江 政 办 发 2016 116 号 江 山 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 2016 年 江 山 市 政 务 公 开 工 作 要 点 实 施 方 案 的 通 知 各 乡 镇 人 民 政 府, 街 道 办 事 处, 市 政 府 各 部 门 : 2016 年 江 山 市 政 务 公 开 工 作 要 点 实 施 方 案 已 经 市 政 府 同 1
2016 年 江 山 市 政 务 公 开 工 作 要 点 实 施 方 案 根 据 国 务 院 和 省 政 府 的 统 一 工 作 部 署, 为 扎 实 抓 好 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 关 于 全 面 推 进 政 务 公 开 工 作 的 意 见 ( 中 办 发 2016 8 号 ) 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 2016 年 政 务 公 开 工 作 要 点 的 通 知 ( 国 办 发 2016 19 号 ) 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 2016 年 浙 江 省 政 务 公 开 工 作 要 点 的 通 知 ( 浙 政 办 发 2016 52 号 ) 衢 州 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 2016 年 衢 州 市 政 务 公 开 工 作 要 点 实 施 方 案 的 通 知 ( 衢 政 办 发 2016 48 号 ) 的 贯 彻 落 实 工 作, 现 制 订 2016 年 江 山 市 政 务 公 开 工 作 要 点 实 施 方 案 做 好 2016 年 全 市 政 务 公 开 工 作 的 总 体 要 求 是 : 认 真 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 以 及 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 按 照 四 个 全 面 战 略 布 局, 坚 持 以 五 大 发 展 理 念 为 引 领, 紧 紧 围 绕 市 委 市 政 府 中 心 工 作, 顺 应 公 众 关 切, 细 化 政 务 公 开 工 作 任 务, 完 善 政 务 公 开 工 作 制 度 体 系, 加 大 公 开 力 度, 加 强 政 策 解 读 回 应, 保 障 人 民 群 众 知 情 权 参 与 权 表 达 权 和 监 督 权, 助 力 深 化 改 革 经 济 发 展 民 生 改 善 和 政 府 建 设 一 围 绕 深 化 改 革 推 进 公 开 ( 一 ) 进 一 步 深 化 权 力 清 单 和 责 任 清 单 公 开 在 全 面 公 开 市 2
级 政 府 工 作 部 门 权 力 清 单 和 责 任 清 单 的 基 础 上, 大 力 推 动 乡 镇 街 道 经 济 开 发 区 全 面 公 开 权 力 清 单 和 责 任 清 单, 并 通 过 浙 江 政 务 服 务 网 江 山 平 台 和 市 政 府 门 户 网 站 集 中 展 示, 及 时 动 态 更 新, 方 便 公 众 获 取 和 监 督 做 好 政 府 部 门 取 消 下 放 保 留 行 政 审 批 职 业 资 格 等 事 项 的 公 开 工 作, 重 点 公 开 地 方 实 施 的 行 政 许 可 事 项 清 单, 以 及 清 理 规 范 后 保 留 的 行 政 审 批 受 理 条 件 的 中 介 服 务 事 项 清 单 ( 市 编 委 办 市 行 政 服 务 中 心 市 法 制 办 市 人 力 社 保 局 分 别 牵 头 落 实 ) ( 二 ) 推 进 行 政 执 法 公 开 透 明 围 绕 加 强 事 中 事 后 监 管, 依 法 公 开 随 机 抽 查 事 项 清 单, 明 确 抽 查 依 据 主 体 内 容 方 式 等, 及 时 公 布 抽 查 结 果 和 查 