驻 马 店 市 人 民 政 府 文 件 驻 政 2016 30 号 驻 马 店 市 人 民 政 府 关 于 加 快 发 展 体 育 产 业 促 进 体 育 消 费 的 实 施 意 见 各 县 区 人 民 政 府, 经 济 开 发 区 市 产 业 集 聚 区 管 委 会, 市 政 府 各 部 门 : 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 加 快 发 展 体 育 产 业 促 进 体 育 消 费 的 若 干 意 见 ( 国 发 2014 46 号 ) 和 河 南 省 人 民 政 府 关 于 加 快 发 展 体 育 产 业 促 进 体 育 消 费 的 实 施 意 见 ( 豫 政 2015 44 号 ), 结 合 我 市 实 际, 提 出 如 下 实 施 意 见 一 总 体 要 求 1
( 一 ) 指 导 思 想 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 全 会 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 全 面 落 实 将 全 民 健 身 战 略 上 升 为 国 家 战 略 的 重 大 决 策, 把 增 强 人 民 体 质 提 高 健 康 水 平 作 为 根 本 目 标, 转 变 政 府 职 能, 激 发 市 场 活 力, 健 全 产 业 体 系, 培 育 消 费 市 场, 促 进 群 众 体 育 与 竞 技 体 育 全 面 发 展, 不 断 满 足 人 民 群 众 日 益 增 长 的 体 育 需 求 ( 二 ) 发 展 目 标 到 2025 年, 基 本 建 立 结 构 合 理 供 给 丰 富 消 费 活 跃 富 有 特 色 的 体 育 产 业 体 系, 充 分 发 挥 对 其 他 产 业 的 带 动 作 用, 成 为 推 动 经 济 转 型 升 级 的 重 要 力 量 产 业 结 构 明 显 优 化 健 身 休 闲 竞 赛 表 演 场 馆 服 务 中 介 培 训 体 育 用 品 制 造 与 销 售 等 门 类 协 同 发 展, 体 育 服 务 业 在 体 育 产 业 中 的 比 重 显 著 提 升, 逐 步 形 成 具 有 市 场 运 作 能 力 的 体 育 产 业 投 资 主 体, 培 育 具 有 综 合 实 力 和 创 新 能 力 强 的 体 育 骨 干 企 业, 建 成 集 聚 效 应 明 显 的 体 育 产 业 基 地 和 项 目 体 制 机 制 趋 于 完 善 扶 持 体 育 产 业 发 展 的 政 策 法 规 体 系 不 断 健 全, 政 府 服 务 和 监 管 不 断 规 范, 社 会 力 量 投 资 兴 办 体 育 产 业 的 积 极 性 充 分 调 动, 市 场 主 体 诚 信 自 律, 体 育 产 业 发 展 活 力 明 显 增 强 产 业 基 础 更 加 坚 实 公 共 体 育 设 施 遍 布 城 乡, 人 均 体 育 2
场 地 面 积 力 争 达 到 2 平 方 米, 体 育 公 共 服 务 基 本 覆 盖 全 民, 群 众 体 育 健 身 和 消 费 意 识 显 著 增 强, 人 均 体 育 消 费 支 出 明 显 提 高, 经 常 参 加 体 育 锻 炼 的 人 数 达 到 300 万 人 二 重 点 任 务 ( 一 ) 激 发 市 场 活 力 1. 