2013 年 江 苏 省 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作 方 案 为 认 真 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 关 于 开 展 爱 国 卫 生 运 动, 促 进 人 民 身 心 健 康 和 全 省 卫 生 工 作 会 议 全 省 爱 卫 办 主 任 会 议 精 神, 广 泛 开 展 健

江 苏 省 卫 生 厅 江 苏 省 爱 国 卫 生 运 动 委 员 会 办 公 室 文 件 苏 卫 爱 2013 4 号 关 于 印 发 2013 年 江 苏 省 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作 方 案 的 通 知 各 市 县 ( 市 区 ) 卫 生 局 爱 卫 办, 省 疾 控 中 心 : 现 将 2013 年 江 苏 省 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作 方 案 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 江 苏 省 卫 生 厅 江 苏 省 爱 国 卫 生 运 动 委 员 会 办 公 室 2013 年 4 月 15 日 1

2013 年 江 苏 省 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作 方 案 为 认 真 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 关 于 开 展 爱 国 卫 生 运 动, 促 进 人 民 身 心 健 康 和 全 省 卫 生 工 作 会 议 全 省 爱 卫 办 主 任 会 议 精 神, 广 泛 开 展 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作, 提 高 全 省 城 乡 居 民 健 康 素 养 综 合 水 平, 巩 固 发 展 烟 草 烟 雾 危 害 控 制 成 果, 加 快 推 进 基 本 公 共 卫 生 服 务 均 等 化, 特 制 定 本 工 作 方 案 一 指 导 思 想 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 省 委 十 二 届 四 次 全 会 精 神 ; 以 提 高 全 省 城 乡 居 民 健 康 水 平, 促 进 居 民 身 心 健 康 为 目 标, 广 泛 普 及 健 康 素 养 基 本 知 识 与 技 能, 开 展 针 对 性 健 康 促 进, 营 造 健 康 环 境, 巩 固 无 烟 医 疗 卫 生 系 统 创 建 成 果, 持 续 推 进 健 康 江 苏 建 设, 为 我 省 率 先 基 本 实 现 现 代 化 和 经 济 社 会 可 持 续 协 调 发 展 做 出 新 的 贡 献 二 工 作 目 标 ( 一 ) 全 省 城 乡 居 民 健 康 素 养 综 合 水 平 在 2012 年 的 基 础 上 再 提 高 1-2 个 百 分 点 ( 二 ) 新 增 省 农 民 健 康 促 进 行 动 示 范 县 ( 市 区 )2-4 个 ; 省 健 康 促 进 示 范 企 业 20-25 个 ; 推 进 健 康 社 区 ( 村 ) 健 康 促 进 医 疗 机 构 建 设 活 动 2

( 三 ) 打 造 一 批 健 康 教 育 园 主 题 公 园 健 康 广 场 健 康 一 条 街 健 康 步 道 健 康 食 堂 ( 餐 厅 ) 健 康 小 屋 等 健 康 促 进 场 所, 营 造 健 康 生 活 方 式 的 支 持 环 境 和 氛 围 ( 四 ) 继 续 巩 固 医 疗 卫 生 系 统 全 面 禁 烟 工 作, 积 极 推 进 机 关 学 校 等 重 点 单 位 和 重 点 人 群 的 控 烟 工 作, 加 强 公 共 场 所 的 控 烟 工 作 三 工 作 内 容 及 标 准 ( 一 ) 开 展 健 康 素 养 干 预 及 效 果 评 估 工 作, 具 体 按 2013 年 度 江 苏 省 城 乡 居 民 健 康 素 养 干 预 及 效 果 评 估 工 作 方 案 实 施 ( 二 ) 开 展 健 康 示 范 创 建 分 别 按 全 国 亿 万 农 民 健 康 促 进 行 动 江 苏 省 示 范 县 ( 市 区 ) 督 导 评 估 办 法 江 苏 省 健 康 促 进 示 范 企 业 督 导 评 估 办 法 和 标 准 和 江 苏 省 健 康 社 区 ( 村 ) 标 准 江 苏 省 健 康 促 进 医 疗 机 构 标 准 实 施, 并 逐 步 推 进 健 康 乡 镇 ( 街 道 ) 健 康 单 位 健 康 市 场 等 创 建 ( 三 ) 开 展 健 康 促 进 场 所 建 设, 具 体 按 健 康 促 进 场 所 建 设 指 南 ( 试 行 ) 实 施 ( 四 ) 开 展 烟 草 烟 雾 危 害 控 制 项 目, 具 体 按 2013 年 江 苏 省 医 疗 卫 生 系 统 控 制 烟 草 烟 雾 危 害 工 作 方 案 实 施 四 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作 是 实 施 国 家 基 本 公 共 卫 生 服 务 项 目 的 重 要 内 容, 对 于 促 进 基 本 公 共 卫 生 服 务 均 等 化 和 转 变 城 乡 卫 生 服 务 模 式, 促 进 人 人 享 有 基 本 医 疗 卫 生 服 3

