宁 夏 回 族 自 治 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 2015 年 政 府 信 息 公 开 工 作 年 度 报 告 本 报 告 由 宁 夏 回 族 自 治 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 办 公 室, 依 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 ( 以 下 简 称 条 例 ) 规 定 和 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 认 真 做 好 近 期 政 府 信 息 与 政 务 公 开 有 关 工 作 的 通 知 ( 宁 政 办 明 电 发 2015 90 号 ) 要 求 予 以 公 开 本 报 告 中 所 列 数 据 统 计 期 限 为 2015 年 1 月 1 日 至 12 月 31 日 本 报 告 电 子 版 可 在 中 国 宁 夏 自 治 区 人 民 政 府 门 户 网 站 (www.nx.gov.cn) 或 宁 夏 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 网 站 (www.nxhrss.gov.cn) 查 阅 或 下 载 如 有 疑 问 或 意 见 建 议, 可 直 接 与 宁 夏 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 办 公 室 联 系 地 址 : 银 川 市 兴 庆 区 上 海 东 路 40 号 ( 邮 编 :750001, 电 话 :0951-5099023; 传 真 :0951 5099026; 电 子 邮 箱 :nxrbtxx@163.com) 一 概 述 2015 年 以 来, 我 厅 坚 持 以 公 开 为 常 态 以 不 公 开 为 例 外 原 则, 以 贯 彻 落 实 政 府 信 息 公 开 条 例 和 政 府 信 息 公 开 工 作 要 点 为 主 要 内 容, 全 面 推 进 政 府 信 息 公 开 工 作, 严 格 按 照 规 定 程 序 规 定 范 围 规 定 时 限 向 社 会 和 服 务 对 象 公 开 政 府 信 息, 稳 步 推 进 阳 光 政 务 为 确 保 厅 内 制 发 的 各 类 文 件 信 息 能 够 及 时 向 社 会 公 布, 我 们 在 核 发 文 件 时 就 依 据 政 府 信 息 公 开 相 关 规 定, 标 明 此 1
件 主 动 公 开 依 申 请 公 开 不 公 开 三 种 情 形 ; 在 文 件 印 发 后, 通 过 原 文 刊 登 新 闻 发 布 信 息 编 报 等 多 种 方 式, 凡 属 于 主 动 公 开 类 别 的, 一 律 在 厅 门 户 网 站 或 新 闻 媒 体 进 行 公 开 截 至 2015 年 12 月 底, 通 过 宁 夏 人 力 资 源 社 会 保 障 网 主 动 公 开 信 息 630 多 条, 通 过 媒 体 发 布 各 类 信 息 1000 余 条, 编 发 政 务 信 息 68 期 500 余 篇 ; 政 务 微 博 微 信 分 别 发 布 信 息 63 条 和 200 条, 回 应 关 注 500 余 条 ;12333 电 话 咨 询 服 务 专 线 受 理 群 众 政 策 咨 询 来 电 总 量 33.5 万 个 ( 其 中 : 人 工 接 听 16.3 万 个, 自 助 语 音 服 务 3.8 万 条, 自 动 放 弃 13.4 万 条 ), 解 答 政 策 和 办 事 指 南 19.5 万 个 ( 召 开 新 闻 发 布 会, 发 布 人 力 资 源 社 会 保 障 新 政 策 ) ( 一 ) 行 政 权 力 清 单 公 开 情 况 我 厅 按 照 国 务 院 和 自 治 区 政 府 关 于 进 一 步 简 政 放 权 的 要 求, 坚 持 清 单 之 外 无 权 力 目 录 之 外 无 审 批 法 无 授 权 不 可 为 的 三 无 原 则, 一 手 抓 清 单 编 制, 一 手 推 进 行 政 审 批 制 度 改 革 根 据 自 治 区 确 定 的 梳 理 口 径 和 10 类 权 力 事 项 划 分 标 准, 共 梳 理 行 政 职 权 81 项, 其 中, 行 政 许 可 6 项 行 政 处 罚 42 项 行 政 强 制 1 项 行 政 给 付 3 项 行 政 检 2