鼓 励 社 会 力 量 参 与 全 面 清 理 不 利 于 体 育 产 业 发 展 的 有 关 规 定, 取 消 商 业 性 和 群 众 性 体 育 赛 事 活 动 审 批, 公 开 赛 事 举 办 目 录, 通 过 市 场 机 制 积 极 引 入 社 会 资 本 承 办 赛 事 培 育 发 展 多 形 式 多 层 次 市 场 化 的 体 育 协 会 和 中 介 组 织 完 善 政 府 购 买 公 共 体 育 服 务 政 策, 将 适 合 由 市 场 提 供 的 公 共 服 务 和 解 决 的 事 项 交 由 体 育 社 会 组 织 承 担 2. 创 新 体 育 场 馆 运 营 机 制 注 重 公 共 体 育 场 馆 建 设 前 期 规 划 论 证, 推 行 场 馆 设 计 建 设 运 营 管 理 一 体 化 模 式, 将 赛 事 功 能 需 要 与 全 民 健 身 体 育 产 业 开 发 等 赛 后 综 合 利 用 有 机 结 合 通 过 特 许 经 营 公 建 民 营 民 办 公 助 政 府 与 社 会 资 本 合 作 等 方 式 支 持 社 会 资 本 参 与 公 共 体 育 场 馆 建 设, 鼓 励 有 条 件 的 管 理 公 司 职 业 俱 乐 部 赛 事 公 司 运 动 协 会 等 参 与 运 营 鼓 励 场 馆 运 营 管 理 实 体 通 过 品 牌 输 出 管 理 输 出 资 本 输 出 等 形 式 实 现 规 模 化 专 业 化 运 营 支 持 各 地 大 型 体 育 场 馆 在 保 障 全 民 健 身 和 体 育 竞 赛 基 本 功 能 的 前 提 下, 拓 展 保 健 文 化 餐 饮 休 闲 娱 乐 体 育 用 品 销 售 等 服 务, 增 强 复 合 经 营 能 力, 实 现 最 佳 运 营 效 益 3
3. 推 进 职 业 体 育 改 革 拓 宽 职 业 体 育 发 展 渠 道, 鼓 励 具 备 市 场 生 存 能 力 的 运 动 项 目 走 职 业 化 道 路, 支 持 教 练 员 运 动 员 职 业 化 发 展 落 实 职 业 体 育 的 政 策 制 度, 扩 大 职 业 体 育 社 会 参 与, 逐 步 提 高 职 业 体 育 的 成 熟 和 规 范 化 水 平 完 善 职 业 体 育 俱 乐 部 的 法 人 治 理 结 构, 支 持 职 业 体 育 俱 乐 部 引 入 职 业 经 理 人 制 度, 探 索 所 有 者 与 经 营 者 分 开 充 分 发 挥 职 业 体 育 俱 乐 部 在 职 业 联 赛 决 策 中 的 市 场 主 体 作 用 4. 引 导 体 育 企 业 做 大 做 强 鼓 励 体 育 用 品 制 造 企 业 加 大 研 发 投 入, 鼓 励 大 型 健 身 俱 乐 部 跨 区 域 连 锁 经 营, 加 大 大 型 体 育 赛 事 市 场 开 发 力 度, 逐 步 培 育 有 一 定 影 响 力 的 体 育 品 牌 扩 大 体 育 对 外 开 放, 引 进 一 批 龙 头 企 业 知 名 品 牌, 支 持 有 条 件 的 体 育 企 业 优 势 品 牌 和 优 势 项 目 走 出 去, 逐 步 拓 展 体 育 市 场 扶 持 具 有 市 场 潜 力 的 中 小 企 业, 到 2025 年, 培 育 体 育 示 范 性 单 位 3 家 ( 二 ) 优 化 产 业 结 构 1. 完 善 产 业 体 系 立 足 我 市 实 际, 加 快 构 建 富 有 驻 马 店 特 色 的 体 育 产 业 体 系 大 力 发 展 体 育 健 身 休 闲 体 育 竞 赛 表 演 体 育 培 训 体 育 旅 游 运 动 康 复 等 生 活 性 服 务 业, 支 持 发 展 体 育 策 划 咨 询 体 育 中 介 服 务 体 育 电 子 商 务 体 育 会 展 运 动 装 备 租 赁 等 生 产 性 服 务 业, 培 育 和 打 造 一 批 具 有 广 泛 影 响 力 的 职 业 体 育 俱 乐 部 品 牌 赛 事 和 健 身 品 牌, 提 高 体 育 服 务 业 在 体 育 产 业 中 的 比 4
