上 午 11 时 开 会 通 过 议 程 议 程 通 过 安 全 理 事 会 第 1160 1998 1199 1998 1203 1998 1239 1998 和 1244 1999 号 决 议 主 席 以 英 语 发 言 我 将 像 我 们 4 月 6 日 在 关 于 东 帝 汶 的 会 议 上

联 合 国 S/PV.4309 安 全 理 事 会 第 五 十 六 年 第 四 三 九 次 会 议 2001 年 4 月 9 日 星 期 一 上 午 10 时 50 分 举 行 纽 约 临 时 逐 字 记 录 主 席 杰 里 米 格 林 斯 托 克 爵 士... ( 大 不 列 颠 及 北 爱 尔 兰 联 合 王 国 ) 成 员 孟 加 拉 国... 乔 杜 里 先 生 中 国... 沈 国 放 先 生 哥 伦 比 亚... 弗 朗 哥 先 生 法 国... 莱 维 特 先 生 爱 尔 兰... 库 尼 先 生 牙 买 加... 达 兰 特 先 生 马 里... 卡 塞 先 生 毛 里 求 斯... 尼 武 尔 先 生 挪 威... 科 尔 比 先 生 俄 罗 斯 联 邦... 拉 夫 罗 夫 先 生 新 加 坡... 马 布 巴 尼 先 生 突 尼 斯... 梅 伊 杜 卜 先 生 乌 克 兰... 库 利 克 先 生 美 利 坚 合 众 国... 坎 宁 安 先 生 议 程 项 目 安 全 理 事 会 第 1160 1998 号 第 1199 1998 号 第 1203 1998 号 第 1239 1999 号 和 第 1244 1999 号 决 议 01-32571 (C) 本 记 录 包 括 中 文 发 言 的 文 本 和 其 他 语 言 发 言 的 译 文 定 本 将 刊 印 在 安 全 理 事 会 正 式 记 录 更 正 应 只 对 原 文 提 出 更 正 应 作 在 印 发 的 记 录 上 由 有 关 的 代 表 团 成 员 一 人 署 名 送 交 逐 字 记 录 处 处 长 C-178

上 午 11 时 开 会 通 过 议 程 议 程 通 过 安 全 理 事 会 第 1160 1998 1199 1998 1203 1998 1239 1998 和 1244 1999 号 决 议 主 席 以 英 语 发 言 我 将 像 我 们 4 月 6 日 在 关 于 东 帝 汶 的 会 议 上 一 样 以 非 正 式 的 形 式 主 持 本 次 会 议 安 理 会 应 意 识 到 我 收 到 了 南 斯 拉 夫 代 表 的 信 他 在 信 中 要 求 参 加 今 天 上 午 的 讨 论 所 以 我 提 议 如 安 理 会 同 意 就 根 据 宪 章 有 关 规 定 及 安 理 会 暂 行 议 事 规 则 第 37 条 邀 请 该 代 表 参 加 讨 论 但 无 表 决 权 没 有 人 反 对 就 这 样 决 定 应 主 席 邀 请 萨 霍 维 奇 先 生 南 斯 拉 夫 在 安 理 会 议 席 就 座 主 席 以 英 语 发 言 根 据 安 理 会 先 前 磋 商 中 达 成 的 谅 解 鉴 于 没 有 人 反 对 我 将 认 为 安 全 理 事 会 同 意 按 照 其 暂 行 议 事 规 则 第 39 条 邀 请 负 责 维 持 和 平 行 动 副 秘 书 长 让 - 马 里 盖 埃 诺 先 生 没 有 人 反 对 就 这 样 决 定 我 请 盖 埃 诺 先 生 在 安 理 会 议 席 就 座 安 理 会 现 在 开 始 审 议 其 议 程 上 项 目 安 全 理 事 会 是 根 据 其 先 前 磋 商 中 达 成 的 谅 解 开 会 的 本 次 会 议 首 先 将 听 取 副 秘 书 长 通 报 他 最 近 对 该 地 区 的 访 问 并 将 采 取 互 动 的 方 式 即 安 理 会 成 员 可 像 我 们 常 常 在 非 正 式 磋 商 中 那 样 在 通 报 后 向 主 席 提 出 请 求 如 果 发 言 者 提 出 问 题 我 会 在 讨 论 过 程 中 请 盖 埃 诺 先 生 回 答 以 便 我 们 能 够 随 着 会 议 进 行 而 处 理 问 题 我 知 道 一 些 非 安 理 会 成 员 希 望 发 言 我 将 根 据 他 们 的 申 请 邀 请 他 们 在 议 席 就 座 现 在 我 请 主 管 维 持 和 平 行 动 副 秘 书 长 让 - 马 里 盖 埃 诺 先 生 发 言 盖 埃 诺 先 生 以 英 语 发 言 秘 书 长 特 别 代 表 海 克 鲁 普 于 3 月 16 日 作 了 上 次 通 报 我 很 高 兴 向 安 全 理 事 会 各 成 员 介 绍 自 那 个 时 候 以 来 科 索 沃 的 新 发 展 而 且 我 还 很 高 兴 能 够 向 安 理 会 各 成 员 介 绍 我 的 个 人 感 受 因 为 正 如 主 席 所 说 我 上 星 期 访 问 了 科 索 沃 海 克 鲁 普 先 生 在 担 任 秘 书 长 特 别 代 表 初 期 列 出 了 各 优 先 领 域 我 将 讨 论 这 些 优 先 领 域 的 进 展 情 形 以 及 前 南 斯 拉 夫 马 其 顿 共 和 国 的 最 近 发 展 星 期 里 在 过 去 几 个 这 些 发 展 对 联 合 国 科 索 沃 临 时 行 政 当 局 特 派 团 科 索 沃 特 派 团 和 整 个 科 索 沃 产 生 了 负 面 影 响 海 克 鲁 普 特 别 代 表 制 订 的 第 一 个 优 先 事 项 是 制 订 科 索 沃 法 律 框 架 科 索 沃 特 派 团 继 续 积 极 努 力 框 架 作 为 全 科 索 沃 选 举 的 前 提 条 件 以 制 订 临 时 自 治 的 法 律 为 此 目 的 而 设 立 的 联 合 工 作 组 正 在 讨 论 在 临 时 自 治 制 度 下 将 转 移 的 责 任 领 域 议 会 的 组 成 和 将 采 用 的 选 举 制 度 迄 今 为 止 已 经 制 订 了 临 时 自 治 法 律 框 架 的 骨 架 其 中 包 括 关 于 权 力 与 责 任 立 法 机 构 行 政 机 构 人 权 社 区 权 利 和 监 察 员 等 内 容 在 关 于 列 入 框 架 序 言 的 内 容 基 本 规 定 的 各 章 节 和 临 时 自 治 机 构 应 遵 守 的 各 项 原 则 等 问 题 上 已 经 取 得 一 般 协 议 一 如 所 预 见 的 那 样 工 作 组 中 的 阿 族 科 索 沃 人 主 张 在 全 科 索 沃 选 举 之 后 应 该 将 权 力 最 充 分 地 转 移 给 地 方 他 们 坚 持 要 求 将 文 件 称 作 临 时 宪 法 已 经 非 常 明 确 地 指 出 关 键 的 责 任 领 域 包 括 执 法 对 外 关 系 保 护 社 区 权 利 和 预 算 最 终 控 制 权 力 仍 然 属 于 秘 书 长 特 别 代 表 的 直 接 权 力 范 围 在 整 个 协 商 期 间 科 索 沃 特 派 团 坚 定 地 主 张 根 据 安 全 理 事 会 第 1244 1999 号 决 议 保 护 所 有 社 区 的 权 利 和 利 益 保 护 南 斯 拉 夫 联 邦 共 和 国 主 权 和 领 土 完 整 安 理 会 知 道 塞 族 科 索 沃 人 仍 然 没 有 派 代 表 参 加 工 作 组 科 索 沃 特 派 团 继 续 鼓 励 科 索 沃 塞 族 社 区 恢 复 参 与 这 是 海 克 鲁 普 特 别 代 表 与 科 什 图 尼 察 总 统 4 月 5 日 星 期 四 举 行 会 晤 时 讨 论 的 问 题 之 一 在 这 次 会 晤 中 科 什 图 尼 察 总 统 表 示 只 要 科 索 沃 塞 族 的 参 与 得 到 专 家 支 助 他 支 持 派 遣 一 名 塞 族 科 索 沃 专 家 参 与 特 别 代 表 对 此 表 示 支 持 他 还 表 示 他 将 采 取 具 体 步 2

骤 以 保 证 根 据 2001 年 3 月 16 日 安 理 会 主 席 声 明 的 要 求 向 南 斯 拉 夫 联 邦 共 和 国 当 局 直 接 通 报 法 律 框 架 的 工 作 情 形 科 索 沃 其 他 社 区 都 非 常 积 极 地 参 与 了 协 商 进 程 为 了 保 证 包 容 性 为 在 工 作 组 没 有 直 接 代 表 的 少 数 族 裔 社 区 建 立 了 一 个 协 商 机 制 迄 今 为 止 科 索 沃 波 族 土 族 罗 姆 族 阿 什 加 利 贾 族 和 戈 兰 尼 族 等 社 区 代 表 已 与 工 作 组 中 的 科 索 沃 波 族 成 员 举 行 两 次 会 晤 讨 论 他 们 对 这 个 进 程 的 投 入 为 了 促 进 这 种 投 入 所 有 社 区 的 代 表 都 收 到 了 工 作 组 审 议 的 基 础 文 件 工 作 组 计 划 于 最 近 的 将 来 完 成 其 工 作 在 这 方 面 我 非 常 希 望 根 据 上 星 期 四 在 贝 尔 格 莱 德 达 成 的 协 议 科 索 沃 塞 族 在 不 久 的 将 来 派 代 表 参 与 一 旦 工 作 组 完 成 其 工 作 特 别 代 表 将 与 国 际 社 会 该 地 区 各 国 包 括 贝 尔 格 莱 德 以 及 首 先 是 与 科 索 沃 各 社 区 代 表 举 行 协 商 只 有 在 协 商 之 后 才 会 就 法 律 框 架 作 出 最 后 决 定 正 如 我 在 访 问 期 间 对 科 索 沃 人 所 说 我 认 为 鉴 于 迄 今 所 取 得 的 进 展 今 年 举 行 选 举 是 可 能 的 除 制 订 法 律 框 架 外 一 个 关 键 的 问 题 是 建 立 以 民 主 方 式 运 作 的 市 政 议 会 在 这 个 领 域 已 经 进 一 步 取 得 进 展 根 据 关 于 各 城 镇 自 治 的 第 45 条 条 例 科 索 沃 特 派 团 继 续 将 权 力 下 放 给 各 城 镇 多 数 市 政 议 会 已 建 立 政 策 和 财 务 委 员 会 从 而 已 作 好 准 备 可 以 开 始 制 订 战 略 政 策 这 是 市 政 一 级 自 治 能 力 的 第 一 次 实 际 考 验 但 是 在 这 方 面 仍 然 存 在 着 挥 之 不 去 的 一 个 因 素 这 就 是 科 索 沃 民 主 联 盟 民 盟 与 科 索 沃 民 主 党 民 主 党 之 间 的 两 极 对 立 以 及 市 政 管 理 工 作 显 然 被 政 治 化 在 各 社 区 接 受 保 留 席 位 方 面 进 展 情 形 参 差 不 齐 科 索 沃 土 族 波 族 罗 姆 族 阿 什 加 利 贾 族 和 埃 及 族 代 表 多 数 都 接 受 了 作 为 指 定 成 员 的 任 命 并 且 在 三 个 议 会 中 担 任 了 增 设 的 副 议 长 职 务 科 索 沃 塞 族 社 区 的 进 展 则 比 较 缓 慢 其 参 与 仅 限 于 5 个 城 镇 不 过 最 近 一 些 迹 象 表 明 更 多 的 塞 族 科 索 沃 人 现 在 愿 意 参 与 科 索 沃 特 派 团 将 尽 一 切 努 力 利 用 这 些 明 显 的 合 作 迹 象 我 认 为 必 须 在 城 镇 一 级 取 得 具 体 进 展 才 能 在 全 科 索 沃 取 得 进 展 我 认 为 这 两 个 进 程 是 相 辅 相 成 的 关 于 选 举 筹 备 工 作 在 开 展 法 律 框 架 工 作 的 同 时 体 制 建 设 支 柱 欧 洲 安 全 与 合 作 组 织 ( 欧 安 组 织 ) 已 开 始 根 据 2 6 时 间 表 为 全 科 索 沃 选 举 进 行 筹 备 这 个 时 间 表 就 是 2 个 月 筹 备 活 动 6 个 月 登 记 和 选 举 活 动 最 重 要 的 优 先 事 项 之 一 是 更 新 和 统 一 公 民 和 选 民 登 记 册 为 此 目 的 联 合 国 行 政 管 理 当 局 和 体 制 建 设 支 柱 已 同 意 同 时 进 行 登 记 在 这 方 面 另 一 优 先 事 项 是 在 科 索 沃 以 外 进 行 登 记 和 选 举 活 动 使 那 些 在 1998 年 1 月 1 日 以 后 离 开 科 索 沃 的 人 可 以 登 记 参 加 选 举 科 索 沃 特 派 团 已 经 在 各 个 方 面 发 出 信 息 塞 族 科 索 沃 人 必 须 登 记 参 加 选 举 并 在 科 索 沃 提 出 自 己 的 权 利 要 求 负 责 体 制 建 设 的 秘 书 长 副 特 别 代 表 最 近 会 晤 了 南 斯 拉 夫 联 邦 共 和 国 斯 维 兰 诺 维 奇 外 长 行 合 作 斯 维 兰 诺 维 奇 外 长 承 诺 将 进 促 使 南 斯 拉 夫 联 邦 共 和 国 境 内 的 各 族 裔 人 士 和 国 内 流 离 失 所 人 士 登 记 要 一 步 我 认 为 这 是 向 前 迈 出 的 重 突 出 地 说 明 我 们 将 科 索 沃 塞 族 返 回 科 索 沃 作 为 今 后 的 一 项 目 标 以 法 语 发 言 我 现 在 要 谈 一 谈 秘 书 长 特 别 代 表 所 提 第 二 个 优 先 事 项 即 加 强 法 制 和 司 法 制 度 科 索 沃 的 法 律 和 秩 序 以 及 强 化 法 制 是 科 索 沃 特 派 团 的 重 要 优 先 事 项 为 了 加 强 科 索 沃 特 派 团 打 击 有 组 织 犯 罪 的 能 力 我 们 作 了 很 大 的 努 力 将 警 察 和 司 法 机 构 精 简 成 为 单 一 的 新 的 科 索 沃 特 派 团 支 柱 部 门 我 们 建 立 特 派 团 这 种 新 的 结 构 是 为 了 使 警 察 和 司 法 能 够 更 有 效 地 对 付 科 索 沃 的 犯 罪 法 制 度 的 做 法 这 是 更 有 效 地 建 立 不 偏 不 倚 和 完 全 公 平 司 首 先 是 国 际 的 参 与 和 改 革 司 法 制 度 这 一 新 的 支 柱 部 门 将 有 助 于 使 科 索 沃 警 察 部 队 按 照 计 划 扩 编 从 目 前 的 4 000 名 警 官 发 展 到 2002 年 的 6 000 名 警 官 还 有 必 要 扩 建 科 索 沃 的 监 狱 和 拘 留 设 施 以 便 确 保 从 拘 留 到 审 判 的 连 续 性 确 保 受 到 指 控 的 人 能 够 有 适 当 的 条 件 使 他 们 受 到 正 当 的 审 判 3

