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栏目编辑 金 奕 封面文章 全国 两会 开启两岸关系 全面发展新局面 吕存诚 全国人大 政协第十二届二 历史意义 锚和导向作用 次会议在京隆重闭幕 在两岸关 今年的全国 两会 由大陆新 其一 这是新一届政府领导 系和平发展迈入巩固深化阶段的 一届政府领导主持 是全面贯彻 人对中共十八大报告涉台工作指 关键期 国务院总理李克强 全国 落实中共十八届三中全会精神决 导思想的深入贯彻落实 具有 稳 政协主席俞正声在会上就涉台政 议的首次会议 在会议期间 李 船身 的定锚作用 策与精神思路作出了庄严宣示和 克强总理在 政府工作报告 中深 2012 年 11 月 党的十八大报 精辟阐述 这将积极创造破解两 刻阐述了新时期的涉台政策内 告对今后一个时期对台工作提出 岸政治难题的条件 深刻指引两 容 俞正声主席作出了进一步推 了始终坚持一个中国原则 持续 岸关系全面发展的方向 有力擎 进两岸关系和平发展的重要指 推进两岸交流合作 努力促进两 划两岸同胞共圆中国梦的美好蓝 示 这对步入巩固深化阶段的两 岸同胞团结奋斗 坚决反对 台 图 岸关系和平发展将发挥重要的定 独 分裂图谋等四项基本要求 2014.10 台湾周刊 1

作 面 临 的 形 势, 对 未 来 两 岸 关 系 和 平 发 展 之 路 做 出 了 重 大 决 策 部 署, 提 出 了 巩 固 增 进 两 岸 政 治 互 信, 促 进 经 济 融 合, 推 动 交 流 合 作, 开 展 协 商 谈 判 等 具 体 思 路, 为 两 岸 关 系 和 平 发 展 攻 坚 克 难 稳 渡 深 水 区 发 挥 引 领 航 向 的 作 用 未 来 影 响 全 国 两 会 对 涉 台 工 作 提 出 了 既 富 有 战 略 性 前 瞻 性 的 思 路, 李 克 强 总 理 的 政 府 工 作 报 告 为 未 来 两 岸 关 系 发 展 指 明 方 向 2013 年 3 月 全 国 人 大 政 协 第 十 两 岸 关 系 和 平 发 展 在 波 涛 汹 涌 的 二 届 一 次 会 议 上, 温 家 宝 总 理 在 政 治 大 潮 中 稳 定 船 身, 持 续 远 任 内 最 后 一 次 政 府 工 作 报 告 中 明 航 确 指 出, 下 一 步 对 台 工 作 将 着 力 其 二, 指 明 了 两 岸 关 系 和 平 巩 固 深 化 两 岸 关 系 和 平 发 展 的 政 发 展 迈 入 巩 固 深 化 阶 段 后 的 前 进 治 经 济 文 化 和 社 会 基 础 今 年 方 向, 发 挥 引 航 灯 的 导 向 作 用 的 两 会 是 李 克 强 总 理 和 俞 正 声 今 年 是 巩 固 深 化 两 岸 关 系 和 主 席 首 次 全 面 提 出 政 府 工 作 报 告 平 发 展 的 关 键 之 年, 处 在 两 岸 关 和 政 协 工 作 报 告 在 外 界 高 度 关 系 稳 步 推 进 全 面 发 展 的 重 大 历 注 新 一 届 政 府 对 台 政 策 走 向 的 时 史 时 刻 两 岸 关 系 面 临 着 探 讨 国 刻, 两 份 报 告 旗 帜 鲜 明 地 指 出, 将 家 尚 未 统 一 特 殊 情 况 下 的 两 岸 政 全 面 贯 彻 对 台 工 作 大 政 方 针, 治 关 系 逐 步 解 决 两 岸 存 在 的 历 全 面 贯 彻 两 岸 关 系 和 平 发 展 重 史 遗 留 问 题 等 一 系 列 挑 战, 如 何 要 思 想 这 充 分 体 现 了 党 的 十 开 创 两 岸 关 系 和 平 发 展 的 新 前 景 八 大 有 关 两 岸 关 系 发 展 的 重 要 精 成 为 外 界 普 遍 关 注 的 焦 点 在 此 神, 继 承 并 发 扬 了 上 一 届 政 府 有 之 际, 全 国 两 会 工 作 报 告 继 续 关 两 岸 关 系 和 平 发 展 的 大 政 方 贯 彻 了 党 中 央 关 于 对 台 工 作 的 一 针, 不 仅 对 大 陆 涉 台 界 明 确 政 策 系 列 理 念 和 主 张, 切 实 贯 彻 了 习 思 路, 而 且 为 岛 内 渴 望 和 平 与 繁 总 书 记 今 年 2 月 会 见 连 战 时 的 重 荣 的 广 大 民 众 吃 下 定 心 丸, 使 要 讲 话 精 神, 并 结 合 当 前 对 台 工 2 台 湾 周 刊 2014.10 又 内 涵 明 晰 具 体 的 政 策, 将 对 两 岸 关 系 全 面 发 展 产 生 深 远 的 影 响 其 一, 将 为 破 解 两 岸 政 治 难 题 创 造 有 利 的 政 策 条 件 党 的 十 八 大 以 来, 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央, 提 出 了 在 新 的 历 史 起 点 上 巩 固 和 深 化 两 岸 关 系 和 平 发 展 的 政 策 主 张 其 中, 探 讨 国 家 尚 未 统 一 特 殊 情 况 下 的 两 岸 政 治 关 系, 作 出 合 情 合 理 的 安 排, 包 括 商 谈 建 立 两 岸 军 事 安 全 互 信 机 制 协 商 达 成 两 岸 和 平 协 议 等 成 为 重 大 战 略 议 题 本 届 两 会 召 开 将 对 破 解 这 些 难 题 创 造 积 极 的 政 策 条 件 一 是 以 维 护 一 个 中 国 框 架 作 为 未 来 两 岸 政 治 基 础 的 核 心 2008 年 以 来, 两 岸 关 系 和 平 发 展 在 坚 持 九 二 共 识 反 对 台 独 的 政 治 基 础 上 取 得 了 前 所 未 有 的

成 就, 两 岸 同 胞 都 从 中 得 利 但 不 可 否 认, 这 个 基 础 尚 不 十 分 牢 固, 还 不 时 受 到 各 种 干 扰, 两 岸 之 间 长 期 存 在 的 政 治 分 歧 问 题 仍 未 获 得 妥 善 解 决, 这 就 需 要 进 一 步 巩 固 和 增 强 两 岸 的 政 治 基 础 习 总 书 记 在 会 见 连 战 时 就 提 出 两 岸 双 方 要 深 化 维 护 一 个 中 国 框 架 的 共 同 认 知 这 一 两 岸 关 系 之 锚 今 年 李 克 强 总 理 首 次 在 政 府 工 作 报 告 中 提 出 了 维 护 一 个 中 国 框 架, 抓 准 了 两 岸 关 系 发 展 的 命 脉, 期 待 两 岸 在 九 二 共 识 的 基 础 上 能 更 进 一 步, 将 对 未 来 处 理 两 岸 政 治 难 题 创 造 良 好 的 条 件 台 中 央 日 报 网 络 报 指 出, 一 个 中 国 框 架 的 提 出 是 大 陆 政 府 在 两 岸 关 系 和 平 发 展 上 的 最 新 理 论 成 果, 也 是 这 次 两 会 涉 台 政 策 的 一 大 亮 点, 更 体 现 了 对 台 政 策 的 包 容 务 实 和 灵 活 性 亲 绿 的 台 湾 政 治 大 学 国 发 所 所 长 童 振 源 表 示, 大 陆 近 来 多 提 一 中 框 架, 显 示 了 更 加 开 放 的 态 度, 将 使 两 岸 的 政 治 定 位 有 更 多 讨 论 空 间 二 是 为 巩 固 增 进 两 岸 政 治 互 信 营 造 更 加 有 利 的 氛 围 两 岸 高 层 政 治 互 动 与 增 进 政 治 互 信 具 有 互 为 因 果 的 关 系 今 年 2 月, 双 方 两 岸 事 务 主 管 部 门 负 责 人 实 现 了 历 史 性 会 面, 正 是 由 于 双 方 政 治 互 信 不 断 增 强 的 结 果 而 全 国 两 会 报 告 再 次 将 巩 固 增 进 两 岸 政 治 互 信 放 在 了 十 分 重 要 的 地 位, 这 为 未 来 两 岸 事 务 主 管 部 门 建 立 常 态 化 联 系 沟 通 机 制 奠 定 了 基 础 若 两 岸 政 治 互 信 进 一 步 增 强, 又 将 为 未 来 两 岸 领 导 人 会 晤 营 造 积 极 的 氛 围 两 会 期 间, 国 台 办 主 任 张 志 军 就 表 示, 两 岸 领 导 人 会 面, 大 陆 始 终 采 取 积 极 开 放 态 度, 两 岸 双 方 自 己 来 找 地 方, 具 体 地 方 可 由 两 岸 沟 通 台 湾 文 化 大 学 社 科 院 院 长 邵 宗 海 表 示, 大 陆 方 面 在 两 会 这 样 重 要 场 合 的 一 系 列 表 态, 等 于 向 台 湾 方 面 抛 出 橄 榄 枝, 期 待 在 合 适 的 时 间 和 地 点 实 现 两 岸 领 导 人 会 晤, 届 时 就 看 马 英 九 如 何 展 现 更 加 务 实 的 态 度 其 二, 将 为 继 续 深 化 两 岸 经 济 交 流 与 合 作 扩 大 两 岸 共 同 利 益 注 入 强 劲 动 力 两 岸 经 济 交 流 与 合 作 已 经 取 得 显 著 成 果, 但 也 面 临 一 系 列 挑 第 十 二 届 二 次 政 协 会 议 顺 利 闭 幕 战 全 国 两 会 所 提 出 的 政 策 思 路 将 为 进 一 步 深 化 合 作 产 生 新 的 驱 动 力 一 是 有 助 为 两 岸 两 会 商 签 一 系 列 重 大 议 题 化 解 难 度 截 止 目 前, 两 岸 两 会 已 举 行 了 十 次 高 层 会 谈, 签 署 了 21 项 协 议, 不 仅 大 幅 提 升 了 两 岸 人 民 的 福 祉, 也 将 两 岸 关 系 和 平 发 展 推 向 更 高 的 水 平 未 来 两 会 协 商 任 务 依 旧 重 大 而 繁 忙, 包 括 两 岸 避 免 双 重 征 税 的 协 议 ECFA 后 续 协 商 的 货 贸 协 议 和 争 端 机 制 协 议 两 会 互 设 办 事 机 构 的 协 议 等 等, 这 些 议 题 较 两 岸 之 前 商 签 的 协 议 更 加 敏 感 更 有 难 度 全 国 两 会 在 关 键 时 刻 召 开 并 宣 示 重 大 政 策, 提 出 开 展 协 商 谈 判 围 绕 两 岸 经 贸 文 化 交 流 合 作 等 课 题 建 言 献 策, 将 为 两 岸 两 会 协 商 提 供 强 大 的 政 策 支 持 和 良 好 的 政 治 氛 围, 有 助 加 快 两 会 商 签 一 系 列 议 题 的 步 伐 台 经 济 日 报 指 出, 大 陆 2014.10 台 湾 周 刊 3

的 两 会 报 告 出 台, 将 减 小 两 岸 两 会 互 设 办 事 机 构 等 问 题 的 阻 力, 两 岸 经 济 融 合 的 前 景 令 人 期 待 二 是 将 进 一 步 提 高 两 岸 经 贸 和 产 业 合 作 水 平 全 国 两 会 报 告 里 首 次 提 出 促 进 经 济 融 合 这 与 以 往 提 倡 经 济 交 流 合 作 相 比 有 了 新 的 变 化 融 合 代 表 着 两 岸 的 经 济 不 仅 可 以 实 现 互 利 双 赢, 更 将 推 动 两 岸 经 济 实 现 一 体 化 进 程 而 且 李 克 强 总 理 在 会 议 闭 幕 后 的 记 者 会 上 更 强 调, 今 年 两 岸 关 系 的 重 要 内 容 是 经 贸 合 作 在 这 样 的 政 策 期 许 下, 未 来 两 岸 经 贸 和 产 业 合 作 将 展 现 更 广 阔 的 机 遇 和 前 景, 两 岸 ECFA 后 续 协 议 商 签 有 望 有 序 推 进, 双 向 投 资 贸 易 将 再 创 新 高, 产 业 合 作 和 金 融 合 作 将 累 积 新 成 果 尤 其 是, 随 着 海 峡 西 岸 经 济 区 平 潭 综 合 实 验 区 昆 山 深 化 两 岸 产 业 合 作 试 验 区 建 设 顺 利 推 进, 上 海 自 由 贸 易 试 验 区 的 建 立, 将 为 探 索 两 岸 经 济 合 作 新 模 式 促 进 经 济 融 合 提 供 新 的 平 台 台 工 商 时 报 认 为, 融 合 是 你 中 有 我, 我 中 有 你, 彼 此 变 成 一 体, 且 荣 枯 相 共 如 此 境 界, 若 能 达 致 两 岸 互 利 双 赢, 会 受 台 湾 方 面 殷 切 期 待 其 三, 将 深 化 台 湾 同 胞 对 两 岸 一 家 亲 理 念 的 认 同, 以 制 度 化 4 台 湾 周 刊 2014.10 构 建 确 保 两 岸 关 系 和 平 发 展 行 稳 致 远 全 国 两 会 报 告 中 明 确 提 倡 两 岸 一 家 亲 的 理 念, 使 双 方 越 走 越 近, 越 走 越 亲, 这 将 使 两 岸 在 推 动 经 贸 文 化 社 会 交 流 的 同 时, 进 一 步 增 进 双 方 共 同 的 历 史 民 族 文 化 认 同, 深 化 两 岸 同 胞 间 的 情 感, 从 而 凝 聚 更 坚 实 的 民 意 力 量 确 保 两 岸 关 系 和 平 发 展 正 确 航 向 不 可 逆 转 一 是 将 有 力 增 进 两 岸 同 胞 的 情 感 交 流, 打 造 牢 不 可 破 的 亲 情 纽 带 在 习 总 书 记 两 岸 一 家 亲 的 对 台 工 作 理 念 指 导 下, 李 克 强 总 理 在 报 告 中 指 出 要 维 护 骨 肉 情 谊, 凝 聚 同 胞 心 力, 俞 正 声 主 席 也 强 调 加 强 与 台 湾 民 意 代 表 和 基 层 民 众 交 流 这 将 促 进 大 陆 各 级 政 府 和 政 协 部 门 深 入 贯 彻 这 一 指 导 思 想, 积 极 推 动 各 项 有 利 筑 牢 中 华 民 族 意 识 和 中 华 文 化 情 感 的 交 流 合 作, 进 而 争 取 包 括 泛 绿 民 众 在 内 的 广 大 台 湾 同 胞 参 与 到 两 岸 关 系 和 平 发 展 进 程 中 来 台 中 国 时 报 表 示, 两 会 报 告 表 明 大 陆 政 府 进 一 步 深 刻 认 识 到 两 岸 关 系 和 平 发 展 最 重 要 的 关 键 是 民 心 之 所 向, 大 陆 希 望 在 两 岸 一 家 亲 的 理 念 下 推 动 各 项 交 流 工 作, 以 量 变 带 动 质 变, 因 此, 未 来 两 岸 的 各 项 合 作 将 紧 紧 围 绕 是 否 有 利 牢 固 同 胞 情 谊 而 展 开, 更 具 针 对 性 二 是 将 多 层 面 筑 牢 两 岸 关 系 和 平 发 展 成 为 不 可 阻 挡 的 历 史 潮 流 两 会 报 告 进 一 步 指 明, 两 岸 关 系 和 平 发 展 大 势 需 要 健 全 的 制 度 化 架 构 作 为 支 撑 一 方 面, 将 全 面 加 强 两 岸 两 会 的 经 济 性 事 务 性 协 商 谈 判 的 成 效, 不 断 夯 实 两 岸 经 济 社 会 基 础 另 一 方 面, 将 为 推 动 两 岸 政 治 对 话 和 协 商 创 造 积 极 条 件, 通 过 建 立 相 关 事 务 部 门 的 常 态 化 联 系 沟 通 机 制 各 部 门 团 体 互 设 常 驻 机 构 等 方 式 密 切 联 系, 同 时 将 重 点 促 进 两 岸 民 间 政 治 对 话 迈 出 更 大 步 伐 另 外, 以 和 乐 文 化 黄 埔 精 神 书 画 艺 术 等 为 纽 带 增 进 两 岸 民 众 的 文 化 认 同, 适 时 推 进 商 签 两 岸 文 化 交 流 协 议, 为 巩 固 两 岸 文 化 基 础 构 建 制 度 性 保 障 澳 门 新 华 澳 报 指 出, 全 国 两 会 报 告 既 体 现 了 大 陆 对 台 工 作 温 情 动 人 的 柔 性 一 面, 又 展 现 了 依 靠 制 度 化 建 设 维 护 两 岸 关 系 和 平 发 展 不 可 逆 转 的 坚 定 决 心 和 意 志, 未 来 两 岸 关 系 势 将 在 这 样 刚 柔 并 济 的 政 策 主 导 下 稳 步 前 行 TW

