北 京 蓝 皮 书 社 会. 4 北 京 市 老 年 流 动 人 口 现 状 研 究 曹 婷 婷 摘 要 : 北 京 市 流 动 人 口 服 务 与 管 理 是 近 年 来 北 京 社 会 管 理 与 建 设 工 作 的 重 要 方 面, 而 老 年 流 动 人 口 虽 然 在 流 动 人 口 中 所 占 比 例 不 高, 但 随 着 老 龄 化 问 题 的 日 益 突 出 以 及 流 动 人 口 家 庭 化 趋 势 的 增 强, 老 年 流 动 人 口 群 体 逐 渐 引 起 关 注 人 民 日 报 等 主 流 媒 体 都 曾 就 北 漂 老 人 的 生 活 心 理 等 问 题 做 过 专 门 的 报 道 本 文 从 北 京 市 流 动 老 人 的 基 本 情 况 流 动 原 因 生 活 状 态 等 方 面 入 手, 结 合 基 于 朝 阳 某 社 区 的 调 查 访 谈, 分 析 了 目 前 流 动 老 年 人 群 体 最 关 心 的 问 题 面 临 的 主 要 困 难, 并 从 社 会 支 持 社 会 认 同 等 多 理 论 角 度 提 出 对 策 建 议 关 键 词 : 老 年 流 动 人 口 社 会 支 持 社 会 保 障 服 务 管 理 随 着 城 市 化 进 程 发 展, 流 动 人 口 服 务 与 管 理 成 为 北 京 市 发 展 的 重 要 方 面 长 期 以 来, 流 动 就 业 人 口 是 研 究 者 关 注 的 焦 点 而 随 着 老 龄 化 问 题 的 加 剧, 流 动 人 口 中 的 老 年 群 体 开 始 受 到 越 来 越 多 的 关 注 解 决 好 老 年 流 动 人 口 2 的 医 疗 养 老 社 会 融 合 心 理 健 康 等 问 题, 是 北 京 市 社 会 管 理 建 设 的 重 要 方 面 2 曹 婷 婷, 博 士, 北 京 市 社 会 科 学 院 社 会 学 所 助 理 研 究 员, 主 要 研 究 领 域 社 会 建 设 与 管 理 研 究 性 别 研 究 截 至 20 年 底, 根 据 全 国 老 龄 委 的 统 计, 中 国 60 岁 及 以 上 的 老 年 人 口 约 有. 9 亿, 占 总 人 口 的 4% 203 年, 这 一 数 字 突 破 2 亿, 预 计 到 2050 年 老 年 人 口 将 达 到 全 国 人 口 的 / 3 本 文 老 年 流 动 人 口 是 指 非 北 京 户 籍 的 老 年 人 群 体, 不 包 括 市 内 人 户 分 离 的 情 况 86
北 京 市 老 年 流 动 人 口 现 状 研 究 一 流 动 老 年 人 口 现 状 ( 一 ) 人 口 结 构 根 据 北 京 市 第 六 次 人 口 普 查, 北 京 市 常 住 外 来 人 口 共 7044533 人, 其 中 老 年 人 口 238704 人, 占 常 住 外 来 人 口 总 数 的 3. 4%, 老 年 抚 养 比 为 2. 0% 从 年 龄 组 看, 以 60 ~ 64 岁 的 老 人 居 多, 占 到 了 全 部 老 年 流 动 人 口 的 47% ; 从 性 别 比 例 看, 两 性 人 数 基 本 持 平, 男 性 2297 人, 女 性 6507 人, 两 性 人 数 均 随 着 年 龄 增 长 呈 下 降 趋 势, 性 别 比 的 具 体 情 况 如 下 : 60 ~ 64 岁 为 08. 4, 65 ~ 69 岁 为 0. 6, 70 ~ 74 岁 为 07. 7, 75 ~ 79 岁 为 05. 7, 80 岁 以 上 为 8. 