山 东 省 人 民 政 府 文 件 鲁 政 发 号 山 东 省 人 民 政 府 关 于 贯 彻 国 发 号 文 件 加 快 科 技 服 务 业 发 展 的 实 施 意 见 各 市 人 民 政 府 各 县 市 区 人 民 政 府 省 政 府 各 部 门 各 直 属 机 构 各 大 企 业 各 高 等 院 校 科 技 服 务 业 是 现 代 服 务 业 的 重 要 组 成 部 分 具 有 人 才 智 力 密 集 科 技 含 量 高 产 业 附 加 值 大 辐 射 带 动 作 用 强 等 特 点 加 快 科 技 服 务 业 发 展 是 经 济 发 展 新 常 态 下 深 化 科 技 体 制 改 革 的 重 要 内 容 是 推 动 科 技 创 新 和 成 果 转 化 促 进 科 技 经 济 深 度 融 合 的 客 观
要 求 是 实 现 科 技 创 新 引 领 产 业 升 级 推 动 经 济 向 中 高 端 水 平 迈 进 的 关 键 一 环 对 于 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 推 动 经 济 提 质 增 效 升 级 具 有 重 要 意 义 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 加 快 科 技 服 务 业 发 展 的 若 干 意 见 国 发 号 和 中 共 中 央 国 务 院 关 于 深 化 体 制 机 制 改 革 加 快 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 的 若 干 意 见 中 发 号 精 神 进 一 步 优 化 全 省 经 济 发 展 环 境 为 支 撑 全 省 经 济 转 型 升 级 提 供 服 务 支 持 现 就 加 快 全 省 科 技 服 务 业 发 展 提 出 以 下 意 见 一 科 学 确 定 全 省 科 技 服 务 业 发 展 目 标 按 照 统 筹 规 划 突 出 重 点 分 步 实 施 加 快 发 展 的 原 则 围 绕 两 区 一 圈 一 带 发 展 战 略 规 划 和 区 域 产 业 特 色 着 力 提 升 研 究 开 发 技 术 转 移 检 验 检 测 认 证 创 业 孵 化 知 识 产 权 科 技 咨 询 科 技 金 融 科 学 技 术 普 及 等 方 面 的 服 务 能 力 以 促 进 科 技 服 务 业 的 社 会 化 专 业 化 集 群 化 国 际 化 发 展 为 目 标 以 满 足 科 技 创 新 和 产 业 发 展 需 求 激 发 科 技 服 务 业 内 生 动 力 为 导 向 加 强 培 育 科 技 服 务 市 场 主 体 加 快 科 技 服 务 模 式 创 新 积 极 构 建 服 务 机 构 健 全 产 业 链 条 完 善 新 兴 业 态 活 跃 产 业 规 模 适 度 组 织 形 式 新 颖 投 入 渠 道 多 元 区 域 特 色 突 出 布 局 科 学 合 理 的 科 技 服 务 业 体 系 到 年 年 末 基 本 完 成 全 省 科 技 服 务 业 发 展 规 划 布 局 培 育 各 类 科 技 服 务 骨 干 机 构 超 过 家 到 年 科 技 服 务
业 发 展 的 政 策 环 境 和 创 新 机 制 明 显 优 化 科 技 金 融 知 识 产 权 创 业 孵 化 技 术 转 移 等 科 技 服 务 链 条 基 本 完 善 培 育 各 类 科 技 服 务 骨 干 机 构 超 过 家 服 务 能 力 显 著 提 升 规 模 效 益 显 著 提 高 到 十 三 五 末 基 本 形 成 覆 盖 科 技 创 新 全 链 条 的 科 技 服 务 体 系 服 务 科 技 创 新 能 力 大 幅 增 强 科 技 服 务 市 场 化 水 平 和 核 心 竞 争 力 明 显 提 升 培 育 一 批 拥 有 知 名 品 牌 的 科 技 服 务 机 构 和 龙 头 企 业 涌 现 一 批 新 型 科 技 服 务 业 态 形 成 一 批 科 技 服 务 产 业 集 群 全 省 科 技 服 务 业 产 业 规 模 达 到 