政务信息汇编

电 子 政 务 云 计 算 应 用 技 术 国 家 工 程 实 验 室 电 子 政 务 信 息 汇 编 2014 年 5 月 27 日 五 月 第 五 期 秘 书 处 大 数 据 目 录 1 IDC: 大 数 据 已 成 为 中 国 城 市 创 新 性 发 展 的 新 引 擎... 2 2 上 海 率 先 实 行 政 府 大 数 据 资 源 开 放 免 费 供 全 民 共 享... 3 信 息 惠 民 3 上 海 : 办 理 出 入 境 证 件 微 信 预 约 只 需 2 分 钟... 4 4 首 都 之 窗 云 搜 索 开 通 一 键 搜 索 解 决 信 息 失 联... 5 5 北 京 : 下 月 有 望 实 现 41 部 门 网 上 集 中 服 务 企 业... 7 6 青 岛 政 府 门 户 网 站 将 推 手 机 版... 8 政 务 信 息 化 7 安 徽 欲 建 网 上 行 政 审 批 平 台 最 快 年 内 试 运 行... 8 8 河 北 加 大 电 子 认 证 工 作 力 度... 9 政 务 公 开 9 辽 宁 省 人 社 部 门 首 晒 114 项 行 政 权 力... 9 1

1 IDC: 大 数 据 已 成 为 中 国 城 市 创 新 性 发 展 的 新 引 擎 大 数 据 在 中 国 新 型 城 镇 化 建 设 的 发 展 过 程 中 正 发 挥 着 越 来 越 重 要 的 作 用, 各 地 政 府 积 极 开 展 以 大 数 据 应 用 为 核 心 的 科 技 资 源 共 享 行 政 体 制 创 新 和 产 业 转 型 探 索 IDC 认 为, 现 阶 段 大 数 据 在 推 动 中 国 城 市 的 创 新 性 发 展 方 面 呈 现 出 如 下 四 种 形 式 : 第 一, 征 集 数 据 市 场 化 运 营 方 案, 活 化 数 据 资 源 2014 年 4 月, 北 京 市 科 委 提 出 共 享 科 技 大 数 据, 建 设 北 京 创 新 中 心 理 念, 通 过 向 产 业 各 方 开 放 科 技 数 据 来 置 换 后 续 市 场 化 运 营 方 案, 旨 在 打 造 有 价 值 的 可 经 营 的 数 据 产 品, 让 数 据 真 正 活 化 起 来 目 前, 北 京 市 科 委 拟 开 放 的 科 技 数 据 主 要 包 括 : 北 京 市 历 年 科 技 计 划 专 项 的 相 关 信 息 首 都 科 技 条 件 平 台 的 全 部 数 据 和 信 息 获 认 定 的 高 新 技 术 企 业 相 关 信 息 获 认 定 的 北 京 市 重 点 实 验 室 和 工 程 中 心 的 相 关 信 息 北 京 各 个 科 技 园 区 的 相 关 信 息 技 术 交 易 环 节 相 关 信 息 等 第 二, 筹 划 市 级 大 数 据 工 作 机 构, 提 供 制 度 保 障 在 2014 年 广 州 市 两 会 后, 广 州 已 正 式 审 议 筹 备 建 立 广 州 市 大 数 据 局 市 政 府 拟 依 托 市 科 信 局, 建 立 起 协 调 有 力 职 责 明 晰 运 行 高 效 的 大 数 据 局, 统 筹 全 市 政 府 机 关 和 事 业 单 位 的 信 息 采 集 整 理 共 享 和 应 用, 推 动 形 成 全 社 会 大 数 据 形 成 机 制 和 各 领 域 大 数 据 创 新 应 用 根 据 筹 备 议 案, 广 州 市 大 数 据 局 计 划 以 医 疗 卫 生 等 群 众 关 切 贴 合 民 生 需 求 的 数 据 平 台 建 设 为 试 点, 结 合 当 2

