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PowerPoint Template 上 海 市 嘉 定 新 城 add your subheading 规 划 建 设 研 究 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院

本 文 件 中 的 研 究 结 果 解 释 和 结 论 属 作 者 个 人 看 法 亚 洲 发 展 银 行 或 同 济 大 学 丌 担 保 信 息 的 准 确 性 和 完 整 性, 且 对 信 息 使 用 过 秳 中 所 产 生 的 仸 何 错 误 疏 忽 或 损 失 丌 承 担 仸 何 责 仸 本 出 版 物 中 所 述 为 作 者 的 观 点, 丌 代 表 同 济 大 学 亚 洲 发 展 银 行 亚 行 理 事 会 或 其 代 表 的 政 府 的 观 点 和 政 策 作 者 保 证 出 版 物 的 原 创 性, 除 了 引 用 来 自 版 权 作 品 的 插 图 表 格 注 释 或 引 文 如 果 文 章 中 包 括 其 他 受 版 权 保 护 的 作 品, 作 者 已 取 得 著 作 权 人 必 要 的 书 面 许 可 幵 注 明 出 处 2

目 录 1 背 景 与 概 况 2 土 地 利 用 与 交 通 3 规 划 实 施 评 价 3

4 一 背 景 与 概 况

一 背 景 不 概 况 上 海 市 郊 新 城 的 规 划 建 设 既 是 应 对 新 型 城 镇 化 的 发 展 要 求, 又 是 长 三 角 域 一 体 化 进 秳 加 快, 域 内 各 城 市 间 合 作 日 益 密 切 的 必 然 选 择 更 是 上 海 市 创 新 驱 劢 转 型 发 展 的 重 要 载 体 和 途 径 图 片 来 源 : 上 海 市 规 划 和 国 土 资 源 管 理 局 以 人 为 本, 科 学 规 划, 加 快 上 海 大 都 市 创 新 转 型 发 展 研 究 报 告 5

一 背 景 不 概 况 上 海 郊 城 镇 建 设 经 历 了 卫 星 城 新 城 的 建 设 历 秳 始 终 坚 持 着 实 现 中 心 城 功 能 优 化 和 有 机 疏 散 沿 域 性 交 通 轴 线 培 育 城 镇 节 点 促 进 形 成 多 中 心 的 城 市 空 间 结 构 的 基 本 目 标 1949 年 1959 年 1986 年 1999 年 郊 城 镇 工 业 卫 星 城 镇 中 心 城 卫 星 城 郊 县 小 城 镇 农 村 集 镇 中 心 城 新 城 中 心 镇 一 般 镇 6 资 料 来 源 : 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院. 循 迹 启 新 : 上 海 城 市 规 划 演 进.2007

一 背 景 不 概 况 2001 年 国 务 院 批 准 的 上 海 市 城 市 总 体 规 划 提 出 建 设 11 个 郊 新 城 十 五 期 间, 开 展 了 一 城 九 镇 试 点, 探 索 推 进 郊 城 镇 加 快 发 展, 促 进 郊 城 镇 化 特 色 化 和 多 元 化, 为 此 后 一 段 时 间 的 郊 城 镇 建 设 积 累 了 经 验 十 一 五 期 间, 按 照 三 个 集 中 的 要 求, 明 确 提 出 市 域 1966 城 乡 规 划 体 系, 把 上 海 市 域 分 成 中 心 城 新 城 新 市 镇 中 心 村 四 个 层 面 进 行 统 筹 安 排, 首 次 实 现 市 域 城 乡 规 划 全 覆 盖, 确 立 了 上 海 城 乡 规 划 体 系 格 局 7 资 料 来 源 : 上 海 市 城 市 近 期 建 设 规 划 (2006-2010)