亿 元 成 为 促 进 科 技 经 济 结 合 的 关 键 环 节 和 经 济 提 质 增 效 升 级 的 重 要 引 擎 二 加 快 构 建 具 有 山 东 特 色 的 科 技 服 务 业 新 体 系 一 构 建 资 源 开 放 共 享 的 科 技 公 共 服 务 体 系 促 进 公 共 研 发 平 台 的 对 外 开 放 推 动 青 岛 海 洋 科 学 与 技 术 国 家 实 验 室 黄 河 三 角 洲 现 代 农 业 研 究 院 等 重 大 创 新 平 台 建 设 积 极 纳 入 国 家 战 略 布 局 为 区 域 主 导 产 业 提 供 技 术 支 撑 鼓 励 支 持 以 骨 干 科 技 服 务 企 业 为 核 心 组 建 山 东 省 科 技 服 务 产 业 联 盟 围 绕 创 新 构 建 研 发 平 台 链 条 实 现 资 源 的 优 势 互 补 为 各 类 创 新 主 体 提 供 全 链 式 的 集 成 服 务 鼓 励 国 家 和 省 级 重 点 实 验 室 工 程 技 术 研 究 中 心 企 业 技 术 中 心 质 检 中 心 站 等 各 类 创 新 平 台 向 社 会 开 放 实 现 科 技 服 务 资 源 开 放 共 享 提 高 科 技 服 务 创 新 的 社 会 化 程 度 推 行 企 业 所 属 研 发 机 构 法 人 化 市 场 化 运 作 促 进 产 业 结 构 优 化 调 整
支 持 大 型 科 学 仪 器 设 备 的 开 放 共 享 认 真 贯 彻 执 行 国 务 院 关 于 国 家 重 大 科 技 基 础 设 施 和 大 型 科 研 仪 器 向 社 会 开 放 的 意 见 国 发 号 和 我 省 科 技 型 小 微 企 业 共 享 科 学 仪 器 设 备 相 关 扶 持 办 法 进 一 步 完 善 山 东 省 大 型 科 学 仪 器 设 备 协 作 共 用 网 络 平 台 建 设 整 合 全 省 科 学 仪 器 设 备 资 源 加 强 信 息 公 开 建 立 健 全 仪 器 设 备 开 放 共 享 服 务 激 励 运 行 管 理 绩 效 考 核 体 系 扩 大 创 新 券 优 惠 政 策 实 施 范 围 服 务 小 微 企 业 形 成 大 型 科 研 仪 器 开 放 共 享 的 长 效 机 制 培 育 新 型 公 共 创 新 服 务 业 态 发 挥 省 科 技 信 息 资 源 及 共 享 平 台 作 用 面 向 社 会 开 展 科 技 情 报 咨 询 查 新 检 索 科 技 信 息 定 制 推 送 等 服 务 加 大 科 技 报 告 制 度 实 施 力 度 实 现 科 技 成 果 信 息 开 放 共 享 为 全 省 科 技 创 新 和 政 府 决 策 提 供 基 础 信 息 服 务 发 挥 省 科 技 成 果 转 化 服 务 平 台 作 用 健 全 网 上 技 术 市 场 交 易 机 制 形 成 统 一 开 放 网 上 网 下 结 合 的 技 术 市 场 服 务 体 系 以 国 家 知 识 产 权 局 区 域 专 利 信 息 服 务 济 南 中 心 和 我 省 现 有 的 国 家 级 专 利 专 题 数 据 库 为 依 托 建 设 山 东 专 利 信 息 大 数 据 基 地 搭 建 区 域 专 利 信 息 服 务 平 台 鼓 励 各 商 业 银 行 设 立 知 识 产 权 专 营 机 构 为 区 域 企 业 科 研 机 构 提 供 创 意 与 技 术 交 易 知 识 产 权 融 资 等 服 务 建 立 潍 坊 专 利 导 航 产 业 发 展 试 验 区 和 济 南 专 利 导 航 技 术 研 究 院 扩 大 烟 台 产 业 导 航 服 务 平 台 服 务 范 围 探 索 建 立 中 外 技 术 标 准 和 专 利 比 较 服 务 平 台 支 撑 我 省 专 利 标 准 和 技 术 导 航 产 业 发 展