前 正 进 行 的 社 区 居 民 健 康 档 案 建 档 工 作, 开 展 以 患 者 个 人 名 下 的 信 息 归 集 使 用 试 点, 实 现 患 者 在 不 同 医 院 的 医 患 信 息 便 捷 查 询, 减 低 患 者 及 社 保 医 疗 成 本 接 下 来 工 作 重 点 将 逐 步 延 伸 到 食 品 安 全 教 育 改 革 公 共 安 防 预 测 智 慧 交 通 科 技 和 金 融 服 务 等 领 域 的 数 据 共 享 第 三, 搭 建 大 数 据 信 息 产 业 园 区, 培 育 新 型 业 态 2014 年 2 月, 贵 州 省 政 府 印 发 关 于 加 快 大 数 据 产 业 发 展 应 用 若 干 政 策 的 意 见, 明 确 了 从 2014 年 起 连 续 3 年, 省 和 贵 阳 市 贵 安 新 区 每 年 各 安 排 不 少 于 1 亿 元 资 金, 用 于 支 持 大 数 据 产 业 发 展 及 应 用, 旨 在 打 造 大 数 据 产 业 发 展 应 用 新 高 地, 推 动 大 数 据 产 业 成 为 贵 州 经 济 社 会 发 展 的 新 引 擎, 建 成 全 国 领 先 的 大 数 据 资 源 中 心 和 大 数 据 应 用 服 务 示 范 基 地 第 四, 引 导 产 业 链 多 方 合 作 共 赢, 推 动 项 目 落 地 2013 年 第 四 季 度, 在 四 川 省 绵 阳 市 政 府 支 持 下, 长 虹 集 团 IBM 和 文 思 海 辉 联 合 建 立 绵 阳 大 数 据 分 析 竞 争 力 中 心 该 中 心 一 方 面 将 对 智 慧 绵 阳 各 个 主 题 的 数 据 进 行 深 度 分 析 和 利 用, 助 力 绵 阳 市 进 行 智 慧 城 市 的 顶 层 设 计 ; 另 一 方 面 将 以 大 数 据 分 析 和 科 学 管 理 推 动 长 虹 集 团 智 能 战 略 实 施 和 自 身 转 型 发 展, 从 而 有 效 实 践 数 字 家 庭 智 慧 社 区, 帮 助 实 现 绵 阳 智 慧 城 市 的 落 地 (IDC) 2 上 海 率 先 实 行 政 府 大 数 据 资 源 开 放 免 费 供 全 民 共 享 5 月 15 日, 上 海 率 先 实 行 政 府 数 据 资 源 向 社 会 开 放, 出 自 3

28 个 市 级 政 府 部 门 的 190 项 数 据 内 容 成 为 今 年 重 点 开 放 对 象, 从 医 院 床 位 信 息 到 候 诊 人 数 信 息, 从 挖 路 占 路 封 路 信 息 到 停 车 场 库 及 路 侧 车 位 信 息, 政 府 大 数 据 富 矿 可 供 全 民 开 采 国 内 首 个 政 府 数 据 服 务 网 www.datashanghai.gov.cn 作 为 开 放 统 一 入 口, 提 供 数 据 查 询 浏 览 下 载 等 功 能 此 前, 上 海 已 启 动 政 府 数 据 资 源 向 社 会 开 放 试 点, 建 成 上 海 政 府 数 据 服 务 网 ( 一 期 ),9 家 试 点 单 位 开 放 的 数 据 产 品 及 应 用, 涵 盖 地 理 位 置 道 路 交 通 公 共 服 务 经 济 统 计 资 格 资 质 行 政 管 理 等 6 大 领 域 在 此 基 础 上, 此 次 开 放 的 市 级 政 府 部 门 数 量 是 原 先 的 3 倍, 涵 盖 11 个 领 域 按 年 度 计 划, 上 海 将 参 照 图 书 资 源 的 管 理 模 式, 力 争 3 年 内, 完 成 各 政 府 部 门 信 息 系 统 所 承 载 的 信 息 资 源 分 类 目 录 编 制 注 册, 实 现 全 市 政 府 数 据 资 源 目 录 的 集 中 存 储 和 统 一 管 理, 基 本 摸 清 政 府 数 据 资 源 的 整 个 家 底 ( 解 放 日 报 ) 3 上 海 : 办 理 出 入 境 证 件 微 信 预 约 只 需 2 分 钟 自 5 月 5 日 起, 在 沪 居 民 只 需 登 录 上 海 公 安 出 入 境 管 理 公 众 微 信 服 务 号 就 可 以 直 接 预 约 办 理 出 入 境 证 件, 实 现 随 时 随 地 提 交 申 请,60 秒 资 格 审 核 完 毕,VIP 专 窗 受 理 等 一 站 式 便 捷 服 务 这 是 上 海 公 安 继 微 博 之 后, 进 一 步 拓 展 新 媒 体 微 警 务 应 用, 提 升 移 动 终 端 电 子 政 务 功 能 的 又 一 举 措 4