最 近 几 周 科 索 沃 特 派 团 一 直 在 努 力 打 破 某 些 罪 犯 所 享 有 的 有 罪 不 受 惩 罚 的 循 环 和 对 付 有 组 织 犯 罪 这 一 努 力 取 得 了 一 些 成 效 我 要 强 调 一 下 科 索 沃 部 队 和 科 索 沃 特 派 团 进 行 的 联 合 逮 捕 行 动 这 一 行 动 最 近 取 得 了 逮 捕 和 拘 留 同 2 月 中 迈 尔 达 雷 公 共 汽 车 爆 炸 案 有 关 的 4 名 嫌 犯 的 成 果 该 爆 炸 案 导 致 10 名 科 索 沃 塞 族 人 士 死 亡 警 察 科 索 沃 特 派 团 和 科 索 沃 部 队 的 采 取 迅 速 果 敢 行 动 以 及 我 们 打 击 科 索 沃 犯 罪 的 努 力 是 恢 复 各 族 人 民 间 信 任 的 重 要 建 立 信 任 措 施 此 外 在 最 近 打 击 有 组 织 犯 罪 的 行 动 和 巩 固 科 索 沃 和 平 的 方 面 对 被 控 从 事 有 组 织 犯 罪 活 动 的 一 名 高 级 嫌 犯 的 审 判 预 计 即 将 完 成 因 此 在 这 方 面 是 有 进 展 的 在 这 方 面 我 谨 提 请 安 理 会 注 意 科 索 沃 特 派 团 需 要 更 多 的 国 际 法 官 和 检 察 官 处 理 日 益 增 多 的 敏 感 案 件 例 如 涉 及 种 族 罪 行 和 有 组 织 犯 罪 的 案 件 秘 书 长 特 别 代 表 在 3 月 16 日 向 安 全 理 事 会 的 通 报 中 提 到 了 这 一 点 我 知 道 安 全 理 事 会 一 些 成 员 准 备 提 供 更 多 的 司 法 人 员 在 研 究 了 这 一 问 题 后 科 索 沃 特 派 团 估 计 目 前 11 名 国 际 法 官 和 5 名 国 际 检 察 官 的 数 目 很 容 易 可 以 至 少 增 加 一 倍 以 英 语 发 言 我 现 在 谈 一 谈 第 三 个 优 先 事 项 经 济 重 建 临 时 自 治 政 府 的 一 个 重 要 内 容 是 财 政 责 任 为 了 这 一 责 任 需 要 发 展 科 索 沃 的 公 共 财 务 为 了 防 止 公 共 财 政 和 科 索 沃 联 合 预 算 失 去 收 入 来 源 采 取 了 在 同 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 的 边 界 上 建 立 了 税 收 点 的 行 动 对 来 自 或 产 自 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 的 货 物 没 有 征 收 关 税 迄 今 为 止 在 普 里 什 蒂 纳 地 区 的 波 多 热 沃 3 号 门 派 驻 了 海 关 官 员 并 在 米 特 罗 维 察 开 设 了 征 税 办 事 处 科 索 沃 塞 族 和 科 索 沃 阿 族 将 在 国 际 监 督 下 公 共 工 作 在 一 处 征 税 点 派 驻 了 国 际 监 督 下 的 科 索 沃 阿 族 官 员 目 前 还 在 努 力 招 募 科 索 沃 塞 族 海 关 官 员 在 沿 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 边 界 建 立 征 税 点 符 合 安 全 理 事 会 第 1244 1999 号 决 议 在 走 向 临 时 自 治 政 府 的 重 要 时 刻 将 为 科 索 沃 联 合 预 算 带 来 重 要 的 资 金 在 我 访 问 科 索 沃 期 间 我 会 晤 了 经 济 重 建 支 柱 部 门 的 负 责 人 我 从 会 晤 中 感 到 那 里 取 得 了 很 多 的 进 展 金 融 社 会 特 别 是 欧 洲 联 盟 给 予 了 重 要 的 财 政 支 持 科 索 沃 当 前 的 基 础 设 施 较 18 个 月 前 有 了 重 大 的 改 善 秘 书 长 特 别 代 表 提 及 的 第 四 个 优 先 事 项 是 同 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 发 展 关 系 和 科 索 沃 特 派 团 贝 尔 格 莱 德 办 事 处 的 开 设 这 是 试 图 同 我 所 谈 到 的 其 他 3 项 优 先 事 项 一 道 取 得 进 展 的 一 个 重 要 内 容 让 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 当 局 参 与 共 同 关 心 问 题 的 实 质 性 和 建 设 性 对 话 将 有 助 于 科 索 沃 实 现 和 平 秘 书 长 特 别 代 表 海 克 鲁 普 先 生 4 月 5 日 在 贝 尔 格 莱 德 会 见 科 什 图 尼 察 总 统 讨 论 了 许 多 问 题 我 们 对 会 见 的 进 展 感 到 高 兴 这 是 秘 书 长 特 别 代 表 第 二 次 会 见 科 什 图 尼 察 总 统 见 非 常 建 设 性 我 前 面 提 到 就 科 什 图 尼 察 总 统 支 持 科 索 沃 塞 族 参 加 法 律 架 构 工 作 组 问 题 达 成 了 协 议 议 事 厅 之 前 我 刚 刚 同 特 派 团 进 行 了 核 实 族 代 表 尚 没 有 进 行 接 触 会 但 在 来 安 理 会 同 科 索 沃 塞 我 认 为 很 快 进 行 这 种 接 触 十 分 重 要 这 样 才 能 不 延 误 进 程 讨 论 还 涉 及 到 科 索 沃 特 派 团 和 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 政 府 间 合 作 的 方 式 这 方 面 在 秘 书 长 特 别 代 表 强 调 科 索 沃 特 派 团 贝 尔 格 莱 德 办 事 处 的 开 设 是 向 前 迈 出 的 重 要 一 步 有 3 名 科 索 沃 特 派 团 工 作 人 员 代 表 办 公 室 支 柱 部 门 办 事 处 目 前 一 名 来 自 秘 书 长 特 别 一 名 来 自 第 三 支 柱 部 门, 一 名 来 自 第 四 正 在 继 续 同 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 当 局 就 特 派 团 地 位 协 定 进 行 谈 判 秘 书 长 特 别 代 表 和 科 什 图 尼 察 总 统 还 讨 论 了 继 续 就 被 科 索 沃 扣 留 人 员 和 失 踪 人 员 进 行 谈 判 的 问 题 由 于 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 和 塞 尔 维 亚 议 会 上 个 月 通 过 的 特 赦 法 案 阿 尔 巴 尼 亚 人 有 218 名 被 释 放 力 使 所 有 政 治 犯 被 释 放 在 塞 尔 维 亚 监 狱 关 押 的 662 名 科 索 沃 科 索 沃 特 派 团 仍 在 努 并 对 那 些 不 受 特 赦 法 律 保 护 的 案 例 进 行 司 法 审 查 再 次 向 科 什 图 尼 察 总 统 提 出 了 这 一 问 题 他 向 秘 书 长 特 别 代 表 保 证 很 快 会 解 决 所 有 未 决 案 例 在 失 踪 人 员 问 题 上 特 别 代 表 指 出 了 现 在 存 在 的 潜 力 开 始 在 所 有 社 区 家 庭 之 间 建 立 交 流 渠 道 已 经 4

达 成 一 致 即 为 确 保 在 解 决 失 踪 人 员 问 题 上 进 行 合 作 建 立 一 个 共 同 委 员 会 是 对 各 方 都 有 益 的 我 认 为 这 样 一 个 共 同 委 员 会 是 一 项 非 常 重 要 的 建 立 信 任 措 施 以 便 开 始 在 社 区 之 间 重 新 建 立 一 定 程 度 的 信 任 在 重 要 的 返 回 问 题 上 秘 书 长 特 别 代 表 和 科 什 图 尼 察 总 统 同 意 确 定 能 够 现 实 地 完 成 科 索 沃 塞 尔 维 亚 人 返 回 的 地 区 最 后 在 米 特 罗 维 察 问 题 上 达 成 的 一 致 意 见 是 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 和 科 索 沃 特 派 团 之 间 应 进 行 进 一 步 讨 论 向 科 索 沃 塞 尔 维 亚 人 提 供 必 要 的 保 障 措 施 包 括 确 定 共 同 安 全 结 构 在 结 束 发 言 前 我 现 在 要 就 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 讲 几 句 话 因 为 它 对 科 索 沃 各 社 区 相 互 沟 通 的 方 式 有 直 接 影 响 正 如 安 理 会 所 知 科 索 沃 特 派 团 主 要 优 先 事 项 所 取 得 的 进 展 是 在 科 索 沃 同 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 之 间 的 边 界 发 生 暴 力 和 塞 尔 维 亚 南 部 地 区 持 续 不 稳 定 的 背 景 下 取 得 的 这 两 种 情 况 都 对 科 索 沃 特 派 团 和 整 个 科 索 沃 产 生 了 消 极 影 响 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 暴 力 对 科 索 沃 特 派 团 最 严 重 的 后 果 是 燃 料 食 品 和 基 本 医 药 供 应 的 中 断 严 重 拖 延 了 物 品 进 口 边 境 限 制 自 然 也 对 科 索 沃 经 济 产 生 了 消 极 影 响 科 索 沃 统 一 预 算 估 计 每 天 损 失 消 费 税 收 入 50 万 马 克 4 月 3 日 边 境 重 新 对 各 方 开 放 并 仍 然 处 于 开 放 状 态 由 于 关 押 一 些 非 法 从 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 跨 越 过 来 的 阿 尔 巴 尼 亚 武 装 部 队 嫌 疑 犯 科 索 沃 的 刑 法 制 度 也 受 到 额 外 的 压 力 科 索 沃 部 队 对 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 北 部 地 区 冲 突 升 级 的 反 应 导 致 一 些 军 事 单 位 的 重 新 部 署 和 重 新 确 定 方 向 实 际 上 一 个 星 期 前 也 就 是 上 上 个 星 期 日 我 同 当 时 科 索 沃 部 队 指 挥 官 卡 比 吉 尔 苏 中 将 访 问 了 同 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 的 边 境 我 可 以 看 到 科 索 沃 部 队 是 如 何 在 各 地 点 部 署 的 与 此 同 时 你 可 以 从 地 面 形 势 看 出 那 里 的 确 是 很 难 控 制 的 边 界 科 索 沃 特 派 团 继 续 通 过 重 新 部 署 特 别 警 察 单 位 来 协 助 科 索 沃 部 队 以 便 支 持 军 事 部 队 重 新 部 署 的 地 区 的 安 全 存 在 鉴 于 非 法 跨 越 边 界 的 现 象 日 益 增 多 科 索 沃 特 派 团 目 前 正 在 考 虑 解 决 这 一 问 题 的 可 能 惩 罚 性 措 施 正 如 安 理 会 所 知 科 索 沃 特 派 团 一 直 在 发 挥 着 重 要 作 用 鼓 励 科 索 沃 阿 尔 巴 尼 亚 领 导 人 公 开 声 明 并 谴 责 使 用 暴 力 作 为 解 决 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 境 内 阿 尔 巴 尼 亚 抱 怨 的 手 段 我 认 为 三 名 阿 尔 巴 尼 亚 领 导 人 在 这 方 面 签 署 的 声 明 是 一 项 有 益 的 举 动 然 而 边 境 的 关 闭 并 没 有 阻 止 约 8 000 阿 尔 巴 尼 亚 族 难 民 从 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 流 入 科 索 沃 其 中 多 数 被 科 索 沃 家 庭 容 纳 4 月 3 日 科 索 沃 特 派 团 当 局 在 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 办 事 处 的 支 持 下 对 由 于 冲 突 而 到 达 的 所 有 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 的 国 民 进 行 了 系 统 登 记 在 普 雷 塞 沃 谷 和 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 发 生 的 冲 突 还 进 一 步 妨 碍 了 科 索 沃 塞 尔 维 亚 人 和 其 他 科 索 沃 少 数 民 族 社 区 的 行 动 自 由 行 动 自 由 日 益 恶 化 的 局 面 由 于 科 索 沃 部 队 要 审 查 安 全 机 制 而 暂 时 停 止 的 飞 地 之 间 的 护 送 而 更 为 严 重 正 在 作 出 努 力 以 便 确 保 在 可 行 的 情 况 下 迅 速 恢 复 护 送 工 作 最 后 我 谨 指 出 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 和 塞 尔 维 亚 南 部 所 发 生 的 冲 突 产 生 的 消 极 影 响 有 可 能 触 发 更 多 的 人 群 涌 入 科 索 沃 并 带 来 不 稳 定 我 们 对 此 表 示 严 重 关 切 尽 管 如 此 科 索 沃 特 派 团 仍 在 继 续 完 成 其 主 要 优 先 事 项 法 律 框 架 方 面 的 进 展 应 该 使 得 能 够 在 今 年 举 行 整 个 科 索 沃 范 围 的 各 级 选 举 律 秩 序 的 认 真 措 施 正 在 开 始 产 生 结 果 解 决 法 同 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 当 局 已 经 加 强 的 合 作 和 对 话 将 为 安 全 和 难 民 返 回 等 关 键 领 域 取 得 进 展 铺 平 道 路 这 些 关 键 领 域 目 前 阻 碍 着 科 索 沃 塞 尔 维 亚 人 参 加 统 一 的 结 构 我 本 人 认 为 在 各 级 积 极 参 与 有 利 于 科 索 沃 塞 尔 维 亚 族 的 最 好 利 益 其 中 包 括 参 与 市 政 法 律 框 架 工 作 组 和 来 解 决 具 体 问 题 的 具 体 小 组 我 认 为 他 们 在 这 些 工 作 组 中 参 与 的 越 多 各 社 区 就 会 受 益 越 多 科 索 沃 也 会 变 得 更 为 和 平 我 认 为 在 所 有 这 些 领 域 内 取 得 进 展 应 该 有 助 于 为 未 来 建 立 坚 实 基 础 于 科 索 沃 领 导 人 放 弃 暴 力 从 而 有 助 5

主 席 以 英 语 发 言 首 先 我 非 常 感 谢 副 秘 书 长 不 辞 辛 苦 访 问 了 这 一 非 常 重 要 的 地 区 并 感 谢 他 为 我 们 提 供 了 十 分 有 趣 的 通 报 和 情 况 介 绍 在 我 请 安 理 会 成 员 发 言 之 前 我 谨 要 通 知 安 理 会 瑞 典 要 求 被 邀 请 参 加 这 次 讨 论 按 照 惯 例 并 根 据 有 关 条 款 我 提 议 在 没 有 任 何 反 对 意 见 的 情 况 下 邀 请 瑞 典 代 表 参 加 没 有 人 反 对 就 这 样 决 定 应 主 席 邀 请 肖 里 先 生 瑞 典 在 安 理 会 会 议 厅 旁 为 他 保 留 的 座 位 上 就 座 在 安 理 会 成 员 发 言 和 副 秘 书 长 回 答 完 一 些 问 题 之 后 还 将 请 南 斯 拉 夫 向 安 理 会 发 言 我 们 现 在 请 安 理 会 成 员 发 言 我 请 俄 罗 斯 联 邦 的 拉 夫 罗 夫 大 使 发 言 之 后 再 请 中 国 的 沈 大 使 发 言 拉 夫 罗 夫 先 生 俄 罗 斯 联 邦 以 俄 语 发 言 我 们 感 谢 盖 埃 诺 先 生 的 通 报 并 感 谢 他 告 诉 我 们 他 访 问 科 索 沃 的 亲 身 感 受 我 们 注 意 到 秘 书 长 特 别 代 表 海 克 鲁 普 先 生 所 作 的 种 种 努 力 以 及 他 所 率 的 代 表 团 在 科 索 沃 建 立 正 常 生 活 和 执 行 第 1244 1999 号 决 议 我 们 认 为 盖 埃 谨 先 生 提 到 的 海 克 鲁 普 先 生 最 近 对 贝 尔 格 莱 德 的 访 问 非 常 重 要 我 们 认 为 特 别 代 表 同 南 斯 拉 夫 总 统 的 会 谈 中 所 讨 论 的 所 有 问 题 都 将 有 进 一 步 的 发 展 并 且 将 会 达 成 一 致 意 见 我 们 确 信 如 果 没 有 同 贝 尔 格 莱 德 的 这 种 合 作 代 表 团 将 不 能 够 履 行 其 任 务 当 然 今 天 大 家 所 谈 论 的 中 心 问 题 之 一 是 筹 备 科 索 沃 范 围 的 各 级 选 举 我 们 确 信 为 了 举 行 这 些 选 举 我 们 需 要 保 证 那 里 存 在 着 安 全 的 条 件 才 能 真 正 保 证 该 省 全 体 种 族 社 区 意 愿 的 民 主 表 达 和 这 些 社 区 公 平 参 加 所 有 自 治 机 构 因 此 我 们 十 分 重 视 确 保 在 举 行 选 举 以 前 流 离 失 所 者 和 难 民 能 够 返 回 科 索 沃 我 们 相 信 过 分 草 率 地 举 行 选 举 在 所 有 科 索 沃 居 民 都 能 够 投 票 的 条 件 不 存 在 情 况 下 强 行 举 行 选 举 会 强 化 科 索 沃 单 一 种 族 的 性 质 并 助 长 那 里 的 民 族 主 义 气 氛 我 们 注 意 到 联 合 国 特 派 团 正 在 做 工 作 设 法 使 今 后 过 渡 自 治 政 府 各 机 构 的 法 律 框 架 实 现 和 睦 这 项 工 作 应 在 贝 尔 格 莱 德 参 加 的 情 况 下 严 格 遵 守 第 1244 1999 号 决 议 的 规 定 我 们 注 意 到 这 个 问 题 在 海 克 鲁 普 先 生 和 科 什 图 尼 察 总 统 会 谈 时 得 到 了 讨 论 我 们 鼓 励 这 种 对 话 我 们 还 重 申 我 们 的 立 场 即 选 举 形 式 和 举 行 选 举 的 时 间 表 必 须 得 到 安 全 理 事 会 核 可 我 们 提 醒 安 理 会 注 意 我 们 提 出 的 向 科 索 沃 派 遣 安 全 理 事 会 代 表 团 的 建 议 该 代 表 团 当 然 也 要 访 问 贝 尔 格 莱 德 我 们 认 为 应 该 在 决 定 法 律 框 架 和 举 行 选 举 时 间 表 以 前 从 事 这 项 工 作 代 表 团 将 有 助 于 平 息 少 数 民 族 的 的 情 绪 向 科 索 沃 派 遣 这 样 一 个 并 向 他 们 表 明 安 全 理 事 会 不 愿 无 视 他 们 的 合 法 关 切 这 样 做 还 将 切 实 有 助 于 支 持 联 合 国 代 表 团 和 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 政 府 之 间 建 立 的 合 作 进 程 普 先 生 访 问 贝 尔 格 莱 德 期 间 商 定 的 合 作 并 有 助 于 建 立 海 克 鲁 但 在 目 前 阶 段 我 们 同 意 国 际 存 在 必 须 更 积 极 地 努 力 确 保 人 人 均 享 安 全 这 当 然 也 包 括 塞 族 和 其 它 非 阿 族 成 员 迄 今 没 有 成 功 地 建 立 这 种 安 全 欧 洲 安 全 与 合 作 组 织 和 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 办 事 处 联 合 发 表 的 4 月 3 日 报 告 注 意 到 情 况 没 有 任 何 减 少 进 攻 该 省 非 阿 族 人 员 的 这 种 暴 力 行 为 显 然 是 有 组 织 的 报 告 提 出 了 具 体 事 实 在 这 方 面 我 们 要 严 肃 地 警 告 不 要 对 米 特 罗 维 察 采 取 草 率 步 骤 维 察 问 题 时 顾 及 塞 族 合 法 利 益 真 正 的 危 险 除 非 在 解 决 米 特 罗 否 则 就 存 在 这 样 一 种 即 整 个 科 索 沃 领 土 都 有 可 能 受 到 种 族 清 洗 因 此 我 们 真 诚 要 求 联 合 国 代 表 团 在 米 特 罗 维 察 问 题 上 同 塞 族 充 分 合 作 章 令 我 们 关 切 的 是 阿 尔 巴 尼 亚 媒 介 发 表 了 数 篇 文 表 示 一 些 激 进 的 科 索 沃 党 派 对 所 谓 马 其 顿 境 内 民 族 解 放 军 的 活 动 表 示 充 分 支 持 科 索 沃 的 几 家 报 刊 还 发 表 了 目 前 在 马 其 顿 境 内 参 与 敌 对 活 动 的 前 科 索 沃 解 放 军 司 令 官 名 单 这 些 人 被 描 述 成 民 族 英 雄 我 相 信 联 合 国 科 索 沃 特 派 团 完 全 了 解 这 个 情 况 我 们 也 相 信 特 派 团 和 科 索 沃 部 队 驻 科 部 队 必 须 按 安 全 理 事 会 已 经 提 出 的 要 求 加 紧 努 力 制 止 科 索 沃 境 内 的 极 6

