中 共 岱 山 县 委 岱 山 县 人 民 政 府 办 公 室 文 件 岱 党 政 办 发 2016 119 号 中 共 岱 山 县 委 岱 山 县 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 岱 山 县 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 实 施 方 案 的 通 知 各 乡 镇 人 民 政 府, 县 政 府 直 属 各 单 位 : 岱 山 县 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 实 施 方 案 已 经 县 政 府 第 37 次 常 务 会 议 审 议 通 过, 现 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 实 施 中 共 岱 山 县 委 岱 山 县 人 民 政 府 办 公 室 2016 年 7 月 12 日 1
岱 山 县 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 实 施 方 案 为 促 进 文 化 事 业 繁 荣 发 展, 深 化 文 化 体 制 改 革, 进 一 步 提 升 我 县 公 共 文 化 发 展 水 平 和 成 效 根 据 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 印 发 关 于 加 快 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 的 意 见 的 通 知 和 中 共 浙 江 省 委 办 公 厅 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 加 快 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 的 实 施 意 见 的 通 知 精 神, 结 合 我 县 实 际, 提 出 如 下 实 施 方 案 一 总 体 目 标 到 2020 年, 基 本 建 成 城 乡 一 体 区 域 均 衡 人 群 均 等 的 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 文 化 设 施 网 络 进 一 步 健 全, 公 共 文 化 管 理 运 行 和 保 障 机 制 进 一 步 完 善 ; 文 化 产 品 和 文 化 服 务 更 加 丰 富 更 有 特 色, 按 需 供 给 水 平 明 显 提 高 ; 公 共 文 化 服 务 能 力 明 显 增 强, 政 府 市 场 社 会 共 同 参 与 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 的 格 局 逐 步 形 成, 人 民 群 众 基 本 文 化 权 益 得 到 更 好 保 障, 整 体 水 平 明 显 提 升 二 主 要 任 务 ( 一 ) 健 全 公 共 文 化 基 础 设 施 网 络 健 全 公 共 文 化 设 施 布 局 按 照 省 基 本 公 共 文 化 服 务 标 准, 根 据 实 际 需 求, 进 一 步 完 善 2
提 升 和 优 化 基 层 公 共 文 化 设 施 网 络 县 本 级 配 置 标 准 公 共 图 书 馆 文 化 馆 博 物 馆 等 公 共 文 化 设 施 和 非 遗 展 示 场 所, 加 快 推 进 非 遗 小 镇 建 设 基 层 实 现 标 准 化 的 乡 镇 综 合 文 化 站 广 电 站 以 及 文 化 礼 堂 ( 根 据 市 实 施 意 见 要 求 的 ) 广 播 室 全 覆 盖 推 动 所 有 公 共 文 化 设 施 落 实 无 障 碍 设 施 改 造 实 施 应 急 广 播 工 程, 完 善 应 急 广 播 覆 盖 网 络 合 理 规 划 公 园 绿 地 广 场 等 公 共 场 所 的 全 民 健 身 器 材 设 置, 共 