神 州 数 码 基 层 社 区 服 务 his 系 统 白 皮 书 神 州 数 码 系 统 集 成 服 务 有 限 公 司 二 〇 一 五 年 九 月
目 录 目 录... I 1 背 景 与 现 状 分 析... - 2-1.1 背 景 介 绍... - 2-1.2 问 题 与 挑 战... - 2-2 指 导 思 想 和 建 设 目 标... - 4-3 建 设 内 容... - 4-3.1 系 统 设 计 理 念... - 4-3.2 系 统 核 心 价 值... - 4-3.3 基 础 功 能 应 用... - 5-4 方 案 特 色... - 7-5 应 用 案 例 介 绍... - 8-6 神 州 数 码 的 资 质... - 9-7 神 州 数 码 的 优 势... - 10-7.1 品 牌 优 势... - 10-7.2 创 新 和 技 术 优 势... - 11-8 联 系 我 们... - 12 - I
1 背 景 与 现 状 分 析 1.1 背 景 介 绍 在 2009 年 4 月, 中 共 中 央 国 务 院 关 于 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 意 见 ( 以 下 简 称 新 医 改 意 见 ) 正 式 印 发 新 医 改 意 见 确 定 将 加 快 推 进 医 药 卫 生 信 息 化 建 立 实 用 共 享 的 医 药 卫 生 信 息, 作 为 建 立 医 疗 服 务 公 共 卫 生 服 务 医 疗 保 障 和 药 品 供 应 保 障 四 大 体 系, 以 实 现 覆 盖 城 乡 居 民 的 基 本 医 疗 卫 生 保 健 制 度 的 一 项 重 要 保 障 和 技 术 支 撑 手 段 建 立 四 大 体 系 八 项 支 撑, 实 施 五 项 重 点 改 革 任 务 的 医 药 卫 生 体 制 改 革 正 在 全 国 全 面 推 进 卫 生 部 根 据 新 医 改 方 案 的 总 体 目 标 和 任 务, 提 出 了 以 人 为 本, 打 好 三 个 基 础 建 立 三 级 平 台 提 升 业 务 应 用 的 医 疗 卫 生 信 息 化 建 设 总 体 思 路 为 了 适 应 新 医 改 政 策 的 要 求, 各 地 基 层 卫 生 管 理 机 构 都 在 不 断 探 索 新 的 基 层 医 疗 卫 生 信 息 化 解 决 方 案, 以 追 求 持 续 的 改 进 和 发 展 1.2 问 题 与 挑 战 然 而 在 基 层 医 疗 卫 生 工 作 中 存 在 着 诸 多 难 题 尚 待 解 决 : 健 康 档 案 管 理 难 : 基 层 医 护 人 员 无 法 方 便 及 时 的 获 取 居 民 的 各 种 健 康 信 息 ; 医 护 人 员 需 应 付 繁 重 的 健 康 档 案 书 写 工 作, 且 大 量 的 文 书 书 写 为 重 复 性 的 工 作 ; 健 康 档 案 数 据 管 理 存 在 安 全 隐 患, 局 限 且 滞 后 的 质 量 控 制 管 理 机 制, 阻 碍 了 服 务 质 量 的 全 面 提 升 和 绩 效 考 核 的 有 效 开 展 健 康 档 案 集 成 难 : 居 民 健 康 档 案 相 关 信 息 分 散 在 县 医 院 公 共 卫 生 服 务 机 构 社 区 卫 生 服 务 机 构 乡 镇 卫 生 院 村 卫 生 室 的 相 关 系 统 中, 分 散 的 档 案 在 更 大 的 范 围 上 来 看, 又 称 为 死 档, 健 康 档 案 信 息 整 合 困 难 ; 基 本 药 品 监 管 难 : 基 本 药 物 的 生 产 招 标 采 购 配 送 使 用 分 割 在 不 同 主 体 独 立 的 信 息 系 统 中, 基 本 药 物 全 流 程 监 管 实 现 困 难 ; 绩 效 考 核 管 理 难 : 相 关 考 核 数 据 分 布 在 多 个 应 用 系 统, 完 成 多 维 度 的 医 - 2 -