务 具 有 重 要 意 义 各 级 卫 生 部 门 爱 卫 办 要 加 强 对 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作 的 组 织 领 导, 认 真 制 定 工 作 方 案, 明 确 目 标 任 务 和 主 要 措 施, 落 实 责 任 到 人 ; 要 积 极 争 取 将 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作 经 费 纳 入 财 政 预 算 ; 要 加 强 统 筹 协 调, 及 时 解 决 工 作 中 遇 到 的 困 难 和 问 题, 扎 实 开 展 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作, 保 证 各 项 工 作 任 务 落 到 实 处 ( 二 ) 加 强 技 术 指 导 省 成 立 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作 班 子 和 技 术 指 导 质 量 控 制 小 组, 加 强 对 全 省 各 地 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作 的 技 术 指 导 质 量 控 制 各 级 卫 生 部 门 爱 卫 办 也 要 成 立 相 应 的 工 作 班 子 和 技 术 指 导 小 组, 加 强 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作 队 伍 能 力 建 设, 组 织 开 展 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作 方 案 培 训, 提 升 工 作 人 员 业 务 水 平, 科 学 开 展 健 康 教 育 与 健 康 促 进 各 项 工 作 要 建 立 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作 技 术 指 导 制 度, 根 据 各 项 工 作 不 同 特 点, 有 针 对 性 进 行 指 导 ( 三 ) 强 化 督 导 考 核 省 已 组 织 开 展 无 烟 医 疗 卫 生 机 构 随 手 拍 活 动, 还 将 组 织 对 各 地 无 烟 医 疗 机 构 暗 访 ; 组 织 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作 交 叉 督 导 和 年 终 考 核 各 市 要 也 要 建 立 完 善 督 导 考 核 机 制, 定 期 组 织 开 展 督 导 考 核, 并 将 有 关 情 况 及 时 报 送 省 爱 卫 办 省 爱 卫 办 年 终 将 对 全 省 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作 情 况 进 行 通 报, 对 前 三 名 进 行 表 扬, 对 后 三 名 进 行 批 评 并 取 消 年 终 先 进 爱 卫 办 评 选 资 格 4

附 件 : 1 2013 年 江 苏 省 城 乡 居 民 健 康 素 养 干 预 及 效 果 评 估 工 作 方 案 2 2013 年 江 苏 省 医 疗 卫 生 系 统 控 制 烟 草 烟 雾 危 害 工 作 方 案 3 江 苏 省 健 康 社 区 ( 村 ) 标 准 4 江 苏 省 健 康 促 进 医 疗 机 构 标 准 5

附 件 1 2013 年 江 苏 省 城 乡 居 民 健 康 素 养 监 测 评 估 工 作 方 案 为 适 应 健 康 教 育 工 作 的 新 形 势, 健 康 素 养 干 预 与 监 测 的 实 施 与 管 理 已 经 成 为 健 康 教 育 的 主 体 工 作 之 一, 根 据 卫 生 厅 考 核 要 求, 健 康 素 养 指 标 将 作 为 衡 量 各 省 辖 市 卫 生 工 作 的 重 要 指 标 之 一, 并 通 过 居 民 健 康 素 养 监 测 获 得 的 数 据 评 估 辖 区 健 康 教 育 工 作 成 效 为 进 一 步 深 入 开 展 全 民 健 康 素 养 促 进 行 动, 不 断 完 善 全 省 健 康 素 养 干 效 果 评 估 体 系, 提 高 监 测 质 量 完 成 2013 年 全 省 城 乡 居 民 健 康 素 养 综 合 水 平 监 测 任 务, 特 制 定 本 方 案 一 预 期 目 标 ( 一 ) 全 省 城 乡 居 民 健 康 素 养 综 合 水 平 提 高 1-2 个 百 分 点 ; ( 二 ) 建 立 健 康 教 育 监 测 规 范, 完 善 覆 盖 全 省 的 三 级 城 乡 居 民 健 康 素 养 测 评 体 系 ; 二 目 标 人 群 全 省 各 市 县 ( 市 区 ) 均 须 结 合 健 康 素 养 知 识 与 技 能 的 普 及, 开 展 形 式 多 样 的 健 康 素 养 干 预 活 动, 对 干 预 后 的 效 果 进 行 抽 样 调 查 评 估 ( 采 用 横 断 面 调 查 方 法 ) 选 择 15-69 岁 ( 年 满 15 周 岁, 不 满 70 周 岁 ) 的 城 乡 常 住 居 民, 包 括 在 当 地 居 住 或 寄 宿 达 6 个 月 以 上 的 亲 戚 朋 友 家 庭 保 姆 以 及 其 他 外 来 人 口 长 期 在 外 工 6

作 学 习 的 家 庭 成 员, 如 果 在 外 时 间 超 过 6 个 月, 则 不 纳 入 监 测 的 范 围 三 样 本 量 ( 一 ) 依 据 样 本 量 计 算 的 依 据 指 标, 居 民 健 康 素 养 水 平 指 标 健 康 素 养 水 平 是 指, 是 人 群 中 能 够 正 确 回 答 80% 及 以 上 健 康 素 养 调 查 内 容 的 调 查 对 象 占 所 有 被 调 查 者 的 比 例 样 本 量 是 根 据 样 本 率 推 断 总 体 率 的 公 式 计 算 得 到 公 式 为 N = μ 2 a p(1-p) def δ 2 ( 二 ) 样 本 量 估 算 以 2012 年 江 苏 省 居 民 健 康 素 养 水 平 14 19% 为 p 值, 允 许 相 对 误 差 取 值 为 15%, 允 许 绝 对 误 差 δ=14 19% 15% =0 0212, uα=1 96,def=1 5, 根 据 公 式, N= μ 2 a p(1-p) def δ 2 计 算 如 下 :N=1562 按 城 乡 性 别 进 行 分 层, 总 样 本 量 = 1562 人 / 层 (2 2) 层 =6248 人 考 虑 无 效 问 卷 和 拒 访 率, 实 际 抽 样 样 本 量 扩 大 10%,N=6248 (1+10%)=6873 人 三 抽 样 方 法 以 2012 年 江 苏 省 居 民 健 康 素 养 水 平 14 19% 为 p 值, 估 算 得 到 各 省 辖 市 平 均 样 本 量 后 ( 各 市 人 数 不 同 ) 每 个 监 测 县 ( 市 7