建 共 享 公 共 文 化 体 育 设 施 ( 二 ) 巩 固 提 升 公 共 文 化 产 品 供 给 巩 固 提 升 百 姓 文 化 节 等 传 统 品 牌 为 基 础, 精 心 组 织 开 展 各 类 群 众 文 化 示 范 活 动 对 外 文 化 交 流 活 动, 大 力 实 施 文 化 惠 民, 扩 大 文 化 影 响 力 继 续 着 力 打 造 祭 海 谢 洋 大 典 夜 东 沙 听 海 节 我 为 泥 狂 等 全 民 参 与 的 品 牌 海 洋 文 化 活 动, 带 动 基 层 开 展 一 镇 一 品 一 堂 一 品 我 们 的 节 日 等 基 层 特 色 文 化 活 动 深 入 开 展 全 民 阅 读 活 动 依 托 蓬 莱 文 化 奖, 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 创 作 导 向, 加 大 文 艺 精 品 创 作 力 度, 深 入 挖 掘 我 县 传 统 文 化 和 海 洋 文 化 资 源, 巩 固 提 升 戏 剧 小 品 拳 头 产 品, 鼓 励 群 岛 文 学 渔 民 画 创 作, 创 新 创 作 模 式, 坚 持 把 社 会 效 益 放 在 首 位, 坚 持 思 想 性 艺 术 性 观 赏 性 的 有 机 统 一, 创 作 更 多 优 秀 作 品, 推 动 文 化 大 发 展 大 繁 荣 结 合 本 地 实 际, 制 定 公 共 文 化 服 务 项 目 标 准 在 全 县 建 立 文 化 走 亲 区 域 联 动 的 长 效 机 制, 促 进 种 文 化 送 文 化 引 文 化 展 文 化 遍 地 开 花 的 群 众 文 化 活 动 新 格 局 3
( 三 ) 加 快 公 益 性 文 化 事 业 单 位 改 革 以 文 化 馆 为 试 点, 探 索 建 立 以 决 策 层 及 其 领 导 下 的 管 理 层 为 主 要 框 架 的 事 业 单 位 法 人 治 理 结 构 建 设, 在 文 化 馆 总 结 试 点 工 作 经 验 的 基 础 上, 逐 步 扩 大 试 点, 推 进 图 书 馆 博 物 馆 等 事 业 单 位 改 革 吸 收 事 业 单 位 外 部 人 员 参 与 决 策 和 监 督, 规 范 事 业 单 位 行 为 创 新 事 业 单 位 监 管 方 式, 落 实 事 业 单 位 法 人 自 主 权, 激 发 事 业 单 位 活 力, 提 高 公 益 性 文 化 事 业 单 位 自 我 管 理 自 我 完 善 自 我 发 展 能 力, 促 进 公 益 性 文 化 单 位 事 业 又 好 又 快 发 展 各 乡 镇 要 逐 步 稳 妥 推 进 文 化 站 等 事 业 单 位 法 人 治 理 结 构 建 设 试 点 工 作, 按 照 政 事 分 开 管 办 分 离 的 要 求, 进 一 步 理 顺 行 政 部 门 与 公 益 性 文 化 事 业 单 位 关 系, 逐 步 建 立 功 能 明 确 治 理 完 善 运 行 高 效 监 管 有 力 的 事 业 单 位 管 理 体 制 和 运 行 机 制 ( 四 ) 加 快 推 进 公 共 文 化 服 务 均 等 化 各 乡 镇 社 区 要 严 格 对 照 浙 江 省 基 本 公 共 文 化 服 务 标 准 中 的 薄 弱 指 标 制 定 提 升 计 划, 对 薄 弱 项 目 予 以 重 点 保 障, 专 项 补 助 资 金 给 予 倾 斜 要 深 入 分 析 本 地 薄 弱 乡 镇 公 共 文 化 建 设 面 临 的 实 际 问 题, 整 体 提 升 基 层 公 共 文 化 服 务 水 平 以 基 层 文 化 体 育 设 施 建 设 为 重 点, 使 公 共 文 化 资 源 真 正 延 伸 到 基 层 群 众 身 边 着 力 保 障 特 殊 群 体 的 基 本 文 化 权 益 将 老 年 人 未 成 年 人 残 疾 人 新 居 民 农 村 留 守 妇 女 儿 童 生 活 困 难 群 众 和 偏 远 海 岛 群 众 等 作 为 公 共 文 化 服 务 的 重 点 对 象, 积 极 开 展 面 向 老 年 人 未 成 年 人 的 公 益 性 文 化 艺 术 培 训 展 演 和 4
