深 卫 计 发 2015 2 号 市 卫 生 计 生 委 关 于 印 发 2015 年 深 圳 市 卫 生 计 生 工 作 要 点 的 通 知 市 医 管 中 心, 各 区 卫 生 计 生 局, 各 新 区 公 共 事 业 局, 委 直 属 各 单 位, 社 会 办 各 医 院 : 现 将 2015 年 深 圳 市 卫 生 计 生 工 作 要 点 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 市 卫 生 计 生 委 2015 年 1 月 14 日 -1-
2015 年 深 圳 市 卫 生 计 生 工 作 要 点 总 体 要 求 : 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 十 八 届 二 中 三 中 四 中 全 会, 市 委 五 届 十 九 次 全 会 精 神, 按 照 市 委 市 政 府 提 出 的 以 三 化 一 平 台 带 动 全 局 改 革 建 设 一 流 法 治 城 市 大 力 发 展 湾 区 经 济 的 总 体 部 署, 打 造 深 圳 标 准 构 建 质 量 发 展 新 优 势 的 指 导 意 见 和 行 动 计 划, 以 及 建 设 国 际 化 医 疗 中 心 的 工 作 要 求, 重 点 推 进 公 立 医 院 综 合 改 革 医 疗 卫 生 三 名 工 程 依 法 治 理 和 质 量 标 准 建 设, 提 升 卫 生 计 生 系 统 和 医 疗 行 业 制 度 建 设 水 平 ; 全 面 开 放 医 疗 服 务 市 场, 推 动 开 放 式 办 医, 努 力 构 建 多 元 化 的 办 医 体 系 ; 进 一 步 提 升 公 共 卫 生 综 合 服 务 和 管 理 水 平, 落 实 重 大 疾 病 防 控 措 施, 提 升 市 民 健 康 素 养 ; 落 实 国 家 生 育 政 策 和 生 育 管 理 方 式 调 整 的 新 要 求, 构 建 服 务 管 理 型 的 惠 民 计 生 体 系 一 推 进 治 理 能 力 现 代 化 建 设 ( 一 ) 完 善 特 区 卫 生 计 生 法 规 体 系 配 合 市 人 大 常 委 会 完 成 深 圳 经 济 特 区 医 疗 条 例 立 法 推 动 深 圳 经 济 特 区 医 疗 急 救 条 例 深 圳 经 济 特 区 健 康 促 进 条 例 立 法 进 程 ; 启 动 深 圳 经 济 特 区 中 医 药 条 例 修 订 工 作 继 续 抓 好 深 圳 经 济 特 区 人 口 与 计 划 生 育 条 例 深 圳 经 济 特 区 无 偿 献 血 条 例 深 圳 经 济 特 区 控 制 吸 烟 条 例 深 圳 经 济 特 区 心 理 卫 生 条 例 等 法 规 的 宣 贯 工 作 将 推 进 法 治 建 设 纳 入 卫 生 计 生 机 构 绩 效 考 核 体 系 人 口 计 生 目 标 管 理 责 任 制 建 立 卫 生 计 生 政 策 法 规 评 估 系 统 开 展 卫 生 计 生 系 统 群 众 性 法 治 文 化 活 动 - 2 -
( 二 ) 完 善 卫 生 计 生 规 划 和 标 准 体 系 按 照 建 设 国 际 化 医 疗 中 心 城 市 的 目 标 定 位, 研 究 编 制 深 圳 市 卫 生 和 计 划 生 育 事 业 发 展 十 三 五 规 划 ; 按 照 推 进 医 疗 卫 生 事 业 一 体 化 发 展 构 建 多 元 化 办 医 体 系 的 目 标 定 位, 编 制 深 圳 市 医 疗 机 构 设 置 规 划 (2016-2020) 按 照 建 设 现 代 医 院 管 理 制 度 的 目 标 要 求, 建 立 健 全 公 立 医 院 运 营 管 理 标 准, 在 全 市 公 立 医 院 推 广 市 属 医 院 的 门 诊 便 民 服 务 中 心 急 诊 预 检 分 诊 制 度 在 新 建 市 属 医 院 和 有 条 件 的 医 院 推 广 先 全 科 后 专 科 团 队 式 服 务 和 整 合 医 学 多 学 科 协 作 模 式 按 照 推 动 现 代 医 疗 服 务 发 展 的 目 标 要 求, 简 化 医 疗 机 构 审 批 流 程, 建 立 健 全 服 务 和 