17.5 亿 美 元 ( 按 公 司 股 份 ); 截 至 2003 年 底,SHC 在 亚 非 欧 美 的 19 个 国 家 在 建 28 个 工 程 项 目, 设 置 在 不 同 国 家 和 地 区 的 驻 外 机 构 已 达 20 个 目 前, SHC 在 建 着 多 项 多 种 类 型 的 大 型 水 利 水 电 工 程, 如 碾 压 混 凝 土 方 量 约 547 万 m 3 的 巨 型 碾 压 混 凝 土 坝 泰 国 科 隆 泰 丹 碾 压 混 凝 土 大 坝, 非 洲 最 大 的 水 利 枢 纽 之 一 埃 塞 俄 比 亚 泰 可 泽 水 电 站, 具 有 马 来 西 亚 三 峡 工 程 之 称 的 巴 贡 水 电 站, 在 尼 罗 河 上 修 建 的 坝 长 9.2 公 里 的 苏 丹 麦 洛 维 水 电 站 等, 其 规 模 和 技 术 在 中 国 乃 至 世 界 水 利 水 电 建 设 史 上 具 有 举 足 轻 重 的 影 响, 展 示 了 雄 厚 的 实 力, 树 立 了 强 有 力 的 品 牌 自 1999 年 以 来,SHC 连 续 进 入 全 球 最 大 225 家 国 际 工 程 承 包 商 行 列,2002 年 跃 入 百 强, 居 第 89 位,2003 年 居 第 81 位,2003 年 在 国 家 商 务 部 评 选 的 全 国 外 经 公 司 前 30 名 的 排 名 中, 以 当 年 新 签 合 同 额 和 产 值 分 别 列 第 3 和 第 11 位 SHC 已 经 成 为 国 际 上 新 近 崛 起 的 具 有 重 要 影 响 力 的 跨 国 经 营 集 团 在 国 际 招 标 工 程 实 践 中,SHC 主 动 引 进 吸 收 消 化 先 进 的 理 念 技 术 经 验, 使 企 业 的 管 理 理 念 管 理 模 式 技 术 水 平 装 备 水 平 与 国 际 接 轨, 加 快 了 企 业 国 际 化 进 程 2 中 国 水 电 施 工 技 术 居 世 界 同 行 前 列 2.1 中 国 水 电 施 工 技 术 发 展 历 史 进 程 伴 随 着 中 国 水 电 建 设 取 得 辉 煌 的 发 展 成 就, 中 国 水 电 施 工 技 术 经 历 了 一 个 从 弱 到 强 从 落 后 到 先 进 的 发 展 进 程 从 新 中 国 成 立 以 后 划 分, 大 致 可 以 分 为 三 个 阶 段 第 一 阶 段 ( 建 国 初 期 上 世 纪 60 年 代 初 期 ): 技 术 落 后 阶 段 新 中 国 成 立 时, 中 国 水 电 除 东 北 的 丰 满 水 丰 镜 泊 湖 等 工 程 外, 几 乎 没 有 什 么 水 电, 仅 有 的 小 水 电 装 机 容 量 十 分 有 限 此 外, 水 电 建 设 人 才 匮 乏, 据 1950 年 统 计, 当 时 全 国 水 电 技 术 人 员 只 有 300 余 人 ; 建 筑 材 料 短 缺, 施 工 设 备 落 后, 机 械 化 水 平 很 低 这 一 阶 段 具 有 明 显 的 技 术 制 约 特 点, 主 要 依 靠 技 术 外 援 搞 建 设, 土 法 上 马 人 海 战 术 手 拉 肩 扛 是 当 年 水 电 建 设 的 形 象 写 照 从 这 一 阶 段 开 始 起 步, 组 建 水 电 建 设 机 构 培 养 管 理 技 术 干 部, 学 习 国 外 经 验, 修 建 了 以 三 门 峡 水 利 枢 纽 为 代 表 的 一 批 水 利 水 电 工 程, 虽 然 装 机 规 模 不 大, 但 为 以 后 的 发 展 奠 定 了 一 定 基 础 2