重 积 极 发 展 体 育 用 品 制 造 业, 支 持 高 新 技 术 企 业 研 发 生 产 高 附 加 值 健 身 器 材 可 穿 戴 式 体 育 设 备 2. 发 挥 重 点 项 目 对 体 育 产 业 的 带 动 作 用 加 快 发 展 三 大 球 ( 足 球 篮 球 排 球 ) 等 普 及 性 广 关 注 度 高 市 场 空 间 大 的 集 体 项 目 制 定 中 长 期 发 展 规 划, 鼓 励 县 ( 区 ) 政 府 创 造 条 件 发 展 三 大 球 项 目, 完 善 三 大 球 运 动 普 及 人 才 培 养 运 动 员 选 拔 体 系, 广 泛 开 展 市 县 乡 三 级 联 赛 校 园 联 赛 及 各 类 群 众 性 赛 事, 积 极 发 展 青 少 年 三 大 球 运 动, 培 育 足 球 篮 球 排 球 强 队 和 职 业 俱 乐 部 突 出 发 展 足 球 运 动, 大 力 推 广 校 园 足 球 和 社 会 足 球, 制 定 全 市 足 球 场 地 建 设 规 划, 把 兴 建 足 球 场 纳 入 城 镇 化 和 新 农 村 建 设 总 体 规 划, 明 确 刚 性 要 求, 由 各 级 政 府 组 织 实 施 因 地 制 宜 建 设 足 球 场, 充 分 利 用 城 市 和 乡 村 的 荒 地 闲 置 地 公 园 林 带 屋 顶 人 防 工 程 等, 建 设 一 大 批 简 易 实 用 的 非 标 准 足 球 场 创 造 条 件 满 足 校 园 足 球 活 动 的 场 地 要 求, 加 强 中 小 学 校 园 足 球 特 色 学 校 建 设 大 力 发 展 游 泳 羽 毛 球 乒 乓 球 等 群 众 参 与 度 高 适 宜 性 强 的 体 育 项 目 3. 发 展 特 色 体 育 产 业 充 分 利 用 气 候 和 山 地 条 件, 因 地 制 宜 地 发 展 登 山 水 上 汽 车 摩 托 车 自 行 车 越 野 运 动 场 地, 户 外 运 动 产 业, 支 持 武 术 龙 舟 舞 龙 舞 狮 风 筝 等 传 统 体 育 项 目 发 展 4. 推 进 体 育 产 业 集 聚 依 托 各 地 资 源 优 势, 汇 聚 产 业 要 素, 5
打 造 体 育 产 业 基 地 依 托 市 区, 突 出 发 展 体 育 竞 赛 表 演 体 育 培 训 健 身 休 闲 体 育 高 新 技 术 职 业 体 育 等 产 业 山 水 生 态 资 源 相 对 集 中 的 地 区, 要 大 力 发 展 登 山 漂 流 攀 岩 滑 雪 探 险 徒 步 拓 展 训 练 野 外 露 营 养 生 等 健 身 休 闲 产 业 鼓 励 各 地 依 托 产 业 集 聚 区 等 集 聚 发 展 体 育 用 品 制 造 业, 依 托 城 市 新 区 商 务 中 心 区 和 特 色 商 业 区 等 集 聚 发 展 体 育 服 务 业 加 强 体 育 产 业 基 地 建 设, 培 育 3 个 省 级 体 育 产 业 ( 示 范 ) 基 地 ( 三 ) 促 进 体 育 产 业 与 相 关 产 业 融 合 发 展 1. 