中 共 临 沂 市 委 办 公 室 发 电 签 批 : 李 沂 明 谭 庆 功 等 级 特 急 明 电 临 办 发 电 2015 100 号 临 机 发 号 抄 送 : 市 委 常 委, 市 人 大 市 政 府 市 政 协 市 委 办 公 室 市 政 府 办 公 室 关 于 贯 彻 落 实 全 省 外 经 外 贸 工 作 座 谈 会 精 神 推 动 外 经 贸 稳 增 长 促 转 型 的 通 知 各 县 区 委 人 民 政 府, 临 沂 高 新 技 术 产 业 开 发 区 经 济 技 术 开 发 区 临 港 经 济 开 发 区, 临 沂 商 城 管 委 会, 市 直 有 关 部 门 单 位 : 为 认 真 贯 彻 落 实 全 省 外 经 外 贸 工 作 座 谈 会 精 神, 进 一 步 加 大 外 经 外 贸 工 作 力 度, 力 促 全 市 进 出 口 止 跌 回 升, 推 动 外 经 贸 稳 增 长 促 转 型, 现 就 有 关 事 项 通 知 如 下 : 一 统 一 思 想, 提 高 认 识, 切 实 增 强 做 好 外 经 外 贸 工 作 的 责 任 感 和 紧 迫 感 加 强 外 经 外 贸 工 作, 稳 定 外 贸 增 长, 事 关 全 局, 1
事 关 长 远 要 把 思 想 和 认 识 进 一 步 统 一 到 省 委 省 政 府 和 市 委 市 政 府 的 要 求 上 来, 切 实 负 起 责 任, 勇 于 担 当, 攻 坚 克 难, 真 正 做 到 思 想 认 识 到 位 工 作 措 施 到 位 责 任 落 实 到 位, 打 好 外 经 外 贸 稳 增 长 调 结 构 主 动 仗 二 明 确 任 务, 细 化 方 案, 切 实 把 工 作 措 施 落 到 实 处 为 确 保 会 议 精 神 落 到 实 处, 我 市 将 全 省 外 经 外 贸 工 作 座 谈 会 确 定 的 任 务 进 行 分 解 落 实, 制 定 了 临 沂 市 外 经 贸 稳 增 长 促 转 型 有 关 事 项 分 工 方 案 和 2015 年 全 市 进 出 口 预 期 目 标 分 解 表 ( 附 后 ) 各 级 各 有 关 部 门 要 按 照 任 务 分 工, 抓 紧 研 究 制 定 具 体 工 作 措 施 和 工 作 推 进 时 间 表, 明 确 分 管 负 责 人 和 具 体 承 办 机 构, 把 责 任 落 实 到 人, 把 任 务 落 到 实 处 三 强 化 督 导, 注 重 实 效, 形 成 外 经 外 贸 稳 增 长 促 转 型 的 强 大 合 力 建 立 外 经 贸 稳 增 长 旬 调 度 月 通 报 制 度, 加 强 督 导 问 责 各 级 各 有 关 部 门 要 高 度 重 视, 按 照 各 自 制 定 的 工 作 措 施 和 推 进 时 间 表 抓 好 落 实, 确 保 全 省 外 经 外 贸 工 作 座 谈 会 精 神 落 到 实 处 要 注 重 解 决 实 际 问 题, 对 企 业 遇 到 的 困 难 和 问 题, 加 大 帮 扶 力 度, 提 供 高 效 优 质 服 务 对 工 作 进 展 迟 缓 或 没 有 达 到 进 度 要 求 的 事 项 要 作 出 具 体 情 况 说 明, 对 工 作 不 力 的 将 严 肃 问 责 附 件 :1. 临 沂 市 外 经 贸 稳 增 长 促 转 型 有 关 事 项 分 工 方 案 2.2015 年 全 市 进 出 口 预 期 目 标 分 解 表 中 共 临 沂 市 委 办 公 室 临 沂 市 人 民 政 府 办 公 室 2015 年 8 月 24 日 2
