湘 政 发 ( 2008) 16 号 湖 南 省 人 民 政 府 关 于 积 极 承 接 产 业 转 移 促 进 加 工 贸 易 发 展 的 意 见 各 市 州 人 民 政 府, 省 政 府 各 厅 委 各 直 属 机 构 : 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易, 是 适 应 经 济 全 球 化 趋 势 积 极 参 与 国 际 分 工 调 整 优 化 产 业 结 构 加 快 促 进 产 业 升 级 的 重 要 方 式 和 有 效 途 径, 是 实 现 经 济 又 好 又 快 发 展 的 重 要 拉 动 力 量 为 大 力 发 展 开 放 型 经 济, 积 极 承 接 国 际 产 业 转 移 和 沿 海 产 业 内 移, 促 进 加 工 贸 易 跨 越 式 发 展, 加 快 推 进 全 省 新 型 工 业 化 进 程, 现 提 出 如 下 意 见 一 提 升 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 的 战 略 定 位 1 积 极 抢 抓 发 展 机 遇 经 济 全 球 化 步 伐 加 快, 世 界 范 围 内 以 加 工 贸 易 为 主 要 形 式 的 制 造 业 转 移 加 速, 国 家 加 工 贸 易 政 策 的 重 大 调 整 鼓 励 中 西 部 地 区 加 快 加 工 贸 易 发 展 政 策 的 实 施 以 及 沿 海 地 区 加 工 贸 易 企 业 向 中 西 部 的 迁 移, 给 我 省 承 接 产 业 转 移 带 来 了 重 大 战 略 机 遇 各 级 各 有 关 部 门 要 深 刻 认 识 发 展 加 工 贸 易 对 提 高 开 放 水 平 加 快 富 民 强 省 的 重 要 战 略 作 用, 进 一 步 增 强 紧 迫 感 责 任 感, 坚 持 把 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 放 在 全 局 工 作 的 重 要 位 置 要 把 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 作 为 当 前 全 省 发 展 开 放 型 经 济 的 重 要 任 务 推 进 产 业 升 级 和 新 型 工 业 化 进 程 的 重 大 战 略 举 措 来 推 动, 作 为 扩 大 国 际 贸 易 的 重 要 渠 道 调 整 产 业 结 构 的 重 要 方 式 促 进 企 业 技 术 进 步 与 自 主 创 新 的 重 要 途 径 来 谋 划, 作 为 扩 大 就 业 提 升 劳 动
者 技 能 和 收 入 水 平 的 重 要 措 施 来 落 实 二 明 确 总 体 思 路 目 标 和 原 则, 科 学 制 定 发 展 规 划 2 总 体 思 路 和 发 展 目 标 坚 持 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 以 加 强 基 础 设 施 功 能 配 套 设 施 和 产 业 发 展 环 境 建 设 为 保 障, 以 工 业 园 区 出 口 加 工 区 保 税 物 流 园 区 加 工 贸 易 重 点 承 接 地 为 主 要 载 体, 大 力 引 导 沿 海 地 区 加 工 贸 易 向 我 省 转 移, 全 面 推 进 和 深 化 与 港 澳 台 地 区 的 产 业 发 展 合 作, 加 快 形 成 布 局 合 理 比 较 优 势 明 显 区 域 特 色 鲜 明 的 全 省 加 工 贸 易 发 展 格 局 力 争 通 过 三 年 努 力, 全 省 加 工 贸 易 进 出 口 总 额 超 过 200 亿 美 元, 加 工 贸 易 出 口 占 全 省 出 口 总 额 的 比 重 提 高 到 30% 以 上 3 基 本 原 则 坚 持 政 策 引 导 和 市 场 机 制 相 结 合, 充 分 调 动 企 业 和 园 区 等 各 类 主 体 的 积 极 性 ; 坚 持 加 快 发 展 