化 对 新 型 城 镇 化 的 推 动, 对 整 个 西 北 地 区 都 有 示 范 和 引 领 作 用 因 此, 本 文 将 从 新 型 城 镇 化 农 业 现 代 化 的 内 涵 出 发, 建 立 更 全 面 更 完 善 的 新 型 城 镇 化 和 农 业 现 代 化 的 评 价 指 标 体 系

２ ４年 ９月 第４ ３卷 第 ５期 陕西师范大学学报 哲学社会科学版 Ｊ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｆｓ ｈ ａ ａ ｎ ｘ Ｎ ｒ ｍａ ｌｕｎ ｖ ｅ ｒ ｓ ｔ ｙ Ｐｈ ｌ ｓ ｐ ｈ ｙａ ｎ ｄｓ ｃ ａ ｌｓ ｃ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓｅｄ ｔ ｎ Ｓ ｅ ｐ ２ ４ Ｖ ｌ ４ ３ Ｎ ５ 经济学研究 农业现代化推动新型城镇化的效应分析 以陕西省为例 王琴梅 杨军鸽 陕西师范大学 国际商学院 陕西 西安 ７ ９ 摘 要 在明确界定新型城镇化和农业现代化内涵的基础上 根据 拉 费 模型分析陕西省农业现代化对新 型城镇化的支撑作用机理 利用陕西省 ２ ２ ２年的数据重点实证分析农业现代化对新型城镇化的推动效应 个指标中 每一农村劳动力负担家庭人数 单位耕地面积农业机械总 结果发现 衡量陕西省农业现代化水平的 动力 单位耕地面积有效化肥施用量 劳动生产率 农业从业者人均耕地面积对新型城镇化水平均具有显著影响 因此 要进一步提升陕西省农业现代化水平 为新型城镇化提供支撑的政策取向应是 继续促进农村人口转移就 业 加大农业机械投入 推进 四化 以改造传统农业 合理施用化肥 优化整合农村土地资源 关键词 农业现代化 新型城镇化 推动效应 拉 费 模型 西部经济发展 中图分类号 Ｆ３ ３ ３ 文献标识码 Ａ 文章编号 ６ ７ ２ ４ ２ ８ ３ ２ ４ ５ ４ ８ 收稿日期 ２ ４ ２ ５ 基金项目 陕西省社会科学规划基金项目 ３Ｄ ６ 作者简介 王琴梅 女 甘肃古浪人 经济学博士 陕西师范大学国际商学院教授 博士研究生导师 农业现代化对我国新型城镇化有着非常重要的推动作用 党的 十八大 报告指出 坚持走中国特色 新型工业化 信息化 城镇化 农业现代化道路 推动信息化和工业化深度融合 工业化和城镇化良性互动 城 镇化和农业现代化相互协调 促进工业化 信息化 城镇化 农业现代化同步发展 也就是说 努力实现 四 化 同步 是我国经济今后一定时期内健康运行发展的总思路 而随着我国 刘易斯拐点 亦即 粮食短缺点 的到来和 人口红利 的逐步消失 其中的农业现代化对 新型 城镇化的推动在我国当前及今后一定时期更 为重要 对此 部分学者从理论上进行了分析 如夏春萍认为农业现代化为城镇化创造了市场条件 提供了 要素条件 韩长赋认为加快推进农业现代化是实现工业化 城镇化 农业现代化协调发展的核心任务 ２ 辛岭 蒋和平以及农业现代化评价指标体系构建研究课题组等编制了评价农业现代化水平的指标体系 ３ 舒桐 张阳生和安晓亮等构建了评价城镇化水平的指标体系 并使用不同方法对不同区域的城镇化水平进行 了定量评价 ４ ５ 夏春萍 刘文清和苏发金以 ＶＡＲ模型为基础 结合单位根检验 格兰杰因果关系分析 脉冲 响应和方差分解方法对我国工业化 城镇化与农业现代化之间的关系做了实证研究 ６ ７ 毛雁冰 凌继全分 析了长江三角洲地区的农业现代化对城市化进程的作用 ８ 夏显力 郝晶辉对陕西省 ９ ９ ２年工业化 城镇化 农业现代化三者之间的互动关系也进行了实证研究 ９ 这些研究成果对本文有很大的启发 但现有 研究也存在不足之处 一是对城镇化和农业现代化两者关系进行实证研究时 所选取的指标大多过于单一 往往仅用城镇化率和人均机械总动力衡量城镇化和农业现代化的水平 二是缺少专门研究陕西省农业现代 化对新型城镇化推动效应的实证研究 而陕西省作为我国西北大开发的 桥头堡 领头羊 其农业现代 ４

化 对 新 型 城 镇 化 的 推 动, 对 整 个 西 北 地 区 都 有 示 范 和 引 领 作 用 因 此, 本 文 将 从 新 型 城 镇 化 农 业 现 代 化 的 内 涵 出 发, 建 立 更 全 面 更 完 善 的 新 型 城 镇 化 和 农 业 现 代 化 的 评 价 指 标 体 系, 以 陕 西 省 新 型 城 镇 化 和 农 业 现 代 化 发 展 状 况 为 依 据, 运 用 时 间 序 列 计 量 模 型 对 选 择 变 量 进 行 实 证 检 验, 力 求 客 观 准 确 地 分 析 陕 西 省 农 业 现 代 化 对 新 型 城 镇 化 所 产 生 的 效 应 和 影 响, 并 提 出 相 应 的 改 进 建 议 一 陕 西 省 农 业 现 代 化 推 动 新 型 城 镇 化 效 应 的 一 般 理 论 分 析 ( 一 ) 核 心 概 念 界 定 1. 新 型 城 镇 化 要 准 确 理 解 新 型 城 镇 化 的 内 涵, 必 须 首 先 明 确 什 么 是 城 市 化 城 镇 化 城 市 化 属 于 发 展 经 济 学 的 基 本 概 念 肯 特 斯 魁 文 (KentP.Schwirian) 和 约 翰 瑞 恩 (JohnW.Prehn) 认 为 城 市 化 应 该 是 城 市 人 口 比 例 不 断 增 加 人 们 行 为 模 式 和 思 维 方 式 不 断 城 市 化 城 市 中 心 不 断 向 城 市 外 围 区 扩 散 的 过 程 [10] 彼 得 霍 尔 教 授 (Sir.PeterHal) 在 世 界 城 市 一 书 中 从 两 个 方 面 解 释 城 市 化 : 一 是 强 调 人 口 密 度 和 经 济 职 能, 主 要 表 现 在 人 口 从 乡 村 向 城 市 的 流 动, 并 且 在 城 市 从 事 非 农 生 产 二 是 强 调 社 会 人 们 心 