区 ) 抽 取 3 个 街 道 ( 乡 镇 ), 每 个 街 道 ( 乡 镇 ) 抽 取 2 个 居 委 会 ( 村 ), 每 个 居 委 会 ( 村 ) 抽 取 175 个 家 庭 户, 用 KISH 表 法, 每 户 抽 取 1 名 15~69 岁 常 住 人 口 作 为 调 查 对 象 ( 详 见 表 2-1), 每 个 居 委 会 ( 村 ) 内 完 成 165 份 调 查 为 止 每 个 监 测 县 ( 县 级 市 区 ) 预 计 调 查 960 人, 按 108 个 县 ( 县 级 市 区 ) 计 算, 全 省 共 需 调 查 近 100000 人 注 : 该 抽 样 方 法 可 以 确 保 同 时 获 得 准 确 的 省 级 各 省 辖 市 健 康 素 养 水 平 数 据 四 各 级 评 估 要 求 1 省 级 评 估 : 省 级 技 术 指 导 与 质 量 控 制 小 组 按 本 方 案 的 要 求, 组 织 各 市 开 展 监 测 评 估 并 根 据 健 康 素 养 水 平 监 测 技 术 规 范 要 求, 在 各 市 开 展 健 康 干 预 健 康 素 养 水 平 监 测 的 过 程 中, 加 强 培 训 技 术 指 导 督 导 等 质 量 控 制, 协 助 其 完 成 监 测 任 务 2 市 级 评 估 : 根 据 健 康 素 养 水 平 监 测 技 术 规 范 的 要 求, 与 省 级 技 术 指 导 与 质 量 控 制 小 组 联 合 组 织 所 辖 区 县 开 展 健 康 素 养 水 平 的 监 测 评 估 3 县 ( 市 区 ) 级 评 估 : 按 照 确 定 的 样 本 量 及 抽 样 方 法 开 展 现 场 调 查 问 卷 整 理 数 据 录 入 抽 样 监 测 数 据 录 入 统 计 分 析 等 及 其 质 量 控 制, 均 按 健 康 素 养 水 平 监 测 技 术 规 范 执 行 如 遇 国 家 调 整, 则 以 新 的 文 件 为 准 五 监 测 过 程 中 各 级 工 作 8

( 一 ) 省 级 层 面 主 要 工 作 内 容 和 干 预 活 动 1 制 定 2013 年 江 苏 省 城 乡 居 民 健 康 素 养 干 预 及 效 果 评 估 工 作 方 案, 并 就 方 案 的 实 施 开 展 培 训 2 指 导 各 省 辖 市 制 订 当 地 的 城 乡 居 民 健 康 素 养 干 预 及 效 果 评 估 工 作 方 案, 完 善 健 康 素 养 干 预 方 案 和 监 测 评 估 体 系 3 制 定 健 康 素 养 水 平 监 测 技 术 规 范, 设 计 调 查 问 卷, 制 订 调 查 数 据 的 统 计 分 析 方 法 4 制 定 省 级 培 训 方 案, 针 对 组 织 干 预 抽 样 调 查 数 据 分 析 等 工 作 中 的 难 点 及 重 点 开 展 质 量 控 制 方 法 培 训 ( 含 江 苏 省 健 康 教 育 工 作 管 理 信 息 化 平 台 使 用 方 法 ), 提 高 各 级 健 康 教 育 专 业 人 员 的 项 目 管 理 水 平 和 执 行 能 力 ( 二 ) 市 级 层 面 主 要 工 作 内 容 和 干 预 活 动 1 根 据 省 级 方 案 的 要 求, 制 订 市 级 健 康 素 养 干 预 监 测 实 施 方 案, 并 严 格 按 实 施 方 案 执 行 2 加 强 管 理, 通 过 培 训, 指 导 县 ( 市 区 ) 开 展 健 康 素 养 干 预 及 各 区 县 的 监 测 评 估 工 作 通 过 项 目 的 实 施 带 动 基 层 队 伍 的 能 力 提 升 3 按 照 省 市 方 案 及 健 康 素 养 水 平 监 测 技 术 规 范 的 要 求, 对 县 ( 市 区 ) 健 康 素 养 干 预 评 估 项 目 的 实 施 过 程, 进 行 督 导 和 管 理 熟 悉 掌 握 江 苏 省 健 康 教 育 信 息 化 平 台 的 操 作, 完 成 各 项 填 报 审 核 工 作 4 按 本 方 案 规 定 的 时 间 进 度 和 质 量 要 求 按 规 定 的 时 间 和 9

方 式 上 报 监 测 过 程 中 报 表 ( 三 ) 区 县 级 层 面 干 预 活 动 1 制 定 适 合 当 地 实 际 的 健 康 素 养 干 预 及 效 果 评 估 工 作 方 案, 逐 步 建 立 覆 盖 乡 镇 一 级 的 健 康 干 预 及 评 估 体 系 和 网 络 2 熟 悉 掌 握 江 苏 省 健 康 教 育 工 作 管 理 信 息 化 平 台 的 操 作, 按 省 市 方 案 规 定 的 时 间 进 度 和 质 量 要 求 完 成 各 项 干 预 和 效 果 评 估 工 作, 实 时 通 过 江 苏 省 健 康 教 育 工 作 管 理 信 息 化 平 台 填 报 相 关 报 表 并 按 规 定 时 间 和 方 式 向 市 级 上 报 各 类 报 表 六 时 间 进 度 : ( 一 )2013 年 3 月 中 下 旬 开 展 省 级 培 训, 制 定 并 印 发 省 级 方 案 ; ( 二 )2013 年 8 月 10 日 -9 月 30 日 期 间 各 省 辖 市 完 成 健 康 素 养 监 测 工 作, 在 各 项 目 点 启 动 调 查 的 同 时 开 展 本 级 质 量 控 制 和 接 受 上 级 中 期 督 导 检 查 工 作 ; ( 三 )2013 年 10 月 15 日 前 完 成 数 据 双 录 入,25 日 前 地 市 审 核 汇 总 后 报 省 技 术 指 导 质 量 控 制 组 ; ( 四 )2013 年 10 月 底 前 各 市 完 成 项 目 工 作 报 告 和 技 术 分 析 报 告, 并 报 省 技 术 指 导 质 量 控 制 组 ; ( 五 )2013 年 11 月 省 技 术 指 导 质 量 控 制 小 组 向 省 爱 卫 办 提 交 项 目 报 告 ( 六 ) 各 省 辖 市 健 康 素 养 项 目 负 责 人 在 规 定 的 时 间 内, 及 时 提 交 各 类 报 表 本 方 案 规 定 上 报 的 各 种 报 表 和 材 料 均 须 经 市 级 审 10