与 实 现 可 持 续 发 展 相 协 调, 积 极 承 接 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 项 目 ; 坚 持 发 挥 区 域 特 色 与 提 升 产 业 优 势 相 统 一, 着 力 承 接 有 利 于 发 挥 资 源 优 势 促 进 产 业 优 势 提 升 的 加 工 贸 易 项 目 ; 坚 持 扩 大 加 工 贸 易 规 模 与 推 进 转 型 升 级 并 重, 在 积 极 引 进 劳 动 密 集 型 资 金 密 集 型 项 目 的 同 时, 着 力 推 动 加 工 贸 易 向 更 高 技 术 水 平 更 大 增 值 含 量 升 级 4 科 学 制 定 发 展 规 划 要 在 全 省 产 业 发 展 规 划 的 基 础 上, 结 合 土 地 利 用 整 体 规 划 和 园 区 发 展 规 划, 抓 紧 组 织 编 制 全 省 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 的 整 体 规 划, 进 一 步 明 确 发 展 方 向 和 区 域 布 局 重 点 发 展 方 向 : 坚 持 大 力 推 进 产 业 招 商, 积 极 承 接 境 外 和 沿 海 加 工 2
制 造 业 转 移, 吸 引 有 技 术 有 品 牌 有 市 场 的 国 际 知 名 公 司 来 湘 兴 办 加 工 贸 易 企 业 坚 持 突 出 提 升 优 势 产 业, 积 极 承 接 加 工 贸 易 配 套 产 业 转 移, 引 导 我 省 机 械 装 备 钢 铁 有 色 电 子 信 息 生 物 医 药 电 力 机 车 食 品 加 工 等 优 势 产 业, 充 分 利 用 国 际 市 场 配 置 生 产 要 素, 重 点 进 口 关 键 零 部 件 和 原 材 料, 以 加 工 贸 易 方 式 扩 大 出 口 坚 持 注 重 发 挥 我 省 劳 动 力 资 源 丰 富 的 优 势, 积 极 承 接 劳 动 密 集 型 产 品 加 工 贸 易 产 业 转 移, 加 快 纺 织 服 装 塑 料 玩 具 家 具 陶 瓷 等 产 业 发 展, 促 进 发 展 各 具 特 色 的 产 业 集 群 区 域 布 局 : 坚 持 从 各 市 州 实 际 出 发, 立 足 现 有 产 业 基 础 和 发 展 优 势, 着 力 突 出 特 色, 确 立 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 的 重 点 产 业 转 移 来 源 地 重 点 巩 固 珠 三 角, 拓 展 长 三 角 充 分 发 挥 湘 南 三 市 的 区 位 优 势, 将 其 打 造 为 珠 三 角 地 区 产 业 转 移 的 主 要 承 接 地 坚 持 面 向 长 三 角 地 区, 加 快 推 进 产 业 项 目 对 接 切 实 抓 住 长 株 潭 城 市 群 两 型 社 会 建 设 的 重 大 历 史 性 机 遇, 在 3+5 ( 长 沙 株 洲 湘 潭 + 岳 阳 常 德 益 阳 委 底 衡 阳 ) 城 市 群 重 点 承 接 和 发 展 科 技 含 量 较 高 的 技 术 密 集 型 资 本 密 集 型 加 工 贸 易, 积 极 吸 引 研 发 营 销 服 务 等 环 节 的 转 移 三 强 化 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 的 政 策 措 施 5 切 实 加 强 口 岸 大 通 关 平 台 建 设, 营 造 高 效 便 捷 的 通 关 环 境 进 一 步 推 进 公 路 铁 路 水 路 航 空 等 各 类 口 岸 的 开 放, 逐 步 形 成 一 二 类 口 岸 齐 全, 水 陆 空 运 输 方 式 配 套 的 口 岸 开 放 体 系 加 快 电 子 口 岸 实 体 平 台 建 设, 构 建 联 网 监 管 和 联 网 服 务 一 体 化 的 大 通 3