附 件 1 临 沂 市 外 经 贸 稳 增 长 促 转 型 有 关 事 项 分 工 方 案 为 认 真 贯 彻 国 务 院 办 公 厅 关 于 促 进 进 出 口 稳 定 增 长 的 若 干 意 见 ( 国 办 发 2015 55 号 ) 和 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 山 东 省 促 进 外 贸 稳 定 增 长 和 转 型 升 级 若 干 政 策 措 施 的 通 知 ( 鲁 政 办 发 2015 32 号 ), 全 面 落 实 全 省 外 经 外 贸 工 作 座 谈 会 精 神, 积 极 应 对 当 前 外 经 贸 工 作 下 行 压 力, 深 化 临 沂 商 城 国 际 贸 易 综 合 改 革 试 点, 推 动 全 市 外 贸 稳 定 增 长 和 转 型 升 级, 特 制 定 以 下 政 策 措 施 : 一 积 极 扩 大 出 口 ( 一 ) 纵 深 推 进 临 沂 商 城 国 际 贸 易 综 合 改 革 试 点 大 力 培 育 引 进 境 外 采 购 商 出 口 代 理 商, 积 极 引 导 市 场 业 户 开 展 国 际 贸 易, 不 断 扩 大 临 沂 商 城 出 口 规 模, 力 争 年 内 临 沂 商 城 进 出 口 有 大 的 突 破 发 挥 旅 游 购 物 促 进 商 品 出 口 的 优 势, 积 极 培 育 引 进 外 贸 主 体, 扩 大 旅 游 购 物 商 品 出 口 规 模 鼓 励 临 沂 商 城 企 业 在 做 好 内 贸 的 同 时, 积 极 拓 展 海 外 市 场, 实 现 内 外 贸 联 动 做 好 第 五 次 临 沂 商 城 国 际 贸 易 综 合 改 革 试 点 联 席 会 议 准 备 工 作 ( 临 沂 商 城 管 委 会 ) 积 极 争 取 市 场 采 购 贸 易 方 式, 探 索 推 进 国 际 工 程 物 资 采 购 出 口 新 模 式, 建 设 市 场 采 购 贸 易 联 网 信 息 平 台, 实 行 一 划 定 三 备 案 一 联 网 监 管 模 式, 进 一 步 深 化 临 沂 商 城 国 际 贸 易 综 合 改 革 试 点 市 财 政 对 市 场 采 购 贸 易 联 网 信 息 平 台 建 设 宣 3
传 培 训 培 育 引 进 采 购 商 和 代 理 商 等 予 以 支 持, 对 2015 年 度 旅 游 购 物 商 品 出 口 按 照 每 集 装 箱 500 元 予 以 奖 励 ( 市 商 务 局 临 沂 商 城 管 委 会 市 财 政 局 ) ( 二 ) 加 大 国 际 市 场 开 拓 力 度 加 快 实 施 市 场 开 拓 百 展 计 划, 组 织 全 市 800 家 外 贸 企 业 参 加 巴 西 山 东 出 口 商 品 展 俄 罗 斯 国 际 食 品 展 尼 日 利 亚 山 东 商 品 展 澳 大 利 亚 农 业 展 埃 塞 俄 比 亚 机 电 轻 工 展 米 兰 世 博 会 等 重 点 国 际 性 展 会 和 广 交 会 华 交 会 亚 欧 博 览 会 等 国 内 知 名 展 会, 推 动 外 贸 企 业 抢 抓 进 出 口 订 单 对 参 加 今 年 下 半 年 百 展 计 划 展 会 的 所 有 企 业 给 予 统 一 的 政 策 支 持 发 挥 中 小 企 业 国 际 市 场 开 拓 资 金 的 引 导 作 用, 加 大 扶 持 力 度, 对 当 年 企 业 开 拓 新 兴 市 场 发 生 的 展 位 费 展 品 运 输 费 给 予 70% 以 内 的 资 助 ( 含 上 级 已 资 助 部 分 ), 传 统 市 场 给 予 50% 以 内 的 资 助 ( 含 上 级 已 资 助 部 分 ) 对 参 加 一 带 一 路 沿 线 国 家 举 办 的 各 类 展 会 的 企 业 给 予 70% 的 展 位 费 资 助 ( 含 上 级 已 资 助 部 分 ) 对 企 业 参 加 境 外 展 人 员 给 予 每 人 不 超 过 5000 元 的 资 助, 每 个 企 业 每 个 展 会 最 多 支 持 2 人 ( 市 商 务 局 市 财 政 局 临 沂 商 城 管 委 会 市 贸 促 会 ) ( 三 ) 推 动 市 场 业 户 中 小 企 业 和 重 点 企 业 扩 大 出 口 对 目 前 没 有 海 关 进 出 口 业 绩 的 914 家 企 业, 按 属 地 原 则 分 解 任 务, 落 实 责 任, 确 保 年 底 有 50% 以 上 的 企 业 实 现 零 的 突 破, 拓 展 外 贸 新 的 增 长 点 培 育 引 进 外 贸 经 营 主 体, 着 力 吸 引 实 力 强 知 名 度 高 影 响 力 大 的 采 购 商 服 务 商 来 我 市 开 展 采 购 出 口 业 务 发 挥 大 企 业 拉 动 作 用, 对 全 市 出 口 2000 万 美 元 以 上 的 企 业 实 施 一 企 一 策, 切 实 解 决 实 际 困 难, 努 力 增 加 出 口 规 模 ( 市 商 务 4
