深 圳 北 京 广 州 苏 州 珠 海 宁 波 佛 山 上 海 厦 门 中 山 无 锡 杭 州 南 京 东 莞 武 汉 东 营 青 岛 大 连.1.2.3.4.5.6.7.8.9 1 图 1-3 215 年 全 国 336 个 地 级 以 上 城 市 前 18 名 ISI 值 对 比 ( 二 ) 重

215 年 青 岛 市 信 息 社 会 发 展 报 告 一 青 岛 市 信 息 社 会 发 展 的 概 况 ( 一 ) 总 体 概 况 215 年, 根 据 中 国 信 息 社 会 测 评 指 标 体 系 和 模 型 测 算, 青 岛 市 信 息 社 会 发 展 指 数 (ISI) 为.6346, 首 次 超 越.6, 标 志 着 信 息 社 会 发 展 从 转 型 期 进 入 发 展 期 的 初 级 阶 段 青 岛 市 的 ISI 值 高 于 全 国 平 均 水 平 (.4351), 位 列 山 东 省 第 2 位, 与 去 年 持 平 ; 在 15 个 副 省 级 城 市 中 排 名 第 8 位, 较 去 年 提 升 2 位 ; 在 全 国 336 个 地 级 以 上 城 市 中 排 名 第 17 位, 较 去 年 提 升 12 位.8.7.6.5.4.3.2.1 211 212 213 214 215 ISI 指 数 值.4991.5431.5956.5861.6346 增 长 率 8.8% 9.7% -1.6% 8.3% 12.% 1.% 8.% 6.% 4.% 2.%.% -2.% -4.% 图 1-1 211-215 年 青 岛 市 ISI 指 数 和 增 长 率 比 较.8.6.4.2 211 212 213 214 215 全 国.3274.345.387.417.4351 山 东.3217.3373.3966.4268.4364 青 岛 市.4991.5431.5956.5861.6346 图 1-2 211-215 年 青 岛 市 与 全 国 及 山 东 省 ISI 值 比 较 1

深 圳 北 京 广 州 苏 州 珠 海 宁 波 佛 山 上 海 厦 门 中 山 无 锡 杭 州 南 京 东 莞 武 汉 东 营 青 岛 大 连.1.2.3.4.5.6.7.8.9 1 图 1-3 215 年 全 国 336 个 地 级 以 上 城 市 前 18 名 ISI 值 对 比 ( 二 ) 重 点 领 域 发 展 概 况 从 信 息 社 会 发 展 的 四 个 重 点 领 域 来 看, 青 岛 市 信 息 经 济 网 络 社 会 在 线 政 府 和 数 字 生 活 的 发 展 水 平 均 高 于 全 国 平 均 水 平, 其 中 在 线 政 府 指 数 居 全 国 领 先 水 平, 在 全 国 336 个 地 级 以 上 城 市 中 排 名 第 2 位 信 息 经 济 网 络 社 会 数 字 生 活 指 数 水 平 分 别 列 第 23 位 第 34 位 和 第 23 位.9.8.7.6.5.4.3 211 212 213 214 215 1 信 息 经 济 指 数.3795.4138.4433.4592.5168 2 网 络 社 会 指 数.5262.5712.6199.6223.5844 3 在 线 政 府 指 数.7392.7224.7327.7735.7735 4 数 字 生 活 指 数.5115.5846.678.6142.7562 图 1-4 211-215 年 青 岛 市 信 息 社 会 一 级 指 数 趋 势 图 2