关 信 息 平 台 对 B 类 以 上 企 业 全 面 推 行 加 工 贸 易 纸 质 手 册 电 子 化, 实 现 网 上 申 报 和 在 线 服 务 积 极 推 进 与 珠 三 角 长 三 角 地 区 的 海 关 合 作, 搭 建 属 地 申 报 口 岸 验 放 的 区 域 快 速 通 关 平 台, 积 极 扩 大 适 用 范 围 疏 通 转 关 运 输 渠 道, 将 我 省 纳 入 粤 港 澳 快 速 通 关 系 统, 实 现 湘 港 澳 无 障 碍 通 关 实 行 转 出 地 资 格 直 接 确 认, 企 业 在 沿 海 评 定 的 管 理 类 别, 来 湘 后 予 以 支 持 办 理 相 应 的 海 关 管 理 类 别 ; 允 许 转 移 企 业 将 原 进 口 设 各 结 转 到 新 企 业 继 续 使 用, 监 管 期 限 可 以 连 续 计 算 检 验 检 疫 部 门 充 分 利 用 泛 珠 三 角 区 域 检 验 检 疫 合 作 平 台, 积 极 推 动 建 立 检 验 检 疫 区 域 合 作 机 制, 促 进 出 入 境 货 物 快 进 快 出 对 入 境 原 料 价 值 占 50% 以 上 的 进 料 / 来 料 加 工 贸 易, 降 低 收 费 标 准, 避 免 重 复 收 费 对 进 料 加 工 的 出 境 货 物 品 质 检 验 费, 按 收 费 标 准 的 70% 计 收 ; 来 料 加 工 的 入 境 货 物 不 做 品 质 检 验 的, 不 收 品 质 检 验 费 ; 来 料 加 工 的 出 境 货 物 品 质 检 验 费, 按 收 费 标 准 的 70% 计 收 同 时, 适 度 放 宽 首 件 检 测 型 式 试 验 的 审 查 条 件, 给 予 一 个 时 期 的 待 定 整 改 期 对 不 涉 及 安 全 卫 生 环 保 要 求 的 试 生 产 出 口 企 业, 适 度 放 宽 注 册 许 可 的 前 置 条 件 加 快 申 报 和 筹 建 新 的 海 关 检 验 检 疫 办 事 机 构 在 全 省 开 放 度 较 高, 海 关 检 验 检 疫 监 管 业 务 比 较 集 中 的 地 区, 申 请 增 设 海 关 检 验 检 疫 办 事 机 构, 方 便 企 业 就 近 报 关 报 检 争 取 2008 年 9 月 底 以 前 在 永 州 设 立 可 现 场 办 理 报 关 报 检 业 务 的 监 管 点 努 力 争 取 海 关 总 署 国 家 质 检 总 局 支 持, 逐 步 在 长 沙 委 底 湘 潭 益 阳 等 地 设 4
立 海 关 检 验 检 疫 分 支 机 构 目 前 采 取 海 关 检 验 检 疫 部 门 派 业 务 骨 干, 辅 助 岗 位 由 地 方 政 府 聘 请 协 管 员 协 检 员 的 方 式 解 决 6 加 快 发 展 现 代 物 流 业, 增 强 产 业 配 套 能 力 完 善 物 流 产 业 发 展 配 套 政 策, 加 快 发 展 现 代 物 流 业, 近 期 重 点 建 设 好 长 株 潭 岳 阳 衡 阳 等 区 域 物 流 中 心, 积 极 引 进 和 培 育 大 型 现 代 物 流 企 业, 改 善 交 通 基 础 设 施 条 件, 加 快 出 省 通 道 建 设, 提 高 物 流 效 率, 降 低 运 输 成 本 加 强 与 沿 海 地 区 物 流 枢 纽 的 协 作, 进 一 步 提 高 口 岸 大 通 关 效 率, 降 低 通 关 费 用 和 时 效 成 本 由 口 岸 海 关 检 验 检 疫 商 务 经 委 交 通 铁 路 等 部 门 联 合 组 成 工 作 组, 加 强 协 调 衔 接, 开 辟 铁 海 联 运 江 海 联 运 线 路, 开 通 长 沙 至 上 海 广 州 深 圳 等 地 的 铁 路 五 定 班 列, 并 逐 步 增 加 沿 线 停 靠 站, 扩 大 五 定 班 列 受 益 面 增 开 我 省 主 要 港 口 内 支 线 班 轮 和 五 定 班 轮, 扩 大 与 沿 海 港 口 海 轮 对 接 范 围 加 快 港 澳 直 通 车 指 标 管 理 改 