核 后 报 省 疾 控 中 心 健 康 教 育 所 七 项 目 管 理 : 为 加 强 管 理, 省 爱 卫 办 省 疾 控 中 心 将 共 同 成 立 本 项 目 的 工 作 班 子, 确 保 本 项 目 的 顺 利 实 施 本 项 目 的 技 术 指 导 和 质 量 控 制 由 以 下 人 员 具 体 负 责 : 总 负 责 : 储 剑 伟 李 小 宁 张 凤 云 省 爱 卫 办 副 主 任 科 员 省 疾 控 中 心 健 教 所 所 长 省 疾 控 中 心 健 教 所 副 所 长 具 体 人 员 分 工 : 张 凤 云 黄 明 豪 王 湘 苏 具 体 负 责 无 锡 市 的 技 术 指 导 和 质 量 控 制 工 作 具 体 负 责 苏 州 市 的 技 术 指 导 和 质 量 控 制 工 作 具 体 负 责 徐 州 市 的 技 术 指 导 和 质 量 控 制 工 作 蒋 岳 具 体 负 责 常 州 市 的 技 术 指 导 和 质 量 控 制 工 作 季 莉 莉 陈 远 方 具 体 负 责 淮 安 市 的 技 术 指 导 和 质 量 控 制 工 作 具 体 负 责 连 云 港 市 的 技 术 指 导 和 质 量 控 制 工 作 戎 毅 具 体 负 责 扬 州 市 的 技 术 指 导 和 质 量 控 制 工 作 朱 琳 具 体 负 责 盐 城 市 的 技 术 指 导 和 质 量 控 制 工 作 杨 国 平 具 体 负 责 泰 州 市 的 技 术 指 导 和 质 量 控 制 工 作 管 芳 具 体 负 责 镇 江 市 的 技 术 指 导 和 质 量 控 制 工 作 郭 海 健 具 体 负 责 南 通 市 的 技 术 指 导 和 质 量 控 制 工 作 曲 晨 具 体 负 责 南 京 市 的 技 术 指 导 和 质 量 控 制 工 作 刘 志 浩 具 体 负 责 宿 迁 市 的 技 术 指 导 和 质 量 控 制 工 作 11

1 2 八 重 要 资 料 提 交 时 间 表 提 交 的 资 料 内 容 各 省 辖 市 城 乡 居 民 健 康 素 养 干 预 及 效 果 评 估 工 作 方 案 各 省 辖 市 开 展 健 康 素 养 监 测 工 作, 同 时 省 技 术 质 量 控 制 小 组 组 织 过 程 督 导 提 交 时 间 5 月 中 旬 前 8 月 10 日 - 9 月 20 日 3 完 成 调 查 问 卷 双 录 入 和 各 类 质 量 控 制 表 格 10 月 15 日 4 县 市 区 录 入 数 据 经 省 辖 市 审 核 合 格 后 上 报 10 月 25 日 5 省 技 术 质 量 控 制 小 组 组 织 年 度 项 目 督 导, 并 提 交 综 合 性 督 导 报 告 干 预 工 作 实 施 情 况 的 各 种 报 表 及 其 相 关 过 程 记 录 资 料, 包 括 照 片 等 电 子 版 本 6 各 省 辖 市 项 目 工 作 报 告 和 技 术 分 析 报 告 7 省 技 术 指 导 质 量 控 制 小 组 提 交 技 术 报 告 和 工 作 报 告 9-10 月 按 项 目 方 案 中 填 表 说 明 规 定 的 时 间 提 交 10 月 底 前 报 省 爱 卫 办 11 月 报 省 爱 卫 办 12

附 件 2 2013 年 江 苏 省 医 疗 卫 生 系 统 控 制 烟 草 烟 雾 危 害 工 作 方 案 根 据 中 国 烟 草 控 制 规 划 (2012-2015) 和 省 十 二 五 卫 生 发 展 规 划 中 有 关 烟 草 烟 雾 危 害 控 制 要 求, 为 切 实 做 好 我 省 医 疗 卫 生 系 统 全 面 无 烟, 特 制 定 本 工 作 方 案 一 预 期 目 标 ( 一 ) 进 一 步 落 实 卫 生 部 等 四 部 门 有 关 医 疗 卫 生 系 统 全 面 禁 烟 的 决 定, 加 大 明 察 暗 访 力 度, 巩 固 和 发 展 无 烟 医 疗 卫 生 系 统 建 设 成 果 ; ( 二 ) 进 一 步 强 化 大 众 媒 体 控 烟 宣 传 力 度, 广 泛 开 展 吸 烟 具 体 危 害 的 宣 传, 提 高 公 众 对 吸 烟 危 害 的 正 确 认 识 ; 二 主 要 工 作 内 容 和 干 预 活 动 ( 一 ) 巩 固 无 烟 医 疗 卫 生 系 统 建 设 成 果 1 自 评 自 查 各 省 辖 市 开 展 覆 盖 所 有 县 的 无 烟 医 疗 卫 生 机 构 明 察 和 / 或 暗 访 工 作, 强 化 医 疗 卫 生 机 构 全 体 工 作 人 员 参 与 控 烟 工 作 的 要 求, 对 本 市 的 无 烟 医 疗 卫 生 系 统 建 设 情 况 进 行 巩 固 推 进 和 自 我 评 估, 要 求 在 10 月 30 日 之 前 完 成, 并 将 文 件 方 案 照 片 自 评 报 告 上 报 省 爱 卫 办, 自 评 报 告 中 应 阐 述 发 现 的 问 题 及 整 改 奖 惩 措 施 13