端 主 义 行 为 并 制 止 从 科 索 沃 向 南 斯 拉 夫 其 它 区 域 和 邻 国 特 别 是 马 其 顿 输 出 暴 力 我 们 相 信 现 在 对 大 家 都 显 而 易 见 的 是 这 种 局 势 的 根 源 在 于 特 派 团 前 任 领 导 人 奉 行 的 安 抚 科 索 沃 极 端 主 义 分 子 的 政 策 实 际 上 该 区 域 出 现 的 所 有 问 题 包 括 暴 力 问 题 都 起 源 于 这 项 政 策 他 们 来 自 科 索 沃 没 有 人 对 这 个 事 实 提 出 异 议 在 这 方 面 我 要 回 顾 南 斯 拉 夫 问 题 特 别 报 告 员 丁 斯 特 贝 尔 先 生 在 人 权 委 员 会 第 五 十 七 届 会 议 上 所 说 的 话 他 说 科 索 沃 境 内 的 极 端 主 义 同 科 索 沃 境 外 活 动 的 阿 族 恐 怖 主 义 分 子 有 直 接 联 系 波 斯 尼 亚 已 经 因 科 索 沃 问 题 的 后 果 而 正 在 遭 受 苦 难 那 里 的 极 端 主 义 分 子 正 在 开 始 使 用 科 索 沃 阿 族 恐 怖 主 义 分 子 使 用 的 同 样 办 法 波 斯 尼 亚 和 黑 塞 哥 维 那 联 盟 克 罗 地 亚 地 区 发 生 了 类 似 的 情 况 国 际 人 员 成 为 武 装 进 攻 的 直 接 受 害 者 并 被 扣 为 人 质 这 些 情 况 表 明 坏 榜 样 具 有 传 染 性 如 果 不 采 取 严 格 措 施 制 止 极 端 恐 怖 主 义 活 动 许 多 人 就 会 使 这 类 情 况 在 巴 尔 干 其 它 地 区 重 演 令 我 们 关 切 的 是 有 报 道 称 阿 族 极 端 主 义 分 子 的 外 国 网 的 活 动 特 别 是 在 瑞 士 的 活 动 最 近 又 死 灰 复 燃 有 人 正 在 利 用 这 一 网 络 支 持 科 索 沃 和 马 其 顿 境 内 的 活 动 我 们 再 次 提 请 大 家 注 意 必 须 更 明 确 和 更 持 续 地 执 行 关 于 科 索 沃 武 器 禁 运 的 第 1160 1998 号 决 议 我 们 强 调 必 须 最 终 合 乎 逻 辑 地 结 束 非 军 事 化 工 作 并 确 保 真 正 解 除 前 科 索 沃 解 放 军 战 斗 人 员 的 武 装 最 近 在 靠 近 马 其 顿 边 界 的 一 个 科 索 沃 村 庄 科 里 文 尼 克 发 现 了 一 个 大 型 非 法 武 器 藏 匿 点 驻 科 部 队 需 四 辆 卡 车 扫 除 该 藏 匿 点 这 些 藏 匿 点 其 实 并 不 难 发 现 但 我 不 愿 进 一 步 评 论 这 个 问 题 我 们 认 为 为 了 稳 定 巴 尔 干 地 区 我 们 需 要 在 国 际 社 会 的 积 极 支 持 下 首 先 在 该 区 域 各 国 政 治 意 愿 基 础 上 采 取 各 种 办 法 这 正 是 俄 罗 斯 外 交 部 长 伊 凡 诺 夫 先 生 3 月 21 日 在 斯 科 普 里 所 提 建 议 的 主 旨 他 当 时 建 议 该 区 域 各 国 通 过 一 项 具 有 法 律 约 束 力 的 文 件 建 立 严 格 遵 守 国 家 间 关 系 基 本 原 则 的 共 同 义 务 主 要 为 互 相 尊 重 领 土 完 整 不 使 用 武 力 防 止 利 用 其 领 土 进 行 煽 动 或 向 恐 怖 主 义 活 动 提 供 援 助 或 参 加 涉 及 他 国 的 此 类 活 动 乍 一 看 这 是 一 项 非 常 简 单 的 提 议 但 我 们 相 信 把 这 些 原 则 列 入 一 项 具 有 法 律 约 束 力 的 文 件 框 架 将 对 整 个 局 势 产 生 非 常 积 极 的 影 响 会 可 以 担 当 此 项 协 定 的 保 证 者 非 常 明 确 的 信 号 地 区 分 割 新 边 界 的 任 何 企 图 安 全 理 事 国 际 社 会 将 发 出 一 项 即 绝 不 应 存 在 在 欧 洲 包 括 在 巴 尔 干 沈 国 放 先 生 中 国 首 先 感 谢 盖 埃 诺 副 秘 书 长 非 常 全 面 而 且 非 常 重 要 的 通 报 尽 管 科 索 沃 局 势 依 然 动 荡 不 定 但 是 我 们 高 兴 地 看 到 特 派 团 和 南 联 盟 政 府 之 间 的 接 触 和 对 话 比 以 前 增 加 了 而 且 有 些 接 触 和 对 话 是 非 常 具 有 建 设 性 的 我 们 希 望 这 种 接 触 能 够 继 续 下 去 问 题 的 解 决 最 终 有 助 于 科 索 沃 目 前 最 令 人 关 心 的 问 题 是 科 索 沃 普 选 的 筹 备 工 作 的 进 展 情 况 面 和 直 接 的 解 决 因 为 这 不 仅 直 接 关 系 到 科 索 沃 问 题 全 也 关 系 到 整 个 巴 尔 干 地 区 未 来 的 和 平 与 稳 定 中 方 一 贯 认 为 科 索 沃 普 选 必 须 严 格 地 遵 守 安 理 会 1244 1999 号 决 议 规 定 的 框 架 进 行 认 真 的 筹 备 当 然 其 中 最 关 键 的 问 题 是 确 保 各 族 裔 居 民 的 充 分 和 平 等 的 参 与 关 于 这 个 普 选 问 题 我 有 两 个 问 题 想 问 一 下 盖 埃 诺 副 秘 书 长 第 一 是 目 前 科 索 沃 法 律 框 架 工 作 组 在 筹 备 普 选 问 题 上 取 得 了 比 较 大 的 进 展 特 别 是 在 未 来 科 索 沃 自 治 政 府 执 政 核 心 原 则 问 题 上 当 然 这 些 进 展 都 是 在 没 有 科 索 沃 塞 族 充 分 参 与 的 情 况 下 取 得 的 我 们 知 道 特 派 团 在 努 力 争 取 塞 族 更 多 的 参 与 而 但 是 如 果 是 由 于 种 种 原 因 塞 族 最 终 没 有 能 够 充 分 地 参 与 的 话 这 个 对 未 来 科 的 普 选 有 没 有 什 么 影 响 人 们 会 不 会 对 选 举 的 公 正 性 和 普 遍 性 表 示 怀 疑 埃 诺 副 秘 书 长 对 这 方 面 有 什 么 看 法 我 不 知 道 盖 第 二 个 问 题 是 秘 书 处 提 供 的 材 料 表 明 马 其 顿 武 装 冲 突 以 来 已 经 有 大 批 的 阿 族 居 民 逃 往 科 索 沃 寻 求 避 难 这 当 然 会 对 科 索 沃 的 社 会 造 成 不 稳 定 和 治 安 会 7

进 一 步 的 恶 化 但 是 这 些 阿 族 人 的 存 在 会 不 会 对 科 索 沃 普 选 带 来 影 响 特 派 团 准 备 采 取 什 么 样 的 措 施 来 安 置 这 些 难 民 最 后 我 想 强 调 一 下 中 方 是 支 持 拉 夫 罗 夫 大 使 提 出 的 建 议 就 是 在 适 当 的 时 候 安 理 会 应 该 派 团 到 科 索 沃 以 及 贝 尔 格 莱 德 以 便 于 我 们 了 解 第 一 手 的 资 料 乔 杜 里 先 生 孟 加 拉 国 以 英 语 发 言 我 们 感 到 盖 埃 诺 副 秘 书 长 的 通 报 非 常 有 益 正 如 主 席 本 人 所 说 特 别 是 在 关 于 他 对 该 地 区 的 访 问 方 面 遵 照 主 席 设 法 在 这 些 会 议 中 确 立 的 作 法 我 将 挑 选 盖 埃 诺 先 生 提 到 的 几 点 并 设 法 对 这 些 问 题 进 行 思 考 第 一 点 涉 及 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 同 联 合 国 科 索 沃 临 时 行 政 当 局 特 派 团 之 间 的 接 触 我 想 秘 书 长 特 别 代 表 海 克 鲁 普 先 生 4 月 5 日 同 科 斯 图 尼 察 总 统 的 会 谈 是 一 次 重 要 的 会 议 我 相 信 这 将 为 许 多 悬 而 未 决 问 题 的 解 决 创 造 机 会 我 等 一 会 将 谈 到 4 月 5 日 会 议 中 讨 论 过 的 一 些 问 题 包 括 失 踪 人 士 和 被 拘 留 者 的 问 题 现 在 也 请 允 许 我 指 出 我 们 从 盖 埃 诺 先 生 那 里 收 到 的 有 关 选 举 准 备 工 作 的 信 息 是 非 常 重 要 的 海 克 鲁 普 先 生 上 个 月 就 筹 备 工 作 向 我 们 作 了 通 报 不 仅 谈 到 法 律 框 架 而 且 也 谈 到 选 举 和 为 选 举 正 在 作 出 的 安 排 我 们 现 在 从 盖 埃 诺 先 生 那 里 具 体 听 到 了 联 科 特 派 团 向 所 有 社 区 发 出 的 进 行 登 记 并 参 加 选 举 的 呼 吁 我 们 相 信 这 是 举 行 由 所 有 社 区 参 加 的 自 由 和 公 平 选 举 的 一 个 非 常 关 键 的 方 面 我 相 信 同 这 一 进 程 具 有 密 切 联 系 的 是 科 索 沃 人 返 回 科 索 沃 以 及 能 够 参 加 选 举 我 们 特 别 强 调 科 索 沃 塞 族 返 回 的 重 要 性 我 们 谨 借 此 机 会 赞 扬 联 科 特 派 团 的 文 职 行 政 当 局 和 机 构 建 设 支 柱 正 竭 尽 全 力 有 效 地 组 织 选 举 我 们 也 谨 指 出 为 临 时 自 治 起 草 法 律 框 架 的 工 作 也 应 当 得 到 所 有 社 区 的 参 与 我 们 相 信 这 是 不 应 忽 视 的 一 个 重 要 因 素 我 们 也 谨 指 出 正 如 联 科 特 派 团 所 重 申 的 那 样 在 这 一 法 律 框 架 中 需 要 反 映 所 有 社 区 的 权 利 和 利 益 我 们 相 信 科 斯 图 尼 察 总 统 对 建 立 法 律 框 架 的 支 持 以 及 他 呼 吁 科 索 沃 塞 族 参 与 这 一 进 程 是 非 常 重 要 的 有 助 于 这 一 文 件 的 有 效 起 草 我 现 在 将 谈 谈 有 关 失 踪 人 士 的 问 题 大 约 有 3 000 个 科 索 沃 人 失 踪 其 中 三 分 之 一 是 塞 族 人 我 们 相 信 将 科 斯 图 尼 察 总 统 在 这 方 面 对 海 克 鲁 普 先 生 的 支 持 是 非 常 重 要 的 需 要 探 讨 建 立 联 合 委 员 会 的 想 法 我 们 相 信 应 当 尽 早 建 立 该 委 员 会 我 们 谨 请 求 安 理 会 支 持 联 合 委 员 会 的 想 法 踪 人 士 和 被 拘 留 者 的 问 题 进 行 调 查 建 立 该 委 员 会 是 为 了 对 失 正 如 我 所 说 我 们 欢 迎 为 科 索 沃 塞 族 返 回 所 作 的 努 力 我 也 要 在 这 里 指 出 我 们 曾 要 求 亨 里 克 阿 姆 内 乌 斯 大 使 任 务 完 成 后 提 交 一 份 报 告 式 协 商 和 正 式 会 议 上 提 出 这 一 要 求 姆 内 乌 斯 大 使 或 秘 书 处 那 里 得 到 任 何 答 复 我 们 已 在 非 正 但 是 还 没 有 从 阿 因 此 我 们 愿 通 过 你 主 席 先 生 重 复 这 一 要 求 以 便 能 够 采 取 行 动 拟 定 报 告 提 交 给 我 们 最 后 我 们 要 指 出 我 们 感 到 鼓 舞 地 听 到 有 关 经 济 重 建 工 作 的 消 息 特 别 是 税 款 的 征 收 和 基 础 设 施 的 建 设 我 们 认 为 这 些 是 非 常 积 极 的 发 展 应 该 得 到 我 们 大 家 的 欢 迎 最 后 让 我 同 拉 夫 罗 夫 大 使 和 沈 大 使 一 起 建 议 派 一 个 安 全 理 事 会 代 表 团 去 科 索 沃 适 当 授 权 它 调 查 已 经 展 开 和 预 期 将 在 今 后 几 月 内 展 开 的 各 种 发 展 马 吉 杜 卜 先 生 突 尼 斯 以 法 语 发 言 突 尼 斯 同 前 面 已 经 发 言 的 国 家 一 样 的 副 秘 书 长 让 - 马 里 展 的 出 色 而 富 有 启 发 性 的 通 报 的 工 作 人 员 表 示 敬 意 解 当 地 事 态 发 展 的 努 力 感 谢 负 责 维 持 和 平 行 动 盖 埃 诺 先 生 关 于 科 索 沃 事 态 发 我 国 代 表 团 向 他 和 他 感 谢 他 们 让 安 理 会 成 员 定 期 了 主 席 先 生 响 应 你 发 言 简 短 的 呼 吁 我 谨 讲 几 点 我 们 认 为 对 促 进 科 索 沃 问 题 的 解 决 肯 定 重 要 的 意 见 第 一 我 们 认 为 既 然 冲 突 所 有 各 方 都 已 一 致 接 受 安 全 理 事 会 第 1244 1999 号 决 议 决 议 的 报 告 必 须 彻 底 迅 速 根 据 决 议 第 11 段 临 时 国 际 民 事 存 8

