国家基础地理信息标准数据基本规定

ICS XX.XXX A XX 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB XXXXX XXXX 地 理 空 间 框 架 基 本 规 定 Basic specifications for geospatial framework ( 征 求 意 见 稿 ) xxxx-xx-xx 发 布 xxxx-xx-xx 实 施 中 华 人 民 共 和 国 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 发 布

目 次 前 言... I 引 言... II 1 范 围... 1 2 规 范 性 引 用 文 件... 1 3 术 语 和 定 义... 1 4 概 述... 2 5 基 础 地 理 信 息 数 据 体 系... 3 6 目 录 与 交 换 体 系... 5 7 公 共 服 务 体 系... 5 8 政 策 法 规 与 标 准 体 系... 6 9 组 织 运 行 体 系... 6 II

前 言 本 标 准 按 照 GB/T 1.1 2009 给 出 的 规 则 起 草 本 标 准 由 国 家 测 绘 地 理 信 息 局 提 出 本 标 准 由 全 国 地 理 信 息 标 准 化 委 员 会 (SAC/TC 230) 归 口 本 标 准 起 草 单 位 : 本 标 准 主 要 起 草 人 : I

引 言 为 统 一 地 理 空 间 框 架 的 含 义 与 构 成, 促 进 地 理 信 息 资 源 的 开 发 整 合 共 享 和 应 用, 更 好 地 为 国 民 经 济 和 社 会 信 息 化 服 务, 切 实 提 高 测 绘 保 障 服 务 的 能 力 和 水 平, 制 定 本 标 准 II

地 理 空 间 框 架 基 本 规 定 1 范 围 本 标 准 界 定 了 地 理 空 间 框 架 的 含 义 与 构 成, 规 定 了 地 理 空 间 框 架 的 建 设 内 容 及 技 术 要 求 本 标 准 适 用 于 数 字 中 国 数 字 省 区 和 数 字 城 市 地 理 空 间 框 架 的 规 划 设 计 建 设 维 护 和 服 务 2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件, 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件, 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 GB 21139 GB 22021 基 础 地 理 信 息 标 准 数 据 基 本 规 定 国 家 大 地 测 量 基 本 技 术 规 定 3 术 语 和 定 义 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 3.1 地 理 信 息 数 据 geographic information data 反 映 和 描 述 自 然 地 理 要 素 或 者 地 表 人 工 设 施 的 形 状 大 小 空 间 位 置 及 其 属 性 等 信 息 的 数 据 3.2 基 础 地 理 信 息 数 据 fundamental geographic information data 作 为 统 一 的 空 间 定 位 框 架 和 空 间 分 析 基 础 的 地 理 信 息 数 据, 该 数 据 反 映 和 描 述 了 地 球 表 面 测 量 控 制 点 水 系 居 民 地 及 设 施 交 通 管 线 境 界 与 政 区 地 貌 植 被 与 土 质 地 籍 地 名 等 有 关 自 然 和 社 会 要 素 的 位 置 形 态 和 属 性 等 信 息 [GB 21139-2007, 定 义 3.1] 3.3 地 理 空 间 框 架 geospatial framework 地 理 信 息 数 据 及 其 采 集 加 工 交 换 服 务 所 涉 及 的 政 策 法 规 标 准 技 术 设 施 机 制 和 人 力 资 源 的 总 称, 由 基 础 地 理 信 息 数 据 体 系 目 录 与 交 换 体 系 公 共 服 务 体 系 政 策 1