为 产 业 发 展 提 供 导 航 支 持 筹 建 青 岛 知 识 产 权 服 务 业 综 合 改 革 试 验 区 在 知 识 产 权 服 务 业 知 识 产 权 导 航 产 业 知 识 产 权 体 制 机 制 创 新 三 大 领 域 先 行 先 试 推 动 国 家 知 识 产 权 局 专 利 复 审 委 员 会 山 东 分 中 心 专 利 代 办 处 分 理 处 等 一 批 国 家 资 源 向 青 岛 集 聚 依 托 军 转 民 民 参 军 骨 干 企 业 创 建 军 民 融 合 协 同 创 新 平 台 面 向 军 民 科 技 融 合 开 展 研 发 技 术 咨 询 等 综 合 服 务 推 进 军 民 融 合 深 度 发 展 二 构 建 专 业 化 的 创 新 创 业 孵 化 体 系 创 新 孵 化 模 式 打 造 众 创 空 间 为 大 众 创 业 万 众 创 新 提 供 全 新 载 体 支 撑 积 极 搭 建 天 使 投 资 创 业 导 师 专 业 孵 化 等 新 型 创 业 服 务 平 台 完 善 链 条 化 专 业 化 集 成 化 市 场 化 的 孵 化 体 系 为 科 技 型 小 微 企 业 成 长 和 个 人 创 业 提 供 低 成 本 便 利 化 全 要 素 的 开 放 式 综 合 服 务 鼓 励 支 持 大 型 骨 干 企 业 和 社 会 资 本 投 资 兴 办 专 业 化 孵 化 器 以 市 场 化 手 段 促 进 产 业 资 源 创 业 资 本 高 端 人 才 等 创 新 要 素 和 各 类 服 务 机 构 向 孵 化 器 聚 集 为 在 孵 企 业 提 供 高 质 量 创 业 增 值 服 务 支 持 有 条 件 的 骨 干 企 业 孵 化 器 引 入 创 客 模 式 搭 建 开 放 的 研 发 平 台 积 极 培 育 研 发 服 务 外 包 合 同 研 发 组 织 研 发 众 包 等 新 业 态 加 强 创 业 辅 导 将 创 业 导 师 工 作 作 为 科 技 企 业 孵 化 器 绩 效 评 价 的 重 要 内 容 支 持 大 企 业 建 设 科 技 企 业 孵 化 器 由 企 业 家 担 任 创 业 导 师 营 造 大 企 业 与 小 微 企 业 共 同 发 展 的 生 态 环 境 充
分 利 用 各 类 专 家 库 资 源 有 针 对 性 地 筛 选 技 术 财 务 法 律 金 融 等 各 方 面 专 业 人 才 不 断 完 善 我 省 创 业 导 师 库 积 极 整 合 创 业 导 师 资 源 和 小 微 企 业 创 业 需 求 搭 建 网 络 化 的 创 业 辅 导 平 台 面 向 全 省 科 技 企 业 孵 化 器 开 放 促 进 孵 化 器 与 创 业 导 师 的 有 效 对 接 推 动 创 业 孵 化 进 高 校 支 持 高 校 在 大 学 科 技 园 内 建 立 大 学 生 见 习 基 地 大 学 生 创 业 苗 圃 进 一 步 完 善 苗 圃 孵 化 器 加 速 器 的 科 技 创 业 孵 化 链 条 扶 持 大 学 生 创 新 创 业 省 创 新 公 共 服 务 平 台 计 划 将 服 务 绩 效 显 著 大 学 生 创 业 孵 化 特 色 突 出 的 专 业 孵 化 器 和 新 升 级 的 国 家 级 孵 化 器 作 为 支 持 重 点 支 持 在 孵 科 技 型 小 微 企 业 定 期 公 布 一 批 省 明 星 科 技 型 小 微 企 业 营 造 鼓 励 创 新 创 业 的 社 会 氛 围 省 级 天 使 投 资 引 导 基 金 参 股 支 持 孵 化 器 成 立 子 基 金 扩 大 孵 化 基 金 整 体 规 模 将 孵 化 器 内 的 优 秀 在 孵 企 业 纳 入 省 级 天 使 投 资 引 导 基 金 项 目 库 向 创 投 机 构 重 点 推 介 按 照 山 东 省 科 技 型 小 微 企 业 知 识 产 权 质 押 融 资 暂 行 办 法 相 关 规 定 对 符 合 知 识 产 权 质 押 融 资 条 件 的 在 孵 企 业 优 先 提 供 政 策 支 持 三 构 建 多 元 化 的 投 融 资 体 系 培 育 多 种 形 式 的 投 资 基 金 用 好 省 科 技 成 果 转 化 引 导 基 金 吸 引 国 内 外 科 技 创 投 机 构 大 型 企 业 和 社 会 资 本 在 我 省 发 起 设 立 或 参 股 已 有 的 投 资 基 金 支 持 科 技 成 果 转 化 设 立 省 级 天 使