查 1 项 行 政 确 认 5 项 行 政 奖 励 1 项 其 他 类 别 22 项, 共 涉 及 法 律 7 部 行 政 法 规 15 部 国 务 院 决 定 2 部 地 方 性 法 规 5 部 部 门 规 章 20 部 地 方 性 政 府 规 章 4 部, 规 范 性 文 件 112 件 对 16 项 职 权 下 放 了 行 使 层 级, 对 4 项 职 权 通 过 转 为 协 议 管 理 或 移 交 行 业 组 织 的 途 径 转 变 了 管 理 方 式, 再 次 精 简 我 厅 行 政 职 权 事 项, 行 政 审 批 制 度 改 革 稳 妥 推 进 目 前, 我 厅 权 力 清 单 和 责 任 清 单 已 在 自 治 区 政 府 法 制 网 和 宁 夏 日 报 发 布, 接 受 社 会 监 督 ( 二 ) 财 政 资 金 信 息 公 开 情 况 按 照 政 府 信 息 工 作 要 点 要 求, 我 厅 对 厅 机 关 公 务 员 局 社 保 局 及 厅 属 14 个 事 业 ( 含 参 公 ) 单 位 2014 年 预 算 执 行 情 况 2015 年 财 政 预 算 安 排 情 况 在 厅 门 户 网 站 进 行 了 全 部 公 开, 其 中 就 业 与 创 业 服 务 局 职 业 技 能 鉴 定 指 导 中 心 人 力 资 源 教 育 培 训 中 心 人 力 资 源 开 发 服 务 局 人 事 考 试 中 心 劳 动 人 事 争 议 仲 裁 院 自 主 择 业 军 队 转 业 干 部 管 理 服 务 办 公 室 和 干 部 疗 养 院 等 8 个 事 业 单 位 为 财 务 独 立 核 算 单 位 ; 劳 动 保 障 监 察 总 队 信 息 中 心 留 学 人 员 和 专 家 服 务 中 心 国 际 人 才 交 流 协 会 工 资 离 退 休 费 审 核 管 理 中 心 和 机 关 服 务 中 心 6 个 事 业 单 位 为 财 务 非 独 立 核 算 单 位 另 有 社 会 保 险 管 理 事 业 局 负 责 核 拨 经 费 的 19 个 市 县 社 保 局 公 开 项 目 主 要 包 括 收 支 预 算 总 表 支 出 预 算 分 类 汇 总 表 公 共 财 政 预 算 支 出 明 细 表 项 目 支 出 预 算 明 细 表 公 共 财 政 预 算 拨 款 支 出 总 表 2015 年 社 会 保 险 基 金 预 算 总 表 三 公 经 费 财 政 拨 款 支 出 预 算 表 等, 比 较 全 面 系 统 地 向 社 会 公 布 了 厅 机 关 及 所 属 单 位 财 政 资 金 收 支 情 况 ( 三 ) 就 业 信 息 公 开 情 况 为 营 造 公 平 就 业 环 境, 推 动 实 现 更 高 质 量 的 就 业, 我 厅 对 就 业 政 策 及 有 关 工 作 进 行 全 面 公 开 一 3
是 及 时 公 开 就 业 创 业 政 策 对 2015 年 出 台 的 自 治 区 人 民 政 府 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 的 实 施 意 见 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 实 施 离 校 未 就 业 高 校 毕 业 生 就 业 促 进 计 划 的 通 知 关 于 鼓 励 农 民 工 返 乡 创 业 的 意 见 关 于 做 好 普 通 高 等 学 校 毕 业 生 社 会 保 险 补 贴 和 创 业 补 贴 审 核 发 放 工 作 的 通 知 关 于 做 好 技 师 