栏 目 编 辑 : 孙 雪 峰 学 者 论 坛 民 进 党 为 何 要 极 力 限 制 两 岸 文 化 交 流 周 天 柱 民 进 党 向 以 逢 中 必 反 著 称,2012 年 的 总 统 大 选 再 次 败 北, 外 界 普 遍 认 为 僵 化 的 两 岸 路 线 是 主 因 为 解 决 总 统 选 举 的 最 后 一 哩 路, 近 年 来 该 党 在 两 岸 关 系 问 题 上 似 乎 有 了 一 定 调 整 这 一 年 多 来, 静 观 民 进 党 的 天 王 动 向, 该 党 要 角 谢 长 廷 苏 贞 昌 蔡 英 文 均 声 称 要 加 强 与 大 陆 交 流, 甚 至 提 出 要 推 动 民 共 交 流 2013 年 谢 长 廷 陈 菊 等 民 进 党 重 量 级 人 士 再 次 登 陆, 表 明 民 进 党 与 大 陆 交 流 的 大 门 已 难 以 关 闭 民 进 党 举 行 的 一 系 列 讨 论 调 整 大 陆 政 策 的 华 山 会 议, 虽 未 取 得 具 体 成 果, 但 党 内 一 些 有 识 之 士 提 出 冻 结 台 独 党 纲 的 主 张, 还 是 释 放 出 一 点 积 极 信 号 同 年 11 月, 蔡 英 文 在 新 加 坡 的 一 场 演 讲 更 是 强 调 : 解 决 台 海 两 岸 长 期 分 歧 的 根 本 之 道 在 于 双 方 渐 进 互 利 互 惠, 在 相 互 影 响 与 融 合 的 过 程 中 要 增 进 彼 此 了 解 和 培 养 互 信 从 这 些 言 行 似 乎 可 以 得 出 一 个 结 论, 民 进 党 终 于 欲 正 视 现 实, 想 推 动 两 岸 关 系 正 常 发 展 这 当 然 是 值 得 欢 迎 和 鼓 励 的 可 事 实 的 演 变 却 让 人 们 大 跌 眼 镜 台 湾 特 殊 的 政 党 政 治 所 造 就 的 劣 质 政 党 文 化, 集 中 渗 透 展 现 在 民 进 党 身 上, 就 有 了 种 种 另 一 面 表 演 这 一 年 来 民 进 党 仍 全 力 限 制 无 关 政 治 的 两 岸 文 化 交 流, 对 两 岸 关 系 和 平 发 展 造 成 干 扰 和 破 坏 民 进 党 仍 极 力 限 制 两 岸 文 化 交 流 一 年 多 来, 民 进 党 极 力 限 制 无 关 政 治 的 两 岸 文 化 交 流, 这 主 要 表 现 在 : 2012 年 11 月 24 日, 台 湾 最 知 名 的 文 化 品 牌 金 马 奖 评 选 揭 晓, 大 陆 获 奖 多, 最 受 瞩 目 的 最 佳 剧 情 片 大 奖 颁 给 了 大 陆 影 片 神 探 亨 特 张 如 此 评 选 结 果 让 平 日 从 不 关 心 影 视 的 民 进 党 立 委 大 光 其 火, 该 党 立 委 林 佳 龙 等 人 质 疑 金 马 奖 已 沦 为 大 陆 百 花 奖, 金 马 成 了 疯 马, 不 如 停 办 同 年 11 月 底, 北 京 音 乐 台 主 办 的 已 有 20 年 历 史 的 热 门 音 乐 节 目 中 国 歌 曲 排 行 榜, 想 把 第 20 届 颁 奖 典 礼 移 师 台 北 举 行, 令 两 岸 歌 迷 乐 不 可 支, 却 引 来 民 进 党 一 片 责 难, 包 括 前 民 进 党 主 席 蔡 英 文 在 内 的 台 湾 绿 营 人 士 指 责 组 委 会 别 有 用 心, 有 矮 化 台 湾 之 嫌, 反 对 在 台 湾 举 行 具 有 政 治 含 义 的 颁 奖 典 礼 对 2013 年 4 月 大 陆 湖 南 卫 视 主 办 两 岸 歌 手 参 赛 的 我 是 歌 手 选 秀 节 目, 台 湾 民 调 发 现, 有 近 6 成 岛 内 民 众 看 过 节 目 总 决 赛 的 电 视 转 播, 其 中 56% 觉 得 内 容 精 采 两 岸 歌 迷 叫 好, 民 进 党 主 席 苏 贞 昌 却 如 坐 针 毡, 他 亲 上 火 线, 上 纲 上 线 鼓 吹, 现 今 大 陆 对 台 是 无 所 不 及 的 入 岛 入 户 入 脑 入 心, 今 天 的 香 港, 就 是 明 天 的 台 湾 2013 年 12 月 12 日, 台 湾 文 化 部 长 龙 应 台 在 立 法 院 提 出, 台 湾 因 不 是 联 合 国 成 员, 无 法 自 行 申 遗, 希 望 能 将 台 湾 申 遗 列 入 海 基 会 和 海 协 会 合 作 谈 判 项 目, 争 取 在 两 岸 合 作 框 架 内 成 功 申 遗 可 台 湾 欲 与 大 陆 共 同 申 遗 的 合 理 诉 求 却 引 起 民 进 党 强 烈 反 弹, 该 党 立 委 管 碧 玲 指 责 龙 应 台 这 种 论 述 符 合 中 国 大 陆 所 需, 自 投 中 国 大 陆 文 化 统 战, 更 不 可 能 脱 离 中 国 大 陆 的 政 治 2014.10 台 湾 周 刊 5

统 战 民 进 党 极 力 限 制 两 岸 文 化 交 流 的 原 因 时 不 时 有 意 向 外 界 放 话 要 调 整 两 岸 关 系 的 民 进 党, 在 实 际 行 动 上 却 是 极 力 限 制 两 岸 文 化 交 流, 这 种 强 烈 反 差, 究 竟 是 为 什 么 呢? 笔 者 认 为 要 真 正 弄 清, 可 以 从 民 进 党 特 有 的 政 党 文 化 中 寻 根 究 底 何 谓 政 党 文 化, 它 指 的 是 任 何 一 个 存 在 于 人 类 社 会 的 政 治 体 系 或 政 治 组 织, 都 具 有 某 种 特 定 的 核 心 价 值 与 行 为 模 式, 因 而 呈 现 出 特 定 的 政 治 行 为 倾 向 性 民 进 党 在 两 岸 文 化 交 流 领 域 所 表 现 出 独 有 的 政 党 文 化, 主 要 有 以 下 几 个 方 面 : 一 是 台 独 思 想 深 入 党 内, 根 深 蒂 固, 不 可 动 摇 民 进 党 为 了 扩 大 选 票, 增 强 民 意 基 础, 放 话 改 善 两 岸 关 系, 在 一 定 程 度 上 可 大 陆 选 秀 节 目 我 是 歌 手 走 红 台 湾 6 台 湾 周 刊 2014.10 淡 化 台 独 色 彩, 但 坚 持 台 湾 独 立 却 是 其 党 内 根 深 蒂 固 不 可 动 摇 的 精 神 支 柱 若 缺 少 了 这 根 精 神 支 柱, 民 进 党 就 不 成 为 民 进 党 了 而 明 摆 的 事 实 是, 从 事 乃 至 加 强 任 何 形 式 的 两 岸 文 化 交 流, 都 有 损 冲 击 了 民 进 党 的 党 魂 台 独 的 神 主 牌 二 是 民 进 党 内 有 人 惯 以 营 造 恐 陆 氛 围, 达 到 利 己 目 的 民 进 党 内 有 部 分 人 确 实 患 有 恐 陆 症, 这 是 因 为 他 们 太 了 解 大 陆, 太 了 解 两 岸 文 化 交 流 的 大 趋 势 而 恐 陆 他 们 当 然 知 道 今 日 之 大 陆 已 非 往 日 之 大 陆, 也 当 然 知 道 两 岸 文 化 交 流 只 会 让 两 岸 互 利 双 赢 正 因 为 如 此, 他 们 害 怕 这 种 交 流 不 断 深 入 发 展, 会 让 他 们 一 贯 欺 骗 选 民 的 谎 言 被 揭 穿, 会 让 他 们 的 选 票 基 础 动 摇 这 些 人 完 全 基 于 一 党 之 私 一 已 之 私 而 故 意 不 断 制 造 大 陆 对 台 统 战 阴 谋 木 马 屠 城 记 吞 并 台 湾 等 耸 人 危 言, 以 用 于 迷 糊 吓 唬 对 大 陆 不 甚 了 解 的 民 众, 用 于 操 弄 利 用 对 大 陆 存 有 偏 见 的 草 根 阶 层 三 是 民 进 党 向 来 对 文 化 有 着 特 殊 过 度 的 敏 感 性, 欲 以 台 独 文 化 围 剿 中 华 文 化 民 进 党 初 创 时 期 在 现 实 政 治 生 态 中 毫 无 立 足 之 地, 是 借 助 文 化 领 域, 才 找 到 了 安 身 之 地, 继 而 充 分 利 用 文 学 文 化 意 识 形 态 等 上 层 建 筑, 想 方 设 法 找 到 各 种 机 会, 向 现 实 政 治 领 域 逐 步 扩 张 发 展, 好 不 容 易 才 形 成 了 今 日 足 以 与 蓝 营 抗 衡 的 政 党 态 势 和 地 盘 早 期 的 台 独 分 子 多 数 是 文 化 人 文 学 作 者 在 这 些 人 的 手 中, 政 治 筹 码 缺 失, 经 济 实 力 有 限, 之 所 以 能 够 在 政 治 舞 台 上 逐 步 挤 兑 掉 国 民 党, 除 了 充 分 利 用 国 民 党 的 黑 金 政 治 内 部 分 裂 等 弊 端 外, 很 重 要 的 一 条 是 将 本 土 文 化 发 挥 到 了 极 致, 不 断 炮 制 台 湾 主 体 性 等 话 题, 搬 弄 台 湾 人 要 出 头 天 等 命 题, 大 肆 宣 扬 台 湾 之 子 吾 爱 台 湾 等 概 念, 将 本 土 文 化 一 步 步 引 向 台 独 文 化 两 岸 文 化 的 主 题 是 倡 导 中 华 文 化, 中 华 文 化 的 一 个 重 要 内 容 是 中 华 民 族 的 统 一 与 和 谐 所 以 中 华 文 化 与 台 独 文 化 在 本 质 上 水 火 不 相 容 民 进 党 从 自 身 党 性 立 场 出 发, 唯 有 倾 尽 全 力 处 处 设 防, 合

力 围 剿, 就 是 要 防 止 此 一 精 神 的 发 扬 四 是 凸 显 草 根 立 场 的 属 性, 刻 意 利 用 省 籍 族 群 统 独 矛 盾 挑 起 两 岸 冲 突 建 党 之 初, 民 进 党 自 我 标 榜 为 弱 势 群 体 代 言 人, 把 政 党 的 社 会 支 持 基 础 定 位 为 中 产 阶 级 劳 工 农 民 等 弱 势 群 体 但 在 现 实 政 治 环 境 中, 民 进 党 草 根 化 的 政 党 属 性, 更 多 表 现 为 不 断 推 行 极 端 政 治 化 的 民 粹 性 格, 擅 长 利 用 省 籍 族 群 统 独 矛 盾, 通 过 千 方 百 计 打 压 两 岸 文 化 交 流, 散 播 仇 恨 种 子, 进 而 挑 起 两 岸 事 端, 挑 起 两 岸 冲 突, 实 现 对 民 众 操 控 五 是 民 进 党 的 斗 争 哲 学 决 定 了 其 只 有 通 过 对 两 岸 文 化 交 流 的 限 制, 才 能 夺 取 为 国 民 党 掌 控 的 两 岸 交 流 的 岛 内 话 语 权 民 进 党 认 为, 原 有 的 两 岸 文 化 交 流 都 立 足 于 国 共 平 台 进 行, 是 贴 上 标 签 的 国 民 党 的 专 利 为 与 国 民 党 分 庭 抗 礼, 夺 得 两 岸 交 流 的 话 语 权 主 动 权, 全 力 限 制 任 何 有 国 民 党 参 与 的 两 岸 文 化 交 流 不 失 为 一 条 捷 径 限 制 文 化 交 流 对 民 进 党 有 利 还 是 有 弊 限 制 两 岸 文 化 交 流, 对 于 民 进 党 来 说 究 竟 是 有 利? 还 是 有 弊? 这 个 问 题 站 在 不 同 的 立 场, 从 不 同 的 角 度, 可 以 得 出 不 同 的 答 案 依 笔 者 长 期 对 民 进 党 的 研 究, 借 助 股 市 的 一 句 术 语 : 可 谓 短 多 长 空 短 多 : 当 下 整 个 台 湾 社 会 相 当 程 度 弥 漫 着 失 败 主 义 虚 无 主 义 悲 观 及 焦 虑 情 绪 由 于 岛 内 许 多 企 业 家 劳 工 民 众 对 台 湾 未 来 充 满 不 确 定 性, 悲 观 主 义 焦 虑 不 安 情 绪 越 来 越 浓, 而 面 对 大 陆 综 合 实 力 不 断 壮 大, 实 体 经 济 迅 速 崛 起, 两 者 反 差 之 大, 常 使 他 们 无 法 理 解, 当 然 也 就 无 法 认 可, 无 法 接 受 这 种 由 认 同 混 乱 思 想 混 乱, 所 造 成 的 民 粹 主 义 盛 行 与 泛 滥, 恰 恰 是 至 今 民 进 党 最 为 需 要 最 求 之 不 得 的 民 意 基 础 因 此, 民 进 党 极 力 限 制 两 岸 交 流 的 种 种 伎 俩, 在 短 期 内 会 在 岛 内 部 分 失 虑 悲 呛 民 众 中 获 得 同 情 回 应 这 内 中 是 有 着 一 种 奇 怪 逻 辑 在 流 转 : 岛 内 部 分 民 众 对 岛 内 政 治 现 实 闷 经 济 现 状 不 满 打 马 骂 马 辱 马 便 成 为 社 会 最 流 行 发 泄 不 满 情 绪 的 爽 事 执 政 党 主 张 并 推 行 两 岸 文 化 交 流 民 进 党 敢 出 头 极 力 限 制, 既 打 马, 又 抗 陆, 一 石 两 鸟 而 执 政 党 面 对 限 制 强 压 的 步 步 退 缩, 更 助 长 了 民 进 党 的 冒 进 躁 进 长 空 : 以 草 莽 英 雄 自 居, 利 用 不 明 真 相 的 部 分 民 众 的 焦 虑 浮 躁 情 绪, 可 以 得 逞 一 时, 却 不 可 能 逞 凶 长 久 两 岸 和 则 对 台 湾 有 利, 两 岸 敌 则 两 败 俱 伤, 这 是 一 个 最 简 单 不 过 的 道 理 民 进 党 在 苏 贞 昌 的 带 领 下, 其 大 陆 政 策 仍 活 在 过 去 僵 化 的 时 空, 紧 抱 着 对 大 陆 的 恐 惧 与 仇 恨, 把 大 陆 的 一 切 全 都 妖 魔 化, 连 带 把 大 陆 同 胞 及 文 化 也 视 为 洪 水 猛 兽, 反 对 两 岸 接 近 交 流, 想 用 隔 绝 大 陆 影 响 力 来 保 持 台 湾 主 体 性, 这 是 完 全 无 视 与 否 定 了 客 观 现 实 经 过 近 30 年 的 两 岸 文 化 交 流, 双 方 关 系 是 如 此 密 切, 而 历 史 也 绝 不 可 能 倒 流 任 何 负 责 任 的 政 党 要 有 生 命 力, 既 要 看 得 见 现 实, 更 要 给 人 们 一 个 可 期 待 的 未 来 如 果 民 进 党 仍 不 对 僵 化 的 两 岸 政 策 进 行 实 质 调 整, 可 以 预 料 不 用 多 少 时 间, 台 湾 民 众 仍 会 用 自 己 手 中 选 票 再 一 次 教 训 唯 恐 天 下 不 乱 的 麻 烦 制 造 者 2014 年 是 两 岸 关 系 和 平 发 展 的 关 键 之 年, 也 是 民 进 党 能 否 转 型 的 重 要 之 年 两 岸 文 化 交 流 能 否 顺 畅 推 进, 能 否 进 一 步 兴 旺 繁 荣 发 展, 是 检 验 民 进 党 是 否 真 正 转 型 的 试 刀 石 之 一 历 经 虚 耗 的 台 湾 社 会 再 也 经 不 起 代 价 沉 重 的 折 腾, 民 进 党 究 竟 何 去 何 从, 该 睁 开 眼 睛, 猛 然 警 醒 了! TW ( 作 者 系 上 海 东 亚 研 究 所 研 究 员 ) 2014.10 台 湾 周 刊 7