投 资 引 导 基 金 通 过 政 府 出 资 引 导 并 适 当 让 利 吸 引 相 关 投 资 机 构 和 社 会 资 本 向 高 新 技 术 产 业 开 发 区 以 下 简 称 高 新 区 和 科 技 企 业 孵 化 器 聚 集 支 持 科 技 服 务 企 业 创 新 发 展 支 持 有 条 件 的 市 高 新 区 出 台 和 完 善 创 业 投 资 相 关 政 策 积 极 设 立 创 业 投 资 引 导 基 金 建 立 健 全 科 技 信 贷 风 险 补 偿 机 制 联 合 有 条 件 的 市 国 家 高 新 区 与 合 作 银 行 开 展 科 技 服 务 企 业 融 资 风 险 补 偿 试 点 工 作 鼓 励 银 行 加 大 对 轻 资 产 的 科 技 服 务 企 业 的 资 金 投 放 加 强 科 技 金 融 专 营 机 构 建 设 积 极 支 持 在 省 级 以 上 高 新 区 设 立 银 行 科 技 型 专 营 支 行 科 技 融 资 担 保 公 司 科 技 小 额 贷 款 公 司 等 机 构 为 科 技 服 务 机 构 开 展 信 贷 担 保 等 金 融 服 务 开 展 知 识 产 权 质 押 融 资 鼓 励 银 行 担 保 等 金 融 机 构 面 向 科 技 服 务 企 业 开 展 知 识 产 权 质 押 融 资 鼓 励 各 市 高 新 区 设 立 相 应 扶 持 资 金 为 科 技 服 务 企 业 知 识 产 权 质 押 融 资 提 供 担 保 贴 息 或 科 技 计 划 扶 持 探 索 设 立 全 省 统 一 的 知 识 产 权 交 易 平 台 推 进 知 识 产 权 证 券 化 发 挥 科 技 担 保 服 务 功 能 依 托 省 科 技 融 资 担 保 平 台 推 行 政 府 银 行 和 担 保 公 司 共 担 风 险 的 模 式 通 过 信 息 披 露 与 共 享 积 极 开 展 同 业 合 作 实 行 联 合 担 保 或 比 例 分 保 等 模 式 最 大 限 度 地 满 足 科 技 服 务 机 构 的 融 资 增 信 需 求 组 织 引 导 科 技 服 务 企 业 建 立 一 定 范 围 内 的 联 保 互 助 模 式 创 建 风 险 共 担 的 资 金 池
联 合 担 保 业 务 渠 道 提 升 单 个 科 技 服 务 企 业 的 融 资 能 力 拓 宽 资 本 市 场 融 资 渠 道 积 极 推 动 符 合 条 件 的 科 技 服 务 业 企 业 到 区 域 股 权 交 易 市 场 三 板 市 场 挂 牌 或 到 创 业 板 中 小 板 主 板 以 及 境 外 公 开 市 场 上 市 开 展 股 权 众 筹 融 资 试 点 发 展 相 关 服 务 平 台 和 中 介 机 构 支 持 科 技 服 务 业 企 业 发 行 短 期 融 资 券 中 期 票 据 中 小 企 业 集 合 票 据 公 司 债 企 业 债 中 小 企 业 私 募 债 等 债 务 融 资 工 具 四 构 建 生 态 化 的 科 技 服 务 产 业 体 系 围 绕 产 业 集 群 完 善 科 技 服 务 产 业 链 条 按 照 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 加 快 推 进 创 新 型 产 业 集 群 发 展 的 意 见 鲁 政 办 发 号 要 求 依 托 创 新 型 产 业 集 群 围 绕 技 术 创 新 链 条 各 个 环 节 引 进 和 培 育 服 务 机 构 形 成 科 技 服 务 协 作 网 络 健 全 科 技 服 务 产 业 生 态 链 条 实 现 创 新 型 产 业 集 群 与 科 技 服 务 业 产 业 集 群 的 相 互 促 进 共 同 发 展 实 施 山 东 省 创 新 公 共 服 务 平 台 计 划 重 点 支 持 一 批 集 聚 省 内 外 创 新 资 源 服 务 当 地 主 导 产 业 发 展 的 创 新 公 共 服 务 平 台 力 争 到 年 在 全 省 建 成 个 高 水 平 专 业 公 共 技 术 创 新 和 服 务 平 台 引 导 优 势 产 业 集 聚 发 展 围 绕 区 域 发 展 战 略 促 进 科 技 服 务 业 差 异 化 发 展 在 山 东 半 岛 自 主 创 新 示 范 区 重 点 培 育 新 型 服 务 模 式 和 服 务 业 态 利 用 云 计 算 大 数 据 移 动 互 联 等 信 息 技 术 搭 建 科 技 云 服 务 平 台 统 筹 各 类 科 技 服 务 资 源 开 展 集 成 化 科 技 服 务 促 进 工 业 产 业