监 管 标 准, 建 立 政 府 监 管 行 业 自 律 内 部 约 束 社 会 监 督 的 多 元 化 监 管 体 系 按 照 推 动 中 医 药 服 务 现 代 化 国 际 化 的 目 标 要 求, 推 广 深 圳 经 济 特 区 中 医 药 系 列 标 准 与 规 范, 形 成 一 批 国 家 级 和 国 际 标 准 ( 三 ) 提 升 卫 生 计 生 监 督 执 法 水 平 严 格 界 定 各 执 法 岗 位 的 执 法 责 任, 加 强 执 法 监 督 健 全 卫 生 计 生 行 政 裁 量 权 基 准 制 度, 细 化 量 化 行 政 裁 量 标 准, 规 范 裁 量 范 围 种 类 和 幅 度 推 动 在 卫 生 计 生 机 构 设 置 公 职 律 师 或 法 律 顾 问 创 新 市 场 监 管 方 式, 运 用 信 息 化 手 段, 强 化 事 中 事 后 监 管 支 持 社 会 力 量 建 立 医 疗 行 业 专 业 法 律 顾 问 团 队 推 进 重 大 政 策 社 会 稳 定 风 险 评 估 进 一 步 整 合 卫 生 计 生 监 督 执 法 职 能, 将 计 生 工 作 与 医 疗 市 场 监 督 工 作 相 结 合, 严 厉 查 处 非 法 鉴 定 胎 儿 性 别 和 非 法 人 工 终 止 妊 娠 行 为 进 一 步 加 强 与 食 品 药 品 监 管 等 部 门 的 协 作, 保 持 打 击 非 法 行 医 高 压 态 势, 依 法 严 厉 打 击 非 法 行 医 医 疗 欺 诈 超 诊 疗 范 围 等 行 为 加 -3-
强 对 饮 用 水 涉 水 产 品 和 消 毒 产 品 公 共 场 所 职 业 和 放 射 卫 生 传 染 病 防 治 学 校 卫 生 的 监 督 执 法 工 作 督 促 医 疗 机 构 落 实 治 污 保 洁 和 节 能 减 排 工 作 任 务 二 继 续 推 进 医 改 重 点 领 域 改 革 ( 四 ) 推 进 公 立 医 院 综 合 改 革 在 新 明 聚 龙 口 腔 医 院 等 新 建 市 属 医 院 推 行 所 有 权 与 经 营 权 分 离, 取 消 行 政 级 别, 建 立 法 人 治 理 结 构, 推 进 医 院 管 理 团 队 职 业 化 建 设, 推 行 岗 位 管 理 和 绩 效 工 资 制 度 推 动 公 立 医 院 人 事 制 度 综 合 配 套 改 革, 建 立 科 学 的 岗 位 管 理 和 医 务 人 员 薪 酬 制 度 会 同 财 政 部 门 指 导 各 区 落 实 以 事 定 费 购 买 服 务 专 项 补 助 财 政 补 助 机 制 推 动 医 疗 服 务 价 格 改 革, 建 立 体 现 医 务 人 员 技 术 劳 务 价 值 的 医 疗 价 格 体 系 和 动 态 调 整 机 制 在 南 方 医 科 大 学 深 圳 医 院 中 国 医 学 科 学 院 肿 瘤 医 院 深 圳 医 院 推 广 打 包 收 费 改 革 在 区 属 医 院 推 广 市 属 医 院 综 合 目 标 管 理 责 任 制 改 革 成 果 指 导 三 级 医 院 建 立 总 会 计 师 制 度 按 照 国 家 要 求 推 进 药 品 采 购 方 式 改 革 ; 支 持 市 医 管 中 心 探 索 公 立 医 院 组 团 联 合 采 购 药 品 的 新 模 式 扩 大 医 用 耗 材 联 合 采 购 品 种 ( 五 ) 深 化 基 层 医 疗 机 构 综 合 改 革 探 索 建 立 区 域 内 的 综 合 医 院 统 筹 举 办 和 管 理 区 域 内 所 有 社 康 中 心 的 政 府 办 基 层 医 疗 机 构 运 营 模 式 完 成 社 康 中 心 基 本 设 备 标 准 化 配 置 投 资 计 划 在 社 康 中 心 落 实 常 见 疾 病 基 本 诊 疗 规 范 借 鉴 国 际 有 益 经 验, 完 善 全 科 医 师 培 训 制 度, 完 善 家 庭 医 生 服 务 制 度 协 调 市 人 力 资 源 保 障 局 和 财 政 委 探 索 建 立 医 保 向 家 庭 医 生 购 买 基 本 医 疗 服 务 和 政 府 向 家 庭 医 生 购 买 基 本 公 共 卫 生 服 务 的 新 机 制 老 年 人 慢 性 病 和 - 4 -