局 市 财 政 局 市 贸 促 会 临 沂 商 城 管 委 会, 各 县 区 政 府 开 发 区 管 委 会 ) ( 四 ) 优 化 出 口 商 品 结 构 支 持 各 类 外 贸 企 业 在 境 外 开 展 商 标 注 册 体 系 认 证 和 专 利 注 册, 到 境 外 收 购 和 租 用 国 际 品 牌 兼 并 国 际 品 牌 企 业 和 建 设 境 外 生 产 基 地 对 经 国 家 和 省 新 认 定 的 各 类 出 口 基 地 和 示 范 区 分 别 给 予 30 万 元 和 20 万 元 的 奖 励, 奖 励 资 金 奖 励 给 基 地 管 理 机 构, 不 得 奖 励 基 地 内 企 业 对 参 加 国 际 认 证 体 系 和 品 牌 注 册 支 出 的 费 用, 给 予 50% 以 内 的 补 贴 推 动 加 工 贸 易 企 业 由 加 工 制 造 向 委 托 设 计 和 自 主 品 牌 一 体 化 转 型, 力 争 加 工 贸 易 产 品 出 口 占 比 由 目 前 的 12% 提 到 15% 以 上 ( 市 财 政 局 市 商 务 局 ) 对 全 市 重 大 加 工 贸 易 转 型 升 级 项 目, 各 级 产 业 发 展 引 导 基 金 优 先 给 予 支 持, 延 伸 加 工 贸 易 产 业 链 ( 市 发 改 委 市 经 信 委 市 财 政 局 市 商 务 局 ) ( 五 ) 拓 展 一 带 一 路 沿 线 国 家 和 自 贸 区 市 场 在 一 带 一 路 沿 线 重 点 国 家 和 区 域 中 心 城 市 加 快 建 设 临 沂 产 品 展 销 中 心 商 贸 物 流 园 区 或 设 立 境 外 代 表 处, 为 我 市 产 品 出 口 搭 建 平 台 ( 市 商 务 局 市 贸 促 会 ) 抢 抓 中 韩 中 澳 中 国 东 盟 自 贸 区 升 级 版 等 自 贸 区 战 略 机 遇, 开 展 自 贸 区 优 惠 政 策 进 万 企 活 动, 制 定 宣 讲 方 案, 开 展 巡 回 宣 讲, 大 力 开 拓 自 贸 区 国 家 及 周 边 地 区 市 场 ( 市 商 务 局 市 贸 促 会 临 沂 出 入 境 检 验 检 疫 局 ) ( 六 ) 积 极 应 对 国 际 贸 易 摩 擦 加 大 对 板 材 轮 胎 工 程 机 械 轻 工 化 工 等 重 点 行 业 的 帮 扶 力 度, 健 全 行 业 出 口 预 警 机 制, 进 一 步 加 大 应 对 国 际 贸 易 摩 擦 宣 传 培 训 力 度, 提 升 企 业 应 对 国 际 贸 易 摩 擦 的 能 力, 完 善 政 府 行 业 协 会 和 企 业 的 三 方 联 动 工 作 机 5
制, 鼓 励 企 业 积 极 应 对 国 际 贸 易 摩 擦 对 我 市 企 业 参 加 案 件 应 诉 实 际 发 生 律 师 费 给 予 50% 以 内 的 资 助 ( 市 商 务 局 市 经 信 委 市 财 政 局 市 贸 促 会 ) 二 着 力 稳 定 进 口 ( 七 ) 力 促 进 口 尽 快 止 跌 回 升 突 出 抓 好 进 口 20 强 企 业 中 降 幅 较 大 企 业 的 止 跌 回 升 工 作, 指 导 企 业 加 快 改 造 升 级 步 伐, 尽 快 实 现 环 保 达 标 恢 复 生 产, 促 进 全 市 进 口 止 跌 回 升 ( 市 环 保 局 市 经 信 委, 各 县 区 政 府 开 发 区 管 委 会 ) 全 面 落 实 进 口 政 策, 鼓 励 企 业 进 口 先 进 技 术 设 备 关 键 零 部 件 先 进 技 术 重 要 装 备 和 紧 缺 资 源 性 产 品 对 年 内 列 入 当 前 国 家 重 点 鼓 励 发 展 的 产 业 产 品 和 技 术 目 录 范 围 的 重 要 能 源 资 源 性 及 