学 院 和 特 殊 教 育 院 校 部 分 毕 业 生 同 等 享 受 高 校 毕 业 生 就 业 政 策 工 作 的 通 知 关 于 开 展 全 区 高 校 毕 业 生 共 圆 就 业 梦 就 业 创 业 系 列 活 动 的 通 知 关 于 国 有 企 业 招 聘 应 届 高 校 毕 业 生 信 息 公 开 的 通 知 关 于 做 好 2015 年 高 校 毕 业 生 三 支 一 扶 计 划 实 施 工 作 的 通 知 关 于 开 展 2015 年 全 区 民 营 企 业 招 聘 周 活 动 的 通 知 关 于 举 办 2015 年 全 区 人 力 资 源 市 场 高 校 毕 业 生 就 业 服 务 周 活 动 的 通 知 等 业 务 政 策 及 时 主 动 公 开, 积 极 引 导 劳 动 者 转 变 就 业 观 念, 营 造 社 会 各 界 关 心 支 持 就 业 创 业 的 良 好 环 境 二 是 创 新 政 府 信 息 公 开 方 式 通 过 召 开 新 闻 发 布 会 邀 请 新 闻 媒 体 参 加 工 作 部 署 会 议, 在 广 播 电 视 报 纸 及 网 络 媒 体 进 行 宣 传 报 道, 并 及 时 在 自 治 区 政 府 人 社 厅 门 户 网 站 公 开 ; 同 时 在 厅 系 统 其 他 网 站 发 布 消 息 供 公 众 参 阅 三 是 开 展 公 共 就 业 服 务 活 动 组 织 开 展 了 送 政 策 进 校 园 活 动, 利 用 春 风 行 动 启 动 仪 式 民 营 企 业 招 聘 周 高 校 毕 业 生 就 业 服 务 月 ( 服 务 周 ) 人 力 资 源 招 聘 会 等 各 种 活 动, 印 发 就 业 政 策 宣 传 册 高 校 毕 业 生 就 业 政 策 问 答 等 政 策 宣 传 册, 积 极 宣 传 各 项 就 业 政 策 措 施 同 时, 通 过 宁 夏 人 才 网 宁 夏 人 事 考 试 网 等 网 站, 及 时 发 布 人 力 资 源 市 场 供 求 信 息 和 各 类 招 聘 信 息, 方 便 各 类 求 职 人 员 获 取 应 聘 信 息 4
( 厅 领 导 接 受 宁 夏 电 视 台 行 风 建 设 热 线 连 线 直 播, 在 线 解 答 群 众 关 心 的 热 点 政 策 和 问 题 ) ( 举 办 12333 全 国 咨 询 日 活 动 ) ( 四 ) 社 会 保 障 信 息 公 开 情 况 为 扩 大 各 项 社 会 保 险 惠 民 政 策 知 晓 面, 让 干 部 职 工 和 城 乡 群 众 能 够 及 时 了 解 到 党 和 政 府 保 障 和 改 善 民 生 的 一 系 列 政 策 措 施, 促 进 社 会 保 险 应 保 尽 保 应 收 尽 收, 让 人 民 群 众 及 时 享 受 到 改 革 发 展 成 果, 我 们 采 取 多 种 形 式 宣 5
传 政 策 落 实 政 策 一 是 及 时 公 开 重 大 社 保 惠 民 政 策 进 一 步 完 善 了 城 乡 居 民 大 病 保 险 政 策, 先 后 出 台 了 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 制 度 改 革, 社 会 保 障 卡 综 合 应 用, 阶 段 性 降 低 企 业 职 工 养 老 和 失 业 保 险 缴 费 基 数 下 限, 降 低 失 业 保 险 工 伤 保 险 生 育 保 险 费 率, 五 险 合 一 经 办 管 理 体 制 改 革 等 多 项 惠 民 政 策 政 策 出 台 后, 我 们 及 时 通 过 平 面 网 络 电 视 等 各 种 媒 体, 向 社 会 公 众 公 开, 使 城 乡 群 众 及 时 了 解 惠 民 政 策 和 经 办 程 序, 推 动 了 政 策 的 有 效 落 实 二 是 不 断 改 进 信 息 公 开 的 方 式 方 法 除 通 过 门 户 网 站 和 12333 电 话 咨 询 服 务 平 台 对 新 出 台 的 社 会 保 险 政 策 经 办 服 务 规 程 及 