关 于 印 发 2015 年 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 实 施 方 案 的 通 知 中 青 联 发 [2015]9 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 团 委 教 育 厅 ( 教 委 ) 财 政 厅 ( 局 ) 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 ( 局 ), 新 疆 生 产 建 设 兵 团 团 委 教 育 局 财 务 局 人 力 资 源 社 会 保 障 局 : 为 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 全 会 及 中 央 领 导 同 志 对 西 部 计 划 的 系 列 指 示 精 神, 按 照 国 家 重 大 人 才 工 程 高 校 毕 业 生 基 层 培 养 计 划 的 部 署, 经 共 青 团 中 央 教 育 部 财 政 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 审 定 同 意, 现 将 2015 年 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 实 施 方 案 予 以 印 发 请 各 地 结 合 关 于 统 筹 实 施 引 导 高 校 毕 业 生 到 农 村 基 层 服 务 项 目 工 作 的 通 知 ( 人 社 部 发 [2009]42 号 ) 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 志 愿 者 管 理 办 法 及 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 各 级 项 目 办 和 服 务 单 位 职 责 ( 中 青 联 发 [2009]19 号 ) 中 国 青 年 志 愿 者 研 究 生 支 教 团 管 理 细 则 ( 全 国 项 目 办 发 [2014]1 号 ) 等 有 关 文 件 精 神, 认 真 落 实 方 案 要 求 并 在 工 作 中 认 真 总 结 经 验, 完 善 政 策 措 施, 健 全 工 作 机 制, 强 化 管 理 服 务, 加 强 宣 传 表 彰, 引 导 广 大 青 年 到 祖 国 最 需 要 的 地 方 奉 献 青 春 建 功 立 业, 为 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 作 出 新 贡 献 共 青 团 中 央 教 育 部 财 政 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 2015 年 4 月 14 日 1
2015 年 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 实 施 方 案 一 工 作 内 容 2015 年, 面 向 普 通 高 等 学 校 应 届 毕 业 生 和 在 读 研 究 生, 按 照 公 开 招 募 自 愿 报 名 组 织 选 拔 集 中 派 遣 的 方 式, 由 中 央 财 政 支 持 的 全 国 项 目 计 划 选 派 18300 名 左 右 西 部 计 划 志 愿 者 ( 其 中 含 已 招 募 的 第 十 七 届 中 国 青 年 志 愿 者 研 究 生 支 教 团 2049 名 志 愿 者 ) 继 续 鼓 励 各 地 参 照 全 国 项 目 要 求 扩 大 实 施 西 部 计 划 地 方 项 目 2015 年 西 部 计 划 全 国 项 目 继 续 实 施 基 础 教 育 农 业 科 技 医 疗 卫 生 基 层 青 年 工 作 基 层 社 会 管 理 服 务 新 疆 服 务 西 藏 等 7 个 专 项 ( 专 项 情 况 见 附 件 1) 落 实 中 央 有 关 要 求, 巩 固 