精 神 病 患 者 等 重 点 人 群 的 家 庭 医 生 服 务 签 约 率 达 到 60% 以 上 指 导 原 特 区 外 6 个 区 按 照 二 级 医 院 的 建 设 标 准, 实 施 街 道 医 院 提 质 增 效 工 程 ( 六 ) 大 力 推 动 社 会 力 量 办 医 出 台 进 一 步 扶 持 社 会 力 量 办 医 的 政 策 文 件, 细 化 配 套 政 策 措 施 推 动 民 治 片 区 综 合 医 院 以 及 沙 井 平 湖 华 为 龙 城 片 区 共 5 家 三 级 医 院 用 地 整 备 工 作 引 进 2-3 家 国 内 外 医 疗 投 资 集 团 和 知 名 医 学 机 构 医 疗 学 科 团 队 来 深 举 办 三 级 医 院 支 持 公 立 医 院 在 医 师 多 点 执 业 病 人 转 诊 科 研 教 学 等 方 面 支 持 社 会 办 医 疗 机 构 名 医 诊 疗 中 心 的 发 展 推 动 三 级 医 院 与 康 复 医 疗 机 构 建 立 双 向 转 诊 制 度 支 持 社 会 力 量 举 办 医 学 检 验 检 查 健 康 体 检 健 康 管 理 消 毒 供 应 专 业 后 勤 服 务 机 构 推 动 护 理 服 务 社 会 化 改 革 ( 七 ) 推 动 分 级 医 疗 体 系 建 设 探 索 医 疗 联 合 体 的 有 效 形 式, 促 进 区 域 内 医 疗 机 构 功 能 错 位 配 置 资 源 共 享 分 工 协 作 分 级 医 疗 结 果 互 认 配 合 市 人 力 资 源 保 障 局 完 善 医 保 差 别 付 费 制 度, 适 当 提 高 参 保 人 在 基 层 医 疗 机 构 首 诊 时 的 医 保 基 金 支 付 比 例 配 合 市 发 展 改 革 委 进 一 步 拉 开 不 同 等 级 医 疗 机 构 诊 查 费 的 价 格 差 距 进 一 步 完 善 双 向 转 诊 工 作 规 范, 督 促 各 级 各 类 医 疗 机 构 建 立 双 向 转 诊 管 理 平 台, 对 转 诊 病 人 优 先 接 诊 优 先 检 查 优 先 住 院 ( 八 ) 推 动 行 业 综 合 配 套 改 革 支 持 行 业 社 会 组 织 建 立 二 级 专 业 协 会, 建 立 健 全 各 医 学 门 类 学 科 的 专 家 团 队 组 织 推 动 医 师 执 业 管 理 方 式 改 革, 向 行 业 社 会 组 织 下 放 医 师 注 册 管 理 权 ; 以 本 市 合 法 医 疗 机 构 作 为 医 师 执 业 地 点, 建 立 医 师 多 点 执 业 地 点 自 -5-
行 报 备 制 度, 全 面 放 开 医 师 执 业 地 点 限 制 鼓 励 医 师 与 各 级 各 类 医 疗 机 构 建 立 多 种 形 式 的 医 疗 协 作 关 系 完 善 多 点 执 业 医 疗 责 任 认 定 机 制 建 立 医 师 执 业 积 分 管 理 制 度, 启 动 医 务 人 员 诚 信 执 业 管 理 系 统 建 设 深 入 推 进 临 床 医 师 专 业 技 术 等 级 评 价 制 度 试 点 继 续 加 强 对 医 院 核 心 质 量 的 监 督 检 查 参 照 国 际 医 疗 质 量 认 证 体 系 理 念, 启 动 制 定 深 圳 版 医 疗 质 量 认 证 标 准 和 评 价 体 系 的 研 究 工 作 组 建 深 圳 市 医 院 协 会, 支 持 其 建 立 医 疗 卫 生 服 务 评 审 评 价 组 织, 逐 步 承 接 医 院 等 级 评 审 医 疗 质 量 认 证 等 工 作 探 索 建 立 与 国 际 接 轨 的 专 科 医 师 认 证 和 培 训 制 度 推 动 医 疗 责 任 保 险 医 师 责 任 险 的 完 善 和 实 施, 促 进 其 与 医 患 纠 纷 第 三 方 调 解 相 结 合 坚 持 以 零 容 忍 的 态 度 打 击 暴 力 伤 医 建 立 健 全 医 患 纠 纷 预 警 和 调 处 机 制, 提 高 行 政 调 解 第 三 方 调 解 的 公 信 力 和 执 行 效 率 三 深 入 推 进 医 疗 卫 生 三 名 工 程 ( 九 ) 进 一 步 推 进 名 院 名 