时 公 开 外, 还 通 过 新 闻 发 布 会, 请 媒 体 采 写 新 闻 报 道 扩 大 政 策 知 晓 率 2015 年, 自 治 区 社 保 局 与 宁 夏 都 市 广 播 联 合 举 办 社 会 保 险 知 识 100 问 专 题 节 目, 每 天 早 中 晚 播 报 社 保 政 策 和 经 办 业 务, 随 时 为 老 百 姓 提 供 咨 询 服 务 针 对 2015 年 社 会 保 险 集 中 缴 费 期, 组 织 全 区 各 级 社 保 经 办 机 构 走 上 街 头 开 展 社 会 保 险 政 策 业 务 宣 传 活 动, 进 一 步 扩 大 了 社 会 保 险 信 息 公 开 的 覆 盖 面 三 是 认 真 落 实 信 息 公 开 制 度 建 立 了 严 格 的 审 批 程 序, 需 要 向 社 会 公 开 的 信 息, 严 格 审 核 逐 级 把 关, 确 保 对 外 公 开 信 息 准 确 无 误 6
( 宁 夏 人 力 资 源 社 会 保 障 12333 咨 询 服 务 热 线 平 台 ) ( 宁 夏 人 力 资 源 社 会 保 障 12333 咨 询 服 务 热 线 在 线 解 答 群 众 政 策 咨 询 受 理 投 诉 信 息 查 询 等 ) 7
( 五 ) 其 他 信 息 公 开 情 况 人 力 资 源 社 会 保 障 工 作 全 部 涉 及 到 人, 大 部 分 涉 及 民 生, 政 策 体 系 繁 多, 内 容 丰 富, 社 会 关 注 度 高 群 众 期 望 值 高 为 便 于 干 部 职 工 和 城 乡 群 众 了 解 政 策, 引 导 社 会 预 期, 组 织 人 员 整 理 编 印 人 力 资 源 社 会 保 障 实 用 政 策 指 南 3 万 多 册, 分 发 到 全 区 各 级 各 类 人 力 资 源 社 会 保 障 公 共 服 务 窗 口 中, 免 费 提 供 给 各 类 用 人 单 位 和 办 事 群 众, 利 用 干 部 下 基 层 定 点 扶 贫 等 多 种 途 径, 送 到 厂 矿 企 业 乡 镇 街 道 和 职 工 群 众 手 中, 拓 宽 了 政 府 信 息 公 开 渠 道, 丰 富 了 政 府 信 息 公 开 的 形 式 和 内 容 同 时, 按 照 政 府 信 息 公 开 有 关 要 求, 我 们 对 国 家 和 自 治 区 有 关 机 关 事 业 单 位 招 录 工 作 人 员 信 息 事 业 单 位 人 事 制 度 改 革 进 展 情 况 人 才 资 源 开 发 服 务 军 转 干 部 安 置 高 层 次 和 高 技 能 人 才 培 养 引 进 选 拔 外 国 专 家 和 智 力 引 进 劳 动 保 障 监 察 执 法 劳 动 人 事 争 议 仲 裁 等 信 息, 通 过 厅 门 户 网 站 宁 夏 人 事 考 试 网 站 新 闻 媒 体 和 12333 电 话 咨 询 服 务 平 台 等 渠 道 主 动 向 社 会 公 众 公 开 ( 印 发 人 力 资 源 社 会 保 障 政 策 宣 传 册 及 办 事 指 南 ) 8
二 依 申 请 公 开 及 热 点 舆 情 解 读 回 应 情 况 为 方 便 社 会 公 众 申 请 公 开 信 息, 我 们 在 厅 门 户 网 站 公 布 信 息 公 开 指 南 提 供 依 申 请 公 开 流 程 和 相 关 表 格 下 载 ; 在 自 治 区 政 府 政 务 中 心 我 厅 窗 口 公 开 有 关 行 政 许 可 非 行 政 许 可 审 批 项 目 名 称 办 事 须 知 办 事 程 序 收 费 标 准 办 理 时 间 服 务 投 诉 等 内 容, 并 为 申 请 人 提 供 申 请 表 填 写 范 本 和 有 关 法 律 法 规 标 准 汇 编 资 料 全 年 通 过 政 务 服 务 中 心 窗 口 收 到 社 会 公 众 书 面 和 口 头 申 请 公 开 事 项 2750 件, 其 中 书 面 申 请 2 件, 全 部 按 规 定 将 信 息 提 供 给 申 请 人 受 理 依 申 请 公 开 政 府 