年期间, 发出的呼吁总额为亿美元, 其中本组织筹集 2618 万美元这一数字占处理影响约 27 个国家和领地的紧急情况产生的卫生问题所需资金的 17% 4. 对 PDF Free Download

ЩШ, World Health Organization ^ ^ Organisation mondiale de la Santé 第四十八届世界卫生大会临时议程项目 32.6 A48/38 1995 年 4 月 130 联合国系统内的合作对特定国家的卫生援助总干事的报告本报告系根据 WHA47. 28 号决议提交, 概述世界卫生组织向该决议确定的特定国家提供医疗援助所釆取的行动报告还包括世界卫生组织 1994 年针对具体国家的紧急情况所作的其它努力引言 1. 为对联合国大会和卫生大会的许多决议作出反应, 其中一些决议要求世界卫生组织在响应由复杂紧急情况所产生的紧迫卫生需要方面发挥更积极的作用, 本组织已经 :(a) 开始内部调整过程以加强其管理危机的技术和行政能力 ;(b) 通过联合国人道主义事务部提供的协调框架巩固其与联合国系统其他组织以及与非政府组织的合作关系 ;(с) 在计划和实施紧急情况反应活动方面与捐助政府建立新的合作关系 2. 世界卫生组织的紧急和人道主义行动完全由预算外资源资助, 这是本组织主要通过参与联合国人道主义事务部发起的机构间人道主义援助综合呼吁筹集的还通过总干事发出的呼吁筹集资金以满足由卫生紧急情况产生或由卫生大会决议要求的特定人道主义需要

3. 1994 年期间, 发出的呼吁总额为 1.585 亿美元, 其中本组织筹集 2618 万美元这一数字占处理影响约 27 个国家和领地的紧急情况产生的卫生问题所需资金的 17% 4. 对 1993 年发出的呼吁, 或通过本组织釆用的其他筹资机制, 又补充筹集到 1243 万美元在筹集到的 3861 万美元中,669 万美元系认捐款, 尚未能用于人道主义工作 5. 些呼吁仍未得到资助由于所需资金系受紧急情况影响的脆弱人口最低基本卫生需要, 因此受到关注在满足其他紧急情况的需要方面成功率从卢旺达的 100% 以上到伊拉克塔吉克斯坦和也门的 6% 或更少 6. 在需要加强努力以确保筹集到资金的同时, 必须提醒国际捐助社会, 需将认捐尽快转为资金, 因为需要这些资金由世界卫生组织釆取救生措施对影响会员国的紧急情况作出反应阿富汗 7. 1 卯 4 年世界卫生组织向阿富汗各地区提供了 160 公吨医疗和外科物资及其它设备世界卫生组织在国家和地方当局联合国儿童基金会及非政府组织的合作下, 在该国所有八个地区都建立了霍乱委员会, 制定了国家抗霍乱行动计划, 并帮助培训 3000 名卫生工作者和杜区领导进行霍乱控制 8. 为加強国家能力, 世界卫生组织还在预防和控制疟疾结核利什曼病急性呼吸道感染和腹泻病包括霍乱方面为 600 名医生 1000 名中级卫生人员 50 名公共卫生学家和公共卫生工程师 50 名卫生宣教人员 100 名宗教 / 社区领导 30 名电台 / 电视台记者 ( 卫生宣教 ) 820 名乡村卫生志愿人员及 480 名传统接生员等举办 354 期培训班 9. 此外, 世界卫生组织代表在帮助实现交战各派之间停火方面发挥了作用, 以便为妇女和儿童集中组织一周免疫活动 (1 卯 4 年 11 月 19 25 日 ) 该项活动很成功,