处 情 况, 实 行 阳 光 执 法 重 点 推 进 保 障 性 住 房 产 品 质 量 旅 游 市 场 知 识 产 权 安 全 生 产 等 方 面 的 监 管 执 法 信 息 公 开, 公 开 监 管 执 法 的 依 据 内 容 标 准 程 序 和 结 果 ( 市 级 有 关 部 门 负 责 落 实 ) 加 快 推 进 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 建 设, 依 托 统 一 的 浙 江 省 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统, 对 企 业 作 出 的 行 政 许 可 准 予 变 更 延 续 撤 销, 以 及 行 政 处 罚 抽 查 检 查 和 异 常 企 业 名 录 严 重 违 法 失 信 企 业 名 单 等 信 息 通 过 该 系 统 进 行 归 集 并 公 示 ( 市 市 场 监 管 局 牵 头 落 实 ) 深 化 浙 江 政 务 服 务 网 信 用 信 息 专 栏 建 设, 做 好 各 级 政 府 网 站 与 信 用 浙 江 网 站 的 连 接 工 作, 推 动 信 用 信 息 互 联 共 享 ( 市 发 改 局 牵 头 落 实 ) 3
( 三 ) 推 进 政 务 服 务 公 开 依 托 浙 江 政 务 服 务 网 深 化 行 政 权 力 和 公 共 服 务 事 项 在 线 运 行 工 作, 完 善 全 流 程 电 子 监 察 ( 市 编 委 办 市 行 政 服 务 中 心 市 府 办 分 别 牵 头 落 实 ) 推 进 公 用 企 事 业 单 位 办 事 公 开, 市 级 相 关 行 业 主 管 部 门 年 内 要 制 定 完 善 具 体 办 法, 组 织 编 制 公 共 服 务 事 项 目 录, 公 开 服 务 指 南, 方 便 企 业 和 群 众 办 事 ( 市 级 有 关 部 门 负 责 落 实 ) 推 进 面 向 转 移 落 户 人 员 的 服 务 公 开, 及 时 公 开 户 口 迁 移 政 策, 明 确 户 口 迁 移 程 序 和 具 体 要 求 ; 公 开 居 住 证 申 领 条 件 及 程 序 居 住 证 持 有 人 享 有 的 基 本 公 共 服 务 和 便 利 等 信 息 ( 市 公 安 局 负 责 落 实 ) 二 围 绕 经 济 发 展 推 进 公 开 ( 一 ) 进 一 步 推 进 经 济 社 会 政 策 公 开 透 明 以 稳 定 市 场 预 期 为 目 标, 加 大 稳 增 长 促 改 革 调 结 构 惠 民 生 防 风 险 等 方 面 的 政 策 公 开 力 度, 及 时 公 布 支 持 双 创 培 育 发 展 新 动 能 改 造 提 升 传 统 动 能 深 挖 内 需 潜 力 优 化 产 业 结 构 扩 大 对 外 开 放 等 方 面 的 政 策 措 施, 扩 大 传 播 范 围, 提 高 知 晓 度 对 公 开 的 重 大 政 策, 要 分 专 题 进 行 梳 理 汇 总, 通 过 在 政 府 网 站 开 设 专 栏 设 立 微 博 微 信 专 题 出 版 政 策 及 解 读 汇 编 等 方 式 集 中 发 布, 增 强 政 策 公 开 的 系 统 性 针 对 性 可 读 性 ( 各 乡 镇 街 道, 市 政 府 各 部 门 负 责 落 实 ) ( 二 ) 推 进 政 府 投 资 的 重 大 建 设 项 目 信 息 公 开 围 绕 铁 路 高 速 公 路 水 利 市 政 等 基 础 设 施, 以 及 教 育 卫 生 文 化 事 业 4