疗 卫 生 管 理 数 据 ( 包 括 绩 效 考 核 ) 的 收 集 成 本 高 针 对 区 域 卫 生 公 共 卫 生 医 疗 保 险 等 外 部 业 务, 数 据 的 交 换 共 享 联 动 等 需 求 不 断 增 加 这 些 问 题 不 仅 影 响 了 基 层 医 疗 卫 生 信 息 化 建 设 的 整 体 效 果, 同 时 也 严 重 影 响 了 基 层 医 疗 卫 生 体 系 在 新 医 改 政 策 下 的 发 展 前 景 针 对 现 实 的 需 求 神 州 数 码 开 发 了 基 层 社 区 服 务 his 系 统 - 3 -
2 指 导 思 想 和 建 设 目 标 神 州 数 码 基 层 社 区 服 务 his 系 统 是 针 对 中 国 区 县 级 基 层 卫 生 一 体 化 管 理 的 需 求 以 及 国 家 最 新 政 策 要 求 设 计 开 发 的 基 层 医 疗 卫 生 信 息 系 统 从 群 众 对 卫 生 服 务 的 需 求 和 基 层 医 疗 卫 生 机 构 实 际 情 况 出 发, 建 设 涵 盖 基 本 药 物 使 用 居 民 健 康 档 案 管 理 为 基 础 的 公 共 卫 生 服 务 基 本 医 疗 服 务 综 合 管 理 绩 效 考 核 等 基 本 功 能 的 基 层 医 疗 卫 生 信 息 系 统 实 现 与 新 农 合 医 保 等 系 统 的 有 效 衔 接, 为 提 升 基 层 医 疗 卫 生 机 构 规 范 化 服 务 质 量 和 水 平 提 供 信 息 技 术 支 撑 促 进 人 口 健 康 信 息 平 台 建 设 逐 步 建 成 系 统 安 全 标 准 统 一 管 理 规 范 资 源 共 享 的 基 层 医 疗 卫 生 信 息 化 网 络 体 系 3 建 设 内 容 3.1 系 统 设 计 理 念 围 绕 全 科 医 生 为 核 心 的 社 区 信 息 化 云 平 台 建 设, 以 不 同 业 务 类 型 展 开 为 五 个 业 务 方 向, 分 为 : 诊 断 与 治 疗 : 扩 展 诊 断 与 检 查 检 验 治 疗 等 外 接 设 备, 区 域 内 电 子 病 历 和 电 子 健 康 档 案 共 享, 电 子 病 历 实 时 录 入, 区 域 影 像 信 息 与 检 验 信 息 共 享, 业 务 知 识 的 实 时 查 询 业 务 管 理 : 新 农 合 医 保 实 时 报 销, 服 务 满 意 度 统 计 和 管 理, 签 约 居 民 契 约 管 理, 日 常 用 药 费 用 监 管, 考 勤 管 理 医 患 交 流 管 理 业 务 统 计 绩 效 管 理 与 考 核 : 构 建 科 学 的 绩 效 考 核 评 估 模 型 与 指 标, 结 合 考 核 指 标 进 行 日 常 数 据 收 集 与 定 期 统 计 学 习 与 交 流 : 在 线 学 习, 远 程 培 训 在 线 考 试, 同 业 交 流 论 坛 业 务 协 同 : 短 信 提 醒 预 约 挂 号 双 向 转 诊 远 程 会 诊 3.2 系 统 核 心 价 值 以 不 同 用 户 群 体 分 为 : - 4 -