选 情 观 察 栏 目 编 辑 : 吕 存 诚 绿 营 台 北 市 长 初 选 旷 日 持 久 任 冬 梅 3 月 9 日, 民 进 党 举 办 台 北 市 长 市 政 辩 论 会,4 名 参 选 人 侃 侃 而 谈, 未 现 身 的 柯 文 哲 反 倒 成 为 隐 形 的 主 角, 在 野 整 合 问 题 如 影 随 形 苏 贞 昌 出 于 自 身 考 量 动 作 迟 缓, 柯 文 哲 则 强 调 以 无 党 籍 身 份 与 民 进 党 完 成 整 合 市 政 辩 论 失 焦 民 进 党 台 北 市 长 市 政 辩 论 会 有 吕 秀 莲 顾 立 雄 许 添 财 姚 文 智 4 名 候 选 人 参 加,4 人 各 陈 己 见, 辩 论 会 沦 为 政 见 会, 只 有 在 提 到 在 野 整 合 时, 才 冒 出 交 锋 火 花, 而 外 界 关 注 焦 点 仍 是 未 到 场 的 柯 文 哲, 让 整 场 辩 论 会 失 焦 市 政 理 念 乏 善 可 陈 吕 秀 莲 台 风 最 稳, 主 打 资 历 及 经 验 说, 但 格 局 过 大, 不 像 市 政 愿 景 顾 立 雄 打 温 情 牌, 强 调 参 选 初 衷, 但 政 见 不 够 具 体 深 入 许 添 财 强 调 经 济 专 业, 但 反 复 陈 述 三 支 箭 理 论, 同 样 流 于 空 洞, 此 外 他 搬 出 台 南 市 长 经 验, 也 让 人 质 疑 是 否 能 够 复 制 到 台 北 市 姚 文 智 主 张 将 松 山 机 场 改 建 为 中 央 公 园, 政 见 最 为 具 体, 但 起 步 太 晚, 难 以 被 8 台 湾 周 刊 2014.10 民 众 广 泛 认 可 排 柯 挺 柯 暗 地 交 锋 辩 论 会 上, 不 在 场 的 柯 文 哲 成 为 炮 轰 焦 点 吕 秀 莲 暗 批 柯 倾 中, 表 示 必 须 审 视 参 选 人 的 政 治 理 念 是 否 符 合 民 进 党 核 心 价 值, 每 个 在 野 人 士 的 政 治 DNA 都 要 经 过 严 厉 检 验 顾 立 雄 也 表 示, 过 去 浪 费 太 多 时 间 谈 整 合, 应 该 先 谈 价 值 与 理 念 而 支 持 在 野 大 联 盟 的 姚 文 智 则 强 调 应 加 强 在 野 整 合, 且 方 法 要 明 确 岛 内 舆 论 认 为, 民 进 党 尽 管 办 了 场 市 政 辩 论 会, 但 缺 少 重 头 人 物 柯 文 哲, 且 迄 今 拿 不 出 整 合 方 案, 引 发 绿 营 焦 虑 绿 营 整 合 仍 有 分 歧 苏 贞 昌 近 日 首 度 给 出 在 野 整 合 时 间 表, 期 待 5 月 前 能 完 成 整 合, 而 柯 文 哲 则 坚 持 以 无 党 籍 身 份 参 选, 表 示 会 持 续 跟 民 进 党 协 调 苏 贞 昌 以 拖 待 变 岛 内 舆 论 认 为, 民 进 党 举 办 市 政 辩 论 会, 因 柯 非 民 进 党 员, 无 法 利 用 此 平 台 宣 扬 理 念, 正 好 凸 显 柯 不 愿 意 加 入 民 进 党 的 损 失 此 外, 举 办 辩 论 会 显 示 出 按 照 日 程 进 行 党 内 初 选 之 意, 之 后 再 订 出 民 调 时 程, 同 时 可 继 续 观 察 柯 民 调 的 起 伏, 伺 机 而 动 苏 认 为, 没 有 政 党 奥 援 与 财 力 支 持, 柯 的 优 势 肯 定 会 越 来 越 少 苏 提 出 用 理 念 来 合 作, 以 实 力 来 整 合 的 原 则, 一 方 面 对 柯 纳 入 整 合 留 有 余 地, 另 外 一 方 面 也 是 想 用 时 间 拖 垮 柯 的 高 民 调, 希 望 最 终 能 推 出 民 进 党 的 人 选 柯 文 哲 欲 以 无 党 籍 身 份 代 表 民 进 党 出 战 柯 表 示, 自 己 会 以 无 党 籍 身 份 参 选, 但 会 跟 民 进 党 协 调 与 整 合 对 于 苏 提 出 将 在 5 月 前 完 成 在 野 阵 营 整 合, 柯 及 其 支 持 者 表 示 乐 观 其 成 柯 称, 在 野 力 量 如 果 不 整 合, 他 和 民 进 党 候 选 人 同 时 参 选, 一 定 不 会 赢 近 日, 独 派 团 体 主 办 台 北 市 长 在 野 参 选 人 辩 论 会, 邀 请 柯 参 加, 柯 却 以 另 有 行 程 为 由 拒 绝, 表 明 柯 自 己 也 意 识 到 整 合 的 急 迫 性 素 人 新 鲜 感 能 否 保 温, 后 期 能 否 有 政 党 资 源 挹 注, 将 是 其 面 临 的 最 大 问 题 TW

栏 目 编 辑 : 吕 存 诚 新 闻 视 点 江 宜 桦 祭 出 二 十 五 条 整 肃 行 政 纪 律 张 顺 日 前, 台 行 政 院 长 江 宜 桦 推 出 巨 细 靡 遗 的 行 政 纪 律 二 十 五 条, 引 起 广 泛 关 注 和 议 论 江 宜 桦 此 举 是 继 不 久 前 行 政 院 人 事 改 组 后 又 一 行 政 重 拳, 意 在 进 一 步 疏 通 施 政, 并 确 立 个 人 权 威 二 十 五 条 主 要 内 容 3 月 9 日, 江 宜 桦 在 行 政 院 研 讨 会 上 向 各 部 会 首 长 阐 明 未 来 施 政 三 大 重 点, 即 理 念 与 政 策 团 队 与 执 行 以 及 宣 导 与 沟 通, 并 将 之 落 实 为 二 十 五 条 纪 律 包 括 : 理 念 与 政 策 方 面 有 7 项, 主 要 要 求 重 大 政 策 要 符 合 当 局 施 政 纲 领, 并 以 民 意 为 本, 包 括 : 阅 读 马 英 九 政 策 白 皮 书 及 黄 金 十 年, 国 家 愿 景 等 大 政 方 针 ; 重 大 政 策 事 先 告 知 总 统 及 行 政 院 长, 获 支 持 后 再 推 动 ; 建 设 台 湾 成 为 富 而 好 礼 的 民 主 社 会 ; 各 部 会 每 年 规 划 集 中 人 力 经 费 做 3 至 5 项 重 点 工 作 ; 重 大 政 策 在 行 政 院 通 过 前 应 把 握 好 信 息 披 露 方 式 及 尺 度 ; 重 大 政 策 忌 闭 门 造 车 ; 注 意 民 心 动 向, 重 大 政 策 先 做 民 调 团 队 与 执 行 方 面 有 9 项, 主 要 要 求 加 强 内 部 及 与 立 委 间 的 沟 通 协 调, 并 提 升 效 率, 包 括 : 各 部 会 有 事 直 接 沟 通, 不 必 等 待 协 调 ; 发 挥 团 队 精 神, 注 意 跨 部 会 分 工 合 作 ; 不 同 意 见 内 部 讨 论, 政 策 决 定 后 各 部 会 立 场 与 发 言 应 一 致 ; 执 行 政 策 要 分 层 负 责 赏 罚 分 明, 多 启 用 干 才 ; 深 入 基 层, 勤 跑 基 层, 以 民 为 念, 兴 利 除 弊 ; 注 意 风 险 管 理, 勿 轻 忽 细 节 及 重 蹈 覆 辙 ; 重 视 效 率, 承 诺 的 期 限 勿 拖 延 ; 地 方 公 开 行 程 要 邀 立 委 参 加, 施 政 成 果 要 多 归 功 立 委 ; 立 委 来 电 24 小 时 内 回 电, 承 诺 事 项 及 时 完 成 宣 导 与 沟 通 方 面 有 9 项, 主 要 要 求 建 立 多 种 对 外 宣 传 管 道, 并 增 强 危 机 处 理 能 力, 包 括 : 沟 通 对 象 包 含 内 部 同 仁 县 市 立 委 记 者 名 嘴 受 影 响 对 象 公 民 团 体 等 ; 重 大 政 策 备 妥 说 帖 等 文 宣 ; 重 大 政 策 须 规 划 高 层 专 访 ; 重 大 政 策 规 划 全 台 分 区 说 明 会 ; 重 大 政 策 应 委 托 专 业 公 司 制 作 文 宣 ; 各 部 会 发 言 应 遵 循 体 系 并 重 视 纪 律, 未 被 授 权 者 不 得 随 意 发 言 ; 舆 情 反 应 要 掌 握 时 效, 发 言 2014.10 台 湾 周 刊 9

人 说 明 效 果 优 于 新 闻 稿 ; 新 闻 稿 要 清 楚 易 读 掌 握 重 点, 勿 使 用 公 文 叙 述 方 式 ; 危 机 处 理 须 快 准 稳, 重 大 争 议 应 安 排 善 于 沟 通 的 副 首 长 主 管 等 前 往 争 论 节 目 澄 清 江 此 举 的 主 要 目 的 江 宜 桦 煞 费 苦 心, 祭 出 二 十 五 条, 既 意 图 以 此 提 升 施 政 效 率 和 施 政 满 意 度, 也 意 在 巩 固 个 人 权 威, 为 未 来 铺 路 一 是 提 升 施 政 效 率 和 实 效, 扭 转 施 政 满 意 度 低 迷 的 颓 势 行 政 院 施 政 长 期 处 于 内 外 交 困 的 境 地, 对 内 府 院 协 调 不 力, 党 籍 立 委 常 在 重 大 政 策 上 掣 肘, 对 外 缺 乏 民 意 沟 通 与 政 策 宣 导, 重 大 政 策 往 往 导 致 民 众 不 满 情 绪 高 涨, 不 仅 令 行 政 院 自 身 饱 受 诟 病, 也 使 得 马 当 局 的 施 政 满 意 度 萎 靡 不 振 这 对 2014 年 底 的 七 合 一 选 举, 甚 至 2016 年 大 选 10 台 湾 周 刊 2014.10 都 极 为 不 利 为 此, 江 宜 桦 推 出 颇 具 针 对 性 的 二 十 五 条, 希 望 突 破 施 政 困 局, 提 升 施 政 满 意 度 二 是 巩 固 自 己 在 行 政 团 队 的 领 头 羊 地 位, 为 未 来 的 仕 途 铺 路 岛 内 舆 论 认 为, 由 于 施 政 绩 效 不 彰, 又 没 有 自 己 的 班 底, 江 宜 桦 上 任 一 年 多 来 承 受 不 少 党 内 外 压 力, 在 后 马 英 九 时 代 的 接 班 梯 队 卡 位 中 越 来 越 被 动 而 此 次, 继 推 动 内 阁 改 组 延 揽 嫡 系 人 马 后, 江 宜 桦 又 出 手 严 整 纪 律, 持 续 巩 固 自 己 在 行 政 团 队 乃 至 蓝 营 中 的 地 位, 以 求 在 未 来 接 班 梯 队 中 取 得 有 利 位 置 引 起 岛 内 各 界 热 议 对 于 江 二 十 五 条, 朝 野 褒 贬 不 一, 舆 论 则 认 为 此 举 是 否 有 效 尚 需 观 察 蓝 营 表 示 支 持 和 肯 定 一 是 各 部 会 首 长 一 致 表 态 认 同 和 配 合 科 技 部 长 张 善 政 陆 委 会 主 委 王 郁 琦 认 为, 二 十 五 点 要 求 很 好, 很 应 该, 自 然 合 理 劳 动 部 长 潘 世 伟 环 保 署 长 魏 国 彦 表 示, 江 的 指 示 理 所 当 然 天 经 地 义 交 通 部 长 叶 匡 时 文 化 部 媒 体 公 关 组 组 长 林 华 庆 表 态 称, 一 切 遵 照 院 长 规 定 全 力 配 合 二 是 蓝 营 立 委 表 示 支 持, 并 予 勉 励 立 委 廖 正 井 肯 定 称, 江 的 要 求 都 是 正 确 方 向, 希 望 各 部 会 首 长 严 格 遵 守 立 委 吴 育 升 也 表 示, 二 十 五 点 要 求 是 现 代 化 内 阁 应 有 的 基 础 入 门, 阁 员 此 前 有 不 够 好 的 地 方 须 及 时 改 正 绿 营 及 亲 民 党 质 疑 江 缺 乏 行 政 院 长 高 度 民 进 党 立 委 陈 其 迈 蔡 煌 琅 称, 江 宜 桦 不 做 价 值 引 导, 反 而 集 中 在 阁 员 基 本 工 作, 把 阁 揆 做 小 了, 并 讽 其 像 训 导 主 任 或 幼 儿 园 园 长 亲 民 党 立 委 李 桐 豪 表 示, 江 宜 桦 太 过 琐 碎, 像 是 管 家, 显 然 高 度 不 够 舆 论 普 遍 认 为 效 果 尚 待 观 察 岛 内 舆 论 认 为, 二 十 五 条 要 求 的 加 强 沟 通 与 谨 言 慎 行 难 以 兼 顾, 江 宜 桦 祭 出 如 此 严 密 的 纪 律, 究 竟 会 让 行 政 院 大 步 冲 刺 政 绩, 还 是 让 部 会 首 长 更 加 畏 缩 不 前, 值 得 持 续 关 注 也 有 舆 论 认 为, 二 十 五 条 贯 穿 了 江 宜 桦 担 任 教 授 期 间 养 成 的 我 教 你 听 思 维, 其 强 调 的 沟 通 似 乎 是 以 单 向 的 政 令 宣 导 为 主, 未 来 能 否 聆 听 并 回 应 民 意 挽 回 民 心, 尚 待 观 察 TW