科 技 普 及 活 动 秉 承 因 地 制 宜 原 则, 在 固 定 设 施 服 务 基 础 上, 深 化 流 动 文 化 服 务 品 牌, 打 造 数 字 文 化 服 务 载 体, 保 证 偏 远 海 岛 居 民 观 看 演 出 收 看 电 视 和 收 听 广 播, 促 进 公 共 文 化 服 务 有 效 覆 盖 将 中 小 学 生 定 期 参 观 公 共 文 化 场 馆 收 看 爱 国 主 义 教 育 影 片 纳 入 中 小 学 教 育 教 学 活 动 计 划 为 残 疾 人 提 供 无 障 碍 设 施, 建 设 有 声 图 书 馆, 加 大 对 残 疾 人 文 化 艺 术 的 扶 持 力 度 不 断 丰 富 和 完 善 面 向 新 生 代 农 民 工 的 公 共 文 化 服 务 项 目 ( 五 ) 加 强 基 层 综 合 性 文 化 服 务 中 心 试 点 建 设 加 大 对 农 村 文 化 礼 堂 建 设 力 度, 切 实 加 强 管 理, 多 方 筹 措 文 化 礼 堂 建 设 资 金 到 2020 年, 以 文 化 礼 堂 为 代 表 的 基 层 综 合 性 文 化 服 务 中 心 基 本 实 现 全 覆 盖 进 一 步 完 善 辅 导 机 制 和 展 示 机 制, 丰 富 文 化 礼 堂 的 内 容 和 形 式 要 加 强 文 化 礼 堂 管 理 队 伍 建 设, 设 立 由 政 府 购 买 服 务 的 公 益 文 化 岗 位, 确 保 每 个 文 化 礼 堂 有 懂 文 化 会 管 理 热 心 文 化 事 业 的 专 职 管 理 员, 充 分 发 挥 管 理 员 作 用 县 文 化 馆 要 建 立 点 单 长 效 机 制, 加 强 需 求 对 接, 依 托 市 淘 文 化 平 台 为 群 众 提 供 培 训 演 出 展 览 讲 座 电 影 等 丰 富 的 文 化 产 品 要 鼓 励 引 导 村 民 自 办 文 化, 支 持 成 立 各 类 文 化 团 队, 吸 引 更 多 群 众 参 与 文 化 活 动 推 动 相 邻 礼 堂 互 走 互 亲, 借 力 辖 区 企 业 单 位, 联 合 策 划 组 织 活 动, 充 分 实 现 资 源 共 享 和 均 衡 发 展 积 极 探 索 在 文 化 礼 堂 基 层 综 合 性 文 化 服 务 中 心 实 行 理 事 会 制 度, 吸 纳 有 关 方 面 代 表 专 业 人 士 各 界 群 众 参 与 管 理 加 强 全 民 阅 读 推 广 力 度, 5
鼓 励 扶 持 各 类 主 体 利 用 各 种 资 源 建 设 24 小 时 图 书 馆 拓 展 文 化 惠 民 项 目 服 务 内 容, 开 展 城 市 居 民 素 质 提 升 工 程 科 学 规 划 和 建 设 城 市 文 化 公 园, 提 升 城 市 社 区 文 化 品 质, 打 造 城 市 居 民 的 文 化 家 园 ( 六 ) 增 强 公 共 文 化 服 务 发 展 动 力 继 续 推 动 公 共 文 化 产 品 和 服 务 社 会 化, 鼓 励 和 引 导 社 会 力 量 参 与, 依 托 市 淘 文 化 社 会 化 运 作 平 台, 服 务 基 层 文 化 需 求 根 据 本 地 实 际, 出 台 购 买 公 共 文 化 服 务 政 策, 积 极 培 育 和 规 范 文 体 类 社 会 组 织, 建 立 长 效 机 制, 出 台 社 会 文 艺 团 队 管 理 办 法, 将 政 府 购 买 公 共 文 化 服 务 资 金 纳 入 财 政 预 算 积 极 推 进 各 级 各 类 公 共 文 化 设 施 健 全 运 行 管 理 和 服 务 标 准 规 范 服 务 项 目 和 流 程 加 强 产 品 与 服 务 供 给 增 强 服 务 吸 引 力 和 提 高 服 务 效 能 乡 镇 综 合 文 化 站 要 创 新 管 理 模 式, 探 索 开 展 公 共 文 化 设 施 社 