理 价 值 观 和 行 为 的 因 素, 表 现 在 乡 村 生 活 方 式 向 城 市 生 活 方 式 的 转 变 [11] 我 国 著 名 经 济 学 家 何 炼 成 教 授 在 中 国 发 展 经 济 学 概 论 一 书 中 认 为, 城 市 化 指 的 是 由 于 生 产 力 的 发 展 和 社 会 生 产 方 式 的 变 化 而 引 起 的 现 代 产 业 向 城 市 的 集 聚 过 程, 以 及 由 此 决 定 的 人 口 集 中 过 程 和 城 市 生 活 方 式 不 断 扩 大 过 程 相 统 一 的 社 会 过 程 [12]61 城 镇 化 是 我 国 提 出 的 概 念 早 在 1998 年, 党 的 十 五 届 三 中 全 会 就 提 出 了 小 城 镇 大 战 略 的 方 针 在 学 术 界, 温 铁 军 温 厉 认 为 城 镇 化 与 城 市 化 在 城 乡 人 口 比 重 这 个 概 念 上 基 本 相 似, 但 在 实 现 方 式 上 有 所 差 异 城 镇 化 表 明 处 在 工 业 化 不 同 阶 段 的 中 国 试 图 以 农 村 城 镇 化 发 展 作 为 缓 解 三 农 困 境 和 推 进 人 口 城 市 化 的 路 径, 以 此 来 规 避 人 口 过 度 向 大 城 市 集 中 [13] 这 个 解 释 具 有 合 理 性 城 镇 化 与 城 市 化 的 实 质 是 一 样 的, 只 是 根 据 中 国 的 国 情 强 调 农 村 人 口 向 小 城 镇 转 移, 以 防 止 过 多 人 口 涌 入 大 城 市 而 造 成 城 市 病 新 型 城 镇 化 是 相 对 于 我 国 前 一 轮 传 统 城 镇 化 过 程 中 出 现 的 土 地 城 镇 化 城 市 摊 大 饼 等 问 题 而 提 出 的 有 学 者 认 为 新 型 城 镇 化 应 该 以 人 的 城 镇 化 为 核 心, 强 调 城 镇 的 质 量 集 约 生 态 以 及 可 持 续 发 展 [14-16] 李 克 强 总 理 在 2014 年 3 月 5 日 的 政 府 工 作 报 告 中 对 新 型 城 镇 化 做 出 了 最 新 解 释 : 坚 持 走 以 人 为 本 四 化 同 步 优 化 布 局 生 态 文 明 传 承 文 化 的 新 型 城 镇 化 道 路, 遵 循 发 展 规 律, 积 极 稳 妥 推 进, 着 力 提 升 质 量 本 文 就 是 在 这 个 含 义 上 讨 论 新 型 城 镇 化 问 题 的, 认 为 这 里 的 坚 持 以 人 为 本 生 态 文 明 传 承 文 化 强 调 的 是 城 镇 化 进 程 的 公 平 质 量 ; 四 化 同 步 优 化 布 局 强 调 的 是 城 镇 化 进 程 的 动 力 水 平 提 升 城 镇 化 的 动 力 质 量 公 平 三 者 必 须 有 机 统 一, 才 是 健 全 的 新 型 城 镇 化 内 涵 新 型 城 镇 化 的 核 心 内 涵 具 体 体 现 在 : 经 济 高 效 发 展 水 平 提 高 基 础 设 施 完 善 环 境 友 好 资 源 节 约 城 乡 统 筹 社 会 和 谐 其 中, 经 济 高 效 与 发 展 水 平 提 高 是 城 市 发 展 动 力 的 提 升 ; 基 础 设 施 完 善 环 境 友 好 与 资 源 节 约 是 城 市 发 展 质 量 的 提 升 ; 城 乡 统 筹 与 社 会 和 谐 是 城 市 发 展 社 会 公 平 程 度 的 提 升 2. 农 业 现 代 化 农 业 现 代 化, 是 一 个 动 态 的 概 念, 不 论 是 在 国 外 还 是 国 内, 不 同 时 期 对 其 理 解 不 一 样 在 20 世 纪 中 期, 许 多 学 者 认 为 农 业 现 代 化 是 农 业 的 机 械 化 化 学 化 水 利 化 和 电 气 化 ;80 年 代, 又 将 现 代 经 营 管 理 理 念 引 入 农 业 现 代 化 ;90 年 代 之 后, 学 术 界 对 农 业 现 代 化 的 理 解 更 深 入 许 多 学 者 以 及 2007 年 中 央 一 号 文 件 对 农 业 现 代 化 的 内 涵 都 进 行 了 界 定 [17]56-60,[18] 2007 年 一 号 文 件 认 为, 农 业 现 代 化 就 是 要 用 现 代 物 质 条 件 装 备 农 业 用 现 代 科 学 技 术 改 造 农 业 用 现 代 产 业 体 系 提 升 农 业 用 现 代 经 营 形 式 推 进 农 业 用 现 代 发 展 理 念 引 领 农 业 用 培 养 新 型 农 民 发 展 农 业, 提 高 农 业 水 利 化 机 械 化 和 信 息 化 水 平 ; 提 高 土 地 产 出 率 资 源 利 用 率 和 农 业 劳 动 生 产 率 ; 提 高 农 业 素 质 效 益 和 竞 争 力 的 过 程 本 文 在 综 合 各 方 观 点 后 认 为, 农 业 现 代 化 就 是 通 过 向 传 统 农 业 投 入 现 代 生 产 要 素, 不 断 提 高 农 业 产 出 水 平, 从 而 促 进 农 村 社 会 全 面 发 展 和 农 业 可 持 续 发 展 的 过 程 ( 二 ) 拉 费 模 型 框 架 下 的 陕 西 农 业 现 代 化 推 动 新 型 城 镇 化 的 作 用 机 理 关 于 农 业 现 代 化 对 工 业 化 城 镇 化 的 推 动 作 用, 马 克 思 恩 格 斯 在 考 察 英 法 德 美 等 主 要 西 方 国 家 农 业 现 代 化 历 程 时 指 出 : 农 业 现 代 化 和 规 模 化 经 营 从 土 地 上 释 放 了 大 量 过 剩 的 农 业 人 口, 而 现 代 大 工 业 的 发 展 为 141