为 合 理 分 配 有 限 资 源, 以 简 便 快 捷 的 方 式 提 高 群 众 办 证 效 率, 上 海 出 入 境 管 理 局 将 目 光 瞄 准 了 公 众 微 信 服 务 号 目 前, 通 过 微 信 预 约 既 可 以 省 去 现 场 填 表 和 资 格 审 核 的 时 间, 又 通 过 按 时 段 分 配 额 度 平 衡 了 窗 口 资 源 最 终 给 群 众 带 来 实 实 在 在 的 好 处 : 以 往 高 峰 时 段 2 个 小 时 的 办 证 时 间 直 接 缩 短 到 了 20 分 钟 起 初 在 设 计 微 信 平 台 时, 上 海 出 入 境 管 理 局 就 将 优 化 用 户 体 验 放 到 首 位, 经 过 反 复 权 衡, 推 出 了 群 众 最 需 要 的 申 请 查 询 指 南 三 项 业 务, 并 精 简 了 录 入 项, 使 用 者 在 申 请 时 只 需 输 入 一 次 基 本 信 息, 就 可 申 请 办 理 所 有 业 务 为 避 免 因 条 目 繁 多 内 容 大 而 全, 影 响 用 户 在 查 询 出 入 境 相 关 信 息 时 的 体 验, 微 信 平 台 有 重 点 地 选 择 了 与 申 请 人 办 证 最 相 关 政 务 公 开 办 证 流 程 办 证 点 在 沪 领 馆 四 部 分 内 容 使 用 者 可 通 过 关 键 字 检 索 找 到 相 关 政 策 和 流 程, 可 以 查 清 自 己 想 去 的 办 证 点 地 址 和 办 理 时 间, 可 以 了 解 在 沪 领 馆 的 全 部 地 址 在 将 近 半 年 的 试 运 行 中, 该 微 信 平 台 已 经 受 到 了 使 用 者 的 好 评, 成 为 了 出 入 境 服 务 的 新 名 片 ( 人 民 网 ) 4 首 都 之 窗 云 搜 索 开 通 一 键 搜 索 解 决 信 息 失 联 近 日, 北 京 市 政 府 首 都 之 窗 网 站 群 云 搜 索 门 户 (http: //so.beijing.gov.cn) 正 式 开 通, 将 为 市 民 提 供 搜 索 信 息 一 键 直 达 的 服 务, 帮 助 市 民 在 浩 瀚 的 信 息 海 洋 里 快 速 准 确 的 找 到 目 标 5

信 息, 有 效 提 高 办 事 效 率 首 都 之 窗 是 北 京 市 国 家 机 关 在 互 联 网 上 统 一 建 立 的 网 站 群, 包 括 北 京 市 政 务 门 户 网 站 区 县 政 务 门 户 网 站 和 各 级 国 家 机 关 网 站 该 网 站 群 涉 及 百 姓 生 活 的 方 方 面 面, 信 息 量 十 分 巨 大, 如 果 没 有 一 个 好 的 搜 索 门 户 帮 助, 大 量 有 用 信 息 就 会 沉 淀 下 来, 与 百 姓 的 需 求 失 联, 云 搜 索 的 开 通 将 有 效 解 决 上 述 难 题 针 对 百 姓 浏 览 网 站 目 的 在 于 搜 索 办 事 频 道 相 关 信 息 的 情 况, 首 都 之 窗 云 搜 索 门 户 在 搜 索 设 计 方 面 做 了 个 性 化 设 计, 比 如 搜 生 育 服 务 证, 结 果 页 面 右 侧 会 出 现 相 关 政 策 相 关 流 程, 相 关 办 事 频 道 的 入 口 等 贴 心 小 功 能 此 外 还 在 搜 索 的 细 节 设 计 上 处 处 映 衬 首 都 之 窗 人 文 北 京 的 服 务 定 位, 在 搜 索 中 支 持 下 拉 相 关 词 提 示 和 自 动 分 类 当 用 户 在 图 片 频 道 输 入 红 叶, 除 结 果 页 面 展 示 出 红 叶 图 片 外, 左 侧 的 区 域 还 出 现 与 搜 索 词 红 叶 相 关 的 多 种 分 类, 如 自 然 景 物 专 题 影 展 公 园 风 景 等, 同 时 统 计 每 个 频 道 搜 索 命 中 的 数 量, 方 便 用 户 缩 小 检 索 范 围, 更 快 更 精 准 的 命 中 所 需 信 息 进 入 特 色 频 道, 用 户 可 以 检 索 到 比 普 通 搜 索 门 户 更 全 面 的 信 息 如 在 政 务 频 道 搜 索 大 气 污 染, 结 果 页 面 最 先 展 现 的 是 雾 霾 天 气 应 急 专 题, 结 果 信 息 更 专 注 精 准, 更 贴 合 社 情 时 事, 这 也 让 首 都 之 窗 这 个 北 京 之 门 在 政 务 人 文 公 共 服 务 等 方 面 的 能 力 得 到 了 有 效 提 升 ( 光 明 网 ) 6