服 务 新 疆 服 务 西 藏 专 项 成 果, 保 持 民 族 地 区 实 施 规 模 深 化 研 究 生 支 教 团 工 作 和 扩 大 基 础 教 育 专 项 规 模, 提 升 支 教 扶 贫 实 效, 深 化 基 层 青 年 工 作 专 项, 推 进 西 部 计 划 志 愿 者 兼 任 基 层 团 干 部 工 作 强 化 后 续 人 才 培 养, 鼓 励 志 愿 者 扎 根 西 部 基 层 二 实 施 步 骤 ( 一 ) 服 务 省 服 务 规 模 确 定, 服 务 县 和 服 务 单 位 的 申 报 确 定 1. 服 务 省 服 务 规 模 ( 总 在 岗 人 数 ) 的 确 定 由 全 国 项 目 办 根 据 相 关 服 务 省 上 一 年 计 划 执 行 情 况 和 新 一 年 度 申 请 情 况 研 究 确 定 2. 服 务 县 ( 含 新 增 ) 的 审 核 及 申 报 确 定 服 务 省 项 目 办 按 照 相 对 集 中 原 则, 根 据 全 国 项 目 办 确 定 的 本 省 ( 区 市 ) 计 划 派 遣 人 数 及 已 明 确 的 各 专 项 服 务 岗 位, 规 划 和 审 定 2015 年 服 务 县 及 派 遣 人 数 新 增 服 务 县 须 成 立 西 部 计 划 县 级 领 导 小 组 和 项 目 办, 项 目 办 指 定 专 人 负 责 日 常 管 理 服 务, 接 收 2
志 愿 者 人 数 30 人 左 右, 并 由 所 在 县 级 人 民 政 府 批 准, 省 级 项 目 办 审 定, 报 全 国 项 目 办 备 案 3. 服 务 单 位 岗 位 的 审 核 及 申 报 确 定 服 务 单 位 的 确 定 采 用 申 报 制 度, 新 增 服 务 单 位 应 向 县 级 项 目 办 提 交 申 请, 并 明 确 能 为 志 愿 者 提 供 免 费 的 住 宿 和 必 要 的 餐 费 等 生 活 补 助 各 服 务 县 项 目 办 负 责 本 县 服 务 岗 位 采 集 和 申 报 工 作, 并 由 省 级 项 目 办 审 核 确 认 岗 位 类 别 需 从 基 础 教 育 医 疗 卫 生 农 业 科 技 基 层 青 年 工 作 基 层 社 会 管 理 等 专 项 中 选 择 县 级 及 以 上 机 关 企 业 等 岗 位 数 必 须 严 格 控 制 在 10% 以 内 因 管 理 不 力 导 致 志 愿 者 重 大 安 全 健 康 事 故 和 严 重 违 反 工 作 职 责 造 成 恶 劣 影 响 的 服 务 县 服 务 单 位,2015 年 不 再 派 遣 志 愿 者 ( 二 ) 招 募 选 拔 1. 宣 传 动 员 4 月 中 旬, 全 国 项 目 办 启 动 并 部 署 西 部 计 划 年 度 工 作 各 地 充 分 利 用 各 类 媒 体 通 过 多 种 方 式 开 展 宣 传 动 员 工 作, 重 点 组 织 高 校 项 目 办 开 展 宣 讲 会 报 告 会 座 谈 会, 广 泛 利 用 校 园 媒 体 宣 传 西 部 计 划 相 关 政 策 和 招 募 要 求, 使 应 届 毕 业 生 认 识 了 解 西 部 计 划 高 校 项 目 办 专 门 组 织 召 开 全 校 毕 业 班 辅 导 员 工 作 会 议, 通 过 辅 导 员 把 符 合 条 件 真 正 适 合 到 西 部 基 层 发 展 的 应 届 毕 业 生 动 员 起 来 2. 报 名 时 间 和 报 名 方 式 2015 年 4 月 15 日 至 6 月 1 日, 高 校 毕 业 生 在 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 官 方 网 站 (http://xibu.youth.cn/) 填 写 报 名 表 并 选 择 三 个 意 向 服 务 省, 下 载 打 印 后, 经 辅 导 员 签 字 所 在 院 系 盖 章, 交 所 在 高 校 项 目 办 ( 设 在 团 委 ) 审 核 备 案 3