建 设 易 地 扶 贫 搬 迁 等 工 程, 做 好 审 批 核 准 备 案 实 施 等 信 息 的 公 开, 加 大 在 线 监 测 项 目 稽 察 执 法 检 查 等 执 法 信 息 的 公 开 力 度, 以 公 开 促 进 公 共 产 品 供 给 质 量 提 升 做 好 重 大 建 设 项 目 批 准 和 实 施 信 息 公 开 的 试 点 工 作, 加 快 研 究 起 草 相 关 指 导 意 见, 明 确 公 开 的 范 围 程 序 标 准 等 ( 市 发 改 局 牵 头, 会 同 相 关 部 门 落 实 ) 推 动 政 府 与 社 会 资 本 合 作 (PPP) 项 目 的 信 息 公 开, 公 开 政 府 与 社 会 资 本 参 与 方 式 项 目 合 同 和 回 报 机 制 项 目 实 施 情 况 等 内 容, 激 发 社 会 资 本 的 参 与 热 情 ( 市 发 改 局 市 财 政 局 按 职 责 分 工 分 别 牵 头 落 实 ) ( 三 ) 推 进 公 共 资 源 配 置 领 域 信 息 公 开 研 究 起 草 推 进 公 共 资 源 配 置 领 域 信 息 公 开 的 意 见 推 动 公 共 资 源 交 易 平 台 透 明 运 行, 依 法 公 开 交 易 公 告 资 格 审 查 信 息 成 交 信 息 履 约 信 息 以 及 有 关 变 更 信 息 等, 实 现 公 共 资 源 配 置 全 流 程 公 开 和 信 息 资 源 共 享 建 设 市 级 公 共 资 源 交 易 服 务 平 台, 推 动 公 共 资 源 交 易 信 息 在 全 省 范 围 内 互 联 互 通 ( 市 监 管 办 市 公 共 资 源 交 易 中 心 牵 头 落 实 ) ( 四 ) 推 进 减 税 降 费 信 息 公 开 加 大 对 支 持 小 微 企 业 促 进 就 业 创 业 兼 并 重 组 等 方 面 的 税 收 优 惠 和 减 免 政 策 落 实 情 况 公 开 力 度, 充 分 发 挥 新 媒 体 的 主 动 推 送 功 能, 提 高 政 策 知 晓 度 和 传 播 率 ( 市 财 政 局 市 国 税 局 牵 头 落 实 ) 实 行 收 费 目 录 清 单 管 理, 公 布 行 政 事 业 性 收 费 政 府 性 基 金 以 及 实 施 政 府 定 价 或 指 导 价 的 经 营 服 务 性 收 费 目 录 清 单, 明 确 项 5
目 名 称 设 立 依 据 标 准 等, 公 开 对 清 单 之 外 乱 收 费 乱 摊 派 等 行 为 的 查 处 结 果 具 体 执 收 单 位 要 在 收 费 场 所 公 示 收 费 文 件 依 据 主 体 项 目 范 围 标 准 对 象 等, 主 动 接 受 社 会 监 督 ( 市 发 改 局 市 财 政 局 按 职 责 分 工 分 别 牵 头 落 实 ) ( 五 ) 推 进 国 有 企 业 运 营 监 管 信 息 公 开 依 法 依 规 公 开 国 有 资 本 整 体 运 营 情 况 企 业 国 有 资 产 保 值 增 值 国 有 资 产 监 管 制 度 和 监 督 检 查 情 况 等 制 订 落 实 江 山 市 国 有 企 业 重 大 信 息 公 开 暂 行 办 法 及 时 公 开 市 属 企 业 改 革 重 组 公 司 治 理 及 管 理 架 构 财 务 状 况 重 要 人 事 变 动 企 业 负 责 人 薪 酬 等 信 息 ( 市 财 政 局 牵 头 落 实 ) 三 围 绕 民 生 改 善 推 进 公 开 ( 一 ) 推 进 扶 贫 工 作 信 息 公 开 围 绕 实 施 精 准 扶 贫 精 准 脱 贫, 加 大 扶 贫 政 策 扶 贫 成 效 贫 困 退 出 扶 贫 资 金 项 目 安 排 等 信 息 公 开 力 度 要 公 开 年 度 减 贫 责 任 书 建 档 立 卡 贫 困 人 口 脱 贫 计 划 精 准 扶 贫 专 项 行 动 和 专 项 工 程 信 息 及 落 实 情 况 要 建 立 扶 贫 公 告 公 示 制 度, 确 保 扶 贫 对 象 看 得 到 看 得 懂 能 监 督 指 导 督 促 相 关 社 会 组 织 全 面 及 时 公 开 扶 贫 捐 赠 信 息, 提 高 社 会 扶 贫 公 信 力 和 美 誉 度 ( 市 农 办 牵 头 落 实 ) ( 二 ) 推 进 社 会 救 助 信 息 公 开 细 化 公 开 内 容, 进 一 步 增 强 城 乡 低 保 特 困 人 员 供 养 医 疗 救 助 临 时 救 助 等 信 息 公 开 的 针 对 性 和 有 效 性, 提 高 公 开 率 低 保 和 特 困 人 员 供 养 方 面, 重 点 公 开 城 乡 低 保 对 象 人 数 特 困 供 养 人 员 人 数 低 保 标 准 补 助 水 平 6