在 负 责 在 最 后 解 决 之 前 促 进 建 立 科 索 沃 的 高 度 自 治 和 自 我 管 理 很 清 楚 联 合 国 科 索 沃 临 时 行 政 当 局 特 派 团 负 责 界 定 科 索 沃 今 后 的 各 种 自 治 机 构 这 些 选 择 必 须 是 同 所 有 有 关 各 方 包 括 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 广 泛 协 商 的 结 果 科 索 沃 所 有 各 民 族 的 参 加 是 这 一 进 程 成 功 的 最 好 保 障 这 方 面 我 们 鼓 励 秘 书 长 特 别 代 表 汉 斯 海 克 鲁 普 先 生 继 续 努 力 在 举 行 大 选 之 前 明 确 界 定 一 个 法 律 架 构 并 努 力 执 行 选 举 的 结 果 第 二 我 们 始 终 认 为 科 索 沃 问 题 的 任 何 最 终 解 决 必 须 是 整 个 巴 尔 干 问 题 全 面 解 决 的 一 部 分 这 很 重 要 国 际 社 会 必 须 考 虑 到 这 一 区 域 性 因 素 我 们 认 为 这 一 因 素 有 益 于 平 衡 与 稳 定 我 国 代 表 团 欢 迎 贝 尔 格 莱 德 政 府 自 该 国 发 生 民 主 变 化 以 来 所 展 示 的 合 作 精 神 以 及 最 近 采 取 措 施 安 定 局 势 第 三 我 们 要 对 局 部 地 区 紧 张 状 态 的 继 续 存 在 表 示 关 切 特 别 是 在 边 界 一 带 这 种 紧 张 既 不 利 于 难 民 的 返 回 又 不 利 于 科 索 沃 居 民 的 持 久 和 解 相 反 它 仅 仅 延 长 危 机 和 暴 力 行 为 因 此 必 须 加 强 治 安 特 别 是 在 少 数 民 族 居 住 地 区 并 确 保 所 有 居 民 享 有 公 正 无 歧 视 性 的 司 法 正 如 盖 埃 诺 先 生 非 常 正 确 地 指 出 我 甚 至 要 说 应 该 排 除 一 切 形 式 的 极 端 主 义 促 进 宽 容 的 文 化 我 们 需 要 通 过 谈 判 找 到 办 法 解 决 被 关 在 贝 尔 格 莱 德 监 狱 中 的 阿 族 囚 犯 的 问 题 第 四 我 国 代 表 团 欢 迎 在 普 里 什 蒂 纳 举 行 的 捐 赠 组 织 和 国 家 会 议 的 积 极 结 果 这 次 重 要 会 议 已 经 使 得 秘 书 长 特 别 代 表 发 起 的 方 案 能 在 今 后 各 阶 段 得 到 广 泛 的 支 持 这 定 将 对 科 索 沃 的 整 个 经 济 和 社 会 形 势 产 生 积 极 的 影 响 第 五 我 们 愿 表 示 满 意 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 已 决 定 重 新 开 放 它 同 科 索 沃 的 边 界 这 将 使 能 向 该 领 土 居 民 运 送 必 要 物 资 最 后 我 要 指 出 安 理 会 即 将 召 开 的 听 取 阿 尔 巴 尼 亚 总 理 发 言 的 会 议 将 对 安 全 理 事 会 成 员 和 秘 书 处 有 很 大 的 帮 助 因 为 这 将 扩 大 我 们 对 科 索 沃 和 整 个 巴 尔 干 地 区 形 势 讨 论 的 眼 见 因 种 种 原 因 盖 埃 诺 先 生 提 出 的 各 项 重 点 在 我 们 看 来 似 乎 是 现 在 这 一 敏 感 时 刻 的 最 佳 选 择 我 国 代 表 团 认 为 鉴 于 整 个 地 区 局 势 的 复 杂 性 我 们 必 须 考 虑 撤 离 战 略 一 项 全 盘 战 略 至 关 重 要 如 果 我 们 确 实 想 要 考 虑 该 地 区 的 长 期 未 来 主 席 以 英 语 发 言 或 许 我 应 该 指 出 阿 尔 巴 尼 亚 总 理 不 能 按 计 划 在 本 月 内 前 来 与 我 们 会 谈 将 设 法 另 找 机 会 期 政 策 问 题 但 我 以 便 或 许 更 详 细 地 讨 论 该 地 区 较 长 坎 宁 安 先 生 美 利 坚 合 众 国 以 英 语 发 言 我 认 为 副 秘 书 长 的 通 报 和 讨 论 非 常 令 人 感 兴 趣 因 为 它 们 表 明 虽 然 在 处 理 方 针 上 有 分 歧 有 一 些 新 的 微 妙 差 异 但 是 继 续 摆 在 我 们 面 前 的 根 本 问 题 仍 然 是 科 索 沃 和 该 地 区 尚 未 解 决 的 问 题 是 通 过 使 用 暴 力 还 是 通 过 一 个 政 治 进 程 执 行 第 1244 1999 号 决 议 解 决 或 设 法 解 决 我 认 为 我 们 今 天 听 到 的 通 报 表 明 我 们 正 在 后 面 这 一 方 面 在 政 治 方 向 取 得 进 展 这 使 我 们 感 到 鼓 舞 我 们 认 为 安 理 会 和 其 他 每 一 个 有 能 力 的 方 面 要 在 这 场 非 常 艰 巨 的 努 力 中 鼓 励 和 支 持 联 合 国 科 索 沃 临 时 行 政 当 局 特 派 团 科 索 沃 特 派 团 和 驻 科 索 沃 部 队 驻 科 部 队 暴 力 仍 然 是 对 该 地 区 进 步 的 最 大 威 胁 一 条 政 治 途 径 已 经 摆 明 但 这 是 一 条 艰 巨 的 途 径 我 们 大 家 都 知 道 我 们 对 此 不 应 抱 有 幻 想 我 们 坚 决 支 持 科 索 沃 特 派 团 正 在 拟 定 的 打 击 极 端 主 义 行 动 和 有 组 织 犯 罪 活 动 的 新 措 施 希 望 它 们 能 在 不 久 将 来 得 到 实 施 我 们 一 直 在 力 促 科 索 沃 境 内 和 境 外 的 阿 族 主 要 领 导 人 与 国 际 社 会 一 道 敦 促 力 行 克 制 我 们 强 烈 认 为 这 是 取 得 进 展 的 唯 一 可 行 道 路 驻 科 部 队 和 科 索 沃 特 派 团 必 须 得 到 阿 族 社 区 的 此 种 政 治 支 持 这 样 他 们 才 有 希 望 在 该 区 维 持 稳 定 与 安 全 他 们 必 须 将 言 辞 付 诸 实 际 行 动 帮 助 制 止 科 索 沃 境 内 和 境 外 的 极 端 主 义 行 为 我 们 认 为 选 举 问 题 是 这 项 努 力 的 中 心 内 容 我 认 为 关 于 这 个 问 题 的 讨 论 是 令 人 感 兴 趣 的 沈 大 使 9

提 出 了 一 些 我 很 希 望 听 到 答 案 的 令 人 感 兴 趣 的 问 题 但 是 我 要 再 说 一 遍 在 我 们 看 来 选 举 在 这 一 进 程 中 起 着 重 要 作 用 因 此 我 们 支 持 尽 快 举 行 选 举 选 举 将 帮 助 奠 定 一 个 基 础 为 问 题 找 到 答 案 并 强 化 有 关 该 区 域 未 来 在 于 政 治 进 程 还 是 持 续 的 暴 力 我 们 认 为 如 果 不 举 行 选 举 就 会 给 暴 力 打 开 大 门 我 们 非 常 高 兴 地 听 到 科 索 沃 特 派 团 正 朝 着 确 立 法 律 框 架 方 向 取 得 实 际 进 展 我 们 鼓 励 他 们 继 续 向 前 迈 进 我 满 意 地 注 意 到 副 秘 书 长 说 他 认 为 选 举 将 在 今 年 举 行 我 们 看 到 有 迹 象 显 示 这 在 该 区 域 也 正 日 益 得 到 接 受 我 们 欢 迎 这 一 点 我 们 注 意 到 在 鼓 励 科 索 沃 全 体 人 民 参 加 制 定 这 一 框 架 方 面 正 取 得 重 大 进 展 这 是 另 一 项 重 大 的 进 展 我 们 欢 迎 贝 尔 格 莱 德 似 乎 愿 意 鼓 励 科 索 沃 塞 族 人 参 加 选 举 这 也 是 向 前 迈 出 的 重 要 步 伐 这 并 非 讨 论 的 一 部 分 但 鉴 于 安 理 会 以 前 曾 讨 论 过 这 个 问 题 我 确 实 想 提 一 提 该 地 区 的 贫 化 铀 问 题 我 们 要 指 出 世 界 卫 生 组 织 和 联 合 国 环 境 规 划 署 最 近 在 科 索 沃 进 行 研 究 后 认 为 贫 化 铀 辐 射 与 白 血 病 或 人 体 其 他 癌 症 之 间 没 有 任 何 明 显 的 关 联 这 些 结 论 与 联 合 国 进 行 的 类 似 研 究 的 结 论 是 相 吻 合 的 主 席 以 英 语 发 言 我 现 在 请 盖 埃 诺 先 生 回 答 到 目 前 为 止 所 提 出 的 问 题 然 后 我 再 回 头 按 发 言 名 单 请 各 位 发 言 盖 埃 诺 先 生 以 英 语 发 言 有 几 位 代 表 提 到 选 举 这 个 重 要 问 题 中 国 代 表 团 提 出 了 具 体 涉 及 选 举 的 两 个 问 题 我 想 首 先 回 答 第 二 个 问 题 即 对 稳 定 的 影 响 以 及 来 自 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 的 难 民 参 加 选 举 的 问 题 我 们 所 掌 握 的 所 有 资 料 显 示 估 计 有 8 000 名 来 自 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 的 难 民 已 经 非 常 和 平 地 由 阿 族 家 庭 收 容 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 办 事 处 和 其 他 人 道 主 义 机 构 正 在 照 顾 他 们 的 需 要 他 们 确 已 登 记 我 认 为 随 着 当 地 局 势 恢 复 正 常 多 数 难 民 将 确 实 会 返 回 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 无 论 如 何 他 们 不 是 科 索 沃 居 民 因 此 他 们 绝 对 不 能 而 且 也 不 应 该 对 选 举 产 生 任 何 影 响 我 认 为 从 法 律 和 秩 序 的 角 度 以 及 从 参 加 选 举 这 一 法 律 问 题 的 更 正 式 角 度 来 讲 他 们 都 不 应 参 加 选 举 他 们 应 被 排 除 在 选 举 之 外 而 且 我 想 在 举 行 选 举 的 时 候 民 那 里 将 不 再 会 有 任 何 难 关 于 第 一 个 问 题 也 就 是 科 索 沃 塞 族 人 不 参 加 选 举 会 产 生 什 么 后 果 我 认 为 如 果 在 科 索 沃 塞 族 人 不 参 加 的 情 况 下 举 行 科 索 沃 境 内 第 二 次 选 举 那 将 发 出 一 个 非 常 坏 的 信 号 而 且 对 于 第 1244 1999 号 决 议 中 设 想 的 多 族 裔 科 索 沃 的 目 标 来 说 兆 将 不 是 一 个 好 的 征 这 就 是 为 什 么 我 们 尽 一 切 努 力 与 科 索 沃 塞 族 人 接 触 并 说 服 该 族 群 积 极 参 加 选 举 正 如 我 所 说 的 那 样 我 们 对 贝 尔 格 莱 德 会 议 的 结 果 感 到 非 常 鼓 舞 在 此 我 要 就 选 举 问 题 提 一 点 更 一 般 性 的 意 见 下 一 次 选 举 也 就 是 全 科 索 沃 范 围 的 选 举 必 须 让 有 权 参 加 选 举 的 所 有 人 都 能 充 分 参 与 其 中 当 然 包 括 在 1998 年 1 月 1 日 前 离 开 科 索 沃 的 那 些 目 前 并 不 居 住 在 科 索 沃 境 内 的 ( 内 部 流 离 失 所 者 ) 不 努 力 争 取 他 们 参 与 都 将 是 不 正 确 的 在 举 行 选 举 时 如 果 正 如 有 人 已 说 过 的 那 样 那 会 加 剧 分 裂 因 此 我 们 将 与 贝 尔 格 莱 德 政 府 一 道 为 此 而 积 极 努 力 特 派 团 与 尔 格 莱 德 政 府 之 间 的 确 有 必 要 在 这 个 问 题 上 开 展 非 常 密 切 的 合 作 以 确 保 他 们 的 参 与 另 一 方 面 经 过 科 索 沃 之 行 我 的 个 人 看 法 是 举 行 选 举 方 面 的 任 何 不 当 拖 延 都 会 使 枪 炮 具 备 比 选 票 更 大 的 威 力 这 是 危 险 所 在 选 举 将 使 各 族 群 能 够 有 发 言 权 我 们 从 科 索 沃 境 内 温 和 派 人 数 上 看 到 了 这 一 点 因 此 适 当 举 行 的 选 举 能 够 成 为 减 轻 紧 张 状 况 的 途 径 不 当 的 拖 延 可 能 导 致 暴 力 在 科 索 沃 我 突 然 领 悟 到 我 们 要 想 恢 复 不 同 族 群 之 间 一 定 程 度 的 信 任 这 本 身 就 需 要 时 间 因 为 毫 无 疑 问 目 前 尚 不 存 在 信 任 就 必 须 以 某 种 程 度 的 自 信 为 基 础 使 所 有 族 群 都 能 参 加 选 举 将 有 助 于 实 现 这 一 目 标 而 不 是 靠 枪 炮 来 恐 吓 10