对 于 医 护 人 员 : 使 用 基 本 医 疗 服 务 和 基 本 公 共 卫 生 服 务 一 体 化 的 健 康 档 案 使 用 门 诊 和 住 院 一 体 化 医 疗 护 理 一 体 化 临 床 和 医 技 一 体 化 的 病 历 闭 环 的 医 嘱 和 护 嘱, 实 现 精 细 化 管 理 临 床 服 务 指 南 知 识 库 支 持 健 康 档 案 调 阅 病 历 检 索 健 康 信 息 随 处 调 阅 随 访 成 为 可 能 团 队 管 理 基 层 公 共 卫 生 服 务 实 现 网 格 化 ; 对 于 患 者 : 就 诊 流 程 优 化, 享 受 优 质 的 服 务 接 受 便 捷 的 基 本 公 共 卫 生 服 务, 实 现 健 康 管 理 可 以 管 理 自 己 的 健 康 信 息, 实 现 网 上 预 约 网 上 查 看 健 康 档 案 ; 对 于 机 构 管 理 者 : 基 于 数 据 全 面 整 合 的 质 控 体 系 提 供 移 动 的 智 能 的 多 维 的 质 控, 提 高 基 层 卫 生 机 构 服 务 质 量 全 面 了 解 医 疗 服 务 情 况 基 本 公 共 卫 生 情 况, 实 现 绩 效 考 核 的 精 细 化 管 理 实 现 对 于 医 疗 服 务 过 程 与 基 本 公 共 卫 生 服 务 过 程 的 全 过 程 监 管, 实 现 规 范 化 管 理 促 进 优 质 医 疗 卫 生 服 务 推 行 ; 对 于 卫 生 管 理 : 针 对 基 层 医 疗 卫 生 机 构 运 营 情 况 以 及 服 务 质 量 进 行 实 时 综 合 性 监 管, 实 现 对 于 医 疗 卫 生 资 源 的 合 理 分 配, 达 到 卫 生 资 源 的 优 化 利 用 实 现 基 本 公 共 卫 生 服 务 重 大 公 共 卫 生 服 务 项 目 的 过 程 监 控 与 考 核 实 现 重 点 慢 病 闭 环 管 理 传 染 病 以 及 重 点 症 状 监 测 实 现 对 于 管 辖 区 域 内 部 的 健 康 状 况 综 合 诊 断, 支 持 探 寻 政 策 执 行 资 源 投 入 与 健 康 状 况 的 内 在 联 系, 从 而 建 立 平 衡 稳 定 的 卫 生 服 务 体 系 3.3 基 础 功 能 应 用 基 层 医 疗 卫 生 服 务 业 务, 作 为 整 个 医 药 卫 生 的 服 务 网 络 的 网 底, 按 照 完 善 医 药 卫 生 四 大 体 系, 建 立 覆 盖 城 乡 居 民 的 基 本 医 疗 卫 生 制 度, 建 设 覆 盖 城 乡 居 民 的 公 共 卫 生 服 务 体 系 医 疗 服 务 体 系 医 疗 保 障 体 系 药 品 供 应 保 障 体 系, 形 成 四 位 一 体 的 基 本 医 疗 卫 生 制 度 的 要 求, 结 合 系 统 单 元 强 内 聚 与 松 耦 合 的 系 统 设 计 原 则, 主 要 分 为 以 下 几 类 基 本 内 容 : 健 康 档 案 管 理 : 为 居 民 个 人 健 康 档 案 管 理 居 民 健 康 卡 管 理 家 庭 健 康 档 案 管 理 提 供 建 立 管 理 与 使 用 功 能 健 康 信 息 服 务 : 为 居 民 基 层 医 疗 卫 生 机 构 及 卫 生 管 理 部 门 提 供 关 于 健 康 相 关 的 信 息 服 务 - 5 -
基 本 医 疗 服 务 : 为 基 层 医 疗 卫 生 机 构 提 供 全 科 诊 疗 住 院 家 庭 病 床 与 护 理 健 康 体 检 双 向 转 诊 以 及 远 程 医 疗 等 临 床 应 用 与 管 理 功 能 运 营 管 理 : 为 基 层 医 疗 卫 生 机 构 的 运 营, 提 供 药 品 物 资 设 备 财 务 个 人 绩 效 相 关 的 管 理 监 管 接 口 : 为 基 本 公 共 卫 生 服 务 监 管 基 本 医 疗 服 务 监 管 基 本 药 物 监 管 新 农 合 补 偿 监 管 提 供 接 口 其 中 包 含 通 用 基 础 功 能 有 : 数 据 采 集 功 能 : 提 供 个 案 数 据 便 捷 完 整 性 输 入, 导 入 或 接 收 标 准 信 息 或 共 享 文 档 信 息 数 据 管 理 功 能 : 对 未 存 档 可 修 改 的 数 据 提 