城 市 更 大 规 模 地 吸 收 这 些 农 业 人 口 创 造 了 有 利 条 件 [19]916 发 展 经 济 学 中 的 拉 费 模 型 更 是 以 量 化 的 方 式 成 为 分 析 农 业 现 代 化 对 工 业 化 ( 新 型 ) 城 镇 化 推 动 作 用 的 经 典 理 论 1. 拉 费 模 型 对 农 业 现 代 化 重 要 性 的 揭 示 拉 费 模 型 以 农 业 生 产 率 的 提 高 来 讨 论 劳 动 力 从 农 业 部 门 向 城 市 工 业 部 门 的 转 移, 把 农 业 部 门 与 城 市 工 业 部 门 的 关 系 清 楚 地 表 现 出 来, 因 此 可 以 用 于 本 文 农 业 现 代 化 与 新 型 城 镇 化 关 系 的 分 析 拉 费 模 型 的 基 本 内 容 是 : 当 农 村 存 在 剩 余 劳 动 力 时, 这 部 分 劳 动 力 转 移 到 城 市 工 业 部 门 中 不 会 影 响 农 业 总 产 量, 而 且 随 着 农 业 剩 余 劳 动 力 的 转 移, 农 业 部 门 就 形 成 一 部 分 剩 余 产 品, 这 部 分 产 品 形 成 对 流 入 城 市 工 业 部 门 就 业 的 那 部 分 劳 动 力 人 口 的 粮 食 供 给 就 城 市 工 业 部 门 而 言, 由 于 有 这 部 分 剩 余 产 品 的 供 给, 充 分 保 证 由 农 业 部 门 移 入 城 市 工 业 部 门 劳 动 力 的 粮 食 需 求, 且 在 剩 余 人 口 的 压 力 下, 城 市 工 业 部 门 的 工 资 水 平 就 不 会 上 涨 但 是, 当 农 业 部 门 剩 余 劳 动 力 完 全 转 移 到 城 市 工 业 部 门 时, 如 果 继 续 向 城 市 工 业 部 门 转 移 农 村 劳 动 力, 就 会 减 少 农 业 总 产 出, 这 样 一 来, 农 业 部 门 所 能 提 供 的 剩 余 农 产 品 数 量, 将 不 可 能 与 城 市 工 业 部 门 劳 动 力 的 增 长 同 步, 因 而 无 法 满 足 城 市 工 业 部 门 的 粮 食 需 要 由 于 粮 食 短 缺, 农 产 品 相 对 价 格 提 高, 于 是 城 市 工 业 部 门 不 得 不 提 高 工 资, 导 致 利 润 下 降 城 市 工 业 部 门 扩 张 减 速, 进 而 降 低 吸 收 农 业 劳 动 力 的 能 力 农 业 剩 余 劳 动 力 转 移 完 结 的 时 点, 叫 做 刘 易 斯 拐 点, 也 叫 粮 食 短 缺 点 [20] 可 见, 人 口 转 移 与 粮 食 供 给 安 全 之 间 存 在 着 严 重 的 矛 盾, 如 何 化 解 这 个 矛 盾 处 理 好 人 口 转 移 与 粮 食 安 全 两 者 之 间 的 关 系, 顺 利 完 成 工 业 化 和 城 镇 化, 是 许 多 发 展 中 国 家 面 临 的 难 题 和 困 境 拉 尼 斯 和 费 景 汉 认 为 : 要 打 破 以 上 困 境, 只 有 不 断 提 高 农 业 劳 动 生 产 率 农 业 劳 动 生 产 率 的 提 高 既 可 以 提 高 农 业 产 量, 同 时 也 可 以 释 放 出 更 多 的 农 业 劳 动 力 支 撑 工 业 化 和 城 镇 化 提 高 农 业 劳 动 生 产 率, 就 是 要 不 断 改 造 传 统 农 业, 向 传 统 农 业 投 入 现 代 生 产 要 素, 不 断 提 高 农 业 产 出 水 平, 从 而 促 进 农 村 社 会 全 面 发 展 和 农 业 可 持 续 发 展 只 有 推 进 农 业 现 代 化, 才 能 消 除 粮 食 短 缺 降 低 生 产 成 本, 推 动 工 业 化 城 镇 化 的 顺 利 进 行 2. 陕 西 省 农 业 现 代 化 对 新 型 城 镇 化 的 支 撑 作 用 (1) 陕 西 省 及 全 国 已 经 到 达 了 刘 易 斯 拐 点 陕 西 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 对 陕 西 省 2011 年 第 三 季 度 劳 动 力 供 求 状 况 进 行 了 统 计, 发 现 : 该 时 期, 陕 西 省 劳 动 力 需 求 人 数 是 求 职 人 数 的 0.98 倍, 劳 动 力 供 需 状 况 基 本 持 平 1 2011 年 以 来, 随 着 陕 西 工 业 化 和 新 型 城 镇 化 进 程 的 加 快, 对 劳 动 力 的 需 求 进 一 步 增 加, 农 村 将 不 再 存 在 大 量 的 剩 余 劳 动 力, 而 且 城 乡 普 通 劳 动 力 供 需 将 会 出 现 缺 口, 刘 易 斯 拐 点 将 会 出 现 据 我 们 对 陕 西 省 各 地 农 村 的 调 查 了 解, 现 在 陕 西 省 农 村 的 剩 余 劳 动 力 很 少, 包 括 农 村 在 内 的 整 个 城 乡 劳 动 力 短 缺 现 象 开 始 出 现 虽 然 全 国 的 劳 动 力 可 以 流 动, 但 中 国 社 科 院 课 题 组 早 在 2007 年 的 研 究 结 果 就 断 言 : 十 一 五 期 间 劳 动 力 供 给 长 期 大 于 需 求 的 格 局 将 会 逆 转, 刘 易 斯 拐 点 将 会 出 现, 农 村 将 不 再 存 在 大 量 的 剩 余 劳 动 力, 包 括 农 村 在 内 的 整 个 城 乡 劳 动 力 短 缺 现 象 已 经 开 始 出 现 2 目 前, 我 国 经 济 到 达 刘 易 斯 拐 点 已 经 成 为 共 识 (2) 陕 西 省 及 全 国 的 人 口 红 利 逐 渐 消 失 从 陕 西 省 统 计 局 获 悉, 陕 西 青 年 劳 动 力 (15 29 岁 之 间 ) 的 数 量 在 2010 年 达 到 峰 值, 为 1010 万 