莱 维 特 先 生 法 国 以 法 语 发 言 瑞 典 大 使 皮 埃 尔 肖 里 很 快 将 代 表 欧 洲 联 盟 发 表 意 见 我 想 就 让 - 马 里 盖 埃 诺 先 生 所 作 的 出 色 发 言 作 一 回 应 同 时 提 出 一 些 新 的 看 法 我 希 望 我 所 提 出 的 观 点 不 会 与 他 清 楚 确 定 的 看 法 相 矛 盾 我 的 第 一 点 意 见 涉 及 实 际 自 治 的 问 题 这 方 面 的 工 作 必 须 在 最 佳 条 件 下 开 展 以 便 落 实 第 1244 1999 号 决 议 中 规 定 的 这 一 基 本 要 素 因 此 海 克 鲁 普 先 生 应 该 与 科 索 沃 境 内 所 有 族 群 的 代 表 密 切 协 调 这 方 面 的 目 标 应 是 清 楚 确 定 将 移 交 给 未 来 临 时 机 构 的 各 种 职 权 盖 埃 诺 先 生 提 到 塞 族 代 表 表 示 了 参 加 选 举 的 愿 望 在 这 方 面 我 们 感 到 高 兴 的 是 海 克 鲁 普 先 生 在 贝 尔 格 莱 德 看 到 了 令 人 鼓 舞 的 迹 象 我 们 认 为 贝 尔 格 莱 德 可 在 秘 书 长 特 别 代 表 所 领 导 的 进 程 中 发 挥 重 要 作 用 我 的 第 二 点 评 论 关 于 大 选 正 如 让 - 马 里 盖 埃 诺 所 说, 大 选 构 成 确 保 民 主 在 科 索 沃 生 根 的 进 程 中 的 一 个 重 要 确 实 必 不 可 少 的 阶 段 因 此 少 数 民 族 的 参 与 是 必 不 可 少 的 选 举 必 须 精 心 加 以 筹 备 我 们 受 到 鼓 舞 地 注 意 到 在 实 地 已 经 完 成 了 许 多 工 作 我 的 第 三 点 评 论 是 海 克 鲁 普 先 生 上 星 期 四 对 贝 尔 格 莱 德 的 访 问 是 一 项 非 常 积 极 的 事 态 发 展 盖 埃 诺 先 生 正 确 地 强 调 了 这 一 点 我 们 赞 成 他 对 科 什 图 尼 察 总 统 和 海 克 鲁 普 先 生 之 间 会 晤 的 评 估 我 们 感 到 高 兴 的 是 在 联 合 国 科 索 沃 临 时 行 政 当 局 特 派 团 科 索 沃 特 派 团 和 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 当 局 之 间 正 在 发 展 一 种 积 极 的 关 系 在 这 方 面 在 贝 尔 格 莱 德 开 设 科 索 沃 特 派 团 的 一 个 办 事 处 是 向 前 迈 出 的 一 步 它 将 在 日 常 的 基 础 上 促 进 必 要 的 对 话 我 的 第 四 点 评 论 涉 及 种 族 暴 力 正 如 安 理 会 许 多 成 员 所 指 出 的 那 样 这 仍 然 是 问 题 的 症 结 我 们 高 兴 地 注 意 到 科 索 沃 特 派 团 和 科 索 沃 部 队 驻 科 部 队 在 阻 止 极 端 主 义 分 子 介 入 方 面 进 行 了 良 好 的 合 作 但 至 关 重 要 的 是 科 索 沃 当 选 的 官 员 应 当 做 更 多 的 工 作 他 们 应 当 强 有 力 和 坚 定 地 发 出 自 己 的 声 音 力 并 促 进 和 谐 谴 责 种 族 暴 国 际 社 会 已 经 作 出 了 很 大 的 努 力 来 帮 助 科 索 沃 及 其 居 民 理 所 当 然 我 们 应 当 期 待 每 个 人 特 别 是 那 些 当 选 的 代 表 尽 一 切 力 量 来 防 止 暴 力 从 而 促 进 委 托 给 科 索 沃 特 派 团 驻 科 部 队 以 及 其 自 己 的 人 民 委 托 给 当 选 代 表 的 任 务 取 得 成 功 在 后 天 即 将 于 巴 黎 举 行 的 接 触 小 组 部 长 级 会 议 上 将 提 出 所 有 这 些 问 题 机 会 那 次 会 议 将 提 供 一 个 良 好 的 评 估 自 去 年 8 月 在 罗 马 举 行 的 上 一 次 部 长 级 会 议 以 来 的 积 极 的 事 态 发 展 但 是 它 也 将 提 供 一 个 机 会 来 更 全 面 地 审 查 东 南 欧 的 局 势 正 如 其 他 发 言 者 已 经 正 确 地 指 出 的 那 样 从 其 对 局 势 的 评 估 以 及 其 决 心 维 护 该 区 域 所 有 国 家 的 稳 定 度 来 看 领 土 完 整 和 主 权 的 角 国 际 社 会 在 这 个 问 题 上 团 结 一 致 的 程 度 是 引 人 注 目 的 这 回 应 了 安 理 会 以 通 过 第 1345 2001 号 决 议 所 表 现 出 的 团 结 一 致 听 到 整 个 国 际 社 会 以 一 个 声 音 讲 话 鼓 舞 人 心 和 令 人 放 心 的 是 对 抗 提 倡 领 土 分 裂 和 种 族 宗 派 活 动 的 团 体 鼓 励 融 合 的 力 量 达 兰 特 女 士 牙 买 加 以 英 语 发 言 我 也 希 望 感 谢 副 秘 书 长 盖 埃 诺 先 生 就 秘 书 长 特 别 代 表 上 个 月 向 安 理 会 通 报 以 来 科 索 沃 的 事 态 发 展 向 我 们 提 供 最 新 的 情 况 亲 身 经 历 的 印 象 特 别 是 让 我 们 知 道 他 最 近 访 问 科 索 沃 之 后 在 我 们 上 个 月 开 会 的 时 候 我 国 代 表 团 表 示 支 持 秘 书 长 特 别 代 表 概 述 的 优 先 事 项 我 们 希 望 感 谢 盖 埃 诺 先 生 向 我 们 通 报 为 临 时 自 治 政 府 建 立 一 个 法 律 框 架 发 展 一 个 有 效 的 执 法 和 司 法 制 度 以 及 经 济 重 建 等 方 面 的 情 况 我 们 高 兴 地 获 悉 秘 书 长 特 别 代 表 上 星 期 在 贝 尔 格 莱 德 与 科 什 图 尼 察 总 统 举 行 的 讨 论 的 结 果 我 们 认 为 这 些 讨 论 以 及 设 立 联 合 国 科 索 沃 临 时 行 政 当 局 特 派 团 科 索 沃 特 派 团 的 一 个 办 事 处 为 有 关 失 踪 和 被 拘 留 者 情 况 境 内 流 离 失 所 者 和 回 返 者 有 组 织 犯 罪 以 及 人 员 贩 运 的 进 一 步 对 话 和 行 动 奠 定 了 基 础 我 们 希 望 将 尽 早 就 建 立 一 个 联 合 委 员 会 采 取 行 动 因 为 我 们 同 意 盖 埃 诺 先 生 的 看 法 即 这 样 一 个 委 员 会 11

可 以 对 彼 此 都 有 利 而 且 可 以 作 为 一 项 建 立 信 任 措 施 我 们 注 意 到 秘 书 长 特 别 代 表 已 经 同 意 采 取 行 动 来 确 定 科 索 沃 3 000 名 失 踪 者 的 命 运 并 且 已 经 提 出 脱 氧 核 糖 核 酸 化 验 的 问 题 我 国 代 表 团 希 望 确 定 科 索 沃 特 派 团 是 否 有 必 需 的 人 员 来 进 行 这 种 化 验 而 且 如 果 没 有 的 话 它 们 是 否 已 经 寻 求 国 际 援 助 我 国 代 表 团 从 根 本 上 关 切 的 一 个 问 题 是 导 致 在 第 1244 1999 号 决 议 的 框 架 内 举 行 选 举 和 发 展 自 治 机 构 的 进 程 其 他 发 言 者 已 经 谈 到 了 这 个 问 题 因 此 我 不 想 重 复 他 们 已 经 说 过 的 话 但 是 我 们 希 望 强 调 我 们 重 视 这 一 进 程 重 视 正 在 进 行 良 好 筹 备 的 选 举 并 且 重 视 尽 快 举 行 选 举 我 们 认 为 登 记 境 内 流 离 失 所 者 的 决 定 是 另 外 一 项 建 立 信 任 措 施 我 们 希 望 这 将 鼓 励 科 索 沃 塞 族 人 返 回 但 是 只 有 在 一 个 安 全 的 环 境 中 在 不 同 种 族 群 体 之 间 和 解 的 气 氛 中 才 能 实 现 这 一 点 我 们 希 望 在 全 科 索 沃 选 举 之 前 能 够 说 服 科 索 沃 塞 族 人 参 与 市 政 议 会 和 市 政 府 我 们 也 希 望 问 一 下 盖 埃 诺 先 生 是 否 已 经 在 这 方 面 采 取 任 何 步 骤 我 们 不 安 地 注 意 到 有 关 民 政 管 理 沿 着 政 治 和 种 族 分 界 线 两 极 化 的 报 道 我 们 认 为 必 须 坚 定 地 阻 止 这 种 情 况 科 索 沃 仍 然 是 安 全 理 事 会 的 一 项 直 接 的 责 任 在 这 方 面 我 国 代 表 团 表 示 支 持 这 样 的 建 议 即 安 理 会 在 对 安 理 会 成 员 和 秘 书 长 特 别 代 表 都 方 便 的 时 候 对 科 索 沃 进 行 另 一 次 访 问 我 国 代 表 团 希 望 提 请 注 意 我 们 在 上 一 次 简 报 会 上 提 出 的 一 个 关 切 那 就 是 武 器 特 别 是 小 武 器 在 科 索 沃 的 扩 散 当 时 海 克 鲁 普 先 生 在 回 答 我 们 的 问 题 时 指 出 我 不 认 为 有 大 量 重 武 器 经 过 科 索 沃 贩 运 但 在 小 武 器 方 面 我 想 是 有 的 S/PV 4296 第 31 页 我 们 要 再 次 要 求 就 科 索 沃 特 派 团 和 驻 科 部 队 在 没 收 非 法 武 器 和 执 行 最 近 通 过 的 有 关 武 器 的 条 例 方 面 在 科 索 沃 境 内 正 在 做 的 工 作 提 出 详 细 的 报 告 我 们 也 很 想 了 解 驻 科 部 队 正 在 做 些 什 么 来 防 止 武 器 进 入 该 领 土 程 以 及 制 裁 委 员 会 可 能 采 取 什 么 步 骤 来 协 助 这 一 进 我 们 希 望 驻 科 部 队 新 任 指 挥 官 在 最 近 的 将 来 将 能 够 给 安 理 会 谈 一 谈 我 也 必 须 强 调 我 国 代 表 团 感 到 失 望 的 是 2001 年 4 月 3 日 以 一 封 信 的 形 式 转 交 的 有 关 科 索 沃 国 际 安 全 存 在 的 最 近 的 报 告 S/2001/333 只 涉 及 2 月 1 日 至 28 日 我 们 希 望 今 后 安 理 会 能 够 更 及 时 地 收 到 报 告 该 报 告 表 明 在 这 一 期 间 驻 科 部 队 清 查 并 没 收 武 器 弹 药 和 爆 炸 装 置 它 们 继 续 采 取 行 动 防 止 武 器 供 应 来 自 科 索 沃 境 内 我 们 要 鼓 励 科 索 沃 特 派 团 和 驻 科 部 队 在 这 些 努 力 中 进 行 更 密 切 的 合 作 法 边 界 活 动 并 且 以 更 大 的 警 惕 性 处 理 非 我 们 继 续 要 求 加 强 对 行 政 边 界 的 监 视 以 便 停 止 那 里 的 极 端 主 义 活 动 运 并 制 止 非 法 武 器 贩 主 席 以 英 语 发 言 我 现 在 请 新 加 坡 大 使 马 布 哈 尼 发 言 接 着 是 哥 伦 比 亚 大 使 佛 朗 哥 发 言 马 布 哈 尼 先 生 新 加 坡 以 英 语 发 言 象 其 他 人 一 样 我 要 感 谢 副 秘 书 长 让 - 马 里 盖 埃 诺 为 我 们 作 了 通 报 主 席 先 生 我 还 要 补 充 说 我 们 对 你 制 定 的 这 种 举 行 交 互 式 会 议 讨 论 这 种 问 题 的 方 法 感 到 非 常 高 兴 我 认 为 这 使 我 们 能 够 对 我 们 处 理 的 问 题 进 行 更 多 一 点 思 考 和 更 加 周 密 的 考 虑 本 着 这 一 精 神 我 要 提 出 一 个 建 议 我 认 为 这 个 建 议 在 这 个 问 题 上 既 是 程 序 性 的 也 是 实 质 性 的 我 认 为 当 我 们 讨 论 科 索 沃 问 题 我 们 现 在 似 乎 每 个 月 讨 论 一 次 科 索 沃 问 题 时 听 取 15 个 国 家 的 意 见 对 我 们 来 说 是 有 益 的 但 是 在 国 际 社 会 看 来 我 认 为 他 们 感 兴 趣 的 是 安 理 会 是 否 朝 着 一 个 解 决 这 一 重 大 问 题 的 共 同 方 向 前 进 在 这 里 坦 率 地 说 我 是 在 坐 在 我 左 边 的 同 事 突 尼 斯 大 使 所 说 的 一 句 话 即 提 12

出 的 最 后 一 点 的 基 础 上 作 进 一 步 发 挥 当 时 他 说 当 我 们 讨 论 科 索 沃 问 题 时 我 们 应 该 看 全 球 撤 离 战 略 在 几 个 月 以 来 参 加 安 理 会 关 于 科 索 沃 问 题 的 讨 论 之 后 在 这 一 点 上 我 真 的 不 能 确 定 从 我 们 将 科 索 沃 问 题 从 安 全 理 事 会 议 程 上 去 除 掉 这 一 最 终 目 标 的 角 度 来 看 我 们 是 前 进 还 是 后 退 有 时 我 认 为 我 们 前 进 有 时 我 们 后 退 在 这 样 做 的 时 候 我 们 还 应 该 记 住 在 联 合 国 进 行 的 所 有 维 持 和 平 行 动 中 科 索 沃 是 三 个 代 价 最 高 的 行 动 之 一 根 据 我 收 到 的 2000 年 度 开 支 的 数 字 联 合 国 塞 拉 利 昂 特 派 团 联 塞 特 派 团 将 花 费 我 们 5 亿 1 千 万 美 元 联 合 国 东 帝 汶 过 渡 行 政 当 局 东 帝 汶 过 渡 当 局 将 花 费 我 们 5 亿 4 千 万 美 元 联 合 国 科 索 沃 临 时 行 政 当 局 特 派 团 科 索 沃 特 派 团 将 花 费 我 们 5 亿 美 元 但 是 我 认 为 如 果 加 上 国 际 社 会 常 住 人 员 的 其 他 费 用 科 索 沃 是 迄 今 为 止 我 们 进 行 的 最 困 难 的 行 动 考 虑 到 在 这 些 会 议 上 我 们 应 该 问 一 下 从 长 远 看 我 们 是 否 朝 着 正 确 的 方 向 前 进 我 意 识 到 最 终 目 标 在 第 1244 1999 号 决 议 附 件 一 中 得 到 阐 述 该 附 件 说 我 们 的 目 标 应 该 是 制 定 一 项 临 时 政 治 框 架 协 定 的 政 治 进 程 该 协 定 在 充 分 考 虑 到 朗 布 依 埃 协 定 和 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 以 及 该 地 区 其 他 国 家 的 主 权 和 领 土 完 整 的 原 则 以 及 科 索 沃 解 放 军 非 军 事 化 的 情 况 下 规 定 科 索 沃 实 行 实 际 自 治 这 些 目 标 已 经 提 出 来 问 题 是 我 们 是 否 朝 着 这 一 方 向 前 进 在 这 方 面 我 注 意 到 我 们 今 天 相 当 频 繁 地 讨 论 选 举 一 般 的 假 设 是 选 举 将 是 向 前 跨 出 的 积 极 的 一 步 我 认 为 让 - 马 里 盖 埃 诺 先 生 在 答 复 中 证 实 了 这 一 点 他 当 时 说 选 举 是 比 使 用 枪 炮 更 好 的 选 择 但 是 我 想 到 的 问 题 是 如 果 在 选 举 过 程 中 有 政 党 说 它 们 的 最 终 目 标 是 确 保 科 索 沃 变 成 独 立 而 其 他 政 党 说 它 们 的 最 终 目 标 是 看 到 第 1244 1999 号 决 议 得 到 执 行 选 举 是 否 可 能 造 成 破 坏 稳 定 的 影 响 在 即 将 举 行 的 选 举 中 这 些 政 党 中 哪 些 可 能 更 加 成 功 我 意 识 到 这 些 是 市 政 选 举 但 是 在 市 政 选 举 过 程 中 可 能 提 出 更 大 的 问 题 在 这 一 背 景 下 我 想 打 两 个 比 喻 来 说 明 我 们 在 每 个 月 讨 论 科 索 沃 问 题 时 所 面 临 的 一 些 困 难 我 要 打 的 第 一 个 比 方 是 哈 姆 雷 特 和 幽 灵 的 戏 要 演 哈 姆 雷 特 戏 剧 就 少 不 了 幽 灵 的 情 节 同 样 每 当 我 们 开 会 讨 论 科 索 沃 问 题 时 似 乎 总 有 一 个 幽 灵 在 这 个 房 间 里 徘 徊 问 我 们 最 终 目 的 地 是 什 么 以 及 我 们 如 何 到 达 那 里 第 二 个 比 喻 是 去 我 们 想 去 的 地 方 我 要 打 一 个 把 巨 石 推 上 山 的 的 比 喻 根 据 我 们 听 到 的 所 有 评 论 和 关 于 科 索 沃 的 讨 论 来 判 断 非 常 清 楚 的 是 尽 管 我 们 大 家 都 同 意 我 们 想 要 实 现 的 目 标 的 正 式 轮 廓 但 我 们 都 意 识 到 我 们 面 前 的 使 命 非 常 困 难 确 实 在 试 图 重 建 一 个 被 弄 得 四 分 五 裂 的 国 家 的 结 构 并 且 使 它 恢 复 成 一 个 国 家 时 这 项 任 务 就 好 象 是 我 早 些 时 候 说 的 那 样 把 一 块 巨 石 推 上 山 因 此 也 许 在 我 们 月 复 一 月 地 开 会 讨 论 科 索 沃 问 题 时 我 们 想 要 问 自 己 当 我 们 讨 论 科 索 沃 问 题 时 我 们 是 把 巨 石 推 上 山 还 是 巨 石 滚 回 来 我 希 望 当 我 们 今 后 讨 论 科 索 沃 问 题 时 我 们 将 记 住 这 一 点 最 后 由 于 一 些 代 表 团 表 示 支 持 向 科 索 沃 和 贝 尔 格 莱 德 派 遣 安 全 理 事 会 代 表 团 我 要 说 我 们 非 常 高 兴 地 支 持 这 一 代 表 团 团 如 果 这 样 做 是 有 助 益 的 话 我 们 也 将 高 兴 地 参 加 这 一 代 表 主 席 以 英 语 发 言 谢 谢 你 大 使 先 生 象 通 常 一 样 你 使 我 们 思 索 我 认 为 我 们 需 要 铭 记 就 把 巨 石 推 上 山 而 言 在 我 们 把 巨 石 推 上 山 的 速 度 和 巨 石 从 我 们 身 上 滚 过 并 且 再 次 滚 到 山 脚 的 风 险 之 间 有 一 种 平 衡 但 是 我 们 和 其 他 人 必 须 作 出 这 些 判 断 佛 朗 哥 先 生 哥 伦 比 亚 以 西 班 牙 语 发 言 我 首 先 要 感 谢 盖 埃 诺 先 生 的 通 报 并 祝 贺 你 主 席 先 生 巩 固 了 这 种 我 们 赞 赏 和 重 视 的 交 互 式 方 法 自 上 次 差 不 多 一 个 月 前 在 安 理 会 讨 论 这 一 项 目 以 来 科 索 沃 及 其 周 围 地 区 局 势 发 生 了 重 大 的 积 极 变 化 我 要 向 盖 埃 诺 先 生 提 三 个 问 题 并 且 作 最 后 的 评 论 13