促 进 体 育 与 文 化 旅 游 业 深 度 融 合 大 力 建 设 城 乡 生 态 绿 道 和 登 山 健 身 步 道 在 城 市 道 路 绕 城 公 路 沿 线 河 流 湖 泊 沿 岸 以 及 旅 游 道 路 两 旁, 规 划 建 设 供 群 众 骑 行 和 徒 步 的 绿 道, 连 接 城 乡 居 民 聚 居 区 公 园 博 物 馆 文 化 艺 术 中 心 自 然 保 护 区 风 景 名 胜 区 历 史 古 迹 等, 构 建 居 民 健 身 休 闲 绿 道 网 络 支 持 旅 游 景 区 结 合 自 身 特 点 开 发 户 外 运 动 项 目, 建 设 户 外 营 地 徒 步 骑 行 服 务 站 汽 车 露 营 营 地 船 艇 码 头 等 设 施 支 持 企 业 和 各 类 机 构 复 合 经 营 体 育 文 化 旅 游 等 相 关 项 目, 鼓 励 各 类 体 育 赛 事 节 庆 展 览 等 大 型 活 动 项 目 增 加 相 互 功 能, 提 升 项 目 价 值 和 吸 引 力, 降 低 综 合 成 本 2. 促 进 康 体 融 合 推 进 健 康 关 口 前 移, 推 广 运 动 处 方, 发 挥 体 育 锻 炼 在 疾 病 防 治 和 健 康 促 进 方 面 的 积 极 作 用 支 持 体 育 训 练 医 疗 保 健 等 各 类 机 构 开 展 群 众 日 常 体 质 测 定, 提 供 健 康 6
咨 询 运 动 康 复 等 服 务 发 挥 传 统 武 术 中 医 药 在 运 动 康 复 等 方 面 的 特 色 作 用, 提 倡 开 展 健 身 咨 询 和 调 理 等 服 务 鼓 励 社 会 力 量 兴 办 运 动 康 复 机 构 3. 推 进 体 育 与 其 他 产 业 融 合 发 展 大 力 发 展 体 育 创 意 体 育 影 视 体 育 传 媒 体 育 会 展 体 育 广 告 等 相 关 业 态 以 体 育 设 施 为 载 体, 打 造 城 市 体 育 服 务 综 合 体, 推 动 体 育 与 住 宅 休 闲 商 业 综 合 开 发 支 持 举 办 体 育 用 品 体 育 旅 游 体 育 文 化 等 各 类 体 育 展 会, 培 育 本 地 体 育 展 览 品 牌 鼓 励 体 育 产 业 单 位 采 取 互 联 网 + 模 式, 提 升 体 育 智 能 穿 戴 体 育 用 品 销 售 体 育 健 身 服 务 传 统 体 育 用 品 制 造 等 产 业 发 展 水 平 鼓 励 科 技 教 育 体 育 金 融 地 产 建 筑 交 通 制 造 信 息 食 品 药 品 等 企 事 业 单 位 开 发 体 育 领 域 相 关 产 品 和 服 务 ( 四 ) 丰 富 市 场 供 给 1. 完 善 体 育 设 施 根 据 城 镇 化 发 展 统 筹 规 划 体 育 设 施 建 设, 合 理 布 点 布 局, 通 过 加 大 财 政 投 入 鼓 励 社 会 投 资 等 方 式, 建 设 一 批 便 民 利 民 的 体 育 场 馆 2020 年 我 市 和 有 条 件 的 县 ( 区 ) 建 成 两 场 三 馆 ( 体 育 场 室 外 体 育 活 动 广 场, 体 育 馆 游 泳 馆 ( 池 ) 和 全 民 健 身 综 合 馆 ),2025 年 实 现 县 ( 区 ) 全 覆 盖 鼓 励 乡 ( 镇 街 道 ) 普 遍 建 设 公 众 健 身 活 动 中 心 或 室 外 多 功 能 运 动 场 灯 光 球 场 笼 式 足 球 场 等 推 进 新 建 居 住 区 按 要 求 建 设 体 育 场 地, 新 建 社 区 的 体 育 设 施 覆 盖 率 达 到 100% 改 进 实 施 适 应 群 众 需 求 和 具 有 7