人,2011 年 后 开 始 逐 年 下 降 预 测 2015 年 将 减 少 到 926 万 人 3 陕 西 省 劳 动 年 龄 人 口 开 始 减 少, 而 工 资 水 平 不 断 上 升, 劳 动 密 集 型 行 业 用 工 短 缺 时 有 发 生, 劳 动 力 人 口 红 利 逐 渐 消 失 已 经 成 为 不 争 的 事 实 就 全 国 来 说, 中 国 长 达 三 十 多 年 的 人 口 红 利 也 已 发 生 转 折 美 国 夏 威 夷 大 学 和 东 西 方 中 心 经 济 学 家 梅 森 (Mason) 使 用 有 效 抚 养 比 方 法 计 算 得 出 的 结 论 是 : 有 效 抚 养 比 在 2013 年 以 前 均 呈 上 升 趋 势, 在 1982 年 至 2000 年 这 一 阶 段 上 升 速 度 最 快,2000 年 至 2013 年 间 抚 养 比 仍 呈 上 升 趋 势, 但 速 度 趋 缓 2013 年 是 一 个 转 折 点, 有 效 抚 养 比 在 此 后 呈 不 断 下 降 趋 势 4 这 将 成 为 造 成 未 来 我 国 劳 动 力 市 场 短 缺 的 一 大 因 素 (3) 陕 西 省 农 业 现 代 化 对 新 型 城 镇 化 的 支 撑 作 用 机 理 综 合 各 方 资 料 来 看, 目 前 陕 西 省 及 全 国 已 经 到 1 数 据 来 源 : 陕 西 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅,2011 年 12 月 15 日 2 转 引 自 蔡 窻 2007 年 人 口 与 劳 动 绿 皮 书,2007 年 5 月 3 数 据 来 源 于 2013 年 11 月 26 日 西 安 新 闻 网 4 转 引 自 王 丰 中 国 人 口 红 利 仅 剩 三 年, 新 世 纪 周 刊 2010 年 第 44 期 142

达 了 刘 易 斯 拐 点, 这 时 是 经 济 发 展 最 困 难 的 时 期 要 跨 过 该 拐 点, 就 需 要 加 快 农 业 现 代 化 进 程, 提 高 农 业 劳 动 生 产 率, 为 新 型 城 镇 化 进 程 提 供 有 力 的 支 持 具 体 说, 农 业 现 代 化 推 动 新 型 城 镇 化 的 作 用 机 理 是 : 第 一, 农 业 现 代 化 为 新 型 城 镇 化 提 供 充 足 优 质 的 粮 食 蔬 菜 水 果 和 肉 蛋 奶 等 农 产 品 第 二, 农 业 现 代 化 为 新 型 城 镇 化 提 供 劳 动 力 土 地 和 其 他 要 素 第 三, 农 业 现 代 化 增 加 农 民 收 入, 为 新 型 城 镇 化 提 供 广 阔 的 农 村 市 场 第 四, 农 业 现 代 化 增 加 农 民 收 入, 甚 至 农 产 品 出 口 换 得 的 外 汇 收 入, 为 新 型 城 镇 化 提 供 资 金 和 外 汇 农 业 现 代 化 的 这 些 推 动 支 撑 作 用 在 张 培 刚 等 发 展 经 济 学 家 那 里 常 常 被 概 括 为 产 品 贡 献 要 素 贡 献 市 场 贡 献 和 外 汇 贡 献 可 见, 只 有 实 现 农 业 现 代 化, 才 能 支 撑 陕 西 省 的 新 型 城 镇 化 二 陕 西 省 农 业 现 代 化 推 动 新 型 城 镇 化 效 应 的 实 证 分 析 以 上 我 们 运 用 拉 费 模 型 分 析 了 陕 西 省 农 业 现 代 化 对 新 型 城 镇 化 的 作 用 机 理, 这 里 将 以 陕 西 省 2000 2012 年 的 数 据 重 点 对 前 者 推 动 后 者 的 效 应 进 行 实 证 分 析 ( 一 ) 指 标 体 系 的 构 建 1. 新 型 城 镇 化 指 标 体 系 的 选 取 在 借 鉴 相 关 学 者 研 究 的 基 础 之 上, 从 新 型 城 镇 化 内 涵 出 发, 结 合 陕 西 省 整 体 状 况, 建 立 表 1 所 示 的 陕 西 省 新 型 城 镇 化 水 平 的 综 合 评 价 指 标 体 系 表 1 陕 西 省 新 型 城 镇 化 水 平 综 合 评 价 指 标 体 系 动 力 系 统 质 量 系 统 公 平 系 统 发 展 水 资 源 城 乡 社 会 经 济 高 效 基 础 设 施 完 善 环 境 友 好 平 提 高 节 约 统 筹 和 谐 人 均 GDP; 二 三 产 业 拉 动 率 ; 地 方 财 政 收 入 增 长 速 度 ; 城 镇 固 定 资 产 投 资 完 成 额 占 GDP 比 重 ; 第 三 产 业 从 业 人 员 比 重 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 ; 城 镇 居 民 人 均 消 费 支 出 ; 人 均 储 蓄 存 款 余 额 ; 城 镇 居 民 恩 格 尔 系 数 ; 城 镇 化 率 ; 万 人 大 学 生 数 城 镇 居 民 人 均 道 路 面 积 ; 城 镇 每 百 户 拥 有 汽 车 ; 城 镇 用 水 普 及 率 ; 城 镇 燃 气 普 及 率 ; 居 民 家 庭 文 教 娱 乐 支 出 占 比 ; 城 镇 居 民 人 均 住 房 面 积 ; 居 民 家 庭 医 疗 保 健 支 出 比 重 ; 万 人 拥 有 医 生 数 ; 万 人 拥 有 医 院 床 位 数 ; 平 均 每 百 人 拥 有 移 动 电 话 数 城 镇 人 均 公 园 绿 地 面 积 ; 城 市 建 成 区 绿 化 覆 盖 率 ; 城 市 污 水 处 理 率 ; 城 市 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 ; 环 保 投 入 占 GDP 比 重 能 源 消 费 弹 性 系 数 ; 万 元 GDP 水 耗 城 乡 居 民 收 入 比 ; 城 乡 居 民 消 费 支 出 比 登 记 离 婚 数 ; 各 类 伤 亡 事 故 死 亡 人 数 ; 城 镇 登 记 失 业 率 2. 