2 交 叉 督 导 本 着 相 互 学 习 相 互 促 进 的 原 则, 各 省 辖 市 间 开 展 交 叉 督 导 督 导 评 估 组 由 4-5 人 组 成, 市 级 卫 生 局 分 管 控 烟 的 负 责 人 带 队, 设 联 络 人 一 名, 负 责 与 被 督 导 市 联 系 督 导 有 关 事 宜 每 市 督 导 检 查 1 个 省 辖 市 及 其 所 属 两 个 县 ( 市 区 ), 督 导 形 式 包 括 开 座 谈 会 查 看 档 案 资 料 现 场 考 察 等 督 导 评 估 组 交 通 费 用 自 理, 食 宿 和 当 地 交 通 费 用 由 被 督 导 方 承 担 交 叉 督 导 于 5-7 月 完 成, 各 督 导 组 应 于 8 月 15 日 前 将 督 导 报 告 报 送 省 爱 卫 办 3 暗 访 省 卫 生 厅 将 组 织 第 三 方 调 查 公 司 对 全 省 无 烟 医 疗 卫 生 系 统 建 设 的 完 善 和 巩 固 情 况 进 行 暗 访, 对 乡 镇 卫 生 院 和 社 区 卫 生 服 务 中 心 也 将 加 强 暗 访 力 度 暗 访 内 容 主 要 为 机 构 内 吸 烟 现 象 ( 包 括 有 人 吸 烟 烟 头 和 烟 味 ) 无 烟 环 境 布 置 吸 烟 区 的 设 置 等, 其 中 将 加 大 对 吸 烟 现 象 的 扣 分 力 度 无 烟 环 境 布 置 中, 增 加 对 机 构 入 口 处 的 标 识 的 扣 分 项 室 外 吸 烟 区 的 设 置 需 要 进 一 步 规 范, 室 外 吸 烟 区 的 具 体 要 求 为 (1) 有 固 定 室 外 区 域, 有 固 定 的 盛 放 烟 蒂 和 烟 灰 的 地 方, 符 合 消 防 要 求 ;(2) 远 离 建 筑 物 的 进 出 通 道 建 筑 物 的 入 口 提 供 餐 饮 服 务 的 地 方 和 卫 生 间, 远 离 交 枢 纽, 远 离 主 要 人 行 道, 远 离 人 群 密 集 的 地 方 ;(3) 有 清 晰 明 显 的 吸 烟 区 标 识 和 引 导 标 识, 有 条 件 的 地 方 在 吸 烟 区 张 贴 健 康 警 示, 提 醒 吸 烟 和 被 动 吸 烟 对 健 康 的 危 害 14

4 进 一 步 加 强 对 现 有 戒 烟 门 诊 以 及 与 烟 草 烟 雾 危 害 预 防 控 制 关 系 密 切 的 诊 室 病 区 ( 如 心 脑 血 管 系 统 呼 吸 系 统 等 ) 的 主 管 领 导 和 医 护 人 员 的 培 训 指 导, 建 立 规 范 的 戒 烟 门 诊 制 度, 完 善 戒 烟 门 诊 基 本 设 施, 为 吸 烟 者 提 供 规 范 的 戒 烟 服 务 尚 未 建 立 戒 烟 门 诊 的 市 县 ( 市 区 ), 要 按 规 定 在 辖 区 内 建 立 至 少 一 家 规 范 的 戒 烟 门 诊, 为 戒 烟 者 提 供 药 物 和 心 理 干 预 ; 所 有 三 级 医 院 和 二 级 医 院 开 展 规 范 的 简 短 戒 烟 服 务 ( 二 ) 大 众 媒 体 传 播 活 动 1 制 定 大 众 媒 体 控 烟 传 播 计 划, 确 定 传 播 人 群 和 主 题, 充 分 利 用 各 类 媒 体 ( 包 括 广 播 电 视 网 络 报 纸 等 ) 和 学 校 社 区 街 道 等 宣 传 栏, 按 照 计 划 广 泛 而 持 续 开 展 控 烟 大 众 媒 体 宣 传 推 荐 的 宣 传 包 括 : (1) 利 用 现 有 的 视 频 二 手 烟, 无 形 杀 手 ( 办 公 室 篇 ) 海 绵 肺 等, 在 电 视 或 LED 视 频 连 续 播 放 至 少 一 个 月 ; (2) 利 用 户 外 广 告 牌 海 报 等 宣 传 吸 烟 的 具 体 危 害, 如 吸 烟 引 起 中 风 和 心 脏 病 吸 烟 引 起 肺 癌 等 ; (3) 在 节 假 日 期 间, 宣 传 送 烟 就 是 送 危 害, 积 极 营 造 不 送 烟 不 敬 烟 不 吸 烟 的 社 会 风 气 ; (4) 利 用 设 计 的 吸 烟 相 关 危 害 展 板 在 单 位 间 ( 不 限 于 医 疗 卫 生 机 构 ) 进 行 巡 展, 向 各 单 位 工 作 人 员 广 泛 宣 传 吸 烟 的 危 害 ; (5) 结 合 世 界 无 烟 日 等 主 题 宣 传 日 活 动, 向 市 民 宣 传 吸 烟 和 被 动 吸 烟 的 具 体 危 害 15