3, 可 见, 80 岁 以 下 的 男 性 老 人 多 于 女 性 老 年 人 数 量, 但 高 龄 老 人 中 女 性 比 例 较 高 ; 从 婚 姻 状 况 看, 约 83% 的 老 人 有 配 偶, 约 5% 丧 偶, 未 婚 和 离 婚 的 各 占 约 % ( 见 表 ) 表 老 年 常 住 外 来 人 口 的 年 龄 性 别 结 构 单 位 : 人 年 龄 老 年 常 住 外 来 人 口 合 计 男 女 该 年 龄 段 占 全 部 老 年 常 住 外 来 人 口 比 重 (% ) 60 ~ 64 岁 3043 58788 54255 47. 4 65 ~ 69 岁 59953 3029 29734 25. 70 ~ 74 岁 36942 955 7787 5. 5 75 ~ 79 岁 7378 8930 8448 7. 3 80 ~ 84 岁 7277 3480 3797 3. 0 85 岁 以 上 4 625 2486. 7 数 据 来 源 : 北 京 市 第 六 次 人 口 普 查 数 据 从 地 区 分 布 看, 主 要 集 中 在 朝 阳 区 海 淀 区 和 昌 平 区, 分 别 占 全 市 老 年 流 动 人 口 的 20. 6% 7. 和 3. 5% ( 见 表 2) 87
北 京 蓝 皮 书 社 会 表 2 老 年 常 住 外 来 人 口 的 地 区 分 布 单 位 : 人 地 区 60 ~ 64 岁 65 ~ 69 岁 70 ~ 74 岁 75 ~ 79 岁 80 ~ 84 岁 85 岁 以 上 该 地 区 占 全 部 老 年 常 住 外 来 人 口 比 重 (% ) 北 京 市 3043 59953 36942 7378 7277 4 00. 0 东 城 区 3273 80 244 628 304 90 3. 西 城 区 5466 36 2223 224 522 295 5. 4 朝 阳 区 23228 2673 7724 3443 402 87 20. 6 丰 台 区 372 6692 3976 877 832 478. 3 石 景 山 区 4477 2552 608 720 283 53 4. 海 淀 区 8082 0465 6927 3269 36 798 7. 门 头 沟 区 748 394 275 65 50 49 0. 7 房 山 区 3686 936 34 63 274 69 3. 3 通 州 区 8793 4396 2528 098 425 20 7. 3 顺 义 区 3426 739 067 469 208 82 2. 9 昌 平 区 66 826 4592 2038 82 4 3. 5 大 兴 区 8445 4089 2332 55 480 323 7. 0 怀 柔 区 543 699 450 244 0 52. 3 平 谷 区 76 330 225 00 49 20 0. 7 密 云 区 076 562 356 82 95 36. 0 延 庆 区 75 329 28 53 6 28 0. 7 老 年 流 动 人 口 大 多 是 非 就 业 人 口, 北 京 市 60 岁 以 上 的 就 业 人 口 只 有 2954 人 值 得 说 明 的 是, 上 文 数 据 是 以 60 岁 作 为 老 年 人 口 划 分 年 龄 的 起 点 所 做 的 统 计, 而 北 京 市 非 就 业 老 年 流 动 人 口 的 实 际 情 况 要 更 为 复 杂 一 些 例 如, 我 国 大 部 分 地 区 的 女 性 退 休 年 龄 在 50 周 岁 或 55 周 岁 ( 按 工 作 性 质 不 同 而 不 同 ), 有 许 多 女 性 在 退 休 后 就 加 入 到 了 流 动 的 行 列 2 数 据 显 示, 常 住 外 来 人 口 中, 50 ~ 54 岁 的 20638 人, 男 性 2056 人, 女 性 85820 人, 而 