修 改 功 能 对 已 存 档 的 数 据, 一 般 不 提 供 直 接 的 修 改 与 删 除, 而 是 通 过 注 销 与 新 增 的 方 式 进 行 存 档 数 据 的 保 护, 并 记 录 修 改 日 志, 以 保 证 数 据 的 可 追 溯 性 质 量 控 制 功 能 : 通 过 数 据 自 动 校 验 数 据 的 逻 辑 审 核 或 共 享 文 档 的 规 范 校 验, 实 现 数 据 采 集 输 出 交 换 的 数 据 质 量 个 案 查 询 功 能 : 提 供 对 个 案 数 据 的 单 项 和 多 项 组 合 查 询 功 能 评 价 与 提 示 功 能 : 能 预 设 基 层 医 疗 卫 生 服 务 常 用 检 测 指 标 的 标 准 参 考 值, 并 依 据 参 考 值 进 行 评 价 与 提 示 报 表 生 成 与 打 印 : 能 自 动 生 成 多 种 格 式 的 统 计 报 表 图 形, 并 能 查 询 打 印 和 导 出 报 表 数 据, 支 持 报 表 格 式 自 定 义 数 据 共 享 及 交 换 功 能 : 基 层 医 疗 卫 生 服 务 系 统 与 基 于 健 康 档 案 的 区 域 卫 生 信 息 系 统 之 间 基 层 医 疗 卫 生 服 务 系 统 各 功 能 单 元 与 其 对 应 的 上 下 级 业 务 信 息 系 统 之 间 能 按 照 规 定 的 数 据 标 准 规 范 进 行 数 据 传 输 及 交 换, 在 共 享 权 限 范 围 内 可 查 询 导 出 打 印 相 关 数 据 信 息 接 口 数 据 处 理 功 能 : 基 层 医 疗 卫 生 信 息 系 统 应 提 供 基 于 卫 生 信 息 共 享 文 档 的 接 收 验 证 解 析 处 理 的 接 口 服 务, 以 保 证 卫 生 信 息 共 享 文 档 的 接 收 应 用 接 口 信 息 提 供 功 能 : 系 统 各 个 服 务 模 块 相 应 的 结 果 信 息 应 以 共 享 文 档 的 形 式 提 供, 并 符 合 数 据 标 准 化 要 求 - 6 -
4 方 案 特 色 1 规 范 化 的 健 康 档 案, 符 合 标 准 系 统 符 合 规 范 : 符 合 国 家 基 本 公 共 卫 生 服 务 规 范 2011 版 业 务 规 范 ; 数 据 标 准 符 合 城 乡 居 民 健 康 档 案 基 本 数 据 集 标 准 ; 功 能 上 符 合 基 层 医 疗 卫 生 信 息 系 统 基 本 功 能 规 范 ( 征 求 意 见 稿 ) 管 理 流 程 规 范 : 根 据 实 际 业 务 经 办 流 程 设 定 软 件 工 作 流 程, 从 业 务 经 办 上 规 范 基 层 基 本 公 共 卫 生 服 务 以 及 临 床 诊 疗 服 务, 形 成 规 范 的 健 康 档 案 以 及 病 历 2 智 能 化 的 工 作 平 台, 管 理 方 便 动 态 建 档, 多 档 合 一, 减 少 基 层 医 护 人 员 的 工 作 量 系 统 可 在 多 个 环 节 为 居 民 建 立 相 应 的 专 项 档 案, 实 现 数 据 多 来 源 同 时 又 能 自 动 归 并 到 个 人 健 康 档 案 中, 保 障 健 康 档 案 管 的 活 任 务 提 醒, 便 于 工 作, 系 统 根 据 当 前 医 生 所 处 的 岗 位 进 行 日 常 工 作 的 提 醒, 使 医 生 能 做 社 区 的 日 常 工 作 不 遗 漏, 改 变 医 生 被 动 服 务 模 式 为 主 动 模 式 ; 档 案 调 阅, 使 用 方 便, 居 民 健 康 档 案 能 实 现 信 息 传 递 和 资 源 共 享, 可 在 任 何 时 间 地 点 为 任 意 一 个 授 权 者 提 供 所 需 要 的 基 