农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 2005 年 12 月 主 编 部 门 : 中 华 人 民 共 和 国 国 家 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 批 准 部 门 : 中 华 人 民 共 和 国 建 设 部 中 华 人 民 共 和 国 国 家 发 展 和

农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 2005 年 12 月

农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 2005 年 12 月 主 编 部 门 : 中 华 人 民 共 和 国 国 家 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 批 准 部 门 : 中 华 人 民 共 和 国 建 设 部 中 华 人 民 共 和 国 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 施 行 日 期 :2006 年 3 月 1 日

建 设 部 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 文 件 建 标 2005 206 号 关 于 批 准 发 布 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 的 通 知 国 务 院 各 有 关 部 门, 各 省 白 治 区 直 辖 市 建 设 厅 ( 建 委 ) 发 展 改 革 委 : 根 据 建 设 部 关 于 印 发 二 二 年 工 程 项 目 建 设 标 准 编 制 项 目 计 划 的 通 知 ( 建 标 2002 345 号 ) 的 要 求, 由 国 家 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 编 制 的 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准, 经 有 关 部 门 会 审, 现 批 准 发 布, 自 2006 年 3 月 1 日 起 施 行 本 建 设 标 准 的 管 理 由 建 设 部 和 国 家 发 展 改 革 委 负 责, 具 体 解 释 工 作 由 国 1

家 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 负 责 中 华 人 民 共 和 国 建 设 部 中 华 人 民 共 和 国 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 二 五 年 十 月 二 十 九 日 建 设 部 办 公 厅 秘 书 处 2005 年 11 月 14 日 印 发 校 对 : 标 准 定 额 司 张 磊 2

编 制 说 明 由 国 家 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 编 制 的 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 已 经 建 设 部 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 批 准 正 式 发 布, 自 2006 年 3 月 1 日 起 施 行 这 是 指 导 我 国 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 建 设 的 一 个 重 要 的 规 范 性 文 件 它 的 颁 布 实 施 将 有 力 推 动 计 划 生 育 服 务 机 构 的 标 准 化 规 范 化 制 度 化 建 设, 为 计 划 生 育 服 务 机 构 增 添 新 的 活 力 20 世 纪 80 年 代 初, 在 计 划 生 育 任 务 十 分 繁 重 而 农 村 卫 生 资 源 又 相 对 不 足 的 特 定 历 史 条 件 下, 计 划 生 育 技 术 服 务 机 构 应 运 而 生 20 多 年 来, 它 与 计 划 生 育 行 政 管 理 部 门 和 群 众 团 体 相 配 合, 逐 步 形 成 了 覆 盖 面 大 功 能 较 完 备 特 色 较 突 出 深 受 人 民 群 众 欢 迎 的 计 划 生 育 服 务 网 络, 成 为 农 村 计 划 生 育 公 共 管 理 与 服 务 体 系 的 重 要 支 撑, 为 我 国 的 人 口 与 发 展 做 出 了 重 要 贡 献 本 世 纪 前 20 年 是 我 国 经 济 社 会 发 展 和 全 面 建 设 小 康 社 会 的 重 要 战 略 机 遇 期, 也 是 进 一 步 解 决 好 我 国 人 口 问 题 促 进 人 与 自 然 和 谐 发 展 的 重 要 战 略 机 遇 期 按 照 以 人 为 本, 全 面 协 调 可 持 续 发 展 观 的 要 求, 进 一 步 巩 固 计 划 生 育 基 层 基 础 工 作, 加 强 以 县 乡 服 务 站 为 重 点 的 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设, 全 面 提 高 其 基 本 建 设 水 平 装 备 水 平 和 服 务 能 力, 是 稳 定 低 生 育 水 平 提 高 出 生 人 口 素 质 的 需 要, 是 保 障 人 民 群 众 生 殖 健 康 促 进 社 会 和 谐 的 需 要 计 划 生 育 服 务 机 构 依 法 执 业 提 供 规 范 服 务 既 是 依 法 行 政 推 进 计 划 生 育 系 统 工 作 法 治 化 的 必 然 要 求, 也 是 为 人 民 群 众 提 供 优 质 服 务 的 重 要 前 提 在 新 的 形 势 下, 计 划 生 育 服 务 机 构 只 有 坚 持 以 人 为 本, 把 人 民 群 众 的 满 意 程 度 作 1

为 衡 量 服 务 质 量 和 效 果 的 根 本 标 准, 通 过 制 定 和 实 施 科 学 的 建 设 标 准 和 服 务 规 范, 不 断 改 善 技 术 装 备 和 服 务 条 件, 坚 持 服 务 方 向, 突 出 特 色, 提 高 服 务 水 平, 才 能 不 断 发 展 壮 大, 才 能 更 好 地 满 足 人 民 群 众 计 划 生 育 / 生 殖 健 康 的 服 务 需 求, 促 进 人 口 和 计 划 生 育 工 作 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 严 格 规 定 了 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 的 规 模 内 容 项 目 组 成 和 服 务 机 构 的 建 筑 外 观, 规 范 了 服 务 机 构 的 建 筑 布 局 及 建 设 标 准, 明 确 了 各 类 服 务 机 构 的 装 备 标 准 和 工 作 流 程, 是 具 有 一 定 法 律 效 力 的 指 导 规 范 实 施 这 个 标 准, 要 坚 持 面 向 基 层 巡 回 乡 村 服 务 农 民 的 办 站 方 向, 坚 持 融 宣 传 教 育 避 孕 药 具 发 放 技 术 服 务 人 员 培 训 四 位 一 体 的 计 划 生 育 服 务 特 色, 坚 持 机 构 小 装 备 精, 人 员 少 技 术 精 的 建 设 原 则 ; 要 树 立 法 制 意 识 和 标 准 化 意 识, 坚 决 克 服 服 务 机 构 建 设 中 的 随 意 性 和 盲 目 性, 克 服 贪 大 求 全 乱 铺 摊 子 的 倾 向, 严 格 按 照 标 准 控 制 建 设 规 模, 规 范 服 务 流 程 和 质 量 标 准, 强 化 管 理 ; 要 认 真 组 织 学 习 宣 传, 加 强 培 训, 引 导 各 级 领 导 和 管 理 服 务 人 员 掌 握 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 的 主 要 精 神 和 有 关 规 定, 在 服 务 机 构 基 础 设 施 规 划 建 设 管 理 和 服 务 过 程 中 严 格 贯 彻 执 行 ; 要 加 快 与 标 准 相 适 应 的 内 部 规 章 服 务 程 序 技 术 规 范 质 量 标 准 等 制 度 化 标 准 化 建 设, 推 进 服 务 网 络 建 设 提 高 到 新 的 水 平 ; 要 切 实 加 强 对 服 务 机 构 建 设, 特 别 是 十 一 五 期 间 国 家 专 项 投 资 项 目 的 指 导 检 查 和 监 督, 严 禁 盲 目 扩 大 投 资 和 建 设 规 模 擅 自 提 高 建 设 标 准, 严 禁 基 础 设 施 建 设 和 装 备 采 购 中 的 违 规 违 纪 行 为, 严 禁 贪 污 挪 用 基 础 设 施 建 设 的 专 项 资 金, 杜 绝 基 础 设 施 建 设 中 的 不 正 之 风 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 的 颁 布 实 施, 标 志 着 我 国 计 划 生 育 服 务 机 构 建 设 进 入 了 一 个 新 的 阶 段 把 握 机 遇, 加 快 发 展, 前 景 将 更 加 辉 煌 2

目 录 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 第 一 章 总 则 (1) 第 二 章 建 设 规 模 内 容 及 项 目 组 成 (3) 第 三 章 建 筑 面 积 及 有 关 指 标 (5) 第 四 章 建 筑 布 局 及 建 筑 标 准 (7) 第 五 章 装 备 标 准 (9) 附 件 一 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 条 文 说 明 (13) 附 件 二 计 划 生 育 服 务 机 构 部 分 功 能 用 房 名 称 解 释 (27) 附 件 三 人 口 计 生 委 关 于 认 真 贯 彻 实 施 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 的 通 知 (30) 附 件 四 计 划 生 育 服 务 站 设 计 方 案 (33)

农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 第 一 章 总 则 第 一 条 为 加 强 和 规 范 全 国 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设, 提 高 工 程 项 目 投 资 决 策 和 建 设 管 理 水 平, 更 好 地 贯 彻 落 实 计 划 生 育 基 本 国 策, 依 据 中 华 人 民 共 和 国 人 口 与 计 划 生 育 法 计 划 生 育 技 术 服 务 管 理 条 例 及 相 关 法 律 法 规, 制 定 本 建 设 标 准 第 二 条 本 建 设 标 准 是 为 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 的 基 础 设 施 建 设 项 目 决 策 和 合 理 确 定 建 设 水 平 所 提 供 的 全 国 统 一 标 准, 是 编 制 评 估 和 审 批 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 建 设 项 目 规 划 建 议 书 和 可 行 性 研 究 报 告 以 及 有 关 部 门 审 查 项 目 设 计 和 对 工 程 项 目 建 设 全 过 程 监 督 检 查 的 重 要 依 据 第 三 条 本 建 设 标 准 适 用 于 人 口 和 计 划 生 育 行 政 部 门 负 责 管 理 的 县 计 划 生 育 服 务 站 中 心 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 和 普 通 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 的 新 建 改 建 扩 建 项 目 建 设, 城 市 区 ( 县 ) 级 计 划 生 育 服 务 站 建 设 项 目 可 参 照 执 行 村 级 计 划 生 育 服 务 设 施 建 设 纳 入 农 村 社 区 建 设, 统 筹 安 排 第 四 条 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 必 须 遵 循 国 家 经 济 建 设 和 人 口 与 计 划 生 育 的 有 关 法 律 法 规, 从 我 国 国 情 出 发, 根 据 人 民 群 众 的 需 求, 综 合 考 虑 经 济 发 展 水 平 和 财 力 条 件 以 及 社 会 发 展 对 计 划 生 育 和 生 殖 健 康 工 作 提 1