第 二 阶 段 (20 世 纪 60 年 代 中 期 80 年 代 末 ): 技 术 持 续 发 展 阶 段 这 一 阶 段, 培 养 出 一 大 批 水 电 建 设 方 面 的 优 秀 技 术 人 才, 水 电 施 工 技 术 取 得 长 足 进 步 同 时, 随 着 国 民 经 济 的 发 展, 装 备 水 平 逐 年 上 升, 施 工 机 械 化 水 平 逐 步 提 高, 已 有 能 力 依 靠 自 己 的 技 术 力 量 建 设 水 电 站 建 成 了 一 批 有 代 表 性 的 水 利 水 电 工 程, 如 60 年 代 中 期 在 黄 河 上 游 修 建 的 甘 肃 刘 家 峡 水 电 站 ( 中 国 第 一 座 百 万 kw 级 水 电 站, 装 机 122 万 kw, 坝 高 148m),20 世 纪 70 年 代 开 始 建 设 的 吉 林 白 山 水 电 站 ( 装 机 150 万 kw, 坝 高 近 150m),20 世 纪 80 年 代 在 长 江 干 流 建 成 的 第 一 座 水 电 工 程 湖 北 葛 洲 坝 水 电 站 ( 装 机 271.5 万 kw), 到 80 年 代 末, 中 国 水 电 装 机 容 量 已 达 3458 万 kw 不 仅 如 此, 中 国 水 电 还 承 担 了 一 批 以 技 术 为 主 的 援 外 项 目 到 1986 年, 先 后 向 20 多 个 国 家 派 出 各 类 专 家 3000 多 人, 共 援 建 了 13 个 国 家 的 16 座 水 电 站, 总 装 机 容 量 达 到 93.89 万 kw 第 三 阶 段 (90 年 代 初 期 至 今 ): 技 术 先 进 阶 段 在 这 一 阶 段, 以 长 江 三 峡 水 利 枢 纽 工 程 ( 装 机 规 模 1820 万 kw) 黄 河 小 浪 底 水 利 枢 纽 工 程 ( 装 机 规 模 180 万 kw) 为 标 志, 中 国 水 电 施 工 技 术 已 具 备 了 世 界 先 进 水 平, 某 些 技 术 领 域 ( 如 全 碾 压 混 凝 土 重 力 拱 坝 技 术 ) 达 到 世 界 领 先 水 平 经 过 这 一 阶 段 的 发 展, 中 国 水 电 建 设 已 形 成 雄 厚 的 技 术 积 累 和 很 强 的 自 主 创 新 能 力, 全 面 实 现 了 施 工 机 械 化, 深 入 推 行 信 息 化, 广 泛 开 展 国 际 间 的 技 术 交 流 与 合 作, 积 极 推 进 水 电 建 设 管 理 的 国 际 化 现 代 化, 开 创 了 崭 新 局 面 到 2003 年 底, 中 国 大 陆 常 规 水 电 装 机 容 量 达 到 8900 万 kw, 跃 居 世 界 第 一 位,2004 年 实 现 了 水 电 总 装 机 容 量 1 亿 kw 的 新 突 破 作 为 世 界 水 电 大 国, 中 国 水 电 在 国 家 能 源 产 业 中 占 据 了 十 分 重 要 的 地 位 2.2 主 要 施 工 技 术 成 果 在 丰 富 的 工 程 建 设 实 践 中, 中 国 培 养 了 一 大 批 数 量 可 观 的 专 家 和 专 业 技 术 人 才, 水 电 施 工 领 域 取 得 了 丰 硕 的 技 术 成 果 在 坝 工 技 术 领 域, 掌 握 了 各 类 坝 型 的 成 套 建 造 技 术 和 在 复 杂 条 件 下 建 造 水 库 大 坝 的 技 术, 攻 克 了 诸 如 在 多 泥 沙 河 流 上 建 造 大 坝 在 岩 溶 地 区 建 造 大 坝 在 高 寒 地 区 建 造 面 板 堆 石 坝 等 多 项 世 界 级 技 术 难 题 ; 掌 握 了 大 型 混 凝 土 重 力 坝 混 凝 土 拱 坝 碾 压 混 凝 土 坝 面 板 堆 石 坝 等 多 类 坝 型 的 成 套 建 造 技 术 正 在 建 设 的 最 大 坝 高 181m 长 2309m 的 三 峡 混 凝 土 重 力 坝, 是 世 界 上 最 大 的 水 电 工 