法 规 与 标 准 体 系 和 组 织 运 行 体 系 等 构 成 3.4 基 础 地 理 信 息 数 据 库 fundamental geographic information database 基 础 地 理 信 息 数 据 及 实 现 其 输 入 编 辑 浏 览 查 询 统 计 分 析 裁 切 表 达 输 出 更 新 等 管 理 维 护 与 分 发 功 能 的 软 件 和 支 撑 环 境 的 总 称 3.5 地 理 信 息 公 共 平 台 common platform of geographic information 实 现 地 理 空 间 框 架 应 用 服 务 功 能 的 数 据 软 件 及 其 支 撑 环 境 的 总 称 该 平 台 依 托 地 理 信 息 数 据, 通 过 在 线 服 务 器 托 管 或 其 他 方 式 满 足 政 府 部 门 企 事 业 单 位 和 社 会 公 众 对 地 理 信 息 和 空 间 定 位 分 析 的 基 本 需 求, 同 时 具 备 个 性 化 应 用 的 二 次 开 发 接 口, 可 扩 展 应 用 空 间 4 概 述 4.1 构 成 地 理 空 间 框 架 由 基 础 地 理 信 息 数 据 体 系 目 录 与 交 换 体 系 公 共 服 务 体 系 政 策 法 规 与 标 准 体 系 和 组 织 运 行 体 系 五 部 分 构 成, 见 图 1 基 础 地 理 信 息 数 据 体 系 是 地 理 空 间 框 架 的 核 心, 包 括 测 绘 基 准 基 础 地 理 信 息 数 据 面 向 服 务 的 产 品 数 据 管 理 系 统 和 支 撑 环 境 ; 目 录 与 交 换 体 系 是 地 理 空 间 框 架 共 建 共 享 的 关 键, 包 括 目 录 与 元 数 据 专 题 数 据 交 换 管 理 系 统 和 支 撑 环 境 ; 公 共 服 务 体 系 是 地 理 空 间 框 架 应 用 服 务 的 表 现, 包 括 地 图 与 数 据 提 供 在 线 服 务 系 统 和 支 撑 环 境 ; 政 策 法 规 与 标 准 体 系 和 组 织 运 行 体 系 是 地 理 空 间 框 架 建 设 与 服 务 的 支 撑 和 保 障 地 理 空 间 框 架 政 策 法 规 与 标 准 体 系 公 共 服 务 体 系 基 础 地 理 信 息 数 据 体 系 目 录 与 交 换 体 系 组 织 运 行 体 系 图 1 地 理 空 间 框 架 的 构 成 4.2 分 级 地 理 空 间 框 架 分 为 国 家 省 区 和 市 ( 县 ) 三 级 数 字 省 区 和 数 字 市 ( 县 ) 地 理 空 间 框 架 2

是 数 字 中 国 地 理 空 间 框 架 的 有 机 组 成 部 分, 与 数 字 中 国 地 理 空 间 框 架 在 总 体 结 构 标 准 体 系 网 络 体 系 和 运 行 平 台 等 方 面 是 统 一 的 和 协 同 的 地 理 空 间 框 架 应 实 现 国 家 省 区 和 市 ( 县 ) 三 级 之 间 的 纵 向 联 通 ; 对 于 数 字 省 区 和 数 字 市 ( 县 ) 地 理 空 间 框 架, 还 应 实 现 与 相 邻 或 其 他 区 域 的 横 向 联 通 4.3 关 联 地 理 空 间 框 架 与 基 础 地 理 信 息 数 据 库 地 理 信 息 公 共 平 台 之 间 的 关 联 关 系 见 图 2 基 础 地 理 信 息 数 据 库 和 地 理 信 息 公 共 平 台 互 为 补 充, 同 为 地 理 空 间 框 架 的 重 要 组 成 图 2 地 理 空 间 框 架 与 基 础 地 理 信 息 数 据 库 地 理 信 息 公 共 平 台 之 间 的 关 联 关 系 5 基 础 地 理 信 息 数 据 体 系 5.1 测 绘 基 准 包 括 大 地 基 准 高 程 基 准 重 力 基 准 和 深 度 基 准 测 绘 基 准 的 定 义 构 成 基 本 精 度 指 标 和 技 术 要 求 按 GB 22021 规 定 执 行 5.2 基 础 地 理 信 息 数 据 包 括 大 地 测 量 数 据 数 字 线 划 图 数 据 数 字 正 射 影 像 数 据 数 字 高 程 模 型 数 据 和 数 字 栅 格 地 图 数 据 大 地 测 量 数 据 包 括 三 角 ( 导 线 ) 测 量 成 果 水 准 测 量 成 果 重 力 测 量 成 果 以 及 GNSS 测 量 成 果 等 ; 数 字 线 划 图 数 据 包 括 测 量 控 制 点 水 系 居 民 地 及 设 施 交 通 管 线 3