3. 协 商 确 定 各 省 ( 区 市 ) 招 募 指 标 全 国 项 目 办 规 定 服 务 省 的 实 施 规 模 ( 总 在 岗 人 数 ), 并 根 据 上 一 年 度 各 招 募 省 对 招 募 计 划 执 行 情 况 等 研 究 确 定 东 中 部 招 募 指 标, 但 不 规 定 某 个 服 务 省 的 招 募 指 标 继 续 向 服 务 新 疆 服 务 西 藏 专 项 对 口 招 募 省 下 发 招 募 指 标 服 务 省 根 据 西 部 计 划 信 息 系 统 中 的 报 名 情 况, 与 相 关 招 募 省 协 商 确 定 在 该 招 募 省 的 具 体 招 募 指 标, 并 报 全 国 项 目 办 备 案 服 务 省 不 能 完 成 派 遣 计 划 的, 下 一 年 度 核 减 相 应 人 数 服 务 省 的 工 作 绩 效 作 为 下 一 年 度 动 态 调 整 各 省 志 愿 者 派 遣 规 模 的 依 据 4. 选 拔 方 式 各 招 募 省 负 责 本 省 ( 区 市 ) 报 名 志 愿 者 的 选 拔 工 作 可 单 独 或 会 同 指 导 报 名 学 生 所 在 高 校 组 织 开 展 审 核 笔 试 面 试 心 理 测 试 等 选 拔 工 作, 做 好 入 选 志 愿 者 集 中 体 检 及 公 示 等 工 作, 并 加 强 与 服 务 省 的 沟 通 协 调 鼓 励 服 务 市 ( 地 州 ) 和 服 务 县 参 与 本 省 的 面 试 选 拔 与 人 选 确 定 工 作 ( 三 ) 集 中 培 训 及 上 岗 1. 集 中 派 遣 培 训 7 月 20 日 至 31 日 为 集 中 报 到 和 培 训 时 间, 各 地 可 根 据 实 际 情 况 开 展 培 训 派 遣 工 作 志 愿 者 携 确 认 通 知 书 毕 业 证 和 本 人 身 份 证 件, 由 各 招 募 省 项 目 办 集 中 组 织 到 服 务 省 培 训 地 报 到 并 参 加 由 服 务 省 项 目 办 统 一 组 织 的 集 中 培 训, 时 间 不 少 于 4 天 服 务 省 项 目 办 应 在 7 月 9 日 前 确 定 志 愿 者 报 到 培 训 具 体 地 点 联 系 方 式, 报 全 国 项 目 办 备 案 并 抄 送 对 口 招 募 省 项 目 办 2. 志 愿 者 补 招 信 息 确 认 和 岗 位 调 换 培 训 派 遣 期 间, 如 出 现 入 选 志 愿 者 流 失, 服 务 省 项 目 办 在 本 省 派 遣 指 标 内, 结 合 前 期 招 募 选 拔 情 况 进 行 补 招 补 招 要 严 格 按 4
照 相 关 选 拔 条 件 及 体 检 程 序 执 行, 经 培 训 后 方 可 派 遣 志 愿 者 到 达 服 务 地 后, 须 在 8 月 14 日 前 登 录 西 部 计 划 信 息 系 统, 填 写 确 认 服 务 岗 位 服 务 地 联 系 方 式 发 放 补 助 个 人 银 行 卡 号 等 有 关 服 务 信 息 志 愿 者 原 则 上 应 按 照 所 签 订 招 募 协 议 的 服 务 单 位 岗 位 上 岗, 因 特 殊 原 因 确 需 调 换 岗 位 的, 需 按 照 有 关 规 定 进 行 调 整 服 务 岗 位 原 则 上 不 得 跨 省 调 整 三 政 策 组 织 保 障 ( 一 ) 政 策 保 障 西 部 计 划 志 愿 者 服 务 期 为 1 3 年, 服 务 协 议 一 年 一 签 志 愿 者 相 应 服 务 期 满 考 核 合 格 的, 依 实 际 服 务 年 限 计 算 服 务 期, 并 在 服 务 证 书 和 服 务 鉴 定 表 中 体 现 2015 年 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 志 愿 者 按 照 关 于 实 施 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 的 通 知 ( 中 