消 费 品 通 过 一 般 贸 易 方 式 进 口 1000 万 美 元 以 上 的 企 业 给 予 贴 息 支 持, 比 去 年 增 量 部 分 每 万 美 元 给 予 20 元 以 内 的 补 贴 ( 市 商 务 局 市 财 政 局 ) 支 持 企 业 实 施 重 大 技 术 装 备 引 进 消 化 吸 收 优 先 支 持 企 业 引 进 国 外 先 进 技 术 重 大 装 备 和 国 内 首 台 套 设 备 仿 制 样 机 的 技 术 改 造 项 目, 落 实 技 术 改 造 贷 款 财 政 贴 息 政 策, 扩 大 重 大 技 术 装 备 进 口 ( 市 经 信 委 市 财 政 局 ) 支 持 境 外 开 发 资 源 回 运 进 口 支 持 境 外 投 资 企 业 用 好 国 家 走 出 去 扶 持 政 策, 帮 助 企 业 向 国 家 争 取 资 源 性 产 品 进 口 资 质 和 配 额, 重 点 扩 大 木 材 铁 矿 砂 等 资 源 回 运 进 口, 对 回 运 市 内 的 紧 缺 资 源 运 保 费 给 予 财 政 资 金 支 持 ( 市 商 务 局 市 发 改 委 市 财 政 局 ) 三 加 快 发 展 外 贸 新 业 态 ( 八 ) 加 快 培 育 外 贸 综 合 服 务 企 业 认 真 落 实 省 商 务 厅 等 9 部 门 联 合 出 台 的 关 于 加 快 培 育 外 贸 综 合 服 务 企 业 的 实 施 意 见, 6
年 内 争 取 1-2 家 企 业 认 定 为 省 级 外 贸 综 合 服 务 企 业, 并 给 予 被 认 定 企 业 20 万 元 的 奖 励 开 展 市 级 外 贸 综 合 服 务 企 业 认 定 工 作, 各 县 区 开 发 区 年 内 要 培 育 1-2 家 外 贸 综 合 服 务 企 业, 推 动 外 贸 综 合 服 务 企 业 与 中 小 企 业 开 展 一 对 一 业 务 指 导 人 才 培 训, 增 强 中 小 企 业 承 揽 国 际 贸 易 订 单 能 力, 对 经 市 商 务 局 当 年 认 定 的 外 贸 综 合 服 务 企 业, 每 家 奖 励 10 万 元 ( 市 商 务 局 市 财 政 局 ) 加 速 推 动 一 达 通 临 沂 业 务 处 落 地 营 业, 力 争 今 年 底 前 带 动 中 小 企 业 出 口 1 亿 美 元 ( 兰 山 区 政 府 市 商 务 局 ) 对 认 定 的 外 贸 综 合 服 务 企 业 在 通 关 检 验 检 疫 结 售 汇 出 口 退 税 出 口 信 用 保 险 等 环 节 提 供 更 加 便 利 化 的 措 施 和 服 务 ( 人 民 银 行 临 沂 市 中 心 支 行 市 国 税 局 临 沂 海 关 临 沂 出 入 境 检 验 检 疫 局, 中 信 保 临 沂 业 务 处 ) ( 九 ) 加 快 发 展 跨 境 电 子 商 务 认 真 落 实 山 东 省 跨 境 电 子 商 务 行 动 计 划, 争 取 认 定 一 批 省 重 点 培 育 的 跨 境 电 商 领 军 企 业 跨 境 电 商 产 业 聚 集 区 省 级 公 共 海 外 仓 跨 境 电 商 培 训 基 地, 支 持 跨 境 电 商 创 新 设 计 研 发 平 台 搭 建 营 销 推 广 中 小 企 业 电 商 孵 化 项 目 仓 储 物 流 宣 传 培 训 等 综 合 服 务 体 系 建 设 ( 市 商 务 局 临 沂 海 关 ) 与 重 点 电 商 企 业 合 作 设 立 互 联 网 + 外 贸 合 作 基 金, 增 强 跨 国 采 购 商 吸 引 力, 提 高 中 小 企 业 网 上 接 单 能 力 ( 市 商 务 局 市 财 政 局 ) 充 分 发 挥 临 沂 综 合 保 税 区 功 能 优 势, 积 极 争 取 跨 境 电 子 商 务 试 点 城 市, 提 高 在 关 检 汇 税 等 方 面 的 便 利 化 水 平 ; 支 持 综 合 保 税 区 建 设 跨 境 电 子 商 务 公 共 服 务 平 台, 实 现 海 关 检 验 检 疫 国 税 外 管 第 三 方 平 台 电 商 企 业 标 准 化 信 息 共 享 和 全 流 程 动 态 跟 踪 ( 临 沂 综 保 区 管 委 会 市 商 务 局 临 7