境 界 与 政 区 地 貌 和 植 被 与 土 质 等 要 素 层, 对 应 的 比 例 尺 系 列 应 为 1:1 000 000 1:250 000 1:50 000 1:10 000 1:5 000 1:2 000 1:1 000 和 1:500; 数 字 正 射 影 像 数 据 包 括 航 空 摄 影 影 像 和 航 天 遥 感 影 像, 可 以 为 全 色 的 彩 色 的 或 多 光 谱 的, 按 地 面 分 辨 率 分 为 30m 15m 5m 2.5m 1m 0.5m 0.2m 和 0.1 m 等 ; 数 字 高 程 模 型 数 据 包 括 地 面 规 则 格 网 点 特 征 点 数 据 及 边 界 线 数 据 等, 按 规 则 格 网 间 距 分 为 1 000m 100m 25m 12.5m 5m 和 2.5m 等 ; 数 字 栅 格 地 图 数 据 包 括 通 过 地 形 图 扫 描 和 数 字 线 划 图 转 换 形 成 的 数 据, 比 例 尺 系 列 应 为 1:1 000 000 1:250 000 1:50 000 1:10 000 1:5 000 1:2 000 1:1 000 和 1:500 5.3 面 向 服 务 的 产 品 数 据 5.3.1 概 述 包 括 地 理 实 体 数 据 影 像 数 据 地 图 数 据 地 名 地 址 数 据 和 三 维 景 观 数 据 等 5.3.2 地 理 实 体 数 据 以 基 础 地 理 信 息 数 据 为 基 础, 把 反 映 和 描 述 现 实 世 界 中 独 立 存 在 的 自 然 地 理 要 素 或 者 地 表 人 工 设 施 的 形 状 大 小 空 间 位 置 属 性 及 其 构 成 关 系 等 信 息, 采 用 面 向 对 象 的 方 法 重 组 形 成 的 数 据 5.3.3 影 像 数 据 以 航 空 摄 影 影 像 航 天 遥 感 影 像 等 数 据 源 为 基 础, 经 拼 接 匀 色 反 差 调 整 重 影 消 除 和 镶 嵌 等 处 理, 形 成 的 栅 格 数 据 5.3.4 地 图 数 据 以 基 础 地 理 信 息 数 据 为 基 础, 经 多 尺 度 融 合 符 号 化 表 达 图 面 整 饰 等 加 工 处 理, 形 成 的 色 彩 协 调 图 面 美 观 的 地 图 5.3.5 地 名 地 址 数 据 地 名 地 址 数 据 包 括 行 政 区 划 以 及 街 巷 标 志 物 门 楼 等 要 素 的 规 范 化 名 称 空 间 位 置 属 性 及 地 理 编 码 等 信 息 内 容 5.3.6 三 维 景 观 数 据 三 维 景 观 数 据 包 括 以 影 像 数 据 数 字 高 程 模 型 数 据 为 基 础, 经 三 维 模 型 化 与 渲 染, 并 叠 加 其 他 地 理 要 素 的 三 维 模 型, 以 及 按 一 定 尺 寸 对 其 裁 切 构 成 的 影 像 数 字 高 程 模 型 多 级 瓦 片 数 据 和 地 理 要 素 不 同 层 级 表 达 的 三 维 模 型 数 据 5.4 管 理 系 统 管 理 系 统 实 现 基 础 地 理 信 息 数 据 的 管 理 维 护 与 分 发, 具 备 数 据 输 入 输 出 编 辑 处 理 提 取 加 工 显 示 浏 览 查 询 检 索 统 计 分 析 数 据 更 新 安 全 管 理 以 及 历 史 数 据 管 理 等 功 能, 4

应 具 有 安 全 海 量 数 据 高 效 管 理 可 扩 展 可 维 护 可 移 植 和 运 行 稳 健 的 特 点 5.5 支 撑 环 境 支 撑 环 境 是 支 持 基 础 地 理 信 息 数 据 管 理 和 维 护 的 软 硬 件 及 网 络 系 统, 包 括 操 作 系 统 数 据 库 软 件 应 用 服 务 软 件 服 务 器 设 备 数 据 存 储 备 份 设 备 外 围 设 备 安 全 设 备 以 及 涉 密 的 局 域 网 或 测 绘 专 网 等 6 目 录 与 交 换 体 系 6.1 目 录 与 元 数 据 元 数 据 包 括 编 目 信 息 标 识 信 息 内 容 信 息 限 制 信 息 数 据 说 明 信 息 发 行 信 息 范 围 信 息 空 间 参 考 系 信 息 继 承 信 息 数 据 质 量 信 息 等 内 容 目 录 是 基 于 元 数 据 面 向 不 同 类 型 需 要 生 成 的 树 形 结 构 信 息, 用 于 展 现 信 息 资 源 之 间 的 相 互 关 系 6.2 专 题 数 据 专 题 数 据 是 由 行 业 部 门 或 单 位 按 照 统 一 标 准 规 范 在 业 务 数 据 基 础 上 整 合 形 成 的 可 用 于 共 享 的 数 据, 以 扩 展 图 层 的 形 式 提 供 服 务 6.3 管 理 交 换 系 统 管 理 交 换 系 统 实 现 面 向 服 务 的 产 品 数 据 和 专 题 数 据 的 管 理 以 及 相 互 之 间 交 换, 具 备 目 录 与 元 数 据 地 理 实 体 数 据 影 像 数 据 地 图 数 据 地 名 地 址 数 据 和 三 维 景 观 数 据 等 的 管 理 功 能 以 及 目 录 与 元 数 据 注 册 数 据 连 接 数 据 发 送 数 据 接 收 和 数 据 同 步 等 交 换 功 能 6.4 支 撑 环 境 支 撑 环 境 是 支 持 目 录 与 交 换 体 系 运 行 和 维 护 的 软 硬 件 及 网 络 系 统, 包 括 操 作 系 统 数 据 库 软 件 服 务 器 设 备 数 据 存 储 备 份 设 备 安 全 设 备 等 在 部 署 运 行 网 络 时, 应 严 格 按 照 国 家 相 关 保 密 政 策 的 要 求, 涉 密 的 数 据 只 能 在 涉 密 网 中 共 享 与 交 换 7 公 共 服 务 体 系 7.1 地 图 与 数 据 提 供 地 图 与 数 据 提 供 是 指 以 离 线 的 方 式, 向 用 户 提 供 模 拟 地 图, 或 者 借 助 硬 盘 光 盘 磁 带 等 存 储 介 质 通 过 硬 拷 贝 对 外 提 供 基 础 地 理 信 息 数 据 7.2 在 线 服 务 系 统 在 线 服 务 系 统 一 般 包 括 门 户 网 站, 及 其 蕴 含 的 在 线 地 图 标 准 服 务 二 次 开 发 接 口 和 运 行 维 护 等 方 式, 满 足 用 户 在 线 获 取 与 应 用 地 理 信 息, 快 速 分 布 式 构 建 其 专 题 系 统 的 需 求 7.3 支 撑 环 境 5