(6) 在 青 少 年 中 开 展 拒 吸 第 一 支 烟 被 吸 烟 我 不 干 等 专 项 宣 传 活 动, 预 防 和 减 少 青 少 年 的 主 动 吸 烟 行 为 和 被 动 吸 烟 暴 露 (7) 结 合 全 民 健 康 生 活 方 式 行 动 和 健 康 素 养 大 巡 讲, 深 入 社 区, 开 展 控 烟 公 益 讲 座, 倡 导 无 烟 家 庭, 创 造 室 内 无 烟 环 境 2 定 期 收 集 广 播 电 视 网 络 报 纸 等 媒 体 对 当 地 控 烟 工 作 吸 烟 危 害 等 方 面 的 宣 传, 将 2012 年 7 月 1 日 -2013 月 6 月 30 日 期 间 的 各 类 媒 体 报 道 于 2013 年 6 月 25 日 之 前 报 送 省 疾 控 中 心 慢 病 所, 参 加 2012-2013 年 度 中 国 控 烟 大 众 媒 体 传 播 活 动, 其 中 广 播 报 道 提 供 音 频 资 料, 电 视 报 道 提 供 视 频 资 料, 网 络 和 报 纸 提 供 文 字 资 料 三 时 间 进 度 安 排 1 2013 年 3-4 月, 省 级 方 案 制 定 和 省 级 培 训 工 作 ; 2 2013 年 4-5 月, 各 省 辖 市 完 成 各 自 实 施 方 案 的 制 定 和 培 训 工 作, 并 按 照 方 案 的 要 求 组 织 开 展 无 烟 医 疗 卫 生 机 构 的 建 设 和 巩 固 工 作 ; 3 2013 年 5-7 月, 各 地 组 织 完 成 交 叉 督 导 ; 4 2013 年 5-10 月, 各 地 开 展 自 评 自 查 活 动 ;( 先 自 查 后 督 导 ) 5 2013 年 5-10 月, 省 组 织 对 各 地 无 烟 医 疗 卫 生 机 构 的 建 设 情 况 开 展 暗 访 和 督 导 ; 6 2013 年 10 月 底 前 各 省 辖 市 完 成 工 作 报 告, 报 省 疾 控 中 心 16

慢 病 所 ; 作 总 结 7 2013 年 11 月, 省 疾 控 中 心 慢 病 所 向 省 爱 卫 办 提 交 全 省 工 四 考 核 评 分 以 各 省 辖 市 为 单 位, 对 各 市 无 烟 医 疗 卫 生 系 统 建 设 的 巩 固 情 况 进 行 评 分 内 容 分 值 时 间 截 点 评 分 自 评 自 查 10 10 月 30 日 交 叉 督 导 10 8 月 15 日 未 提 交 报 告 0 分, 未 按 时 提 交 报 告 扣 3 分 未 提 交 报 告 0 分, 未 按 时 提 交 报 告 扣 3 分 暗 访 70 根 据 暗 访 实 际 得 分 换 算 大 众 媒 体 宣 传 5 1 月 1 日 - 10 月 30 日 开 展 推 荐 的 的 活 动 5 种 及 以 上 得 5 分, 少 一 种 扣 1 分, 不 开 展 不 得 分 无 佐 证 材 料 不 得 分, 佐 证 材 料 包 括 活 动 计 划 ( 如 电 视 播 放 频 道 及 频 次 和 时 间 ) 过 程 照 片 等 媒 体 报 道 2 6 月 25 日 无 报 道 0 分, 未 按 时 提 交 按 无 报 道 计 年 度 工 作 总 结 3 10 月 30 日 无 工 作 总 结 0 分, 未 按 时 提 交 扣 3 分 17

附 件 3 江 苏 省 健 康 社 区 ( 村 ) 标 准 一 组 织 管 理 1 建 章 立 制, 成 立 创 建 工 作 小 组, 负 责 各 项 工 作 的 具 体 实 施 和 落 实 ; 2 创 建 工 作 年 度 有 计 划, 有 部 署 有 培 训 有 督 查 有 考 核 有 总 结 3 社 区 健 康 基 线 调 查, 了 解 和 掌 握 辖 区 居 民 健 康 状 况 和 主 要 健 康 问 题 ; 根 据 基 线 调 查 结 果 和 居 民 健 康 需 求, 确 定 和 实 施 重 点 干 预 项 目, 有 项 目 实 施 效 果 评 价 二 健 康 环 境 1 环 境 整 洁, 绿 化 美 化, 道 路 和 街 巷 路 面 平 整, 普 遍 硬 化 无 乱 搭 乱 建 乱 堆 乱 放 乱 贴 乱 画 乱 排 乱 倒 等 现 象 ; 村 无 焚 烧 秸 秆 现 象 2 清 扫 保 洁 制 度 落 实 配 备 足 够 的 保 洁 人 员 ; 生 活 垃 圾 日 产 日 清, 主 次 干 道 街 巷 河 道, 无 明 显 垃 圾 ; 推 行 生 活 垃 圾 分 类 收 集, 垃 圾 收 集 运 输 密 闭 化, 实 行 垃 圾 无 害 化 处 理 3 卫 生 基 础 设 施 基 本 完 善, 垃 圾 箱 ( 筒 ) 布 局 合 理, 数 量 足 够, 有 门 有 盖, 周 围 清 洁 ; 公 共 厕 所 达 到 二 类 以 上 ( 含 二 类 ) 标 准 ; 农 贸 市 场 达 到 标 准 化 菜 市 场 设 置 与 服 务 管 理 规 范 要 求 18

4 自 来 水 普 及 达 成 100%, 水 质 定 期 监 测 ; 无 害 化 卫 生 户 厕 普 及 率 达 90% 以 上, 使 用 管 理 规 范 ; 毒 饵 廊 毒 鼠 盒 捕 蝇 笼 等 除 害 设 施 定 点 摆 放, 统 一 编 号, 四 害 密 度 控 制 在 国 家 标 准 以 内 5 建 有 社 区 ( 村 ) 健 康 步 道 或 健 康 小 游 园, 有 室 内 外 健 身 活 动 场 所, 免 费 向 居 民 开 放 6 有 固 定 的 健 康 宣 传 栏 橱 窗 等 健 康 教 育 窗 口, 宣 传 内 容 定 期 更 换, 每 年 不 少 于 6 期 7 有 健 康 教 育 活 动 室, 可 容 纳 至 少 30 人 听 课, 提 供 5 种 及 以 上 可 供 群 众 免 费 取 阅 的 健 康 宣 传 材 料, 有 视 频 播 放 设 备 ; 8 有 健 康 自 助 检 测 点, 配 有 血 压 计 血 糖 仪 身 高 体 重 计 腰 围 尺 壁 挂 BMI 尺 膳 食 宝 塔 挂 图 等 设 施, 及 控 油 限 盐 等 健 康 支 持 工 具 三 健 康 社 会 1 落 实 各 项 社 会 保 障 制 度, 社 区 居 民 医 疗 保 险 养 老 保 险 参 保 率 达 99% 以 上 重 视 弱 势 群 体, 特 困 人 群 得 到 及 时 救 助 2 建 有 健 康 教 育 志 愿 者 队 伍, 定 期 开 展 志 愿 服 务 3 加 强 社 区 的 安 全 管 理, 预 防 各 种 事 故 和 案 件 的 发 生 小 区 停 车 规 范 有 序, 保 证 居 民 出 行 方 便 安 全 4 加 强 对 外 来 人 员 的 管 理 和 服 务, 开 展 流 动 人 口 健 康 促 进 活 动 5 重 视 食 品 安 全, 社 区 内 食 品 生 产 经 营 单 位 守 法 经 营, 无 19