校 集 聚 完 成 国 际 神 经 科 学 专 科 医 院 北 京 大 学 深 圳 医 院 新 院 区 市 新 明 医 院 口 腔 医 院 大 鹏 新 区 人 民 医 院 等 运 营 方 案 推 动 与 休 斯 顿 健 康 科 学 中 心 哈 佛 大 学 医 学 院 麻 省 总 医 院 等 国 际 名 校 名 院 来 深 合 作 办 医 支 持 各 区 与 国 内 外 知 名 医 学 院 校 品 牌 医 院 合 作 办 医 ( 十 ) 大 力 引 进 和 培 育 名 医 出 台 高 水 平 医 学 学 科 团 队 引 进 管 理 办 法, 建 立 和 完 善 引 进 学 科 团 队 绩 效 管 理 考 核 监 督 机 制 出 台 医 疗 卫 生 人 才 研 修 医 学 学 术 会 议 专 项 资 助 管 理 办 法 与 国 内 医 学 学 科 排 名 前 十 的 高 水 平 团 队 开 展 合 作 洽 谈, 再 引 进 10 个 以 上 高 水 平 学 科 团 队 来 深 建 设 品 牌 专 科 或 举 办 医 疗 机 构 实 施 重 点 - 6 -
学 科 带 头 人 能 力 提 升 计 划 ; 完 善 重 点 学 科 建 设 的 评 估 和 绩 效 管 理 制 度 ( 十 一 ) 推 动 名 医 诊 疗 中 心 建 设 推 动 香 港 大 学 深 圳 医 院 国 际 医 疗 中 心 发 展, 为 市 民 提 供 境 外 先 进 的 医 疗 服 务 争 取 在 2015 年 6 月 底 前 启 用 平 安 国 际 名 医 诊 疗 中 心 支 持 社 会 力 量 在 福 田 罗 湖 南 山 宝 安 龙 岗 等 区 建 设 1-2 家 名 医 诊 疗 中 心, 为 国 内 外 名 医 名 家 到 深 圳 开 设 独 立 诊 所 或 医 生 工 作 室 提 供 便 利 ( 十 二 ) 提 升 医 疗 服 务 技 术 水 平 实 施 医 学 领 先 学 科 建 设 计 划, 整 合 现 有 市 级 医 学 重 点 学 科, 确 立 一 批 学 科 技 术 领 先 优 势 突 出 引 领 作 用 明 显 的 学 科, 通 过 重 点 扶 持 标 杆 管 理, 将 其 建 设 成 为 国 内 领 先 水 平 的 学 科 协 助 推 动 市 医 学 科 学 院 建 设, 推 动 市 医 管 中 心 华 大 基 因 跨 组 学 基 因 检 测 中 心 建 设 协 助 推 动 华 大 基 因 第 二 代 基 因 测 序 诊 断 产 品 的 临 床 应 用, 以 及 深 圳 区 域 细 胞 制 备 中 心 和 细 胞 资 源 库 的 建 设, 促 进 国 内 外 先 进 医 疗 技 术 在 本 市 医 疗 机 构 的 临 床 转 化 应 用 推 动 医 疗 机 构 开 展 护 理 品 管 圈 管 理, 促 进 护 理 质 量 的 持 续 改 进 四 提 升 公 共 卫 生 服 务 管 理 水 平 ( 十 三 ) 促 进 公 共 卫 生 服 务 均 等 化 继 续 落 实 国 家 和 本 市 基 本 公 共 卫 生 服 务 项 目, 规 范 项 目 实 施 与 经 费 管 理, 加 强 绩 效 评 估 利 用 卫 生 计 生 大 数 据 库, 研 究 影 响 全 市 居 民 健 康 的 重 点 疾 病 及 其 影 响 因 素, 制 定 全 市 基 本 和 重 大 公 共 卫 生 服 务 项 目 调 整 方 案 提 高 基 本 公 共 卫 生 服 务 经 费 补 助 标 准, 推 动 梅 毒 防 治 小 学 生 口 腔 龋 齿 防 治 健 康 素 养 巡 回 讲 座 等 3 项 公 共 卫 生 服 务 项 目 的 实 施 -7-