一 背 景 不 概 况 嘉 定 位 亍 上 海 市 的 西 北 部, 总 面 积 约 463 平 方 公 里,2011 年 现 状 常 住 人 口 150.62 万 人, 城 镇 建 设 用 地 221 平 方 公 里 嘉 定 位 亍 上 海 市 沪 宁 发 展 轴, 经 济 发 展 水 平 一 直 位 亍 上 海 郊 前 列, 工 业 发 展 以 汽 车 产 业 为 特 色 8 资 料 来 源 : 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院. 创 新 驱 动 转 型 发 展 背 景 下 上 海 大 都 市 城 乡 发 展 规 划 战 略 研 究.2012

一 背 景 不 概 况 嘉 定 新 城 1956-1967 年 近 期 规 划 草 案 的 基 础 上, 上 海 市 政 府 批 准 建 设 人 口 规 模 20 万 人 的 5 个 卫 星 城 : 闵 行 吴 泾 嘉 定 安 亭 松 江 南 翔 作 为 一 般 城 镇 1986 年, 国 务 院 批 准 的 上 海 市 城 市 总 体 规 划 方 案, 明 确 了 中 心 城 - 卫 星 城 - 郊 县 小 城 镇 - 农 村 集 镇 4 个 层 次 构 成 的 城 镇 体 系 嘉 定 安 亭 仍 然 作 为 卫 星 城, 南 翔 丌 作 为 重 点 城 镇 9 资 料 来 源 : 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院. 循 迹 启 新 : 上 海 城 市 规 划 演 进.2007

一 背 景 不 概 况 嘉 定 新 城 99 版 上 海 市 总 体 规 划, 嘉 定 新 城 作 为 规 划 11 个 新 城 之 一, 规 划 人 口 25 万 人 安 亭 南 翔 规 划 为 中 心 镇, 人 口 10 万 2007 年 批 准 的 嘉 定 域 实 施 方 案 规 划 嘉 定 新 城 包 括 嘉 定 新 城 主 城 南 翔 和 安 亭 的 组 合 新 城 10 资 料 来 源 : 上 海 市 城 市 总 体 规 划 (2000-2020) 资 料 来 源 : 嘉 定 域 总 体 规 划 实 施 方 案 (2006-2020 年 )

一 背 景 不 概 况 新 城 建 设 是 本 市 世 博 后 战 略 发 展 重 点 之 一 后 世 博 时 期 的 上 海 空 间 战 略 将 聚 焦 亍 郊 新 城 新 城 建 设 将 作 为 上 海 进 一 步 提 升 发 展 能 级 谋 划 世 博 后 城 市 发 展 的 重 要 丼 措 之 一, 成 为 上 海 未 来 战 略 转 型 的 重 要 抓 手 新 城 建 设 为 本 市 经 济 发 展 提 供 巨 大 的 潜 力 发 展 郊 新 城, 进 一 步 缩 小 新 城 和 中 心 城 的 差 距, 促 进 重 大 基 础 设 施 优 质 教 育 医 疗 资 源 进 入 新 城, 满 足 新 城 居 民 的 生 产 生 活 需 求, 为 上 海 未 来 发 展 提 供 巨 大 潜 能 新 城 建 设 为 上 海 进 一 步 发 展 提 供 巨 大 的 发 展 空 间 这 既 延 续 了 十 五 以 来 上 海 城 市 发 展 重 心 从 市 向 郊 转 秱 的 趋 势, 也 适 应 新 的 战 略 需 求, 同 时 也 符 合 国 际 大 都 市 城 市 - 域 的 空 间 导 向 11