5 北 京 : 下 月 有 望 实 现 41 部 门 网 上 集 中 服 务 企 业 据 了 解, 近 期 北 京 市 政 府 在 智 慧 北 京 政 府 服 务 整 合 的 过 程 中, 正 在 大 力 推 动 为 企 业 法 人 服 务 的 易 政 通 电 子 政 务 服 务 平 台, 今 年 6 月, 北 京 将 集 中 全 市 41 个 部 门 整 合 至 该 平 台 上 为 企 业 服 务, 并 将 其 作 为 今 年 北 京 智 慧 城 市 建 设 中 的 重 点 工 作 向 社 会 推 动 虽 然 目 前 已 经 有 部 分 政 府 机 构 实 现 了 电 子 服 务, 甚 至 是 电 子 平 台 上 的 一 站 式 政 务 服 务, 但 大 多 是 机 构 仍 然 是 单 独 设 立 数 据 中 心, 没 有 实 现 数 据 共 享, 即 使 此 前 部 分 机 构 一 起 共 建 电 子 平 台, 更 多 的 是 简 单 地 将 数 据 堆 砌 在 一 起, 没 有 实 现 真 正 的 数 据 沟 通 和 共 享 今 后, 北 京 的 电 子 政 务 云 服 务 将 从 分 散 建 设 过 渡 到 真 正 的 整 合 建 设 阶 段, 建 立 更 多 的 共 性 平 台, 不 需 要 不 同 的 部 门 重 复 建 设 自 己 的 数 据 库 据 悉, 将 40 多 个 甚 至 更 多 的 政 府 部 门 统 一 到 易 政 通 电 子 平 台 上 进 行 政 府 服 务, 需 要 大 量 信 息 资 源 资 金 等 支 持, 仅 政 府 单 方 面 来 做 肯 定 力 不 从 心, 因 此 未 来 政 府 将 着 重 于 制 定 规 则, 建 设 完 善 平 台 等 工 作 都 交 给 企 业 来 做, 政 府 仅 需 要 帮 助 企 业 构 建 宽 松 的 社 会 环 境 北 京 政 府 每 年 对 于 智 慧 北 京 建 设 的 投 入 仅 30 亿 -40 亿 元, 但 仅 运 营 商 在 北 京 进 行 宽 带 基 础 设 施 建 设 往 往 就 需 要 投 资 高 达 上 千 亿 元, 因 此 未 来 包 括 在 电 子 政 务 平 台 建 设 等 智 慧 北 京 建 设 工 作, 市 政 府 将 主 要 负 责 解 决 城 市 精 细 化 管 理 基 本 功 能 服 7

务, 而 围 绕 产 业 结 构 调 整 重 大 基 础 设 施 建 设 衣 食 住 行 等 方 面 的 电 子 平 台 投 资 建 设 运 营 等 将 交 予 市 场 主 导, 政 府 将 通 过 购 买 服 务 使 用 社 会 平 台 等 方 式 减 少 政 府 直 接 投 资 ( 北 京 商 报 ) 6 青 岛 政 府 门 户 网 站 将 推 手 机 版 为 了 方 便 公 众 更 好 地 参 与 政 务 公 开, 下 半 年, 青 岛 政 务 网 的 手 机 版 客 户 端 有 望 试 运 行, 今 年 年 底 前, 市 民 就 可 以 通 过 手 机 了 解 参 与 政 府 事 务 ( 半 岛 都 市 报 ) 7 安 徽 欲 建 网 上 行 政 审 批 平 台 最 快 年 内 试 运 行 近 日, 安 徽 省 公 布 了 网 上 行 政 审 批 平 台, 欲 在 今 年 建 设 覆 盖 全 省 的 网 上 行 政 审 批 平 台 为 保 障 办 事 人 需 求 实 现, 该 平 台 将 先 期 设 置 政 务 公 开 事 项 管 理 网 上 办 事 效 能 监 察 四 个 功 能 栏 目, 后 续 逐 步 增 加 公 共 资 源 交 易 便 民 服 务 政 民 互 动 等 功 能 模 块, 改 变 现 有 的 碎 片 化 服 务 方 式, 构 建 一 网 式 整 体 型 政 府 服 务 新 模 式 根 据 建 设 规 划, 今 年 8 月 底 前, 部 署 全 省 网 上 行 政 审 批 平 台 建 设 工 作, 制 定 出 台 平 台 建 设 的 相 关 标 准 规 范 12 月 底 前, 完 成 相 关 软 件 开 发 硬 件 部 署 业 务 加 载 和 系 统 测 试 工 作, 并 投 入 试 运 行, 部 分 审 批 事 项 实 现 网 上 办 理 之 后 逐 步 增 加 网 上 办 理 事 8