程 大 坝 已 建 成 的 坝 高 240m 的 二 滩 混 凝 土 双 曲 拱 坝, 其 高 度 在 同 类 坝 型 中 居 中 国 第 一 位, 世 界 第 四 位, 考 虑 泄 洪 等 条 件, 其 施 工 综 合 难 度 居 世 界 同 类 坝 型 的 首 位 其 他 如 坝 高 154m 的 小 浪 底 粘 土 斜 心 墙 堆 石 坝 目 前 世 界 上 最 高 的 碾 压 混 凝 土 拱 坝 普 定 大 坝 以 及 沙 牌 碾 压 混 凝 土 薄 拱 坝 等 等, 都 代 表 着 当 今 世 界 筑 坝 技 术 的 先 进 水 平 在 机 电 设 备 安 装 及 金 属 结 构 制 作 安 装 领 域, 掌 握 了 大 容 量 超 高 压 成 套 机 电 设 备 的 安 装 和 调 试 技 术, 其 中 包 括 大 型 水 轮 机 转 轮 现 场 组 焊, 大 型 水 轮 发 电 机 定 子 现 场 装 配, 超 大 型 金 属 结 构 和 大 直 径 压 力 钢 管 的 制 作 安 装 500KV 高 压 封 闭 组 合 电 器 GIS 安 装 计 算 机 监 控 系 统 的 安 装 调 试 和 抽 水 蓄 能 电 站 机 组 起 动 试 验 等 已 经 完 成 了 二 滩 水 电 站 单 机 容 量 55 万 kw 总 装 机 容 量 330 万 kw 的 水 轮 机 组 的 安 装 调 试, 运 行 良 好 ; 正 在 进 行 三 峡 水 电 站 单 机 容 量 70 万 kw 总 装 机 容 量 1820 万 kw 的 水 轮 机 组 的 安 装 调 试, 其 中 已 有 10 台 机 组 已 顺 利 并 网 发 电 在 地 下 工 程 施 工 领 域, 掌 握 了 大 断 面 长 洞 深 复 杂 地 质 条 件 下 的 地 下 工 程 施 工 技 术, 其 中 包 括 光 面 爆 破 和 锚 喷 支 护 技 术, 使 半 孔 率 和 平 均 超 挖 控 制 达 到 新 水 平 ; 不 良 地 质 条 件 下 的 成 洞 技 术 和 高 压 灌 浆 加 固 技 术 ; 双 护 盾 全 断 面 掘 进 技 术 ; 岩 壁 吊 车 梁 开 凿 技 术 和 针 梁 模 板 各 种 滑 模 技 术 等, 在 工 程 建 设 中 应 用 情 况 良 好 在 岩 石 开 挖 和 基 础 处 理 方 面, 掌 握 了 光 面 爆 破 预 裂 爆 破 控 制 爆 破 技 术, 乳 化 炸 药 混 装 3
车 技 术, 可 以 做 到 坝 基 不 留 保 护 层 一 次 爆 破 成 型 ; 掌 握 了 高 坝 地 基 处 理 和 对 复 杂 地 质 进 行 基 础 处 理 的 先 进 技 术, 其 中 包 括 断 层 破 碎 带 和 软 弱 夹 层 的 加 固 灌 浆 ( 包 括 化 灌 ) 处 理 技 术 喀 斯 特 地 基 高 压 灌 浆 防 渗 帷 幕 技 术 岩 质 高 边 坡 锚 喷 支 护 和 大 吨 位 预 应 力 锚 索 加 固 技 术, 塑 性 混 凝 土 防 渗 墙 技 术, 都 已 广 泛 应 用, 完 成 了 世 界 上 综 合 难 度 最 大 的 地 基 防 渗 工 程 三 峡 二 期 工 程 上 游 围 堰 防 渗 墙, 以 及 小 浪 底 工 程 深 达 82m 的 主 坝 防 渗 墙 施 工 在 工 程 检 测 监 测 领 域, 掌 握 了 一 系 列 的 先 进 技 术, 如 真 空 激 光 测 坝 变 形 技 术 地 面 立 体 摄 影 测 量 技 术 高 坝 安 全 监 测 技 术 大 坝 监 测 资 料 计 算 机 处 理 技 术 防 渗 墙 观 测 仪 器 埋 设 技 术 地 下 厂 房 围 岩 监 控 技 术 等 在 抽 水 蓄 能 电 站 建 设 方 面, 具 备 了 自 主 完 成 