革, 充 分 发 挥 港 澳 直 通 车 方 便 快 速 直 达 的 优 势, 使 之 成 为 我 省 运 输 高 货 值 高 时 效 性 要 求 货 品 的 主 要 运 输 工 具 围 绕 增 强 本 地 配 套 能 力, 大 力 发 展 加 工 贸 易 配 套 产 业, 培 育 产 业 集 群, 延 伸 产 业 链, 发 挥 聚 集 效 应 培 育 壮 大 优 势 产 业 和 特 色 产 业 专 业 市 场, 中 间 产 品 元 器 件 零 部 件 配 件 等 生 产 资 料 市 场, 提 高 省 内 采 胸 率, 缩 小 企 业 采 胸 半 径, 降 低 企 业 采 胸 成 本 7 加 强 载 体 建 设, 创 新 承 接 方 式 切 实 用 好 用 足 用 活 国 家 相 关 政 策, 高 水 平 高 质 量 建 设 好 梆 州 益 阳 岳 阳 和 永 州 等 加 5
工 贸 易 梯 度 转 移 重 点 承 接 地, 重 点 加 强 承 接 地 的 基 础 设 施 服 务 体 系 和 配 套 能 力 建 设 继 续 创 造 条 件, 积 极 向 商 务 部 申 报 新 的 加 工 贸 易 梯 度 转 移 重 点 承 接 地 在 全 省 先 选 择 10 个 县 作 为 承 接 产 业 转 移 重 点 县, 重 点 扶 持 其 承 接 平 台 建 设 在 全 省 选 择 认 定 一 批 省 级 承 接 产 业 转 移 示 范 园 区, 支 持 其 加 强 基 础 设 施 和 供 能 环 保 物 流 通 关 等 公 共 配 套 设 施 和 公 共 服 务 平 台 建 设, 推 进 园 区 标 准 厂 房 和 智 能 化 楼 宇 厂 房 建 设 进 一 步 完 善 优 惠 政 策, 鼓 励 支 持 在 园 区 投 资 兴 建 产 业 转 移 项 目 标 准 厂 房 加 大 特 殊 监 管 区 建 设 的 推 进 力 度, 在 加 快 建 设 好 梆 州 出 口 加 工 区 的 同 时, 积 极 申 报 建 立 长 沙 岳 阳 等 新 的 出 口 加 工 区, 申 报 梆 州 出 口 加 工 区 叠 加 保 税 物 流 功 能, 建 设 好 长 沙 企 霞 保 税 物 流 中 心, 为 我 省 企 业 提 供 保 税 物 流 和 入 区 退 税 的 政 策 服 务, 解 决 加 工 贸 易 企 业 结 转 货 物 境 外 一 日 游 的 问 题 大 胆 探 索 承 接 产 业 转 移 的 新 方 式 试 行 以 行 业 协 会 或 企 业 为 主 体 的 园 区 开 发 模 式, 组 建 和 引 进 具 有 独 立 法 人 资 格 的 基 础 开 发 公 司, 促 进 园 区 建 设 管 理 市 场 化 企 业 化 鼓 励 重 点 承 接 市 县 探 索 与 沿 海 地 区 在 我 省 合 作 建 设 产 业 转 移 示 范 园 区, 发 展 共 建 共 享 的 飞 地 经 济, 实 行 税 收 分 成 8 加 强 用 地 统 筹, 确 保 产 业 转 移 项 目 用 地 坚 持 把 加 工 贸 易 落 户 项 目 用 地, 作 为 全 省 建 设 供 地 的 保 障 重 点 加 强 用 地 指 标 统 筹, 每 年 在 全 省 年 度 用 地 指 标 中 预 留 15%, 专 项 用 于 承 接 加 工 贸 易 产 业 转 移 重 点 项 目 建 设 对 实 际 利 用 外 资 1000 万 美 元 以 上 内 资 1 亿 6