1. 信 息 经 济 215 年, 青 岛 市 的 信 息 经 济 指 数 为.5168, 比 上 一 年 提 升 12.5%, 发 展 水 平 在 全 国 336 个 地 级 以 上 城 市 中 处 于 第 23 位, 处 于 信 息 社 会 准 备 阶 段 的 转 型 期, 信 息 技 术 应 用 在 加 速 扩 散, 实 效 开 始 显 现 从 发 展 趋 势 看, 十 二 五 期 间 青 岛 市 信 息 经 济 指 数 一 直 保 持 逐 年 上 升 趋 势, 年 均 增 长 率 为 8%, 随 着 信 息 技 术 在 经 济 领 域 方 方 面 面 的 加 速 渗 透, 青 岛 市 信 息 经 济 的 发 展 步 伐 在 稳 步 推 进 在 反 映 信 息 经 济 水 平 的 4 个 二 级 指 标 中, 经 济 发 展 指 数 人 力 资 源 指 数 产 业 结 构 指 数 和 发 展 方 式 指 数 值 均 超 过.3, 处 于 转 型 期 从 具 体 数 值 看, 经 济 发 展 指 数 和 人 力 资 源 指 数 接 近 发 展 阶 段 的 初 级 阶 段 水 平 产 业 结 构 指 数 和 发 展 方 式 指 数 则 均 处 于 转 型 初 期, 是 制 约 信 息 经 济 发 展 的 主 要 因 素 从 4 个 二 级 指 标 的 全 国 排 名 来 看, 经 济 发 展 指 数 人 力 资 源 指 数 产 业 结 构 指 数 和 发 展 方 式 指 数 分 别 在 全 国 336 个 地 级 以 上 城 市 中 排 名 第 33 位 第 136 位 第 33 位 和 第 12 位.6.4.2 211 212 213 214 215 全 国.3114.3316.3462.3683.3795 山 东.295.3242.3415.3626.376 青 岛 市.3795.4138.4433.4592.5168 图 1-5 211-215 年 青 岛 市 与 全 国 及 山 东 省 信 息 经 济 指 数 对 比.7.6.5.4.3.2 211 212 213 214 215 1.1 经 济 发 展 指 数.4697.533.5853.5464.5784 1.2 人 力 资 源 指 数.4162.4559.4575.4792.5595 1.3 产 业 结 构 指 数.3521.366.3718.4382.4461 图 1-6 211-215 年 青 岛 市 信 息 经 济 指 数 各 二 级 指 数 趋 势 图 3

.6.4.2 211 212 213 214 215 全 国.1891.2145.2387.2542.2699 山 东.265.2938.321.3421.3628 青 岛 市.4697.533.5853.5464.5784 图 1-7 211-215 年 青 岛 市 与 全 国 及 山 东 省 经 济 发 展 指 数 对 比.6.4.2 211 212 213 214 215 全 国.4847.5257.5377.5724.571 山 东.419.473.4725.4974.51 青 岛 市.4162.4559.4575.4792.5595 图 1-8 211-215 年 青 岛 市 与 全 国 及 山 东 省 人 力 资 源 指 数 对 比.6.4.2 211 212 213 214 215 全 国.3366.3364.3417.3532.3677 山 东.2852.2995.3124.3255.3364 青 岛 市.3521.366.3718.4382.4461 图 1-9 211-215 年 青 岛 市 与 全 国 及 山 东 省 产 业 结 构 指 数 对 比 4

.5.4.3.2.1 211 212 213 214 215 全 国.2351.2497.2668.2934.394 山 东.211.233.262.2855.337 青 岛 市.28.382.3587.3731.4833 图 1-1 211-215 年 青 岛 市 与 全 国 及 山 东 省 发 展 方 式 指 数 对 比 2. 网 络 社 会 215 年, 青 岛 市 网 络 社 会 指 数 为.5844, 由 于 采 用 新 的 测 评 指 标 体 系, 比 上 一 年 测 评 结 果 略 有 下 降, 仍 处 于 转 型 期, 发 展 水 平 在 全 国 336 个 地 级 以 上 城 市 中 处 于 第 34 位 衡 量 网 络 社 会 发 展 水 平 的 2 个 二 级 指 数, 支 付 能 力 指 数 和 社 会 发 展 指 数 分 别 是.614 和.5548, 在 全 国 336 个 地 级 以 上 城 市 中 分 别 排 名 第 28 位 第 72 位 在 新 的 测 评 体 系 下, 支 付 能 力 指 数 比 上 一 年 增 加.84, 社 会 发 展 指 数 比 上 一 年 降 低.16.8.6.4.2 211 212 213 214 215 全 国.319.3353.3617.381.3852 山 东.3411.3665.395.4213.4351 青 岛 市.5262.5712.6199.6223.5844 图 1-11 211-215 年 青 岛 市 与 全 国 及 山 东 省 网 络 社 会 指 数 对 比 5