大 型 抽 水 蓄 能 电 站 施 工 和 机 电 设 备 安 装 调 试 的 技 术 能 力 除 对 上 述 技 术 的 综 合 运 用 外, 能 够 安 装 调 试 大 容 量 高 扬 程 的 可 逆 式 抽 水 蓄 能 水 轮 发 电 机 组 及 其 启 动 设 备, 其 中 包 括 世 界 上 最 先 进 的 能 带 负 荷 和 使 机 组 变 速 运 行 的 可 控 硅 静 止 式 变 频 装 置 (SFC); 掌 握 了 上 水 库 防 渗 的 先 进 施 工 技 术 和 工 艺 斜 井 安 全 快 速 施 工 的 成 套 技 术 目 前 已 建 成 和 在 建 着 一 批 百 万 kw 级 以 上 的 抽 水 蓄 能 电 站, 其 中 的 广 州 抽 水 蓄 能 电 站 总 装 机 容 量 240 万 kw, 单 机 容 量 30 万 kw, 是 目 前 世 界 上 最 大 的 抽 水 蓄 能 电 站 其 他 如 人 工 砂 石 料 的 制 备 技 术 在 大 江 大 河 上 的 施 工 导 流 的 新 技 术 等, 多 项 成 套 技 术 的 掌 握 与 应 用, 使 中 国 水 电 施 工 企 业 有 能 力 建 设 世 界 上 任 何 类 型 的 水 利 水 电 工 程 2.3 在 水 电 工 程 施 工 中 的 环 保 措 施 及 效 果 随 着 社 会 的 进 步 和 生 产 力 水 平 的 提 高, 中 国 水 电 工 程 建 设 日 益 重 视 对 环 境 的 保 护 在 工 程 建 设 中, 不 断 强 化 环 境 保 护 意 识, 探 索 实 践 一 系 列 有 效 的 管 理 和 技 术 途 径, 取 得 了 良 好 效 果, 积 累 了 宝 贵 经 验 一 是 水 电 工 程 建 设 实 行 三 同 步, 即 : 工 程 建 设 与 环 保 水 保 设 施 建 设 生 态 环 境 建 设 同 步 其 中 的 一 些 工 程 在 进 行 施 工 区 总 体 规 划 时, 将 现 场 绿 化 建 设 纳 入 其 规 划 设 计 范 围, 并 邀 请 园 林 绿 化 方 面 的 专 家, 对 施 工 区 生 态 环 境 建 设 按 园 林 绿 化 的 标 准 作 总 体 规 划 设 计 和 专 业 咨 询 在 建 设 过 程 中, 采 取 招 标 方 式 选 定 专 业 队 伍 从 而 使 水 电 工 程 建 设 环 保 走 上 制 度 化 专 业 化 的 道 路, 大 大 提 高 了 环 保 效 果 二 是 控 制 施 工 区 水 土 流 失 水 电 工 程 土 石 方 开 挖 量 很 大, 特 别 是 在 高 边 坡 开 挖 时 极 易 造 成 水 土 流 失 为 此, 水 电 建 设 企 业 在 工 程 建 设 时 针 对 不 同 情 况, 采 取 了 多 种 有 力 的 保 护 措 施, 并 通 过 合 同 等 手 段 加 强 现 场 的 监 督 与 管 理 如 在 边 坡 开 挖 时 及 时 进 行 喷 护 加 固 处 理, 防 止 因 塌 方 和 降 水 造 成 水 土 流 失 ; 在 弃 渣 处 理 上, 科 学 规 划, 合 理 设 置 渣 场, 加 强 渣 场 排 水 和 拦 渣 设 施 建 设, 采 取 分 层 砌 护 等 技 术 措 施 防 止 弃 渣 流 失, 施 工 单 位 则 严 格 按 照 合 同 规 定 到 指 定 渣 场 弃 渣 三 是 生 产 废 水 零 排 放, 保 护 江 河 水 质 一 些 工 程 建 立 了 生 产 废 水 处 理 系 统, 基 本 实 现 了 生 产 废 水 的 零 排 放 四 是 恢 复 植 被, 建 设 坝 区 生 态 园 区 在 工 程 建 设 中 普 遍 加 强 了 对 营 区 道 路 两 侧 荒 地 等 地 的 绿 化 工 作, 