出 的 新 的 要 求, 因 地 制 宜, 合 理 确 定 建 设 规 模 和 水 平 第 五 条 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 必 须 充 分 体 现 以 人 为 本 亲 切 温 馨 的 建 设 理 念, 适 应 面 向 基 层, 深 入 乡 村, 服 务 上 门, 方 便 群 众 的 服 务 方 式, 满 足 农 村 计 划 生 育 宣 传 教 育 技 术 服 务 优 生 监 测 培 训 指 导 药 具 管 理 计 划 生 育 事 故 求 助 以 及 转 诊 服 务 等 全 程 服 务 的 需 要, 做 到 功 能 齐 全 设 施 配 套 流 程 合 理 安 全 卫 生 第 六 条 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 的 基 础 设 施 建 设 应 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划, 统 筹 安 排, 确 保 政 府 资 金 投 入, 逐 步 提 高 建 设 水 平 第 七 条 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 应 纳 入 城 乡 总 体 规 划, 按 照 方 便 群 众 有 利 服 务 的 要 求, 合 理 布 局, 并 应 按 照 国 家 公 益 事 业 建 设 用 地 的 有 关 规 定 申 报 征 拨 所 需 建 设 用 地 第 八 条 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 应 实 行 一 次 规 划 同 期 建 设 ; 资 金 投 入 确 有 困 难 的, 可 统 一 规 划 分 期 建 设 第 九 条 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 除 遵 守 本 建 设 标 准 外, 尚 应 符 合 国 家 现 行 的 工 程 建 设 强 制 性 标 准 的 有 关 规 定 2

第 二 章 建 设 规 模 内 容 及 项 目 组 成 第 十 条 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 的 规 模 应 以 辖 区 人 口 数 量 ( 包 括 流 动 人 口 ) 为 基 本 依 据, 兼 顾 人 口 密 度 经 济 地 理 交 通 和 服 务 半 径 等 因 素 合 理 确 定 第 十 一 条 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 分 为 县 级 计 划 生 育 服 务 站 和 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 县 级 计 划 生 育 服 务 站 按 辖 区 人 口 数 划 分 为 三 类 : 一 类 站 : 辖 区 人 口 在 50 万 人 以 上 二 类 站 : 辖 区 人 口 在 20~50 万 人 之 间 三 类 站 : 辖 区 人 口 在 20 万 人 以 下 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 : 按 照 服 务 范 围 划 分 为 中 心 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 和 普 通 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 普 通 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 根 据 其 服 务 量 和 技 术 资 源 分 为 能 施 行 基 本 的 避 孕 节 育 手 术 ( 一 类 ) 和 不 施 行 避 孕 节 育 手 术 ( 二 类 ) 两 类 第 十 二 条 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 内 容 应 包 括 各 类 功 能 用 房 技 术 装 备 及 配 套 设 施 第 十 三 条 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 各 类 功 能 用 房 应 具 备 宣 传 教 育 技 术 服 务 咨 询 培 训 和 药 具 管 理 及 辅 助 用 房 宣 传 教 育 用 房 应 包 括 : 视 听 室 服 务 大 厅 人 口 学 校 ( 包 括 青 少 年 性 教 育 室 ) 宣 传 品 制 作 室 ( 县 级 ) 等 ; 咨 询 培 训 用 房 应 包 括 : 女 性 咨 询 室 男 性 咨 询 室 培 训 教 室 示 教 室 等 ; 技 术 服 务 用 房 应 包 括 : 男 女 诊 室 男 女 治 疗 室 女 性 检 查 室 更 衣 室 洗 手 3

间 手 术 准 备 室 各 类 手 术 室 术 后 观 察 室 康 复 室 手 术 器 械 室 治 疗 室 B 超 室 乳 腺 诊 断 室 检 验 室 心 电 图 室 X 光 室 理 疗 室 计 费 室 微 机 室 档 案 资 料 室 消 毒 室 污 物 处 理 室 非 避 孕 药 品 库 医 护 办 公 室 护 理 室 会 诊 室 等 ; 药 具 管 理 用 房 应 包 括 : 药 具 展 示 自 助 室 药 具 发 放 室 药 具 库 房 等 ; 辅 助 用 房 应 包 括 : 办 公 及 备 餐 室 车 库 仓 库 配 电 室 锅 炉 房 等 附 属 用 房 第 十 四 条 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 的 装 备 应 包 括 : 视 听 电 教 检 测 手 术 临 床 服 务 电 子 信 息 药 具 储 存 等 相 关 设 备 及 机 动 服 务 车 船 4

第 三 章 建 筑 面 积 及 有 关 指 标 第 十 五 条 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 的 建 筑 面 积 按 不 同 级 别 和 类 型 分 别 确 定 县 级 计 划 生 育 服 务 站 的 建 筑 面 积 : 一 类 站 :1800~2200 平 方 米 二 类 站 :1500~1800 平 方 米 三 类 站 :1200~1500 平 方 米 中 心 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 的 建 筑 面 积 为 800~1000 平 方 米 普 通 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 一 类 建 筑 面 积 为 300~400 平 方 米, 二 类 建 筑 面 积 为 100~200 平 方 米 辖 区 人 口 超 过 100 万 或 流 动 人 口 多 服 务 量 大 的 地 区, 经 申 报 批 准, 可 在 所 列 指 标 基 础 上 适 当 增 加, 但 不 得 超 过 同 类 别 面 积 指 标 上 限 的 20% 辖 区 人 口 不 足 5 万 的 地 区, 可 在 所 列 指 标 基 础 上 适 当 减 小 第 十 六 条 县 级 计 划 生 育 服 务 站 各 类 用 房 的 使 用 面 积 参 照 表 一 确 定 表 一 县 级 计 划 生 育 服 务 站 用 房 使 用 面 积 分 配 表 序 号 类 别 一 类 (m 2 ) 二 类 (m 2 ) 三 类 (m 2 ) 使 用 系 数 备 注 1 宣 传 教 育 100~120 70~100 60~90 包 括 服 务 大 厅 和 视 听 室 人 口 学 校 宣 传 品 制 作 等 2 咨 询 培 训 100~130 80~100 80~100 包 括 男 女 生 殖 健 康 咨 询 室 业 务 培 训 教 室 示 范 教 室 等 3 技 术 服 务 720~900 600~700 440~560 包 括 问 诊 检 查 化 验 手 术 护 理 及 设 备 等 用 房 4 药 具 管 理 50~70 40~50 40~50 包 括 药 具 展 示 自 助 库 房 管 理 发 放 室 等 5

续 表 一 序 号 类 别 一 类 (m 2 ) 二 类 (m 2 ) 三 类 (m 2 ) 使 用 系 数 备 注 5 辅 助 用 房 230~280 210~250 180~200 包 括 办 公 及 锅 炉 配 电 洗 衣 备 餐 车 库 等 附 属 用 房 使 用 面 积 合 计 ( 平 方 米 ) 1200 ~1500 1000 ~1200 800 ~1000 0 65 注 : 表 中 所 列 各 项 功 能 用 房 面 积 指 标, 可 根 据 实 际 需 要 在 总 面 积 指 标 范 围 内 作 适 当 调 整 第 十 七 条 定 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 各 类 用 房 的 使 用 面 积 参 照 表 二 确 表 二 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 用 房 使 用 面 积 分 配 表 序 号 类 别 中 心 乡 (m 2 ) 普 通 乡 一 类 (m 2 ) 普 通 乡 二 类 (m 2 ) 使 用 系 数 备 注 1 2 宣 传 教 育 咨 询 培 训 50~70 15~25 10~15 包 括 服 务 大 厅 人 口 学 校 等 50~70 15~25 10~15 包 括 男 女 咨 询 室 培 训 教 室 等 3 技 术 服 务 380~510 130~150 30~45 包 括 问 诊 检 查 手 术 护 理 等 用 房 普 通 乡 二 类 只 有 问 诊 检 查 用 房 4 药 具 管 理 30~40 20~30 10~30 包 括 药 具 展 示 管 理 及 库 房 等 5 辅 助 用 房 90~110 40~50 10~15 包 括 办 公 及 配 电 锅 炉 备 餐 等 附 属 用 房 使 用 面 积 合 计 ( 平 方 米 ) 600~800 220~280 70~120 0 7 注 : 表 中 所 列 各 项 功 能 用 房 面 积 指 标, 可 根 据 实 际 需 要 在 总 面 积 指 标 范 围 内 作 适 当 调 整 第 十 八 条 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 建 设 用 地 应 根 据 建 筑 要 求 因 地 制 宜 科 学 合 理 确 定 用 地 面 积, 建 筑 覆 盖 率 不 宜 大 于 30% 容 积 率 宜 按 0 5~1 0 计 算 绿 化 面 积 应 符 合 当 地 城 乡 绿 化 面 积 指 标 的 规 定 6