青 联 发 [2003]26 号 ) 关 于 做 好 2004 年 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 工 作 的 通 知 ( 中 青 联 发 [2004]16 号 ) 关 于 统 筹 实 施 引 导 高 校 毕 业 生 到 农 村 基 层 服 务 项 目 工 作 的 通 知 ( 人 社 部 发 [2009]42 号 ) 等 文 件 有 关 精 神 享 受 相 关 政 策 有 关 报 考 研 究 生 和 报 考 公 务 员 等 相 关 政 策 以 人 社 部 发 [2009]42 号 [2014]61 号 等 文 件 为 准 一 是 参 加 西 部 计 划 的, 服 务 期 满 2 年 且 考 核 合 格 的 志 愿 者,3 年 内 报 考 研 究 生, 初 试 总 分 加 10 分, 同 等 条 件 下 优 先 录 取 二 是 志 愿 者 服 务 期 满 2 年 且 考 核 合 格 的, 报 考 公 务 员 等 享 受 相 关 优 惠 政 策 三 是 出 省 服 务 的 和 在 本 省 服 务 的 志 愿 者 优 惠 政 策 必 须 保 持 一 致 特 别 是 团 中 央 教 育 部 财 政 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 联 合 印 发 2011 年 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 实 施 方 案 ( 中 青 联 发 [2011]12 号 ) 中 规 定 的 基 层 青 年 工 作 专 项 扩 大 实 施 范 围 的 河 北 山 西 吉 林 黑 龙 江 安 徽 江 西 河 南 湖 北 湖 南 等 9 省 同 时, 各 省 级 团 委 及 项 目 办 要 5
按 照 关 于 开 展 从 大 学 生 村 官 等 服 务 基 层 项 目 人 员 中 考 试 录 用 公 务 员 工 作 的 通 知 ( 人 社 部 发 [2010]52 号 ) 等 文 件 精 神, 协 助 省 级 人 力 资 源 社 会 保 障 部 门 落 实 相 关 规 定 加 大 人 社 部 发 [2009]42 号 等 政 策 文 件 执 行 力 度, 着 力 推 进 西 部 计 划 志 愿 者 参 加 社 会 保 险 等 工 作, 分 片 区 分 省 督 导 相 关 政 策 的 细 化 落 实 积 极 支 持 各 地 出 台 鼓 励 志 愿 者 扎 根 西 部 的 政 策 措 施 研 究 生 支 教 团 2011 年 纳 入 西 部 计 划 基 础 教 育 专 项 实 施,2011 年 前 的 可 享 受 西 部 计 划 的 相 关 政 策 ( 二 ) 组 织 保 障 坚 持 以 人 为 本, 竭 诚 为 志 愿 者 服 务, 加 强 日 常 管 理 服 务 及 就 业 服 务 等 工 作 做 好 西 部 计 划 年 度 绩 效 考 核 工 作 定 期 组 织 新 上 岗 项 目 办 工 作 人 员 培 训, 认 真 做 好 服 务 县 高 校 项 目 办 年 度 考 核 等 工 作 加 强 安 全 健 康 管 理 和 应 对 突 发 事 件 处 置 工 作 建 立 县 级 项 目 办 信 息 员 队 伍 省 级 项 目 办 应 完 善 基 层 项 目 办 考 评 机 制, 强 化 定 期 考 核 与 督 导 工 作 原 则 上 每 500 名 志 愿 者 配 备 1 名 管 理 员, 服 务 县 高 校 项 目 办 应 指 定 专 人 负 责 县 级 项 目 办 开 展 服 务 单 位 绩 效 考 核, 实 行 末 位 淘 汰 制 强 化 服 务 单 位 的 责 任 意 识 坚 持 使 用 与 培 养 并 重 的 原 则, 加 强 志 愿 者 上 岗 培 训 日 常 学 习 国 情 调 研 就 业 服 务 等 方 面 的 教 育 服 务 工 作 ; 发 挥 政 策 导 向 事 业 留 人 典 型 引 导 和 情 感 因 素 等 作 用, 鼓 励 和 引 导 期 满 志 愿 者 扎 根 西 部 基 层 为 期 满 志 愿 者 积 极 提 供 就 业 岗 位 信 息 等 服 务, 帮 助 和 引 导 他 们 自 主 择 业 流 动 就 业 四 经 费 保 障 ( 一 ) 志 愿 者 补 贴 志 愿 者 服 务 期 间 给 予 一 定 生 活 补 贴 ( 每 人 每 月 不 低 于 1000 元 ) 同 时, 志 愿 者 所 在 地 列 入 国 家 艰 苦 边 远 地 区 津 贴 范 围 的, 6