资 金 支 出 等 情 况 ; 医 疗 救 助 和 临 时 救 助 方 面, 重 点 公 开 救 助 对 象 的 人 次 数 资 金 支 出 等 情 况 做 好 减 灾 救 灾 信 息 公 开, 及 时 公 开 灾 情 救 灾 工 作 进 展 救 灾 资 金 物 资 调 拨 使 用 等 情 况 ( 市 民 政 局 牵 头 落 实 ) ( 三 ) 推 进 就 业 创 业 信 息 公 开 加 大 促 进 就 业 创 业 政 策 措 施 的 公 开 力 度, 推 动 公 开 相 关 补 贴 申 领 条 件 申 领 程 序 等 信 息, 并 做 好 集 中 展 示 加 强 面 向 农 村 劳 动 力 就 业 困 难 人 员 高 校 毕 业 生 等 就 业 专 项 活 动 的 公 开 工 作 及 时 公 开 就 业 供 求 信 息, 进 一 步 做 好 国 有 企 事 业 单 位 人 员 招 录 信 息 和 人 力 资 源 市 场 供 求 信 息 的 发 布 工 作, 扩 大 就 业 信 息 服 务 的 受 众 面 ( 市 人 力 社 保 局 牵 头 落 实 ) ( 四 ) 推 进 棚 户 区 改 造 农 村 危 房 改 造 和 保 障 性 住 房 信 息 公 开 做 好 棚 户 区 改 造 政 策 及 相 关 任 务 完 成 情 况 信 息 公 开 工 作, 主 动 发 布 和 准 确 解 读 政 策 措 施, 积 极 引 导 棚 户 区 居 民 参 与 改 造, 为 棚 改 工 作 营 造 良 好 社 会 氛 围 强 化 农 村 危 房 改 造 政 策 对 象 认 定 过 程 补 助 资 金 分 配 改 造 结 果 公 开, 提 高 工 作 的 精 准 化 水 平 深 入 推 进 保 障 性 住 房 分 配 和 退 出 信 息 公 开, 定 期 公 开 住 房 公 积 金 年 度 报 告 ( 市 住 建 局 市 规 划 局 牵 头 落 实 ) ( 五 ) 推 进 环 境 保 护 信 息 公 开 深 化 空 气 质 量 信 息 公 开 推 动 集 中 式 生 活 饮 用 水 水 源 水 质 监 测 信 息 公 开, 每 季 度 应 向 社 会 公 开 饮 用 水 水 源 供 水 厂 出 水 用 户 水 龙 头 水 质 等 饮 水 安 全 状 况 推 进 重 点 排 污 单 位 依 法 向 社 会 公 开 其 产 生 的 主 要 污 染 物 名 称 排 7
放 方 式 排 放 浓 度 和 总 量 超 标 排 放 情 况 督 导 检 查 建 设 单 位 公 开 环 评 信 息 ( 市 环 保 局 市 住 建 局 市 卫 生 计 生 局 按 职 责 分 工 分 别 落 实 ) ( 六 ) 推 进 教 育 卫 生 和 食 品 药 品 安 全 信 息 公 开 推 进 中 小 学 校 校 务 公 开 财 务 公 开, 做 好 教 育 督 导 报 告 推 进 教 育 现 代 化 市 创 建 工 作 进 展 和 实 施 成 效 公 开 工 作 推 进 各 类 考 试 招 生 重 点 工 作 信 息 公 开, 推 进 义 务 教 育 划 片 工 作 和 随 迁 子 女 入 学 办 法 等 信 息 公 开, 接 受 社 会 监 督 ( 市 教 育 局 牵 头 落 实 ) 推 动 医 疗 机 构 院 务 公 开, 健 全 公 开 目 录 做 好 食 品 安 全 标 准 公 开 工 作, 继 续 加 强 对 食 品 安 全 标 准 的 宣 传 和 解 读 加 强 法 定 传 染 病 疫 情 及 防 控 信 息 的 公 开 ( 市 卫 生 计 生 局 牵 头 落 实 ) 做 好 食 品 药 品 监 管 信 息 抽 检 抽 验 违 法 广 告 等 信 息 的 公 开 工 作, 及 时 发 布 处 罚 信 息 消 费 警 示 信 息 和 产 生 重 大 影 响 的 典 型 案 件 信 息, 积 极 回 应 社 会 关 切 ( 市 市 场 监 管 局 牵 头 落 实 ) 四 围 绕 政 府 建 设 推 进 公 开 ( 一 ) 积 极 推 进 决 策 公 开 探 索 建 立 利 益 相 关 方 公 众 专 家 媒 体 等 列 席 政 府 有 关 会 议 制 度 各 级 行 政 机 关 要 积 极 实 行 重 大 决 策 预 公 开, 扩 大 公 众 参 与, 对 社 会 关 注 度 高 的 决 策 事 项, 除 依 法 应 当 保 密 的 外, 在 决 策 前 应 向 社 会 公 开 相 关 信 息, 并 及 时 反 馈 意 见 采 纳 情 况 推 行 医 疗 卫 生 资 源 开 发 环 境 保 护 社 会 保 障 等 重 大 民 生 决 策 事 项 民 意 调 查 制 度 ( 各 乡 镇 街 道, 市 政 府 各 部 门 负 责 落 实 ) 8
( 二 ) 推 进 政 策 执 行 和 落 实 情 况 公 开 围 绕 市 政 府 工 作 报 告 十 三 五 规 划 提 出 的 重 要 事 项, 特 别 是 市 委 市 政 府 部 署 的 改 革 任 务 民 生 举 措, 细 化 公 开 执 行 措 施 实 施 步 骤 责 任 分 工 监 督 方 式 等, 实 事 求 是 公 布 进 展 和 完 成 情 况 进 一 步 加 大 对 督 查 发 现 问 题 及 整 改 落 实 奖 惩 情 况 的 公 开 力 度 ( 各 乡 镇 街 道, 市 政 府 各 部 门 负 责 落 实 ) 推 行 审 计 结 果 和 整 改 情 况 公 告 制 度 建 立 主 要 负 责 人 是 审 计 整 改 的 第 一 责 任 人 的 审 计 整 改 责 任 制, 对 审 计 发 现 的 问 题 及 时 研 究 整 改, 整 改 报 告 要 在 规 定 时 间 内 向 审 计 机 关 报 送, 同 时 向 同 级 政 府 或 行 政 主 管 部 门 报 告, 并 依 法 向 社 会 公 告 建 立 健 全 审 计 整 改 督 促 检 查 机 制 和 审 计 结 果 问 责 机 制, 对 审 计 发 现 的 问 题 及 时 研 究 整 改, 将 整 改 情 况 纳 入 督 查 督 办 事 项, 对 审 计 发 现 的 重 大 问 题, 或 者 拒 绝 拖 延 虚 假 整 改 的, 依 法 依 纪 作 出 处 理, 严 肃 追 究 责 任 建 立 健 全 审 计 整 改 检 查 跟 踪 机 制 和 审 计 结 果 通 报 和 公 告 制 度, 督 促 被 审 计 单 位 和 其 他 有 关 单 位 根 据 审 计 结 果 进 行 整 改, 依 照 国 家 和 省 有 关 规 定 向 有 关 部 门 通 报 审 计 结 果, 并 通 过 政 府 网 站 新 闻 媒 体 新 闻 发 布 会 等 途 径 和 方 式 向 社 会 公 布 审 计 结 果 ( 市 审 计 局 牵 头 落 实 ) ( 三 ) 深 入 推 进 预 决 算 公 开 重 点 推 进 使 用 财 政 资 金 的 部 门 和 单 位 预 决 算 公 开, 公 开 内 容 应 包 括 本 单 位 职 责 机 构 设 置 一 般 公 共 预 算 收 支 政 府 性 基 金 预 算 收 支 机 关 运 行 经 费 等 情 况 除 涉 密 信 息 外, 部 门 预 决 算 支 出 应 当 公 开 到 功 能 分 类 项 级 科 目, 9
一 般 公 共 预 算 基 本 支 出 细 化 公 开 到 经 济 分 类 款 级 科 目 重 点 公 开 教 育 医 疗 卫 生 社 会 保 障 和 就 业 住 房 保 障 涉 农 补 贴 等 民 生 支 出 情 况, 包 括 项 目 名 称 预 算 规 模 补 助 标 准 发 放 程 序 资 金 分 配 结 果 等 推 进 全 市 财 政 专 项 资 金 管 理 清 单 建 设, 做 好 全 过 程 信 息 公 开 发 布 工 作 ( 市 财 政 局 牵 头 落 实 ) 五 围 绕 扩 大 政 务 参 与 加 强 解 读 回 应 ( 一 ) 主 动 做 好 政 策 解 读 出 台 重 要 政 策, 牵 头 起 草 部 门 应 将 文 件 和 解 读 文 本 一 