国 民 两 党 立 委 为 服 贸 协 议 陷 入 混 战 吕 心 南 3 月 12-13 日, 国 民 两 党 立 委 在 立 法 院 新 会 期 内 就 两 岸 服 贸 协 议 展 开 激 烈 肉 搏 战, 导 致 议 事 空 转, 协 议 审 查 被 迫 延 宕 两 党 将 于 3 月 17 日 后 进 入 第 二 轮 攻 防 战, 结 果 有 待 观 察 两 党 立 委 火 爆 对 抗 民 进 党 为 阻 挠 服 贸 协 议 审 查 恶 意 破 坏 议 事 程 序, 国 民 党 团 结 抗 争 后 维 持 均 势 局 面 民 进 党 违 信 突 袭 依 据 立 法 院 惯 例, 法 案 最 初 由 哪 个 党 提 出 并 审 查, 将 一 直 由 该 党 委 员 会 召 委 负 责 到 底, 其 后 再 送 交 立 法 院 集 体 表 决 据 此, 国 民 党 内 政 委 员 会 召 委 将 享 有 优 先 排 案 权 但 在 3 月 10 日, 民 进 党 内 政 委 员 会 召 委 陈 其 迈 罔 顾 信 义, 抢 先 将 服 贸 协 议 排 入 12 日 举 行 的 内 政 委 员 会 议 程, 强 夺 协 议 主 审 权, 极 力 阻 止 国 民 党 取 得 审 查 权 而 将 协 议 提 交 表 决 不 仅 如 此, 民 进 党 召 集 所 有 立 委 在 12 日 会 议 开 议 前 夜 宿 立 法 院, 连 续 两 天 霸 占 主 席 台, 不 让 国 民 党 立 委 获 得 发 言 机 会 并 递 交 提 案 13 日 下 午, 陈 其 迈 擅 自 宣 布 法 案 进 入 实 质 审 查 程 序, 后 续 审 查 都 由 其 主 持, 试 图 借 此 要 求 对 部 分 条 文 重 启 两 岸 谈 判 国 民 党 罕 见 地 展 现 强 硬 姿 态 在 马 英 九 行 政 院 长 江 宜 桦 强 力 动 员 以 及 国 民 党 立 法 院 党 团 积 极 部 署 后, 国 民 党 立 委 齐 心 一 致 对 抗 民 进 党 突 袭 行 径, 不 仅 自 备 高 音 喇 叭 发 声 抗 议, 甚 至 多 次 与 民 进 党 爆 发 肢 体 冲 突, 不 让 民 进 党 阴 谋 得 逞 国 民 党 政 策 会 执 行 长 林 鸿 池 批 称, 没 有 程 序 正 义 就 没 有 会 议, 民 进 党 是 假 审 查, 真 抵 制 内 政 委 员 会 召 委 张 庆 忠 表 示, 国 民 党 将 在 3 月 17 日 对 服 贸 协 议 排 案, 以 掌 握 审 查 主 导 权, 这 绝 对 合 情 合 理 合 法 合 惯 例 主 流 舆 论 痛 批 民 进 党 岛 内 大 部 分 舆 论 对 民 进 党 恶 意 抵 制 行 为 极 度 不 满, 积 极 肯 定 国 民 党 的 强 硬 抗 争 一 是 痛 斥 民 进 党 为 反 对 而 反 对 马 英 九 批 称, 为 什 么 一 碰 到 大 陆, 什 么 都 走 样, 反 对 党 不 要 为 打 击 国 民 党 而 牺 牲 台 湾 未 来 经 济 部 长 张 家 祝 国 发 会 主 委 管 中 闵 指 出, 服 贸 协 议 若 不 过, 将 严 重 影 响 台 湾 与 其 他 国 家 谈 自 由 贸 易 协 议, 对 台 经 济 将 造 成 重 伤 害 中 央 日 报 网 络 报 表 示, 这 次 会 议 让 外 界 看 尽 了 在 野 党 的 无 赖 本 质 联 合 报 指 责 民 进 党 逢 陆 必 反 3 月 13 日 民 进 党 内 部 民 调 更 显 示, 其 在 对 大 陆 的 经 济 交 流 两 岸 政 策 执 行 成 果 等 4 个 方 面 的 民 意 安 心 程 度, 全 部 落 后 于 国 民 党, 尤 其 是 民 进 党 逢 陆 必 反 以 及 对 陆 经 济 政 策 态 度 保 守 两 项 是 民 众 最 大 的 疑 虑 二 是 正 面 肯 定 国 民 党 的 做 法 联 合 报 表 示, 国 民 党 立 委 终 于 在 重 大 议 题 面 前 展 现 了 团 结 一 致 的 决 心, 动 作 戏 多 了, 国 民 党 不 一 样 了, 增 强 了 支 持 者 的 信 心 中 国 时 报 指 出, 马 英 九 与 江 宜 桦 的 动 员 令 发 挥 了 重 要 作 用, 借 此 一 役, 马 将 有 望 重 树 权 威 TW 2014.10 台 湾 周 刊 11

全 台 反 核 游 行 雷 大 雨 小 常 超 3 月 8 日, 以 绿 营 政 党 和 亲 绿 社 团 为 主 的 社 会 力 量 在 全 台 发 起 了 一 定 规 模 的 反 核 游 行 这 是 继 去 年 3 月 大 规 模 反 核 运 动 后 再 次 由 绿 营 主 导 的 社 会 运 动, 呈 现 出 新 的 特 点, 意 在 向 马 当 局 施 压 废 除 核 四 呈 现 新 特 点 本 次 全 台 反 核 游 行 呈 现 出 规 模 迥 异 年 轻 人 为 主 各 群 体 多 有 参 与 等 特 点, 吸 引 外 界 广 泛 关 注 首 先, 台 北 市 规 模 最 大, 其 他 县 市 人 数 零 星 据 警 政 署 统 计, 全 台 参 与 游 行 人 数 约 3.2 万 人, 台 北 市 约 2.2 万 人 虽 然 绿 营 号 称 举 行 全 台 游 行, 但 主 要 集 中 在 台 北 市, 台 南 宜 兰 高 雄 等 县 市 规 模 远 远 不 及 台 北, 最 多 为 数 千 人 其 次, 年 轻 人 群 成 为 主 力 高 雄 游 行 参 加 者 七 成 以 上 为 年 轻 人, 且 学 生 比 例 相 当 高, 高 雄 师 大 中 山 大 学 中 华 医 事 科 技 大 学 的 在 校 生 成 为 游 行 中 的 焦 点 12 台 湾 周 刊 2014.10 再 次, 社 会 参 与 阶 层 复 杂 台 北 游 行 队 伍 由 文 艺 团 体 动 物 保 护 团 体 宗 教 人 士 政 党 团 体 社 会 团 体 与 普 通 公 民 组 成, 甚 至 有 同 性 恋 组 织 加 入 ; 台 中 台 东 等 地 则 有 原 住 民 族 团 体 为 游 行 造 势 蓝 绿 反 应 各 异 蓝 营 呼 吁 加 强 沟 通, 并 强 调 核 四 安 全, 绿 营 极 力 借 反 核 打 马 蓝 营 倡 议 理 性 沟 通, 但 也 有 反 核 声 音 行 政 院 发 言 人 孙 立 群 表 示, 马 当 局 充 分 理 解 也 尊 重 多 元 意 见, 盼 与 各 界 理 性 沟 通, 促 进 稳 健 减 核 的 政 策 目 标 经 济 部 长 张 家 祝 称, 若 核 四 不 商 转, 其 他 核 电 站 不 延 续 服 役,2015 年 后 岛 内 将 出 现 供 电 不 稳 的 情 况 台 电 公 司 副 总 经 理 陈 布 灿 表 示, 充 分 尊 重 民 众 反 核 游 行, 一 定 以 最 高 标 准 检 验 核 四, 让 民 众 放 心 但 国 民 党 内 部 也 有 不 同 声 音 台 中 市 长 胡 志 强 则 主 张 缓 核, 称 民 众 对 核 能 忧 虑 很 难 解 除, 缓 核 意 指 在 有 好 的 替 代 方 案 时, 逐 渐 减 少 对 核 能 的 依 赖 党 籍 立 委 丁 守 中 表 示 将 以 实 际 行 动 反 对 核 四 绿 营 极 力 攻 击 马 当 局 苏 贞 昌 在 游 行 之 前 就 为 民 进 党 主 办 的 329 反 核 路 跑 录 制 广 告, 号 召 民 众 为 反 核 站 出 来 跑 起 来, 一 起 参 加 3 月 8 日 的 游 行 台 南 市 长 赖 清 德 声 称 非 核 家 园 已 经 纳 入 环 境 基 本 法, 如 果 马 当 局 坚 持 放 入 核 四 燃 料 棒, 无 异 于 带 头 违 法 高 雄 市 长 陈 菊 亲 自 参 加 了 当 日 游 行, 表 示 一 定 会 坚 持 反 核 到 底 民 进 党 前 立 委 涂 醒 哲 除 了 号 召 市 民 参 加 反 核 游 行, 还 诬 称 马 英 九 消 极 废 核, 对 核 能 电 厂 核 废 料 及 核 灾 应 变 无 能, 不 但 隐 瞒 实 情, 还 持 续 愚 民 民 进 党 台 中 市 长 提 名 人 林 佳 龙 表 示, 反 核 民 众 应 在 年 底 七 合 一 选 举 中 以 选 票 教 训 马 英 九 TW

栏 目 编 辑 : 徐 青 两 岸 关 系 两 岸 揪 心 失 联 马 航 陈 佳 2014 年 3 月 8 日 凌 晨, 吉 隆 坡 飞 往 北 京 的 波 音 777-200 型 飞 机 MH370 航 班 与 地 面 失 去 联 系, 至 今 下 落 不 明 马 航 失 联 的 消 息 传 来, 举 世 关 注 目 前 已 有 11 国 舰 船 及 飞 机 参 与 搜 救 台 湾 也 因 航 班 有 台 湾 乘 客 而 加 入 搜 救 工 作 台 民 众 搭 机 失 联, 两 岸 两 会 启 动 紧 急 联 系 机 制 在 马 航 公 布 的 乘 客 名 单 中, 已 证 实 有 1 名 台 湾 女 性 乘 客 她 是 彰 化 县 的 庄 秀 玲, 今 年 45 岁 其 弟 弟 庄 敬 强 是 民 进 党 籍 立 委 赵 天 麟 助 理 3 月 8 日 台 当 局 掌 握 状 况 后, 及 时 和 当 事 人 家 属 取 得 了 联 系, 台 驻 马 来 西 亚 代 表 处 也 与 马 航 等 单 位 密 切 联 络, 随 时 将 最 新 消 息 转 告 家 属, 并 配 合 家 属 意 愿 规 划 和 提 供 后 续 相 关 协 助 8 日 下 午, 庄 敬 强 在 高 雄 举 行 记 者 会 表 示, 四 姐 庄 秀 玲 嫁 给 从 事 土 木 建 筑 业 的 马 来 西 亚 华 侨 陈 亚 明, 两 人 育 有 3 个 儿 子 此 次 陈 亚 明 搭 机 到 北 京 是 商 务 行 程, 因 18 岁 的 大 儿 子 想 继 承 父 业, 也 跟 着 爸 妈 一 起 去 接 洽 生 意, 没 想 到 因 此 搭 上 失 事 班 机 庄 敬 强 全 家 人 仍 抱 持 一 线 希 望, 盼 望 姐 姐 庄 秀 玲 一 家 3 口 能 够 平 安 目 前 庄 敬 强 仍 瞒 着 母 亲 这 项 消 息, 但 已 备 妥 护 照 机 票 及 行 李, 等 接 获 进 一 步 消 息 即 可 马 上 赶 往 越 南 或 马 来 西 亚 由 于 目 前 两 岸 在 反 恐 安 保 以 及 航 空 安 全 等 方 面 都 已 建 立 紧 密 合 作 机 制, 经 常 互 通 信 息, 因 此, 在 得 知 机 上 有 台 湾 乘 客 后, 两 岸 两 会 立 即 启 动 紧 急 联 系 机 制, 相 互 交 换 各 自 掌 握 的 情 况 资 料, 未 来 两 岸 两 会 将 保 持 密 切 联 系, 循 已 有 机 制 处 理 这 一 事 故 台 海 空 两 路 并 进 参 与 搜 救, 慈 济 人 为 马 航 班 机 祈 福 马 英 九 相 当 关 注 马 航 班 机 失 联 一 事 9 日 指 示 台 防 务 部 门 对 在 南 海 周 边 海 域 执 行 任 务 的 机 舰 尽 力 之 所 及, 加 强 海 面 搜 寻 3 月 10 日 下 午 3 时, 台 海 军 成 功 级 导 弹 巡 防 舰 田 单 号 自 马 公 基 地 离 港 空 军 C-130 运 输 机 则 于 3 时 30 分 自 屏 东 基 地 起 飞, 分 别 前 往 马 航 班 机 失 联 海 域, 进 行 海 空 搜 救 任 务 同 时, 台 海 巡 部 门 也 派 出 巡 护 七 号 巡 护 九 号 前 往 协 助 搜 救 这 是 台 首 度 出 动 海 军 海 巡 两 单 位 的 舰 艇 飞 机 参 与 联 合 救 难 行 动 面 对 空 难, 马 来 西 亚 4 大 宗 教 团 体 打 破 彼 此 成 见, 齐 聚 吉 隆 坡 国 际 机 场 举 行 祈 福 大 会, 为 班 机 上 失 踪 的 乘 客 和 机 组 人 员 祈 福 由 于 该 失 联 班 机 上 载 有 150 多 名 大 陆 旅 客, 马 航 也 邀 请 通 晓 中 马 语 言 的 慈 济 志 工 前 往 北 京 协 助 翻 译, 关 怀 陪 伴 乘 客 家 属 8 日 上 午, 马 来 西 亚 的 慈 济 志 工 立 即 组 成 关 怀 小 组, 在 吉 隆 坡 机 场 陪 伴 乘 客 家 属 慈 济 基 金 会 同 时 也 联 系 在 北 京 的 慈 济 志 工, 准 备 御 寒 衣 物 等 相 关 物 品, 并 为 失 联 航 班 乘 客 与 机 组 人 员 持 续 祈 祷 10 日 下 午, 台 南 学 甲 慈 济 宫 发 起 一 柱 清 香, 双 手 合 十 为 马 航 失 联 班 机 祈 福 活 动, 有 地 方 民 众 200 多 人 齐 聚 祝 祷, 其 中 有 不 少 是 参 与 大 陆 契 作 虱 目 鱼 养 殖 的 渔 民 正 在 台 南 学 甲 参 访 的 深 圳 福 永 副 书 记 锺 健 君 一 行 13 人, 由 学 甲 食 品 公 司 董 事 长 王 文 宗 陪 同, 也 一 起 参 加 了 学 甲 慈 济 宫 的 祈 福 仪 式, 并 对 学 甲 乡 亲 展 现 血 浓 于 水 的 一 家 亲 关 爱, 表 示 感 谢 之 意 TW 2014.10 台 湾 周 刊 13

党代会报告指导两岸关系发展 杨竹生 1949 年至今 两岸关系的发 展经历了 1949 年至 1978 年的军 岛 1955 年 2 月解放了大陈岛 因此中共十大报告指出:台湾省 1958 年 8 月 23 日第二次炮击金 是祖国神圣领土 台湾人民是我 门 国民党除了利用特务在大陆 们的骨肉同胞 我们对台湾同胞 从事破坏活动外 主要凭借其海 寄予无限的关怀 台湾同胞热爱 空军的优势对大陆进行骚扰 袭 祖国 向往祖国 台湾同胞只有 击 如 1950 年-1954 年 国民党军 回到祖国的怀抱 才有光明的前 队对 大陆沿海及附近岛屿进行 途 台湾一定要解放 我们伟大 了 341 次 袭 击 动 用 兵 力 2.8 万 的祖国一定要统一 这是包括台 对每一阶段的两岸关系现状和未 人 1950 年 7 月至 1954 年 9 月 湾同胞在内的全国各族人民的共 来发展都作出了精辟的论述和指 国民党空军侵扰大陆 977 次 海 同志愿和神圣义务 导 既体现了原则 政策的一贯 军劫掠各种船只 470 艘 绑架残 事对峙时期 1979 年至 1987 年的 和平对峙时期 1988 年至 1993 年 的恢复正常交往时期 1993 年至 2008 年 5 月的冷交流时期 2008 年 5 月以来的和平发展时期 中 共十大以来 历届党代会的报告 性 又体现了与时俱进的精神 一 1949 年至 1978 年军事对峙 时期两岸关系的状况 在军事对峙时期 大陆主张 害大陆渔民 1300 多人 1958 年 9 月至 1964 年 6 月 国民党空军 侵 扰 大 陆 领 空 233 次 共 404 架 次 二 1978 年至 1987 年和平对峙 时期两岸关系的状况 文革 结束后尤其是中共十 一届三中全会召开后 大陆逐步 对于这一时期的两岸关系 将对台政策由 解放台湾 调整为 武装解放台湾 台湾叫嚣反攻大 中共八大和九大报告没有涉及 和平统一 一国两制 陆 双方不时进行军事对抗 大 美国总统尼克松访华后 中美关 在 十 一届三中全会 的 报 告 陆于 1954 年 9 月 3 日第一次炮击 系发生大转折 在此背景下 中 中 中共中央首次提出 台湾回到 金门 1955 年 1 月解放了一江山 央看到解决台湾问题的可能性 祖国怀抱 实现统一大业 此后 大陆方面采取了一系列的举措表 示和平解决台湾问题的诚意 包 括 1979 年 1 月 1 日全国人大常委 会发布 告台湾同胞书 同日 国 务院副总理兼国防部长徐向前命 令福建前线部队从即日起 停止 对大金门 小金门 大担 二担等 岛 屿 的 炮 击 1981 年 9 月 30 日 全国人大常委会委员长叶剑 14 台湾周刊 2014.10