农 业 现 代 化 指 标 体 系 的 选 取 对 农 业 现 代 化 评 价 指 标 体 系 的 构 建 主 要 是 在 农 业 现 代 化 内 涵 的 基 础 上, 参 考 辛 岭 蒋 和 平 的 研 究 成 果, 考 虑 指 标 体 系 构 建 的 科 学 性 可 操 作 性 系 统 性 以 及 数 据 的 可 获 取 性 四 大 原 则, 结 合 陕 西 省 的 实 际, 建 立 了 评 价 陕 西 省 农 业 现 代 化 水 平 的 指 标 体 系, 具 体 是 :(1) 农 业 生 产 投 入 水 平, 包 括 农 业 从 业 者 人 均 耕 地 面 积 (X 1 ) 单 位 耕 地 面 积 农 机 总 动 力 (X 2 ) 单 位 耕 地 面 积 有 效 化 肥 施 用 量 (X 3 ) 有 效 灌 溉 率 (X 4 )4 个 指 标 ; (2) 农 业 生 产 产 出 水 平, 包 括 劳 动 生 产 率 (X 5 ) 土 地 生 产 率 (X 6 )2 个 指 标 ;(3) 农 村 社 会 发 展 水 平, 包 括 每 一 农 村 劳 动 力 负 担 家 庭 人 数 (X 7 ) 和 农 村 居 民 恩 格 尔 系 数 (X 8 )2 个 指 标 ;(4) 农 业 可 持 续 发 展 水 平, 包 括 森 林 覆 盖 率 (X 9 ) 和 农 业 受 灾 率 (X 10 )2 个 指 标 ( 二 ) 数 据 搜 集 及 处 理 1 1. 基 于 PCA 方 法 的 陕 西 省 新 型 城 镇 化 综 合 水 平 测 算 对 于 新 型 城 镇 化 水 平 的 测 算, 大 多 数 学 者 选 取 的 是 熵 权 法 和 层 次 分 析 法, 这 种 方 法 的 权 重 往 往 带 有 主 观 性, 且 权 重 测 算 难 度 较 大 因 此, 本 文 选 取 PCA(PrincipalComponentAnalysis) 主 成 分 分 析 法, 该 方 法 已 经 被 认 为 是 一 种 评 价 多 指 标 综 合 水 平 的 优 选 方 法, 且 适 用 于 指 标 较 多 各 指 标 间 相 关 系 数 较 高 的 情 况 采 用 SPSS 软 件 和 Excel 计 算 得 出 2000 2012 年 13 年 间 陕 西 省 的 新 型 城 镇 化 水 平 综 合 得 分 ( 见 表 2) 1 本 文 所 用 原 始 数 据 均 来 源 于 2001 2013 年 陕 西 统 计 年 鉴 143

表 2 2000 2012 年 陕 西 省 新 型 城 镇 化 水 平 综 合 得 分 年 份 综 合 得 分 年 份 综 合 得 分 年 份 综 合 得 分 2000-3.78 2005-0.98 2010 3.01 2001-3.60 2006-0.75 2011 4.27 2002-3.15 2007 0.55 2012 4.66 2003-2.15 2008 1.35 2004-1.60 2009 2.16 表 2 数 据 显 示,13 年 间 陕 西 省 新 型 城 镇 化 综 合 水 平 得 分 总 体 呈 上 升 趋 势,2007 年 上 升 速 度 最 快, 将 近 翻 了 1.73 倍 2012 年 综 合 得 分 为 4.66, 达 到 13 年 间 最 高 水 平 2. 有 关 陕 西 省 农 业 现 代 化 相 关 数 据 处 理 结 果 对 陕 西 省 农 业 现 代 化 各 指 标 数 据 处 理 后 的 结 果 见 表 3 表 3 2000 2012 年 陕 西 省 农 业 现 代 化 各 项 指 标 数 据 年 份 农 业 从 业 单 位 耕 地 者 人 均 耕 面 积 农 机 地 面 积 (X 1 ) 总 动 力 (X 2 ) 单 位 耕 地 面 积 有 效 化 肥 施 用 量 (X 3 ) 有 效 灌 溉 率 (X 4 ) 劳 动 生 产 率 (X 5 ) 土 地 生 产 率 (X 6 ) 每 一 农 村 劳 动 力 负 担 家 庭 人 数 (X 7 ) 农 村 居 民 恩 格 尔 系 数 (X 8 ) 森 林 覆 盖 率 (X 9 ) 农 业 受 灾 率 (X 10 ) 2000 4.65 0.336 0.571 45.300 0.128 1.493 1.69 43.5 24.10 64.000 2001 4.50 0.460 0.585 44.300 0.131 1.615 1.68 41.9 28.74 53.000 2002 4.50 0.583 0.608 46.000 0.139 1.783 1.65 37.9 30.90 35.600 2003 4.20 0.439 0.510 45.492 0.139 1.829 1.63 39.3 30.90 34.343 2004 4.35 0.468 0.512 46.390 0.176 2.235 1.59 42.4 30.90 25.693 2005 4.35 0.504 0.527 46.579 0.197 2.621 1.57 42.9 37.26 24.443 2006 4.35 0.522 0.538 47.146 0.220 2.942 1.50 39.0 37.30 68.772 2007 4.50 0.555 0.527 45.300 0.268 3.530 1.50 36.8 37.30 55.219 2008 4.65 0.599 0.582 44.417 0.340 4.486 1.50 37.4 37.30 24.258 2009 4.95 0.622 0.634 44.405 0.359 