会 化 运 营 试 点 鼓 励 支 持 社 会 力 量 通 过 投 资 或 捐 助 设 施 设 备 兴 办 实 体 资 助 项 目 赞 助 活 动 参 与 运 营 提 供 产 品 和 服 务 等 方 式 参 与 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设, 促 进 公 共 文 化 服 务 提 供 主 体 和 提 供 方 式 多 元 化 积 极 培 育 和 促 进 文 化 消 费 市 场, 根 据 群 众 的 基 本 文 化 需 求 和 多 样 化 文 化 需 求, 积 极 发 展 与 公 共 文 化 服 务 相 关 联 的 教 育 培 训 体 育 健 身 演 艺 会 展 旅 游 休 闲 运 动 等 产 业, 引 导 和 扶 持 各 类 文 化 企 业 开 发 公 共 文 化 产 品 和 服 务, 推 动 公 共 文 化 服 务 向 优 质 服 务 转 变, 推 进 文 化 事 业 和 文 化 产 业 两 轮 驱 动, 普 及 标 准 化 服 务, 推 进 个 性 化 服 务 大 力 发 展 6
文 化 志 愿 服 务, 积 极 探 索 具 有 地 方 特 色 的 文 化 志 愿 服 务 模 式, 挖 掘 基 层 文 化 热 心 人, 打 造 文 化 好 帮 客 加 强 基 层 广 播 电 视 播 出 机 构 服 务 能 力 建 设, 利 用 广 播 电 视 网 络 为 便 民 服 务 提 供 窗 口 和 平 台, 进 一 步 提 升 广 电 对 农 节 目 质 量 ( 七 ) 建 立 公 共 文 化 管 理 协 调 机 制 成 立 由 政 府 分 管 领 导 兼 任 组 长 的 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 协 调 组, 建 立 相 应 的 协 调 机 制, 统 筹 协 调 宣 传 文 化 发 改 财 政 编 办 人 社 科 技 等 相 关 部 门, 充 分 发 挥 各 部 门 职 能 作 用 和 资 源 优 势, 在 规 划 编 制 政 策 衔 接 标 准 制 定 和 实 施 等 方 面 加 强 统 筹 整 体 设 计 协 调 推 进, 明 确 责 任, 形 成 工 作 合 力, 共 同 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 要 发 挥 城 乡 基 层 群 众 性 自 治 组 织 的 作 用, 推 动 民 众 参 与 公 共 文 化 服 务 治 理, 推 广 居 民 村 民 评 议 等 做 法, 健 全 民 意 表 达 和 监 督 机 制, 引 导 居 民 村 民 参 与 公 共 文 化 服 务 项 目 规 划 建 设 管 理 和 监 督, 维 护 群 众 的 文 化 选 择 权 参 与 权 和 自 主 权 调 动 驻 社 区 ( 村 ) 单 位 企 业 和 社 会 组 织 等 多 方 面 力 量, 形 成 多 元 联 动 格 局 ( 八 ) 推 进 公 共 文 化 服 务 与 科 技 融 合 发 展 要 优 化 服 务 模 式 统 筹 文 化 馆 图 书 馆 博 物 馆 数 字 文 化 建 设 文 化 信 息 资 源 共 享 工 程 农 村 数 字 电 影 放 映 农 村 电 影 固 定 放 映 点 建 设 等 项 目 统 筹 线 上 线 下 资 源, 做 精 做 强 三 月 海 微 信 公 众 号 线 上 平 台, 实 现 互 联 网 平 台 手 机 移 动 终 端 等 平 台 的 互 联 互 通, 扩 大 文 化 影 响 力, 占 领 各 类 阵 地 加 快 推 进 文 化 馆 图 书 馆 博 物 馆 数 字 化 建 设, 应 7