英 提 出 了 解 决 台 湾 问 题 的 九 条 意 见 ;1983 年 6 月 25 日 邓 小 平 在 接 见 美 国 西 北 大 学 教 授 杨 力 宇 时 就 解 决 台 湾 问 题 提 出 了 六 条 意 见 ; 1984 年 2 月 12 日, 邓 小 平 在 接 见 美 国 乔 治 城 大 学 战 略 与 国 际 问 题 研 究 中 心 代 表 团 时 提 出 一 国 两 制 构 想, 统 一 后, 台 湾 仍 搞 它 的 资 本 主 义, 大 陆 搞 社 会 主 义, 但 必 须 是 一 个 统 一 的 中 国, 一 个 中 国, 两 种 制 度 面 对 大 陆 的 和 平 统 一 攻 势, 国 民 党 也 改 变 了 其 反 攻 大 陆 的 政 策, 相 继 提 出 了 三 不 政 策 和 三 民 主 义 统 一 中 国 的 口 号 1979 年 4 月 4 日, 蒋 经 国 在 国 民 党 中 常 会 上 表 示, 根 据 过 去 的 反 共 经 验, 采 取 不 妥 协 不 接 触 不 谈 判 的 立 场, 三 不 政 策 正 式 出 笼 1979 年 12 月 10 日, 国 民 党 召 开 十 一 届 四 中 全 会, 蒋 经 国 在 会 上 首 次 提 出 三 民 主 义 统 一 中 国 的 口 号 1981 年 3 月 29 日 至 4 月 5 日, 国 民 党 召 开 第 十 二 次 全 国 代 表 大 会, 大 会 通 过 三 民 主 义 统 一 中 国 案 此 后, 国 民 党 的 党 政 要 员 和 宣 传 工 具 大 肆 宣 传 三 不 政 策 和 三 民 主 义 统 一 中 国, 试 图 抵 消 大 陆 一 国 两 制 的 和 平 攻 势 在 一 国 两 制 和 三 不 政 策 三 民 主 义 统 一 中 国 提 出 后, 海 峡 两 岸 再 无 军 事 冲 突, 这 标 志 着 两 岸 关 系 由 军 事 对 峙 转 为 和 平 对 峙 由 于 在 和 平 对 峙 时 期, 海 峡 两 岸 无 论 是 官 方 还 是 民 间 基 本 上 没 有 实 质 性 的 交 往, 因 此 党 代 会 的 报 告 没 有 提 出 发 展 两 岸 关 系 的 具 体 政 策, 只 是 发 出 号 召, 如 中 共 十 一 届 三 中 全 会 公 报 报 告 指 出 : 随 着 中 美 关 系 正 常 化, 我 国 神 圣 领 土 台 湾 回 到 祖 国 怀 抱 实 现 统 一 大 业 的 前 景, 已 经 进 一 步 摆 在 我 们 的 面 前 全 会 欢 迎 台 湾 同 胞 港 澳 同 胞 海 外 侨 胞, 本 着 爱 国 一 家 的 精 神, 共 同 为 祖 国 统 一 和 祖 国 建 设 的 事 业 继 续 做 出 积 极 贡 献 ; 十 二 大 报 告 指 出 : 我 们 要 同 包 括 台 湾 同 胞 港 澳 同 胞 和 国 外 侨 胞 在 内 的 全 体 爱 国 人 民 一 道, 努 力 促 进 祖 国 统 一 的 大 业 三 1987 年 至 1993 年 恢 复 正 常 交 往 时 期 两 岸 关 系 的 状 况 当 历 史 的 车 轮 驶 进 1987 年 时, 两 岸 关 系 发 生 了 历 史 性 的 转 折 此 时 蒋 经 国 的 身 体 每 况 愈 下, 蒋 经 国 也 自 感 来 日 无 多 为 了 对 台 湾 人 民 有 所 交 代, 更 重 要 的 是 自 己 在 历 史 上 的 定 位, 蒋 经 国 开 始 调 整 对 大 陆 的 政 策 1987 年 10 月 14 日, 国 民 党 宣 布 准 许 台 湾 民 众 赴 大 陆 探 亲, 这 标 志 着 两 岸 恢 复 正 常 交 往 李 登 辉 在 上 台 之 初, 为 了 巩 固 自 己 的 地 位, 假 装 坚 持 一 个 中 国 政 策, 缓 和 与 大 陆 的 关 系 1993 年 4 月 27 日 至 29 日 在 新 加 坡 举 行 的 汪 辜 会 谈, 标 志 着 两 岸 关 系 达 到 恢 复 正 常 交 往 后 的 高 峰 面 对 海 峡 两 岸 恢 复 正 常 交 往 的 新 局 面, 中 共 十 三 大 报 告 提 出 按 照 一 国 两 制 原 则 争 取 和 平 解 决 台 湾 问 题 ; 中 共 十 四 大 报 告 继 续 提 出 按 照 一 国 两 制 的 原 则 完 成 祖 国 统 一 大 业 四 1993 年 至 2008 年 5 月 冷 交 流 时 期 两 岸 关 系 的 状 况 1990 年 代 初, 当 李 登 辉 已 经 完 全 掌 控 国 民 党 后, 就 逐 步 撕 去 伪 装, 在 分 裂 中 国 的 道 路 上 越 走 越 远 1994 年 3 月, 李 登 辉 与 日 本 右 翼 作 家 司 马 辽 太 郎 的 谈 话 暴 露 其 想 成 为 台 独 教 父 的 图 谋 1995 年 6 月, 李 登 辉 访 美, 公 开 在 国 际 上 兜 销 其 台 独 谬 论 1999 年 7 月 9 日, 李 登 辉 在 接 受 德 国 之 声 采 访 时 悍 然 将 两 岸 关 系 定 位 为 国 与 国 关 系 在 李 登 辉 的 一 系 列 分 裂 祖 国 的 行 径 的 影 响 下, 两 岸 关 系 逐 渐 转 冷, 官 方 交 流 越 来 越 少 2000 年 台 湾 政 党 轮 替 后, 陈 水 扁 当 局 积 极 推 动 法 理 台 独 2002 年 8 月 3 日, 陈 水 扁 通 过 视 频 向 在 日 本 东 京 召 开 年 会 的 世 界 台 湾 同 乡 联 合 会 发 表 演 说, 宣 布 将 两 岸 定 位 为 一 边 一 2014.10 台 湾 周 刊 15

国, 至 此, 两 岸 关 系 陷 入 低 谷 面 对 台 独 势 力 的 日 益 猖 獗, 大 陆 一 方 面 寄 希 望 于 台 湾 人 民, 另 一 方 面 加 强 斗 争 绝 不 妥 协 中 共 十 五 大 报 告 指 出 : 要 坚 持 一 个 中 国 的 原 则, 反 对 分 裂, 反 对 台 独, 反 对 制 造 两 个 中 国 一 中 一 台, 反 对 外 国 势 力 干 涉, 绝 不 允 许 任 何 势 力 以 任 何 方 式 改 变 台 湾 是 中 国 一 部 分 的 地 位 要 努 力 用 和 平 方 式 实 现 统 一, 但 不 能 承 诺 放 弃 使 用 武 力, 这 决 不 是 针 对 台 湾 同 胞, 而 是 针 对 外 国 势 力 干 涉 中 国 统 一 和 搞 台 湾 独 立 图 谋 的 要 大 力 发 展 两 岸 经 济 交 流 与 合 作, 加 速 实 现 两 岸 直 接 通 邮 通 航 通 商, 继 续 加 强 两 岸 人 员 往 来 和 科 技 文 化 等 各 个 领 域 的 交 流 我 们 寄 希 望 于 具 有 光 荣 爱 国 主 义 传 统 的 台 湾 同 胞 除 了 极 少 数 顽 固 坚 持 台 独 立 场 的 人 以 外, 欢 迎 台 湾 各 党 派 各 界 人 士 同 我 们 交 换 有 关 两 岸 关 系 与 和 平 统 一 的 意 见 中 共 十 六 大 报 告 指 出 : 坚 持 一 个 中 国 原 则, 是 发 展 两 岸 关 系 和 实 现 和 平 统 一 的 基 础 世 界 上 只 有 一 个 中 国, 大 陆 和 台 湾 同 属 一 个 中 国, 中 国 的 主 权 和 领 土 完 整 不 容 分 割 对 任 何 旨 在 制 造 台 湾 独 立 两 个 中 国 一 中 一 台 的 言 行, 我 们 都 坚 决 反 对 中 共 十 七 大 报 告 指 出 : 坚 持 一 个 中 国 原 则 决 不 动 摇, 争 取 16 台 湾 周 刊 2014.10 和 平 统 一 的 努 力 决 不 放 弃, 贯 彻 寄 希 望 于 台 湾 人 民 的 方 针 决 不 改 变, 反 对 台 独 分 裂 活 动 决 不 妥 协, 牢 牢 把 握 两 岸 关 系 和 平 发 展 的 主 题, 真 诚 为 两 岸 同 胞 谋 福 祉 为 台 海 地 区 谋 和 平, 维 护 国 家 主 权 和 领 土 完 整, 维 护 中 华 民 族 根 本 利 益 五 2008 年 至 今 两 岸 和 平 发 展 时 期 两 岸 关 系 的 状 况 2008 年 3 月 20 日, 马 英 九 萧 万 长 当 选 为 台 湾 正 副 领 导 人 两 岸 在 九 二 共 识 反 对 台 独 的 政 治 共 识 基 础 上, 萧 万 长 以 两 岸 共 同 市 场 基 金 会 董 事 长 的 名 义 参 加 4 月 11 日 至 13 日 在 海 南 举 行 的 博 鳌 论 坛, 标 志 着 两 岸 关 系 迅 速 回 暖, 其 后, 两 岸 在 政 治 经 济 文 化 等 各 方 面 的 交 流 都 有 了 重 大 的 突 破, 尤 其 是 两 岸 达 成 一 中 框 架 共 识 三 通 的 实 现 和 ECFA 即 后 续 至 今 21 项 协 议 签 订, 两 岸 关 系 进 入 了 和 平 发 展 的 机 制 化 轨 道 就 两 岸 关 系 新 局 面, 中 共 十 八 大 报 告 指 出 : 和 平 统 一 最 符 合 包 括 台 湾 同 胞 在 内 的 中 华 民 族 的 根 本 利 益 实 现 和 平 统 一 首 先 要 确 保 两 岸 关 系 和 平 发 展 必 须 坚 持 和 平 统 一 一 国 两 制 方 针, 坚 持 发 展 两 岸 关 系 推 进 祖 国 和 平 统 一 进 程 的 八 项 主 张, 全 面 贯 彻 两 岸 关 系 和 平 发 展 重 要 思 想, 巩 固 和 深 化 两 岸 关 系 和 平 发 展 的 政 治 经 济 文 化 社 会 基 础, 为 和 平 统 一 创 造 更 充 分 的 条 件 1949 年 以 来, 两 岸 关 系 的 发 展 有 时 是 山 穷 水 尽, 有 时 是 柳 暗 花 明 面 对 错 综 复 杂 的 局 面, 中 共 中 央 运 筹 帷 幄, 准 确 把 握 两 岸 关 系 的 主 线, 在 历 次 党 代 会 的 报 告 中, 以 战 略 视 角 和 民 族 利 益 高 度, 指 出 了 两 岸 关 系 发 展 的 方 向, 有 效 有 力 地 推 动 了 两 岸 关 系 的 发 展 TW ( 作 者 单 位 : 中 共 代 表 团 梅 园 新 村 纪 念 馆 )

栏 目 编 辑 : 常 超 要 闻 简 报 第 3 次 台 日 民 间 渔 业 协 议 达 成 共 识 3 月 10 日, 第 3 次 台 日 民 间 渔 业 协 议 在 台 苏 澳 区 渔 会 登 场, 台 湾 出 席 代 表 为 苏 澳 区 渔 会 与 南 方 澳 各 渔 权 团 体 负 责 人, 日 本 代 表 是 八 重 山 渔 业 协 同 组 合 长 上 原 龟 一 及 当 地 渔 民 代 表 经 协 商, 双 方 初 步 达 成 共 识, 台 日 渔 民 今 后 将 在 不 同 时 间 进 入 重 叠 海 域 作 业, 从 而 解 决 因 放 绳 方 向 不 同 导 致 的 易 成 绞 绳 问 题 苏 澳 区 渔 会 理 事 长 陈 春 生 表 示, 此 次 台 日 达 成 的 海 上 作 业 协 议 将 从 4 月 20 日 开 始 实 施, 若 未 来 进 展 顺 利, 再 呈 报 给 台 日 渔 业 委 员 会 国 民 党 纪 念 孙 中 山 逝 世 89 周 年 3 月 12 日, 国 民 党 主 席 马 英 九 率 副 主 席 中 常 委 党 务 主 管 等 近 200 人 前 往 国 父 纪 念 馆 献 花 致 敬, 纪 念 孙 中 山 先 生 逝 世 89 周 年 之 后, 马 发 表 讲 话, 追 溯 了 孙 中 山 的 革 命 伟 业, 强 调 他 与 台 湾 的 深 厚 关 系, 并 表 示 国 民 党 会 继 续 发 扬 孙 中 山 所 力 倡 的 自 由 民 主 均 富 精 神, 将 这 些 理 念 贯 彻 到 底 对 于 日 前 在 台 南 市 发 生 的 拉 倒 孙 中 山 铜 像 暴 力 事 件, 马 表 示, 台 湾 正 在 实 践 孙 先 生 当 年 的 理 想, 先 贤 留 下 的 贡 献 绝 不 是 用 反 民 主 的 暴 力 手 段 与 强 加 的 羞 辱 所 能 抹 去 的, 台 湾 人 应 当 尊 重 这 位 对 台 湾 有 贡 献 受 台 湾 前 辈 敬 仰 的 伟 人 国 民 党 启 动 第 4 梯 次 七 合 一 选 举 县 市 长 提 名 3 月 12 日, 为 因 应 年 底 七 合 一 选 举, 国 民 党 启 动 了 第 4 梯 次 县 市 长 提 名 作 业, 目 前 台 北 市 桃 园 县 已 被 确 定 纳 入 本 梯 次 提 名, 其 具 体 时 程 为 :12 日 发 布 公 告,17 至 18 日 领 表,25 至 26 日 登 记,4 月 4 日 至 18 日 进 行 民 调, 建 议 提 名 名 单 于 4 月 23 日 提 报 中 常 会 通 过 升 格 后 的 桃 园 市 长 提 名 作 业 时 程 将 由 桃 园 县 党 部 负 责 公 告 台 北 市 长 部 分, 目 前 争 取 党 内 提 名 的 有 中 央 委 员 连 胜 文 立 委 丁 守 中 蔡 正 元 及 台 北 市 议 员 秦 慧 珠 杨 实 秋 钟 小 平 等 人 ; 桃 园 市 长 部 分, 目 前 只 有 现 任 桃 园 县 长 吴 志 扬 表 态 争 取 党 内 提 名, 选 情 相 对 单 纯 颜 大 和 被 提 名 为 最 高 检 检 察 总 长 3 月 13 日, 马 英 九 在 广 泛 征 求 法 院 检 察 署 律 师 界 学 界 等 各 方 意 见 后, 决 定 在 司 法 院 与 法 务 部 推 荐 人 选 中, 提 名 最 高 法 院 检 察 署 主 任 检 察 官 颜 大 和 出 任 下 任 最 高 法 院 检 察 署 检 察 总 长 总 统 府 发 言 人 李 佳 霏 称, 颜 大 和 曾 任 第 一 二 三 审 检 察 官 主 任 检 察 官, 台 北 地 检 署 襄 阅 主 任 检 察 官 及 台 湾 高 等 法 院 检 察 署 兼 任 书 记 官 长 澎 湖 地 检 署 屏 东 地 检 署 台 北 地 检 署 及 台 湾 高 等 法 院 检 察 署 暨 智 能 财 产 分 署 等 单 位 检 察 长 法 务 部 参 事 检 察 司 长 常 务 次 长 等 职, 也 曾 代 理 政 务 次 长, 检 察 实 务 经 验 非 常 丰 富 文 常 千 帆 2014.10 台 湾 周 刊 17