4.676 1.45 35.1 37.26 37.347 2010 4.95 0.661 0.688 44.917 0.447 5.824 1.40 34.2 41.20 37.066 2011 5.25 0.712 0.724 44.542 0.551 7.195 1.40 30.0 41.42 29.009 2012 5.40 0.749 0.837 44.590 0.615 8.041 1.40 29.7 41.42 19.607 ( 三 ) 农 业 现 代 化 对 新 型 城 镇 化 推 动 作 用 模 型 借 鉴 毛 雁 冰 凌 继 全 的 研 究 成 果 [8], 在 研 究 农 业 现 代 化 对 城 市 化 的 推 动 作 用 时 建 立 了 线 性 回 归 方 程, 并 取 得 了 显 著 效 果 因 此, 本 文 建 立 如 下 回 归 方 程 : U t =β 0 + 10 β i X it +ε t (i=1,2,,10,t=2000,2001,,2012) i=1 其 中,U t 代 表 每 一 年 的 新 型 城 镇 化 水 平, 即 上 述 计 算 得 出 的 新 型 城 镇 化 综 合 得 分 ;β 0 为 常 数 项,β i 分 别 为 X i 与 U 的 相 关 系 数, 表 示 X i 每 增 长 1 单 位 所 引 起 的 新 型 城 镇 化 水 平 上 升 β i 单 位 ;ε t 为 随 机 误 差 项 ( 四 ) 模 型 的 实 证 检 验 首 先 对 X 1 X 10 进 行 相 关 性 检 验, 发 现 之 间 存 在 很 高 的 相 关 性, 不 能 直 接 进 行 线 性 回 归 而 解 决 自 变 量 共 线 性 问 题 一 般 有 逐 步 回 归 法 因 子 提 取 法 通 过 对 X 1 X 10 进 行 KMO 检 验 和 巴 特 利 特 球 形 检 验 KMO 检 验 的 适 当 性 度 量 值 为 0.777, 说 明 适 合 做 因 子 提 取, 巴 特 利 特 球 形 检 验 的 卡 方 统 计 值 为 206.973, 自 由 度 45 下 的 显 著 性 水 平 为 0.000, 均 通 过 显 著 性 检 验, 也 说 明 可 以 做 因 子 提 取 接 着 用 因 子 提 取 法 提 取 出 农 业 现 代 化 的 衡 量 指 标 根 据 特 征 值 大 于 1 方 差 贡 献 率 大 于 5% 和 总 方 差 贡 献 率 不 能 小 于 85% 的 原 则, 提 取 了 前 两 个 公 共 因 子, 它 们 对 原 数 据 的 方 差 贡 献 率 达 到 85.386%, 其 中 第 一 个 因 子 解 释 了 原 数 据 74.219% 的 信 息, 第 二 个 因 子 则 解 释 了 原 数 据 11.167% 的 信 息 要 计 算 农 业 现 代 化 各 指 标 对 新 型 城 镇 化 的 相 关 性, 首 先 得 求 出 各 因 子 的 得 分 系 数 ( 见 表 4) 144

两 主 因 子 得 分 按 下 式 进 行 计 算 (Z 代 表 标 准 化 之 后 的 数 据 ) F 1 =0.122ZX 1 +0.128ZX 2 + -0.067ZX 10 表 4 因 子 得 分 系 数 矩 阵 F 2 =-0.292ZX 1 +0.144ZX 2 + -0.138ZX 10 指 标 F 1 系 数 F 2 系 数 计 算 F 1 F 2 的 值, 与 U 进 行 回 归, 采 用 Eviews7.2 农 业 从 业 者 人 均 耕 地 面 积 (X 1 ) 0.122-0.292 估 计 得 到 如 下 结 果 : 单 位 耕 地 面 积 农 机 总 动 力 (X 2 ) 0.128 0.144 U =-0.00767+2.795756F 1 +0.502216F 2 单 位 耕 地 面 积 有 效 化 肥 施 用 量 (X 3 ) 0.119-0.266 有 效 灌 溉 率 (X 4 ) -0.072 0.659 t (13.90068) (2.497055) 劳 动 生 产 率 (X 5 ) 0.133 0.012 土 地 生 产 率 (X 6 ) p (0.0000) (0.0316) 0.133 0.033 每 一 农 村 劳 动 力 负 担 家 庭 人 数 (X 7 ) -0.121-0.286 R 2 =0.952259 adjust-r 2 =0.942711 农 村 居 民 恩 格 尔 系 数 (X 8 ) -0.128 0.012 Prob(F-statistic) =0.000000 森 林 覆 盖 率 (X 9 ) 0.114 0.426 从 回 归 结 果 来 看,R 2 =0.952259 说 明 模 型 拟 合 农 业 受 灾 率 (X 10 ) -0.067-0.138 效 果 良 好, 能 很 好 解 释 自 变 量 与 因 变 量 之 间 的 关 系, 此 结 果 十 分 理 想, 所 有 计 量 经 济 学 检 验 均 通 过 将 F 1 F 2 值 代 入 上 述 回 归 结 果 还 原 为 原 始 回 归 方 程, 从 而 得 到 农 业 现 代 化 各 指 标 对 新 型 城 镇 化 推 动 效 应 的 大 小 ( 见 表 5) 表 5 陕 西 省 农 业 现 代 化 各 项 指 标 对 新 型 城 镇 化 推 动 效 应 弹 性 估 计 值 及 排 序 回 归 系 数 估 计 值 β i 排 序 回 归 系 数 估 计 值 β i 排 序 β 0 6.23 β 6 0.18 6 β 1 0.53 5 β 7-4.52 1 β 2 3.69 2 β 8-0.08 9 β 3 2.06 4 β 9 0.10 8 β 4 0.14 7 β 10-0.02 10 β 5 2.28 