用 科 技 手 段 开 展 情 景 体 验 远 程 辅 导 互 动 教 学, 方 便 群 众 利 用 和 享 有 文 化 服 务 资 源 全 面 实 施 电 视 网 络 数 字 化 改 造, 实 现 地 面 数 字 电 视 覆 盖 和 广 播 电 视 户 户 通 三 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 乡 镇 党 委 和 政 府 要 将 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 总 体 规 划, 列 入 重 要 议 事 日 程, 切 实 加 强 组 织 领 导, 并 结 合 当 地 群 众 需 求 财 政 能 力 和 文 化 特 色 制 定 实 施 方 案, 明 确 责 任 和 时 间 表 路 线 图, 逐 步 推 进, 兜 好 底 线, 提 升 短 板, 集 中 力 量 确 保 落 实, 并 结 合 实 际 有 所 提 升 要 根 据 本 地 实 际, 按 照 简 明 易 行 科 学 规 范 的 要 求, 制 定 行 业 服 务 标 准 和 技 术 标 准 要 抓 好 宣 传 和 舆 论 引 导 工 作, 形 成 全 社 会 支 持 和 参 与 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 的 良 好 氛 围 ( 二 ) 加 大 资 金 保 障 要 按 照 我 县 基 本 公 共 文 化 服 务 标 准, 建 立 健 全 公 共 文 化 服 务 财 政 保 障 机 制, 将 公 共 文 化 服 务 保 障 资 金 纳 入 各 级 财 政 预 算, 落 实 基 本 公 共 文 化 服 务 项 目 所 需 资 金, 确 保 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 各 项 工 作 顺 利 推 进 同 时, 要 进 一 步 拓 展 资 金 来 源 渠 道, 创 新 公 共 文 化 服 务 投 入 方 式, 采 取 政 府 购 买 服 务 贷 款 贴 息 等 政 策 措 施, 鼓 励 包 括 文 化 企 业 在 内 的 各 类 社 会 文 化 机 构 参 与 提 供 公 共 文 化 服 务 落 实 鼓 励 社 会 组 织 机 构 和 个 人 捐 赠 公 益 性 文 化 事 业 所 得 税 税 前 扣 除 政 策 规 定 加 强 对 公 共 文 化 服 务 资 金 管 理 使 用 情 况 的 监 督 和 审 计, 开 展 绩 效 评 价 8
( 三 ) 加 强 队 伍 建 设 按 照 控 制 总 量 盘 活 存 量 优 化 结 构 有 减 有 增 的 要 求, 加 强 县 乡 镇 两 级 文 化 事 业 单 位 队 伍 建 设 对 实 行 免 费 开 放 及 实 行 总 分 馆 制 后 工 作 量 增 加 现 有 机 构 编 制 难 以 满 足 工 作 需 要 的 公 益 性 文 化 事 业 单 位, 要 结 合 本 地 实 际 和 财 力, 在 现 有 编 制 总 量 内, 合 理 增 加 机 构 编 制, 并 实 行 动 态 调 整, 更 多 以 政 府 购 买 服 务 方 式 支 持 事 业 发 展 县 文 化 部 门 要 配 齐 配 强 基 层 文 化 工 作 力 量, 推 广 县 级 文 化 馆 向 乡 镇 下 派 文 化 员 和 社 区 ( 村 ) 配 备 由 政 府 购 买 服 务 的 公 益 文 化 岗 位, 加 强 培 训 管 理 考 核 激 励, 提 升 素 质 能 力, 以 群 众 需 求 为 导 向 有 针 对 性 地 开 展 基 层 公 共 文 化 服 务 每 个 乡 镇 综 合 文 化 站 ( 中 心 ) 配 备 编 制 人 员 1-2 名, 规 模 较 大 的 乡 镇 适 当 增 加 落 实 乡 镇 综 合 文 化 站 站 长 正 股 级 等 相 关 规 定 待 遇, 其 配 备 应 事 先 征 求 文 化 主 管 部 门 的 意 见 建 立 公 共 文 化 服 务 培 训 基 地, 培 育 和 扶 持 专 业 人 才 队 伍 发 展 ( 四 ) 加 强 督 导 评 估 建 立 现 代 公 共 文 化 服 务 绩 效 考 核 指 标 体 系 对 乡 镇 政 府 主 体 责 任 相 关 