政 治 看 板 栏 目 编 辑 : 张 顺 弃 台 论 的 背 后 张 文 辉 日 前, 美 国 著 名 国 际 关 系 学 者 现 实 主 义 大 师 米 尔 斯 海 默 在 美 国 期 刊 国 家 利 益 (Nation al Interest)3 月 号 刊 文 指 出, 随 着 大 陆 在 经 济 及 军 事 上 日 渐 强 大, 十 数 年 或 数 十 年 后, 台 湾 无 从 选 择, 只 能 走 向 统 一, 美 国 终 究 会 告 别 台 湾 这 是 弃 台 论 的 最 新 论 述 其 实, 弃 台 论 在 近 年 来 不 绝 于 耳, 并 已 引 发 各 界 激 烈 争 论 而 在 这 些 繁 杂 的 争 论 背 后, 某 些 事 实 值 得 深 究 弃 台 论 由 来 已 久 早 在 2006 年, 美 国 五 角 大 楼 国 际 战 略 顾 问 托 马 斯 巴 奈 特 就 在 行 动 蓝 图 : 一 个 值 得 创 造 的 未 来 一 书 中 指 出, 以 放 弃 台 湾 为 筹 码 同 中 国 结 成 战 略 军 事 同 盟 非 常 划 算, 而 且 机 不 可 失 2009 年, 美 军 前 参 谋 长 联 席 会 议 副 主 席 欧 文 斯 在 英 国 金 融 时 报 撰 文 称, 美 国 对 台 军 售 已 无 必 要 2010 年, 美 国 著 名 中 国 研 究 专 家 史 文 也 发 表 文 章, 主 张 美 国 放 弃 对 台 六 项 口 头 保 证, 以 避 免 美 18 台 湾 周 刊 2014.10 国 现 行 台 海 政 策 可 能 引 发 的 战 争 弃 台 论 引 起 广 泛 关 注 是 在 2011 年 当 年 3 月, 美 国 乔 治 华 盛 顿 大 学 教 授 格 拉 瑟 在 外 交 政 策 期 刊 上 发 表 文 章, 公 开 呼 吁 美 国 放 弃 对 台 湾 的 安 全 承 诺, 以 便 给 未 来 数 十 年 更 好 的 中 美 关 系 铺 路 11 月, 哈 佛 大 学 国 际 安 全 研 究 员 保 罗 坎 恩 又 在 纽 约 时 报 发 表 拯 救 我 们 的 经 济, 抛 弃 台 湾 一 文, 呼 吁 奥 巴 马 政 府 以 停 止 对 台 军 售 放 弃 安 全 承 诺 为 筹 码, 换 取 大 陆 一 笔 勾 销 所 持 美 国 国 债 这 两 篇 文 章 在 美 国 国 内 及 岛 内 点 起 一 场 大 火, 各 界 对 弃 台 论 争 执 不 休, 一 直 持 续 到 2012 年 最 终, 时 任 美 国 国 务 卿 希 拉 里 不 得 不 澄 清 称, 台 湾 是 美 国 的 安 全 与 经 济 伙 伴 其 后 的 两 年 来, 关 于 弃 台 论 的 争 论 暂 时 平 息, 但 弃 台 论 仍 不 时 被 提 及 而 米 尔 斯 海 默 在 向 台 湾 说 再 见 一 文 中 的 最 新 论 述 又 与 以 往 的 弃 台 论 有 所 不 同, 全 文 理 论 基 础 雄 厚, 从 古 老 的 政 治 思 想 史 谈 到 今 天 的 国 际 政 治 现 实, 从 美 国 建 国 之 初 谈 到 冷 战 后 的 国 际 争 锋, 有 力 论 证 了 不 久 的 将 来, 美 国 会 失 去 确 保 台 湾 安 全 的 能 力, 台 湾 注 定 要 选 择 统 一 各 界 对 弃 台 论 的 看 法 美 国 国 内 及 岛 内 各 界 围 绕 弃 台 论 曾 展 开 激 烈 争 论 美 国 国 内 极 力 否 认 弃 台 论 弃 台 论 始 于 美 国, 但 2011 年 与 2012 年 两 年 间, 美 国 从 官 方 到 民 间, 对 弃 台 论 进 行 了 强 力 否 认 与 批 驳 除 了 时 任 国 务 卿 希 拉 里 的 表 态 外, 美 国 众 议 院 议 员 罗 伊 斯 提 出, 美 台 关 系 是 美 国 在 亚 洲 角 色 地 位 的 指 标, 美 国 弃 台 将 影 响 美 国 与 亚 洲 盟 友 之 间 的 关 系, 弃 台 论 太 天 真 美 国 在 台 协 会 前 后 两 任 理 事 长 卜 睿 哲 与 薄 瑞 光 也 表 示, 弃 台 论 并 非 主 流 观 点, 美 国 会 延 续 之 前 的 对 台 政 策 外 交 政 策 期 刊 副 主 编 乔 舒 亚 基 廷 撰 文 称, 美 国 放 弃 台 湾 不 会 得 到 任 何 实 质 利 益,

反 而 会 失 去 与 中 国 较 量 的 重 要 筹 码, 弃 台 论 不 切 实 际 岛 内 各 界 则 众 说 纷 纭 首 先, 马 当 局 自 找 台 阶 下, 表 达 不 以 为 意 的 态 度 马 英 九 公 开 表 示, 放 弃 台 湾 的 结 果 不 会 对 美 国 有 利, 且 大 陆 对 弃 台 论 也 不 重 视, 弃 台 论 只 是 少 数 人 的 看 法, 并 非 主 流, 也 非 美 国 官 方 看 民 进 党 将 弃 台 论 归 因 于 两 岸 军 事 失 衡 法, 不 会 影 响 美 国 对 台 政 策 其 早 日 弃 之, 马 当 局 应 反 省 其 两 岸 次, 主 流 舆 论 认 同 弃 台 论, 认 为 政 策 民 进 党 驻 美 代 表 吴 钊 美 国 对 台 政 策 迟 早 要 改 变 台 湾 燮 国 际 部 主 任 刘 世 忠 还 表 示, 前 国 安 会 秘 书 长 苏 起 指 出, 两 马 英 九 为 追 求 历 史 定 位, 在 两 岸 经 济 与 军 事 实 力 差 距 日 渐 拉 岸 关 系 上 做 出 不 应 有 的 让 步, 大, 美 国 对 两 岸 关 系 的 影 响 力 也 是 让 台 湾 自 己 放 弃 自 己, 并 扬 在 减 弱, 美 国 弃 台 是 现 实 所 言 台 湾 要 加 强 与 大 陆 军 事 抗 衡 迫 淡 江 大 学 荣 誉 教 授 李 本 京 的 能 力 最 后, 还 有 舆 论 认 为, 中 国 国 际 问 题 研 究 基 金 会 研 究 美 国 抛 出 弃 台 论, 只 是 想 以 此 员 吴 祖 容 也 都 认 为, 目 前 的 台 美 引 起 台 湾 方 面 的 恐 慌, 迫 台 就 范 关 系 越 来 越 不 符 合 美 国 自 身 的 战 于 美 国 的 战 略 布 局 略 利 益, 弃 台 论 不 仅 不 会 消 失, 还 很 可 能 变 成 现 实 再 次, 民 进 弃 台 论 之 争 的 启 示 党 将 之 归 咎 于 马 当 局 的 两 岸 政 且 不 论 弃 台 论 之 争 孰 对 孰 策 前 立 委 林 浊 水 台 北 医 学 错, 从 各 方 的 论 述 中 可 以 得 出 两 大 学 助 理 教 授 张 国 诚 宣 称, 弃 台 个 重 要 结 论 论 是 从 2008 年 马 英 九 主 政 以 后 其 一, 美 国 从 未 放 弃 将 台 湾 出 现, 应 是 台 湾 内 部 因 素 所 致, 作 为 围 堵 大 陆 的 棋 子 虽 然 中 美 即 马 英 九 过 分 倾 中, 让 美 国 误 早 在 70 年 代 就 已 建 交, 美 国 也 公 以 为 台 湾 迟 早 琵 琶 别 抱 不 如 开 承 认, 中 国 人 民 共 和 国 是 中 国 的 唯 一 合 法 政 府, 中 美 关 系 日 益 密 切 但 美 国 各 界 在 看 待 台 湾 对 美 国 的 战 略 价 值 时, 无 不 将 其 当 做 牵 制 遏 制 大 陆 的 永 不 沉 没 的 航 空 母 舰 和 与 大 陆 展 开 实 力 较 量 时 讨 价 还 价 的 筹 码, 并 将 对 大 陆 的 战 略 围 堵 作 为 美 国 重 返 亚 太 的 重 要 一 环 正 如 米 尔 斯 海 默 所 说, 美 国 将 不 遗 余 力 地 遏 制 中 国 实 力 增 长, 并 希 望 台 湾 成 为 其 制 衡 中 国 联 盟 中 的 重 要 一 员 而 台 湾 作 为 中 华 民 族 的 一 部 分, 亲 美 的 做 法 实 在 是 亲 者 痛 仇 者 快 其 二, 各 界 都 承 认 或 不 否 认 两 岸 关 系 向 前 发 展 是 不 可 逆 转 的 大 趋 势 弃 台 论 的 支 持 者 普 遍 认 为, 大 陆 与 台 湾 必 将 结 合 的 越 来 越 紧 密 弃 台 论 的 反 对 者 虽 然 列 出 种 种 理 由 来 说 明 弃 台 不 符 合 美 国 的 战 略 利 益, 但 对 两 岸 关 系 越 走 越 近 也 都 是 承 认 或 不 否 认 的 面 对 这 一 历 史 潮 流, 岛 内 某 些 政 治 势 力 出 于 自 身 的 选 举 利 益 考 虑, 不 断 挑 拨 两 岸 对 立, 企 图 阻 挠 两 岸 关 系 发 展, 这 种 逆 势 而 为 的 做 法 无 异 于 自 取 灭 亡 TW 2014.10 台 湾 周 刊 19

人物扫描 栏目编辑 徐 青 新任 驻美代表 沈吕巡 钟厚涛 近日 台湾新科 驻美代表 学国际关系专业博士毕业以后 出众的一位 沈吕巡穿西装时还 沈吕巡即将踏上征程 作为一位 沈吕巡以 咨议 身份踏入台湾 有一个特殊爱好 喜欢在外套胸 转战欧美三十余年的元老级人 北美事务协调会 正式开启 外 前的口袋放条手帕 这被媒体夸 物 沈吕巡在台对外交往上多有 交 生涯 凭借自己的表现 沈吕 赞为 宛如十八世纪的欧洲外交 作为 此次更被马英九寄予厚 巡受到了当时台湾 驻美代表 钱 官 正是由于在知识学养和举 望 期待他能为台湾加入 跨太平 复的赏识 一路青云直上 1985 止言谈方面都超人一等 沈吕巡 洋伙伴关系协议 TPP 发挥关 年任亚洲开发银行第 18 届年会 获得了 外交才子 的美誉 每次 键性作用 未来沈吕巡能否担此 台湾代表团顾问 1988 年任 北 到 立法院 备询时 都是镁光灯 重任 依然充满各种变数 美司科长 短短两年后又跳过 追逐的焦点 外交特考 直接担任 驻美国堪 出身名门 历练完备 沈吕巡出生于 1949 年 11 月 12 日 福建省侯官县人 沈吕巡 萨斯办事处处长 1996 年再次 被委以重任 提升至 北美司长 1999 年开始担任台湾首席 驻美 遭扁打压 坚守自我 沈吕巡驰骋 外交 沙场至今 已逾三十余年 虽然早年一路腾 副代表 直至 2003 年 连续 21 达 但后来却跌宕起伏 遭到执政 末戒烟英雄林则徐的亲生女儿 年的对美工作经验 台湾 外交 的民进党冷冻甚至封杀 陈水扁 高祖沈葆桢为清末两江总督兼南 上台后不久 沈吕巡就遭受了生 家世显赫 其高祖母林普晴为清 洋大臣 至今 沈吕巡家中仍然 部 至今无人能够望其项背 良好的教育背景再加上丰富 平第一次巨大打击 2002 年 9 月 保存着 清代名臣沈葆桢公奏折 的 外交 经验 使得沈吕巡知识 27 日 陈水扁妻子吴淑珍赴美展 一份 为沈家传家宝 渊博 在衣着外貌等方面也极其 开 珍爱民主之旅 时 在华盛顿 讲究 是台湾 外交 圈中衣着最 杜勒斯机场遭受美方安检 消息 1982 年美国宾夕法尼亚大 20 台湾周刊 2014.10

传 出 后 在 台 湾 引 发 轩 然 大 波, 岛 内 朝 野 表 示 高 度 震 惊 担 任 首 席 驻 美 副 代 表 的 沈 吕 巡, 虽 然 当 时 并 未 出 现 在 事 发 现 场, 也 与 此 事 没 有 直 接 关 联, 但 只 能 被 迫 为 自 己 的 顶 头 上 司 驻 美 代 表 程 建 人 扛 起 了 罪 责, 义 无 反 顾 地 扮 演 了 替 罪 羊 的 角 色, 直 接 被 贬 往 日 内 瓦 当 时 有 舆 论 称, 此 事 既 是 沈 吕 巡 个 人 外 交 生 涯 的 挫 折, 也 是 台 湾 外 交 系 统 的 不 幸, 对 外 交 官 们 士 气 的 打 击 甚 大 自 此 之 后 五 年 多 的 时 间 里, 沈 吕 巡 一 方 面 饱 受 夫 妻 两 地 分 居 之 苦 ( 沈 吕 巡 在 日 内 瓦, 其 妻 李 秋 萍 在 美 国 ), 还 得 面 临 工 作 上 的 种 种 挫 折 日 内 瓦 工 作 期 间, 沈 吕 巡 还 承 受 了 另 外 一 件 让 他 永 远 无 法 弥 补 的 伤 痛 当 时 有 人 举 报 他 涉 嫌 将 日 内 瓦 办 公 室 的 租 金 浮 报 400 余 万 元 新 台 币 因 为 此 事, 台 北 地 检 署 还 以 伪 造 文 书 为 由, 将 沈 吕 巡 列 为 被 告, 进 行 专 案 调 查 事 件 被 媒 体 大 肆 渲 染 后, 沈 吕 巡 父 亲 由 于 遭 受 刺 激 过 度, 从 此 成 为 植 物 人 沈 吕 巡 每 每 提 及 此 事, 总 是 潸 然 泪 下 尽 管 面 对 种 种 挫 折 与 刁 难, 沈 吕 巡 从 不 气 馁, 反 而 屡 屡 鼓 励 自 己, 应 该 振 作 精 神, 坚 守 自 我 沈 吕 巡 素 来 个 性 率 直, 沈 大 炮 名 号 在 台 湾 政 坛 响 荡 多 年 2010 年, 他 在 立 法 院 接 受 备 询 时, 引 用 史 记 中 的 偶 语 弃 市 ( 两 人 在 一 起 讲 话, 就 犯 了 杀 头 弃 于 市 场 的 死 罪 用 来 形 容 政 府 专 制, 限 制 民 间 私 人 的 言 论 ), 提 出 不 该 立 法 钳 制 言 论 自 由 此 事 曾 一 度 引 爆 政 坛 议 论 2013 年 12 月 中 旬, 沈 吕 巡 在 立 法 院 接 受 质 询 时 表 示, 我 敢 讲 真 话, 或 许 个 性 不 适 合 台 湾 政 治 文 化, 但 做 一 个 外 交 官 不 能 让 人 杀 锐 气, 掷 地 有 声 的 言 语, 即 使 民 进 党 立 委 也 不 得 不 为 之 折 服 熟 谙 两 岸, 战 略 视 角 沈 吕 巡 虽 然 长 期 在 欧 美 游 走, 但 对 两 岸 关 系 的 重 要 意 义 却 有 深 入 洞 察 他 多 次 公 开 指 出, 台 湾 未 来 若 要 走 向 成 功, 除 了 自 身 发 展 之 外, 就 是 依 靠 大 陆 的 善 意 海 峡 两 岸 民 间 和 社 会 交 流 已 经 成 为 一 种 趋 势, 无 法 阻 挡, 也 不 可 能 再 走 回 头 路 沈 吕 巡 还 深 刻 认 识 到, 台 湾 若 想 得 到 国 际 支 持, 也 离 不 开 两 岸 关 系 的 良 性 互 动 他 说, 美 国 与 欧 盟 愿 意 力 挺 台 湾, 很 重 要 的 因 素 就 是 台 湾 执 行 了 正 确 的 两 岸 政 策 如 果 再 像 过 去 一 样 搞 冲 撞 外 交, 恐 怕 会 失 去 国 际 支 持 两 岸 签 署 经 济 合 作 协 议 框 架 (ECFA) 时, 沈 吕 巡 也 极 力 给 予 正 面 支 持, 表 示 ECFA 对 台 湾 未 来 的 生 存 至 关 重 要 如 果 台 湾 拒 绝 ECFA, 经 济 上 只 能 是 死 路 一 条 作 为 一 名 具 有 战 略 思 维 的 政 治 人 物, 沈 吕 巡 不 但 能 以 长 远 的 视 野 来 审 视 两 岸 关 系 全 局, 还 能 以 细 致 的 手 法 处 理 各 种 复 杂 的 外 事 专 题 如 自 2011 年 12 月 14 日 担 任 驻 英 代 表 以 来, 沈 吕 巡 高 度 坚 持 马 英 九 的 活 路 外 交 政 策, 在 短 短 两 年 时 间 里 积 极 拓 展 台 湾 与 英 国 的 实 质 关 系, 为 台 湾 争 取 了 多 项 实 际 利 益 尤 其 是, 英 国 商 人 林 克 颖 在 台 湾 撞 死 送 报 生 潜 逃 英 国 后, 沈 吕 巡 调 动 各 种 关 系, 推 动 台 湾 与 英 国 签 署 了 关 2014.10 台 湾 周 刊 21