沂 海 关 临 沂 出 入 境 检 验 检 疫 局 市 国 税 局 市 外 管 局 ) 四 加 大 财 政 金 融 信 保 支 持 力 度 ( 十 ) 加 大 财 政 扶 持 力 度 用 足 用 好 临 沂 市 外 经 贸 发 展 及 商 城 国 际 化 专 项 资 金, 支 持 外 经 贸 转 型 升 级, 促 进 外 贸 产 品 创 新 研 发 设 计 品 牌 培 育, 推 动 建 立 国 际 营 销 和 服 务 网 络 支 持 境 外 专 利 申 请 商 标 注 册 及 资 质 认 证 支 持 外 贸 综 合 服 务 企 业 培 育 中 小 外 贸 企 业 孵 化 跨 境 电 商 平 台 建 设 市 场 采 购 贸 易 模 式 创 新 公 共 服 务 体 系 建 设 等 支 持 开 展 优 惠 政 策 和 业 务 知 识 宣 讲 培 训 ( 市 财 政 局 市 商 务 局 临 沂 商 城 管 委 会 ) ( 十 一 ) 强 化 金 融 支 持 组 织 各 商 业 银 行 与 重 点 进 口 企 业 境 外 投 资 合 作 企 业 开 展 银 企 对 接, 一 企 一 策 提 出 具 体 融 资 方 案, 切 实 解 决 重 点 企 业 融 资 缺 口 问 题 ( 人 民 银 行 临 沂 市 中 心 支 行 临 沂 银 监 分 局 市 金 融 办 ) 支 持 金 融 机 构 开 展 出 口 退 税 账 户 托 管 贷 款 业 务, 对 企 业 发 生 的 出 口 退 税 账 户 托 管 贷 款 给 予 财 政 贴 息 支 持, 力 争 每 笔 退 税 均 在 1 个 月 内 完 成 ( 市 商 务 局 市 财 政 局 市 国 税 局 人 民 银 行 临 沂 市 中 心 支 行 ) 提 高 跨 境 贸 易 人 民 币 结 算 便 利 化 水 平, 引 导 企 业 扩 大 结 算 规 模 指 导 企 业 应 用 避 险 产 品, 合 理 规 避 汇 率 风 险 指 导 企 业 积 极 开 展 人 民 币 境 外 借 款 业 务 ( 人 民 银 行 临 沂 市 中 心 支 行 ) 推 动 各 商 业 银 行 对 有 订 单 有 效 益 资 信 较 好 的 企 业 采 取 贷 款 封 闭 运 行 方 式, 提 高 授 信 额 度, 增 加 信 贷 规 模 支 持 企 业 加 快 资 本 市 场 直 接 融 资, 通 过 发 行 短 期 融 资 债 券 私 募 基 金 等 方 式, 拓 宽 融 资 渠 道, 扩 大 外 贸 进 出 口 和 对 外 投 资 合 作 ( 市 金 融 办 人 民 银 行 临 沂 市 中 心 支 行 临 沂 银 监 分 局 ) 各 县 区 政 府 都 要 建 立 资 金 池, 通 过 过 桥 资 金 缓 解 进 8
出 口 企 业 资 金 周 转 之 急, 稳 定 重 点 骨 干 企 业 进 出 口 ( 各 县 区 政 府 开 发 区 管 委 会 ) ( 十 二 ) 加 大 出 口 信 用 保 险 支 持 力 度 进 一 步 提 高 对 机 电 和 高 新 技 术 产 品 新 兴 市 场 小 微 企 业 对 外 投 资 合 作 企 业 出 口 信 用 保 险 保 费 支 持 力 度, 在 省 级 给 予 资 助 的 基 础 上, 市 里 再 给 予 实 缴 保 费 金 额 20% 以 内 不 超 过 10 万 元 的 资 助 ( 市 财 政 局 ) 支 持 金 融 机 构 开 展 出 口 信 用 保 险 保 单 融 资 业 务 ( 市 金 融 办 中 信 保 临 沂 业 务 处 ) 对 大 型 成 套 设 备 出 口 融 资 实 现 应 保 尽 保, 大 力 推 行 临 沂 商 城 实 行 的 信 保 易 统 保 模 式, 为 我 市 中 小 微 外 贸 企 业 提 供 出 口 信 用 保 险 统 保 业 务, 所 需 财 政 扶 持 资 金 由 受 益 财 政 承 担 ( 市 财 政 局 市 商 务 局 中 信 保 临 沂 业 务 处, 各 县 区 政 府 开 发 