部 门 职 责 分 工 各 级 各 类 公 共 文 化 服 务 单 位 服 务 效 能 和 重 大 公 益 性 文 化 项 目 实 施 效 果 资 金 使 用 等 进 行 监 督 和 评 估, 结 果 纳 入 对 各 乡 镇 部 门 目 标 责 任 制 考 核, 作 为 考 核 评 价 领 导 班 子 和 领 导 干 部 政 绩 的 重 要 内 容 成 立 督 查 组, 把 督 促 检 查 贯 穿 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 的 全 过 程, 重 点 督 查 各 乡 镇 党 委 政 府 对 贯 彻 落 实 文 件 的 力 度 工 作 措 施 和 具 体 成 效, 确 保 按 时 间 节 点 完 成 好 各 个 阶 段 每 个 环 节 的 工 作 任 务 研 9
究 制 定 公 众 满 意 度 指 标, 探 索 建 立 公 共 文 化 服 务 第 三 方 评 价 机 制, 增 强 公 共 文 化 服 务 评 价 的 客 观 性 和 科 学 性 附 件 : 岱 山 县 基 本 公 共 文 化 服 务 标 准 (2016 2020 年 ) 10
附 件 项 目 基 本 服 岱 山 县 基 本 公 共 文 化 服 务 标 准 (2016 2020 年 ) 内 容 标 准 读 书 看 报 1. 县 图 书 馆 免 费 开 放, 每 周 开 放 时 间 不 少 于 60 小 时 ; 乡 镇 电 子 阅 览 室 每 周 开 放 时 间 不 少 于 35 小 时 ; 农 家 书 屋 每 周 开 放 时 间 不 少 于 40 小 时 2. 县 图 书 馆 人 均 藏 书 1 册 以 上, 或 总 藏 量 不 少 于 50 万 册 ; 人 均 年 新 增 藏 书 不 少 于 0.05 册 农 家 书 屋 图 书 不 少 于 1200 种 1500 册, 报 刊 不 少 于 10 种, 年 新 增 图 书 不 少 于 60 种 务 项 目 收 听 广 播 3. 县 图 书 馆 每 年 组 织 送 书 下 乡 不 少 于 1.5 万 册 次 ; 县 图 书 馆 对 乡 镇 图 书 分 馆 每 年 流 通 不 少 于 4 次 县 人 民 政 府 每 年 指 导 举 办 1 次 全 民 阅 读 活 动 4. 城 镇 主 要 街 道 公 共 场 所 居 民 小 区 等 人 流 密 集 地 点 设 置 阅 报 栏 或 电 子 显 示 屏, 提 供 时 政 三 农 科 普 文 化 生 活 等 方 面 的 信 息 服 务 5. 乡 镇 有 线 广 播 联 网 率 达 到 100%, 有 线 对 农 广 播 覆 盖 率 达 到 80%; 农 村 有 线 广 播 村 村 响, 每 天 播 出 次 数 不 少 于 2 次, 每 次 不 少 于 30 分 钟 6. 为 全 民 提 供 突 发 事 件 应 急 广 播 服 务 7. 通 过 无 线 模 拟, 免 费 提 供 不 低 于 6 套 广 播 节 目, 通 过 数 字 音 频 免 费 提 供 不 低 于 15 套 广 播 节 目 11
观 看 电 视 8. 有 线 电 视 联 网 率 达 100%( 包 括 微 波 方 式 ), 农 村 有 线 数 字 电 视 实 际 入 户 率 达 90% 以 上 ; 电 视 自 办 对 农 栏 目 每 周 达 3 档 ( 含 ) 以 上, 平 均 每 档 不 少 于 10 分 钟 9. 通 过 地 面 数 字 电 视 提 供 不 低 于 15 套 电 视 节 目 未 完 成 无 线 数 字 转 换 的 地 区, 提 供 不 少 于 5 套 电 视 节 目 在 城 市 和 有 线 电 视 通 达 的 农 村 地 区, 为 城 乡 低 保 户 免 费 提 供 基 本 有 线 ( 数 字 ) 电 视 节 目 基 本 服 务 项 目 观 赏 电 影 10. 为 农 村 群 众 提 供 数 字 电 影 放 映 服 务, 合 理 调 整 放 映 结 构, 其 中 每 年 国 产 新 片 ( 院 线 上 映 2 年 内 ) 比 例 不 少 于 1/3 11. 