地 域 特 点 的 农 民 体 育 健 身 工 程, 在 乡 镇 行 政 村 实 现 公 共 体 育 健 身 设 施 100% 全 覆 盖, 提 高 现 有 农 民 体 育 健 身 工 程 设 施 使 用 率 盘 活 存 量 资 源, 支 持 改 造 旧 厂 房 仓 库 老 旧 商 业 设 施 等 用 于 体 育 健 身 积 极 推 动 公 共 体 育 设 施 免 费 或 低 收 费 开 放, 学 校 体 育 场 馆 课 余 时 间 要 向 学 生 开 放, 并 采 取 有 力 措 施 加 强 安 全 保 障, 加 快 推 动 学 校 体 育 场 馆 向 社 会 开 放 鼓 励 企 事 业 单 位 因 地 制 宜 建 设 健 身 场 地 设 施, 并 向 社 会 开 放 2. 丰 富 体 育 赛 事 活 动 探 索 建 立 财 政 保 障 与 社 会 投 资 相 结 合 政 府 引 导 与 市 场 运 作 相 结 合 的 体 育 赛 事 模 式, 教 育 体 育 公 安 交 通 新 闻 广 电 通 信 水 电 等 部 门 根 据 赛 事 需 求 做 好 保 障 工 作 探 索 搭 建 支 持 举 办 体 育 赛 事 的 服 务 平 台 结 合 实 际 培 育 发 展 至 少 1 项 品 牌 赛 事 活 动, 支 持 县 ( 区 ) 和 有 条 件 的 乡 ( 镇 ) 结 合 实 际 开 展 特 色 赛 事 活 动 支 持 汽 车 场 地 越 野 赛 摩 托 车 场 地 越 野 公 开 赛 嵖 岈 山 山 地 自 行 车 越 野 赛 环 宿 鸭 湖 自 行 车 公 路 越 野 赛 三 山 同 登 活 动 万 村 千 乡 农 民 篮 球 赛 等 本 土 赛 事 和 活 动 做 大 做 强, 打 造 一 批 在 省 内 具 有 影 响 力 的 体 育 赛 事 品 牌 积 极 申 办 河 南 省 综 合 性 运 动 会, 支 持 有 条 件 的 县 区 申 办 省 内 高 水 平 体 育 赛 事 ( 五 ) 营 造 健 身 氛 围 1. 鼓 励 日 常 健 身 在 政 府 机 关 企 事 业 单 位 社 会 团 体 学 校 等 各 类 机 构 中 推 行 工 间 课 间 健 身 制 度, 倡 导 每 天 健 身 一 8
小 时 鼓 励 单 位 提 供 必 要 的 健 身 设 施, 加 强 健 身 活 动 组 织, 开 展 符 合 单 位 工 作 特 点 和 职 工 健 康 需 求 的 健 身 活 动 组 织 实 施 国 家 体 育 锻 炼 标 准, 加 强 国 民 体 质 监 测 工 作, 定 期 发 布 国 民 体 质 监 测 报 告 切 实 保 障 中 小 学 体 育 课 课 时, 确 保 学 生 校 内 每 天 体 育 活 动 时 间 不 少 于 一 小 时 鼓 励 实 施 学 生 课 外 体 育 活 动 计 划, 促 进 青 少 年 培 育 体 育 爱 好, 掌 握 一 项 以 上 体 育 运 动 技 能 支 持 少 年 儿 童 业 余 体 校 体 育 传 统 项 目 学 校 青 少 年 体 育 俱 乐 部 改 善 体 育 锻 炼 条 件 2. 