就 业 的 男 性 8547 人, 女 性 3769 人 ; 55 ~ 59 岁 的 8906 人, 男 性 057 人, 女 性 87535 人, 就 业 的 男 性 5590 人, 女 性 806 人 50 ~ 59 岁 的 男 性 就 业 率 只 有 6%, 女 性 只 有 3% 2 国 际 上 通 常 采 用 65 岁 作 为 老 年 人 的 界 定, 而 我 国 则 界 定 60 岁 以 上 的 公 民 为 老 年 人, 我 国 老 年 人 权 益 保 障 法 第 二 条 规 定, 本 法 所 称 老 年 人 是 指 六 十 周 岁 以 上 的 公 民 此 数 据 选 择 标 准 具 体 可 参 见 孟 向 京 姜 向 群 宋 健 等 : 北 京 市 流 动 老 年 人 口 特 征 及 成 因 分 析, 人 口 研 究 2004 年 第 6 期 88
北 京 市 老 年 流 动 人 口 现 状 研 究 ( 二 ) 流 动 原 因 及 生 活 现 状. 流 动 原 因 关 于 老 年 人 迁 移 的 主 导 理 论 是 Litwak 和 Longino 提 出 的 生 命 周 期 理 论, 这 个 理 论 将 老 年 人 的 迁 移 分 为 三 个 阶 段 : 向 好 的 自 然 环 境 迁 移 ; 向 成 年 子 女 或 其 他 亲 属 迁 移, 即 家 庭 指 向 型 迁 移 ; 进 入 养 老 机 构 以 往 的 研 究 成 果 显 示, 我 国 的 老 年 人 流 动 主 要 是 家 庭 团 聚 型 流 动, 其 中 又 以 来 北 京 帮 助 子 女 照 顾 孩 子 料 理 家 务 的 为 大 部 分, 其 他 流 动 的 原 因 还 包 括 需 要 子 女 照 顾, 享 受 天 伦 之 乐 务 工 经 商 退 休 返 籍 等, 但 所 占 比 重 均 较 小 老 年 人 流 动 的 特 殊 性 在 于 其 首 要 动 因 并 非 出 于 职 业 发 展 和 改 善 生 活 环 境 的 追 求, 而 更 多 的 是 一 种 家 庭 决 策, 一 半 以 上 的 老 人 是 出 于 子 女 的 生 活 需 要 被 邀 请 而 来, 承 担 的 是 照 顾 者 的 角 色, 这 其 中 有 着 强 烈 的 市 场 因 素, 因 为 北 京 雇 用 保 姆 的 成 本 很 高, 加 上 中 国 传 统 的 家 庭 伦 理 观 念, 邀 请 父 母 来 照 顾 孩 子 料 理 家 务 成 为 一 种 理 性 而 经 济 的 选 择, 并 且 父 母 照 料 子 女 的 同 时 也 得 以 通 过 家 庭 团 聚 实 现 情 感 满 足 北 京 流 动 老 人 的 子 女 大 多 经 济 状 况 较 好 在 北 京 有 稳 定 工 作 ; 进 城 务 工 者 较 少 选 择 带 老 人 一 起 迁 移 2. 居 住 格 局 与 家 庭 新 秩 序 老 年 流 动 人 口 对 原 来 城 市 核 心 家 庭 的 介 入 必 然 带 来 家 庭 关 系 的 变 化, 新 的 家 庭 格 局 引 起 家 庭 秩 序 和 家 庭 伦 理 的 调 整 和 重 组 通 过 对 朝 阳 区 某 以 年 轻 人 为 主 要 居 住 群 体 的 社 区 的 访 谈 调 查, 笔 者 发 现 北 京 老 年 人 口 的 流 入 对 家 庭 关 系 的 影 响 主 要 具 有 以 下 特 征 第 一, 住 房 空 间 紧 张, 居 住 格 局 影 响 生 活 质 量 北 京 房 价 的 昂 贵 使 得 年 轻 人 难 以 负 担 户 型 较 大 的 房 子, 居 住 面 积 大 多 在 00 平 方 米 左 右, 其 中 又 以 00 平 方 