深 入 推 动 卫 生 计 生 公 共 服 务 资 源 整 合, 保 障 计 生 技 术 服 务 安 全, 推 动 流 动 人 口 基 本 计 生 服 务 均 等 化 ( 十 四 ) 提 高 疾 病 综 合 防 治 水 平 健 全 公 共 卫 生 机 构 分 工 协 作 机 制, 加 强 对 医 疗 机 构 公 共 卫 生 工 作 的 业 务 指 导 和 监 督 检 查, 促 进 防 治 管 相 结 合 完 善 公 共 卫 生 实 验 室 规 划, 错 位 配 置 重 点 实 验 室 和 大 型 检 验 检 测 设 备, 推 动 市 区 公 共 卫 生 实 验 室 资 源 共 享 推 动 基 层 疾 病 预 防 控 制 机 构 的 标 准 化 建 设, 提 升 街 道 预 防 保 健 机 构 的 公 共 卫 生 综 合 服 务 卫 生 计 生 综 合 执 法 水 平 完 善 热 带 病 气 象 相 关 疾 病 等 监 测 预 警 预 报 和 防 控 体 系, 制 定 并 向 市 民 发 布 流 感 指 数 落 实 国 家 空 气 污 染 与 疾 病 监 测 示 范 点 项 目, 开 展 空 气 污 染 ( 雾 霾 ) 人 群 健 康 影 响 监 测 开 展 学 校 课 桌 椅 卫 生 专 项 督 导 加 强 艾 滋 病 结 核 病 登 革 热 人 感 染 禽 流 感 麻 疹 手 足 口 不 明 原 因 肺 炎 等 疾 病 防 控 工 作 发 挥 家 庭 医 生 作 用, 扩 大 慢 性 病 社 区 综 合 防 治 项 目 内 涵, 促 进 病 情 跟 踪 与 健 康 管 理 相 结 合 抓 好 精 神 卫 生 综 合 管 理 试 点, 推 动 社 区 心 理 卫 生 服 务, 加 强 严 重 精 神 障 碍 患 者 信 息 报 告 和 社 区 管 理 治 疗 工 作, 提 高 患 者 检 出 率 和 管 理 率 创 建 国 家 慢 性 病 综 合 防 控 精 神 卫 生 综 合 管 理 示 范 市 开 展 食 源 性 疾 病 主 动 监 测 的 抽 查 与 督 导 ( 十 五 ) 提 升 卫 生 应 急 备 战 能 力 深 入 推 动 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 创 建 工 作 总 结 登 革 热 埃 博 拉 出 血 热 等 重 大 传 染 病 疫 情 防 控 工 作 经 验, 完 善 应 急 预 案 体 系, 制 定 各 类 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 工 作 指 南 和 公 众 应 知 应 会 宣 传 图 册 ; 加 强 与 港 澳 及 周 边 地 区 交 流 合 作, 完 善 重 大 疫 情 防 控 部 门 联 动 和 协 作 机 制 全 面 加 强 - 8 -
预 警 监 测 应 急 准 备 风 险 沟 通 和 应 急 处 置 等 应 急 核 心 能 力 建 设 加 强 卫 生 应 急 队 伍 建 设, 规 范 培 训 和 演 练, 开 展 全 市 远 程 医 疗 队 和 远 程 防 疫 队 应 急 救 援 演 练, 开 展 全 市 核 与 辐 射 事 故 应 急 处 置 工 作 培 训 加 强 卫 生 应 急 物 资 保 障 和 科 技 支 撑 加 强 急 救 体 系 建 设, 规 范 急 救 工 作 流 程 完 善 卫 生 计 生 单 位 安 全 生 产 管 理 规 范, 消 除 消 防 安 全 和 医 疗 安 全 隐 患 ( 十 六 ) 提 升 妇 女 儿 童 保 健 水 平 推 动 妇 幼 保 健 与 计 生 技 术 服 务 社 康 中 心 与 社 区 生 育 文 化 中 心 的 资 源 整 合 深 化 计 生 科 研 合 作, 推 广 与 国 家 鼓 励 政 策 相 适 应 的 新 型 避 孕 节 育 技 术 和 预 防 出 生 缺 陷 新 型 临 床 检 测 技 术 实 施 妇 幼 健 康 优 质 服 务 示 范 工 程, 加 强 对 基 层 妇 幼 和 计 生 机 构 的 技 术 督 导, 抓 好 妇 幼 保 健 技 术 培 训, 提 高 妇 幼 安 康 和 十 大 优 生 健 康 惠 民 服 务 项 目 质 量, 完 善 工 作 规 范 和 服 务 指 南 完 善 计 生 药 具 免 费 发 放 网 上 服 务 平 台 ( 十 七 ) 提 升 健 康 促 进 和 健 康 管 理 水 平 研 究 制 定 健 康 城 市 标 准 加 强 对 高 危 人 群 的 健 康 教 育 和 行 为 干 预 推 进 全 民 健 康 生 活 方 式 和 健 康 素 养 促 进 行 动 推 进 健 康 支 持 性 环 境 建 设 丰 富 健 康 示 范 场 所 建 设 内 涵 总 结 