普 及 体 育 文 化 鼓 励 报 纸 广 播 电 视 网 络 杂 志 等 各 类 媒 体, 普 及 健 身 知 识, 宣 传 健 身 效 果 新 闻 媒 体 要 开 设 科 学 健 身 养 生 保 健 专 栏, 加 强 对 各 类 体 育 赛 事 和 活 动 的 宣 传 报 道, 增 强 公 众 的 自 觉 健 身 意 识, 激 发 群 众 参 与 体 育 活 动 的 热 情 倡 导 健 康 生 活 方 式, 引 导 群 众 形 成 体 育 消 费 观 念 养 成 体 育 消 费 习 惯 弘 扬 奥 林 匹 克 精 神 和 中 华 体 育 精 神, 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 三 政 策 措 施 ( 一 ) 完 善 投 融 资 政 策 进 一 步 拓 宽 体 育 产 业 投 融 资 渠 道, 支 持 符 合 条 件 的 企 业 利 用 公 司 债 企 业 债 中 小 企 业 私 募 债 短 期 融 资 券 中 期 票 据 中 小 企 业 集 合 票 据 等 融 资 工 具 融 资 鼓 励 各 类 金 融 机 构 开 发 适 合 体 育 企 业 的 信 贷 品 种 推 广 和 运 用 政 府 和 社 会 资 本 合 作 等 多 种 模 9
式, 吸 引 社 会 资 本 参 与 体 育 产 业 发 展 社 会 资 本 参 与 建 设 或 运 营 管 理 的 公 共 体 育 场 馆, 按 协 定 享 受 收 益 的 比 例 分 成 政 府 引 导, 支 持 设 立 由 社 会 资 本 筹 资 的 体 育 产 业 投 资 基 金 鼓 励 保 险 机 构 围 绕 健 身 休 闲 竞 赛 表 演 场 馆 服 务 户 外 运 动 等 需 求 推 出 多 样 化 保 险 产 品 ( 二 ) 完 善 财 政 和 消 费 政 策 各 级 政 府 要 将 全 民 健 身 经 费 纳 入 财 政 预 算, 并 保 持 与 国 民 经 济 增 长 相 适 应 要 加 大 投 入, 安 排 投 资 支 持 体 育 设 施 建 设 统 筹 使 用 体 育 彩 票 公 益 金 等 财 政 资 金, 通 过 政 府 购 买 服 务 等 多 种 方 式, 积 极 支 持 群 众 健 身 消 费, 鼓 励 公 共 体 育 设 施 免 费 或 低 收 费 开 放, 引 导 经 营 主 体 提 供 公 益 性 群 众 体 育 健 身 服 务 有 条 件 的 市 县 可 设 立 体 育 产 业 发 展 专 项 资 金, 对 符 合 条 件 的 企 业 社 会 组 织 给 予 项 目 补 助 贷 款 贴 息 和 奖 励 鼓 励 引 导 企 事 业 单 位 学 校 个 人 购 买 运 动 伤 害 类 保 险 进 一 步 研 究 鼓 励 群 众 健 身 消 费 的 优 惠 政 策 ( 三 ) 完 善 规 划 与 土 地 政 策 各 级 政 府 要 将 体 育 设 施 用 地 纳 入 城 乡 规 划 土 地 利 用 总 体 规 划 和 年 度 用 地 计 划, 合 理 安 排 体 育 用 地 需 求 各 地 要 制 定 体 育 设 施 建 设 中 长 期 规 划, 力 争 2025 年 人 均 体 育 场 地 面 积 达 到 2 平 方 米 新 建 居 住 区 和 社 区 要 按 相 关 标 准 规 范 配 套 群 众 健 身 设 施, 按 室 内 人 均 建 筑 面 积 不 低 于 0.1 平 方 米 或 室 外 人 均 用 地 不 低 于 0.3 10