有 %5 245 名 5 岁以下儿童 ( 占适龄儿童的 40%) 接种脊髄灰质炎并获得维生素 A 增补剂另外, 有 348 301 名 2 岁以下儿童 ( 占适龄儿童的 41%) 接种麻疹, 有 319 483 名育龄妇女 ( 占育龄妇女的 13%) 接种第一剂破伤风类毒素 10. 还正在阿富汗 5 个地区建立 5 个检验水质实验室 ; 正在举办如何使用供水监测测试包培训班世界卫生组织率先使坎大哈供水网络恢复作用, 作为恢复阿富汗其他城市供水系统的一个试点项目安哥拉 11. 自 1 卯 4 年 10 月以来, 世界卫生组织一直向安哥拉人道主义援助协调部门的军队遣散规划的退伍军人及其家属提供支持, 并帮助进行卫生政策改革及援助协调和管理 12. 世界卫生组织参与讨论和准备安哥拉 1 卯 5 年机构间综合呼吁, 在该呼吁中它要求 13% 万美元用以实施 7 个项目联合王国海外开发署已同意资助呼吁中的一些活动亚美尼亚, 阿塞拜疆, 格鲁吉亚 13. 在 1 卯 4 年 4 月发出机构间综合呼吁之后, 世界卫生组织收到丹麦卢森堡瑞典和联合王国政府的捐款, 总额为 1 045 793 美元, 巳用于开展在亚美尼亚阿塞拜疆和格鲁吉亚的下列活动 : 建立结核控制规划 ; 创立卫生信息系统 ; 腹泻病和急性呼吸道感染管理培训班, 药品和医疗设备供应 ; 人类免疫缺陷病毒的血液检查 ; 血液安全措施培训, 以及营养监测此外, 在阿塞拜疆制定了国家药物政策, 重点是合理用药最近一次机构间综合呼吁 (1995 年 2 月 ) 着重子妇幼卫生, 以社区为基础的初级卫生保健, 药品供应与制订国家药物政策, 营养监测, 传染病控制及精神卫生

14. 世界卫生组织一名流行病学家一宜工作在应付卢旺达难民流入的各个营地从 11 月中议来, 他还承担了联合国难民事务高级专员办事处医务协调的职责 15. 世界卫生组织制定了一项由三方面内容组成的疟疾控制战略, 包括在难民营监测恶性疟原虫, 在原因不明的发烧病例中测定患病率 ; 监测药物效能 ; 以及监测和控制各种按蚊媒介的幼蚊和成故密度, 包括其幼蚊孳生地 16. 在比利时开发合作署的合作下, 世界卫生组织还办班培训难民营一级的师资控制急性呼吸道和腹泻疾病, 并在几个营里开展志贺氏菌 ( 痢疾 1 型 ) 化学敏感性研究对该国的卫生信息系统幵展了一次审评, 并确定了在各难民营开展数据收集的标准做法现在每个营都有自已的数据库, 并利用联合国难民事务高级专员办事处的通讯网络每周将数据传给布琼布拉塞浦路斯 17. 对塞浦路斯的政治问题尚未达成解决方案在过渡时期, 世界卫生组织继续支持卫生部努力改善全体塞浦路斯人口的健康年对疟疾状况作了评估, 目前正在进行初级卫生保健综合审评世界卫生组织职员协助寻找由两个民族社区共有的尼科西亚废水处理厂问题的解决办法及审查土族塞浦路斯人社区的干燥贮存和处理方法在世界卫生組织一名顾问帮助下, 开展了塞浦路斯人口口腔卫生状况普查世界卫生组织全体顾问和职员在工作期间经常访问土族塞浦路斯人社区, 世界卫生组织并与联合国开发计划署协调确保有关计划中的联合活动信息达到土族塞浦路斯人杜区以釆取行动获得性免疫缺陷综合症 ( 艾滋病 ) 控制规划在塞浦路斯两个民族杜区开展活动吉布提 18. 1994 年, 内乱时期霍乱的爆发以及一些外围地区的旱灾和洪水加剧了吉布提早已不稳的局势为帮助应付, 世界卫生组织促进了一些捐助者提供紧急医疗援助, 他们捐款约 10 万美元, 帮助卫生部和一个非政府组织提供卫生系统所需的救灾物资