米 以 下 的 小 户 型 为 主, 且 购 房 普 遍 存 在 啃 老 现 象 孩 子 出 生 后, 不 少 夫 妇 将 父 母 接 来 照 顾 孩 子, 一 般 而 言 双 方 父 母 轮 流 来 京, 也 有 少 部 分 是 双 方 父 母 同 时 来 京 或 女 方 与 男 方 的 母 亲 同 时 来 京 家 庭 人 曹 志 华 : 流 动 老 年 人 社 会 认 同 研 究 以 北 京 市 安 慧 里 社 区 流 动 老 年 人 为 例, 中 央 民 族 大 学 硕 士 研 究 生 学 位 论 文, 202, 第 8 页 89
北 京 蓝 皮 书 社 会 口 的 增 加 使 得 居 住 空 间 受 到 限 制, 不 少 老 人 需 要 在 客 厅 或 狭 小 的 次 卧 居 住, 而 共 同 居 住 无 论 对 年 轻 夫 妇 还 是 老 人 而 言, 私 密 空 间 均 遭 到 破 坏 加 上 北 京 的 社 区 基 本 是 高 楼 大 厦, 邻 里 关 系 比 较 淡 漠, 不 少 老 人 表 示 在 北 京 的 生 活 有 被 关 着 的 感 觉, 居 住 环 境 的 相 对 封 闭, 加 重 了 老 年 流 动 人 口 的 孤 独 感 第 二, 家 庭 关 系 复 杂 化, 家 庭 结 构 重 组 强 调 家 庭 内 部 感 情 和 亲 密 的 城 市 核 心 家 庭, 阻 止 了 扩 大 亲 属, 包 括 老 年 父 母 的 参 与 因 为 下 一 代 的 出 生, 双 方 父 母 成 为 家 庭 新 成 员, 诸 如 男 女 方 父 母 的 摩 擦, 代 际 差 异 引 发 的 生 活 方 式 思 想 观 念 等 方 面 的 矛 盾 和 争 论, 血 缘 关 系 与 婚 姻 关 系 的 调 整 等, 都 给 家 庭 秩 序 带 来 新 的 挑 战 而 且, 由 于 老 年 流 动 人 口 迁 移 的 年 轻 化 倾 向, 一 些 50 岁 左 右 的 女 性 在 退 休 后 来 北 京 帮 子 女 照 顾 家 务, 但 丈 夫 由 于 尚 未 退 休 无 法 久 居 北 京, 这 种 情 况 造 成 老 年 夫 妇 的 两 地 分 离, 因 此 这 部 分 女 性 流 动 性 较 强, 常 常 选 择 在 北 京 和 家 乡 来 回 奔 波, 丈 夫 和 子 女 无 法 兼 顾 二 流 动 老 人 遇 到 的 主 要 问 题 ( 一 ) 依 靠 子 女 与 眷 恋 故 乡 的 情 感 矛 盾 流 动 老 年 人 口 离 开 熟 悉 的 家 乡, 到 陌 生 的 城 市, 主 要 是 为 了 给 予 子 女 生 活 上 的 帮 助 或 实 现 家 庭 团 聚, 传 统 的 家 庭 伦 理 观 念 和 情 感 诉 求 是 推 动 老 年 人 加 入 流 动 行 列 的 重 要 因 素 另 外, 这 些 来 到 北 京 的 老 人 对 新 的 居 住 环 境 和 生 活 方 式 有 一 个 适 应 过 程, 来 到 北 京, 意 味 着 脱 离 了 原 来 的 单 位 体 系 和 熟 人 社 会 圈, 心 理 上 的 落 差 需 要 填 补 因 此 不 少 老 人 选 择 在 家 乡 和 北 京 轮 流 居 住, 并 不 一 定 选 择 永 远 留 下, 对 于 未 来 的 养 老 问 题 也 并 没 有 明 确 规 划 ( 二 ) 社 会 保 障 制 度 的 异 地 对 接 存 在 制 度 性 障 碍 对 流 动 老 年 人 口 而 言, 医 疗 与 养 老 等 福 利 政 策 的 属 地 性 规 定 是 这 一 群 体 面 临 的 主 要 制 度 性 障 碍 目 前, 异 地 医 疗 报 销 和 医 保 关 系 转 移 等 问 题 困 扰 着 不 少 流 动 老 年 人, 我 国 老 年 人 异 地 就 医 面 临 着 医 保 定 点 报 销 手 续 复 杂 报 销 范 围 狭 窄 比 例 较 低 90