元 人 民 币 以 上 的 重 大 产 业 转 移 项 目, 实 行 优 先 审 批 优 先 供 地 充 分 利 用 荒 地 丘 岗 地 及 现 有 各 级 各 类 开 发 园 区 的 存 量 土 地, 以 及 城 乡 各 类 闲 置 土 地 厂 房, 用 于 承 接 产 业 转 移 项 目 产 业 转 移 项 目 所 缴 纳 的 土 地 使 用 权 出 让 金, 省 内 留 成 部 分 按 照 国 家 有 关 规 定, 继 续 用 于 土 地 开 发 整 理 园 区 基 础 设 施 建 设 和 公 共 服 务 平 台 建 设 9 加 强 加 工 贸 易 专 业 队 伍 建 设, 为 承 接 产 业 转 移 提 供 人 力 资 源 保 障 各 级 要 加 强 对 加 工 贸 易 的 管 理 部 门 中 介 机 构 和 企 业 人 员 的 培 训, 尽 快 培 养 一 支 专 业 化 的 加 工 贸 易 工 作 队 伍 各 级 领 导 要 适 应 经 济 全 球 化 发 展 趋 势 3 带 头 学 习 加 工 贸 易 知 识, 加 强 加 工 贸 易 研 究, 掌 握 加 工 贸 易 政 策, 提 高 管 理 加 工 贸 易 的 业 务 水 平 各 级 政 府 及 其 劳 动 保 障 部 门 要 安 排 专 项 经 费, 以 就 近 转 移 的 农 民 工 为 主 要 对 象, 优 先 组 织 对 农 民 的 职 业 技 能 培 训 对 登 记 失 业 人 员 符 合 条 件 的 进 城 务 工 农 村 劳 动 者 参 加 职 业 培 训 的, 按 规 定 给 予 一 次 性 职 业 培 训 补 贴 ; 对 就 业 困 难 人 员 进 城 务 工 农 村 劳 动 者 通 过 初 次 职 业 技 能 鉴 定 ( 限 国 家 规 定 实 行 就 业 准 入 制 度 的 职 业 工 种 ), 取 得 职 业 资 格 证 书 的, 给 予 一 次 性 的 职 业 技 能 鉴 定 补 贴 ; 对 农 村 贫 困 家 庭 劳 动 力 参 加 转 移 就 业 技 能 培 训 的, 按 每 人 1000 元 的 职 业 培 训 补 贴 标 准 给 予 补 助 鼓 励 农 村 剩 余 劳 动 力 及 大 中 专 技 校 学 生 就 近 到 产 业 园 区 就 业, 鼓 励 大 专 院 校 开 设 加 工 贸 易 专 业 课, 鼓 励 产 业 园 区 自 办 职 工 技 术 培 训 学 校, 鼓 励 通 过 校 企 联 合 和 订 单 定 向 培 训 等 形 式, 为 落 户 企 业 7
提 供 数 量 足 够 技 能 熟 练 的 劳 动 用 工 10 进 一 步 加 强 和 改 进 服 务, 大 力 营 造 良 好 的 产 业 承 接 环 境 规 范 和 简 化 产 业 转 移 投 资 项 目 核 准 备 案 管 理 程 序, 进 一 步 下 放 审 批 权 限 授 予 出 口 加 工 区 加 工 贸 易 审 批 权, 并 逐 步 下 放 到 加 工 贸 易 企 业 落 户 较 多 的 县 级 商 务 主 管 部 门 认 真 执 行 湖 南 省 行 政 程 序 规 定, 对 所 有 行 政 许 可 或 非 行 政 许 可 办 理 事 项, 都 要 规 范 程 序, 明 确 时 限 在 手 续 齐 备 情 况 下, 实 行 加 工 贸 易 审 批 备 案 变 更 当 日 办 结 严 格 执 行 有 关 法 规 政 策, 办 理 所 有 的 项 目 审 核 手 续, 都 不 得 在 法 规 政 策 规 定 以 外 向 加 工 贸 易 企 业 强 行 或 变 相 收 取 任 何 费 用 各 级 要 加 大 督 促 检 查 力 度 各 地 在 承 接 产 业 转 移 招 商 工 作 中, 要 坚 持 把 重 点 放 在 引 进 产 业 项 目 上, 进 一 步 强 化 措 施, 切 实 力 口 大 产 业 型 项 目 推 进 力 度 对 产 业 型 项 目 在 用 地 以 及 路 电 水 煤 气 等 设 施 配 套 方 面, 优 先 予 以 支 持 11 强 化 和 完 善 政 策 配 套, 加 大 财 税 金 融 等 方 面 的 支 持 力 度 回 省 财 政 设 立 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 引 导 资 金, 2008 年 适 当 安 排, 纳 入 2009 年 预 算 安 排, 今 后 逐 年 增 加, 专 项 用 于 扶 持 承 接 转 移 公 共 服 务 平 台 建 设, 促 进 加 工 贸 易 企 业 技 术 创 新, 组 织 开 展 承 接 产 业 转 移 招 商 引 资 活 动, 鼓 励 落 户 加 工 贸 易 企 业 扩 大 进 口, 奖 励 承 接 产 业 转 移 工 作 等 省 财 政 厅 省 商 务 厅 要 制 订 具 体 的 资 金 使 用 管 理 办 法, 提 高 资 金 使 用 效 率 各 市 州 也 要 根 据 需 要, 设 立 专 项 资 金, 加 强 引 导 税 务 : 各 级 税 务 部 门 要 认 真 履 行 征 免 抵 退 政 策 的 执 行 和 8