厄立特里亚 19. 在卫生部和厄立特里亚难民事务委员会以及在阿斯马拉的联合国系统其他组织合作下, 世界卫生组织正在实施厄立特里亚重新安置地区难民重新融合和康复规划的卫生部分其中, 该规划预见到向厄立特里亚 9 个重新安置地区的 4500 个家庭或 24 000 个人提供基本卫生服务 20. 世界卫生组织正合作执行由意大利政府资助的 4 个项目第一个项目是与意大利墨西拿大学一组外科医生合作实施的, 巳治疗 40 多位需要专业外科的退伍军人, 装备 4 个外科手术窒并培训当地外科医生第二个项目针对身体残疾者, 建立和装备 6 个基层矫形外科工场, 并资助 7 名进修生在坦桑尼亚联合共和国接受为残疾人制造矫形材料的培训第三个项目突出疟疾控制, 世界卫生组织巳在该项目中提供实验室设备, 抗疟药物杀虫剂喷洒杀虫剂的工具及其他媒介控制设备第四个项目正与罗马的高级卫生研究所合作实施该项目旨在培训有卫生工作经验的退伍军人从事国家卫生服务, 还为护士和卫生官员设计了两个培训班, 将提供设备交通和教学材料及支付一年日常费用埃塞俄比亚 21. 由于 1994 年主收获和短雨季后的收获都很差, 约有 670 万人遭受粮食短缺造成的健康影响 22. 为因应这一情况, 世界卫生组织与联合国人道主义事务部合作并发出呼吁, 因此荷兰政府捐款, 使能提供基本药物和医疗用品帮助控制疟疾和结核流行 23. 在卫生部合作下, 世界卫生组织已完成另一个由荷兰政府资助的 250 万美元项目, 使内战期间遭受破坏的 2 所医院 4 所卫生中心和 41 个卫生站得到恢复世界卫生组织还为这些设掩提供设备和家具前南斯拉夫

24. 在联合国的协调机制内, 世界卫生组织被指定为前南斯拉夫所有卫生相关事务的领导机构以此身份, 世界卫生组织在萨格勒布萨拉热窝图兹拉泽尼察莫斯塔尔和贝尔格莱德的办事处子 1994 年协调了人道主义机构的卫生相关活动, 光其在分配医疗物资方面 25. 世界卫生组织还担任联合国难民事务高级专员办事处的公共卫生顾问, 并应要求担任所有其他人道主义机构的公共卫生顾问例如, 世界卫生组织就粮食供应向联合国难民事务高级专员办事处和世界粮食计划署提供咨询, 并应出资机构的要求对政府间和非政府組织的卫生相关项目建议进行评估与联合国儿童基金会的合作在营养调查及评估免疫复盖率和需要方面光为良好 26. 在萨拉热窝, 世界卫生组织领导着由联合国驻萨拉热窝特别协调员所设立的公共卫生工作小组在莫斯塔尔, 它与欧洲联盟驻该市行政机关密切合作开展工作世界卫生组织与欧洲共同体心理杜会问题专题小组及国际管理集团波斯尼亚一黑塞哥维那公共卫生工程基础设施紧密协同工作 27. 国际杜会通过承诺 3160 万美元的支持对 1994 年海地的复杂紧急情况慷慨地作出反应. 泛美卫生组织 / 世界卫生组织代表联合国和美洲国家组织, 承担负责一个燃料管理项目 ( 该项目名为 PAC-Humanitaire), 负责燃料釆购贮存及向人道主义机构分配一个燃料管理委员会提供全面政策指导并遵循严格的人道主义援助准则确定燃料分配的合格条件在 10 个月期间 ( 至 1994 年 10 月 12 日 ) 共进口 2 951 295 加仑柴油燃料和 679 088 加仑汽油, 使卫生服务供水系统食品分配和其他救生活动得以继续 28. 在 1994 年 6 月商业航班停飞海地之后, 并应美国政府经与联合国和美洲国家组织协商后要求下, 泛美卫生组织 / 世界卫生组织代表所有有关机构组织了一个佛罗里达迈阿密 ( 美国 ) 至太子港人道主义包机航班规划到 1994 年 10 月 24 日止,9 个航班运送了 163 682 碎货物, 大多数是泛美卫生组织 / 世界卫生组织的医疗物资