食 物 中 毒 事 件 发 生 四 健 康 服 务 1 成 立 3 个 以 上 健 康 自 我 管 理 小 组, 按 健 康 自 我 管 理 小 组 规 范 开 展 活 动 2 每 年 开 展 3 次 及 以 上 居 民 广 泛 参 与 的 健 康 干 预 活 动, 如 健 康 知 识 竞 赛 健 康 膳 食 设 计 比 赛 健 身 比 赛 健 康 家 庭 评 选 等 3 开 展 健 康 知 识 宣 传 活 动 结 合 各 类 卫 生 主 题 宣 传 日, 组 织 宣 传 活 动, 每 年 至 少 3 次 每 年 开 展 4 次 以 上 健 康 知 识 讲 座 活 动 4 村 卫 生 室 建 设 达 到 省 示 范 村 卫 生 室 标 准 5 社 区 内 有 3 支 以 上 群 众 性 健 身 活 动 团 体, 定 期 组 织 开 展 健 身 活 动 6 社 区 内 有 健 康 生 活 方 式 指 导 员 至 少 5 人, 健 康 生 活 方 式 指 导 员 开 展 健 康 生 活 方 式 宣 传 教 育 每 月 至 少 1 次 深 入 居 民 家 庭 开 展 健 康 生 活 方 式 指 导 活 动, 每 年 为 每 户 居 民 发 放 一 种 以 上 健 康 宣 传 材 料 或 健 康 支 持 工 具 每 年 为 每 户 居 民 发 放 一 种 以 上 健 康 宣 传 材 料 或 健 康 支 持 工 具 7 建 立 健 全 社 区 居 民 电 子 健 康 档 案, 建 档 率 不 低 于 80% 8 开 展 无 烟 场 所 建 设, 社 区 室 内 公 共 场 所 和 办 公 场 所 全 面 禁 烟 五 效 果 评 估 20

1 社 区 ( 村 ) 居 民 健 康 素 养 水 平 达 全 省 平 均 水 平 以 上 2 社 区 ( 村 ) 居 民 对 健 康 社 区 建 设 的 满 意 度 达 90% 以 上 3 社 区 ( 村 ) 居 民 健 康 生 活 方 式 核 心 信 息 知 晓 率 60%; 4 社 区 ( 村 ) 居 民 体 重 腰 围 血 压 血 糖 知 晓 率 均 在 70% 以 上 21

附 件 4 江 苏 省 健 康 促 进 医 疗 机 构 标 准 ( 一 ) ( 适 用 二 级 及 以 上 医 院 ) 一 组 织 管 理 1 健 康 教 育 组 织 网 络 健 全 成 立 由 分 管 院 领 导 为 组 长 各 科 室 负 责 人 为 成 员 的 健 康 教 育 工 作 领 导 小 组, 健 康 教 育 工 作 纳 入 医 院 绩 效 考 核, 落 实 健 康 教 育 工 作 经 费 2 有 独 立 ( 或 相 对 独 立 ) 设 置 的 健 康 教 育 职 能 科 室, 配 备 满 足 健 康 教 育 工 作 需 要 的 设 施 设 备, 有 1-2 名 健 康 教 育 专 职 人 员 健 康 教 育 纳 入 岗 前 培 训 和 继 续 教 育 内 容 3 健 康 教 育 工 作 每 年 有 计 划 有 部 署 有 总 结, 健 康 教 育 活 动 形 式 多 样, 积 极 开 展 健 康 教 育 与 健 康 促 进 的 研 究 4 健 康 教 育 档 案 规 范 按 年 度 按 内 容 归 类 汇 编 并 编 目, 保 存 各 项 活 动 工 作 计 划 实 施 过 程 资 料 图 片 影 像 资 料 知 晓 率 行 为 形 成 率 抽 样 调 查 资 料 工 作 总 结 等 档 案 二 健 康 环 境 1 环 境 整 洁, 卫 生 基 础 设 施 完 善, 垃 圾 箱 厕 所 符 合 卫 生 要 求, 四 害 密 度 控 制 在 国 家 标 准 以 内 2 医 疗 废 弃 物 按 标 准 进 行 处 理 和 销 毁, 严 格 执 行 医 院 感 22

染 管 理 办 法 产 生 的 医 疗 废 物 统 一 由 医 疗 废 物 集 中 处 置 单 位 处 置, 医 源 性 污 水 的 处 理 排 放 符 合 国 家 有 关 要 求 3 食 品 加 工 场 所 设 施 及 人 员 配 备 符 合 国 家 食 品 卫 生 标 准, 有 相 关 许 可 证 ; 配 临 床 营 养 师 ; 患 者 饮 食 配 制 符 合 临 床 营 养 标 准 4 户 外 健 康 教 育 宣 传 栏 不 少 于 4 块, 每 季 度 更 换 一 次 ; 门 诊 大 厅 候 诊 区 各 诊 室 病 区 设 置 固 定 的 健 康 教 育 栏 咨 询 台, 为 病 人 提 供 健 康 教 育 资 料 咨 询 和 指 导 5 控 烟 工 作 达 到 无 烟 医 疗 卫 生 机 构 标 准 6 院 内 设 立 有 益 于 病 人 与 职 工 身 心 健 康 的 活 动 和 培 训 场 所 三 健 康 服 务 1 门 诊 患 者 健 康 教 育 (1) 诊 疗 时 对 患 者 进 行 针 对 性 的 健 康 教 育 (2) 诊 疗 后 发 放 健 康 教 育 处 方 2 住 院 患 者 健 康 教 育 (1) 住 院 病 人 接 受 出 入 院 和 康 复 教 育 指 导 ; (2) 各 科 室 每 年 组 织 病 人 科 普 讲 座 活 动 不 少 于 6 次 (3) 出 院 时 发 放 健 康 教 育 处 方 3 社 会 健 康 教 育 (1) 深 入 社 区 单 位 开 展 咨 询 讲 座 及 技 术 援 助 和 指 导, 每 年 不 少 于 12 次 (2) 结 合 重 大 卫 生 节 日, 开 展 专 题 宣 传 教 育 活 动, 每 年 不 少 23