第 四 章 建 筑 布 局 及 建 筑 标 准 第 十 九 条 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 的 建 筑 应 按 服 务 功 能 和 技 术 流 程 要 求 进 行 布 置, 做 到 分 区 合 理, 流 线 通 畅, 并 有 必 要 的 无 障 碍 设 施 第 二 十 条 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 应 邻 近 城 镇 主 要 交 通 道 路, 要 有 停 车 场 和 对 外 连 通 道 路, 以 利 机 动 车 辆 顺 畅 出 入 第 二 十 一 条 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 的 检 测 诊 疗 手 术 消 毒 等 用 房 应 符 合 综 合 医 院 建 筑 设 计 规 范 的 有 关 规 定 第 二 十 二 条 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 的 宣 传 教 育 用 房 应 具 备 装 置 视 听 设 备 的 条 件 咨 询 室 应 满 足 隐 秘 温 馨 的 要 求 第 二 十 三 条 县 中 心 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 的 培 训 用 房 参 照 成 人 教 育 教 室 要 求 设 置 第 二 十 四 条 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 的 药 具 储 存 用 房 应 有 良 好 的 通 风, 并 符 合 药 品 经 营 质 量 管 理 规 范 的 要 求 第 二 十 五 条 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 康 复 室 应 有 良 好 的 朝 向 和 通 风 采 光 条 件, 每 室 床 位 不 宜 超 过 3 个, 可 内 设 卫 生 间, 也 可 使 用 邻 近 公 用 卫 生 间 第 二 十 六 条 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 的 建 筑 装 修, 应 体 现 人 文 关 怀 和 计 划 生 育 生 殖 健 康 的 特 色, 与 周 围 环 境 相 协 调, 并 有 明 显 标 识 ; 内 部 装 修 应 符 合 卫 生 环 保 亲 切 温 馨 的 要 求 第 二 十 七 条 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 的 供 电 应 符 合 设 备 和 照 明 用 电 负 荷 的 要 求 县 级 计 划 生 育 服 务 站 和 中 心 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 应 配 备 应 急 电 源 设 备 第 二 十 八 条 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 应 有 给 排 水 设 施, 并 应 符 合 国 家 卫 生 7

标 准 第 二 十 九 条 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 的 排 污 和 医 疗 废 弃 物 的 处 理 必 须 符 合 环 保 法 规 和 有 关 规 定 第 三 十 条 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 在 采 暖 地 区 宜 采 用 热 水 供 暖, 夏 热 冬 冷 地 区 的 手 术 检 查 护 理 设 备 等 有 关 技 术 用 房 宜 设 置 冷 暖 空 调 设 备, 最 热 月 平 均 室 外 气 温 高 于 或 等 于 25 的 地 区 宜 设 置 降 温 空 调 设 备, 并 有 通 风 换 气 装 置 8

第 五 章 装 备 标 准 第 三 十 一 条 县 级 计 划 生 育 服 务 站 中 心 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 和 普 通 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 应 按 不 同 级 别 类 型 和 服 务 范 围 分 别 确 定 装 备 标 准 第 三 十 二 条 县 级 计 划 生 育 服 务 站 基 本 装 备 包 括 六 类, 具 体 参 照 表 三 配 置 表 三 县 级 计 划 生 育 服 务 站 基 本 装 备 表 序 号 设 备 种 类 内 容 1 视 听 电 教 设 备 放 像 设 备 照 相 机 摄 影 机 刻 录 机 多 媒 体 投 影 仪 显 示 设 备 等 2 检 测 设 备 双 目 显 微 镜 超 声 仪 血 液 分 析 仪 血 凝 仪 尿 液 分 析 仪 半 自 动 生 化 分 析 仪 精 子 分 析 仪 酶 标 仪 乳 腺 诊 断 仪 X 光 机 等 3 手 术 及 临 床 相 关 设 备 手 术 灯 手 术 床 显 微 外 科 设 备 麻 醉 呼 吸 机 心 电 监 护 仪 输 氧 设 备 灭 菌 设 备 高 压 消 毒 锅 红 外 ( 微 波 ) 治 疗 仪 等 4 流 动 服 务 设 施 下 乡 服 务 机 动 车 船 5 电 子 信 息 设 备 计 算 机 服 务 器 综 合 布 线 电 话 等 6 药 具 储 存 及 其 它 设 备 转 盘 调 剂 台 冷 暖 排 湿 空 调 医 用 冰 箱 复 印 机 清 洗 设 备 应 急 电 源 设 备 和 其 它 土 建 配 套 设 备 等 第 三 十 三 条 中 心 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 的 装 备 包 括 六 类, 具 体 参 照 表 四 配 置 9

表 四 中 心 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 基 本 装 备 表 序 号 设 备 种 类 内 容 1 视 听 电 教 设 备 放 像 设 备 照 相 机 多 媒 体 投 影 仪 显 示 设 备 等 2 检 测 设 备 3 手 术 及 临 床 相 关 设 备 双 目 显 微 镜 超 声 仪 血 液 分 析 仪 血 凝 仪 尿 液 分 析 仪 半 自 动 生 化 分 析 仪 酶 标 仪 乳 腺 诊 断 仪 等 手 术 灯 手 术 床 麻 醉 呼 吸 机 心 电 监 护 仪 输 氧 设 备 灭 菌 设 备 红 外 ( 微 波 ) 治 疗 仪 等 4 流 动 服 务 设 施 小 型 机 动 服 务 车 船 5 电 子 信 息 设 备 计 算 机 服 务 器 综 合 布 线 电 话 等 6 药 具 储 存 及 其 它 设 备 转 盘 调 剂 台 冷 暖 排 湿 空 调 医 用 冰 箱 复 印 机 清 洗 设 备 应 急 电 源 设 备 和 其 它 土 建 配 套 设 备 等 第 三 十 四 条 普 通 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 的 装 备 包 括 六 类, 具 体 参 照 表 五 配 置 表 五 普 通 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 基 本 装 备 表 ( 一 类 ) 序 号 设 备 种 类 内 容 1 视 听 电 教 设 备 放 像 设 备 显 示 设 备 等 2 检 测 设 备 3 手 术 及 临 床 相 关 设 备 双 目 显 微 镜 超 声 仪 血 液 分 析 仪 血 凝 仪 尿 液 分 析 仪 乳 腺 诊 断 仪 等 手 术 灯 手 术 床 麻 醉 呼 吸 机 输 氧 设 备 灭 菌 设 备 红 外 ( 微 波 ) 治 疗 仪 等 4 流 动 服 务 设 施 小 型 机 动 服 务 车 船 5 电 子 信 息 设 备 计 算 机 服 务 器 综 合 布 线 电 话 等 6 药 具 储 存 及 其 它 设 备 冷 暖 排 湿 空 调 医 用 冰 箱 清 洗 设 备 其 它 土 建 配 套 设 备 等 10

普 通 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 基 本 装 备 表 ( 二 类 ) 序 号 设 备 种 类 内 容 1 视 听 电 教 设 备 放 像 设 备 显 示 设 备 等 2 检 测 设 备 超 声 仪 等 3 临 床 相 关 设 备 灭 菌 设 备 4 流 动 服 务 设 施 小 型 机 动 服 务 车 船 5 电 子 信 息 设 备 计 算 机 服 务 器 综 合 布 线 电 话 等 6 药 具 储 存 及 其 它 设 备 冷 暖 排 湿 空 调 医 用 冰 箱 清 洗 设 备 其 它 土 建 配 套 设 备 等 11

主 编 单 位 和 主 要 起 草 人 名 单 主 编 单 位 : 国 家 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 主 要 起 草 人 : 张 汉 湘 张 世 琨 杜 山 任 健 米 国 庆 杜 黎 张 明 华 12

附 件 一 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 条 文 说 明 第 一 章 总 则 第 一 条 本 条 阐 明 制 定 本 建 设 标 准 的 目 的 和 依 据 建 立 健 全 计 划 生 育 服 务 机 构, 实 行 计 划 生 育 的 育 龄 夫 妻 免 费 享 受 国 家 规 定 的 基 本 项 目 的 计 划 生 育 服 务, 是 中 华 人 民 共 和 国 人 口 与 计 划 生 育 法 等 有 关 法 律 法 规 明 确 规 定 的 建 设 和 完 善 计 划 生 育 服 务 网 络 是 进 一 步 落 实 计 划 生 育 基 本 国 策 的 需 要, 是 开 展 人 口 与 计 划 生 育 工 作, 稳 定 低 生 育 水 平, 提 高 出 生 人 口 素 质 的 基 本 条 件 和 重 要 的 技 术 保 障 近 十 年 来, 在 中 央 和 各 级 党 委 政 府 的 重 视 和 支 持 下, 计 划 生 育 服 务 机 构 尤 其 是 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 的 设 施 建 设 有 了 很 大 发 展, 取 得 了 不 小 的 成 绩, 初 步 形 成 了 覆 盖 面 较 广 有 专 业 特 色 深 受 农 村 群 众 欢 迎 的 服 务 网 络, 但 也 存 在 不 少 问 题 据 统 计, 目 前 尚 有 10% 的 县 级 服 务 站 有 站 无 房, 近 50% 的 计 划 生 育 服 务 站 设 施 简 陋, 装 备 陈 旧, 很 不 适 应 群 众 的 服 务 需 求 不 少 地 方 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 规 模 和 水 平 较 低, 项 目 不 齐 全, 设 施 不 配 套, 建 筑 布 局 和 设 计 不 合 理, 服 务 流 程 不 规 范, 也 存 在 资 源 配 置 不 合 理 的 现 象 通 过 本 建 设 标 准 的 编 制 和 施 行, 有 利 于 加 强 和 规 范 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 的 建 设, 提 高 投 资 效 益, 使 其 更 好 地 为 广 大 农 民 群 众 13