服 务 职 能, 主 动 与 加 工 贸 易 企 业 联 系 沟 通, 提 供 税 收 政 策 服 务 ; 鼓 励 加 工 贸 易 企 业 通 过 技 术 改 造 上 规 模 上 档 次 和 提 高 产 品 附 加 值 ; 对 加 工 贸 易 企 业 技 术 改 造 项 目 所 周 置 的 国 产 设 备 和 进 口 设 备, 认 真 落 实 国 家 有 关 享 受 所 得 税 减 免 免 征 进 口 环 节 关 税 及 增 值 税 等 政 策 金 融 : 开 辟 承 接 产 业 转 移 发 展 力 口 工 贸 易 的 信 贷 绿 色 通 道 对 符 合 条 件 的 转 移 企 业 适 当 增 加 贷 款 额 度 放 宽 企 业 贷 款 抵 押 担 保 条 件 ; 对 产 品 有 市 场 有 效 益 的 转 移 企 业, 利 率 可 按 基 准 利 率 适 当 下 浮 ; 建 立 省 市 两 级 中 小 企 业 信 用 担 保 体 系, 支 持 扭 保 机 构 为 落 户 加 工 贸 易 企 业 提 供 贷 款 担 保 保 险 : 重 点 加 强 出 口 信 用 保 险 支 持, 对 落 户 加 工 贸 易 企 业 优 先 纳 入 出 口 信 用 保 险 支 持 范 围, 优 先 满 足 信 用 限 额 ; 安 排 理 赔 绿 色 通 道, 实 施 预 赔 或 快 速 理 赔 ; 支 持 中 小 配 套 企 业 集 约 投 保, 在 信 用 保 险 项 目 下 提 供 融 资 便 利 外 汇 : 对 凡 有 真 实 贸 易 背 景 的 用 汇, 优 先 满 足 出 口 加 工 企 业 的 需 求 ; 改 进 专 业 外 汇 账 户 管 理, 提 高 用 汇 审 批 效 率 ; 切 实 提 供 核 销 便 利, 鼓 励 进 料 加 工 贸 易 企 业 实 行 抵 扣 核 销 ; 弱 化 前 台 审 核, 强 化 ' 事 后 监 督 四 加 强 对 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 的 组 织 领 导 12 建 立 健 全 领 导 工 作 机 制 成 立 省 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 工 作 领 导 小 组, 由 省 人 民 政 府 主 要 负 责 人 任 组 长, 相 关 职 能 部 门 负 责 人 为 成 员 领 导 小 组 下 设 办 公 室 ( 省 商 务 厅 ), 处 理 日 常 工 作 9
定 期 召 开 加 工 贸 易 部 门 联 席 会 议, 主 要 就 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 有 关 工 作 和 政 策 措 施 进 行 协 调, 解 决 重 大 产 业 转 移 项 目 落 户 问 题, 及 时 解 决 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 工 作 中 出 现 的 新 情 况 和 新 问 题 各 市 州 县 市 区 也 要 成 立 相 应 机 构, 确 定 分 管 领 导, 建 立 相 ' 应 工 作 机 制 13 建 立 完 善 激 励 机 制 对 于 引 进 的 产 业 转 移 项 目 实 际 到 位 投 资 额 ( 现 汇 ) 在 1000-5000 万 美 元 的, 奖 励 项 目 所 在 地 人 民 政 府 工 作 经 费 