执 行 所 在 地 科 员 艰 苦 边 远 地 区 津 贴 标 准, 按 月 发 放 交 通 补 贴 按 志 愿 者 家 庭 所 在 地 和 服 务 地 之 间 的 实 际 里 程 发 放, 每 年 发 放 两 次 ( 二 ) 志 愿 者 人 身 意 外 伤 害 医 疗 保 险 费 用 全 国 项 目 办 继 续 通 过 公 开 招 标 方 式, 按 每 人 350 元 的 购 买 标 准, 统 一 为 西 部 计 划 志 愿 者 购 买 综 合 保 障 险 ( 三 ) 志 愿 者 体 检 费 由 中 央 财 政 按 照 人 均 200 元 ( 服 务 西 藏 专 项 人 均 500 元 ) 的 标 准 给 予 支 持 全 国 项 目 办 在 志 愿 者 到 岗 后 按 照 各 省 实 际 到 岗 人 数 110% 一 次 性 拨 付 给 招 募 省 项 目 办, 由 省 项 目 办 根 据 实 际 情 况 分 配 ( 四 ) 其 他 经 费 坚 持 谁 受 益 谁 尽 责 的 原 则, 推 动 各 地 配 合 中 央 财 政 加 强 保 障 各 级 项 目 办 要 积 极 争 取 在 同 级 财 政 安 排 的 专 项 工 作 经 费 中, 列 支 培 训 项 目 管 理 工 作 经 费 服 务 县 项 目 办 应 结 合 实 际 争 取 党 委 政 府 支 持, 将 西 部 计 划 纳 入 当 地 年 度 重 点 工 作 范 围, 并 将 管 理 经 费 列 入 同 级 地 方 财 政 范 围 五 地 方 项 目 各 省 ( 区 市 ) 项 目 办 实 施 的 地 方 项 目, 为 共 青 团 组 织 按 照 地 方 党 委 政 府 的 部 署 牵 头 承 办, 并 按 照 西 部 计 划 全 国 项 目 的 运 行 模 式 和 工 作 要 求 组 织 实 施 的 志 愿 服 务 项 目, 享 受 西 部 计 划 全 国 项 目 的 有 关 政 策 (2015 年 地 方 项 目 见 附 件 2) 全 国 项 目 管 理 办 公 室 地 址 : 北 京 前 门 东 大 街 10 号 南 楼 413 室 邮 编 :100005 电 话 :010-85212269 7
传 真 :010-85212269 电 子 信 箱 :zgbxmglc@126.com 附 件 : 1.2015 年 西 部 计 划 专 项 情 况 2.2015 年 西 部 计 划 地 方 项 目 8
附 件 1: 2015 年 西 部 计 划 专 项 情 况 专 项 名 称 基 础 教 育 农 业 科 技 医 疗 卫 生 基 层 青 年 工 作 基 层 社 会 管 理 专 项 简 况 ( 含 服 务 领 域 和 服 务 内 容 ) 在 县 乡 中 小 学 从 事 教 学 及 教 学 管 理 工 作 本 专 项 包 括 研 究 生 支 教 团 在 县 乡 农 业 ( 林 业 牧 业 水 利 ) 技 术 单 位 从 事 农 业 科 技 工 作 在 乡 镇 卫 生 院 以 及 部 分 县 级 医 院 防 疫 站 从 事 医 疗 卫 生 工 作 在 县 级 团 委 从 事 加 强 团 的 基 层 组 织 建 设 促 进 青 年 就 业 创 业 预 防 青 少 年 违 法 犯 罪 维 护 青 少 年 合 法 权 益 等 工 作 围 绕 西 部 基 层 社 会 公 益 社 会 保 障 社 会 福 利 法 律 援 助 扶 贫 开 发 金 融 