信 息 未 向 申 请 人 收 费, 也 未 出 现 因 政 府 信 息 公 开 方 面 的 原 因 被 申 请 行 政 复 议 或 提 起 行 政 诉 讼 2015 年 以 来, 围 绕 群 众 关 切 的 被 征 地 农 民 参 加 养 老 保 险 政 策 城 乡 居 民 普 惠 性 健 康 体 检 政 策 和 农 民 工 工 资 清 欠 等 热 点 舆 情, 在 厅 门 户 网 站 及 时 发 布 相 关 政 策 措 施, 通 过 12333 电 话 咨 询 服 务 平 台 及 时 回 答 群 众 咨 询 的 问 题, 适 时 召 开 新 闻 发 布 会, 组 织 新 闻 媒 体 开 展 采 访 报 道 ; 同 时, 厅 长 亲 自 做 客 宁 夏 广 播 电 视 台 政 风 行 风 热 线 解 答 农 民 工 工 资 清 欠 12333 功 能 发 挥 社 会 保 障 卡 应 用 等 方 面 的 群 众 咨 询, 全 面 系 统 地 回 应 社 会 公 众 的 关 切 特 别 是 我 们 建 立 了 12333 咨 询 服 务 专 线 与 劳 动 保 障 监 察 纪 检 监 察 联 动 机 制, 对 接 到 的 群 众 投 诉 举 报 以 转 办 单 的 形 式, 及 时 转 到 劳 动 保 障 监 察 机 构 纪 检 监 察 机 构 调 查 处 理, 调 查 处 理 结 果 一 律 通 过 12333 热 线 电 话 回 复 投 诉 举 报 人, 做 到 事 事 有 回 音 件 件 有 落 实 9
( 开 展 技 能 人 才 建 设 暨 技 工 院 校 招 生 宣 传 活 动 ) 三 平 台 建 设 制 度 建 设 及 基 础 建 设 情 况 ( 一 ) 加 强 平 台 建 设, 畅 通 公 开 渠 道 为 进 一 步 提 高 政 府 信 息 公 开 的 时 效 性, 及 时 满 足 社 会 公 众 获 取 和 利 用 公 共 信 息 资 源 需 求, 我 厅 先 后 对 厅 门 户 网 站 进 行 升 级 改 版, 按 照 业 务 板 块 细 化 信 息 公 开 类 别, 形 成 了 以 门 户 网 站 为 主, 以 社 会 保 险 网 人 才 网 人 事 考 试 网 外 专 网 等 子 网 为 补 充 的 政 府 信 息 公 开 网 站 群 ; 完 善 12333 电 话 咨 询 服 务 专 线 功 能, 开 通 12333 微 信 公 众 账 号, 不 断 拓 展 政 府 信 息 公 开 渠 道 ; 加 强 与 宁 夏 广 播 电 视 台 的 合 作, 顺 应 宣 传 工 作 特 点 和 要 求, 将 原 创 业 路 上 栏 目 进 行 全 面 改 版, 策 划 设 计 的 新 栏 目 公 共 事 线 已 全 面 开 播, 通 过 新 闻 媒 体 主 动 公 开 政 府 信 息 ; 将 创 业 就 业 社 会 保 障 人 事 人 才 等 行 政 审 批 事 项, 全 部 放 到 自 治 区 政 务 服 务 中 心 我 厅 窗 口 办 理, 方 便 了 办 事 群 众 10
( 二 ) 加 强 制 度 建 设, 规 范 公 开 行 为 进 一 步 完 善 了 政 务 公 开 工 作 实 施 方 案 政 务 信 息 工 作 暂 行 办 法 进 一 步 加 强 政 务 信 息 工 作 的 通 知 完 善 重 大 事 项 决 策 制 度 的 通 知 首 问 责 任 制 限 时 办 结 制 服 务 承 若 制 过 错 追 究 制 否 定 备 案 制 等 制 度, 为 规 范 公 开 行 为 提 供 了 制 度 保 证 为 充 分 发 挥 网 站 作 为 政 府 信 息 公 开 主 阵 地 作 用, 制 定 了 栏 目 内 容 组 织 分 工 管 理 办 法, 由 各 处 室 单 位 提 供 信 息, 由 厅 办 公 室 和 厅 信 息 中 心 负 责 维 护 厅 办 公 室 发 布 我 厅 工 作 动 态 信 息, 厅 信 息 中 心 发 布 厅 内 各 处 室 提 供 的 信 息 厅 门 户 网 站 信 息 公 开 