使 植 被 得 以 恢 复, 环 境 得 到 美 化 一 些 工 程 还 建 成 了 独 具 特 色 的 坝 区 生 态 园 区, 形 成 一 道 亮 丽 的 景 观 五 是 建 设 文 明 工 区 营 地 近 些 年 来, 水 电 建 设 企 业 以 创 建 文 明 工 程 精 品 工 程 为 目 标, 不 断 提 高 文 明 施 工 的 水 平, 并 始 终 把 环 保 标 准 作 为 文 明 施 工 的 重 要 内 容, 起 到 了 积 极 的 保 证 作 用 如 在 施 工 中, 严 格 按 照 国 家 有 关 部 门 的 规 定 组 织 生 产, 特 别 是 在 三 废 处 理 材 料 运 输 道 路 降 尘 等 方 面 采 取 了 多 种 有 效 措 施 在 生 活 区, 注 重 保 持 环 境 卫 生, 及 时 清 除 垃 圾 和 废 弃 物, 4
定 点 堆 放 处 理 3 高 度 重 视 生 态 问 题, 促 进 中 国 水 电 可 持 续 发 展 3.1 生 态 问 题 是 水 电 建 设 必 须 认 真 对 待 和 解 决 的 重 要 问 题 因 生 态 问 题, 在 世 界 范 围 内 对 水 电 建 设 引 发 了 一 场 争 论 随 着 中 国 水 电 开 发 高 潮 的 来 临, 这 一 问 题 在 国 内 也 引 起 社 会 的 广 泛 关 注 作 为 水 利 水 电 建 设 者, 应 当 看 到 这 是 社 会 进 步 的 表 现 同 时 还 应 以 辩 证 思 维 方 式 来 认 识 水 电 建 设 与 生 态 的 关 系, 以 科 学 的 发 展 观 统 领 我 们 的 实 践, 认 真 对 待 和 解 决 水 电 建 设 中 的 生 态 问 题 水 利 水 电 工 程 的 建 设 对 社 会 发 展 发 挥 着 积 极 作 用, 产 生 了 巨 大 的 经 济 效 益 和 社 会 效 益, 其 中 还 有 生 态 效 益, 这 已 为 实 践 所 证 明 当 然, 所 有 人 类 活 动 都 会 在 一 定 程 度 上 影 响 改 变 自 然 生 态, 水 电 站 建 设 也 不 例 外 正 因 为 如 此, 越 来 越 多 的 国 家 将 水 电 开 发 的 环 境 影 响 和 可 持 续 发 展 概 念 纳 入 了 水 电 开 发 的 战 略 政 策 及 规 划 的 整 体 框 架 中 未 来 的 水 电 开 发 无 一 不 是 环 境 可 承 受 的 可 持 续 的 资 源 开 发, 进 行 可 持 续 的 水 电 开 发 已 成 为 时 代 使 然, 大 势 所 趋 因 此, 必 须 正 确 认 识 水 电 建 设 对 生 态 环 境 的 负 面 影 响, 高 度 重 视 水 电 发 展 中 的 生 态 问 题, 用 科 学 发 展 观 和 人 与 自 然 和 谐 相 处 的 理 念 正 确 认 识 并 妥 善 处 理 水 电 开 发 与 生 态 的 关 系, 实 现 资 源 开 发 利 用 与 生 态 环 境 保 护 双 赢 3.2 水 电 开 发 和 工 程 施 工 要 从 传 统 走 向 科 学, 建 设 生 态 环 境 友 好 的 水 电 工 程 在 2002 年 南 非 约 翰 内 斯 堡 可 持 续 发 展 世 界 首 脑 会 议 上, 将 水 电 作 为 减 排 温 室 气 体 和 实 现 可 持 续 发 展 的 措 施 予 以 肯 定, 并 承 诺 通 过 加 强 合 作 促 进 水 电 健 康 发 展 就 目 前 大 多 数 国 家 的 生 产 力 发 展 水 平 和 社 会 需 要 而 言, 发 展 水 电 符 合 人 类 社 会 和 资 源 环 境 协 调 发 展 的 要 求, 对 发 展 中 国 家 尤 其 如 此 中 国 水 电 建 设 企 业 赞 同 这 次 