并 报 批, 相 关 政 策 解 读 文 本 应 于 文 件 公 开 后 3 个 工 作 日 内 在 市 政 府 门 户 网 站 等 媒 体 发 布 对 涉 及 面 广 社 会 关 注 度 高 的 法 规 政 策 和 重 大 措 施, 各 单 位 主 要 负 责 人 应 通 过 参 加 新 闻 发 布 会 接 受 访 谈 等 方 式 带 头 宣 讲 政 策, 解 疑 释 惑, 传 递 权 威 信 息 各 级 政 府 主 要 负 责 人 和 市 级 政 府 部 门 主 要 负 责 人 年 内 以 各 种 方 式 解 读 重 要 政 策 不 少 于 1 次 加 强 专 家 库 建 设, 为 专 家 学 者 了 解 政 策 信 息 提 供 便 利, 更 好 地 发 挥 专 家 解 读 政 策 的 作 用 要 针 对 不 同 社 会 群 体, 采 取 不 同 传 播 策 略, 注 重 运 用 各 级 各 类 新 闻 媒 体, 特 别 要 重 视 发 挥 主 流 媒 体 及 其 新 媒 体 定 向 定 调 作 用, 及 时 全 面 准 确 解 读 政 策, 增 进 社 会 认 同 ( 二 ) 积 极 回 应 社 会 关 切 各 单 位 要 健 全 完 善 工 作 机 制, 组 织 做 好 单 位 的 政 务 舆 情 监 测 工 作, 扩 大 舆 情 收 集 范 围, 及 时 了 解 各 方 关 切, 有 针 对 性 地 做 好 回 应 工 作 对 涉 及 本 单 位 的 重 要 政 务 舆 情 媒 体 关 切 等 热 点 问 题, 要 认 真 研 判 处 置, 及 时 借 助 媒 体 网 站 等 渠 道 发 布 准 确 权 威 信 息, 讲 清 事 实 真 相 有 关 政 策 措 施 10
处 置 结 果 等 要 进 一 步 健 全 完 善 新 闻 发 布 会 制 度, 遇 有 重 大 突 发 事 件 时, 负 责 处 置 的 地 方 和 部 门 是 信 息 发 布 的 第 一 责 任 单 位, 主 要 负 责 人 要 当 好 第 一 新 闻 发 言 人, 快 速 反 应 及 时 发 声 针 对 涉 及 突 发 事 件 的 各 种 虚 假 不 实 信 息, 要 迅 速 澄 清 事 实, 消 除 不 良 影 响 特 别 重 大 重 大 突 发 事 件 发 生 后, 应 在 24 小 时 内 举 行 新 闻 发 布 会 ( 三 ) 更 好 发 挥 媒 体 作 用 各 单 位 要 善 于 运 用 媒 体 发 布 信 息 解 读 政 策, 引 导 舆 论 推 动 工 作 对 重 要 会 议 活 动 重 大 决 策 部 署 经 济 运 行 和 社 会 发 展 重 要 动 态 等 方 面 信 息, 要 统 筹 运 用 媒 体 做 好 发 布 工 作 重 要 信 息 重 大 政 策 发 布 后, 要 注 重 运 用 主 流 媒 体 及 新 媒 体 在 重 要 版 面 重 要 位 置 重 要 时 段 及 时 报 道 解 读 出 台 重 大 决 策 部 署, 要 通 过 主 动 向 媒 体 提 供 素 材, 召 开 媒 体 通 气 会, 推 荐 掌 握 相 关 政 策 熟 悉 相 关 领 域 业 务 的 专 家 学 者 接 受 访 谈 等 方 式, 做 好 发 布 解 读 工 作 畅 通 媒 体 采 访 渠 道, 创 造 条 件 安 排 主 流 媒 体 及 新 媒 体 负 责 人 列 席 有 关 重 要 决 策 会 议 注 重 加 强 政 策 解 读 的 传 播, 扩 大 政 策 信 息 的 覆 盖 面 和 影 响 力 六 围 绕 增 强 公 开 实 效 加 强 能 力 建 设 ( 一 ) 提 高 政 务 公 开 工 作 制 度 化 标 准 化 水 平 各 单 位 要 编 制 发 布 政 务 公 开 负 面 清 单 推 进 政 府 信 息 主 动 公 开 基 本 目 录 建 设, 进 一 步 明 确 重 点 领 域 重 点 行 业 公 开 的 主 体 内 容 时 限 方 式 等, 提 升 主 动 公 开 的 规 范 化 水 平 积 极 做 好 政 策 性 文 件 清 理 结 果 公 开 工 作 加 强 对 规 范 性 文 件 公 开 的 审 查, 定 期 对 不 公 开 的 政 府 11