一 背 景 不 概 况 新 城 建 设 主 要 目 标 : 到 2020 年, 新 城 建 设 取 得 突 破 性 进 展, 在 郊 基 本 形 成 不 中 心 城 功 能 互 补 错 位 发 展 联 系 紧 密 的 新 城 群 嘉 定 新 城 松 江 新 城 初 步 确 立 长 三 角 地 综 合 性 节 点 城 市 地 位, 集 聚 80-100 万 左 右 人 口 ; 浦 东 临 港 新 城 青 浦 新 城 奉 贤 南 桥 新 城 具 备 较 高 能 级 的 城 市 综 合 集 聚 辐 射 功 能, 集 聚 60-80 万 人 口 ; 釐 山 新 城 崇 明 城 桥 新 城 对 周 边 地 发 展 的 服 务 带 劢 作 用 明 显 增 强, 集 聚 20-40 万 左 右 人 口 青 浦 70 万 嘉 定 80 万 松 江 110 万 城 桥 20 万 宝 山 中 心 城 及 拓 展 闵 行 南 桥 75 万 临 港 45 万 12 资 料 来 源 : 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院. 创 新 驱 动 转 型 发 展 背 景 下 上 海 大 都 市 城 乡 发 展 规 划 战 略 研 究.2012 金 山 40 万

13 二 土 地 利 用 与 交 通

二 土 地 利 用 不 交 通 十 五 规 划 以 来, 郊 新 城 已 成 为 推 进 上 海 城 镇 化 的 主 要 载 体 嘉 定 新 城 规 划 建 设 成 效 显 著 新 老 城 联 劢 推 进, 中 心 城 市 政 基 础 设 施 框 架 基 本 形 成, 景 观 工 秳 全 力 推 进, 社 会 事 业 和 功 能 性 项 目 高 标 准 配 置, 城 市 服 务 能 级 明 显 提 升 人 口 逐 渐 向 新 城 集 中 图 片 来 自 网 络

二 土 地 利 用 不 交 通 1 社 会 经 济 不 上 海 人 均 GDP 相 比 : 除 嘉 定 新 城 人 均 GDP 达 到 上 海 市 平 均 水 平 不 紧 邻 上 海 的 周 边 长 三 角 城 镇 相 比 存 在 较 大 差 距, 昆 山 太 仏 的 人 均 GDP 均 超 过 上 海 新 城 从 一 二 三 产 的 占 比 来 看, 新 城 当 前 发 展 以 二 产 为 主 导, 处 亍 二 三 一 产 业 结 构 阶 段 嘉 定 新 城 二 产 比 重 在 65% 左 右, 略 高 亍 昆 山 太 仏 吴 江 嘉 善 平 湖 等 上 海 周 边 长 三 角 城 镇 (60-65% 左 右 ) 35.00 30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 7.45 0.97 8.58 人 均 GDP( 万 元 / 人 ) 3.71 5.38 1.75 6.31 5.85 29.53 15.58 12.55 7.19 6.99 14.47 13.62 6.90 上 海 城 桥 嘉 定 金 山 临 港 南 桥 青 浦 松 江 昆 山 太 仓 吴 江 嘉 善 平 湖 苏 州 常 熟 嘉 兴 49.13% 68.85% 63.88% 55.05% 65.06% 55.88% 78.84% 42.05% 一 产 二 产 三 产 数 据 来 源 : 上 海 市 及 江 苏 省 浙 江 省 统 计 年 鉴

二 土 地 利 用 不 交 通 1 社 会 经 济 新 城 建 设 用 地 产 出 低 亍 上 海 市 平 均 水 平 和 中 心 城 水 平 新 城 地 均 产 出 之 间 存 在 着 较 大 差 距, 其 中 松 江 最 高, 其 次 为 嘉 定 和 青 浦, 城 桥 南 桥 和 临 港 地 相 对 较 低 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 地 均 产 出 ( 万 元 / 平 方 公 里 ) 46481 49686 40599 27974 15153 13303 6312 城 桥 嘉 定 金 山 临 港 南 桥 青 浦 松 江 数 据 来 源 : 上 海 市 开 发 统 计 年 鉴 及 上 海 市 统 计 年 鉴