平 方 米 执 行, 并 与 住 宅 区 主 体 工 程 同 步 设 计 同 步 施 工 同 步 投 入 使 用, 不 得 挪 用 或 侵 占 凡 老 城 区 与 已 建 成 居 住 区 无 群 众 健 身 设 施, 或 现 有 设 施 没 有 达 到 规 划 指 标 要 求 的, 要 通 过 改 造 等 多 种 方 式 予 以 完 善 鼓 励 基 层 社 区 文 化 体 育 设 施 共 建 共 享 支 持 老 城 区 和 已 建 成 居 住 区 中 的 企 业 单 位 利 用 原 划 拨 方 式 取 得 的 存 量 房 产 和 建 设 用 地 兴 办 体 育 设 施, 对 符 合 划 拨 用 地 目 录 的 非 营 利 性 体 育 设 施 项 目 可 继 续 以 划 拨 方 式 使 用 土 地 ; 不 符 合 划 拨 用 地 目 录 的 经 营 性 体 育 设 施 项 目, 连 续 经 营 一 年 以 上 的 可 采 取 协 议 出 让 方 式 办 理 用 地 手 续 ( 四 ) 完 善 税 费 价 格 政 策 充 分 考 虑 体 育 产 业 特 点, 将 体 育 服 务 用 品 制 造 等 内 容 及 其 支 撑 技 术 纳 入 国 家 重 点 支 持 的 高 新 技 术 领 域, 对 经 认 定 为 高 新 技 术 企 业 的 体 育 企 业, 减 按 15% 的 税 率 征 收 企 业 所 得 税 提 供 体 育 服 务 的 社 会 组 织, 经 认 定 取 得 非 营 利 组 织 企 业 所 得 税 免 税 优 惠 资 格 的, 依 法 享 受 相 关 优 惠 政 策 体 育 企 业 发 生 的 符 合 条 件 的 广 告 费 支 出, 符 合 税 法 规 定 的 可 在 税 前 扣 除 落 实 符 合 条 件 的 体 育 企 业 创 意 和 设 计 费 用 税 前 加 计 扣 除 政 策 落 实 企 业 从 事 文 化 体 育 业 按 3% 的 税 率 计 征 营 业 税 体 育 场 馆 自 用 的 房 产 和 土 地, 符 合 条 件 的 可 享 受 有 关 房 产 税 和 城 镇 土 地 使 用 税 优 惠 体 育 场 馆 等 健 身 场 所 的 水 电 气 热 价 格 按 不 高 于 一 般 工 业 标 准 执 行 鼓 励 各 类 企 业 和 个 人 向 公 益 性 体 育 事 业 单 位 或 组 织 捐 赠 财 物, 向 贫 困 和 农 11
村 地 区 捐 赠 体 育 服 装 器 材 装 备 等, 并 按 税 法 及 相 关 税 收 政 策 规 定 享 受 税 前 扣 除 政 策 ( 五 ) 完 善 无 形 资 产 开 发 保 护 和 创 新 驱 动 政 策 通 过 冠 名 合 作 赞 助 广 告 特 许 经 营 等 形 式, 加 强 对 体 育 组 织 体 育 场 馆 体 育 赛 事 和 活 动 名 称 标 志 等 无 形 资 产 的 开 发, 提 升 无 形 资 产 创 造 运 用 保 护 和 管 理 水 平 加 强 体 育 品 牌 建 设, 推 动 体 育 企 业 实 施 商 标 战 略, 提 升 市 场 竞 争 力 鼓 励 企 事 业 单 位 和 个 人 研 究 和 推 广 科 学 健 身 的 新 项 目 新 器 材 新 方 法, 促 进 体 育 衍 生 品 创 意 和 设 计 开 发, 推 进 相 关 产 业 发 展 支 持 企 业 联 合 高 等 学 校 科 研 机 构 建 立 产 学 研 协 同 创 新 机 制, 完 善 体 育 技 术 成 果 转 化 机 制, 加 强 知 识 产 权 运 用 和 保 护, 促 进 科 技 成 果 产 业 化 ( 六 ) 完 善 人 才 培 养 和 就 业 政 策 鼓 励 有 条 件 的 高 等 院 校 设 立 体 育 产 业 专 业, 重 点 培 养 体 育 经 营 管 理 创 意 设 计 科 研 中 