.8.7.6.5.4.3.2.1 211 212 213 214 215 2.1 支 付 能 力 指 数.3528.4293.5259.53.614 2.2 社 会 发 展 指 数.6996.7131.7138.7147.5548 图 1-12 211-215 年 青 岛 市 网 络 社 会 指 数 各 二 级 指 数 趋 势 图 1.5 211 212 213 214 215 全 国.142.1737.2144.2465.2748 山 东.1991.2378.2884.3319.3851 青 岛 市.3528.4293.5259.53.614 图 1-13 211-215 年 青 岛 市 与 全 国 及 山 东 省 支 付 能 力 指 数 对 比 1.5 211 212 213 214 215 全 国.4797.4969.59.5154.4957 山 东.4831.4952.515.517.4851 青 岛 市.6996.7131.7138.7147.5548 图 1-14 211-215 年 青 岛 市 与 全 国 及 山 东 省 社 会 发 展 指 数 对 比 3. 在 线 政 府 215 年 青 岛 市 在 线 政 府 指 数 为.7735, 处 于 在 线 政 府 发 展 阶 段 的 初 级 阶 段, 发 展 水 平 在 336 个 地 级 以 上 城 市 中 处 于 全 国 第 2 位 从 发 展 趋 势 看, 十 二 五 6

期 间, 青 岛 市 在 线 政 府 指 数 一 直 稳 居 全 国 第 二 位, 与 排 名 第 一 的 北 京 相 比, 在 线 政 府 指 数 有.114 的 差 距.8.6.4.2 211 212 213 214 215 全 国.531.3914.441.545.545 山 东.3458.1688.4614.529.529 青 岛 市.7392.7224.7327.7735.7735 图 1-15 211-215 年 青 岛 市 与 全 国 及 山 东 省 在 线 政 府 指 数 对 比 4. 数 字 生 活 215 年 青 岛 市 数 字 生 活 指 数 为.7562, 处 于 数 字 生 活 发 展 阶 段 的 初 级 阶 段, 高 于 国 家 数 字 生 活 平 均 水 平, 发 展 水 平 在 全 国 336 个 地 级 以 上 城 市 中 处 于 第 23 位 衡 量 数 字 生 活 发 展 水 平 的 3 个 二 级 指 数 移 动 电 话 指 数 电 脑 指 数 和 互 联 网 指 数 均 高 于 全 国 平 均 水 平, 分 别 在 全 国 336 个 地 级 以 上 城 市 中 处 于 第 41 22 28 位 移 动 电 话 指 数 和 互 联 网 指 数 发 展 水 平 相 对 较 高, 均 超 过.8, 进 入 信 息 社 会 发 展 期 的 中 级 阶 段, 电 脑 指 数 相 对 较 低, 处 于 发 展 阶 段 的 初 级 水 平.8.6.4.2 211 212 213 214 215 全 国.315.3528.4141.4589.538 山 东.321.3775.4318.4624.4671 青 岛 市.5115.5846.678.6142.7562 图 1-16 211-215 年 青 岛 市 与 全 国 及 山 东 省 数 字 生 活 指 数 对 比 7

1.9.8.7.6.5.4.3 211 212 213 214 215 4.1 移 动 电 话 指 数.6874.7775.8929.7462.888 4.2 电 脑 指 数.4231.4811.6219.5772.6265 4.3 互 联 网 指 数.4239.4952.5192.5192.8333 图 1-17 211-215 年 青 岛 市 数 字 生 活 指 数 各 二 级 指 数 趋 势 图 1.5 211 212 213 214 215 全 国.3499.423.4597.5156.5646 山 东.3521.486.464.4919.5351 青 岛 市.6874.7775.8929.7462.888 图 1-18 211-215 年 青 岛 市 与 全 国 及 山 东 省 移 动 电 话 指 数 对 比.8.6.4.2 211 212 213 214 215 全 国.2335.275.357.3933.438 山 东.2842.3328.4113.4499.3696 青 岛 市.4231.4811.6219.5772.6265 图 1-19 211-215 年 青 岛 市 与 全 国 及 山 东 省 电 脑 指 数 对 比 8