北 京 市 老 年 流 动 人 口 现 状 研 究 周 期 较 长 各 地 各 单 位 报 销 政 策 不 一 致 等 困 难, 加 上 北 京 看 病 难 医 疗 费 用 高, 使 得 许 多 流 动 老 年 人 害 怕 生 病, 不 少 老 人 一 旦 身 体 健 康 出 现 问 题, 出 于 成 本 考 量, 往 往 无 法 选 择 留 在 子 女 身 边 治 疗, 而 只 能 回 到 原 籍 就 医 ; 还 有 不 少 老 年 人, 本 身 的 养 老 保 险 和 医 疗 保 险 不 足 以 支 持 北 京 的 物 价 水 平 和 医 疗 费 用 虽 然 流 动 老 年 人 口 通 过 流 动 实 现 了 与 子 女 的 团 聚, 但 是 子 女 对 于 老 人 的 支 持 大 多 是 经 济 上 的 和 情 感 上 的 由 于 工 作 的 繁 忙 生 活 压 力 的 加 剧, 很 少 有 子 女 有 精 力 照 顾 老 人 因 此, 北 京 市 流 动 老 年 人 口 显 现 出 年 轻 化 倾 向, 高 龄 老 人 所 占 比 重 较 小 选 择 留 在 北 京 养 老 的 老 人, 面 临 不 少 难 题 比 如 北 京 养 老 机 构 要 价 较 高, 居 家 养 老 和 社 区 养 老 服 务 对 于 户 籍 老 人 与 流 动 老 人 的 差 别 对 待 等 ( 三 ) 社 会 融 入 与 社 会 认 同 的 困 境 流 动 老 年 人 口 的 社 会 融 入 感 和 社 会 认 同 感 是 他 们 在 新 的 居 住 地 保 持 愉 快 心 情 的 重 要 前 提 由 于 经 济 社 会 文 化 等 因 素, 户 籍 在 北 京 是 影 响 社 会 认 同 的 重 要 因 素 北 京 市 流 动 老 人 的 总 体 社 会 认 同 度 处 于 偏 低 的 水 平, 很 多 流 动 老 人 并 没 有 把 北 京 作 为 长 久 的 居 住 地, 流 动 具 有 较 强 的 暂 时 性 和 目 的 性, 生 活 很 大 程 度 上 局 限 于 家 庭 内 部 这 种 认 同 威 胁 包 括 群 体 价 值 威 胁 接 纳 威 胁 和 区 别 性 威 胁 具 体 而 言, 由 于 老 年 流 动 人 口 群 体 在 社 会 地 位 的 自 我 评 价 社 会 接 受 度 社 会 福 利 覆 盖 面 等 方 面 感 觉 到 与 非 流 动 老 年 人 群 体 消 极 的 社 会 比 较, 产 生 被 排 斥 受 歧 视 的 感 觉, 让 他 们 很 难 对 北 京 产 生 融 入 感 和 归 属 感 三 对 策 建 议 ( 一 ) 从 制 度 层 面 统 筹 规 划, 推 进 老 年 流 动 人 口 服 务 与 管 理 市 民 化 要 切 实 改 善 流 动 老 年 人 口 处 境, 维 持 其 身 心 健 康, 需 要 切 实 从 老 年 人 权 益 出 发, 推 动 老 年 流 动 人 口 服 务 与 管 理 的 市 民 化 203 年 6 月 29 日, 北 京 市 老 曹 志 华 : 流 动 老 年 人 社 会 认 同 研 究 以 北 京 市 安 慧 里 社 区 流 动 老 年 人 为 例, 中 央 民 族 大 学 硕 士 研 究 生 学 位 论 文, 202, 第 62 页 9