第 一 个 问 题 与 难 民 和 国 内 流 离 失 所 者 有 关 显 然 难 民 和 国 内 流 离 失 所 者 状 况 仍 然 令 人 非 常 关 切 不 幸 的 是 这 仍 然 是 科 索 沃 最 复 杂 的 问 题 之 一 有 一 些 数 字 反 映 了 这 一 问 题 但 是 信 息 并 不 完 全 明 确 我 本 来 计 划 请 盖 埃 诺 先 生 就 从 其 他 地 区 抵 达 科 索 沃 的 难 民 以 及 从 科 索 沃 移 居 该 地 区 其 他 地 方 的 人 的 情 况 作 一 下 说 明 因 此 我 感 谢 你 在 通 报 和 回 答 其 他 人 的 问 题 时 已 经 作 了 评 论 如 果 你 有 情 况 要 补 充 的 话 我 将 非 常 感 谢 我 的 第 二 个 问 题 是 关 于 塞 尔 维 亚 南 部 局 势 解 决 塞 尔 维 亚 南 部 地 区 争 端 的 谈 判 是 重 要 的 必 须 继 续 下 去 我 们 要 呼 吁 阿 尔 巴 尼 亚 极 端 分 子 履 行 他 们 同 意 的 承 诺 并 且 最 晚 不 迟 于 4 月 10 日 归 还 5 名 人 质 我 国 代 表 团 认 为 没 有 任 何 理 由 证 明 这 种 拘 留 是 正 当 的 盖 埃 诺 先 生 也 许 可 向 我 们 介 绍 一 下 这 些 谈 判 进 展 如 何 第 三 个 问 题 是 关 于 边 界 一 带 的 非 法 活 动 科 索 沃 和 马 其 顿 之 间 的 边 界 重 新 开 放 证 明 暴 力 已 在 某 种 程 度 上 受 到 控 制 然 而 驻 科 索 沃 部 队 驻 科 部 队 和 联 合 国 科 索 沃 临 时 行 政 当 局 特 派 团 科 索 沃 特 派 团 在 适 当 的 时 候 必 须 保 证 这 一 边 界 地 区 不 再 是 非 法 活 动 场 所 此 外 我 们 必 须 提 高 居 住 在 边 界 一 带 人 民 的 认 识 使 他 们 认 识 到 防 止 和 谴 责 非 法 活 动 也 是 他 们 的 责 任 在 这 一 方 面 我 要 请 盖 埃 诺 先 生 提 供 更 多 关 于 在 边 界 和 普 雷 塞 沃 山 谷 控 制 非 法 贩 运 小 型 武 器 措 施 的 信 息 社 区 在 这 一 问 题 上 是 怎 样 参 与 的 取 得 了 什 么 结 果 牙 买 加 大 使 杜 兰 特 就 这 一 问 题 作 了 雄 辩 的 发 言 我 国 代 表 团 支 持 她 说 的 话 我 希 望 我 们 将 开 始 得 到 对 这 些 问 题 的 更 加 具 体 的 答 复 因 为 我 们 已 经 在 若 干 场 合 提 出 了 这 方 面 的 问 题 最 后 的 评 论 是 关 于 与 贝 尔 格 莱 德 的 关 系 哥 伦 比 亚 支 持 贝 尔 格 莱 德 和 科 索 沃 特 派 团 正 在 进 行 的 改 善 其 关 系 以 及 在 各 种 问 题 上 作 为 一 个 团 队 工 作 的 努 力 让 塞 族 科 索 沃 人 口 参 加 工 作 小 组 以 建 立 法 律 框 架 的 协 议 与 扩 大 塞 族 人 口 参 加 科 索 沃 议 会 一 道 可 以 看 作 是 完 成 了 科 索 沃 特 派 团 与 贝 尔 格 莱 德 之 间 的 协 同 工 作 我 们 希 望 这 些 趋 势 将 继 续 下 去 从 而 不 久 在 科 索 沃 举 行 的 大 选 会 赢 得 塞 族 人 口 的 支 持 并 因 此 具 真 正 代 表 性 最 后 我 要 赞 扬 科 索 沃 特 派 团 的 工 作 及 贝 尔 格 莱 德 政 府 促 进 区 域 稳 定 的 巨 大 意 愿 科 尔 比 先 生 挪 威 以 英 语 发 言 我 也 要 感 谢 盖 埃 诺 先 生 的 通 报 正 取 得 进 展 境 的 选 举 我 们 注 意 到 关 于 法 律 框 架 的 工 作 秘 书 长 特 别 代 表 打 算 今 年 举 行 科 索 沃 全 我 们 为 盖 埃 诺 先 生 关 于 确 保 科 索 沃 塞 族 人 返 回 工 作 小 组 方 面 的 进 展 的 情 况 感 到 鼓 舞 着 作 为 该 进 程 的 一 部 分 更 多 的 科 索 沃 力 量 深 感 遗 憾 并 予 以 谴 责 我 们 期 待 将 在 法 律 和 政 治 领 域 中 投 入 挪 威 对 针 对 少 数 民 族 的 暴 力 攻 击 这 一 攻 击 似 乎 日 益 组 织 良 好 并 旨 在 破 坏 我 们 确 保 多 种 族 科 索 沃 的 努 力 展 开 持 续 的 极 端 分 子 的 暴 力 活 动 也 正 在 对 阿 族 同 胞 表 明 选 举 方 面 的 进 展 并 未 带 来 同 等 的 安 全 情 况 的 改 善 要 举 行 选 举 我 们 就 需 要 安 全 的 框 架 和 法 律 的 框 架 科 索 沃 阿 族 领 导 人 应 懂 得 他 们 能 够 对 选 举 的 最 佳 支 持 就 是 采 取 积 极 和 公 开 的 措 施 制 止 暴 力 和 为 难 民 及 流 离 失 所 者 返 回 创 造 条 件 全 省 选 举 无 论 多 么 理 想 其 成 功 将 取 决 于 这 些 要 求 是 否 得 到 满 足 在 这 方 面 我 要 问 盖 埃 诺 先 生 是 否 他 感 觉 科 索 沃 领 导 人 完 全 意 识 到 需 要 在 安 全 局 势 方 面 作 更 多 工 作 要 确 保 合 法 的 选 举 就 需 要 让 科 索 沃 塞 族 人 和 其 他 少 数 民 族 在 筹 备 我 们 认 为 选 举 和 体 制 中 有 适 当 的 代 表 权 联 合 国 科 索 沃 临 时 行 政 当 局 特 派 团 与 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 当 局 之 间 的 更 密 切 合 作 一 目 标 会 有 利 于 这 挪 威 完 全 支 持 秘 书 长 特 别 代 表 让 南 斯 拉 夫 当 局 参 与 进 来 的 努 力 问 及 其 成 果 整 的 科 索 沃 特 派 团 办 事 处 欢 迎 他 上 星 期 对 贝 尔 格 莱 德 的 访 我 们 认 为 现 在 需 要 在 贝 尔 格 莱 德 开 设 完 14

挪 威 对 贝 尔 格 莱 德 最 近 为 把 因 战 争 罪 行 受 起 诉 者 绳 之 以 法 及 在 普 雷 塞 沃 地 区 执 行 科 维 奇 计 划 而 采 取 的 步 骤 感 到 鼓 舞 为 了 建 立 进 一 步 信 任 应 及 时 从 塞 尔 维 亚 的 监 狱 中 释 放 所 有 政 治 犯 阿 族 领 导 人 则 应 在 失 踪 者 问 题 上 做 更 多 事 我 们 支 持 盖 埃 诺 先 生 关 于 建 立 联 合 委 员 会 将 是 一 个 重 要 步 骤 的 看 法 公 众 对 执 法 机 构 和 科 索 沃 司 法 制 度 缺 乏 信 任 是 一 种 严 重 的 挑 战 挪 威 支 持 成 立 一 种 新 的 科 索 沃 特 派 团 的 支 柱 以 保 持 秘 书 长 特 别 代 表 对 该 地 区 的 强 力 参 与 处 理 贩 卖 妇 女 和 儿 童 的 现 象 令 人 吃 惊 的 增 长 情 况 是 最 紧 迫 的 任 务 之 一 最 后 挪 威 完 全 同 意 盖 埃 诺 先 生 和 其 他 人 强 调 执 行 第 1244 1999 号 决 议 区 域 方 面 的 重 要 性 因 此 我 们 还 想 听 取 他 关 于 如 黑 山 采 取 步 骤 脱 离 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 可 能 产 生 的 影 响 的 评 估 主 席 以 英 语 发 言 我 再 请 副 秘 书 长 答 复 到 现 在 所 提 出 的 要 点 然 后 由 乌 克 兰 的 库 利 克 参 赞 发 言 盖 埃 诺 先 生 以 英 语 发 言 首 先 我 谨 回 答 牙 买 加 大 使 提 出 的 三 个 问 题 关 于 脱 氧 核 糖 核 酸 的 测 试 联 合 国 科 索 沃 临 时 行 政 当 局 特 派 团 确 实 想 依 靠 一 些 已 在 波 斯 尼 亚 和 黑 塞 哥 维 那 作 过 类 似 工 作 的 非 政 府 组 织 的 转 业 知 识 我 认 为 我 们 将 与 这 些 组 织 联 系 我 们 当 然 将 需 要 筹 措 资 金 以 支 持 其 工 作 但 这 是 一 个 应 为 了 这 一 具 体 的 非 常 敏 感 和 重 要 的 问 题 而 开 发 的 来 源 对 于 科 索 沃 塞 族 人 参 加 市 政 选 举 的 事 确 实 已 取 得 了 进 展 特 别 是 在 贝 尔 格 莱 德 的 领 导 人 换 了 之 后 最 近 科 索 沃 塞 族 人 代 表 走 进 了 市 政 议 会 包 括 普 里 什 蒂 纳 周 围 一 些 困 难 的 议 会 因 此 这 是 一 个 可 在 不 产 生 暴 力 情 况 下 做 到 这 一 点 的 先 例 我 们 希 望 这 将 为 更 全 面 参 加 其 他 市 政 地 区 特 别 是 象 普 里 什 蒂 纳 这 种 关 键 市 政 地 区 铺 平 道 路 我 可 以 向 安 理 会 保 证 在 这 些 塞 族 人 不 幸 仍 处 于 管 理 机 构 之 外 的 市 政 地 区 科 索 沃 特 派 团 表 明 确 保 市 政 资 源 确 实 分 配 给 塞 族 社 区 牙 买 加 的 第 三 个 问 题 涉 及 到 武 器 管 制 对 此 我 可 以 说 科 索 沃 特 派 团 确 实 在 一 个 月 前 颁 布 了 一 项 非 常 全 面 的 条 例 禁 止 拥 有 非 法 武 器 并 实 行 非 常 严 厉 的 制 裁 如 果 我 没 有 错 的 话 在 一 些 情 况 下 会 判 处 10 年 监 禁 此 刻 我 们 仍 处 于 宽 限 期 而 正 与 驻 科 部 队 和 科 索 沃 特 派 团 密 切 合 作 进 行 一 个 非 常 重 要 的 宣 传 运 动 挨 家 挨 户 地 宣 传 确 保 科 索 沃 全 境 的 人 民 完 全 了 解 这 一 新 的 条 例 在 这 一 宣 传 运 动 之 后 对 缴 械 者 有 一 个 月 的 大 赦 即 一 个 月 的 宽 限 期 科 索 沃 人 在 这 期 间 可 以 交 出 他 们 的 武 器 我 的 理 解 是 这 一 时 期 将 延 续 到 5 月 底 我 们 期 待 着 将 交 出 一 些 武 器 实 际 上 科 索 沃 仍 然 有 相 当 多 的 武 器 在 这 之 后 很 可 能 仍 有 武 器 但 我 们 能 更 好 地 控 制 非 法 拥 有 武 器 的 情 况 我 认 为 这 是 一 个 重 要 的 步 骤 新 加 坡 常 驻 代 表 问 鉴 于 独 立 问 题 确 实 将 存 在 至 少 将 由 一 些 方 面 提 出 选 举 是 否 会 产 生 不 稳 定 影 响 我 们 知 道 去 年 登 记 选 举 的 每 个 政 党 都 把 独 立 置 于 其 竞 选 纲 领 的 核 心 显 然 这 同 科 索 沃 全 境 选 举 不 会 有 什 么 不 同 科 索 沃 的 政 治 家 们 仍 争 着 表 现 出 他 们 会 多 么 民 族 主 义 在 阿 族 方 面 独 立 是 他 们 看 法 一 致 的 仅 有 几 个 问 题 之 一 同 时 我 被 告 知 这 是 我 们 已 开 始 建 立 运 转 的 行 政 机 构 的 市 政 地 区 的 经 验 即 他 们 越 集 中 精 力 于 实 际 管 理 科 索 沃 就 越 会 缓 解 紧 张 局 势 他 们 会 想 提 出 其 政 治 观 点 我 十 分 清 楚 会 提 出 政 治 观 点 但 他 们 随 后 需 要 集 中 于 高 度 自 治 的 实 际 问 题 并 处 理 很 多 实 际 问 题 我 说 过 基 础 设 施 状 况 很 好 但 需 要 处 理 很 多 实 际 问 题 科 索 沃 才 能 得 到 有 效 管 理 希 望 集 中 于 这 一 点 应 会 缓 解 紧 张 局 势 哥 伦 比 亚 提 出 了 三 个 问 题 关 于 难 民 和 国 内 流 离 失 所 者 问 题 我 引 用 的 是 我 掌 握 的 最 新 数 据 我 可 以 说 的 是 国 内 流 离 失 所 的 塞 族 人 回 归 科 索 沃 确 实 是 一 个 非 常 重 要 的 政 治 问 题 这 是 秘 书 长 特 别 代 表 关 注 的 主 要 优 先 事 项 之 一 这 将 逐 渐 实 现 如 果 塞 族 人 突 然 大 规 模 回 归 这 将 威 胁 到 他 们 的 安 全 遗 憾 的 是 我 认 为 尚 不 存 在 大 规 模 回 归 所 需 的 资 源 和 政 治 条 15