会 议 作 出 的 结 论, 并 愿 意 以 积 极 有 效 的 行 动 推 动 水 电 开 发 和 工 程 施 工 从 传 统 走 向 科 学, 建 设 生 态 环 境 友 好 的 水 电 工 程 同 许 多 发 展 中 国 家 一 样, 中 国 经 济 社 会 发 展 仍 然 需 要 大 力 发 展 水 电 一 方 面, 中 国 提 出 了 全 面 建 设 小 康 社 会 的 奋 斗 目 标, 需 要 强 大 的 电 力 作 为 重 要 支 撑 据 测 算, 到 2020 年, 人 均 国 民 生 产 总 值 要 达 到 3000 美 元 以 上 的 话, 年 人 均 用 电 量 应 在 3000kw 时 左 右, 按 15 亿 人 口 测 算, 全 国 年 用 电 量 是 4.5 亿 kw 时 未 来 20 年 中 国 电 力 需 求 预 计 年 增 长 6% 左 右,2020 年 全 国 用 电 量 将 达 到 4.32 万 亿 kw 时, 电 力 总 装 机 容 量 需 达 到 9.5 亿 kw 基 于 国 民 经 济 发 展 对 电 力 需 求 及 实 现 可 持 续 发 展 的 考 虑, 中 国 今 后 仍 要 大 力 发 展 水 电 按 照 这 一 规 划,2020 年 水 电 总 装 机 要 达 到 2.5 亿 kw, 占 电 力 装 机 总 容 量 的 30% 左 右, 其 中 常 规 水 电 2.0 亿 kw, 届 时 常 规 水 电 开 发 程 度 将 达 到 50% 以 上 另 一 方 面, 中 国 的 水 电 资 源 丰 富, 而 开 发 程 度 还 比 较 低, 目 前 已 开 发 和 正 开 发 的 水 能 资 源 约 占 经 济 可 开 发 量 的 30%, 远 远 低 于 发 达 国 家 60% 以 上 的 平 均 开 发 程 度, 也 低 于 印 度 巴 西 等 发 展 中 国 家, 如 果 按 人 均 装 机 容 量 对 比 则 差 距 更 大 中 国 水 电 开 发 空 间 广 阔, 可 以 预 见, 今 后 15~20 年 内, 中 国 水 电 开 发 将 进 入 一 个 新 的 发 展 高 峰 期 要 实 现 中 国 水 电 发 展 的 目 标, 必 须 用 科 学 发 展 观 对 待 水 电 资 源 开 发, 促 进 人 与 自 然 的 和 谐 发 展, 建 立 与 生 态 环 境 友 好 的 水 电 工 程 建 设 体 系, 从 而 保 证 水 电 自 身 发 展 的 健 康 和 可 持 续 这 就 要 求 我 们 在 水 电 建 设 上 要 统 筹 考 虑 生 态 环 境 问 题 传 统 的 建 设 方 针 是 在 安 全 技 术 可 行 经 济 合 理 的 前 提 下, 再 考 虑 生 态 环 境 问 题 今 后 则 需 要 从 规 划 勘 测 设 计 施 工 运 行 管 理 各 个 阶 段 的 环 节, 把 生 态 环 境 问 题 放 在 重 要 位 置 来 考 虑 在 传 统 的 施 工 管 理 过 程 中, 水 电 建 设 者 5
考 虑 较 多 的 是 如 何 建 设 高 质 量 的 水 电 工 程, 对 相 关 的 生 态 问 题 考 虑 得 不 够 现 在, 历 史 赋 予 我 们 的 责 任 是 挑 起 大 坝 建 设 与 生 态 保 护 两 副 重 担, 在 水 利 水 电 工 程 建 设 中 正 确 对 待 科 学 处 理 生 态 问 题 3.3 加 强 建 设 绿 色 水 电 工 程 的 施 工 技 术 施 工 方 案 的 研 究 与 应 用 处 理 好 水 电 开 发 与 生 态 的 关 系 是 一 个 系 统 工 程, 牵 涉 及 到 社 会 的 方 方 面 面, 既 有 宏 观 的, 也 有 微 观 的, 既 有 法 律 政 策 及 舆 论 的 引 导 