1.5 211 212 213 214 215 全 国.3211.3811.4256.4678.589 山 东.3267.3911.42.4456.4967 青 岛 市.4239.4952.5192.5192.8333 图 1-2 211-215 年 青 岛 市 与 全 国 及 山 东 省 互 联 网 指 数 对 比 二 与 山 东 省 内 各 地 市 信 息 社 会 发 展 概 况 对 比 ( 一 ) 与 山 东 省 内 各 市 信 息 社 会 发 展 指 数 总 体 比 较 215 年, 山 东 省 17 市 ISI 平 均 值.4364, 略 高 于 全 国 平 均 水 平 (.4351) 全 省 17 市 ISI 值 均 超 过.3, 整 体 上 处 于 信 息 社 会 准 备 阶 段 的 转 型 期, 信 息 技 术 应 用 扩 散 加 速, 实 效 开 始 显 现 与 山 东 省 内 城 市 信 息 社 会 发 展 水 平 比 较, 东 营 市 位 列 第 一, 青 岛 市 位 列 第 二, 17 市 ISI 值 从 高 到 低 排 序 依 次 为 : 东 营 青 岛 济 南 威 海 淄 博 烟 台 滨 州 莱 芜 潍 坊 泰 安 日 照 枣 庄 聊 城 济 宁 德 州 临 沂 菏 泽.8.7.6.5.4.3.2.1 全 国 山 东 东 营 青 岛 济 南 威 海 淄 博 烟 台 滨 州 莱 芜 潍 坊 泰 安 日 照 枣 庄 聊 城 济 宁 德 州 临 沂 菏 泽 15.% 1.% 5.%.% -5.% -1.% -15.% ISI 指 数 值.44.44.66.63.61.59.53.52.44.44.43.43.41.39.37.37.36.36.31 增 长 率 4.3 2.2 9.5 8.3 5.1 11.8 9.5 6.4 7.4 1.3-1.6 7.4 8.8 6. 2.5 3.2 6.1 4.2 5.1 图 2-1 215 年 山 东 省 17 市 ISI 指 标 及 增 速 图 9

( 二 ) 与 山 东 省 内 各 地 市 信 息 社 会 发 展 水 平 排 名 及 变 化 情 况 比 较 东 营 青 岛 济 南 3 市 领 先,215 年 ISI 值 均 超 过.6, 分 列 第 1-3 名, 率 先 进 入 信 息 社 会 发 展 期 的 初 级 阶 段, 是 领 跑 山 东 省 信 息 社 会 发 展 的 第 一 梯 队 ; 威 海 淄 博 烟 台 3 市 ISI 值 均 在.5-.6 之 间, 位 列 第 二 梯 队 ; 滨 州 莱 芜 潍 坊 泰 安 日 照 等 5 市 分 列 第 6-1 名,ISI 值 均 在.4-.5 之 间, 属 于 第 三 梯 队 ; 枣 庄 聊 城 济 宁 德 州 临 沂 菏 泽 6 市 ISI 值 在.3-.4 之 间, 是 第 四 梯 队 表 2-1 215 年 山 东 省 17 市 ISI 指 数 分 布 情 况 ISI 指 数 地 区 第 一 梯 队 [.6,.7) 东 营 青 岛 济 南 第 二 梯 队 [.5,.6) 威 海 淄 博 烟 台 第 三 梯 队 [.4,.5) 滨 州 莱 芜 潍 坊 泰 安 日 照 第 四 梯 队 [.3,.4) 枣 庄 聊 城 济 宁 德 州 临 沂 菏 泽 从 国 内 排 名 看,215 年 在 全 国 336 个 地 级 以 上 城 市 中, 东 营 青 岛 济 南 等 8 个 城 市 进 入 前 1 名, 分 别 是 东 营 第 16 名 青 岛 第 17 名 济 南 第 3 名 威 海 第 33 名 淄 博 第 45 名 烟 台 第 49 名 滨 州 第 97 名 莱 芜 第 99 名 表 2-2 215 年 山 东 省 17 市 ISI 值 全 国 排 名 分 布 情 况 17 市 ISI 全 国 排 名 区 间 地 区 前 5 名 东 营 青 岛 济 南 威 海 淄 博 烟 台 第 51-1 名 滨 州 莱 芜 第 11-15 名 潍 坊 泰 安 日 照 第 151-2 枣 庄 聊 城 济 宁 德 州 临 沂 第 2 名 以 后 菏 泽 从 信 息 社 会 发 展 的 四 个 重 点 领 域 来 看, 信 息 经 济 指 数, 青 岛 在 全 省 17 市 排 名 第 2 位, 与 上 一 年 位 次 持 平, 排 位 在 东 营 市 之 后 ( 图 2-3); 网 络 社 会 指 数, 青 岛 在 全 省 17 市 排 名 第 3, 比 上 一 年 降 低 1 位 次, 排 位 在 东 营 市 威 海 市 之 后 ( 图 2-4); 在 线 政 府 指 数, 青 岛 在 全 省 17 市 排 名 第 1, 与 上 一 年 位 次 持 平 ; 数 字 生 活 指 数, 青 岛 在 全 省 17 市 排 名 第 3 位, 比 上 一 年 降 低 1 位 次, 排 名 在 济 南 市 东 营 市 之 后 ( 图 2-5) 1