研 究 院 创 业 咖 啡 创 客 平 台 等 新 型 服 务 组 织 的 集 群 化 发 展 在 黄 河 三 角 洲 高 效 生 态 经 济 区 重 点 支 持 农 业 品 种 权 交 易 农 业 技 术 信 息 化 服 务 农 业 物 联 网 和 大 数 据 农 村 电 子 商 务 等 新 型 农 业 科 技 服 务 业 态 发 展 促 进 农 业 科 技 服 务 机 构 的 集 群 化 发 展 在 西 部 隆 起 带 区 域 重 点 围 绕 生 物 医 药 物 流 新 能 源 电 池 精 细 化 工 等 特 色 产 业 促 进 检 验 检 测 创 业 孵 化 知 识 产 权 等 专 业 科 技 服 务 机 构 的 集 群 化 发 展 开 展 科 技 服 务 业 创 新 发 展 试 点 工 作 依 托 高 新 区 经 济 技 术 开 发 区 和 各 类 特 色 产 业 基 地 以 及 产 业 技 术 创 新 联 盟 开 展 检 验 检 测 认 证 等 科 技 服 务 业 区 域 示 范 和 行 业 示 范 强 化 体 制 机 制 创 新 争 取 纳 入 国 家 试 点 为 全 省 科 技 服 务 业 发 展 提 供 样 板 认 真 贯 彻 落 实 山 东 省 人 民 政 府 关 于 加 快 服 务 业 发 展 的 若 干 意 见 鲁 政 发 号 推 荐 符 合 条 件 的 科 技 服 务 业 聚 集 示 范 区 进 入 省 级 现 代 服 务 业 聚 集 示 范 区 积 极 争 取 省 级 服 务 业 发 展 引 导 资 金 的 扶 持 三 积 极 为 科 技 服 务 业 发 展 提 供 政 策 保 障 一 切 实 落 实 科 技 服 务 业 各 项 优 惠 政 策 按 照 国 发 号 文 件 规 定 认 真 落 实 科 技 服 务 业 企 业 职 工 教 育 经 费 支 出 和 高 新 技 术 企 业 所 得 税 科 技 服 务 企 业 扩 大 增 值 税 进 项 税 额 抵 扣 范 围 等 方 面 税 收 优 惠 政 策 认 真 落 实 国 务 院 面 向 全 国 推 广 的 科 研 项 目 经 费 管 理 改 革
非 上 市 中 小 企 业 通 过 股 份 转 让 代 办 系 统 进 行 股 权 融 资 研 发 费 用 加 计 扣 除 股 权 和 分 红 激 励 职 工 教 育 经 费 税 前 扣 除 科 技 成 果 使 用 处 置 和 收 益 管 理 改 革 等 项 中 关 村 试 点 政 策 积 极 争 取 将 我 省 国 家 高 新 区 纳 入 国 家 自 主 创 新 示 范 区 研 究 推 行 科 技 成 果 转 化 股 权 激 励 技 术 发 明 成 果 投 资 收 益 等 方 面 的 优 惠 政 策 并 争 取 国 家 授 权 面 向 省 级 高 新 区 开 展 试 点 支 持 科 技 服 务 业 企 业 开 展 研 发 活 动 完 善 企 业 研 发 费 用 计 核 方 法 对 企 业 符 合 条 件 的 开 发 新 技 术 新 产 品 新 工 艺 发 生 的 研 发 费 用 可 在 据 实 扣 除 的 基 础 上 按 照 研 究 开 发 费 用 的 加 计 扣 除 按 照 国 家 科 技 开 发 用 品 免 征 进 口 税 收 相 关 规 定 认 真 落 实 检 验 检 测 研 发 设 计 等 科 技 服 务 平 台 相 关 优 惠 税 收 政 策 按 照 鲁 政 发 号 文 件 规 定 认 真 落 实 科 技 服 务 业 用 水 用 电 用 气 用 暖 价 格 