信 息 进 行 评 审, 确 保 应 公 开 尽 公 开 严 格 执 行 保 密 审 查 制 度, 对 拟 公 开 的 政 府 信 息 要 依 法 依 规 做 好 保 密 审 查 ( 二 ) 提 高 政 务 公 开 工 作 信 息 化 集 中 化 水 平 落 实 全 省 政 府 网 站 发 展 指 引 的 要 求, 充 分 发 挥 市 政 府 门 户 网 站 信 息 公 开 第 一 平 台 作 用, 增 强 发 布 信 息 解 读 政 策 回 应 关 切 引 导 舆 论 的 功 能 加 强 政 府 网 站 数 据 库 建 设, 着 力 完 善 搜 索 查 询 功 能, 提 升 公 开 信 息 的 集 中 度, 方 便 公 众 获 取 强 化 与 新 闻 网 站 商 业 网 站 的 联 动, 增 强 信 息 传 播 效 果 着 力 提 升 规 章 规 范 性 文 件 的 发 布 质 量 和 时 效, 做 好 网 上 发 布 工 作, 发 挥 好 标 准 文 本 的 指 导 和 服 务 作 用 ( 三 ) 提 高 政 务 公 开 队 伍 专 业 化 理 论 化 水 平 市 委 党 校 要 把 政 务 公 开 工 作 列 入 领 导 干 部 培 训 内 容, 围 绕 3 年 内 对 全 市 政 务 公 开 工 作 人 员 轮 训 一 遍 的 要 求, 制 定 业 务 培 训 计 划, 精 心 安 排 培 训 科 目 和 内 容, 分 级 分 层 组 织 实 施 政 务 公 开 工 作 人 员 要 加 强 政 策 理 论 学 习 和 业 务 研 究, 准 确 把 握 政 策 精 神, 增 强 专 业 素 养, 强 化 公 开 理 念, 提 高 指 导 推 动 政 务 公 开 工 作 的 能 力 和 水 平 各 单 位 要 高 度 重 视, 主 要 负 责 人 年 内 至 少 听 取 一 次 政 务 公 开 工 作 汇 报, 研 究 部 署 推 进 工 作 ; 要 确 定 一 位 负 责 人 分 管 政 务 公 开 工 作, 并 对 外 公 布 政 务 公 开 工 作 尚 未 纳 入 政 府 目 标 责 任 制 考 核 体 系 的, 年 内 应 予 纳 入, 所 占 分 值 权 重 不 应 低 于 4% 有 牵 头 任 务 的 部 门 还 要 加 强 对 牵 头 工 作 的 指 导 各 单 位 要 结 合 实 际, 加 快 制 定 具 体 实 施 方 案 或 工 作 措 施, 并 于 7 月 29 日 前 在 市 政 府 门 户 网 站 公 开 市 府 办 将 对 全 市 各 单 位 落 实 政 务 公 开 工 作 情 况 进 行 督 查 12
附 件 :2016 年 江 山 市 政 务 公 开 工 作 要 点 实 施 方 案 工 作 进 度 安 排 表 13
附 件 2016 年 江 山 市 政 务 公 开 工 作 要 点 实 施 方 案 工 作 进 度 安 排 表 序 号 工 作 任 务 责 任 单 位 完 成 时 限 1 制 订 并 公 开 本 单 位 政 务 公 开 工 作 要 点 分 解 落 实 安 排 各 乡 镇 街 道, 市 政 府 各 部 门 7 月 29 日 前 2 做 好 乡 镇 街 道, 经 济 开 发 区, 市 政 府 各 部 门 权 力 清 单 责 任 清 单 动 态 更 新 工 作 市 编 办 3 做 好 政 府 部 门 取 消 下 放 保 留 行 政 审 批 事 项 的 公 开 工 作, 公 布 地 方 实 施 的 行 政 许 可 事 项 清 单 市 法 制 办 4 做 好 清 理 规 范 后 的 行 政 审 批 中 介 服 务 事 项 公 开 工 作 市 行 政 服 务 中 心 11 月 30 日 前 5 依 法 公 开 随 机 抽 查 事 项 清 单 和 结 果, 深 化 推 进 监 管 执 法 信 息 公 开 各 有 关 部 门 6 深 化 推 进 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 