介 等 专 业 人 才, 提 高 体 育 运 动 学 校 办 学 水 平 加 强 体 育 产 业 人 才 培 养 的 国 内 省 内 交 流 与 合 作, 提 高 体 育 产 业 理 论 研 究 水 平 进 一 步 完 善 退 役 运 动 员 就 业 安 置 政 策, 加 强 再 就 业 培 训, 鼓 励 退 役 运 动 员 创 办 体 育 经 营 实 体 鼓 励 街 道 社 区 聘 用 体 育 专 业 人 才 从 事 群 众 健 身 指 导 工 作 完 善 政 府 用 人 单 位 和 社 会 互 为 补 充 的 多 层 次 人 才 奖 励 体 系, 对 体 育 创 意 设 计 自 主 研 发 经 营 管 理 等 人 才 进 行 奖 励 和 资 助 12
( 七 ) 优 化 市 场 环 境 研 究 建 立 体 育 产 业 资 源 交 易 平 台, 创 新 市 场 运 行 机 制, 推 进 赛 事 举 办 权 赛 事 转 播 权 运 动 员 转 会 权 无 形 资 产 开 发 等 具 备 交 易 条 件 的 资 源 公 平 公 正 公 开 流 转 按 市 场 原 则 确 立 体 育 赛 事 转 播 收 益 分 配 机 制, 促 进 多 方 参 与 主 体 共 同 发 展 加 强 安 保 服 务 管 理, 完 善 体 育 赛 事 和 活 动 安 保 服 务 标 准, 积 极 推 进 安 保 服 务 社 会 化, 进 一 步 促 进 公 平 竞 争, 降 低 赛 事 和 活 动 成 本 四 组 织 实 施 ( 一 ) 健 全 工 作 机 制 各 地 要 将 发 展 体 育 产 业 促 进 体 育 消 费 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划, 纳 入 政 府 重 要 议 事 日 程 建 立 发 展 改 革 宣 传 教 育 体 育 公 安 财 政 人 社 国 土 住 建 规 划 文 化 广 电 卫 生 旅 游 等 多 部 门 参 与 的 体 育 产 业 工 作 协 调 机 制, 加 强 沟 通, 密 切 协 作, 形 成 工 作 合 力, 抓 好 任 务 落 实 要 跟 踪 分 析 体 育 产 业 发 展 情 况 和 问 题, 不 断 完 善 政 策 措 施, 推 动 我 省 体 育 产 业 持 续 健 康 发 展 ( 二 ) 加 强 行 业 管 理 体 育 行 政 部 门 要 完 善 体 育 产 业 工 作 机 构, 充 实 工 作 力 量 要 选 择 有 特 点 有 代 表 性 的 项 目 和 区 域, 通 过 建 立 联 系 点 机 制, 跟 踪 发 展 情 况, 及 时 总 结 推 广 成 功 经 验 和 做 法 统 计 体 育 部 门 要 根 据 国 家 体 育 产 业 分 类 标 准, 建 立 体 育 产 业 常 态 化 统 计 机 制 和 评 价 13
监 测 机 制, 定 期 公 布 相 关 数 据 ( 三 ) 加 强 督 查 落 实 各 地 各 有 关 部 门 要 根 据 本 实 施 意 见, 结 合 实 际 情 况, 制 定 具 体 实 施 方 案 或 配 套 文 件 市 发 展 和 改 革 委 员 会 市 教 育 体 育 局 要 会 同 有 关 部 门 对 本 实 施 意 见 的 落 实 情 况 进 行 监 督 检 查 和 跟 踪 分 析, 重 大 事 项 及 时 向 市 政 府 报 告 2016 年 3 月 24 日 14
驻 马 店 市 人 民 政 府 办 公 室 2016 年 3 月 25 日 印 发