和 完 善 市 人 民 医 院 第 二 人 民 医 院 的 医 院 社 区 一 体 化 健 康 管 理 模 式, 促 进 其 与 家 庭 医 生 服 务 模 式 融 合 加 大 无 烟 环 境 建 设 力 度, 开 展 无 烟 健 康 生 活 促 进 行 动, 加 强 对 行 政 机 关 医 院 学 校 等 重 点 场 所 的 控 烟 监 管 执 法 五 构 建 服 务 管 理 型 的 惠 民 计 生 体 系 ( 十 八 ) 健 全 计 生 利 益 导 向 政 策 推 动 完 善 计 生 家 庭 安 居 子 女 就 学 医 疗 保 障 就 业 等 方 面 的 配 套 政 策, 加 大 对 失 独 家 庭 -9-
伤 残 家 庭 等 计 生 特 殊 困 难 家 庭 的 扶 助 力 度, 完 善 独 生 子 女 父 母 奖 励 政 策, 改 善 家 庭 的 发 展 能 力 开 展 以 文 明 健 康 优 生 致 富 奉 献 为 主 题 的 创 建 幸 福 家 庭 活 动 探 索 建 立 计 生 家 庭 养 老 照 护 的 健 康 管 理 体 系 推 进 新 家 庭 计 划 家 庭 发 展 能 力 建 设 项 目 试 点 持 续 开 展 关 爱 女 孩 行 动 圆 梦 女 孩 志 愿 行 动 等 工 作 ; 设 立 科 学 育 儿 示 范 基 地 流 动 育 儿 学 校 流 动 孕 妇 学 校 亲 子 乐 园 等, 为 计 生 子 女 提 供 婴 幼 儿 期 的 全 程 关 怀 照 顾 ( 十 九 ) 改 革 生 育 服 务 证 制 度 实 行 一 孩 生 育 登 记, 简 化 再 生 育 办 理, 推 行 承 诺 制 度 加 强 窗 口 建 设, 实 行 一 站 式 服 务 首 接 负 责 制 ; 开 展 网 上 办 理, 实 现 生 育 服 务 证 电 子 化, 逐 步 取 消 纸 质 生 育 服 务 证 ; 实 行 计 生 办 证 代 理 服 务 全 面 开 展 计 划 生 育 优 质 服 务 先 进 单 位 创 建 活 动, 落 实 对 计 生 服 务 管 理 对 象 的 基 本 公 共 卫 生 计 生 公 共 服 务 项 目 ; 创 建 流 动 人 口 基 本 计 生 服 务 均 等 化 示 范 市 ( 二 十 ) 完 善 计 生 管 理 机 制 改 进 和 加 强 目 标 管 理 责 任 制, 运 用 信 息 化 手 段 加 强 对 计 生 日 常 工 作 的 监 督 检 查 ; 严 厉 打 击 两 非, 优 化 出 生 人 口 性 别 比 ; 加 强 人 口 变 动 情 况 监 测, 定 期 开 展 核 查, 严 肃 查 处 多 孩 生 育, 依 法 落 实 计 生 责 任 追 究 制 度 开 展 流 动 人 口 综 合 治 理, 落 实 双 向 管 理 职 责, 在 流 动 人 口 积 分 入 户 子 女 入 学 参 保 等 方 面 加 强 计 划 生 育 证 明 核 查 总 结 推 广 结 婚 证 计 划 生 育 服 务 证 孕 检 计 生 证 明 三 证 同 时 办 理 和 免 费 婚 检 优 生 惠 民 两 项 服 务 同 时 提 供 的 创 新 服 务 模 式 深 入 开 展 诚 信 计 生 和 阳 光 计 生 行 动, 发 挥 计 生 协 会 在 生 育 关 怀 帮 扶 计 生 困 难 家 庭 开 展 民 主 监 督 等 方 面 的 积 极 作 用 - 10 -
六 不 断 提 高 卫 生 事 业 发 展 能 力 ( 二 十 一 ) 推 进 医 疗 卫 生 重 大 项 目 建 设 启 用 中 国 医 学 科 学 院 肿 瘤 医 院 深 圳 医 院 南 方 医 科 大 学 深 圳 医 院 推 动 新 明 医 院 聚 龙 医 院 市 孙 逸 仙 心 血 管 医 院 迁 址 新 建 等 项 目 ; 推 动 市 慢 性 病 防 治 院 改 扩 建 项 目 主 体 工 程 完 工 ; 推 动 市 职 业 病 防 治 院 迁 址 建 设 项 目 装 修 工 程 完 工 推 动 市 人 民 医 院 内 科 大 楼 健 宁 医 院 第 三 人 民 医 院 二 期 工 程 中 医 院 综 合 楼 工 程 妇 幼 保 健 院 保 健 部 二 期 工 程 等 项 目 开 工 