为 中 小 学 生 每 学 期 提 供 2 部 爱 国 主 义 教 育 影 片 看 戏 12. 根 据 群 众 需 要, 通 过 政 府 采 购 等 方 式, 平 均 每 年 为 每 个 乡 镇 送 地 方 戏 剧 等 文 艺 演 出 5 场 以 上 设 施 开 放 13. 国 有 剧 院 每 年 举 办 公 益 性 演 出 不 少 于 12 场 14. 县 图 书 馆 文 化 馆 ( 站 ) 博 物 馆 ( 非 文 物 建 筑 及 遗 址 类 ) 等 公 共 文 化 设 施 免 费 开 放, 基 本 服 务 项 目 健 全 15. 未 成 年 人 老 年 人 现 役 军 人 残 疾 人 和 低 收 入 人 群 免 费 参 观 文 物 建 筑 及 遗 址 类 博 物 馆 16. 公 园 绿 地 等 公 共 场 所 全 民 健 身 器 材 免 费 使 用 12
17. 学 校 工 人 文 化 宫 体 育 馆 青 少 年 宫 等 文 体 设 施 向 公 众 免 费 开 放, 开 放 时 间 和 免 费 项 目 由 政 府 制 定 文 体 活 动 18. 县 级 每 年 组 织 开 展 规 模 较 大 的 群 众 文 化 活 动 不 少 于 15 次 ; 各 乡 镇 每 年 举 办 文 化 节 读 书 节 运 动 会 等 文 化 体 育 活 动 不 少 于 10 次 ; 每 个 行 政 村 ( 社 区 ) 每 年 组 织 群 众 性 文 化 体 育 活 动 不 少 于 4 次 硬 展 览 展 示 文 化 走 亲 数 字 文 化 培 训 讲 座 图 书 馆 19. 县 博 物 馆 或 海 洋 文 化 展 览 中 心 每 年 举 办 免 费 展 览 不 少 于 8 次 20. 图 书 馆 文 化 馆 每 年 分 别 举 办 免 费 展 览 展 示 不 少 于 4 次 21. 县 级 每 年 组 织 跨 区 域 文 化 走 亲 不 少 于 7 次 22. 县 级 公 共 文 化 设 施 内 免 费 提 供 无 线 WiFi, 公 共 电 子 阅 览 室 免 费 提 供 上 网 服 务 23. 通 过 手 机 电 脑 等 网 络 终 端 可 以 享 受 到 数 字 文 化 服 务 24. 图 书 馆 文 化 馆 每 年 举 办 公 益 培 训 或 讲 座 不 少 于 12 次 ; 博 物 馆 每 年 举 办 公 益 培 训 不 少 于 6 次 ; 乡 镇 文 化 站 每 年 举 办 公 益 培 训 不 少 于 6 次 25. 县 政 府 所 在 地 设 置 一 座 独 立 建 制 部 颁 一 级 以 上 的 公 共 图 书 馆 26. 省 级 中 心 镇 或 常 住 人 口 超 过 10 万 的 乡 镇 设 立 图 书 分 馆 27. 社 区 设 置 图 书 室 ( 含 农 家 书 屋 ) 28. 乡 镇 社 区 建 有 标 准 配 置 的 公 共 电 子 阅 览 室 或 文 化 共 享 工 程 基 层 服 务 点 13
件 设 施 文 化 馆 博 物 馆 非 遗 馆 乡 镇 综 合 文 化 站 29. 县 政 府 所 在 地 设 置 一 座 独 立 建 制 部 颁 一 级 以 上 的 文 化 馆 30. 县 级 建 有 一 座 建 筑 面 积 4000 平 方 米 以 上 的 国 有 博 物 馆 31. 县 级 设 立 独 立 建 制 的 非 遗 展 览 展 示 场 所 ( 馆 ), 建 设 非 遗 小 镇 32. 乡 镇 建 有 单 独 设 置 的 标 准 综 合 文 化 站 33. 服 务 人 口 在 5 万 人 ( 含 ) 以 上 的 乡 镇 综 合 文 化 站, 建 筑 面 积 不 低 于 1500 平 方 米, 其 设 备 配 置 活 动 开 展 人 员 配 备 综 合 管 理 等 达 到 乡 镇 ( 街 道 ) 文 化 站 建 设 标 准 ; 服 务 人 口 在 3 5 万 的 乡 镇 综 合 文 化 站, 建 筑 面 积 不 低 于 1000 平 方 米, 室 外 活 动 场 地 不 少 于 600 平 方 米, 服 务 人 口 3 万 人 以 下 的 乡 镇 综 合 文 化 站, 建 筑 面 积 不 低 于 500 平 方 米, 室 外 活 动 场 地 不 低 于 600 平 方 米 硬 文 化 礼 堂 ( 文 体 活 动 室 ) 广 电 设 施 34. 