服 务, 从 而 促 进 计 划 生 育 基 本 国 策 的 贯 彻 落 实 第 二 条 本 条 阐 明 本 建 设 标 准 的 作 用 及 其 权 威 性 本 建 设 标 准 依 照 国 家 有 关 规 定, 在 编 制 过 程 中 作 了 大 量 的 调 查 研 究, 广 泛 听 取 各 方 面 意 见, 组 织 了 专 家 论 证, 标 准 内 容 和 定 位 充 分 考 虑 到 地 域 经 济 发 展 水 平 服 务 人 群 数 量 等 方 面 的 差 异, 使 之 尽 可 能 切 合 实 际, 便 于 操 作 因 此, 本 建 设 标 准 可 作 为 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 工 程 项 目 决 策 和 合 理 确 定 建 设 水 平 的 全 国 统 一 标 准, 也 是 编 制 评 估 和 审 批 可 行 性 研 究 报 告 以 及 有 关 部 门 审 查 初 步 设 计 和 对 工 程 项 目 建 设 全 过 程 监 督 检 查 的 依 据 第 三 条 本 条 阐 明 本 建 设 标 准 的 适 用 范 围 我 国 人 口 和 计 划 生 育 工 作 的 重 点 和 难 点 都 在 农 村 农 村 计 划 生 育 技 术 服 务 的 需 求 很 大 但 资 源 匮 乏, 服 务 网 络 建 设 设 施 陈 旧, 不 适 应 社 会 发 展 的 要 求 温 家 宝 总 理 在 2004 年 中 央 人 口 资 源 环 境 工 作 座 谈 会 上 讲 话 中 提 出 继 续 加 强 基 层 计 划 生 育 服 务 网 络 和 信 息 化 建 设, 重 点 加 强 县 乡 两 级 计 划 生 育 服 务 站 建 设, 提 高 技 术 装 备 和 服 务 能 力 因 此, 本 建 设 标 准 着 重 解 决 农 村 计 划 生 育 服 务 站 的 基 础 设 施 建 设 问 题, 着 眼 点 是 新 建 改 建 扩 建 项 目 考 虑 到 城 市 区 ( 县 ) 级 以 下 计 划 生 育 服 务 站 的 建 设 水 平 与 农 村 同 级 服 务 站 大 体 相 当, 故 确 定 这 类 项 目 可 参 照 执 行 农 村 社 区 ( 村 ) 计 划 生 育 服 务 室 是 农 村 计 划 生 育 服 务 网 络 的 重 要 组 成 部 分, 鉴 于 其 所 需 设 施 及 装 备 条 件 较 为 简 易, 故 提 出 纳 入 农 村 社 区 建 设, 统 筹 安 排 14 第 四 条 本 条 阐 明 了 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 必 须 遵 循 的 法

律 法 规 和 指 导 思 想 原 则 计 划 生 育 是 我 国 的 一 项 基 本 国 策, 是 各 级 政 府 的 重 要 职 能, 是 政 策 性 很 强 社 会 影 响 深 远 的 工 作, 必 须 严 格 按 照 国 家 经 济 建 设 和 人 口 与 计 划 生 育 有 关 法 律 法 规 办 事 在 指 导 思 想 建 设 原 则 和 具 体 标 准 确 定 上, 既 要 确 保 服 务 机 构 能 够 正 确 履 行 政 府 职 能, 适 应 社 会 经 济 发 展 的 需 要, 又 要 考 虑 到 各 地 社 会 经 济 水 平 发 展 的 差 异, 故 提 出 了 从 国 情 出 发, 因 地 制 宜, 根 据 群 众 服 务 需 求 和 当 地 财 力 可 能, 合 理 确 定 建 设 水 平, 防 止 不 切 实 际 的 盲 目 建 设 第 五 条 本 条 阐 明 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 的 总 体 要 求 计 划 生 育 服 务 站 是 服 务 于 计 划 生 育 基 本 国 策 的 非 营 利 纯 公 益 性 服 务 机 构 同 卫 生 医 疗 机 构 相 比, 有 其 不 同 的 特 点 : 一 是 与 计 划 生 育 行 政 管 理 紧 密 结 合, 融 宣 传 教 育 技 术 服 务 优 生 监 测 咨 询 培 训 药 具 管 理 发 放 为 一 体 ; 二 是 它 的 服 务 方 式 和 内 容 是 面 向 基 层, 深 入 农 村, 服 务 上 门, 为 健 康 人 群 提 供 生 育 节 育 不 孕 优 生 咨 询 生 殖 健 康 性 健 康 咨 询 等 方 面 的 服 务 ; 三 是 它 的 机 构 小 人 员 少, 对 环 境 装 备 和 服 务 质 量 的 要 求 较 高 根 据 这 些 特 点, 本 条 提 出 了 功 能 齐 全 设 施 配 套 流 程 合 理 安 全 卫 生 的 建 设 要 求 第 六 条 本 条 明 确 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 的 投 资 渠 道 人 口 和 计 划 生 育 工 作 是 一 项 庞 大 的 社 会 系 统 工 程, 是 一 项 社 会 公 益 性 事 业, 对 县 乡 服 务 站 的 各 项 费 用 按 照 国 家 公 益 性 事 业 由 各 级 政 府 予 以 保 障 因 此, 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 作 为 落 实 计 划 生 育 基 本 国 策 的 技 术 保 障, 应 当 纳 入 当 地 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划, 统 筹 安 排, 确 保 政 府 投 入, 逐 步 提 高 建 设 水 平 同 时, 考 虑 到 一 些 地 方 财 力 有 限, 特 别 是 西 部 地 区 和 人 口 压 力 较 大 的 地 15

方, 资 金 投 入 确 有 困 难, 可 以 考 虑 予 以 适 当 倾 斜 第 七 条 本 条 阐 明 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 布 点 和 土 地 征 拨 方 面 的 要 求 鉴 于 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 直 接 服 务 于 广 大 农 村 人 民 群 众, 因 此 其 布 局 时 必 须 从 方 便 群 众 方 便 服 务 和 有 利 于 扩 大 服 务 面 出 发, 并 按 照 公 益 事 业 解 决 建 设 用 地 第 八 条 鉴 于 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 必 须 坚 持 功 能 齐 全 设 施 配 套, 以 确 保 其 服 务 质 量, 故 本 条 提 出 要 实 行 一 次 规 划, 同 期 建 设, 但 又 考 虑 到 一 些 地 方 经 济 承 受 能 力 有 限, 允 许 统 一 规 划 分 期 建 设 第 九 条 本 条 阐 明 了 本 建 设 标 准 与 其 它 现 行 有 关 标 准 之 间 的 关 系 在 编 报 工 程 项 目 计 划 及 建 设 过 程 中, 包 括 城 乡 建 设 规 划 工 程 水 文 地 质 环 保 卫 生 供 电 供 水 消 防 以 及 建 筑 规 范 等, 除 执 行 本 建 设 标 准 外, 需 符 合 国 家 现 行 的 有 关 工 程 强 制 性 标 准 的 规 定 16

第 二 章 建 设 规 模 内 容 及 项 目 组 成 第 十 条 本 条 提 出 了 合 理 确 定 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 建 设 规 模 的 依 据 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 的 建 设 规 模 取 决 于 其 服 务 量 的 大 小, 而 服 务 量 与 辖 区 人 口 有 直 接 关 系, 因 此, 以 辖 区 人 口 数 量 ( 包 括 流 动 人 口 ) 为 基 本 依 据 是 适 当 的, 加 之 人 口 密 度 经 济 地 理 交 通 和 服 务 半 径 等 方 面 的 因 素, 建 设 规 模 应 在 一 定 幅 度 内 根 据 不 同 情 况 合 理 确 定, 不 盲 目 贪 大 求 全, 也 不 宜 整 齐 划 一 第 十 一 条 本 条 明 确 县 乡 两 级 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 的 分 类 为 合 理 确 定 建 设 规 模, 将 县 级 站 按 照 辖 区 人 口 数 划 分 为 三 类 据 统 计, 现 有 2731 个 县 中 人 数 在 50 万 ( 含 ) 以 上 20 万 ( 含 ) 至 50 万,20 万 以 下 的 分 别 占 33% 41% 26% 乡 级 站 之 所 以 划 分 为 中 心 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 和 普 通 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站, 是 根 据 近 几 年 来 的 工 作 实 践 及 资 源 整 合 的 要 求, 为 提 高 设 施 和 人 员 的 利 用 率, 方 便 群 众 实 施 避 孕 节 育 手 术 和 其 他 服 务, 在 一 定 的 服 务 范 围 内 ( 一 般 覆 盖 周 围 3~4 个 乡 镇 ), 设 置 中 心 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站, 除 承 担 本 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 技 术 指 导 咨 询 和 与 计 划 生 育 有 关 的 临 床 服 务 外, 同 时 承 担 周 边 不 施 行 避 孕 节 育 手 术 乡 ( 镇 ) 的 计 划 生 育 和 临 床 服 务 等 普 通 乡 ( 镇 ) 服 务 站 根 据 本 身 的 设 施 和 技 术 条 件 以 及 实 际 需 要, 经 审 批 符 合 条 件 的, 可 施 行 放 置 和 取 出 宫 内 节 育 器 人 流 等 手 术 和 相 关 的 临 床 服 务, 也 可 只 负 责 宣 传 咨 询 培 训 和 药 具 发 放 等 工 作 第 十 二 条 本 条 明 确 了 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 建 设 的 内 容, 主 要 包 括 三 17