建 设 ; 推 动 市 医 学 科 学 院 新 华 医 院 第 二 儿 童 医 院 口 腔 医 院 急 救 血 液 医 学 信 息 三 中 心 项 目 等 前 期 工 作 协 调 推 动 南 山 区 西 丽 医 院 改 扩 建 罗 湖 区 中 医 院 莲 塘 新 院 宝 安 区 松 岗 人 民 医 院 龙 岗 区 横 岗 人 民 医 院 等 区 级 重 大 卫 生 项 目 ( 二 十 二 ) 提 升 人 才 和 科 教 工 作 水 平 继 续 做 好 住 院 医 师 和 全 科 医 师 规 范 化 培 训 工 作, 加 大 住 院 医 师 规 范 化 培 训 学 员 招 聘 力 度, 招 聘 全 科 医 师 规 范 化 培 训 学 员 600 名 支 持 在 深 医 学 院 校 探 索 与 国 际 接 轨 的 精 英 化 医 学 人 才 培 养 模 式 与 克 里 夫 兰 医 疗 中 心 新 加 坡 专 业 教 育 培 训 中 心 等 机 构 合 作 开 展 人 才 培 训 推 进 与 哈 佛 大 学 澳 大 利 亚 皇 家 墨 尔 本 理 工 大 学 在 人 才 交 流 培 训 科 研 项 目 等 方 面 的 合 作 推 动 中 医 等 医 疗 卫 生 特 色 学 院 建 设 ( 二 十 三 ) 推 进 卫 生 计 生 信 息 化 建 设 实 施 市 卫 生 计 生 数 据 库 硬 件 提 升 工 程, 推 动 全 市 电 子 健 康 档 案 库 扩 容 发 布 深 圳 市 电 子 病 历 数 据 集 标 准 (2015 版 ), 建 立 档 案 数 据 的 自 动 化 校 验 机 制 ; 建 设 电 子 病 历 库, 建 立 电 子 病 历 数 据 的 标 准 化 采 集 与 存 储 - 11 -
架 构, 实 现 户 籍 人 口 电 子 健 康 档 案 建 档 率 达 90% 以 上 完 成 三 级 公 立 医 院 的 信 息 标 准 化 建 设, 实 现 医 疗 信 息 平 台 对 接, 并 实 现 三 级 医 院 之 间 的 检 验 检 查 结 果 互 联 互 通 互 认 研 究 制 定 网 络 医 院 建 设 方 案 ; 启 动 深 圳 市 民 就 医 网 建 设 推 动 远 程 医 学 系 统 建 设, 建 立 与 国 内 外 名 院 互 联 互 通 的 远 程 会 诊 中 心 开 展 市 民 健 康 卡 全 员 持 卡 试 点 工 作 80% 以 上 的 公 立 医 院 接 入 手 机 预 约 管 理 平 台, 推 行 预 约 挂 号 费 在 线 支 付 和 检 验 检 查 结 果 短 信 电 邮 投 递 ; 全 市 区 级 以 上 医 院 的 预 约 量 提 高 到 医 院 诊 疗 总 量 的 30% 以 上 ( 二 十 四 ) 提 升 中 医 药 事 业 发 展 水 平 以 中 医 药 法 制 化 市 场 化 国 际 化 为 导 向, 促 进 中 医 药 事 业 科 学 发 展 加 强 对 中 医 类 别 医 疗 机 构 的 分 类 指 导, 开 展 基 层 中 医 药 服 务 能 力 提 升 工 程 达 标 年 活 动 全 面 开 展 全 国 基 层 中 医 药 工 作 先 进 单 位 创 建 工 作, 开 展 100 场 中 医 药 科 普 知 识 进 社 区 活 动 启 动 中 医 治 未 病 服 务 体 系 建 设, 研 究 制 订 中 医 治 未 病 服 务 项 目 及 服 务 规 范 加 强 综 合 医 院 中 医 药 工 作, 推 动 全 国 综 合 医 院 中 医 药 工 作 示 范 单 位 创 建 工 作 推 动 中 医 药 文 化 养 生 旅 游 示 范 基 地 建 设 积 极 主 动 参 与 国 家 中 医 药 综 合 改 革 试 验 区 建 设 工 作 ( 二 十 五 ) 加 强 信 息 公 开 和 宣 传 等 工 作 完 善 以 群 众 为 服 务 导 向 的 卫 生 计 生 门 户 网 站 ; 加 大 医 疗 卫 生 单 位 财 务 采 购 等 信 息 公 开 力 度 进 一 步 规 范 信 访 机 要 保 密 和 档 案 管 理 等 工 作 与 市 内 主 要 媒 体 建 立 新 闻 宣 传 和 舆 情 应 对 深 度 沟 通 协 调 联 动 机 制, 发 挥 政 务 微 博 微 信 公 众 号 作 用, 提 高 信 息 发 布 效 率 ; 组 织 媒 体 开 展 体 验 式 理 解 式 互 动 式 报 道, 让 社 会 感 受 实 施 医 改 医 - 12 -