区 管 委 会 ) 五 优 化 全 方 位 开 放 布 局 ( 十 三 ) 积 极 对 接 国 家 开 放 战 略 积 极 融 入 国 家 一 带 一 路 战 略, 争 取 有 更 多 的 项 目 纳 入 省 一 带 一 路 战 略 规 划 实 施 方 案 和 配 套 政 策 ( 市 发 改 委 ) 利 用 2015 年 到 2017 年 三 年 时 间, 逐 步 开 通 临 沂 至 哈 尔 滨 西 宁 南 宁 等 地 快 速 货 运 班 列, 并 对 确 需 培 育 支 持 的 线 路 给 予 承 运 主 体 政 策 和 资 金 支 持 ( 临 沂 商 城 管 委 会 市 财 政 局 市 地 方 铁 路 局 ) 用 足 用 好 自 贸 区 政 策, 加 强 与 韩 国 等 周 边 国 家 的 对 接 联 系, 增 开 国 际 航 线, 密 切 与 世 界 特 别 是 周 边 国 家 的 联 系 ( 市 商 务 局 市 发 改 委 市 民 航 局 市 口 岸 办 ) 优 化 友 城 结 构 和 国 际 布 局, 围 绕 我 市 重 点 产 业, 探 讨 与 友 好 城 市 大 型 跨 国 公 司 金 融 财 团 国 家 组 织 建 立 战 略 合 作 关 系 ( 市 外 侨 办 市 商 务 局 ) 用 足 用 好 中 韩 自 贸 区 政 策, 探 索 建 设 中 韩 特 色 9
产 业 园 区, 扩 大 与 韩 国 投 资 贸 易 往 来 ( 各 县 区 政 府 开 发 区 管 委 会, 市 商 务 局 ) 六 提 高 三 引 一 促 水 平 ( 十 四 ) 提 高 利 用 外 资 成 效 结 合 临 沂 实 际, 建 立 世 界 500 强 中 国 500 强 和 行 业 领 军 企 业 目 标 客 户 库, 发 掘 项 目 信 息 和 合 作 契 合 点, 与 重 点 跨 国 公 司 和 领 先 企 业 建 立 战 略 合 作 机 制 继 续 做 好 走 访 世 界 500 强 在 华 总 部 活 动, 积 极 到 跨 国 公 司 国 外 总 部 走 访 对 接 ( 各 县 区 政 府 开 发 区 管 委 会, 市 商 务 局 市 招 商 局 ) 组 织 实 施 好 重 大 经 贸 活 动 围 绕 重 点 产 业 重 大 项 目, 抓 好 与 跨 国 公 司 的 对 接 建 立 签 约 项 目 落 地 推 进 责 任 制, 促 进 重 大 项 目 加 快 落 地 ( 各 县 区 政 府 开 发 区 管 委 会, 市 商 务 局 ) 建 设 国 际 化 营 商 环 境 加 强 涉 外 教 育 服 务 工 作, 认 真 做 好 规 划 布 局, 在 外 国 人 居 住 集 中 的 地 方 设 立 外 籍 人 员 子 女 学 校, 支 持 有 条 件 的 中 小 学 接 受 国 际 学 生 就 读 ( 各 县 区 政 府 开 发 区 管 委 会, 市 教 育 局 ) 七 推 进 产 业 园 区 转 型 升 级 ( 十 五 ) 拓 展 产 业 开 放 领 域 开 放 发 展 服 务 业 积 极 推 进 金 融 教 育 文 化 医 疗 等 服 务 业 领 域 有 序 开 放, 放 开 育 幼 养 老 建 筑 设 计 会 计 审 计 商 贸 物 流 电 子 商 务 等 服 务 业 领 域 外 资 准 入 限 制 要 搞 好 试 点, 选 择 重 点, 尽 快 在 服 务 业 开 放 上 取 得 突 破 ( 各 县 区 政 府 开 发 区 管 委 会 ) 重 视 设 立 法 人 实 体 和 发 展 离 岸 金 融 结 算 业 务 积 极 推 进 涉 外 支 付 结 算 体 系 建 设, 吸 引 跨 国 公 司 在 临 沂 设 立 离 岸 金 融 结 算 中 心, 推 动 各 类 中 资 银 行 开 展 离 岸 金 融 业 务 积 极 争 取 国 家 省 层 面 政 策 支 持 ( 市 财 政 局 市 金 融 办 人 民 银 行 临 沂 市 中 心 支 行 市 商 务 局 ) 10