件 但 是 科 索 沃 特 派 团 决 心 组 织 好 这 种 逐 步 回 归 并 且 与 所 有 有 关 伙 伴 合 作 切 实 地 开 启 这 个 进 程 以 发 出 这 样 的 信 息 塞 族 人 在 科 索 沃 确 实 有 自 己 完 整 的 地 位 第 二 个 问 题 是 在 塞 尔 维 亚 南 部 进 行 的 谈 判 问 题 由 于 不 断 出 现 违 反 停 火 的 事 件 由 于 阿 尔 巴 尼 亚 谈 判 小 组 的 组 成 问 题 这 些 谈 判 一 开 始 就 进 展 缓 慢 我 们 正 在 主 张 开 始 执 行 一 揽 子 建 立 信 任 措 施 在 这 方 面 我 们 非 常 赞 赏 南 斯 拉 夫 军 队 的 表 现 他 们 已 被 调 入 部 分 地 面 安 全 区 在 此 我 谨 重 申 调 入 的 部 队 不 应 该 包 括 与 科 索 沃 各 事 件 有 瓜 葛 的 士 兵 我 认 为 如 果 包 括 这 些 士 兵 其 发 出 的 信 息 可 能 增 加 紧 张 局 势 我 认 为 在 这 个 问 题 上 感 觉 非 常 重 要 我 们 必 须 逐 渐 解 决 这 个 非 常 敏 感 和 微 妙 的 问 题 以 避 免 出 现 不 必 要 的 紧 张 局 势 哥 伦 比 亚 代 表 团 提 出 的 第 三 个 问 题 是 非 法 跨 越 国 界 活 动 问 题 我 已 经 说 过 我 访 问 了 该 地 区 那 里 是 丘 陵 和 森 林 地 带 我 无 意 告 诉 安 理 会 可 以 对 边 界 进 行 100 的 控 制 可 能 需 要 一 支 庞 大 的 军 队 才 能 做 到 100 的 控 制 但 是 驻 科 部 队 和 科 索 沃 特 派 团 决 心 进 行 有 效 协 调 尽 可 能 实 现 有 效 控 制 我 对 此 感 到 鼓 舞 事 实 上 这 种 努 力 已 经 取 得 结 果 逮 捕 了 若 干 人 士 尤 其 是 逮 捕 了 来 自 前 南 斯 拉 夫 马 其 顿 共 和 国 的 阿 族 人 士 正 如 拉 夫 罗 夫 大 使 所 说 已 经 成 功 地 开 展 了 若 干 次 收 缴 武 器 的 行 动 驻 科 部 队 和 科 索 沃 特 派 团 目 前 正 在 研 究 是 否 可 以 加 强 法 律 框 架 使 他 们 可 以 在 这 个 框 架 内 在 这 个 方 面 采 取 行 动 给 予 那 些 因 非 法 跨 越 国 界 而 被 逮 捕 的 人 适 当 惩 罚 在 所 有 这 些 问 题 上 我 们 都 与 前 南 斯 拉 夫 马 其 顿 共 和 国 当 局 保 持 非 常 密 切 联 系 我 认 为 科 索 沃 特 派 团 驻 科 部 队 和 前 南 斯 拉 夫 马 其 顿 共 和 国 必 须 进 行 非 常 协 调 的 互 动 才 能 有 效 地 控 制 边 界 挪 威 大 使 提 出 阿 族 科 索 沃 领 导 人 对 安 全 问 题 是 否 有 足 够 承 诺 的 问 题 我 上 星 期 访 问 科 索 沃 时 曾 努 力 使 这 些 领 导 人 牢 记 国 际 社 会 确 实 对 科 索 沃 深 感 同 情 若 干 代 表 团 已 经 指 出 国 际 社 会 在 科 索 沃 的 努 力 是 巨 大 的 如 果 任 何 领 导 人 科 索 沃 和 塞 尔 维 亚 族 领 导 人 对 建 立 多 民 族 科 索 沃 的 承 诺 使 人 存 疑 这 种 同 情 就 会 消 失 我 认 为 在 这 方 面 所 有 领 导 人 都 必 须 发 出 正 确 的 信 息 例 如 在 各 城 镇 的 运 作 中 发 出 这 种 信 息 坐 在 我 身 后 的 第 二 支 柱 部 门 负 责 人 汤 姆 科 索 沃 开 展 一 项 非 常 艰 巨 的 工 作 科 尼 格 斯 正 在 他 可 以 加 强 这 种 观 点 在 与 各 城 镇 交 往 过 程 中 我 们 不 断 努 力 使 他 们 记 住 他 们 在 运 用 权 力 时 必 须 表 现 容 忍 精 神 我 本 人 就 指 出 民 主 不 是 多 数 人 的 独 裁 民 主 同 样 包 括 尊 重 少 数 人 特 派 团 将 继 续 努 力 使 科 索 沃 所 有 领 导 人 都 牢 记 这 一 点 我 知 道 让 科 索 沃 所 有 社 区 都 充 分 接 受 这 一 点 需 要 时 间 认 为 挪 威 大 使 还 问 到 该 局 势 牵 涉 的 区 域 层 面 我 个 人 巴 尔 干 稳 定 进 程 必 须 包 括 自 下 而 上 和 自 上 而 下 的 做 法 发 出 的 信 息 必 须 明 确 我 认 为 目 前 国 际 社 会 的 信 息 非 常 明 确 和 清 楚 无 止 尽 地 分 割 和 重 划 边 界 不 会 有 结 果 毫 无 疑 问 这 不 是 一 项 稳 定 因 素 毫 无 疑 问 科 索 沃 所 有 社 区 都 必 须 明 白 我 认 为 在 波 斯 尼 亚 等 不 同 局 势 中 也 是 这 样 修 改 基 本 原 则 将 不 会 促 进 稳 定 与 和 平 与 此 同 时 必 须 采 取 自 下 而 上 做 法 根 据 这 种 做 法 地 方 社 区 就 科 索 沃 而 言 我 们 知 道 有 多 少 不 同 的 社 区 开 始 承 担 责 任 将 这 些 原 则 植 于 自 己 的 心 中 不 能 仅 仅 由 最 高 领 导 人 谈 论 这 些 原 则 这 样 才 能 实 现 稳 定 这 正 是 科 索 沃 特 派 团 工 作 的 困 难 所 在 在 这 方 面 我 认 为 这 与 我 关 于 着 重 注 意 管 理 日 常 生 活 的 谈 话 是 相 联 系 的 我 在 访 问 米 特 罗 维 察 这 样 的 城 市 时 发 现 所 有 社 区 的 政 治 议 程 超 越 了 解 决 城 市 切 实 管 理 问 题 的 必 要 性 这 使 我 感 到 关 注 我 认 为 我 们 特 派 团 必 须 在 这 方 面 下 功 夫 这 需 要 时 间 但 是 如 果 我 们 坚 定 不 移 地 进 行 努 力 我 相 信 我 们 最 终 将 会 成 功 主 席 以 英 语 发 言 我 谨 要 求 尚 未 发 言 的 安 理 会 成 员 请 集 中 讨 论 尚 未 讨 论 的 问 题 因 为 我 们 需 要 16

留 出 时 间 让 两 位 外 来 发 言 者 南 斯 拉 夫 和 瑞 典 发 言 库 利 克 先 生 乌 克 兰 以 英 语 发 言 我 同 其 他 发 言 者 一 道 感 谢 副 秘 书 长 盖 埃 诺 所 作 的 全 面 和 令 人 感 兴 趣 的 通 报 我 感 谢 他 回 答 了 前 面 发 言 者 提 出 的 问 题 这 使 我 的 发 言 变 得 简 短 了 通 报 证 明 在 审 议 所 涉 期 间 联 合 国 科 索 沃 临 时 行 政 当 局 特 派 团 科 索 沃 特 派 团 一 般 来 说 在 继 续 取 得 进 展 我 们 支 持 特 派 团 负 责 人 提 出 的 优 先 事 项 我 国 代 表 团 欢 迎 南 斯 拉 夫 科 什 图 尼 察 总 统 和 科 索 沃 特 派 团 负 责 人 海 克 鲁 普 先 生 最 近 在 贝 尔 格 莱 德 的 会 晤 和 据 报 告 该 会 晤 所 取 得 的 进 展 对 于 南 斯 拉 夫 当 局 同 意 鼓 励 科 索 沃 塞 族 人 士 参 与 科 索 沃 省 临 时 自 治 政 府 法 律 架 构 的 最 后 工 作 的 消 息 我 们 感 到 鼓 舞 我 们 认 为 在 贝 尔 格 莱 德 派 出 代 表 的 代 表 和 帮 助 下 科 索 沃 塞 族 人 士 全 面 参 加 有 关 该 组 织 的 活 动 将 有 助 于 解 决 南 斯 拉 夫 当 局 参 与 这 一 重 要 问 题 让 特 派 团 能 够 推 进 整 个 科 索 沃 选 举 的 准 备 工 作 以 便 在 满 足 所 有 必 要 条 件 后 进 行 选 举 的 进 程 也 至 关 重 要 就 其 本 身 而 言 科 索 沃 特 派 团 应 该 加 倍 努 力 解 决 科 索 沃 失 踪 人 员 将 近 三 分 之 一 是 塞 族 的 命 运 问 题 并 确 保 改 善 被 控 塞 族 人 士 的 安 全 条 件 盖 埃 诺 先 生 所 提 联 合 委 员 会 的 想 法 令 人 感 兴 趣 可 以 作 为 向 前 迈 出 的 建 立 信 任 重 要 措 施 受 到 支 持 通 过 媒 体 的 报 道 我 们 注 意 到 南 斯 拉 夫 总 统 和 科 索 沃 特 派 团 负 责 人 的 会 晤 谈 到 了 就 贝 尔 格 莱 德 和 联 合 国 科 索 沃 特 派 团 的 合 作 问 题 签 署 协 议 的 前 景 在 这 方 面 盖 埃 诺 先 生 如 果 能 够 就 这 一 问 题 特 别 是 协 议 涉 及 的 内 容 提 供 更 多 的 细 节 将 是 有 益 的 关 于 科 索 沃 特 派 团 推 进 有 效 的 执 法 和 司 法 制 度 这 一 优 先 事 项 我 们 支 持 由 一 个 新 的 单 独 的 支 柱 部 门 集 中 关 注 这 一 问 题 的 想 法 应 该 特 别 注 意 打 击 有 组 织 犯 罪 非 法 毒 品 和 军 火 贸 易 和 洗 钱 等 方 面 的 措 施 我 们 感 谢 盖 埃 诺 先 生 刚 才 对 这 方 面 的 实 际 措 施 问 题 所 作 的 评 论 我 们 认 为 应 该 加 强 这 些 措 施 我 们 注 意 到 通 报 和 我 们 迄 今 的 讨 论 不 仅 只 是 涉 及 科 索 沃 的 局 势 而 且 涉 及 到 整 个 地 区 的 发 展 这 说 明 国 际 社 会 有 必 要 采 取 有 效 的 区 域 做 法 解 决 现 存 的 问 题 科 索 沃 马 其 顿 共 和 国 和 塞 尔 维 亚 南 部 需 要 的 具 体 解 决 办 法 各 不 相 同 尽 管 总 的 基 本 原 则 都 是 重 要 的 在 这 方 面 我 们 认 为 拉 夫 洛 夫 大 使 前 面 发 言 中 提 到 的 俄 罗 斯 外 长 提 出 的 该 地 区 各 国 就 各 国 承 诺 国 际 法 的 基 本 原 则 特 别 是 边 界 的 不 可 侵 犯 和 领 土 完 整 签 署 具 有 法 律 约 束 力 的 文 书 的 倡 议 值 得 认 真 的 研 究 我 们 对 塞 尔 维 亚 南 部 地 区 走 向 稳 定 的 整 个 趋 势 感 到 鼓 舞 但 是 塞 尔 维 亚 警 察 不 断 受 到 袭 击 和 挑 衅 一 事 仍 然 令 人 严 重 关 切 谈 判 的 进 程 这 些 袭 击 和 挑 衅 威 胁 进 一 步 关 于 马 其 顿 共 和 国 的 局 势 我 们 注 意 到 局 势 逐 渐 趋 于 平 缓 我 们 期 待 马 其 顿 政 府 将 要 主 持 进 行 的 由 包 括 阿 族 代 表 在 所 有 各 方 参 加 的 谈 判 进 程 取 得 了 进 展 并 希 望 这 一 进 程 将 产 生 全 国 一 致 的 势 态 地 区 局 势 的 发 展 产 生 积 极 的 影 响 从 而 对 整 个 卡 塞 先 生 马 里 以 法 语 发 言 首 先 我 感 谢 副 秘 书 长 盖 埃 诺 所 作 非 常 详 尽 的 通 报 来 了 好 的 消 息 和 国 边 界 仍 存 在 暴 力 他 从 科 索 沃 带 尽 管 科 索 沃 同 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 面 对 这 一 黯 淡 背 景 我 们 重 申 坚 决 谴 责 极 端 主 义 团 伙 所 从 事 的 恐 怖 主 义 行 为 我 们 拒 绝 种 族 暴 力 认 为 种 族 极 端 主 义 行 为 只 能 使 巴 尔 干 地 区 更 加 脆 弱 重 威 胁 联 合 国 科 索 沃 临 时 行 政 当 局 特 派 团 严 科 索 沃 特 派 团 和 国 际 社 会 当 前 的 努 力 我 们 期 待 这 种 灾 难 受 到 扼 制 同 时 我 们 继 续 鼓 励 科 索 沃 特 派 团 和 科 索 沃 部 队 加 倍 努 力 确 保 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 和 科 索 沃 边 界 安 全 再 回 到 盖 埃 诺 先 生 带 来 的 好 消 息 上 我 们 满 意 地 注 意 到 秘 书 长 特 别 代 表 提 出 的 优 先 事 项 些 优 先 事 项 是 可 以 落 实 的 好 的 优 先 事 项 我 们 认 为 这 在 目 前 阶 段 我 不 想 深 入 谈 及 这 些 优 先 事 项 但 我 们 赞 同 特 别 是 就 选 举 和 选 举 的 法 律 架 构 所 表 达 的 看 法 但 我 国 代 表 团 17

认 为 如 果 科 索 沃 特 派 团 要 像 目 前 一 样 继 续 取 得 进 展 就 必 须 同 贝 尔 格 莱 德 加 强 合 作 必 须 加 强 这 一 合 作 才 能 使 特 别 代 表 提 出 的 优 先 事 项 中 涉 及 的 某 些 困 难 问 题 得 到 解 决 同 样 重 要 的 是 必 须 一 劳 永 逸 地 结 束 暴 力 每 一 个 人 特 别 是 拥 有 资 源 的 人 应 该 在 这 方 面 帮 助 科 索 沃 特 派 团 和 科 索 沃 部 队 同 其 他 冲 突 一 样 该 地 区 的 未 来 取 决 于 政 治 解 决 我 们 是 来 自 正 在 同 非 法 小 型 武 器 进 行 斗 争 的 地 区 我 们 完 全 支 持 牙 买 加 和 哥 伦 比 亚 大 使 在 这 一 问 题 上 提 出 的 看 法 最 后 我 们 支 持 几 个 国 家 代 表 团 提 出 的 建 议 首 先 是 俄 罗 斯 联 邦 大 使 提 出 的 在 适 当 时 候 向 科 索 沃 派 遣 安 全 理 事 会 代 表 团 的 建 议 库 尼 先 生 爱 尔 兰 以 英 语 发 言 我 发 言 将 尽 量 简 明 扼 要 我 首 先 感 谢 盖 埃 诺 先 生 所 作 非 常 重 要 的 通 报 感 谢 他 透 彻 地 回 答 了 提 出 的 问 题 瑞 典 在 片 刻 之 后 即 将 代 表 欧 洲 联 盟 发 言 因 此 我 在 这 里 仅 作 几 点 简 要 的 评 论 我 们 要 再 次 重 申 必 须 减 少 塞 尔 维 亚 阿 族 和 科 索 沃 其 他 族 裔 间 的 摩 擦 为 此 我 要 提 一 提 我 们 认 为 在 这 方 面 有 尽 早 建 立 信 任 措 施 余 地 的 一 些 问 题 首 先 关 于 针 对 少 数 族 裔 团 体 的 不 能 令 人 接 受 的 严 重 暴 力 我 们 认 为 安 理 会 应 该 坚 持 在 社 会 上 有 影 响 的 人 士 应 该 正 确 地 利 用 这 种 影 响 来 反 对 这 种 活 动 我 热 烈 欢 迎 盖 埃 诺 先 生 报 告 谈 到 他 向 各 社 区 强 调 了 必 须 这 样 做 其 次 难 民 必 须 尽 早 返 回 这 一 问 题 已 经 比 较 深 入 地 谈 及 但 我 要 鼓 励 联 合 国 科 索 沃 临 时 行 政 当 局 特 派 团 继 续 高 度 重 视 这 方 面 的 努 力 关 于 释 放 其 余 的 科 索 沃 阿 族 政 治 犯 的 问 题 我 们 已 表 示 欢 迎 南 斯 拉 夫 当 局 采 取 的 修 改 和 落 实 大 赦 法 的 行 动 但 我 要 说 的 是 我 很 惊 讶 地 听 到 盖 埃 诺 先 生 说 仍 有 400 多 名 科 索 沃 阿 族 人 士 被 扣 留 我 要 问 的 是 这 是 为 什 么 他 们 多 久 后 才 会 得 到 释 放 最 后 关 于 失 踪 人 员 问 题 我 们 完 全 支 持 建 立 联 合 机 制 或 联 合 委 员 会 以 便 确 定 失 踪 人 员 命 运 的 想 法 但 我 们 希 望 听 取 受 影 响 社 区 对 这 一 机 制 的 看 法 尼 武 尔 先 生 毛 里 求 斯 以 英 语 发 言 我 们 非 常 感 谢 副 秘 书 长 盖 埃 诺 先 生 所 作 全 面 通 报 我 们 注 意 到 在 海 克 鲁 普 先 生 的 领 导 下 在 最 后 制 订 科 索 沃 在 第 1244 1999 号 决 议 受 权 范 围 内 实 现 实 质 性 自 治 的 法 律 架 构 方 面 取 得 了 重 要 的 进 展 的 会 谈 我 们 欢 迎 海 克 鲁 普 先 生 和 科 什 图 尼 察 总 统 之 间 总 统 已 经 同 意 敦 促 科 索 沃 塞 尔 维 亚 人 参 加 法 律 框 架 的 筹 备 和 各 级 选 举 当 实 施 第 1244 1999 号 决 议 极 为 重 要 我 们 认 为 这 种 对 话 对 于 适 遵 守 主 席 让 大 家 发 言 简 短 的 要 求 我 将 非 常 简 短 地 谈 一 下 选 举 问 题 我 们 认 为 要 想 使 选 举 具 有 信 誉 就 不 仅 要 自 由 和 公 正 与 而 且 所 有 社 区 都 必 须 能 够 参 只 有 在 存 在 安 全 保 障 的 条 件 下 才 能 有 这 种 参 与 在 这 种 环 境 下 少 数 民 族 团 体 才 能 够 自 由 毫 不 畏 惧 和 不 受 到 任 何 障 碍 的 行 使 他 们 的 权 利 为 此 目 的 我 们 认 为 下 面 几 点 极 为 重 要 第 一 应 该 鼓 励 所 有 难 民 和 国 内 流 离 失 所 人 士 返 回 家 园 第 二 选 民 登 记 进 程 应 该 注 意 接 触 到 每 一 个 可 能 的 选 民 选 民 名 单 应 该 尽 可 能 仔 细 第 三 法 律 框 架 应 该 能 够 使 少 数 民 族 社 区 感 到 放 心 他 们 将 享 有 充 分 权 利 从 一 开 始 就 具 有 适 当 的 代 表 权 不 仅 是 在 立 法 而 且 在 行 政 管 理 也 是 如 此 考 虑 到 科 索 沃 选 举 无 疑 将 对 整 个 地 区 产 生 影 响 这 是 我 们 必 须 确 保 科 索 沃 选 举 的 结 果 以 任 何 标 准 衡 量 都 是 充 分 可 信 的 另 一 理 由 还 有 其 他 存 在 多 种 族 社 区 和 进 行 了 民 主 选 举 的 地 区 我 的 确 认 为 科 索 沃 特 派 团 在 为 科 索 沃 制 定 法 律 框 架 时 可 以 借 鉴 其 他 地 区 的 实 例 最 后 我 希 望 安 全 理 事 会 将 有 机 会 在 草 案 就 绪 时 讨 论 法 律 框 架 主 席 以 英 语 发 言 在 我 请 非 安 理 会 成 员 发 言 之 前 我 谨 以 联 合 王 国 代 表 的 身 份 讲 几 句 话 18