部 分 : 各 类 用 房 技 术 装 备 及 相 关 设 施 为 确 保 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 开 展 宣 传 教 育 技 术 服 务 优 生 监 测 咨 询 培 训 和 药 具 管 理 等 各 项 服 务 和 正 常 工 作 运 转, 必 须 使 房 屋 建 筑 装 备 及 相 关 设 施 配 套, 相 辅 相 成 第 十 三 条 本 条 明 确 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 房 屋 建 筑 分 类 和 主 要 项 目, 并 对 各 类 功 能 用 房 作 了 具 体 阐 述 计 划 生 育 服 务 站 的 各 类 功 能 性 用 房, 是 根 据 人 口 与 计 划 生 育 法 规 定 的 计 划 生 育 服 务 的 职 责 范 围 和 实 际 使 用 情 况 确 定 的, 为 提 高 用 房 的 利 用 率, 尽 可 能 将 相 关 用 房 并 项 如 服 务 大 厅, 综 合 了 宣 传 资 料 发 放 显 示 导 诊 临 时 休 息 等 功 能 技 术 用 房 根 据 2003 年 卫 生 部 与 国 家 人 口 计 生 委 联 合 发 布 的 常 用 计 划 生 育 技 术 常 规 规 定 的 有 关 检 测 诊 治 手 术 及 其 他 设 施 要 求 确 定 辅 助 用 房 是 确 保 服 务 机 构 完 成 法 定 职 责 的 支 撑 性 部 分, 如 配 电 锅 炉 洗 衣 设 施 用 房 和 流 动 服 务 车 库 等, 还 有 主 要 为 农 村 服 务 对 象 提 供 服 务 的 部 分, 如 备 餐 室 第 十 四 条 本 条 明 确 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 装 备 的 基 本 分 类 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 所 应 配 置 的 装 备 是 为 广 大 农 村 群 众 提 供 优 质 服 务 必 备 的 条 件, 是 其 基 础 建 设 的 重 要 方 面, 也 是 政 府 投 资 的 一 项 重 要 项 目, 并 根 据 计 划 生 育 服 务 站 的 宣 传 教 育 咨 询 培 训 技 术 服 务 药 具 管 理 等 功 能 要 求 确 定 的 其 中 机 动 服 务 车 船 是 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 深 入 农 村, 上 门 服 务 的 专 用 交 通 工 具, 是 连 接 县 乡 村 服 务 机 构 的 重 要 纽 带 18

第 三 章 建 筑 面 积 及 有 关 指 标 第 十 五 条 本 条 明 确 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 不 同 级 别 和 类 别 的 建 筑 面 积 指 标 据 统 计 测 算, 按 服 务 人 口 服 务 量 计 算 得 出 所 需 建 筑 面 积, 县 级 站 每 增 加 10 万 人 口 相 应 增 加 康 复 室 服 务 大 厅 及 咨 询 室 等 面 积, 约 100 平 方 米 县 级 站 50 万 人 以 上 需 1800~2200 平 方 米,20 万 至 50 万 人 的 为 1500~1800 平 方 米,20 万 人 以 下 为 1200~1500 平 方 米 中 心 乡 ( 镇 ) 站 为 800~1000 平 方 米, 普 通 乡 ( 镇 ) 分 300~400 平 方 米 和 100~200 平 方 米 两 类 据 全 国 现 有 计 划 生 育 服 务 站 统 计, 现 有 三 个 类 别 的 县 级 站 中 建 筑 面 积, 一 类 平 均 为 1700 平 方 米, 二 类 平 均 为 1200 平 方 米, 三 类 平 均 为 800 平 方 米 ; 乡 ( 镇 ) 服 务 站 平 均 为 300 平 方 米 各 类 计 划 生 育 服 务 站 现 有 用 房 面 积 统 计 分 析 表 各 类 用 房 面 积 ( 建 筑 面 积 m 2 ) 平 均 m 2 一 类 50 万 人 2200m 2 2200m 2 >~ 1800m 2 1800m 2 > 1700 23 6% 20 4% 56% 县 站 二 类 50 万 人 > ~ 20 万 人 1800m 2 1800m 2 >~ 1500m 2 1500m 2 > 1200 21% 19 2% 59 8% 三 类 20 万 人 > 1500m 2 1500m 2 >~ 1200m 2 1200m 2 > 800 14 6% 24 4% 61% 乡 站 300 注 : 表 中 数 据 是 根 据 全 国 县 级 计 划 生 育 服 务 站 现 有 建 筑 面 积 的 抽 查 结 果, 并 按 统 计 误 差 率 10% 测 算 的 ; 乡 级 站 没 有 按 人 口 数 区 分, 故 采 用 平 均 数 由 于 现 有 县 乡 服 务 站 中,90% 以 上 功 能 性 用 房 不 符 合 常 用 计 划 生 育 技 术 19

规 范 以 及 人 口 和 计 生 工 作 新 的 要 求, 建 筑 设 施 缺 项 服 务 功 能 不 全 据 调 查, 缺 额 约 为 现 有 面 积 的 30~50%, 同 时 考 虑 到 社 会 发 展 对 计 划 生 育 和 生 殖 健 康 工 作 提 出 的 新 的 要 求, 故 本 建 设 标 准 所 规 定 的 面 积 指 标 高 于 现 有 平 均 水 平 主 要 涉 及 三 方 面 用 房 : 一 是 生 殖 健 康 宣 传 咨 询 用 房, 为 进 一 步 提 高 农 村 人 口 健 康 素 质, 强 化 对 青 少 年 性 生 理 性 卫 生 和 性 健 康 教 育 以 及 对 中 老 年 男 女 在 性 生 殖 爱 滋 病 及 相 关 生 活 和 健 康 的 咨 询 服 务, 增 设 了 青 少 年 性 教 育 男 女 生 殖 健 康 咨 询 服 务 和 多 媒 体 视 听 及 实 物 示 教 用 房 ; 二 是 技 术 服 务 用 房, 根 据 计 划 生 育 手 术 及 手 术 流 程 的 规 范 要 求 相 应 增 加 了 手 术 室 用 房 及 术 前 临 床 检 验 生 化 检 验 乳 腺 检 查 心 电 图 X 光 检 查 等 设 施 用 房 ; 三 是 辅 助 用 房, 现 有 服 务 站 多 数 是 80~90 年 代 初 建 设 的, 当 时 建 设 标 准 与 现 行 建 设 规 范 差 距 较 大, 加 之 十 五 期 间 国 家 投 资 为 全 国 县 站 配 置 计 划 生 育 流 动 服 务 车, 因 此 需 要 相 应 增 加 服 务 车 库 配 电 锅 炉 等 设 施 用 房 按 照 功 能 性 用 房 和 辅 助 用 房 以 及 服 务 流 程 所 需 实 际 使 用 面 积 测 算, 本 标 准 规 定 的 面 积 指 标 与 之 基 本 相 符 计 划 生 育 服 务 站 各 类 用 房 面 积 测 算 见 附 表 所 列 : 计 划 生 育 服 务 站 各 类 用 房 面 积 测 算 表 分 类 指 标 功 能 用 房 m 2 辅 助 用 房 m 2 使 用 面 积 使 用 系 数 建 设 面 积 使 用 面 积 使 用 系 数 建 设 面 积 建 筑 面 积 合 计 m 2 县 级 一 类 1300 0 65 1990 220 0 70 310 2300 二 类 1110 0 65 1700 190 0 70 270 1970 三 类 860 0 65 1310 150 0 70 180 1490 中 心 乡 600 0 70 860 90 0 70 130 990 乡 级 普 通 乡 一 类 普 通 乡 二 类 270 0 70 120 0 70 380( 含 辅 助 用 房 ) 180( 含 辅 助 用 房 ) 380 180 20 为 了 解 决 因 服 务 量 大 小 服 务 内 容 不 同 和 地 区 之 间 的 差 异, 对 同 一 类 别 计

划 生 育 服 务 站 用 房 面 积 规 定 了 一 定 幅 度, 以 便 于 因 地 制 宜 加 以 调 整 为 照 顾 一 些 地 方 辖 区 人 口 数 量 特 别 多 的 地 方 和 因 服 务 量 增 大 ( 如 流 入 人 口 增 加 ) 等 特 殊 情 况, 本 标 准 作 了 可 在 本 标 准 上 限 基 础 上 增 加 的 规 定 据 统 计, 全 国 2731 个 县 中 辖 区 人 口 超 过 100 万 的 约 有 200 个, 占 总 数 的 8%, 这 类 特 大 县 所 需 增 加 的 设 施 经 测 算 为 每 增 加 一 万 人, 增 加 15~18m 2, 从 而 推 算 出 增 加 幅 度 为 18 ~25%, 另 据 测 算, 流 动 人 口 与 常 住 人 口 相 比 服 务 工 作 量 相 对 增 加, 一 般 为 20% 左 右, 故 本 建 设 标 准 对 上 述 两 种 情 况 作 了 不 超 过 同 类 别 面 积 指 标 的 上 限 20% 的 规 定 同 时 对 人 口 不 足 5 万 的 地 区, 作 了 可 在 所 列 指 标 基 础 上 适 当 减 小 的 规 定 第 十 六 条 十 七 条 分 别 列 出 县 级 计 划 生 育 服 务 站 和 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 的 功 能 性 用 房 和 辅 助 用 房 的 使 用 面 积, 这 是 按 照 功 能 要 求 和 服 务 量 确 定 的, 并 根 据 服 务 流 程 和 技 术 规 程 要 求, 确 定 使 用 系 数 列 出 各 类 用 房 的 使 用 面 积, 一 方 面 是 为 了 便 于 测 算, 同 时 也 是 为 了 防 止 在 建 设 时 随 意 扩 大 辅 助 用 房, 削 减 功 能 用 房 根 据 2003 年 人 口 和 计 划 生 育 统 计 资 料 计 算, 一 类 县 级 服 务 站 每 工 作 日 做 计 划 生 育 手 术 约 10~20 人 次, 同 时 有 等 量 的 家 属 陪 同 ; 每 工 作 日 因 女 性 绝 育 手 术 和 中 期 引 产 需 要 康 复 室 观 察 的 人 数 为 15~30 人 ; 因 男 性 绝 育 手 术 放 置 宫 内 节 育 器 取 出 宫 内 节 育 器 实 施 皮 下 埋 植 手 术 等 短 时 观 察 人 数 为 7~15 人 ; 另 有 随 访 服 务 对 象 约 50~100 人 二 类 县 级 服 务 站 每 天 计 划 生 育 手 术 者 约 5~10 人 ; 每 工 作 日 需 要 康 复 室 观 察 的 人 数 为 7~15 人 ; 短 时 观 察 人 数 为 5 ~10 人, 同 时 有 等 量 的 家 属 陪 同 ; 另 有 随 访 服 务 对 象 约 20~50 人 三 类 县 级 服 务 站 每 天 计 划 生 育 手 术 者 约 1~5 人 ; 每 工 作 日 需 要 康 复 室 观 察 的 人 数 为 1 ~5 人 ; 短 时 观 察 人 数 为 5 人 左 右, 同 时 有 等 量 的 家 属 陪 同, 另 还 有 随 访 服 务 对 象 约 5~20 人 以 此 推 算 : 一 类 站 在 服 务 大 厅 停 留 的 人 数 约 30~40 人, 二 21