和 固 定 资 产 加 速 折 旧 等 相 关 优 惠 政 策 对 科 技 服 务 业 企 业 实 行 灵 活 多 样 的 供 地 方 式 提 高 科 技 服 务 业 用 地 比 重 对 科 技 服 务 业 项 目 用 地 属 于 国 家 划 拨 用 地 目 录 规 定 范 围 的 可 以 采 取 划 拨 方 式 供 应 对 属 于 依 法 应 当 出 让 的 土 地 可 以 适 当 缩 短 出 让 年 限 也 可 以 采 取 租 赁 方 式 供 应 以 降 低 科 技 服 务 业 发 展 的 投 入 成 本 在 工 业 园 区 内 建 设 的 研 发 和 工 业 设 计 等 生 产 性 科 技 服 务 业 项 目 可 参 照 执 行 工 业 用 地 政 策
鼓 励 通 过 对 城 镇 低 效 用 地 的 改 造 发 展 科 技 服 务 业 利 用 工 业 和 仓 储 用 房 兴 办 研 发 设 计 创 业 孵 化 科 技 信 息 等 科 技 服 务 业 涉 及 原 划 拨 土 地 使 用 权 转 让 或 改 变 用 途 的 经 批 准 可 采 取 协 议 出 让 方 式 供 应 积 极 引 进 国 家 级 科 研 机 构 国 内 外 知 名 大 学 世 界 强 企 业 的 高 层 次 科 技 服 务 业 人 才 被 评 为 泰 山 学 者 泰 山 产 业 领 军 人 才 的 省 人 才 专 项 资 金 及 相 关 科 技 计 划 资 金 给 予 扶 持 并 按 规 定 享 受 税 收 优 惠 政 策 同 时 在 子 女 教 育 医 疗 方 面 按 规 定 享 受 有 关 待 遇 二 加 强 对 科 技 服 务 业 的 宏 观 引 导 和 支 持 进 一 步 落 实 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 省 科 技 厅 关 于 支 持 高 新 区 科 技 型 小 微 企 业 创 新 发 展 的 若 干 意 见 的 通 知 鲁 政 办 发 号 完 善 相 关 政 策 并 将 实 施 范 围 推 广 至 全 省 发 挥 省 服 务 业 发 展 引 导 资 金 的 杠 杆 作 用 各 级 服 务 业 主 管 部 门 将 科 技 服 务 业 支 撑 技 术 研 发 及 应 用 示 范 人 才 引 进 培 育 平 台 建 设 等 列 为 重 点 支 持 范 围 积 极 探 索 以 政 府 购 买 服 务 方 式 支 持 公 共 科 技 服 务 业 发 展 将 科 技 类 公 共 服 务 项 目 纳 入 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 指 导 目 录 范 围 所 需 资 金 列 入 财 政 预 算 编 制 政 府 购 买 服 务 计 划 按 照 政 府 购 买 服 务 的 有 关 规 定 组 织 实 施 对 暂 不 能 实 现 有 效 竞 争 的 科 技 服 务 领 域 采 取 大 额 项 目 分 包 新 增 项 目 另 授 等 措 施 有 针
对 性 地 培 育 扶 持 一 批 科 技 类 服 务 机 构 支 持 各 类 投 资 机 构 面 向 科 技 服 务 企 业 和 科 技 型 小 微 企 业 开 展 金 融 服 务 省 级 天 使 投 资 引 导 基 金 对 投 资 种 子 期 企 业 的 子 基 金 引 导 基 金 可 将 其 应 享 有 基 金 增 值 收 益 的 让 渡 给 其 他 社 会 出 资 人 对 投 资 初 创 期 企 业 的 子 基 金 引 导 基 金 可 将 其 应 享 有 基 金 增 值 收 益 的 让 渡 给 其 他 社 会 出 资 人 省 级 服 务 业 创 新 团 队 等 各 类 人 才 计 划 将 科 技 服 务 业 人 才 作 为 支 持 的 重 点 形 成 逐 级 培 养 梯 次 发 展 的 人 才 成 长 路 径 将 科 技 服 务 业 人 才 列 入 省 政 府 奖 励 服 务 业 发 展 和 行 业 推 动 有 突 出 贡 献 科 技 专 业 人 才 范 围 内 开 展 创 业 