支 撑 环 境 是 支 持 公 共 服 务 体 系 运 行 和 维 护 的 软 硬 件 及 网 络 系 统, 包 括 操 作 系 统 服 务 器 设 备 安 全 设 备 等 在 部 署 运 行 网 络 时, 应 严 格 按 照 国 家 相 关 保 密 政 策 的 要 求, 涉 密 的 数 据 只 能 在 涉 密 网 中 提 供 服 务 8 政 策 法 规 与 标 准 体 系 8.1 政 策 法 规 地 理 空 间 框 架 的 规 划 设 计 建 设 与 应 用 须 遵 守 国 家 统 一 制 定 的 基 础 地 理 信 息 分 级 分 类 管 理 使 用 权 限 管 理 交 换 与 共 享 开 发 应 用 知 识 产 权 保 护 和 安 全 保 密 等 方 面 的 政 策 法 规 各 省 区 和 市 ( 县 ) 可 根 据 实 际 情 况, 在 以 下 三 个 方 面 制 定 政 策 法 规 作 必 要 的 补 充 : a) 保 障 地 理 信 息 公 共 平 台 的 权 威 性 和 唯 一 性 的 政 策 法 规 ; b) 基 础 地 理 信 息 资 源 开 发 利 用 及 其 财 政 投 入 立 项 的 统 一 管 理 和 审 批 办 法 ; c) 需 要 制 定 的 其 他 有 关 政 策 法 规 8.2 标 准 地 理 空 间 框 架 建 设 与 应 用 须 执 行 正 式 颁 布 的 有 关 要 素 内 容 数 据 采 集 数 据 建 库 产 品 模 式 交 换 服 务 质 量 控 制 和 安 全 保 密 处 理 等 方 面 的 国 家 标 准 行 业 标 准 和 国 家 或 行 业 标 准 化 指 导 性 技 术 文 件 各 省 区 和 市 ( 县 ) 根 据 实 际 情 况, 确 有 必 要 制 定 地 方 性 标 准 作 为 补 充 时, 应 遵 照 以 下 要 求 : a) 同 现 行 国 家 标 准 行 业 标 准 和 国 家 或 行 业 标 准 化 指 导 性 技 术 文 件 协 调 一 致 ; b) 符 合 测 绘 与 地 理 信 息 标 准 体 系 ; c) 按 要 求 向 国 家 有 关 行 政 主 管 部 门 备 案 9 组 织 运 行 体 系 9.1 组 织 协 调 机 构 在 国 家 测 绘 行 政 主 管 部 门 的 指 导 下, 成 立 地 理 空 间 框 架 建 设 与 应 用 的 组 织 协 调 机 构, 组 织 地 理 空 间 框 架 的 建 设 实 施, 建 立 健 全 更 新 与 维 护 的 长 效 机 制, 推 动 地 理 空 间 框 架 的 共 享 应 用 与 服 务 9.2 运 行 维 护 机 构 依 托 省 区 市 ( 县 ) 测 绘 主 管 部 门, 成 立 地 理 空 间 框 架 运 行 与 维 护 的 专 门 机 构, 提 高 技 术 人 员 的 知 识 水 平 和 专 业 技 能, 落 实 地 理 空 间 框 架 更 新 计 划, 及 时 解 决 地 理 空 间 框 架 运 行 中 的 问 题, 保 证 地 理 空 间 框 架 的 持 续 更 新 和 长 期 服 务 6