3 ( 五 ) 实 证 结 果 分 析 从 表 6 中 看 出, 解 释 变 量 对 新 型 城 镇 化 推 动 效 应 的 弹 性 系 数 绝 对 值 排 序 为 : β 7 > β 2 > β 5 > β 3 > β 1 > β 6 > β 4 > β 9 > β 8 > β 10, 其 中,β 7 β 8 β 10 值 为 负 表 6 显 示 : 衡 量 陕 西 省 农 业 现 代 化 水 平 的 10 个 指 标 中, 每 一 农 村 劳 动 力 负 担 家 庭 人 数 单 位 耕 地 面 积 农 机 总 动 力 单 位 耕 地 面 积 有 效 化 肥 施 用 量 劳 动 生 产 率 农 业 从 业 者 人 均 耕 地 面 积 对 新 型 城 镇 化 水 平 的 影 响 最 为 显 著 ; 土 地 生 产 率 有 效 灌 溉 率 的 显 著 性 影 响 次 之 ; 农 业 受 灾 率 农 村 居 民 恩 格 尔 系 数 森 林 覆 盖 率 对 新 型 城 镇 化 水 平 的 显 著 性 影 响 居 后 具 体 来 看 : β 7 =-4.52, 表 明 每 一 农 村 劳 动 力 负 担 家 庭 人 数 与 新 型 城 镇 化 水 平 呈 反 方 向 变 动 关 系, 即 每 一 农 村 劳 动 力 负 担 家 庭 人 数 减 少 1 单 位, 会 使 得 新 型 城 镇 化 水 平 提 升 4.52 单 位 因 此, 促 进 农 村 劳 动 力 转 移 就 业, 降 低 每 一 农 村 劳 动 力 负 担 家 庭 人 数 是 提 高 新 型 城 镇 化 水 平 的 重 中 之 重 β 2 =3.69, 表 明 单 位 耕 地 农 业 机 械 总 动 力 每 提 升 1 单 位, 将 会 使 得 新 型 城 镇 化 水 平 提 升 3.69 单 位, 因 此, 提 高 单 位 耕 地 面 积 农 业 机 械 总 动 力 水 平, 提 高 农 业 机 械 化 程 度, 是 推 动 新 型 城 镇 化 进 程 的 核 心 环 节 β 5 =2.28, 表 明 农 业 劳 动 生 产 率 每 提 高 1 单 位, 会 推 动 新 型 城 镇 化 水 平 提 高 2.28 单 位 实 证 结 果 与 理 论 相 符, 农 业 劳 动 生 产 率 提 高, 可 以 解 决 城 镇 化 进 程 中 粮 食 短 缺 和 人 口 转 移 之 间 的 矛 盾, 从 而 有 力 地 推 进 新 型 城 镇 化 水 平 提 高 β 3 =2.06, 即 单 位 耕 地 面 积 有 效 化 肥 施 用 量 每 提 高 1 单 位, 会 推 动 新 型 城 镇 化 水 平 提 升 2.06 单 位, 因 此, 提 升 单 位 耕 地 面 积 有 效 化 肥 施 用 量 也 是 推 动 新 型 城 镇 化 进 程 的 重 要 途 径 β 1 =0.53, 表 明 农 业 从 业 者 人 均 耕 地 面 积 每 提 高 1 单 位, 将 会 推 动 新 型 城 镇 化 水 平 提 高 0.53 单 位, 因 此, 加 大 农 村 土 地 整 合, 促 进 耕 地 适 度 向 种 田 大 户 种 田 能 手 集 中, 推 进 农 业 的 适 度 规 模 经 营, 是 未 来 加 快 新 型 城 镇 化 进 程 的 重 要 举 措 β 6 =0.18,β 4 =0.14, 表 明 土 地 生 产 率 有 效 灌 溉 率 也 会 推 动 新 型 城 镇 化 的 进 程 因 此, 提 升 有 效 灌 溉 率, 提 高 土 地 产 出 率, 从 而 解 决 新 型 城 镇 化 建 设 中 粮 食 短 缺 问 题, 能 进 一 步 推 动 新 型 城 镇 化 进 程 β 9 =0.10,β 8 =-0.08,β 10 =-0.02 依 次 是 森 林 覆 盖 率 农 村 居 民 恩 格 尔 系 数 农 业 受 灾 率 对 新 型 城 镇 145

化 水 平 的 影 响, 相 比 其 他 指 标 显 著 性 较 弱, 但 也 不 容 忽 视, 因 为 森 林 覆 盖 率 农 业 受 灾 率 影 响 农 业 的 可 持 续 发 展 水 平, 农 村 居 民 恩 格 尔 系 数 影 响 农 村 社 会 发 展 水 平, 从 长 远 来 看, 都 会 影 响 农 业 现 代 化 水 平, 进 而 影 响 新 型 城 镇 化 水 平 的 提 升 三 提 升 农 业 现 代 化 水 平 推 动 陕 西 省 新 型 城 镇 化 进 程 的 对 策 建 议 通 过 实 证 结 论 分 析 我 们 发 现, 陕 西 省 农 业 现 代 化 水 平 的 指 标 中, 每 一 农 村 劳 动 力 负 担 家 庭 人 数 单 位 耕 地 面 积 农 业 机 械 总 动 力 单 位 耕 地 面 积 有 效 化 肥 施 用 量 劳 动 生 产 率 农 业 从 业 者 人 均 耕 地 面 积 对 新 型 城 镇 化 有 显 著 的 推 动 效 应 因 此, 要 进 一 步 提 升 陕 西 省 农 业 现 代 化 水 平 从 而 推 动 新 型 城 镇 化 进 程, 今 后 必 须 重 点 做 好 以 下 几 方 面 工 作 : 1. 