伊拉克 29. 自 19% 年 8 月以来并随着伊拉克嗣后与其药品和医疗用品正常釆购渠道的隔离, 其库存物资已经用完在过去 4 年内, 世界卫生组织给伊拉克捐助约 1400 万美元人道主义援助, 包括必要的基本药物和医疗用品及流行病学监测的技术知识 30. 由于收到捐助的资金数量较少, 世界卫生组织未能满足伊拉克对特定药品外科用品及实验室试剂和零部件的大部分要求鉴于疟疾增多, 世界卫生组织指派一名顾问疟疾学家去伊拉克北部并拟定一项对付和控制该病流行的战略 ; 但是, 该战略的实施需要捐助杜会及时适当的支持伊朗伊斯兰共和国 31. 世界卫生组织收到第二笔 152 000 美元以完成 2 个抗震卫生站, 这是由英国独立报读者捐款建造的, 从而能够装备它们并与电网联接 32. 在 1 卯 4 年 12 月水灾之后, 世界卫生组织还参加了一个需求评估考察团, 提供捐款和认捐共 30 000 美元, 并提供一名水和环境卫生专家黎巴嫩 33. 世界卫生组织参与 1 卯 3 年黎 E 嫩机构间综合呼吁并收到意大利政府和石油输出国组织的捐款和认捐, 从而向黎巴嫩派出一名药剂师, 为该国政府的药品仓库制定复兴计划及确定卫生服务所需医疗用品清单莱索托 34. 在 1 卯 2 1994 年旱灾紧急情况期间, 世界卫生组织在政府联合国系统其他组织和非政府组织合作下制定了水和环境卫生农业卫生与营养包括粮食援助分配和后勤的救济战略和行动计划

35. 世界 i 生组织帮助建立一个旱灾行动办公室并在发展营养监测系统方面提供财政和技术支持它还聘用一名营养准专业官员以制定一项行动计划和培训国家人员使用该系统利比里亚 36. 世界卫生组织参与拟定 1995 年机构间综合呼吁, 共 530 万美元以帮助实施 6 个项目为因应 1 卯 4 年 11 月初蒙罗维亚的霍乱爆发并应卫生部要求, 本组织向世界卫生组织代表提供资金, 其中包括当地釆购 1500 公升林格氏乳酸盐莫桑比克 37. 自 1992 年 12 月至 1994 年 12 月, 在联合国莫桑比克行动下, 世界卫生组织与非政府组织和政府军队卫生司合作, 在复员军人及其家庭集结地区实施一项初级卫生保健规划世界卫生组织借调一名职员到联合国莫桑比克行动的技术科室管理该项规划, 并借调另一名职员到联合国人道主义援助协调办公室 38. 该规划完成了下列工作, 在 49 个集结地区对 59 347 名士兵进行体检 ; 就诊和医疗检查达 233 365 人次, 使士兵家属及当地人口受益 ; 确定 3237 名残疾士兵进行后续康复 ; 恢复 6 个卫生服务机构并成为国家卫生系统的组成部分 ; 根据国家政策和准则开展健康教育活动 ; 由世界卫生组织和非政府组织对莫桑比克全国抵抗运动的卫生人员和地方卫生官员进行在职培训 ; 收集流行病学情报并与所有有关实体包括卫生部分享卢旺达 39. 1 卯 4 年 8 月 4 日世界卫生组织重新启用其在基加利的国家办事处, 任命了一名特别协调员并派出许多领域的专家从事各种任务以帮助解决具体问题虽然世界卫生组织初期紧急活动在现场一级直接或通过积极支持非政府组织进行, 但是世界卫生组织在后来的紧急卫生活动中将其重点放在支持卫生部, 同时釆取最初步骤恢复国家卫生系统