导 师 绩 效 评 价 培 育 形 成 一 批 知 识 层 面 广 创 业 经 验 丰 富 辅 导 绩 效 显 著 的 创 业 导 师 队 伍 形 成 联 络 员 辅 导 员 创 业 导 师 的 创 业 辅 导 体 系 鼓 励 科 技 企 业 孵 化 器 对 创 业 导 师 给 予 工 作 补 贴 四 培 育 形 成 有 利 于 科 技 服 务 业 发 展 的 社 会 氛 围 一 加 强 对 科 技 服 务 业 发 展 的 统 筹 和 组 织 建 立 由 科 技 发 展 改 革 经 济 和 信 息 化 教 育 财 政 税 务 人 力 资 源 社 会 保 障 商 务 统 计 工 商 质 监 金 融 等 部 门 组 成 的 协 同 推 进 机 制 协 调 解 决 科 技 服 务 业 改 革 发 展 中 的 重 大 关 键 问 题 实 现 资 源 的 优 势 集 成 和 政 策 的 配 套 联 动 各 级 政 府 要 把 推 动 科 技 服 务 业 发 展 作 为 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 的 重 要 内 容 纳 入
十 三 五 规 划 细 化 政 策 措 施 强 化 配 套 衔 接 确 保 各 项 任 务 落 到 实 处 二 完 善 统 计 调 查 和 考 核 评 价 机 制 依 据 国 家 科 技 服 务 业 分 类 标 准 和 指 标 体 系 统 计 部 门 会 同 相 关 部 门 和 行 业 协 会 建 立 完 善 科 技 服 务 业 统 计 报 表 制 度 按 照 国 家 统 一 部 署 组 织 实 施 把 推 动 科 技 服 务 业 发 展 成 效 纳 入 科 技 进 步 考 核 评 价 指 标 体 系 将 本 地 科 技 服 务 业 发 展 水 平 作 为 衡 量 区 域 创 新 能 力 的 重 要 指 标 强 化 支 持 科 技 服 务 业 发 展 的 工 作 导 向 三 不 断 优 化 科 技 服 务 业 市 场 环 境 支 持 具 备 条 件 的 生 产 力 促 进 中 心 科 技 企 业 孵 化 器 检 验 检 测 认 证 等 机 构 与 行 政 部 门 脱 钩 转 企 改 制 培 育 一 批 科 技 服 务 骨 干 企 业 提 升 科 技 服 务 市 场 化 水 平 科 技 服 务 业 事 业 单 位 整 体 改 制 为 公 司 制 企 业 原 单 位 经 财 政 部 门 或 其 授 权 部 门 批 准 后 的 国 有 资 产 可 以 计 入 公 司 注 册 资 本 允 许 科 技 服 务 业 企 业 的 服 务 产 品 商 业 模 式 创 意 方 案 和 其 他 可 评 估 可 转 让 的 无 形 资 产 折 算 为 企 业 股 份 加 强 科 技 服 务 企 业 信 用 体 系 建 设 建 立 向 社 会 公 开 的 企 业 信 用 公 示 和 查 询 平 台 强 化 黑 名 单 数 据 和 执 法 办 案 数 据 的 管 理 与 应 用 构 建 统 一 开 放 竞 争 有 序 的 市 场 体 系 四 积 极 营 造 科 技 服 务 业 发 展 良 好 环 境 围 绕 国 家 和 省 市 出 台 的 鼓 励 支 持 科 技 服 务 业 发 展 的 政 策 措 施 各 级 各 有 关 部 门 要 加 强 对 高 校 院 所 科 技 服 务 企 业 的 宣 讲
培 训 并 定 期 组 织 金 融 管 理 等 领 域 国 内 高 水 平 专 家 对 科 技 服 务 机 构 高 层 管 理 人 员 开 展 培 训 省 科 技 部 门 要 定 期 组 织 创 新 创 业 大 赛 等 活 动 通 过 新 闻 媒 体 对 典 型 科 技 服 务 机 构 及 产 生 重 大 影 响 的 科 技 服 务 成 果 和 案 例 进 行 全 方 位 宣 传 在 全 社 会 营 造 有 利 于 科 技 服 务 业 发 展 的 良 好 氛 围 山 东 省 人 民 政 府 年 月 日
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