建 设 市 市 场 监 管 局 7 深 化 浙 江 政 务 服 务 网 信 用 信 息 专 栏 建 设 市 发 改 局 11 月 30 日 前 8 编 制 公 共 服 务 事 项 目 录 和 指 南, 推 进 公 用 企 事 业 单 位 办 事 公 开 各 乡 镇 街 道, 市 政 府 各 有 关 部 门 9 月 30 日 前 9 推 进 面 向 转 移 落 户 人 员 服 务 公 开 市 公 安 局 11 月 30 日 前 10 推 进 政 府 投 资 的 重 大 建 设 项 目 批 准 和 实 施 信 息 公 开 市 发 改 局 牵 头, 会 同 有 关 部 门 14
序 号 工 作 任 务 责 任 单 位 完 成 时 限 11 推 动 政 府 与 社 会 资 本 合 作 (PPP) 项 目 信 息 公 开 市 发 改 局 市 财 政 局 12 加 大 税 收 优 惠 和 减 免 政 策 落 实 情 况 公 开 力 度, 公 布 行 政 事 业 性 收 费 政 府 性 基 金 以 及 实 施 政 府 定 价 或 指 导 价 的 经 营 服 务 性 收 费 目 录 清 单 市 财 政 局 ( 地 税 局 ) 市 国 税 局 市 发 改 局 13 制 订 实 施 江 山 市 国 有 企 业 重 大 信 息 公 开 暂 行 办 法, 推 进 国 有 企 业 运 营 监 管 信 息 公 开 平 台 建 设 市 财 政 局 11 月 30 日 前 14 推 进 扶 贫 工 作 信 息 公 开 市 农 办 15 推 进 就 业 创 业 信 息 公 开 市 人 力 社 保 局 16 每 季 度 公 开 饮 用 水 安 全 状 况 信 息 市 住 建 局 17 深 化 空 气 质 量 水 质 量 信 息 公 开, 推 进 重 点 排 污 单 位 主 要 污 染 源 排 放 信 息 公 开 市 环 保 局 18 推 进 中 小 学 校 校 务 公 开 财 务 公 开, 推 进 教 育 督 导 报 告, 教 育 现 代 化 县 创 建 工 作 等 信 息 公 开 市 教 育 局 19 推 动 医 疗 机 构 院 务 集 中 公 开 市 卫 生 计 生 局 20 推 进 财 政 专 项 资 金 管 理 清 单 建 设 和 全 过 程 信 息 公 开, 推 进 民 生 支 出 资 金 集 中 公 开 市 财 政 局 21 各 级 政 府 主 要 负 责 人 和 市 政 府 部 门 主 要 负 责 人 以 各 种 方 式 解 读 重 要 政 策 不 少 于 1 次 各 乡 镇 街 道, 市 政 府 各 有 关 部 门 11 月 30 日 前 22 健 全 完 善 新 闻 发 布 会 制 度, 发 布 关 于 建 立 健 全 信 息 发 布 和 政 策 解 读 机 制 的 实 施 办 法 市 新 闻 办 15
序 号 工 作 任 务 责 任 单 位 完 成 时 限 23 制 订 发 布 政 务 公 开 负 面 清 单, 调 整 完 善 政 府 信 息 主 动 公 开 基 本 目 录 各 乡 镇 街 道, 市 政 府 各 部 门 9 月 30 日 前 24 举 办 政 务 公 开 工 作 人 员 业 务 培 训 市 府 办 9 月 30 日 前 25 将 政 务 公 开 工 作 纳 入 政 府 目 标 责 任 制 考 核, 落 实 考 核 分 值 权 重 不 低 于 4% 要 求 市 督 考 办 26 各 单 位 向 市 府 办 专 题 报 告 分 解 任 务 细 化 落 实 工 作 情 况 各 乡 镇 街 道, 市 政 府 各 部 门 12 月 10 日 前 27 开 展 政 务 公 开 要 点 落 实 情 况 督 查, 通 报 结 果, 形 成 市 政 府 专 题 汇 报 材 料 市 府 办 12 月 31 日 前 抄 送 : 市 委 各 部 门, 市 人 大 常 委 会 市 政 协 办 公 室, 市 人 武 部, 市 法 院, 市 检 察 院, 各 群 众 团 体 江 山 市 人 民 政 府 办 公 室 2016 年 7 月 22 日 印 发 16