专 栏 由 信 息 中 心 指 定 专 人 维 护, 及 时 公 开 我 厅 承 办 的 行 政 审 批 事 项 办 事 指 南 人 事 任 免 规 划 计 划 工 作 进 展 等 信 息, 方 便 群 众 查 阅 ( 三 ) 加 强 基 础 建 设, 完 善 工 作 机 制 为 全 力 做 好 政 府 信 息 公 开 工 作, 厅 党 组 将 政 府 信 息 公 开 业 务 归 口 由 厅 办 公 室 综 合 管 理, 并 对 其 他 职 能 处 室 政 府 信 息 公 开 的 职 责 予 以 明 确, 完 善 了 厅 党 组 统 一 领 导, 办 公 室 主 抓, 各 相 关 处 室 密 切 配 合 的 运 行 机 制, 为 推 进 条 例 实 施 和 政 府 信 息 公 开 提 供 了 强 有 力 的 组 织 保 障 四 存 在 问 题 及 2016 年 工 作 打 算 推 进 政 府 信 息 公 开 是 全 面 推 进 依 法 行 政 建 设 法 治 政 府 的 重 要 手 段, 也 是 便 民 为 民 服 务 民 生 的 重 要 内 容 2015 年 我 厅 政 府 信 息 公 开 工 作 虽 取 得 了 一 定 成 效, 但 个 别 处 室 和 干 部 认 识 不 够 到 位, 怕 麻 烦 不 愿 公 开 的 思 想 还 不 同 程 度 存 在 ; 尚 存 在 偏 重 公 布 最 终 结 果, 而 对 决 策 前 和 决 策 过 程 中 的 信 息 公 布 相 对 较 少 等 问 题 对 这 些 问 题, 我 们 将 认 真 研 究, 采 取 有 效 措 施 加 以 解 决 2016 年, 我 们 将 认 真 学 习 贯 彻 党 的 十 八 届 五 中 全 会 和 自 治 11
区 党 委 十 一 届 七 次 全 体 会 议 等 有 关 会 议 精 神, 全 面 推 进 依 法 行 政, 严 格 按 照 条 例 确 定 的 原 则 和 要 求, 着 力 从 以 下 几 个 方 面 做 好 政 府 信 息 公 开 工 作 一 是 进 一 步 完 善 工 作 制 度 重 点 健 全 日 常 公 开 机 制, 落 实 工 作 责 任 和 时 限, 明 确 保 密 审 查 程 序 和 责 任, 完 善 检 查 考 核 责 任 追 究 社 会 评 议 等 制 度, 促 进 政 府 信 息 公 开 工 作 二 是 进 一 步 加 大 热 点 舆 情 解 读 回 应 对 国 家 和 自 治 区 出 台 的 各 项 政 策, 各 类 人 事 考 试 专 业 技 术 职 务 评 聘 职 业 技 能 鉴 定 等 工 作, 除 了 法 律 法 规 和 上 级 部 门 要 求 保 密 的 环 节 外, 都 要 按 照 政 府 信 息 公 开 有 关 规 定 及 时 公 开, 主 动 接 受 全 社 会 的 监 督, 依 法 保 障 公 众 的 知 情 权, 确 保 公 开 公 平 和 公 正 三 是 创 新 公 开 的 内 容 与 形 式 围 绕 决 策 执 行 监 督 环 节, 不 断 拓 展 政 府 信 息 公 开 的 内 容 做 到 经 常 性 工 作 定 期 公 开 阶 段 性 工 作 逐 段 公 开 临 时 性 工 作 随 时 公 开 不 断 创 新 政 府 信 息 公 开 形 式, 采 取 多 种 形 式 和 方 法 扩 大 群 众 知 晓 面, 尽 可 能 创 造 机 会 与 群 众 面 对 面 进 行 交 流 四 是 不 断 强 化 督 促 检 查 在 做 好 厅 机 关 政 府 信 息 公 开 工 作 的 同 时, 督 促 所 属 单 位 认 真 做 好 公 开 工 作, 并 不 定 期 进 行 检 查 指 导, 促 进 政 府 信 息 及 时 全 面 有 效 公 开 积 极 探 索 扩 大 广 大 群 众 有 序 参 与 和 监 督 政 府 信 息 公 开 工 作 的 方 法, 尤 其 是 事 关 群 众 切 身 利 益 的 事 项, 尽 可 能 让 老 百 姓 参 与 事 前 事 中 事 后 的 全 程 监 督 12