40. 1 卯 4 年 8 月, 世界卫生组织利用地理信息系统最新技术绘制首张卢旺达现行卫生机构图在 1994 年 9 月与联合国儿童基金会联合就人口对医疗保健的近期需要进行快速评估后, 于 1 卯 4 年 10 月对现有基础设施设备和人员开展一次全面审查这一审查构成卫生部全国复兴计划的基础, 该计划由卢旺达政府于 1 卯 5 年 1 月在日内瓦提交给捐助社会 41. 在世界银行支持下, 世界卫生组织于 1994 年 11 月实施一个进一步加强遭受严重破坏的卫生系统能力及流行病预防和控制监测系统的组织运行和后续活动项目 42. 世界卫生组织正向基加利中心医院提供实验室试剂抗血清培养物及支持材料以正确诊断感染及开展化学敏感性和抗菌素抗药性试验此外, 一项志贺氏菌痢疾 1 型抗药性专题研究仍在继续 43. 最初, 世界卫生组织为输血包括 HIV 检测提供技术支持和物质, 使卢旺达 1994 年 8 月以来使用的所有血液都得到检验 1994 年 8 月对规划重点重新加以确定并开始了长期技术合作对艾滋病控制规划各机构重新加以装备, 并在世界卫生组织支持下由非政府组织幵展信息教育和交流活动 U. 1 卯 4 年 11 月, 一个世界卫生组织顾问小组对返归难民和流离失所人员包括孤儿中精神疾患和心理需要的范围和严重程度及该国精神卫生服务的现状进行一次快速评估该小组发现, 由于机构受到破坏, 人员被杀死或迁离, 急迫需要对基加利的神经精神病患者进行保健由于西班牙合作署的支持, 世界卫生组织现正在恢复恩代拉的神经精神病医院索马里 45. 世界卫生组织自索马里政府机构解体后一直参与紧急救援活动它参加了于 19 92 年 1 月发出的非洲之角特别紧急规划呼吁,1992 年 10 月的百日行动计划,1993 年 4 月呼吁及最新呼吁 (1994 年 12 月 24 日 )

46. 作为对这些呼吁的响应, 世界卫生组织收到加拿大意大利和瑞典政府及世界银行约 440 万美元由子这些捐款, 加上世界卫生组织正常预算的补充 ( 共约 600 万美元 ), 通过在索马里和内罗毕的 7 个世界卫生组织分区办事处配置 6 名长期国际职员和 40 名国家职员, 它已实施下列紧急活动 47. 在无国界药剂师组织合作下, 世界卫生组织在摩加迪沙建立了索马里中心仓库, 该仓库已提供全国卫生机构非政府組织和其他机构所使用的 80% 以上的医疗和外科用品及设备在博沙索和哈尔格萨还建立了卫星仓库 48. 世界卫生组织建立并维持流行病学监测系统, 该系统通过非政府组织网络开展工作, 监测传染病, 包括疟疾 49. 1 卯 4 年 2 月霍乱爆发时, 世界卫生组织部署 10 名专家帮助控制蒦延和治疗病例它提供了药品和诊断设备, 并与非政府组织和联合国系统其他组织协调控制活动, 由联合国索马里行动和儿童基金会提供后勤到 1994 年中霍乱得到控制,1994 年 10 月下甸基斯马光和博沙索报告仅有几例散在疬例, 但 1995 年初又一次出现爆发 50. 缺乏安全仍是影响在索马里的所有人道主义机构的最严重问题联合国索马里行动部队曾保护联合国和非政府组织的人员, 于 1 卯 5 年 3 月初离开该国, 在索马里大部分地区安全状况再次恶化 51. 荩管国际杜会作了许多人道主义努力, 索马里仍濒于灾难, 原因之一是缺乏有效的公共卫生规划紧急医疗和外科用品, 包括疫苗, 以及选择的脆弱人群组的粮食必须继续提供同时, 如果索马里人要管理这些物资并将其提供给公民, 世界卫生组织和其他机构将需要培养和加強区域能力苏丹 52. 通过法国政府的捐款, 世界卫生组织为重建上尼罗省的马拉卡尔医院获得外部支持它还在朱 S 建立了一个分区办事处以监测所有世界卫生组织 / 卫生部合作规划