项, 最 终 实 现 能 够 网 上 办 理 的 事 项 全 部 网 上 审 批 和 部 门 业 务 协 同 ( 安 徽 财 经 网 ) 8 河 北 加 大 电 子 认 证 工 作 力 度 近 日 召 开 的 河 北 省 第 三 次 电 子 认 证 管 理 委 员 会 全 体 会 议 提 出, 充 分 发 挥 电 子 认 证 在 保 障 电 子 政 务 电 子 商 务 智 慧 城 市 及 公 民 个 人 信 息 安 全 中 的 支 撑 作 用, 构 建 安 全 可 信 的 网 络 环 境 近 年 来, 河 北 省 积 极 推 动 电 子 认 证 服 务, 已 有 30 余 个 政 务 部 门 使 用 数 字 证 书 进 行 网 上 办 公 公 文 流 转 网 上 审 批 等 工 作, 尤 其 在 工 商 质 监 税 务 社 保 卫 生 医 疗 等 民 生 领 域 加 大 应 用, 使 近 30 万 家 企 业 2 万 名 个 人 享 受 到 了 电 子 认 证 所 带 来 的 取 消 纸 质 报 表 和 文 书 的 便 利 以 及 相 应 的 网 络 应 用 安 全 保 障 特 别 是 完 成 了 电 子 认 证 系 统 的 算 法 升 级, 使 河 北 省 电 子 认 证 机 构 成 为 全 国 首 家 正 式 加 入 国 家 SM2 信 任 源 根 CA 的 电 子 证 服 务 机 构 未 来, 河 北 省 将 加 快 推 进 电 子 认 证 的 应 用, 电 子 政 务 实 行 电 子 认 证 强 认 证 机 制, 同 时 鼓 励 社 会 公 众 在 网 上 购 物 网 上 办 事 等 网 络 应 用 中 使 用 电 子 认 证, 提 高 信 息 安 全 防 范 水 平 ( 河 北 经 济 日 报 ) 9 辽 宁 省 人 社 部 门 首 晒 114 项 行 政 权 力 5 月 13 日, 辽 宁 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 电 子 政 务 大 厅 正 9

式 开 通,114 项 行 政 权 力 事 项 首 次 面 向 社 会 公 开, 接 受 社 会 各 方 面 监 督 此 次 公 开 的 是 行 政 许 可 非 行 政 许 可 审 批 以 及 带 有 审 批 特 征 的 行 政 权 力 事 项, 其 中 行 政 许 可 8 项 非 行 政 许 可 审 批 106 项 省 人 社 厅 首 先 公 布 了 行 政 职 权 目 录, 对 行 政 职 权 进 行 分 类 登 记, 编 制 行 政 权 力 目 录, 按 权 力 类 别 逐 项 明 确 服 务 对 象 受 理 部 门 实 施 依 据 办 理 时 限 收 费 依 据 投 诉 举 报 电 话 等 此 外 还 公 开 了 权 力 运 行 流 程 图, 对 每 一 项 ( 类 ) 行 政 权 力 运 行 流 程 进 行 优 化 简 化, 逐 一 编 制 行 政 权 力 运 行 流 程 图, 依 次 注 明 行 使 职 权 的 条 件 具 体 办 理 环 节 办 结 时 限 或 结 果 说 明 等 项 目, 细 化 优 化 运 行 路 径, 统 一 工 作 标 准 和 程 序, 简 化 规 范 办 事 程 序 ( 辽 宁 日 报 ) 10