农 村 文 化 礼 堂 基 本 全 覆 盖, 面 积 不 少 于 200 平 方 米, 其 中 讲 堂 不 少 于 50 平 方 米 具 备 演 出 展 览 科 普 广 播 阅 读 影 视 信 息 共 享 体 育 健 身 等 功 能 尚 未 建 设 文 化 礼 堂 的 社 区, 结 合 基 层 服 务 综 合 设 施 建 设, 整 合 闲 置 中 小 学 校 等 资 源, 建 有 建 筑 面 积 不 少 于 100 平 方 米 室 外 活 动 场 地 不 少 于 300 平 方 米 因 地 制 宜 配 置 器 材 的 文 化 活 动 中 心 35. 城 市 社 区 建 有 面 积 不 低 于 100 平 方 米 的 文 体 活 动 中 心, 具 备 条 件 的 建 有 文 化 公 园, 试 点 文 化 客 厅 建 设 36. 县 级 以 上 设 立 符 合 建 设 标 准 的 广 播 电 视 播 出 机 构 和 广 播 电 视 发 射 ( 监 测 ) 台 14
件 设 施 人 员 配 体 育 设 施 流 动 设 施 辅 助 设 施 人 员 编 制 业 务 培 训 文 化 团 队 37. 乡 镇 建 有 广 电 站 ( 含 有 线 电 视 机 房 和 广 播 站 ), 村 建 成 广 播 室, 设 备 配 置 达 到 省 颁 标 准 38.137 千 瓦 功 率 ( 含 ) 以 上 大 中 型 海 洋 捕 捞 船, 安 装 接 受 中 星 9 号 直 播 卫 星 电 视 设 备 39. 全 县 人 均 公 共 体 育 设 施 2.5 平 方 米 以 上 县 级 以 上 设 立 公 共 体 育 场 ; 乡 镇 建 有 健 身 中 心, 省 级 中 心 村 建 有 健 身 广 场, 社 区 ( 居 住 区 ) 建 有 健 身 点 ( 可 与 文 化 礼 堂 合 建 ) 40. 开 展 流 动 文 化 服 务 根 据 海 岛 实 际 配 备 流 动 文 化 设 施 设 备 41. 各 级 公 共 文 化 设 施 为 残 疾 人 配 备 无 障 碍 设 施, 有 条 件 的 配 备 安 全 检 查 设 备 42. 县 级 以 上 公 共 文 化 机 构 按 照 职 能 和 当 地 人 力 资 源 社 会 保 障 编 委 办 等 部 门 核 准 的 编 制 数 量 配 齐 工 作 人 员 43. 乡 镇 综 合 文 化 站 配 备 编 制 人 员 1 2 名 ( 含 ) 以 上, 规 模 较 大 乡 镇 适 当 增 加 ; 社 区 设 立 由 政 府 购 买 服 务 的 公 益 文 化 岗 位 44. 县 级 以 上 公 共 文 化 机 构 从 业 人 员 每 年 参 加 脱 产 培 训 时 间 不 少 于 15 天 ; 乡 镇 村 ( 社 区 ) 基 层 文 化 专 兼 职 人 员 每 年 参 加 集 中 培 训 时 间 不 少 于 5 天 45. 各 乡 镇 拥 有 相 对 稳 定, 人 数 在 10 人 以 上 年 开 展 活 动 10 次 以 上 的 各 类 文 体 团 队 不 少 于 6 支 ; 每 个 社 区 建 立 人 数 在 10 人 以 上 并 经 常 性 开 展 活 动 的 群 众 文 体 团 队 不 少 于 1 支 文 化 46. 县 乡 镇 两 级 建 立 具 有 一 定 数 量 的 文 化 志 愿 者 队 伍 15
备 志 愿 者 16
抄 送 : 县 委 各 部 门, 县 人 大 常 委 会 政 协 办 公 室, 县 法 院, 县 检 察 院, 部 省 市 属 在 岱 单 位
中 共 岱 山 县 委 岱 山 县 人 民 政 府 办 公 室 2016 年 7 月 15 日 印 发