继 续 促 进 农 村 人 口 转 移 就 业 降 低 每 一 农 村 劳 动 力 负 担 家 庭 人 数 每 一 农 村 劳 动 力 负 担 家 庭 人 数 越 多, 说 明 农 村 剩 余 劳 动 力 越 多, 农 村 失 业 人 口 越 多 虽 然 现 在 陕 西 省 农 村 基 本 没 有 多 少 剩 余 劳 动 力, 但 随 着 农 业 机 械 化 信 息 化 电 气 化 科 技 化 的 推 进, 农 业 农 村 会 释 放 出 新 的 剩 余 劳 动 力 因 此, 必 须 采 取 各 种 措 施 促 进 农 村 人 口 就 业, 不 断 推 进 农 村 剩 余 劳 动 力 向 各 级 城 镇 合 理 转 移, 进 一 步 降 低 农 村 每 一 劳 动 力 负 担 的 家 庭 人 数, 消 除 农 村 失 业 在 农 村 人 口 的 转 移 过 程 中, 要 防 止 一 味 地 追 求 数 量 转 移 而 忽 视 了 转 移 出 去 的 农 村 劳 动 力 如 何 真 正 成 为 市 民 的 问 题, 要 加 速 农 民 工 的 市 民 化 为 此, 要 对 转 移 劳 动 力 进 行 相 应 的 技 能 培 训, 促 进 其 在 城 市 稳 定 就 业 ; 要 尽 快 改 革 城 乡 隔 离 的 户 籍 制 度, 为 农 民 工 提 供 与 城 市 市 民 相 当 的 公 共 产 品 和 福 利 待 遇, 让 农 民 工 完 全 融 入 城 市 生 活 2. 加 大 农 业 机 械 的 投 入, 提 高 单 位 耕 地 农 业 机 械 总 动 力 通 过 实 证 结 论 发 现, 农 业 机 械 化 水 平 的 提 升 将 会 对 新 型 城 镇 化 水 平 的 提 升 具 有 很 强 的 推 动 作 用 陕 西 省 特 别 是 关 中 地 区, 地 势 平 坦, 很 适 合 机 械 化 的 发 展 因 此, 政 府 应 大 力 扶 持 农 业 机 械 的 使 用, 包 括 农 机 购 买 的 补 贴, 农 机 使 用 的 技 术 培 训, 新 农 业 机 械 的 及 时 引 进 等 等, 从 各 方 面 推 动 农 业 机 械 化 发 展, 从 而 推 进 新 型 城 镇 化 进 程 3. 推 进 四 化 以 改 造 传 统 农 业, 提 高 农 业 劳 动 生 产 率 按 照 拉 费 模 型, 农 业 生 产 效 率 的 提 高, 既 可 以 提 高 粮 食 产 量, 又 可 以 释 放 出 大 量 的 农 业 劳 动 力, 解 决 城 镇 化 进 程 中 粮 食 安 全 与 劳 动 力 短 缺 的 矛 盾 为 此, 必 须 改 造 传 统 农 业, 提 高 农 业 劳 动 生 产 率 舒 尔 茨 在 改 造 传 统 农 业 一 文 中 指 出, 将 传 统 农 业 改 造 成 现 代 农 业 就 是 要 向 传 统 农 业 里 投 入 现 代 生 产 要 素, 包 括 机 械 化 信 息 化 电 气 化 科 技 化 等, 而 关 键 是 增 加 农 业 劳 动 力 人 力 资 本 积 累 提 高 农 业 劳 动 生 产 率 具 体 可 以 从 四 个 方 面 着 手 : 一 是 不 断 推 进 土 地 规 模 经 营 为 四 化 发 展 提 供 条 件 ; 二 是 提 升 农 业 科 技 含 量, 加 大 良 种 农 机 等 技 术 的 补 贴 ; 三 是 提 高 农 民 组 织 化, 以 龙 头 企 业 + 基 地 + 农 户 的 方 式 推 动 农 业 产 业 化 规 模 化 以 及 四 化 的 发 展 ; 四 是 大 力 培 训 农 民, 提 高 其 综 合 素 质 和 能 力, 提 高 其 农 业 生 产 经 营 效 率 4. 合 理 施 用 化 肥, 提 高 单 位 耕 地 面 积 有 效 化 肥 施 用 量 化 肥 的 养 分 含 量 高 肥 效 快 增 产 效 果 显 著 但 施 用 化 肥 不 当, 会 引 起 土 壤 板 结 酸 化 盐 碱 化 等 现 象 因 此, 我 们 应 该 学 会 合 理 的 施 用 肥 料, 增 加 粮 食 产 量, 从 而 推 动 新 型 城 镇 化 进 程 ; 应 该 按 照 不 同 的 气 候 不 同 的 肥 料 不 同 的 植 物 种 类 去 施 用 化 肥, 提 高 化 肥 的 利 用 率 5. 优 化 整 合 农 村 土 地 资 源, 推 动 耕 地 适 度 向 种 田 能 手 集 中 和 规 模 经 营 从 实 证 结 果 来 看, 农 业 从 业 者 人 均 耕 地 面 积 增 加, 对 新 型 城 镇 化 具 有 推 动 效 应 陕 西 省 在 今 后 应 加 大 对 农 村 土 地 资 源 的 整 合, 不 断 完 善 土 地 流 转 制 度, 使 土 地 资 源 向 种 田 能 手 集 中, 推 动 农 业 规 模 化 经 营 ; 在 新 型 城 镇 化 进 程 中, 要 妥 善 处 理 好 农 业 用 地 与 城 市 建 设 用 地 之 间 的 矛 盾, 保 证 粮 食 耕 地 红 线 ; 在 广 大 的 农 村, 每 家 每 户 的 宅 基 地 占 去 了 大 量 的 可 耕 种 土 地, 如 果 推 进 中 心 村 建 设 将 众 多 分 散 的 农 村 宅 基 地 整 合 为 大 量 连 片 的 耕 地, 将 有 利 于 提 高 农 业 从 业 者 人 均 耕 地 面 积, 从 而 有 利 于 农 业 现 代 化 的 发 展, 也 为 城 镇 化 的 进 程 推 进 储 备 充 足 的 口 粮 此 外, 土 地 生 产 率 有 效 灌 溉 率 对 新 型 城 镇 化 水 平 也 有 显 著 影 响, 我 们 还 必 须 注 意 提 高 土 地 生 产 率 有 效 灌 溉 率 ; 注 意 农 业 社 会 的 全 面 可 持 续 发 展, 增 加 森 林 覆 盖 率 降 低 农 业 受 灾 率 和 农 村 居 民 恩 格 尔 系 数 [ 参 考 文 献 ] [1] 夏 春 萍. 工 业 化 城 镇 化 与 农 业 现 代 化 的 互 动 关 系 研 究 [J]. 经 济 纵 横,2010(10). [2] 韩 长 赋. 加 快 推 进 农 业 现 代 化 努 力 实 现 三 化 同 步 发 展 [J]. 农 业 经 济 问 题,2011(11). 146

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