( 十 六 ) 提 升 开 发 区 开 放 水 平 推 动 开 发 区 转 型 升 级 和 体 制 机 制 创 新, 突 出 产 城 融 合 拓 展 功 能, 推 动 开 发 区 差 异 化 发 展 ( 市 商 务 局 ) 加 快 临 沂 综 合 保 税 区 建 设 积 极 做 好 临 沂 综 合 保 税 区 封 关 验 收 各 项 准 备 工 作, 确 保 综 保 区 尽 快 封 关 运 行 尽 早 发 挥 效 益 充 分 发 挥 临 沂 综 合 保 税 区 海 关 特 殊 监 管 区 保 税 功 能, 引 导 有 条 件 的 企 业 先 行 先 试, 积 极 开 展 保 税 集 货 直 购 进 口 等 业 务, 做 大 做 强 展 览 展 示 交 易 平 台, 建 立 前 店 后 库 模 式, 实 现 进 口 商 品 线 上 保 税 展 示 线 下 完 税 交 易 充 分 利 用 综 合 保 税 区 出 口 复 进 口 政 策 功 能, 促 进 全 市 加 工 贸 易 快 速 发 展 ( 临 沂 综 保 区 管 委 会 市 商 务 局 临 沂 海 关 临 沂 出 入 境 检 验 检 疫 局 ) 八 优 化 外 贸 发 展 环 境 ( 十 七 ) 提 高 贸 易 便 利 化 水 平 用 足 用 好 海 关 丝 路 通 关 一 体 化 改 革 政 策, 提 高 口 岸 通 关 效 率 ( 临 沂 海 关 ) 用 足 用 好 丝 绸 之 路 经 济 带 检 验 检 疫 9+1 区 域 一 体 化 改 革 政 策 ( 临 沂 出 入 境 检 验 检 疫 局 ) 在 全 市 加 快 复 制 推 广 自 贸 试 验 区 的 贸 易 便 利 化 措 施 ( 市 商 务 局 ) 用 足 用 好 电 子 口 岸 公 共 服 务 平 台, 按 全 省 统 一 部 署 在 临 沂 口 岸 实 现 单 一 窗 口 ( 市 口 岸 办 ) 全 面 推 进 出 口 企 业 退 税 分 类 管 理 办 法, 简 化 人 工 审 核 项 目, 提 高 出 口 退 税 效 能 ( 市 国 税 局 ) ( 十 八 ) 清 理 规 范 进 出 口 环 节 收 费 清 理 规 范 查 验 单 位 涉 企 收 费 项 目, 压 缩 审 批 事 项, 降 低 收 费 标 准, 全 面 落 实 无 问 题 货 物 查 验 费 用 由 中 央 财 政 负 担 的 政 策 ( 市 口 岸 办 临 沂 海 关 临 沂 出 入 境 检 验 检 疫 局 ) 对 市 有 关 部 门 相 关 收 费 项 目 政 府 性 基 金 予 以 清 理, 制 订 政 府 性 基 金 行 政 事 业 性 收 费 清 单 ( 市 财 政 局 市 11
发 改 委 市 物 价 局 市 经 信 委 ) 清 理 规 范 进 出 口 环 节 经 营 服 务 性 收 费 项 目, 制 订 降 费 标 准, 原 则 上 综 合 降 费 应 高 于 30%( 市 物 价 局 市 发 改 委 ) 制 订 进 出 口 环 节 收 费 正 面 清 单, 未 列 入 清 单 的 一 律 按 乱 收 费 查 处 ( 市 物 价 局 市 发 改 委 市 财 政 局 ) ( 十 九 ) 简 化 企 业 办 理 因 公 出 访 手 续 按 照 区 别 管 理 原 则, 对 企 业 人 员 ( 指 国 有 企 业 和 国 有 企 业 委 派 到 非 国 有 企 业 从 事 公 务 的 人 员 ) 因 公 出 访 批 次 人 数 及 在 外 时 间 根 据 对 外 业 务 需 要 安 排, 对 经 常 赴 特 定 国 家 开 展 特 定 项 目 的 业 务 人 员, 实 行 一 次 审 批, 一 年 内 多 次 有 效 的 审 批 办 法 ( 市 外 侨 办 ) ( 二 十 ) 加 强 人 才 队 伍 建 设 组 织 公 务 员 企 业 管 理 人 员 城 市 规 划 和 工 程 技 术 人 员 到 省 外 境 外 国 外 培 训, 加 强 对 各 县 区 分 管 县 区 长 部 门 负 责 同 志 以 及 业 务 干 部 商 务 外 事 知 识 培 训, 做 好 有 关 互 联 网 电 子 商 务 方 面 实 用 知 识 培 训, 加 强 本 土 人 才 国 际 化 培 养 健 全 引 进 人 才 制 