类 站 约 20~30 人, 三 类 站 10~20 人 : 人 均 按 2 平 方 米 计 算 ( 包 括 实 物 展 示 宣 教 设 备 安 置 人 流 通 道 等 ) 视 听 室 需 要 放 置 多 媒 体 设 备, 同 时 容 纳 6~10 人, 人 均 按 2~2 5 平 方 米 计 算 手 术 室 根 据 无 菌 要 求 的 程 度, 分 为 : 供 放 置 和 取 出 宫 内 节 育 器 负 压 吸 宫 等 阴 道 手 术 的 小 手 术 用 房 ; 供 施 行 经 阴 道 中 期 引 产 和 困 难 节 育 环 取 出 术 等 使 用 的 引 产 手 术 室 用 房 ; 还 有 供 施 行 经 腹 输 卵 管 绝 育 输 精 管 绝 育 放 置 和 取 出 皮 下 埋 植 剂 和 复 通 吻 合 等 手 术 用 房 手 术 室 面 积 参 照 综 合 医 院 手 术 室 规 范 要 求 设 定 男 女 性 咨 询 室 是 为 育 龄 人 群 提 供 信 息 咨 询 指 导 避 孕 节 育 药 具 知 情 选 择 和 优 生 优 育 的 用 房 ( 因 咨 询 内 容 有 别, 涉 及 各 自 隐 私, 故 需 分 设 也 可 夫 妇 二 人 同 时 ), 其 面 积 确 定 按 夫 妇 二 人 和 咨 询 人 员 及 放 置 有 关 设 施 确 定 培 训 教 室 是 为 专 业 技 术 人 员 进 行 业 务 培 训 的 课 堂, 参 照 成 人 教 育 普 通 教 室 的 要 求 设 置 ; 人 口 学 校 是 为 育 龄 群 众 及 青 少 年 提 供 计 划 生 育 优 生 优 育 生 殖 保 健 和 性 教 育 知 识 培 训 的 场 所 ; 示 教 室 是 按 照 实 物 教 具 要 求 设 置 而 进 行 实 物 示 范 的 场 所 康 复 室 的 面 积 根 据 服 务 量 按 照 8~26 个 床 位, 每 个 床 位 按 4~5 平 方 米 计 算 药 具 展 示 自 助 室 是 按 同 时 放 置 3~4 个 避 孕 药 具 柜 和 管 理 空 间 测 算 药 具 库 房 按 照 半 年 的 储 存 量 计 算 辅 助 用 房 包 括 办 公 用 房 和 附 属 用 房, 附 属 用 房 包 括 备 餐 室 或 食 堂 汽 车 库 仓 库 应 急 发 电 机 房 等 辅 助 用 房 按 照 总 面 积 的 12~18% 测 算 第 十 八 条 本 条 明 确 农 村 计 划 生 育 服 务 站 建 设 用 地 指 标, 根 据 计 划 生 育 服 务 站 建 设 的 特 点 项 目 构 成 及 设 计 要 求, 同 时 考 虑 到 各 地 土 地 资 源 情 况 的 不 22

同, 故 原 则 上 规 定 了 建 筑 覆 盖 率 和 容 积 率, 以 满 足 和 控 制 计 划 生 育 服 务 站 的 建 设 用 地 本 标 准 所 规 定 的 覆 盖 率 在 测 算 时, 绿 化 占 35%, 道 路 占 18%, 停 车 场 地 按 25m 2? 辆 停 车 量 按 10~15 辆 计, 即 200~300m 2, 折 算 为 15~20% 同 时, 为 尽 可 能 提 高 土 地 利 用 率, 结 合 计 划 生 育 服 务 不 宜 采 用 中 高 层 建 筑 的 特 点, 故 容 积 率 按 照 低 层 建 筑 计 算 23

第 四 章 建 筑 布 局 及 建 筑 标 准 第 十 九 条 本 条 阐 明 了 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 道 路 交 通 停 车 场 地 等 要 求, 其 目 的 是 为 了 方 便 群 众 第 二 十 条 本 条 阐 述 了 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 建 筑 的 布 局 要 求 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 应 按 宣 传 教 育 技 术 服 务 咨 询 培 训 和 药 具 管 理 的 不 同 功 能 进 行 合 理 分 区 布 局 并 符 合 服 务 流 程, 确 保 流 线 通 畅, 避 免 人 员 特 别 是 可 能 的 污 染 源 交 叉 同 时, 应 设 置 必 要 的 无 障 碍 设 施, 以 便 于 残 疾 人 和 术 后 服 务 对 象 通 行 第 二 十 一 条 本 条 阐 述 了 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 的 检 测 治 疗 手 术 消 毒 等 用 房 的 建 筑 要 求 这 些 用 房 综 合 医 院 建 筑 设 计 规 范 对 其 均 有 明 确 规 定, 故 应 遵 照 执 行 第 二 十 二 条 本 条 阐 述 了 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 宣 传 教 育 和 咨 询 用 房 的 要 求 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 咨 询 用 房 是 向 服 务 对 象 提 供 面 对 面 咨 询 指 导 服 务 的 场 所, 为 便 于 服 务 对 象 形 象 生 动 地 理 解 和 接 受 有 关 计 划 生 育 优 生 优 育 方 面 的 知 识, 知 情 选 择 适 当 的 避 孕 节 育 措 施, 需 安 装 视 听 设 备 ; 同 时 为 满 足 服 务 对 象 的 隐 私 和 合 理 要 求, 应 具 备 隐 秘 温 馨 的 要 求, 以 更 好 地 为 群 众 服 务 第 二 十 三 条 本 条 阐 述 了 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 培 训 用 房 的 要 求 第 二 十 四 条 本 条 阐 述 了 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 药 具 储 存 用 房 的 要 求 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 的 药 具 储 存 用 房 用 于 储 存 避 孕 药 具 及 相 关 药 品, 为 确 保 药 具 使 用 质 量, 对 药 具 贮 存 用 房 的 温 度 湿 度 防 尘 等, 要 按 照 药 品 经 营 质 量 管 理 规 范 的 相 关 要 求 予 以 保 证 第 二 十 五 条 本 条 阐 述 了 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 康 复 室 的 要 求 县 乡 计 划 生 育 服 务 机 构 康 复 室 是 服 务 对 象 及 受 术 者 的 住 站 休 息 观 察 和 康 复 的 场 所, 应 24

有 良 好 的 自 然 采 光, 为 使 入 住 者 心 情 舒 畅, 行 动 方 便, 每 室 床 位 数 不 宜 超 过 三 个, 并 要 求 可 内 设 卫 生 间 第 二 十 六 条 本 条 对 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 内 外 装 修 提 出 要 求 根 据 计 划 生 育 服 务 站 的 性 质 任 务 和 工 作 特 点, 在 内 外 环 境 上 要 有 相 应 的 要 求 第 二 十 七 条 本 条 明 确 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 供 电 的 要 求 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 手 术 设 备 电 化 教 育 系 统 微 机 信 息 系 统 和 照 明, 需 要 电 力 供 应 作 保 障 尤 其 在 县 级 计 划 生 育 服 务 站 和 中 心 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 开 展 的 男 ( 女 ) 性 绝 育 手 术 人 流 ( 引 产 ) 手 术, 需 保 证 供 电, 故 规 定 应 具 有 应 急 供 电, 以 确 保 受 术 者 的 生 命 安 全 和 手 术 的 顺 利 实 施 第 二 十 八 条 本 条 明 确 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 的 给 排 水 要 求 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 的 给 水 是 重 要 的 配 套 设 施 之 一 根 据 国 家 人 口 计 生 委 卫 生 部 常 用 计 划 生 育 技 术 常 规 要 求, 在 宫 内 节 育 器 放 置 手 术 前 需 要 阴 道 冲 洗 洗 手 消 毒, 在 B 超 检 查 前 需 要 饮 水 等 都 必 须 有 干 净 充 足 的 供 水 条 件 作 保 证 其 它 的 技 术 服 务 也 有 类 似 的 要 求 第 二 十 九 条 本 条 明 确 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 的 排 污 和 医 疗 废 弃 物 的 处 理 要 求 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 的 排 污 和 医 疗 废 弃 物 的 处 理 要 根 据 国 务 院 发 布 的 医 疗 废 弃 物 处 理 条 例 等 有 关 规 定 执 行 第 三 十 条 本 条 明 确 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 采 暖 空 气 调 节 和 降 温 的 要 求 县 乡 计 划 生 育 服 务 站 因 为 开 展 与 计 划 生 育 有 关 的 临 床 服 务, 如 : 放 ( 取 ) 宫 内 节 育 器 手 术 人 流 ( 引 产 ) 手 术 男 ( 女 ) 性 绝 育 手 术 皮 下 埋 植 手 术 等, 必 须 在 一 定 的 环 境 温 度 下 进 行, 故 对 此 专 门 作 了 规 定 25