10-20 万 元 人 民 币 ; 项 目 实 际 到 位 投 资 额 ( 现 汇 ) 在 5000 万 美 元 以 上, 奖 励 项 目 所 在 地 人 民 政 府 工 作 经 费 30-50 万 元 人 民 币 奖 励 资 金 从 全 省 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 专 项 资 金 中 列 支 鼓 励 市 场 化 投 资 中 介 机 构 社 会 组 织 及 社 会 引 资 人 引 进 产 业 转 移 项 目, 根 据 引 进 项 目 的 类 型 和 到 位 资 金 额, 承 接 地 政 府 可 给 予 适 当 奖 励 对 于 做 出 突 出 贡 献 的 引 资 人, 省 人 民 政 府 给 予 奖 励 14 建 立 重 点 企 业 联 系 机 制 由 各 地 根 据 实 际 情 况, 对 年 出 口 额 达 到 或 超 过 一 定 规 模 以 上 的 加 工 贸 易 企 业, 定 为 企 业 所 在 地 市 州 长 县 市 区 长 工 作 联 系 点, 指 定 相 关 政 府 职 能 部 门 实 行 对 口 联 系, 明 确 专 人 服 务, 实 行 分 类 指 导, 及 时 了 解 和 解 决 企 业 在 发 展 中 的 问 题 和 困 难 省 商 务 厅 长 沙 海 关 要 建 立 省 级 加 工 贸 易 重 点 企 业 重 点 园 区 联 系 制 度, 加 强 跟 踪 服 务 15 建 立 责 任 考 核 机 制 各 级 人 民 政 府 要 抓 紧 组 织 制 订 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 的 规 划 和 工 作 方 案, 全 面 落 实 工 作 任 务 责 任 和 措 施 梆 州 岳 阳 益 阳 永 州 等 市 作 为 全 国 加 工 贸 易 梯 度 转 移 10
重 点 承 接 地, 要 坚 持 把 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 作 为 重 点 来 抓, 并 配 备 副 职 具 体 负 责 省 商 务 厅 要 抓 紧 研 究 建 立 和 完 善 全 省 承 接 产 业 转 移 招 商 促 进 加 工 贸 易 出 口 绩 效 的 具 体 考 核 指 标 考 核 内 容 和 考 核 办 法, 每 年 都 要 对 市 州 对 园 区 下 达 考 核 目 标, 在 年 终 进 行 综 合 考 核, 并 通 报 考 核 情 况 各 地 对 相 关 工 作 部 门 以 及 园 区 和 企 业, 也 要 建 立 相 应 的 考 核 机 制, 促 进 工 作 和 责 任 的 落 实 16 建 立 督 查 机 制 省 发 改 委 省 经 济 委 员 会 省 财 政 厅 省 劳 动 保 障 厅 省 国 土 资 源 厅 省 国 资 委 省 商 务 厅 省 信 息 产 业 厅 长 沙 海 关 湖 南 出 入 境 检 验 检 疫 局 省 政 府 口 岸 办 省 国 税 局 省 工 商 局 省 地 税 局 人 民 银 行 长 沙 中 心 支 行 等 相 关 部 门, 要 根 据 本 意 见 制 定 支 持 承 接 产 业 转 移 促 进 加 工 贸 易 发 展 的 具 体 措 施 省 政 府 督 查 室 和 省 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 工 作 领 导 小 组 办 公 室 要 加 强 对 全 省 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 工 作 的 督 促 检 查, 确 保 各 项 工 作 落 实 省 承 接 产 业 转 移 发 展 加 工 贸 易 工 作 领 导 小 组 办 公 室 每 个 季 度 负 责 对 有 关 部 门 的 具 体 措 施 落 实 情 况 进 行 调 度, 并 将 调 度 情 况 报 告 省 人 民 政 府, - 11