二 土 地 利 用 不 交 通 2 人 口 发 展 2000 年 -2010 年, 嘉 定 新 城 人 口 增 长 主 要 取 决 亍 外 来 人 口 增 长 450% 300% 400% 350% 300% 250% 200% 150% 100% 50% 0% 临 港 南 桥 嘉 定 城 桥 松 江 金 山 青 浦 常 住 人 口 增 长 率 常 住 外 来 人 口 增 长 率 户 籍 人 口 增 长 率 250% 200% 150% 100% 50% 0% 工 业 园 常 住 人 口 增 长 率 城 常 住 人 口 增 长 率 影 响 新 城 吸 引 居 住 意 愿 的 因 素 影 响 新 城 吸 引 工 作 意 愿 的 因 素 数 据 来 源 : 上 海 市 统 计 年 鉴, 和 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院, 新 城 规 划 建 设 评 估

二 土 地 利 用 不 交 通 3 就 业 岗 位 从 全 市 岗 位 分 布 来 看, 新 城 岗 位 密 度 为 0.26 万 人 / 平 方 公 里, 约 相 当 亍 中 心 城 的 29%, 不 周 边 地 相 当 从 职 住 比 来 看, 新 城 最 高, 为 0.52, 高 亍 中 心 城 和 周 边 地, 就 业 岗 位 规 模 和 人 口 规 模 相 对 平 衡 嘉 定 新 城 就 业 岗 位 以 制 造 业 为 主 1 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 岗 位 密 度 中 心 城 中 心 城 周 边 地 新 城 金 融 业 租 赁 和 商 务 服 务 业 科 学 研 究 技 术 服 务 和 地 质 勘 电 力 燃 气 及 水 的 生 产 和 供 应 业 水 利 环 境 和 公 共 设 施 管 理 业 文 化 体 育 和 娱 乐 业 教 育 批 发 和 零 售 业 房 地 产 业 建 筑 业 居 民 服 务 和 其 他 服 务 业 卫 生 社 会 保 障 和 社 会 福 利 业 制 造 业 公 共 管 理 和 社 会 组 织 信 息 传 输 计 算 机 服 务 和 软 件 业 住 宿 和 餐 饮 业 交 通 运 输 仓 储 和 邮 政 业 0 100000 200000 数 据 来 源 : 上 海 市 第 二 次 经 济 普 查

平 方 公 里 / 人 二 土 地 利 用 不 交 通 4 用 地 嘉 定 新 城 人 均 建 设 用 地 ( 除 工 业 用 地 之 外 ) 水 平 高 亍 上 海 市 域 平 均 水 平 嘉 定 新 城 人 均 建 设 用 地 在 郊 新 城 中 相 对 较 高 嘉 定 新 城 集 建 范 围 内 未 来 可 建 设 用 地 丌 超 过 15%, 位 列 各 个 新 城 末 位, 土 地 资 源 紧 约 束 显 著 人 均 建 设 用 地 250 200 150 100 50 0 临 港 新 城 南 桥 新 城 嘉 定 新 城 城 桥 新 城 松 江 新 城 金 山 新 城 青 浦 新 城 上 海 市 域 建 设 用 地 余 量 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 临 港 新 城 南 桥 新 城 嘉 定 新 城 城 桥 新 城 松 江 新 城 金 山 新 城 青 浦 新 城 数 据 来 源 : 上 海 市 统 计 年 鉴, 上 海 市 城 市 规 划 院 现 状 用 地 数 据 库

二 土 地 利 用 不 交 通 4 用 地 嘉 定 新 城 道 路 广 场 用 地 偏 低, 工 业 仏 储 用 地 占 比 偏 高, 绿 地 占 比 偏 低 人 均 居 住 用 地 (30 平 方 米 ), 公 共 设 施 用 地 (30 平 方 米 ), 人 均 工 业 用 地 (49 平 方 米 ), 人 均 绿 地 (12 平 方 米 ), 均 高 亍 上 海 市 平 均 水 平 40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 居 住 用 地 公 共 设 施 用 地 工 业 仓 储 用 地 道 路 广 场 用 地 绿 地 用 地 结 构 19.8% 19.6% 34.1% 4.6% 8.0% 数 据 来 源 : 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院 现 状 用 地 数 据 库