第 五 章 装 备 标 准 第 三 十 一 条 本 条 明 确 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 确 定 装 备 标 准 的 依 据 县 级 计 划 生 育 服 务 站 中 心 乡 计 划 生 育 服 务 站 和 普 通 乡 计 划 生 育 服 务 站 工 作 职 能 有 所 区 分, 功 能 科 室 的 设 置 也 有 所 不 同, 因 此, 应 分 别 确 定 装 备 标 准 第 三 十 二 条 本 条 明 确 县 级 计 划 生 育 服 务 站 基 本 装 备 标 准 第 三 十 三 条 本 条 明 确 中 心 乡 ( 镇 ) 计 划 生 育 服 务 站 的 装 备 标 准 第 三 十 四 条 本 条 明 确 普 通 乡 ( 镇 ) 一 类 和 二 类 计 划 生 育 服 务 站 的 装 备 标 准 26

附 件 二 计 划 生 育 服 务 机 构 部 分 功 能 用 房 名 称 解 释 1 服 务 大 厅 : 引 导 服 务 登 记 公 示 项 目 宣 传 教 育 服 务 对 象 等 候 临 时 休 息 等 用 房 2 视 听 室 : 为 日 常 服 务 对 象 开 展 电 化 教 育 和 展 示 宣 传 用 品 的 用 房 3 宣 传 品 制 作 展 示 室 : 计 划 生 育 宣 教 人 员 进 行 宣 传 品 制 作 和 展 览 等 工 作 用 房 4 女 性 生 殖 健 康 咨 询 室 : 为 女 性 育 龄 服 务 对 象 或 夫 妇 双 方 提 供 咨 询 的 用 房 5 男 性 生 殖 健 康 咨 询 室 : 为 男 性 育 龄 服 务 对 象 或 夫 妇 双 方 提 供 咨 询 的 用 房 6 基 层 干 部 业 务 培 训 教 室 : 培 训 下 级 服 务 提 供 者 计 划 生 育 生 殖 健 康 业 务 的 教 室, 包 括 视 听 及 授 课 用 房 7 示 教 室 : 对 下 级 服 务 提 供 者 进 行 模 具 教 学 用 房 8 人 口 学 校 : 为 数 量 较 大 的 服 务 对 象 提 供 人 口 和 计 划 生 育 相 关 法 规 和 技 术 宣 教 为 青 少 年 服 务 对 象 提 供 青 春 期 健 康 教 育 的 用 房 9 女 性 诊 室 : 为 女 性 服 务 对 象 提 供 计 划 生 育 生 殖 健 康 一 般 服 务 用 房 10 女 性 检 查 室 : 为 女 性 服 务 对 象 进 行 妇 科 检 查 的 用 房 11 女 性 治 疗 室 : 妇 科 治 疗 用 房 12 男 性 诊 室 : 为 男 性 服 务 对 象 提 供 计 划 生 育 生 殖 健 康 一 般 服 务 用 房 13 男 性 治 疗 室 : 男 科 治 疗 用 房 27

14 更 衣 室 : 服 务 人 员 手 术 前 更 衣 用 房 15 刷 手 间 : 服 务 人 员 手 术 前 刷 手 用 房 住 站 手 术 室 刷 手 间 应 有 淋 浴 设 备 16 小 手 术 室 : 供 放 置 取 出 宫 内 节 育 器 负 压 吸 宫 等 阴 道 手 术 用 房 17 术 后 观 察 室 : 受 术 者 术 后 休 息 和 观 察 用 房 也 可 作 为 药 物 流 产 观 察 用 房 18 引 产 手 术 室 : 供 中 期 妊 娠 引 产 处 置 困 难 宫 内 节 育 器 取 出 等 手 术 用 房 19 妇 检 室 : 住 站 服 务 对 象 和 受 术 者 进 行 妇 科 检 查 用 房 20 结 扎 手 术 室 : 供 经 腹 输 卵 管 绝 育 输 精 管 绝 育 放 置 与 取 出 皮 下 埋 植 剂 和 复 通 吻 合 等 手 术 用 房 ( 该 手 术 室 应 有 放 置 已 消 毒 的 无 菌 手 术 包 手 术 器 械 及 敷 料 的 器 械 柜 和 急 救 药 品 柜 及 输 氧 设 备 ; 还 应 有 麻 醉 呼 吸 机 和 心 电 图 监 护 仪 ) 21 处 置 室 : 配 液 注 射 取 血 ( 加 隔 断 ) 等 用 房 22 手 术 准 备 室 : 术 前 准 备 及 麻 醉 前 准 备 工 作 用 房 23 手 术 器 械 室 : 存 放 手 术 器 械 及 相 关 用 品 用 房 24 消 毒 敷 料 器 械 室 : 清 洗 器 械 和 消 毒 前 的 手 术 包 打 包 等 用 房 25 康 复 室 : 服 务 对 象 及 受 术 者 的 住 站 休 息 观 察 和 康 复 用 房 26 育 龄 夫 妇 活 动 室 : 住 站 服 务 对 象 本 人 或 家 属 住 站 期 间 活 动 用 房 27 消 毒 室 : 对 临 床 用 品 及 手 术 用 品 进 行 高 压 灭 菌 用 房 28 污 物 处 理 室 : 存 放 和 处 理 医 疗 垃 圾 用 房 29 药 具 展 示 自 助 室 : 展 示 和 拿 取 避 孕 药 具 用 房 30 药 具 管 理 室 : 药 具 工 作 人 员 管 理 发 放 避 孕 用 品 用 房 31 避 孕 药 具 药 库 : 避 孕 药 具 储 存 保 管 用 房 28

32 流 动 服 务 车 库 : 停 放 和 保 养 流 动 服 务 车 的 用 房 注 : B 超 室 乳 腺 检 查 室 临 床 检 验 室 优 生 监 测 生 化 检 验 室 心 电 图 室 理 疗 室 X 光 机 房 观 片 室 暗 房 非 避 孕 药 品 库 药 房 计 费 室 医 生 办 公 室 护 士 办 公 室 值 班 室 会 诊 室 护 士 站 洗 衣 房 站 长 办 公 室 财 务 室 档 案 资 料 室 计 算 机 室 备 餐 室 杂 品 库 房 等, 其 相 应 功 能 明 确, 在 此 未 做 详 细 解 释 29

附 件 三 国 家 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 文 件 国 人 口 发 2006 5 号 人 口 计 生 委 关 于 认 真 贯 彻 实 施 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 的 通 知 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 口 计 生 委, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 人 口 计 生 委 : 由 我 委 编 制 的 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 ( 以 下 简 称 标 准 ) 已 经 建 设 部 国 家 发 改 委 批 准 发 布, 自 2006 年 3 月 1 日 起 施 行 这 是 我 国 计 划 生 育 服 务 网 络 建 设 的 一 件 大 事, 标 志 着 我 国 计 划 生 育 服 务 机 构 建 设 进 入 了 一 个 新 的 阶 段 各 级 人 口 计 生 委 务 必 认 真 学 习, 坚 决 贯 彻 执 行 一 充 分 认 识 标 准 实 施 的 重 大 意 义, 把 它 作 为 计 划 生 育 服 务 机 构 建 设 的 指 南, 认 真 学 习, 加 强 培 训 我 国 计 划 生 育 服 务 网 络 特 别 是 农 村 服 务 机 构 承 担 着 控 制 人 口 增 长 稳 定 低 生 育 水 平 提 高 出 生 人 口 素 质 增 进 人 民 群 众 生 殖 健 康 的 繁 重 任 务 在 实 现 全 面 小 康 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 历 史 进 程 中, 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 只 有 坚 持 面 向 基 层 巡 回 乡 村 服 务 上 门 的 服 务 方 向 和 机 构 小 装 备 精, 人 员 少 技 术 精 的 建 设 原 则, 保 持 宣 传 教 育 药 具 发 放 技 术 服 务 人 员 培 训 信 息 咨 询 五 30