北 京 蓝 皮 书 社 会 龄 办 配 合 中 华 人 民 共 和 国 老 年 人 权 益 保 障 法 中 对 常 住 在 本 行 政 区 域 内 的 外 埠 老 年 人 给 予 同 等 优 待 的 规 定, 发 布 外 埠 老 年 人 享 受 同 城 优 待 政 策 的 实 施 细 则, 包 括 符 合 条 件 的 外 埠 老 人, 可 以 向 自 己 居 住 的 小 区 居 委 会 或 者 村 委 会 提 出 申 请, 办 理 老 人 优 待 证 优 待 卡, 享 受 免 费 乘 公 交 免 费 逛 公 园 等 9 项 优 待 措 施 ( 包 括 在 京 的 港 澳 台 老 人 归 国 华 侨 ) 可 享 受 优 待 政 策 的 常 住 外 埠 老 年 人, 是 指 在 北 京 居 住 满 6 个 月 以 上 的 外 埠 老 年 人, 在 本 市 行 政 区 域 内, 60 ~ 64 周 岁 可 以 办 理 北 京 市 老 年 人 优 待 证, 65 周 岁 及 以 上 可 以 办 理 北 京 市 老 年 人 优 待 卡 这 是 服 务 管 理 市 民 化 的 重 要 一 步, 能 有 力 加 强 老 年 流 动 人 口 对 北 京 的 归 属 感 和 认 同 感, 丰 富 他 们 的 生 活 政 府 应 该 以 此 为 突 破 口, 继 续 从 制 度 层 面 推 动 对 流 动 老 年 人 口 服 务 管 理 的 创 新 工 作, 建 立 健 全 相 关 法 律 政 策, 近 一 步 消 弭 户 籍 限 制, 促 进 流 动 老 年 人 口 融 入 北 京, 安 享 晚 年 ( 二 ) 创 新 公 共 服 务 体 系, 落 实 老 年 流 动 人 口 社 会 保 障 与 社 会 支 持 工 作 通 过 社 区 登 记 制 度 落 实 流 动 人 口 登 记, 保 证 老 年 流 动 人 口 登 记 资 料 的 完 整 性 和 实 效 性, 在 确 实 掌 握 资 料 的 基 础 上 更 好 地 开 展 服 务 管 理 工 作 建 立 和 完 善 方 便 退 休 老 人 异 地 生 活 的 基 本 制 度, 加 快 对 老 年 人 社 会 保 障 社 会 福 利 等 政 策 改 革, 方 便 老 人 退 休 后 实 现 跨 区 域 流 动 医 疗 方 面, 一 方 面 要 加 强 社 区 医 院 等 基 层 医 疗 机 构 的 建 设, 扭 转 传 统 的 对 流 动 人 口 提 供 有 限 服 务 的 局 面, 将 流 动 人 口 服 务 纳 入 公 共 服 务 体 系, 通 过 政 府 购 买 公 共 服 务 等 方 式 关 注 流 动 老 年 人 口 健 康 例 如 笔 者 访 谈 社 区 旁 边 的 社 区 医 院 常 年 开 展 免 费 为 60 岁 以 上 老 人 测 血 压 等 活 动 安 徽 等 地 实 行 的 家 庭 医 生 服 务 也 值 得 借 鉴, 这 是 一 项 由 街 道 社 区 卫 生 服 务 中 心 组 织 医 生 提 供 上 门 医 疗 健 康 服 务 的 计 划 辖 区 内 流 动 人 口 可 以 与 中 心 签 订 家 庭 医 生 服 务 协 议 书, 签 约 后, 中 心 将 为 老 人 建 立 健 康 档 案, 实 行 健 康 管 理, 了 解 老 人 以 往 病 史, 提 前 对 危 害 老 人 身 体 健 康 的 因 素 实 行 干 预 签 约 老 人 享 受 家 庭 医 生 服 务 和 每 年 一 次 包 括 血 常 规 尿 常 规 胸 透 等 在 内 的 体 检 服 务 内 容 由 全 科 医 生 和 老 人 约 定, 每 年 上 门 服 务 不 少 于 4 次, 对 重 点 人 群 还 开 展 随 访 管 理 另 一 方 面, 要 研 究 落 实 城 乡 社 会 保 障 制 度 衔 接, 医 疗 保 障 关 系 跨 制 度 跨 92