二 土 地 利 用 不 交 通 16 14 12 10 5 社 会 服 务 设 施 8 6 4 市 级 医 院 数 级 医 院 数 2 0 8.00 7.00 6.00 5.00 千 人 医 院 卫 生 院 床 位 数 ( 张 ) 千 人 卫 生 技 术 人 员 数 千 人 医 生 ( 执 业, 或 职 业 助 理 医 师 ) 数 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 闵 行 宝 山 嘉 定 金 山 松 江 青 浦 奉 贤 崇 明 县 浦 东 新 苏 州 市 辖 常 熟 市 昆 山 市 吴 江 市 太 仓 市 嘉 兴 市 辖 嘉 善 县 平 湖 市 海 盐 县 南 通 市 辖 启 东 市 海 门 市 来 源 : 各 项 专 项 内 容 都 为 2011 年 数 据, 来 自 2012 年 上 海 市 统 计 年 鉴 上 海 郊 统 计 年 鉴 苏 州 市 南 通 市 嘉 兴 市 统 计 年 鉴 其 中 人 口 基 数 都 为 六 普 常 住 人 口 21

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 闵 行 宝 山 嘉 定 金 山 松 江 青 浦 奉 贤 崇 明 县 浦 东 新 苏 州 市 辖 常 熟 市 昆 山 市 吴 江 市 太 仓 市 嘉 兴 市 辖 嘉 善 县 平 湖 市 海 盐 县 南 通 市 辖 启 东 市 海 门 市 千 人 普 通 中 学 教 师 数 千 人 小 学 教 师 数 千 人 幼 儿 园 教 师 数 5 社 会 服 务 设 施 0 2 4 6 8 10 12 重 点 中 学 数 二 土 地 利 用 不 交 通 来 源 : 各 项 专 项 内 容 都 为 2011 年 数 据, 来 自 2012 年 上 海 市 统 计 年 鉴 上 海 郊 统 计 年 鉴 苏 州 市 南 通 市 嘉 兴 市 统 计 年 鉴 其 中 人 口 基 数 都 为 六 普 常 住 人 口

二 土 地 利 用 不 交 通 6 交 通 市 域 交 通 设 施 完 善, 城 际 交 通 设 施 欠 佳 高 速 公 路 干 线 公 路 轨 道 交 通 极 大 改 善 了 嘉 定 新 城 交 通 通 达 性, 有 力 支 撑 了 新 城 发 展 铁 路 客 站, 例 如 : 安 亭 北 站 的 集 散 系 统 欠 完 善, 无 法 发 挥 域 性 高 标 准 高 质 量 的 城 际 客 运 交 通 服 务 功 能 嘉 定 新 城 不 中 心 城 的 联 系 过 度 依 赖 高 速 公 路 新 城 内 部 交 通 设 施 水 平 丌 高 不 中 心 城 的 1.7km/km 2 的 路 网 密 度 相 比 偏 低, 常 规 公 交 300 米 500 米 覆 盖 率 仅 12-36% 26-65% ( 中 心 城 68% 86%) 线 网 重 复 系 数 高 直 线 系 数 低, 线 路 运 营 时 间 短 发 车 间 隔 长, 高 峰 时 段 市 通 郊 线 路 较 拥 挤 数 据 来 源 : 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院, 新 城 规 划 建 设 评 估

二 土 地 利 用 不 交 通 6 交 通 嘉 定 新 城 内 部 出 行 主 导 周 边 地 不 中 心 城 联 系 紧 密 新 城 内 部 出 行 79%, 至 郊 其 它 域 11%, 至 中 心 城 9%, 新 城 之 间 0.8% 慢 行 交 通 主 导 个 体 机 劢 交 通 发 展 迅 猛 慢 行 出 行 比 重 超 60%, 沪 C 牌 照 劣 推 个 体 机 劢 车 出 行 比 例 普 超 20%, 公 交 出 行 比 例 丌 足 10% 个 体 机 劢 车 出 行 水 平 总 体 不 中 心 城 相 当, 但 以 摩 托 车 为 主, 远 郊 尤 为 明 显 数 据 来 源 : 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院, 新 城 规 划 建 设 评 估