位 一 体 综 合 服 务 的 特 色, 通 过 制 定 实 施 科 学 的 建 设 标 准 和 服 务 规 范, 不 断 改 善 服 务 装 备 和 服 务 条 件, 提 高 服 务 水 平, 才 能 不 断 巩 固 壮 大, 更 好 地 满 足 广 大 人 民 群 众 的 服 务 需 求, 促 进 人 口 和 计 划 生 育 工 作 标 准 对 于 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 的 基 础 设 施 建 设 具 有 规 范 性 和 一 定 的 强 制 性 认 真 实 施 标 准, 是 计 划 生 育 服 务 机 构 依 法 执 业 规 范 服 务 的 必 然 要 求, 是 为 人 民 群 众 提 供 优 质 服 务 的 基 本 前 提, 也 是 计 划 生 育 服 务 机 构 建 设 和 发 展 的 重 要 依 据 要 抓 住 标 准 颁 布 的 有 利 时 机, 结 合 实 施 十 一 五 期 间 计 划 生 育 服 务 体 系 建 设 规 划, 迅 速 掀 起 学 习 宣 传 和 贯 彻 落 实 标 准 的 热 潮, 以 多 种 形 式 广 泛 宣 传 制 定 实 施 标 准 的 重 大 意 义, 通 过 层 层 培 训, 组 织 各 级 领 导 干 部 和 技 术 服 务 人 员 学 习 掌 握 标 准 的 精 神 实 质 和 各 项 规 定, 牢 固 树 立 按 标 准 建 设 依 标 准 执 业, 规 范 服 务 科 学 管 理 的 意 识, 使 标 准 真 正 成 为 计 划 生 育 服 务 机 构 建 设 的 指 南 二 严 格 执 行 标 准, 大 力 推 进 计 划 生 育 服 务 机 构 的 标 准 化 规 范 化 专 业 化 建 设 积 极 推 进 计 划 生 育 服 务 机 构 建 设 的 标 准 化 规 范 化 专 业 化, 是 落 实 以 人 为 本 的 科 学 发 展 观, 做 好 新 时 期 人 口 和 计 划 生 育 工 作 的 一 项 紧 迫 任 务 要 通 过 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 的 标 准 化 建 设 带 动 服 务 装 备 服 务 流 程 服 务 质 量 机 构 管 理 的 标 准 化 规 范 化, 进 而 建 设 一 支 高 素 质 的 专 业 化 的 技 术 服 务 队 伍 标 准 严 格 规 定 了 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 的 规 模 内 容 项 目 组 成 和 服 务 机 构 的 建 筑 外 观, 规 范 了 服 务 机 构 的 建 筑 布 局 和 建 设 标 准, 明 确 了 各 类 服 务 机 构 的 装 备 标 准 和 工 作 流 程, 是 具 有 一 定 法 律 效 应 的 指 导 规 范 实 施 这 个 标 准, 务 必 树 立 法 制 意 识 和 标 准 化 意 识, 坚 决 克 服 服 务 机 构 建 设 中 盲 目 扩 大 建 设 规 模 擅 自 提 高 建 设 标 准 贪 大 求 全 乱 铺 摊 子 的 倾 向 ; 要 严 格 按 照 标 准 控 制 建 设 规 模 和 建 设 资 金, 规 范 服 务 流 程 和 质 量 标 准, 强 化 管 理 ; 要 加 快 与 标 准 相 适 应 的 内 部 规 章 服 务 程 序 技 术 规 程 质 量 标 准 的 建 设, 把 计 31

划 生 育 服 务 网 络 建 设 提 高 到 新 的 水 平 三 加 强 对 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 的 指 导 和 监 督, 严 厉 禁 止 基 础 设 施 建 设 中 的 违 规 违 纪 行 为 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 影 响 深 远, 事 关 重 大, 切 不 可 麻 痹 轻 视 各 级 人 口 计 生 委 的 领 导 和 主 管 部 门 务 必 以 高 度 的 事 业 心 责 任 感 严 肃 认 真 地 抓 好 此 项 工 作, 科 学 规 划, 严 密 组 织, 强 化 管 理, 落 实 责 任 要 严 肃 认 真 的 执 行 国 家 关 于 基 本 建 设 的 各 项 法 律 法 规, 加 强 对 项 目 审 批 项 目 资 金 招 投 标 过 程 和 工 程 质 量 的 管 理, 严 禁 基 础 设 施 建 设 和 装 备 采 购 中 的 违 法 乱 纪 行 为, 严 禁 贪 污 挪 用 基 础 设 施 建 设 专 项 资 金, 杜 绝 基 础 设 施 建 设 中 的 不 正 之 风 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 口 计 生 委 要 成 立 实 施 标 准 和 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 的 领 导 协 调 机 构, 切 实 加 强 对 标 准 实 施 和 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 的 指 导 检 查 和 监 督 我 委 财 务 科 技 纪 检 监 察 等 部 门 将 组 织 力 量 对 各 地 贯 彻 实 施 标 准 和 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 项 目 运 行 情 况 进 行 检 查 和 监 督 对 违 反 标 准 和 基 本 建 设 有 关 法 律 法 规 规 定 的 行 为, 一 经 发 现, 将 严 肃 查 处 各 地 要 及 时 总 结 贯 彻 实 施 标 准 过 程 中 的 经 验 教 训, 研 究 新 情 况 新 问 题, 并 将 有 关 情 况 及 时 报 告 我 委 附 件 : 建 设 部 国 家 发 展 改 革 委 关 于 批 准 发 布 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 的 通 知 中 华 人 民 共 和 国 国 家 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 32 二 六 年 一 月 十 六 日

附 件 四 计 划 生 育 服 务 站 设 计 方 案 JIHUASHENGYUFUWUZHANSHEJIFANGAN 中 国 建 筑 标 准 设 计 研 究 院

设 计 说 明 受 国 家 人 口 计 生 委 委 托, 我 院 承 担 了 县 乡 级 计 划 生 育 服 务 站 建 筑 示 范 图 集 的 编 制 任 务 根 据 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 及 国 家 人 口 计 生 委 要 求, 此 次 示 范 图 中 的 设 计 方 案 分 别 按 照 国 家 规 定 范 围 内 县 级 中 心 乡 普 通 乡 的 面 积 指 标 进 行 设 计 ( 详 见 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 第 十 五 条 ) 本 图 集 中 包 括 七 种 不 同 面 积 的 建 筑 方 案, 为 各 地 计 划 生 育 服 务 站 建 设 作 示 范 之 用 考 虑 到 本 图 集 在 全 国 范 围 内 的 通 用 性 和 各 地 区 市 政 配 套 设 施 的 差 异, 方 案 中 预 留 了 部 分 辅 助 建 筑 面 积 ( 锅 炉 房 变 电 室 等 ) 供 各 地 区 灵 活 安 排 一 设 计 依 据 1 农 村 计 划 生 育 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 标 准 ; 2 中 华 人 民 共 和 国 人 口 与 计 划 生 育 法 ; 3 计 划 生 育 技 术 服 务 管 理 条 例 ; 4 国 家 人 口 计 生 委 对 计 划 生 育 服 务 站 的 具 体 要 求 ; 5 相 关 建 筑 设 计 规 范 二 平 面 设 计 1 充 分 尊 重 县 乡 级 计 划 生 育 服 务 站 使 用 功 能 和 服 务 方 式 的 独 特 性, 在 总 体 布 局 和 细 节 处 理 上 贯 彻 落 实 以 人 为 本 的 建 设 理 念 2 满 足 育 龄 妇 女 成 年 男 子 青 少 年 等 三 种 类 型 服 务 对 象 的 心 理 需 求, 创 造 出 满 足 不 同 服 务 对 象 的 私 密 性 亲 和 性 心 理 需 求 的 空 间 形 态 布 局 34

3 将 宣 传 教 育 技 术 服 务 优 生 监 测 培 训 指 导 药 具 管 理 等 功 能 区 域 相 对 独 立, 又 联 系 便 捷 4 各 种 服 务 对 象 流 线 内 部 工 作 人 员 流 线 污 物 流 线 清 晰 便 捷 互 不 交 叉 三 立 面 设 计 1 县 乡 级 计 划 生 育 服 务 站 的 功 能 性 质 决 定 了 其 外 观 的 亲 和 性 及 其 区 别 于 其 他 建 筑 的 独 特 性 本 图 集 中 设 计 方 案 的 立 面 有 多 种 形 式, 但 都 采 用 了 统 一 玫 瑰 红 色 装 饰 带, 加 强 了 计 划 生 育 服 务 站 的 标 识 性, 并 给 人 以 温 馨 的 感 觉 2 考 虑 到 现 实 的 经 济 水 平 和 工 程 造 价 因 素, 外 墙 饰 面 主 要 采 用 涂 料 面 砖 等 价 格 较 低 的 装 饰 材 料 3 玫 瑰 红 色 装 饰 带 分 为 深 浅 两 道, 色 板 选 自 国 家 建 筑 标 准 设 计 图 集 GB02J503 1 常 用 建 筑 色, 浅 玫 瑰 红 色 装 饰 带 选 用 9 3 5, 深 玫 瑰 红 色 装 饰 带 选 用 9 4 5 四 本 示 范 图 集 中 的 方 案 为 1 3 层, 可 采 用 砖 混 结 构, 符 合 广 大 乡 镇 的 建 设 水 平 五 为 减 少 投 资, 县 乡 级 计 划 生 育 服 务 站 应 尽 可 能 利 用 当 地 的 给 排 水 供 暖 电 力 等 市 政 设 施 在 冬 季 寒 冷 或 夏 季 炎 热 地 区 应 具 备 供 暖 及 制 冷 设 备 六 主 要 经 济 指 标 类 型 建 筑 面 积 层 数 县 级 A 级 1740m 2 1( 层 部 2 层 ) 县 级 B 型 1761 11m 2 3 县 级 C 型 1464m 2 2 县 级 D 型 1328 56m 2 2 中 心 乡 A 型 802m 2 1 中 心 乡 B 型 843 7m 2 2 普 通 乡 A 型 383m 2 1 35

注 :1 本 方 案 建 筑 面 积 按 外 围 护 墙 体 厚 度 为 370mm 计 算, 各 地 区 根 据 本 地 气 候 条 件 调 整 外 围 护 墙 体 厚 度 并 进 行 节 能 设 计, 建 筑 面 积 应 作 适 当 调 整 2 县 级 B 型 方 案 在 平 面 功 能 相 同 的 前 提 下, 共 设 计 了 两 个 造 型 方 案, 依 次 编 号 为 县 级 B1 型 县 级 B2 型 方 案 36