于 4 次 (3) 为 当 地 报 纸 刊 物 电 台 电 视 台 网 络 相 关 栏 目 提 供 卫 生 科 普 稿 件 或 咨 询 人 员 本 院 网 站 有 健 康 教 育 专 栏, 发 布 健 康 教 育 信 息 科 普 知 识 培 训 课 件 等 (4) 至 少 建 立 一 支 居 民 健 康 自 我 管 理 小 组 或 专 病 患 者 俱 乐 部 四 效 果 评 估 1 住 院 病 人 及 家 属 专 病 防 治 知 识 知 晓 率 不 低 于 85% 2 病 人 及 家 属 接 受 健 康 教 育 覆 盖 率 不 低 于 90% 3 病 人 及 家 属 对 所 接 受 的 健 康 教 育 满 意 度 不 低 于 90% 4 健 康 教 育 处 方 或 健 康 教 育 情 况 记 入 病 案 率 达 到 100% 24

江 苏 省 健 康 促 进 医 疗 机 构 标 准 ( 二 ) ( 适 用 于 一 级 医 院 乡 镇 卫 生 院 社 区 卫 生 服 务 中 心 ) 一 管 理 工 作 1 健 康 教 育 组 织 网 络 健 全 有 专 门 科 室 专 人 负 责 健 康 教 育 ; 各 科 室 有 健 康 教 育 宣 传 员, 并 经 过 健 康 教 育 业 务 培 训, 能 够 胜 任 健 康 教 育 业 务 工 作 2 健 康 教 育 工 作 每 年 有 计 划 有 部 署 有 总 结 健 康 教 育 活 动 形 式 多 样 3 健 康 教 育 与 健 康 促 进 工 作 纳 入 单 位 绩 效 考 核, 落 实 健 康 教 育 工 作 经 费 4 健 康 教 育 档 案 规 范 按 年 度 按 内 容 归 类 汇 编 并 编 目, 保 存 各 项 活 动 工 作 计 划 实 施 过 程 资 料 图 片 影 像 资 料 知 晓 率 行 为 形 成 率 抽 样 调 查 资 料 工 作 总 结 等 档 案 二 健 康 环 境 1 环 境 整 洁, 卫 生 基 础 设 施 完 善, 垃 圾 箱 厕 所 符 合 卫 生 要 求, 四 害 密 度 控 制 在 国 家 标 准 以 内 医 疗 废 弃 物 处 理 规 范 2 有 符 合 健 康 教 育 基 本 工 作 需 要 的 健 康 教 育 宣 传 咨 询 活 动 室 25

3 户 外 设 有 固 定 的 健 康 教 育 宣 传 栏, 每 月 更 换 一 次 ; 门 诊 大 厅 各 诊 室 病 区 设 置 固 定 的 健 康 教 育 宣 传 资 料 和 健 康 教 育 处 方 发 放 处, 为 病 人 提 供 健 康 教 育 资 料 咨 询 和 指 导 4 控 烟 工 作 达 到 无 烟 医 疗 卫 生 机 构 标 准 三 健 康 服 务 1 患 者 健 康 教 育 门 诊 和 病 区 医 护 人 员 应 对 接 诊 和 出 入 院 病 人 进 行 有 针 对 性 的 健 康 教 育 社 区 卫 生 服 务 中 心 / 乡 镇 卫 生 院 对 辖 区 内 慢 性 病 人 如 高 血 压 糖 尿 病 和 重 症 精 神 病 人 进 行 随 访 2 社 会 健 康 教 育 (1) 与 所 在 地 乡 镇 街 道 社 区 建 立 健 康 教 育 协 作, 对 所 在 辖 地 乡 镇 街 道 社 区 健 康 教 育 工 作 进 行 指 导 帮 助 开 展 健 康 教 育 进 社 区 机 关 企 事 业 单 位 宣 传 咨 询 和 讲 座 活 动 (2) 开 展 各 种 卫 生 日 主 题 宣 传 活 动, 组 织 进 社 区 健 康 宣 传 和 咨 询 活 动 全 年 次 数 不 少 于 12 次, 活 动 覆 盖 辖 区 内 所 有 村 和 社 区, 内 容 含 健 康 素 养 知 识 与 技 能 重 点 疾 病 防 治 知 识 (3) 至 少 建 立 一 支 居 民 健 康 自 我 管 理 小 组 (4) 开 展 乡 镇 卫 生 院 健 康 管 理 团 队 服 务, 每 月 下 责 任 村 不 少 于 2 次 四 效 果 评 估 1 病 人 及 家 属 专 病 防 治 知 识 知 晓 率 不 低 于 85% 2 病 人 及 家 属 接 受 健 康 教 育 覆 盖 率 不 低 于 90% 26

3 病 人 及 家 属 对 所 接 受 的 健 康 教 育 满 意 度 不 低 于 90% 4 健 康 教 育 处 方 或 健 康 教 育 情 况 记 入 病 案 率 达 到 95% 江 苏 省 卫 生 厅 办 公 室 2013 年 4 月 15 日 印 发 27