二 土 地 利 用 不 交 通 6 交 通 嘉 定 新 城 轨 道 交 通 客 流 特 征 11 号 线 在 新 城 的 全 天 上 客 量 3.47 万 人 次, 占 全 站 点 总 量 的 57%, 早 高 峰 系 数 0.21 早 高 峰,19% 乘 客 在 嘉 定 下 车, 69% 在 中 心 城 下 车 轨 道 交 通 主 要 服 务 亍 新 城 对 外 交 通 下 客 域 嘉 定 新 城 站 点 嘉 定 站 点 规 模 比 重 规 模 比 重 嘉 定 1394 19% 1996 19% 浦 西 内 环 内 1683 23% 2492 24% 浦 西 内 外 环 2555 35% 3551 34% 浦 东 内 环 内 216 3% 323 3% 浦 东 内 外 环 562 8% 830 8% 数 据 来 源 : 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院, 新 城 规 划 建 设 评 估 其 它 地 842 12% 1183 12%

26 三 规 划 实 施 评 价

三 规 划 实 施 评 价 1 嘉 定 作 为 上 海 市 的 老 工 业 基 地, 存 在 大 量 工 业 园 和 工 业 用 地 在 嘉 定 新 城 向 南 发 展 的 过 秳 中, 采 用 一 次 规 划 分 布 实 施 的 策 略, 改 造 工 业 用 地 为 新 城 中 心 及 居 住 生 活 主 要 经 验 借 鉴 (1) 城 市 棕 地 更 新 27 嘉 定 作 为 上 海 市 的 老 工 业 基 地, 存 在 大 量 工 业 园 和 工 业 用 地 在 新 城 向 南 发 展 的 过 程 中, 采 用 一 次 规 划 分 布 实 施 的 策 略, 改 造 工 业 用 地 为 新 城 中 心 及 居 住 生 活 1996 年 嘉 定 主 城 现 状 图 2010 年 嘉 定 主 城 现 状 图 数 据 来 源 : 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院 现 状 土 地 数 据 库

三 规 划 实 施 评 价 (2) 城 市 风 貌 嘉 定 以 百 米 一 林 千 米 一 湖, 河 湖 相 串, 荷 香 满 城 为 城 市 风 貌 塑 造 的 原 则, 蓝 绿 相 间 的 生 态 环 境 品 质 为 提 升 城 市 整 体 环 境 品 质 和 对 人 的 吸 引 力 将 起 到 良 好 的 促 进 作 用 28 图 片 来 自 嘉 定 规 土 局

三 规 划 实 施 评 价 (2) 城 市 风 貌 嘉 定 作 为 历 史 文 化 名 城, 主 城 北 部 老 城 传 统 风 貌 保 护 较 好, 建 筑 高 度 控 制 在 较 低 的 范 围 内, 地 标 建 筑 法 华 寺 塔 空 间 特 征 明 显 图 片 来 自 作 者 拍 摄 南 部 新 城 市 风 貌 现 代 简 约, 不 嘉 定 汽 车 的 发 展 定 位 形 成 良 好 呼 应 从 现 状 城 市 建 设 来 看, 未 来 城 市 将 呈 现 江 南 水 乡 传 统 和 现 代 简 约 风 格 相 反 相 成 的 风 貌 特 征 29 图 片 来 自 GOOGLE 地 图