监 督 与 约 束, 也 有 具 体 实 施 的 体 现 这 里 仅 从 水 电 工 程 施 工 层 面 谈 几 点 认 识 一 是 加 强 工 程 精 细 施 工 及 加 固 技 术 的 研 究 与 应 用 工 程 中 大 量 洞 挖 坑 挖 边 坡 开 挖 改 变 了 原 有 的 自 然 地 形 地 貌, 使 生 态 环 境 受 到 破 坏 和 影 响, 与 建 设 生 态 环 境 友 好 的 大 型 电 站 工 程 的 要 求 不 相 适 应 为 尽 量 减 少 工 程 建 设 对 自 然 环 境 造 成 的 影 响, 开 展 工 程 精 细 施 工 及 加 固 新 技 术 研 究 尤 为 必 要 其 中 包 括 精 细 边 坡 开 挖 技 术 研 究 复 杂 环 境 条 件 下 爆 破 开 挖 技 术 研 究 精 细 开 挖 爆 破 成 洞 和 锁 口 技 术 研 究 等 二 是 加 强 复 垦 造 地 技 术 的 研 究 与 应 用 要 加 强 施 工 场 地 复 垦 造 地 料 场 生 态 修 复 的 技 术 研 究, 特 别 是 要 做 好 保 护 和 回 填 地 表 土 的 研 究 工 作 三 是 合 理 选 择 砂 石 料 场 弃 料 场, 保 护 良 田 耕 地 森 林 草 场, 减 少 对 原 有 地 形 地 貌 的 破 坏, 把 对 环 境 的 影 响 降 到 最 低 程 度 四 是 加 强 弃 料 综 合 利 用 技 术 的 研 究 与 应 用 水 电 工 程 施 工 过 程 中, 对 遗 弃 的 大 量 的 土 石 料 ( 包 括 洞 室 开 挖 边 坡 开 挖 土 石 料 ), 应 进 一 步 加 强 弃 料 综 合 利 用 技 术 的 研 究, 如 利 用 洞 室 爆 破 石 料 来 做 骨 料 或 做 面 板 堆 石 坝 材 料 的 研 究 等 五 是 加 强 库 区 生 态 环 境 重 建 工 程 管 理 植 被 的 恢 复 不 是 在 工 程 建 设 期 实 现 的, 而 是 要 经 历 一 个 较 长 的 恢 复 期 因 此, 要 制 定 库 区 综 合 开 发 计 划, 通 过 合 理 的 景 观 设 计 和 重 建, 发 展 新 的 栽 培 业, 逐 步 改 善 由 于 工 程 建 设 而 破 坏 的 库 区 生 态 环 境 六 是 加 强 对 环 境 保 护 的 教 育 与 管 理 通 过 教 育 培 训, 提 高 全 员 的 环 保 意 识 和 环 保 方 面 的 法 律 意 识, 从 而 树 立 科 学 的 发 展 观 要 加 强 对 环 境 保 护 的 管 理, 建 立 水 电 工 程 环 保 工 作 的 制 度 体 系 ; 施 工 单 位 要 不 断 提 高 文 明 施 工 水 平, 把 环 保 作 为 其 中 一 项 重 要 的 考 评 条 件, 要 积 极 创 造 条 件, 在 水 电 工 程 建 设 中 引 入 环 境 管 理 体 系 (ISO14000) 同 时, 要 做 好 环 保 经 验 的 总 结 推 广 工 作, 健 全 环 保 工 作 的 激 励 与 约 束 机 制, 形 成 有 利 于 建 设 绿 色 水 电 工 程 的 环 境 和 氛 围 4 结 束 语 中 国 水 电 建 设 的 春 天 已 经 来 临, 水 电 产 业 和 水 电 建 设 企 业 正 面 临 着 难 得 的 发 展 机 遇 期 作 为 中 国 水 电 建 设 的 主 要 力 量, 目 前,SHC 正 在 实 施 跨 越 式 发 展 战 略, 推 进 企 业 持 续 快 速 健 康 发 展 通 过 这 次 难 得 的 机 会, 相 互 学 习, 相 互 交 流, 共 同 致 力 于 中 国 和 世 界 水 电 产 业 的 健 康 发 展, 为 开 创 美 好 未 来 而 努 力 奋 斗 6