开 发 等 公 共 服 务 需 求 及 党 政 司 法 综 治 等 工 作 需 要 开 展 服 选 拔 标 准 符 合 西 部 计 划 及 研 究 生 支 教 团 选 拔 标 准 师 范 类 专 业 优 先 符 合 西 部 计 划 选 拔 标 准 农 业 林 业 牧 业 水 利 等 专 业 优 先 符 合 西 部 计 划 选 拔 标 准 医 学 类 专 业 优 先 符 合 西 部 计 划 选 拔 标 准 具 备 较 高 的 政 治 素 质 组 织 协 调 和 沟 通 等 工 作 能 力 担 任 过 各 级 团 学 组 织 负 责 人 的 优 先 已 服 务 1 年 以 上 并 申 请 延 长 服 务 期 的 优 先 符 合 西 部 计 划 选 拔 标 准 法 律 经 济 中 文 社 会 工 作 行 政 管 理 等 相 关 专 业 优 先 已 服 务 1 年 以 上 并 申 请 延 长 服 务 期 的 优 先 9
服 务 新 疆 服 务 西 藏 务 围 绕 新 疆 和 兵 团 经 济 社 会 发 展 需 要 在 基 层 单 位 从 事 基 础 教 育 农 业 科 技 医 疗 卫 生 等 服 务 围 绕 西 藏 经 济 社 会 发 展 需 要 在 基 层 单 位 从 事 基 础 教 育 农 业 科 技 医 疗 卫 生 等 服 务 符 合 西 部 计 划 选 拔 标 准 工 业 管 理 教 育 卫 生 等 专 业 优 先 具 备 较 高 的 政 治 素 质 组 织 协 调 和 沟 通 等 工 作 能 力 担 任 过 各 级 团 学 组 织 负 责 人 的 优 先 10
附 件 2: 2015 年 西 部 计 划 地 方 项 目 河 北 辽 宁 江 苏 浙 江 福 建 山 东 河 南 广 东 广 西 河 北 省 大 学 生 志 愿 者 健 康 行 动 计 划 大 学 生 志 愿 服 务 辽 西 北 计 划 江 苏 大 学 生 志 愿 服 务 苏 北 计 划 浙 江 省 大 学 生 志 愿 服 务 省 内 欠 发 达 地 区 计 划 福 建 省 大 学 生 志 愿 服 务 欠 发 达 地 区 计 划 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 山 东 项 目 河 南 省 大 学 生 志 愿 服 务 贫 困 县 计 划 广 东 省 大 学 生 志 愿 服 务 山 区 计 划 基 层 青 年 工 作 专 项 行 动 文 化 工 作 志 愿 者 地 方 项 目 海 南 海 南 省 大 学 生 志 愿 者 中 部 支 教 计 划 海 南 省 大 学 生 志 愿 服 务 基 层 青 年 工 作 专 项 行 动 重 庆 大 学 生 扶 贫 接 力 志 愿 服 务 行 动 三 区 文 化 志 愿 服 务 行 动 四 川 四 川 省 关 爱 留 守 学 生 专 项 四 川 省 边 远 贫 困 地 区 民 族 地 区 和 革 命 老 区 文 化 志 愿 者 专 项 贵 州 云 南 陕 西 青 海 贵 安 新 区 计 划 云 南 省 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 地 方 项 目 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 陕 西 省 地 方 项 目 大 学 生 志 愿 服 务 青 南 计 划 11
基 层 社 会 管 理 服 务 青 年 志 愿 者 专 项 行 动 项 目 宁 夏 新 疆 宁 夏 西 部 计 划 志 愿 服 务 地 方 项 目 宁 夏 西 部 计 划 志 愿 服 务 法 律 援 助 专 项 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 服 务 新 疆 专 项 吐 鲁 番 地 方 项 目 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 服 务 新 疆 专 项 伊 吾 地 方 项 目 12