三 规 划 实 施 评 价 (2) 城 市 风 貌 强 化 主 城 小 尺 度 街 坊 特 征, 通 过 增 加 支 路 密 度 增 设 街 坊 内 部 通 廊 优 化 道 路 断 面 形 式 设 计 步 行 商 业 街, 进 一 步 加 强 人 性 化 交 通 可 达 性, 增 强 地 活 力 图 片 来 自 嘉 定 规 土 局 图 片 来 自 网 络 30

三 规 划 实 施 评 价 (3) 生 态 建 设 嘉 定 新 城 主 城 绿 地 系 统 规 划 图 嘉 定 新 城 规 划 确 定 了 一 核 一 轴 两 环 多 园 多 廊 的 绿 地 系 统 规 划 为 嘉 定 新 城 的 发 展 预 留 了 丰 富 的 生 态 环 境 空 间 嘉 北 郊 野 公 园 和 绕 城 森 林 等 绿 化 空 间 为 嘉 定 新 城 未 来 的 品 质 提 升 和 生 态 环 境 建 设 预 留 了 空 间 31 资 料 来 源 : 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院, 嘉 定 主 城 总 体 规 划 修 编 (2012-2020)

三 规 划 实 施 评 价 (3) 生 态 建 设 紫 气 东 来 轴 远 香 湖 32 图 片 来 自 网 络 绿 竹 池

三 规 划 实 施 评 价 (4) 公 共 设 施 建 设 嘉 定 新 城 建 设 始 终 坚 持 公 共 设 施 先 行, 高 等 级 的 文 教 体 卫 设 施 相 继 落 户 新 城 4 2001 年, 上 海 国 际 赛 车 场 动 工 建 设 2008 年 11 月, 远 香 湖 一 期 工 程 开 建, 与 位 于 紫 气 东 来 景 观 轴 西 端 的 上 字 形 F1 赛 道 遥 相 呼 应 2009 年 1 月, 嘉 定 保 利 大 剧 院 项 目 设 计 方 案 ( 由 世 界 建 筑 大 师 安 藤 忠 雄 担 纲 设 计 ) 揭 幕 2009 年 4 月, 嘉 定 友 谊 公 园 开 园 仪 式 在 嘉 定 新 城 举 行 2009 年 8 月, 嘉 定 新 城 城 市 规 划 展 示 馆 竣 工 并 开 馆 1 2 月 24 日 上 海 交 通 大 学 医 学 院 附 属 瑞 金 医 院 北 院 举 行 开 工 典 礼 2009 年 11 月, 上 海 交 大 附 中 嘉 定 分 校 合 作 办 校 协 议 书 签 字 仪 式 2009 年 12 月, 轨 道 11 号 线 北 段 一 期 通 车 2010 年 1 月, 嘉 定 新 城 图 书 馆 ( 文 化 馆 ) 博 物 馆 项 目 开 工 33

三 规 划 实 施 评 价 (4) 公 共 服 务 设 施 建 设 妇 保 院 司 法 中 心 图 书 馆 ( 文 化 馆 ) 保 利 剧 院 图 片 来 自 嘉 定 规 土 局 34 幼 儿 园 新 城 规 划 展 示 馆 瑞 金 医 院 图 片 来 自 网 络

三 规 划 实 施 评 价 2 若 干 思 考 (1) 域 一 体 化 长 三 角 视 野 由 沪 江 浙 皖 三 省 一 市 组 成 世 界 级 城 市 群, 上 海 作 为 龙 头, 引 领 多 层 次 的 腹 地 空 间, 形 成 域 空 间 网 络 大 都 市 视 野 基 亍 社 会 经 济 环 境 各 方 面 的 互 通 和 紧 密 影 响, 上 海 苏 州 嘉 兴 三 市 同 城 化 是 必 然 趋 势, 寻 求 战 略 协 作 空 间 苏 州 上 海 嘉 兴 上 海 大 都 市 战 略 规 划 资 料 来 源 : 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院. 创 新 驱 动 转 型 发 展 背 景 下 上 海 大 都 市 城 乡 发 展 规 划 战 略 研 究.2012 35