度, 简 化 国 外 退 休 工 程 师 高 级 技 师 引 进 手 续, 留 住 用 好 涉 外 专 业 人 员 按 照 省 里 的 安 排 部 署, 适 时 探 索 在 外 事 商 务 金 融 旅 游 等 市 直 部 门 开 展 聘 任 制 公 务 员 试 点 ( 市 委 组 织 部, 市 人 社 局 市 财 政 局 市 商 务 局 市 外 侨 办 市 发 改 委 市 经 信 委 市 住 建 局 市 旅 游 局 ) ( 二 十 一 ) 加 强 督 导 检 查 进 一 步 细 化 促 进 外 经 贸 稳 定 增 长 和 转 型 升 级 工 作 方 案, 将 责 任 分 解 到 各 级 政 府 各 有 关 部 门 加 大 对 各 级 政 府 外 经 贸 工 作 的 考 核 督 导, 定 期 通 报 工 作 进 展 情 况 加 大 问 责 力 度, 对 工 作 措 施 不 力 的 提 请 市 政 府 进 行 约 谈 和 问 责, 确 保 各 项 措 施 真 正 落 实 到 位 ( 市 商 务 局 ) 12
附 件 2 2015 年 全 市 进 出 口 预 期 目 标 分 解 表 项 目 2014 年 进 出 口 额 单 位 : 万 美 元 2015 年 全 市 进 出 口 2015 年 1-7 月 份 2015 年 8-12 月 份 进 出 口 预 期 目 标 分 解 ( 累 计 ) 预 期 目 标 完 成 情 况 金 额 增 幅 % 金 额 增 幅 % 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 全 市 1079054 1208540 12.0 490468-22.4 634082 777697 921311 1064926 1208540 兰 山 区 258454 289468 12.0 144878-11.6 173796 202714 231632 260550 289468 罗 庄 区 219162 245461 12.0 50004-58.3 89095 128187 167278 206370 245461 河 东 区 42577 47686 12.0 22489-3.1 27528 32568 37607 42647 47686 郯 城 县 23218 26004 12.0 10580-16.1 13665 16750 19834 22919 26004 兰 陵 县 14068 15756 12.0 12752 143.5 13353 13954 14554 15155 15756 沂 水 县 120449 134903 12.0 47402-42.2 64902 82402 99903 117403 134903 沂 南 县 28609 32042 12.0 15709-4.3 18976 22242 25509 28775 32042 平 邑 县 17471 19568 12.0 9818-1.7 11768 13718 15668 17618 19568 费 县 34434 38566 12.0 24158 28.2 27040 29921 32803 35684 38566 蒙 阴 县 15179 17000 12.0 5840 7.1 8072 10304 12536 14768 17000 莒 南 县 74864 83848 12.0 43794 0.3 51805 59815 67826 75837 83848 临 沭 县 46691 52294 12.0 28513 0.1 33269 38025 42782 47538 52294 临 沂 高 新 技 术 产 业 开 发 区 53615 60049 12.0 27317-8.6 33863 40410 46956 53502 60049 临 沂 经 济 技 术 开 发 区 100851 112953 12.0 35986-36.0 51379 66773 82166 97560 112953 临 沂 临 港 经 济 开 发 区 27859 31202 12.0 11193-30.9 15195 19197 23198 27200 31202 13