本 信 息, 无 论 到 哪 家 医 院 就 诊 或 体 检 都 能 提 取 到 居 民 的 健 康 档 案, 保 障 健 康 档 案 用 的 活 3 人 性 化 的 界 面 设 计, 使 用 舒 心 操 作 方 便, 根 据 基 层 人 员 的 工 作 习 惯 设 计 操 作 界 面, 录 入 界 面 最 大 限 度 的 保 持 纸 质 档 案 界 面 风 格, 容 易 上 手 界 面 友 好, 系 统 界 面 简 洁 各 模 块 操 作 方 式 保 持 一 致, 对 话 提 示 友 好, 实 现 无 处 不 在 的 帮 助 环 境 4 一 体 化 的 功 能 设 计, 整 合 业 务 集 成 基 本 公 共 卫 生 服 务 基 本 药 品 管 理 医 疗 保 障 服 务 基 本 医 疗 服 务 业 务 服 务 功 能 ; 绩 效 考 核 运 营 监 管 业 务 运 营 服 务 业 务 管 理 功 能 ; 实 现 基 本 公 共 卫 生 服 务 与 基 本 医 疗 服 务 的 业 务 协 同, 在 医 疗 服 务 过 程 中 可 以 根 据 需 要 便 捷 的 进 行 公 共 卫 生 服 务 5 高 效 率 的 统 计 查 询, 监 管 便 捷 - 7 -
根 据 医 改 和 卫 生 部 门 按 职 能 和 工 作 需 要, 实 现 实 时 监 测 所 需 管 理 的 医 疗 公 共 卫 生 服 务 等 相 关 指 标 统 计 情 况 支 持 基 本 公 共 卫 生 服 务 工 作 量 化 管 理 与 考 核, 为 绩 效 考 核 提 供 数 据 支 持 5 应 用 案 例 介 绍 在 实 践 中, 我 们 积 累 了 众 多 应 用 案 例, 以 下 为 部 分 典 型 案 例 : 中 国 人 寿 社 区 ( 家 庭 ) 医 生 信 息 管 理 平 台 项 目 天 津 市 东 丽 区 智 慧 华 明 智 慧 健 康 软 件 开 发 项 目 天 津 市 西 青 区 智 慧 妇 幼 软 件 开 发 项 目 南 京 市 智 慧 社 区 综 合 信 息 管 理 与 服 务 平 台 项 目 扬 州 市 基 于 健 康 档 案 的 智 慧 健 康 服 务 平 台 成 都 市 武 侯 区 基 于 健 康 档 案 的 智 慧 健 康 服 务 平 台 成 都 市 锦 江 区 智 慧 健 康 服 务 平 台 项 目 天 津 市 西 青 区 智 慧 健 康 服 务 平 台 项 目 天 津 市 宝 坻 区 智 慧 健 康 服 务 平 台 项 目 天 津 市 智 慧 健 康 服 务 平 台 项 目 长 沙 市 智 慧 健 康 服 务 平 台 项 目 仪 征 市 智 慧 健 康 服 务 平 台 项 目 宝 应 县 智 慧 健 康 服 务 平 台 项 目 高 邮 市 智 慧 健 康 服 务 平 台 项 目 天 津 市 和 平 区 健 康 家 园 平 台 项 目 江 门 市 家 庭 医 生 信 息 管 理 平 台 项 目 本 溪 市 大 健 康 服 务 平 台 项 目 中 国 人 寿 在 线 健 康 服 务 平 台 项 目 - 8 -
6 神 州 数 码 的 资 质 - 9 -
7 神 州 数 码 的 优 势 7.1 品 牌 优 势 神 州 数 码 是 以 数 字 化 中 国 为 使 命, 中 国 领 先 的 整 合 IT 服 务 商 连 续 三 年 在 个 人 消 费 企 业 级 和 政 府 行 业 金 融 行 业 等 领 域 位 居 国 内 第 一 7.2 产 品 优 势 神 州 数 码 信 息 服 务 股 份 有 限 公 司 [ 中 文 简 称 : 神 州 信 息 ; 英 文 简 称 :DCITS] 隶 属 于 神 州 数 码 控 股 有 限 公 司, 是 中 国 专 业 的 整 合 IT 服 务 商 作 为 神 州 数 码 