疗 卫 生 三 名 工 程 带 来 的 新 变 化, 弘 扬 医 疗 行 业 正 能 量, 合 理 引 导 社 会 预 期 落 实 新 闻 发 布 会 议 制 度, 提 升 舆 情 监 测 研 判 和 化 危 为 机 的 能 力 七 继 续 加 强 纪 检 监 察 和 行 业 作 风 建 设 工 作 ( 二 十 六 ) 健 全 纪 检 监 察 工 作 责 任 制 度 深 入 贯 彻 落 实 十 八 届 三 中 四 中 全 会 及 市 委 五 届 十 九 次 全 会 精 神, 落 实 党 委 主 体 责 任 和 纪 委 监 督 责 任, 健 全 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 的 任 务 分 解 监 督 检 查 责 任 倒 查 等 完 整 链 条, 促 进 党 风 廉 政 建 设 与 卫 生 计 生 业 务 工 作 一 起 谋 划 一 起 部 署 一 起 检 查 一 起 落 实 深 入 落 实 中 央 八 项 规 定 五 条 禁 令 和 反 对 四 风 问 题 的 各 项 制 度 安 排, 以 及 国 家 卫 生 计 生 委 加 强 行 业 作 风 建 设 九 不 准 规 定 推 广 五 权 管 理 系 统, 形 成 管 控 规 范 务 实 可 行 便 于 操 作 的 医 院 权 力 运 行 规 则 保 持 对 医 药 购 销 领 域 商 业 贿 赂 吃 拿 卡 要 索 要 服 务 对 象 红 包 等 案 件 的 高 压 打 击 态 势 完 善 高 值 医 用 耗 材 临 床 应 用 管 理 制 度, 采 取 处 方 负 面 清 单 管 理 处 方 公 开 点 评 等 措 施, 推 进 合 理 检 查 合 理 治 疗 合 理 用 药 ( 二 十 七 ) 加 强 卫 生 计 生 干 部 队 伍 建 设 进 一 步 推 动 全 系 统 转 职 能 转 作 风 转 方 式, 促 进 各 项 工 作 提 质 提 效 在 管 理 队 伍 中 深 入 落 实 以 问 题 为 导 向 以 项 目 为 抓 手 的 工 作 方 式, 市 卫 生 计 生 委 机 关 每 个 处 室 每 年 至 少 承 担 一 个 重 大 调 研 课 题 和 一 项 改 革 项 目 建 立 健 全 市 卫 生 计 生 系 统 绩 效 管 理 制 度, 开 发 信 息 管 理 平 台, 将 卫 生 计 生 管 理 人 员 推 动 改 革 创 新 解 决 实 际 问 题 的 绩 效 与 其 年 度 评 优 评 先 挂 钩, 促 进 重 点 工 作 的 落 实 和 群 众 意 见 建 议 的 协 - 13 -
调 解 决 在 医 务 人 员 之 中 深 入 开 展 医 德 情 操 教 育, 促 进 医 疗 机 构 和 医 务 人 员 坚 持 以 病 人 为 中 心 的 服 务 理 念 ; 督 促 各 医 疗 机 构 落 实 深 圳 市 医 疗 机 构 服 务 规 范, 在 医 疗 服 务 中 体 现 医 学 人 文 关 怀 深 入 开 展 卫 生 计 生 系 统 文 化 建 设, 推 动 医 患 和 谐 示 范 岗 建 设, 塑 造 一 批 先 进 典 型 人 物 开 展 卫 生 计 生 工 作 人 员 依 法 行 政 专 题 培 训, 弘 扬 法 治 精 神, 坚 决 杜 绝 简 单 粗 暴 执 法 配 合 市 审 计 部 门 完 成 全 市 社 会 抚 养 费 征 收 审 计 工 作, 进 一 步 规 范 社 会 抚 养 费 征 收 行 为 抄 送 : 唐 杰 以 环 国 强 同 志 ; 国 家 卫 生 计 生 委 办 公 厅, 省 卫 生 计 生 委 办 公 室 ; 市 编 办 发 展 改 革 委 财 政 委 人 力 资 源 保 障 局 食 品 药 品 监 管 局 深 圳 市 卫 生 和 计 划 生 育 委 员 会 秘 书 处 2015 年 1 月 14 日 印 发 校 对 人 : 方 添 栋 - 14 -