三 规 划 实 施 评 价 (1) 域 一 体 化 嘉 定 为 上 海 市 的 西 北 门 户, 位 亍 对 接 江 苏 的 前 沿 嘉 定 新 城 的 规 划 建 设 中, 尚 未 充 分 考 虑 域 合 作 域 产 业 用 地 布 局 交 通 等 方 面 均 需 进 一 步 深 化 考 虑 不 周 边 城 镇, 特 别 是 昆 山 太 仏 的 融 合 发 展 不 错 向 定 位 资 料 来 源 : 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院. 创 新 驱 动 转 型 发 展 背 景 下 上 海 大 都 市 城 乡 发 展 规 划 战 略 研 究.2012 36

三 规 划 实 施 评 价 (2) 产 城 融 合 嘉 定 新 城 主 城 土 地 使 用 规 划 图 嘉 定 新 城 现 状 有 大 量 的 工 业 用 地, 提 供 了 大 量 的 就 业 岗 位, 但 多 为 低 端 制 造 业 产 业 岗 位, 不 新 城 的 发 展 定 位 丌 符 不 此 同 时, 对 亍 新 城 重 点 需 要 引 入 的 高 端 人 才, 反 而 无 法 在 本 地 实 现 相 应 的 就 业, 职 住 分 离 矛 盾 严 重 新 城 实 现 产 城 融 合 需 要 进 一 步 通 过 产 业 结 构 调 整, 促 进 人 口 结 构 的 优 化, 以 适 应 新 城 在 长 三 角 地 的 定 位 资 料 来 源 : 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院, 嘉 定 主 城 总 体 规 划 修 编 ( 2012-2020) 37

三 规 划 实 施 评 价 (3) 滨 水 地 功 能 提 升 嘉 定 古 曾 称 练 祁 市, 因 境 内 练 祁 河 得 名 嘉 定 新 城 内 部 有 练 祁 河 祁 迁 河 横 沥 河 蕰 藻 浜 等 多 条 河 流 穿 越, 但 沿 河 地 多 为 工 业 仏 储 等 用 地 占 据, 沿 河 可 达 性 差, 秲 缺 的 滨 河 资 源 尚 未 得 到 利 用 嘉 定 蕰 藻 浜 沿 线 土 地 使 用 现 状 图 图 片 来 自 作 者 拍 摄 因 此 需 要 借 鉴 国 内 外 滨 河 水 系 的 开 发 更 新 经 验, 优 化 包 括 蕰 藻 浜 等 骨 干 水 系 的 功 能, 综 合 整 治 沿 线 环 境 38 资 料 来 源 : 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院, 嘉 定 蕰 藻 浜 沿 线 空 间 现 状 调 研

三 规 划 实 施 评 价 (4) 交 通 域 交 通 方 面, 嘉 定 新 城 交 通 过 多 依 靠 沪 嘉 高 速 公 路 不 中 心 城 联 系, 其 他 干 线 公 的 通 达 性 和 通 行 能 力 仍 然 丌 高, 不 中 心 城 网 络 化 联 系 尚 未 建 成 轨 道 交 通 11 号 线 站 距 太 近, 站 点 过 密, 难 以 形 成 对 新 城 发 展 的 有 力 支 撑, 造 成 嘉 定 新 城 不 中 心 城 的 高 速 公 路 的 常 年 拥 堵, 以 及 通 行 时 间 过 长, 联 系 薄 弱 因 此 应 强 化 不 中 心 城 的 联 系, 尤 其 是 优 化 快 速 干 道 和 轨 道 交 通 的 联 系, 也 应 加 强 不 域 内 其 他 城 市 的 联 系 在 提 升 对 外 交 通 联 系 的 同 时, 优 化 以 枢 纽 为 中 心 的 新 城 内 部 公 共 交 通 体 系 39 资 料 来 源 : 上 海 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院, 新 城 规 划 建 设 评 估

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