智 慧 城 市 战 略 的 重 要 承 载 者, 神 州 信 息 在 智 慧 城 市 战 略 中, 秉 承 以 客 户 为 中 心, 以 服 务 为 导 向 理 念, 构 建 了 全 面 服 务 于 行 业 客 户 的 业 务 布 局 和 组 织 体 系, 为 金 融 电 信 政 府 制 造 军 队 能 源 等 行 业 客 户 提 供 涵 盖 应 用 软 件 开 发 专 业 技 术 服 务 系 统 集 成 金 融 自 助 设 备 等 的 整 合 IT 服 务, 有 效 促 进 了 工 业 化 城 市 化 信 息 化 融 合, 在 推 进 信 息 化 建 设 的 同 时 普 惠 市 民 神 州 信 息 医 疗 卫 生 事 业 部 作 为 智 慧 城 市 战 略 本 部 的 核 心 业 务 部 门, 立 足 于 在 新 医 改 环 境 下, 为 各 级 卫 生 机 构 提 供 智 慧 医 疗 卫 生 解 决 方 案, 专 注 行 业, 服 务 民 生 我 们 的 智 慧 城 市 医 疗 卫 生 解 决 方 案, 以 智 慧 城 市 建 设 为 依 托, 具 备 强 大 的 融 合 服 务 优 势 : 作 为 中 国 智 慧 城 市 理 念 的 率 先 提 出 者 及 积 极 实 践 者, 神 州 信 息 将 智 慧 的 医 疗 卫 生 列 为 智 慧 城 市 整 体 框 架 中 的 重 要 组 成 部 分, 选 取 目 前 中 国 医 疗 信 息 化 中 最 需 解 决 的 问 题, 从 城 市 信 息 化 整 体 建 设 的 解 度, 充 分 考 虑 了 资 源 的 集 约 使 用 和 未 来 的 扩 展 需 求 ; 从 智 慧 城 市 的 角 度 规 划 和 设 计 通 信 与 信 息 基 础 设 施, 对 网 络 计 算 及 存 储 资 源 信 息 安 全 的 统 一 规 划 和 集 约 建 设 ; 以 公 共 卫 生 和 医 疗 服 务 为 出 发 点, 融 合 各 类 市 民 服 务, 形 成 面 向 市 民 的 融 合 服 务 平 台 ; - 10 -
以 物 联 网 技 术 为 基 础, 通 过 采 用 无 线 手 持 设 备, 结 合 社 区 卫 生 服 务 与 家 庭 医 生 制 度, 构 建 一 个 全 覆 盖 的 延 伸 到 家 庭 内 部 的 居 民 健 康 智 慧 服 务 体 系 7.3 创 新 和 技 术 优 势 神 州 数 码 拥 有 员 工 20000 余 人, 其 中 软 件 开 发 人 员 超 过 8000 人 神 州 数 码 在 全 国 有 3 个 区 域 中 心, 四 个 大 型 软 件 研 发 交 付 基 地,19 个 平 台,3 个 物 流 中 心,2 个 数 据 中 心,50 多 个 办 事 处, 于 全 球 300 家 IT 主 流 厂 商 紧 密 合 作 神 州 数 码 拥 有 400 多 项 解 决 方 案, 超 过 200 多 项 获 得 自 主 知 识 产 权 软 件 著 作 权 软 件 开 发 达 到 CMMI4 级 认 证, 软 件 服 务 达 到 ISO20000 和 ISO27001 认 证 在 北 京 西 安 和 成 都 建 有 国 内 一 流 的 大 型 软 件 研 发 交 付 基 地 在 扬 州 建 有 国 内 实 力 一 流 的 卫 生 信 息 研 发 中 心 - 11 -
8 联 系 我 们 神 州 数 码 系 统 集 成 服 务 有 限 公 司 政 务 数 据 服 务 SBU_ 医 疗 健 康 事 业 部 地 址 : 北 京 市 海 淀 区 上 地 9 街 9 号 数 码 科 技 广 场 邮 编 :100085 电 话 :010-82704854 010-82705724 网 址 :http://www.dcits.com - 12 -