瑞 典 代 表 代 表 欧 洲 联 盟 发 言 时 将 就 政 策 性 问 题 发 表 我 们 同 意 的 一 般 性 意 见 我 谨 想 就 法 律 和 秩 序 问 题 谈 一 点 我 们 完 全 同 意 这 是 联 合 国 科 索 沃 临 时 行 政 当 局 特 派 团 科 索 沃 特 派 团 的 最 优 先 事 项 这 样 做 是 完 全 正 确 的 我 注 意 到 盖 埃 诺 先 生 的 意 见 即 国 际 法 官 和 检 察 官 的 数 量 需 要 加 倍 联 合 王 国 充 分 准 备 对 此 作 出 贡 献 但 我 们 需 要 一 个 直 接 的 正 式 请 求 我 们 将 根 据 该 请 求 采 取 行 动 秘 书 处 也 需 要 尽 快 考 虑 这 一 问 题 的 资 金 供 应 方 面 我 们 希 望 在 这 些 方 面 得 到 一 些 指 导 大 家 都 集 中 讨 论 选 举 问 题 我 们 也 不 例 外 但 我 不 会 详 细 谈 论 显 然 存 在 着 一 个 政 治 风 险 即 如 果 你 要 有 一 个 竞 选 活 动 就 必 然 要 展 开 科 索 沃 未 来 地 位 的 更 广 泛 问 题 当 然 这 并 不 是 说 不 要 举 行 选 举 我 们 必 须 逐 步 使 科 索 沃 恢 复 其 正 常 政 治 生 活 我 们 必 须 敢 于 冒 这 些 风 险 但 我 们 大 家 将 非 常 仔 细 地 关 注 局 势 发 展 确 保 安 全 理 事 会 的 决 议 得 到 履 行 和 实 施 确 保 社 区 领 导 人 知 道 他 们 行 为 的 限 制 以 及 确 保 未 来 的 任 何 变 化 显 然 都 必 须 得 到 所 有 密 切 相 关 的 社 区 的 同 意 最 后 我 们 感 到 非 常 高 兴 特 别 代 表 访 问 了 贝 尔 格 莱 德 并 且 他 同 科 什 图 尼 察 总 统 和 其 他 人 进 行 了 良 好 的 讨 论 库 克 外 交 大 臣 在 特 别 代 表 的 前 一 天 到 达 了 那 里 他 也 同 贝 尔 格 莱 德 领 导 人 们 进 行 了 非 常 建 设 性 的 讨 论 我 认 为 基 调 已 经 开 始 发 生 变 化 这 使 得 我 们 希 望 这 一 问 题 的 双 方 开 始 认 识 到 有 必 要 实 现 种 族 和 解 我 希 望 贝 尔 格 莱 德 新 的 领 导 将 在 此 基 础 上 向 前 迈 进 现 在 我 继 续 履 行 安 理 会 主 席 职 责 现 在 开 始 请 非 安 理 会 成 员 发 言 我 请 南 斯 拉 夫 代 表 发 言 萨 赫 维 奇 先 生 南 斯 拉 夫 以 英 语 发 言 主 席 先 生 由 于 这 是 我 在 本 月 第 一 次 向 安 全 理 事 会 发 言 请 允 许 我 首 先 祝 贺 你 担 任 4 月 份 安 理 会 主 席 我 还 要 感 谢 盖 埃 诺 副 秘 书 长 所 作 的 非 常 详 细 有 趣 和 翔 实 的 通 报 鉴 于 本 次 会 议 的 性 质 我 的 发 言 仅 限 于 今 天 在 这 里 已 经 提 及 的 某 些 问 题 做 的 发 言 中 可 以 看 出 从 通 报 和 安 理 会 成 员 随 后 所 南 斯 拉 夫 塞 尔 维 亚 共 和 国 的 一 个 省 份 科 索 沃 和 梅 托 希 亚 的 局 势 显 然 仍 然 令 人 严 重 不 安 这 是 因 为 持 续 发 生 着 对 非 阿 尔 巴 尼 亚 社 区 主 要 是 塞 尔 维 亚 社 区 的 暴 力 行 动 许 多 未 决 问 题 仍 然 没 能 得 到 解 决 仅 举 几 例 非 阿 尔 巴 尼 亚 人 没 有 安 全 不 具 备 流 离 失 所 人 士 返 回 科 索 沃 和 梅 托 希 亚 的 条 件 以 及 该 省 的 进 一 步 军 事 化 外 特 别 令 我 们 感 兴 趣 的 是 失 踪 人 士 问 题 得 到 紧 急 关 注 此 并 且 已 采 取 具 体 步 骤 调 查 对 他 们 发 生 了 那 些 情 况 此 类 步 骤 之 一 是 建 立 一 个 共 同 委 员 会 盖 埃 诺 先 生 在 这 里 提 到 了 这 一 点 另 一 方 面 我 们 也 应 指 出 一 些 重 要 的 积 极 迹 象 首 先 我 想 到 的 是 上 星 期 科 什 图 尼 察 总 统 同 秘 书 长 特 别 代 表 海 克 鲁 普 先 生 进 行 了 会 晤 联 合 国 科 索 沃 临 时 行 政 当 局 特 派 团 科 索 沃 特 派 团 团 长 对 贝 尔 格 莱 德 的 访 问 我 们 对 此 表 示 欢 迎 显 然 表 明 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 和 联 合 国 科 索 沃 特 派 团 愿 意 进 行 相 互 合 作 在 贝 尔 格 莱 德 建 立 科 索 沃 特 派 团 办 事 处 我 们 期 待 着 进 一 步 讨 论 地 位 问 题 促 进 这 种 合 作 肯 定 会 进 一 步 我 认 为 这 也 将 鼓 励 科 索 沃 和 梅 托 希 亚 的 塞 尔 维 亚 人 参 加 该 省 重 建 日 常 生 活 的 进 程 在 此 方 面 我 谨 指 出 科 索 沃 和 梅 托 希 亚 塞 尔 维 亚 社 区 代 表 参 加 科 索 沃 特 派 团 为 该 省 选 举 制 定 法 律 框 架 工 作 组 的 问 题 已 经 得 到 解 决 他 们 准 备 作 出 他 们 的 建 设 性 贡 献 至 关 重 要 的 是 除 了 保 证 平 等 参 加 工 作 组 外 他 们 还 应 得 到 适 当 的 安 全 保 证 还 应 增 加 他 们 在 当 地 自 治 政 府 机 构 中 的 数 量 制 定 法 律 框 架 对 于 在 科 索 沃 和 梅 托 希 亚 举 行 全 省 范 围 的 各 级 选 举 至 关 重 要 实 际 上 南 斯 拉 夫 愿 意 在 组 织 这 些 选 举 中 同 科 索 沃 特 派 团 合 作 然 而 正 如 我 国 代 表 团 多 次 指 出 的 那 样 为 了 举 行 这 些 选 举 必 须 适 当 划 定 选 举 举 行 的 结 构 确 定 结 构 的 权 限 并 确 保 塞 尔 维 亚 人 和 其 他 阿 尔 巴 尼 亚 社 区 在 这 些 结 构 中 的 适 当 代 表 权 19

流 离 失 所 人 士 的 返 回 至 少 是 返 回 到 那 些 可 能 返 回 的 地 区 同 样 非 常 重 要 这 显 然 是 一 项 艰 巨 的 进 程 对 此 要 谨 慎 行 事 并 应 严 格 遵 守 安 全 理 事 会 第 1244 1999 号 决 议 的 规 定 特 别 是 涉 及 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 的 主 权 和 领 土 完 整 的 规 定 因 此 南 斯 拉 夫 希 望 并 且 也 应 该 在 包 括 法 律 框 架 工 作 在 内 的 整 个 进 程 中 发 挥 适 当 积 极 的 作 用 还 请 允 许 我 谈 谈 通 报 中 提 及 的 另 一 个 问 题 塞 尔 维 亚 南 部 地 区 地 面 安 全 区 的 局 势 该 地 区 阿 族 极 端 主 义 和 恐 怖 主 义 集 团 引 发 的 暴 力 事 件 及 其 给 塞 族 方 面 包 括 平 民 造 成 的 伤 亡 仍 在 继 续 被 这 些 集 团 劫 持 的 人 员 的 命 运 也 悬 而 未 决 但 我 国 政 府 将 继 续 奉 行 对 话 方 针 以 和 平 政 治 方 式 解 决 问 题 在 这 方 面 我 们 继 续 致 力 于 充 分 执 行 科 维 奇 计 划 包 括 我 国 部 队 进 一 步 进 入 同 北 大 西 洋 公 约 组 织 北 约 合 约 商 定 的 地 区 关 于 塞 尔 维 亚 南 部 地 区 和 邻 国 马 其 顿 共 和 国 地 面 安 全 区 局 势 我 要 在 此 之 际 再 次 强 调 最 近 通 过 的 安 全 理 事 会 第 1345 2001 号 决 议 十 分 重 要 该 决 议 为 制 止 暴 力 循 环 和 实 现 整 个 区 域 稳 定 的 努 力 作 出 了 建 设 性 贡 献 最 近 驻 科 部 队 更 有 效 管 制 该 地 区 边 界 的 额 外 努 力 也 令 我 们 感 到 鼓 舞 最 后 让 我 重 申 我 国 政 府 的 立 场 只 有 通 过 充 分 一 贯 执 行 安 全 理 事 会 第 1244 1999 号 决 议 并 通 过 南 斯 拉 夫 联 盟 共 和 国 仍 充 分 承 诺 的 对 话 与 合 作 才 能 真 正 和 持 久 解 决 科 索 沃 和 梅 托 希 亚 问 题 主 席 以 英 语 发 言 下 一 位 发 言 者 是 瑞 典 代 表 我 请 他 在 安 理 会 议 席 就 座 并 发 言 肖 里 先 生 瑞 典 以 英 语 发 言 我 感 谢 盖 埃 诺 先 生 非 常 详 尽 地 通 报 情 况 他 回 答 了 所 有 问 题 正 如 各 位 成 员 知 道 的 那 样 我 谨 代 表 欧 洲 联 盟 和 欧 洲 联 盟 的 所 有 联 系 国 以 及 欧 洲 经 济 区 欧 洲 自 由 贸 易 联 盟 成 员 国 冰 岛 发 言 我 将 不 在 安 理 会 作 全 文 发 言 发 言 稿 已 分 发 各 位 成 员 让 我 仅 挑 出 三 个 问 题 首 先 我 要 提 及 科 索 沃 少 数 人 的 状 况 根 据 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 办 事 处 和 欧 洲 安 全 与 合 作 组 织 最 近 的 报 告 局 势 越 来 越 糟 糕 但 不 仅 与 此 有 迹 象 表 明 这 些 恐 怖 主 义 行 径 骚 扰 和 攻 击 日 趋 得 到 妥 善 协 调 和 组 织 因 此 必 须 坚 持 要 求 所 有 政 治 领 导 人 特 别 是 科 索 沃 阿 族 领 导 人 言 行 一 致 我 的 第 二 点 涉 及 失 踪 人 员 我 欢 迎 上 一 位 发 言 者 刚 刚 表 达 建 设 性 态 度 我 要 指 出 必 须 澄 清 所 有 失 踪 人 员 的 命 运 成 立 联 合 机 构 是 一 个 积 极 步 骤 必 须 继 续 进 行 下 去 第 三 欧 洲 联 盟 欢 迎 通 过 关 于 南 部 塞 尔 维 亚 和 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 局 势 的 安 全 理 事 会 第 1345 2001 号 决 议 我 们 愿 在 开 辟 该 区 域 新 前 景 时 强 调 谋 求 以 暴 力 手 段 实 现 其 目 标 者 没 有 任 何 前 途 无 论 它 是 为 了 民 族 主 义 事 业 还 是 为 了 其 它 事 业 欧 洲 联 盟 只 支 持 那 些 选 择 和 平 民 主 和 解 和 区 域 合 作 的 人 在 这 方 面 我 们 欢 迎 欧 洲 联 盟 和 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 今 天 签 署 稳 定 化 和 结 盟 协 定 最 后 马 布 巴 尼 大 使 描 绘 了 汉 姆 雷 特 幽 灵 并 提 出 若 干 问 题 我 要 指 出 汉 姆 雷 特 时 代 和 当 今 时 代 之 间 的 区 别 在 于 我 们 有 几 十 万 幽 灵 要 对 付 而 这 就 是 我 们 来 此 的 原 因 主 席 以 英 语 发 言 我 感 谢 瑞 典 代 表 分 发 瑞 典 代 表 欧 洲 联 盟 所 作 的 发 言 文 稿 口 头 评 论 益 办 法 并 以 此 方 式 仅 仅 发 表 我 认 为 这 是 按 我 们 互 动 模 式 采 取 的 非 常 有 并 建 议 安 理 会 非 成 员 在 他 们 希 望 以 此 风 格 在 安 理 会 辩 论 中 表 达 其 观 点 时 采 取 这 一 办 法 我 看 到 副 秘 书 长 要 就 最 后 发 言 发 表 若 干 最 后 简 短 评 论 我 现 在 请 他 发 言 盖 埃 诺 先 生 以 英 语 发 言 还 有 几 个 问 题 有 待 回 答 实 际 上 我 忘 了 回 答 挪 威 代 表 提 出 的 关 于 黑 山 的 问 题 我 不 愿 预 先 判 断 选 举 结 果 和 黑 山 今 后 要 走 的 道 路 当 我 在 科 索 沃 时 我 曾 听 到 对 可 能 产 生 的 影 响 所 作 的 非 常 矛 盾 的 评 估 我 很 抱 歉 有 这 样 的 答 复 它 与 其 说 是 答 复 不 如 说 是 一 个 问 题 但 我 认 为 这 是 目 前 我 们 就 影 响 问 题 所 具 有 的 诚 实 的 思 想 状 况 20