53. 为处理利什曼病的增加, 世界卫生组织与卫生部和苏丹生命线组织合作, 促进利用联合王国海外幵发署一项资助金在苏丹中部和南部治疗有限数量的病例斯威士兰 54. 世界卫生组织帮助评估该国某些地区受 1992 年发生并延续至 1995 年的旱灾影响的脆弱人群组营养状况联合国系统的组织正在合作监测这一状况和趋势 55. 正在痢疾 ( 伤寒 ) 经常爆发的一个杜区用世界卫生组织预算外资金实施一个水和环境卫生项目自 1993 年以来, 世界卫生组织预算外资源一直用于完善监测系统以便对腹泻流行作出反应塔吉克斯坦 56. 在 1 卯 4 年 4 月塔吉克斯坦机构间综合呼吁之后, 世界卫生組织收到了联合王国政府捐款 289 903 美元, 用子供应药物医疗和实验室设备及假肢 ; 塔吉克斯坦一名代表参加了在安卡拉的世界卫生组织讲习班讨论大规模接种脊髄灰质炎和白喉疫苗, 以及 2 名顾问制定国家药物政策和釆用基本药物合理使用概念世界卫生组织正在该国受影响最严重地区制定一项国家结核规划世界卫生组织一名顾问访问了杜尚别以评价该国结核问题的程度及国家政策和程序减少传播的能力乌干达 57. 驻在卡巴莱的世界卫生组织一名流行病学家促进了医务协调会议, 并为以诊疗所为基地的疾病监测网络建立了一个前哨地他还在卢旺达危机最初紧急阶段编制一份周刊世界卫生组织与其他有关机构的活动还包括提供和运送药品和疫苗, 技术咨询, 向许多非政府组织提供文件和培训材料, 麻疾疫苗效能研究及该流行病学家参加联合国儿童基金会卢旺达东部卫生评估团坦桑尼亚联合共和国

58. 1994 年 5 月, 指派一个世界卫生组织 / 卫生部小组调查所报的卡格拉省布里杰营出血热爆发事, 发现该爆发为恶性疟疾 59. 自 1994 年 6 月以来, 世界卫生组织一名流行病学家一直工作在恩加拉, 他在那里设立了一个前哨站监测难民营和卢旺达边界的卫生状况 60. 自 1994 年 11 月以来, 除在预防和控制结核疟疾和艾滋病及计划生育领域提供技术支持外, 另一名流行病学家和辅助人员巳参与 ]д 纳库营的霍乱预防和控制活动世界卫生组织还与恩加拉和卡拉戈韦县医务官合作加强国家能力也门 61. 也门的机构间综合呼吁在该国短暂内战后于 1994 年 8 月发出, 该内战使大量卫生设施遭到破坏世界卫生组织收到意大利 В 本和荷兰政府捐款共 276 000 美元, 使有可能为霍乱和痢疾控制提供基本药物和诊断试剂及为水和环境卫生项目提供支扎伊尔 62. 世界卫生组织小组与联合国难民事务高级专员办事处联合国儿童基金会扎伊尔卫生当局及法国军队医疗组 (1994 年 7 月至 8 月 ) 和曰本军队医疗组 (1994 年 9 月至 12 月 ) 密切合作由于卢旺达人大量涌入扎伊尔东部, 从 1994 年 7 月至 8 月的初期危机阶段, 该小组对流行病学监测作出了重大贡献, 包括制定霍乱痢疾和脑膜炎治疗方案, 每夭收集和分析数据, 光其关子这三种疾病的数据它还参与协调向难民营提供卫生保健的非政府组织的活动 63. 在 1 卯 4 年最后 4 个月期间, 当严重危机结朿时, 世界卫生组织与日本小组合作, 组织一次除虫运动消灭难民营的苍蝇蚊子和虱子它还就扩大免疫规划的战略向联合国儿童基金会提供技术咨询, 为结核艾滋病腹泻病和急性呼吸道感染控制的医务协调向联合国难民事务高级专员办事处提供支持, 及为当地卫生人员和非政

府组织职员举办培训班 64. 自 1994 年 9 月以来, 已在基伍南部长期设置一名流行病学家, 以确保流行病学监测并就卫生服务方面的变革提供咨询卫生大会需特别注意的事项 65. 卫生大会拟可注意到, 在过去一年里需要卫生援助的国家数量已有净增加世界卫生组织能对其反应做到更为连贯一致, 从而最佳利用其所筹集的资源

3. 1994 年 期 间, 发 出 的 呼 吁 总 额 为 1.585 亿 美 元, 其 中 本 组 织 筹 集 2618 万 美 元 这 一 数 字 占 处 理 影 响 约 27 个 国 家 和 领 地 的 紧 急 情 况 产 生 的 卫 生 问 题 所 需 资 金 的 17% 4. 对 199

3. 1994 年期间, 发出的呼吁总额为 1.585 亿美元, 其中本组织筹集 2618 万美元这一数字占处理影响约 27 个国家和领地的紧急情况产生的卫生问题所需资金的 17% 4. 对 199