北 京 市 老 年 流 动 人 口 现 状 研 究 地 区 转 移 接 续 等 办 法, 扩 大 医 疗 保 障 覆 盖 面, 尽 量 向 弱 势 群 体 倾 斜, 打 破 异 地 看 病 限 制, 简 化 异 地 医 疗 报 销 手 续, 配 合 医 疗 卫 生 改 革 的 不 断 深 入 真 正 解 决 看 病 难, 看 病 贵 的 问 题 大 力 发 展 养 老 机 构 老 年 公 寓 老 年 娱 乐 场 所 等 机 构 对 老 年 流 动 人 口 的 服 务, 居 家 养 老 社 区 养 老 服 务 等 应 该 逐 步 将 流 动 老 年 人 口 纳 入 服 务 对 象 除 了 制 度 方 面, 应 该 呼 吁 子 女 和 社 会 对 流 动 老 年 人 群 体 加 强 关 注, 尤 其 是 心 理 健 康 的 关 注 呼 吁 子 女 通 过 增 加 陪 伴 时 间 加 强 沟 通 交 流 等 方 式 加 强 对 老 人 精 神 和 心 理 的 慰 藉 ; 社 会 支 持 上, 发 挥 专 业 人 员 民 间 组 织 的 作 用, 给 予 老 人 心 理 咨 询 等 服 务 平 台 ( 三 ) 以 社 区 为 依 托, 整 合 社 会 资 源, 搭 建 老 年 人 精 神 文 化 生 活 社 区 是 社 会 的 基 本 细 胞, 流 动 老 年 人 口 的 孤 独 感 边 缘 感 很 大 程 度 来 源 于 陌 生 环 境 下 人 际 关 系 的 缺 失, 因 此 积 极 发 挥 社 区 居 委 会 社 区 组 织 的 作 用, 开 展 各 种 适 合 老 年 人 的 精 神 文 化 活 动, 有 利 于 老 年 人 融 入 社 区 融 入 北 京, 保 持 健 康 快 乐 的 心 态, 促 进 家 庭 社 会 的 和 谐 访 谈 中 有 一 位 退 休 后 来 北 京 陪 伴 女 儿 的 女 性, 因 为 原 来 担 任 较 高 的 工 作 职 位 有 较 高 的 社 会 地 位, 退 休 后 不 适 应 巨 大 的 落 差 和 北 京 陌 生 的 环 境, 陷 入 抑 郁 的 边 缘, 后 来 通 过 参 加 社 区 模 特 队 合 唱 团 等 活 动 交 到 了 很 多 志 同 道 合 的 朋 友, 觉 得 生 活 一 下 子 开 阔 了 起 来 流 动 老 年 人 口 是 资 源 整 合 的 重 要 社 会 力 量, 应 该 创 造 机 会 鼓 励 他 们 发 挥 余 热, 以 参 与 式 社 区 服 务 方 式, 打 破 老 年 流 动 人 口 社 区 参 与 不 足 的 问 题, 以 文 化 生 活 为 纽 带, 丰 富 流 动 老 年 人 的 生 活, 打 破 其 与 户 籍 人 口 之 间 的 歧 视 与 隔 阂, 在 自 助 助 人 的 过 程 中, 分 享 成 果 承 担 义 务, 享 受 生 活 以 本 文 受 访 社 区 为 例, 该 社 区 以 居 委 会 为 组 织 枢 纽, 建 立 了 老 年 合 唱 队 老 年 模 特 队 老 年 舞 蹈 队 等 社 区 组 织, 吸 纳 了 不 少 老 年 流 动 人 口 参 加, 其 中 舞 蹈 队 模 特 队 的 队 长 都 是 由 流 动 老 年 人 担 任 这 些 组 织 除 了 丰 富 老 年 人 的 文 化 生 活, 更 重 要 的 是 为 他 们 搭 建 了 交 流 的 平 台, 这 些 老 人 除 了 活 动 时 间, 也 会 相 约 去 锻 炼 身 体 串 门 等 这 样 的 方 式 有 效 打 破 了 老 人 进 入 城 市 对 狭 小 居 住 空 间 和 淡 漠 邻 里 关 系 的 不 适 应 感 和 孤 独 感 93