沈 吕 巡 将 于 四 月 赴 美 任 职 于 林 克 颖 引 渡 备 忘 录, 力 图 将 林 引 渡 回 台 受 审 而 台 湾 前 国 防 部 军 事 情 报 局 中 尉 叶 玫 潜 逃 英 国 后, 也 是 在 沈 吕 巡 斡 旋 下, 才 被 顺 利 遣 返 台 湾, 为 马 所 用, 值 得 观 察 沈 吕 巡 此 次 能 够 东 山 再 起, 外 界 有 传 是 因 为 他 与 马 英 九 私 交 甚 好 其 实 这 种 推 测 并 不 成 立 虽 然 沈 与 马 私 人 关 系 非 同 一 般, 例 如 早 在 建 国 中 学 读 书 时, 二 人 就 是 同 学, 且 友 情 颇 深 此 外, 两 人 还 曾 共 同 担 任 过 美 国 杰 赛 普 国 际 法 模 拟 法 庭 辩 论 赛 的 翻 译 工 作 但 是, 昔 日 的 情 谊 并 不 意 味 着 今 日 的 荣 华 与 共 2008 年 马 英 九 成 功 登 上 大 位 后, 沈 吕 巡 当 时 正 处 于 事 业 的 最 低 谷, 在 陈 水 扁 时 代 被 派 驻 日 内 瓦 办 事 处 主 任, 层 级 很 低, 因 为 日 内 瓦 办 事 处 只 是 一 个 小 型 使 馆, 馆 员 不 过 三 人 而 已 因 而 当 时 有 人 22 台 湾 周 刊 2014.10 向 马 英 九 建 言, 希 望 马 能 提 携 沈 吕 巡, 但 却 被 马 当 面 严 词 拒 绝 沈 吕 巡 此 次 能 够 被 马 英 九 委 以 重 任, 由 驻 英 代 表 变 为 更 具 份 量 的 驻 美 代 表, 原 因 在 于 沈 与 马 在 两 岸 关 系 和 对 外 政 策 等 方 面 的 理 念 高 度 一 致, 而 且 最 主 要 的 是 他 具 有 其 他 人 所 未 有 的 独 特 优 势, 例 如 他 丰 富 的 对 美 工 作 经 验 沈 吕 巡 自 己 都 坦 言, 他 在 华 盛 顿 具 有 丰 厚 的 人 脉 积 累, 相 信 这 对 接 任 驻 美 代 表 职 务 大 有 裨 益 而 马 英 九 所 倚 重 的 也 正 是 沈 吕 巡 的 这 一 特 殊 优 势, 希 望 能 够 借 助 沈 的 专 长 与 资 源, 更 加 深 化 台 美 高 层 互 信, 并 在 台 湾 争 取 加 入 TPP 过 程 中, 发 挥 关 键 性 作 用 为 了 达 成 这 一 重 要 使 命, 马 英 九 在 沈 吕 巡 还 在 担 任 驻 英 代 表 的 时 候, 就 将 其 从 英 国 抽 调 回 台, 参 加 由 台 湾 外 交 部 主 持 策 划 的 台 湾 加 入 TPP 与 区 域 全 面 伙 伴 关 系 (RCEP) 策 略 规 划 研 习 会, 并 引 导 其 参 观 了 高 雄 港 自 由 经 济 示 范 区 等 多 家 单 位 事 后, 沈 吕 巡 对 外 宣 示 决 心, 表 示 台 湾 正 在 朝 向 TPP 迈 开 步 伐, 自 己 会 全 力 协 助 台 湾 优 势 产 业 在 世 界 上 竞 争 沈 吕 巡 虽 然 早 已 年 逾 花 甲, 但 此 次 出 任 驻 美 代 表 意 味 着 沈 吕 巡 登 上 了 外 交 生 涯 的 又 一 巅 峰 但 他 走 马 上 任 之 后, 能 否 不 负 马 英 九 期 望, 顺 利 完 成 台 湾 参 与 TPP 的 使 命, 却 值 得 观 察 因 为 台 湾 谋 求 加 入 TPP 的 关 键 除 了 在 于 台 湾 内 部 的 经 贸 自 由 化 程 度 要 符 合 TPP 的 条 件 之 外, 更 有 赖 于 两 岸 关 系 的 发 展 状 况 具 体 而 言, 一 是 TPP 成 员 国 遵 守 一 中 原 则, 没 有 大 陆 认 可, 台 湾 很 难 加 入 ; 二 是 一 中 框 架 下, 两 岸 经 贸 合 作 的 深 化 才 是 台 加 入 区 域 经 济 组 织 的 政 治 经 济 基 础, 这 就 要 求 马 当 局 在 深 化 两 岸 经 贸 关 系 与 台 加 入 区 域 经 济 组 织 两 方 面 兼 顾 作 为 ; 三 是 如 何 克 服 岛 内 民 进 党 的 强 大 阻 力, 让 两 岸 ECFA 后 续 协 商 所 签 署 的 协 议 尽 快 通 过 立 法 并 落 实 执 行, 进 一 步 巩 固 推 动 两 岸 经 贸 机 制 化 一 体 化, 这 些 对 马 当 局 来 说 都 是 严 肃 任 务 沈 吕 巡 担 任 驻 美 代 表 协 助 台 湾 参 与 TPP 之 路, 注 定 将 是 命 运 多 舛 TW

栏 目 编 辑 : 胡 本 良 八 方 言 论 结 合 两 岸 优 势 推 动 金 门 自 由 化 2013 年 开 始, 全 球 主 要 经 济 体 都 致 力 推 动 自 由 化 国 际 化 其 中 以 美 国 推 动 的 跨 太 平 洋 经 济 伙 伴 关 系 协 议 (TPP) 与 跨 大 西 洋 贸 易 投 资 伙 伴 关 系 协 议 (TTIP) 的 规 模 最 大, 未 来 影 响 也 最 深 远, 若 能 筹 组 顺 利, 将 是 北 美 自 由 贸 易 区 (NAFTA) 为 中 心 的 美 国, 向 两 大 洋 左 右 连 结 形 成 一 区 两 翼 的 经 济 战 略, 这 就 是 美 国 正 在 推 动 的 全 球 经 济 战 略, 备 受 世 人 瞩 目 美 国 的 一 区 两 翼 (TPP 加 TTIP) 全 球 经 济 战 略, 是 高 标 准 的 自 由 贸 易 协 议, 自 由 化 程 度 标 准 高 市 场 开 放 程 度 大, 显 然 蓄 意 排 挤 全 球 第 二 大 经 济 体 的 中 国 大 陆 加 入, 引 发 北 京 对 美 国 经 济 发 展 战 略 的 高 度 不 安 北 京 一 方 面 放 低 姿 态 表 示 愿 意 思 考 加 入 TPP, 另 一 方 面 则 于 2013 年 9 月 以 极 高 行 政 效 率, 宣 布 成 立 上 海 自 由 贸 易 试 验 区, 自 此 以 后 在 中 国 大 陆 各 地 相 继 掀 起 自 贸 区 的 申 报 热, 截 至 目 前 为 止, 中 国 大 陆 各 地 共 有 平 潭 大 连 青 岛 广 州 重 庆 厦 门 等 共 计 12 个 申 报 城 市 台 湾 也 深 深 感 受 到 全 球 经 济 整 合 正 加 速 进 行 的 挑 战, 除 了 美 国 主 导 的 TPP 之 外,2013 年 开 始 东 亚 各 国 签 署 五 个 东 盟 加 一 也 积 极 进 一 步 整 合 成 东 亚 区 域 全 面 经 济 伙 伴 协 议 (RCEP),RCEP 区 域 占 台 湾 出 口 70%, 若 在 2015 年 台 湾 持 续 在 整 合 区 域 之 外, 这 对 台 湾 经 济 发 展 无 疑 是 致 命 的 打 击, 因 此 2014 开 年 后, 马 英 九 宣 示 要 拼 经 济, 台 湾 要 率 先 自 我 开 放, 发 展 自 由 经 济 示 范 区, 向 全 世 界 展 现 台 湾 对 经 济 自 由 化 的 决 心, 自 经 区 的 第 一 阶 段 六 海 一 空 一 区, 已 于 2013 年 8 月 宣 布 成 立, 今 年 的 重 点 应 是 立 法 院 审 查 通 过 自 由 经 济 示 范 区 特 别 条 例, 以 及 根 据 此 一 条 例, 推 动 第 二 阶 段 由 各 县 市 主 动 提 案 规 划 成 立 县 市 自 贸 区 面 对 全 球 化 的 浪 潮, 邻 近 金 门 的 海 西 区, 包 括 厦 门 平 潭 等 地 都 积 极 进 一 步 开 放 申 报 成 立 自 贸 区, 其 中 平 潭 综 合 实 验 区 将 以 建 设 自 由 港 为 目 标, 打 造 境 内 关 外 自 由 贸 易 区, 到 实 现 贸 易 自 由 运 输 自 由 投 资 自 由 与 金 融 自 由 而 厦 门 则 提 出 立 足 综 改 借 鉴 上 海 对 接 台 湾 先 行 先 试 为 新 目 标, 目 前 福 建 也 正 通 过 南 北 合 作, 共 推 海 西 自 贸 区 在 国 际 两 岸 自 由 化 风 起 云 涌 的 趋 势 下, 金 门 自 由 化 的 课 题, 不 能 再 停 滞 不 前, 否 则 就 只 落 得 边 缘 化 的 最 后 结 局 2014 年 金 门 除 配 合 政 府 自 经 区 特 别 条 例 立 法 与 推 动 经 验, 提 出 金 门 版 的 自 经 区 规 划 报 请 核 可 外, 金 门 也 可 借 助 厦 门 积 极 推 动 自 贸 区 的 地 缘 优 势, 结 合 台 湾 自 经 区 与 厦 门 自 贸 区 的 自 由 化 开 放 经 验, 建 构 两 门 对 开 的 金 厦 自 由 区, 并 作 为 两 岸 经 济 合 作 的 示 范 区, 未 来 金 厦 自 由 区 将 有 国 际 两 岸 大 陆 台 湾 等 多 种 元 素, 这 很 可 能 是 金 门 抗 拒 边 缘 化 的 加 值 化 措 施 的 重 要 途 径 与 思 维 TW ( 原 载 2014 年 3 月 11 日 台 金 门 日 报, 本 栏 有 删 节 ) 2014.10 台 湾 周 刊 23

习 马 会 的 历 史 定 位 春 暖 花 开, 柳 暗 花 明, 习 马 会 从 去 年 冬 的 看 似 胎 死 腹 中, 到 今 年 春 的 出 现 新 机, 可 说 是 峰 回 路 转 大 陆 方 面 接 连 放 出 讯 息, 大 陆 海 协 会 长 陈 德 铭 出 席 政 协 会 议 受 访 表 示, 习 马 会 核 心 是 要 看 到 九 二 共 识 与 一 中 框 架, 看 见 两 岸 一 家 人, 看 到 共 同 中 国 梦 如 能 这 样, 我 非 常 乐 见 习 马 会 成 局, 陈 德 铭 并 乐 观 表 示, 习 马 会 若 在 第 三 地 举 办, 挺 好 的! 从 大 陆 方 面 释 放 的 讯 息 来 看, 可 以 有 如 下 解 读 : 首 先, 北 京 对 促 成 习 马 会 的 意 愿 逐 渐 明 显 ; 其 次, 习 马 会 最 重 要 的 课 题 是 政 治 前 提 与 民 族 情 感 ; 第 三, 北 京 坚 持 排 除 APEC 国 际 场 合, 但 愿 意 在 第 三 地 这 个 方 向 上 推 动, 或 许, 这 算 是 一 个 让 步, 一 个 很 大 的 想 象 空 间 ; 第 四, 习 马 会 要 谈 什 么, 很 重 要, 台 湾 不 应 回 避 ; 第 五, 在 会 面 相 互 称 谓 上, 对 等 的 台 湾 方 面 领 导 人 及 大 陆 方 面 领 导 人 应 该 是 双 方 可 以 接 受 的 底 线 柳 暗 花 明, 是 前 方 又 一 村, 但 这 一 村, 如 何 顺 利 抵 达, 前 途 还 24 台 湾 周 刊 2014.10 是 有 不 少 障 碍 险 阻 要 排 除 这 些 障 碍 险 阻, 应 该 从 历 史 的 高 度 与 纵 深 来 思 考 什 么 是 历 史 高 度 与 纵 深? 那 就 是 两 岸 当 局 一 定 要 从 习 马 会 在 两 岸 关 系 发 展 东 亚 区 域 和 平 的 历 史 角 色 与 定 位 上 来 思 考 推 动, 才 有 办 法 成 功, 也 才 有 会 的 意 义 4 月 27 日 就 是 汪 辜 会 谈 的 纪 念 日,21 年 前, 海 基 会 辜 振 甫 董 事 长 与 海 协 会 汪 道 涵 会 长, 秉 持 对 等 协 商 互 惠 双 赢 精 神, 在 新 加 坡 签 署 了 四 项 协 议, 史 称 汪 辜 会 谈 汪 辜 会 谈 的 历 史 意 义, 至 少 有 三 个 层 次 首 先, 在 国 际 格 局 上, 这 是 全 球 冷 战 基 本 结 束 情 况 下, 东 亚 冷 战 对 峙 形 势 在 海 峡 两 岸 的 破 冰 解 冻, 对 照 两 韩 今 日 局 势, 尤 见 汪 辜 会 谈 的 里 程 碑 意 义 其 次, 汪 辜 会 谈 能 够 成 局, 突 显 两 岸 各 自 内 部 政 治 局 势 的 变 化, 如 果 不 是 大 陆 的 改 革 开 放 和 台 湾 的 民 主 化 与 终 止 动 员 勘 乱 时 期, 回 归 宪 政 体 制, 汪 辜 两 老 没 有 会 的 可 能, 这 是 两 岸 关 系 破 冰 与 两 岸 内 部 改 革 的 连 动 第 三, 在 两 岸 关 系 层 次 上, 汪 辜 会 谈 是 两 岸 在 1949 年 隔 海 分 治 后, 首 度 由 双 方 政 府 授 权 的 团 体 进 行 对 话 协 商, 并 签 署 正 式 协 议, 开 启 了 两 岸 协 商 谈 判 的 事 务 性 阶 段 时 至 今 日, 汪 辜 会 谈 的 历 史 意 义 与 成 就 已 经 无 庸 置 疑, 但 是 在 当 时, 绝 非 如 此 笃 定, 当 年 的 民 进 党 更 组 织 民 进 党 国 会 反 对 国 共 统 一 会 谈 宣 达 团, 由 党 主 席 施 明 德 率 领 党 内 十 多 名 公 职 人 员 前 往 新 加 坡 抗 议, 声 称 反 对 中 国 国 民 党 与 中 国 共 产 党 片 面 和 谈 而 在 首 次 汪 辜 会 谈 之 后, 两 岸 互 动 更 是 波 折 不 断, 屡 见 动 荡 那 么, 为 何 在 国 共 片 面 和 谈 的 辱 骂 声 中, 汪 辜 会 谈 还 是 奠 定 了 不 朽 成 就? 原 因 无 他 : 其 一, 政 治 共 识 确 立, 政 治 基 础 初 奠, 在 汪 辜 会 谈 前,1992 年 11 月 两 岸 先 达 成 一 中 各 表 的 九 二 共 识, 如 此 方 为 来 年 汪 辜 会 谈 奠 定 基 础 其 二, 会 谈 内 容 与 发 展 方 向, 有 利 两 岸 人 民, 取 得 主 流 民 意 支 持, 片 面 和 谈 之 说 不 攻 自 破 这 段 历 史 提 醒 我 们, 习 马 会 要 能 成 功, 一 是 要 有 巩 固 的 政

平 议 洪 仲 丘 案 判 决 洪 仲 丘 案 及 劳 动 部 与 关 厂 工 人 间 5 件 行 政 诉 讼 案, 同 在 3 月 7 日 宣 判, 当 事 人 的 反 应 却 大 不 相 同 台 北 高 等 行 政 法 院 判 决 劳 动 部 败 诉, 身 为 原 告 的 工 人 们 认 为 这 是 迟 来 的 司 法 正 义 洪 仲 丘 案 判 决 十 余 位 被 告 有 罪, 分 处 六 个 月 到 八 个 月 不 等 的 徒 刑, 部 分 士 官 被 告 可 以 易 科 罚 金 ; 有 的 被 告 聆 判 后 表 示 要 依 法 上 诉, 洪 仲 丘 家 人 则 谓 一 条 人 命 换 来 六 个 月 徒 刑, 是 司 法 最 黑 暗 的 一 天, 白 衫 群 众 中 也 有 人 疾 呼 司 法 已 死 司 法 案 件 的 当 事 人 胜 诉 时 赞 美 司 法, 败 诉 时 诅 咒 司 法, 也 许 不 足 为 异 ; 但 是 身 为 旁 观 者 的 社 会 舆 论, 民 主 社 会 中 引 起 大 众 瞩 目 的 司 法 案 件, 司 法 与 实 时 民 意 之 间 时 有 落 差 出 现, 究 竟 应 该 如 何 看 待 此 一 课 题? 是 我 们 今 天 的 主 题 就 这 个 题 目, 洪 仲 丘 案 其 实 是 一 个 极 富 讨 论 价 值 的 例 子 洪 仲 丘 于 退 伍 前 夕 不 该 遭 禁 闭 而 遭 禁 闭 过 度 体 罚 凌 虐, 送 医 不 治 死 亡, 军 方 军 法 体 系 之 处 置 引 发 高 度 不 满 与 不 信 任, 数 十 万 白 衫 群 众 上 街 静 坐, 其 结 果 是 由 立 法 院 修 法 彻 底 让 军 事 审 判 走 入 历 史, 响 应 了 民 意 希 望 本 案 交 由 法 务 部 检 察 官 与 普 通 法 院, 而 非 军 法 机 关 侦 查 或 审 判, 军 队 中 存 在 多 年 的 禁 闭 制 度 也 因 此 案 而 画 上 了 休 止 符 此 一 个 案 所 引 起 的 关 注, 及 其 迅 速 累 积 的 制 度 改 革 能 量, 可 谓 空 前 若 说 政 府 的 立 法 部 门 与 行 政 部 门 疏 于 响 应 民 意 的 要 求, 恐 怕 有 欠 公 平 若 说 马 英 九 没 有 治 前 提, 二 是 会 谈 内 容 与 方 向 要 能 开 启 两 岸 新 局 所 谓 巩 固 的 政 治 前 提, 大 陆 方 面 提 出 九 二 共 识 与 一 中 框 架, 就 两 岸 现 实 来 看, 更 精 确 说 法 应 该 是 指 以 九 二 共 识 为 基 础 与 内 涵 的 一 中 架 构 所 谓 的 一 中 架 构, 就 是 一 国 两 区 架 构, 而 九 二 共 识 则 是 这 个 一 中 架 构 的 具 体 表 述 这 个 政 治 前 提, 台 湾 应 该 强 化 对 于 一 个 中 国 的 肯 认 与 情 感, 而 大 陆 方 面 应 该 给 各 自 表 述 更 宽 广 更 具 体 的 讨 论 空 间 有 了 这 个 加 强 版 的 以 九 二 共 识 一 中 架 构 为 基 础 的 政 治 前 提, 习 马 会 就 在 法 理 情 的 各 个 层 次 上 有 了 更 巩 固 的 基 础, 既 能 顾 及 两 岸 关 系 的 法 理 与 现 实 基 础 两 岸 当 局 内 部 的 政 治 课 题, 又 能 照 应 两 岸 人 民 复 杂 的 情 感 与 认 同 问 题 习 马 会 有 了 巩 固 的 政 治 前 提 之 后, 就 要 在 会 谈 内 容 上 大 开 大 阖, 追 求 习 马 会 在 两 岸 与 区 域 和 平 的 历 史 定 位, 而 非 任 何 个 别 领 导 人 个 人 的 历 史 定 位 而 已, 或 者 说, 惟 有 习 马 会 能 在 两 岸 东 亚 甚 至 世 界 历 史 发 展 上 有 清 晰 而 坚 固 的 定 位, 两 岸 领 导 人 的 历 史 定 位 才 得 以 确 立 如 汪 辜 会 谈 是 两 岸 结 束 冷 战 对 立 终 结 三 不 政 策, 开 启 事 务 性 协 商 的 里 程 碑, 那 么, 习 马 会 应 该 是 两 岸 开 启 对 等 政 治 对 话 协 商, 正 视 两 岸 政 治 现 实, 解 决 两 岸 政 治 定 位 问 题 的 一 个 历 史 性 的 起 点 有 了 这 样 政 治 前 提 与 目 标 定 位, 习 马 会 又 岂 有 不 成 局 不 成 功 之 理! TW ( 原 载 2014 年 3 月 11 日 台 旺 报, 本 栏 有 删 节 ) 2014.10 台 湾 周 刊 25

有 质 量, 几 乎 可 以 断 言 不 媚 俗 的 司 法 判 决 必 然 也 要 受 到 各 式 各 样 的 批 评, 譬 如 洪 仲 丘 案 的 判 决 可 能 被 指 责 一 条 人 命 只 判 六 个 月, 也 可 能 被 指 责 是 在 为 希 特 勒 式 的 独 裁 铺 设 道 路, 但 是 民 主 社 会 依 赖 舆 论 监 督 法 院, 媒 体 都 应 有 自 己 不 能 替 代 法 院 的 自 觉 与 认 识 法 院 如 果 从 证 据 中 看 不 到 事 前 有 致 人 于 死 的 故 意, 无 论 如 何 做 到 他 说 这 件 事 他 管 定 了 却 毫 无 成 果, 也 是 有 欠 合 理 而 社 会 舆 情 属 意 独 立 的 法 院, 同 时 憎 恶 往 昔 军 事 审 判 人 治 色 彩 过 浓, 仰 承 统 帅 意 旨 行 事 作 风 的 要 求, 也 已 得 到 伸 张 然 则, 讨 伐 洪 案 所 以 发 生 的 历 史 缘 由 组 织 环 境 与 制 度 背 景 以 冀 实 现 改 革, 是 一 回 事 ; 对 于 洪 仲 丘 案 被 告 进 入 司 法 审 判 程 序 的 个 案 应 该 如 何 判 决, 社 会 舆 论 形 成 看 法, 应 不 应 该 发 生 强 制 法 院 服 从 的 拘 束 力 量, 则 是 另 一 回 事 期 待 洪 仲 丘 案 交 与 普 通 法 院 审 判, 是 因 为 司 法 独 立 而 可 以 信 赖 可 是 独 立 的 法 院 所 做 成 的 判 决, 是 要 根 据 涉 案 的 事 实 证 据 司 法 理 性, 还 有 法 律 的 规 定 所 做 成 法 官 不 会, 其 实 也 不 能, 依 着 媒 体 名 嘴 的 指 示 判 决 ; 法 院 的 判 决 既 不 保 证 符 合 社 会 某 个 时 刻 形 成 的 特 定 意 见, 也 不 当 然 应 该 随 26 台 湾 周 刊 2014.10 同 情 死 者 的 冤 情, 无 论 如 何 痛 恨 着 当 事 人 的 期 待 或 是 舆 论 的 风 向 被 告 的 颟 顸, 也 不 能 用 故 意 杀 人 起 舞 的 罪 名 来 判 处 被 告 重 刑 此 中 道 理 至 为 简 单, 当 事 人 媒 体 没 有 看 到 卷 证, 也 不 能 有 权 利 表 达 看 法, 媒 体 也 有 自 由 无 中 生 有, 想 象 出 一 干 被 告 就 是 表 达 意 见 或 是 提 出 批 评, 但 是 当 事 前 谋 议 害 命 如 果 说 是 制 度 杀 事 人 不 能 担 任 法 官, 以 避 免 主 观 人, 也 不 能 要 求 法 院 逾 越 法 律 常 偏 颇 ; 更 不 能 听 由 舆 论 审 判 ; 司 法 理 判 处 重 刑, 责 命 某 一 个 案 的 被 程 序 尤 其 不 是 像 民 意 机 关 交 由 人 告 背 负 起 制 度 所 有 的 罪 恶, 只 是 民 投 票 来 进 行 个 案 审 判 的 场 所 为 了 宣 泄 被 害 人 家 属 的 苦 楚 与 舆 与 此 恰 恰 相 反, 看 似 足 以 反 映 民 情 的 不 平 意 的 人 民 公 审, 正 是 绝 不 符 合 司 当 然, 如 果 法 官 量 刑 的 理 由, 法 审 判 理 性 要 求 的 审 判 型 态 民 竟 是 完 全 忽 略 了 刑 法 制 裁 共 同 滥 意 常 常 可 能 以 激 情 的 方 式 展 现, 权 凌 虐 部 属, 乃 在 遏 止 公 权 力 集 也 就 是 被 称 为 民 粹 的 时 候, 司 体 违 法 为 恶, 以 至 根 本 埋 葬 了 公 法 审 判 却 恒 应 冷 静 理 性, 不 能 只 权 力 秩 序 的 正 当 性, 那 么 过 轻 的 是 依 赖 激 情 的 引 导 法 官 当 然 应 量 刑 自 也 注 定 该 受 到 挑 战 而 不 能 该 默 察 舆 情 的 走 向, 甚 至 应 该 对 在 上 诉 程 序 中 获 得 维 持 因 为, 于 民 意 十 分 敏 锐, 但 是 仍 然 不 受 司 法 判 决 实 现 法 律 的 真 正 意 旨, 民 意 指 挥, 不 能 媚 俗 讨 好, 脱 离 法 才 是 实 现 民 意 最 正 确 的 途 径, 洪 律 或 是 丧 失 独 立 判 断 仲 丘 案 亦 复 如 此 TW 司 法 独 立 当 然 不 等 于 审 判 质 ( 原 载 2014 年 3 月 11 日 台 量 的 保 证, 但 是 媚 俗 的 司 法 不 会 中 国 时 报, 本 栏 有 删 节 )

真 的 是 在 玩 假 的! 日 前, 民 进 党 举 办 台 北 市 长 选 举 市 政 辩 论 会,4 名 争 取 提 名 的 参 选 人 前 副 总 统 吕 秀 莲 立 委 姚 文 智 前 立 委 许 添 财 及 律 师 顾 立 雄, 都 参 与 了 辩 论, 在 野 阵 营 参 选 人 中 人 气 最 高 的 台 大 医 师 柯 文 哲 反 而 未 参 加 因 民 进 党 争 取 提 名 的 人 选, 终 究 要 面 临 与 柯 文 哲 如 何 整 合 的 问 题, 故 即 使 柯 未 参 加, 与 柯 整 合 仍 成 为 提 问 阶 段 交 锋 的 焦 点, 形 同 柯 在 辩 论 会 的 现 场 吕 秀 莲 针 对 抽 中 的 问 题 绿 营 如 何 在 选 战 中 和 在 野 人 士 两 阶 段 整 合? 表 示, 需 严 厉 检 验 在 野 参 选 人 的 政 治 DNA, 以 及 是 否 符 合 民 进 党 价 值 吕 的 上 述 谈 话, 无 疑 是 在 向 党 中 央 喊 话, 柯 文 哲 的 政 治 DNA 有 问 题, 不 符 合 民 进 党 的 价 值, 并 提 出 有 倾 中 的 人 胜 利 了, 算 不 算 胜 利 的 质 疑? 换 言 之, 吕 秀 莲 无 视 于 柯 文 哲 的 高 民 调, 仍 不 认 为 应 与 柯 文 哲 整 合, 民 进 党 必 须 走 自 己 的 路 吕 秀 莲 进 一 步 指 出, 过 去 几 年 台 北 市 长 选 举, 民 进 党 失 败 各 有 原 因, 不 要 一 概 而 论, 且 现 今 马 英 九 民 调 剩 9%, 民 进 党 不 该 缺 乏 信 心 当 然 不 是 只 有 吕 秀 莲 有 此 想 法, 许 添 财 也 认 为, 民 进 党 都 还 没 凝 聚 力 量, 怎 知 一 定 会 输? 顾 立 雄 也 在 辩 论 中 表 示, 在 谈 论 整 合 之 前, 要 先 谈 价 值 理 念, 重 点 在 于 民 进 党 能 否 推 出 符 合 党 的 理 念 引 领 社 会 进 步 的 候 选 人 上 述 不 整 合 的 观 点, 未 对 姚 文 智 造 成 任 何 影 响 姚 文 智 独 排 众 议 地 表 示, 民 进 党 和 在 野 人 士 整 合 的 内 容 需 更 明 确, 若 民 进 党 不 能 体 察 时 事 了 解 民 众 需 要, 就 是 背 离 民 众 和 历 史 的 道 路 姚 文 智 并 举 影 片 KANO ( 嘉 农 ) 对 白 不 要 想 着 赢, 要 想 不 要 输 为 例, 说 明 民 进 党 不 要 只 想 己 赢, 而 应 该 想 不 能 输 国 民 党 此 种 为 求 达 成 目 的 不 择 手 段 的 作 法, 恐 是 污 蔑 了 KANO 精 神 民 进 党 举 办 台 北 市 长 选 举 市 政 辩 论 会 民 主 选 举 难 免 会 有 输 赢, 政 党 参 与 选 举, 当 然 是 为 了 选 赢 能 够 落 实 所 坚 持 的 价 值 与 理 念, 若 为 了 不 输 而 放 弃 所 坚 持 的 价 值 与 理 念, 又 要 靠 什 么 打 动 选 民 的 心 呢? 吕 秀 莲 为 了 不 愿 与 柯 文 哲 整 合 而 让 柯 戴 红 帽 的 作 为, 固 然 不 可 取, 但 是 姚 文 智 此 种 只 顾 不 输, 放 弃 前 所 坚 持 的 价 值 理 念, 也 高 明 不 到 那 里 去? 这 也 说 明 为 何 柯 文 哲 的 跨 越 蓝 绿 界 限, 可 以 让 他 享 有 高 人 气 民 进 党 党 办 辩 论 会 落 幕 后, 亲 绿 团 体 台 教 会 敲 定 3 月 16 日 邀 请 所 有 在 野 参 选 人 举 办 电 视 辩 论 会, 民 进 党 内 4 名 参 选 人 均 表 达 参 加 意 愿, 若 是 届 时 高 人 气 的 柯 文 哲 仍 然 不 参 加, 同 样 的 辩 论 要 2014.10 台 湾 周 刊 27