信 息 社 会 指 数 4 数 字 生 活 指 数 3 在 线 政 府 指 数 2 网 络 社 会 指 数 1 信 息 经 济 指 数.1.2.3.4.5.6.7.8.9 1 1 信 息 经 济 指 数 2 网 络 社 会 指 数 3 在 线 政 府 指 数 4 数 字 生 活 指 数 信 息 社 会 指 数 青 岛.5168.5844.7735.7562.6346 东 营.5348.7168.5185.7689.658 图 2-2 青 岛 市 与 东 营 市 在 信 息 社 会 指 数 (ISI) 及 一 级 指 标 的 对 比 1 信 息 经 济 指 数 1.4 发 展 方 式 指 数 1.3 产 业 结 构 指 数 1.2 人 力 资 源 指 数 1.1 经 济 发 展 指 数.1.2.3.4.5.6.7.8.9 1 1.1 经 济 发 展 指 数 1.2 人 力 资 源 指 数 1.3 产 业 结 构 指 数 1.4 发 展 方 式 指 数 1 信 息 经 济 指 数 青 岛.5784.5595.4461.4833.5168 东 营 1.557.2798.3535.5348 图 2-3 青 岛 市 与 东 营 市 在 信 息 经 济 指 数 及 二 级 指 标 的 对 比 2 网 络 社 会 指 数 2.2 社 会 发 展 指 数 2.1 支 付 能 力 指 数.1.2.3.4.5.6.7.8.9 1 2.1 支 付 能 力 指 数 2.2 社 会 发 展 指 数 2 网 络 社 会 指 数 青 岛.614.5548.5844 威 海.6223.564.5913 东 营.9176.516.7168 图 2-4 青 岛 市 与 东 营 市 威 海 市 在 网 络 社 会 指 数 及 二 级 指 标 的 对 比 11

4 数 字 生 活 指 数 4.3 互 联 网 指 数 4.2 电 脑 指 数 4.1 移 动 电 话 指 数.1.2.3.4.5.6.7.8.9 1 4.1 移 动 电 话 指 数 4.2 电 脑 指 数 4.3 互 联 网 指 数 4 数 字 生 活 指 数 青 岛.888.6265.8333.7562 东 营.8889.5848.833.7689 济 南.9324.49.9549.7925 图 2-5 青 岛 市 与 济 南 市 东 营 市 在 数 字 生 活 指 数 及 二 级 指 标 的 对 比 三 与 全 国 副 省 级 城 市 信 息 社 会 发 展 情 况 比 较 ( 一 ) 全 国 副 省 级 城 市 信 息 社 会 发 展 现 状 从 215 年 全 国 15 个 副 省 级 城 市 ISI 测 评 结 果 看, 深 圳 表 现 突 出, 其 ISI 值 超 过 了.8, 在 全 国 率 先 迈 入 信 息 社 会 发 展 期 的 中 级 阶 段, 是 全 国 信 息 社 会 发 展 的 领 头 羊 广 州 宁 波 厦 门 杭 州 南 京 武 汉 青 岛 大 连 济 南 九 个 城 市 是 第 二 梯 队, 在 全 国 15 个 副 省 级 城 市 中 列 第 2~1 位, 在 全 国 336 个 地 级 以 上 城 市 排 名 居 前 3 位,ISI 值 均 在.6~.8, 处 于 信 息 社 会 发 展 期 的 初 级 阶 段 西 安 沈 阳 成 都 长 春 哈 尔 滨 五 个 城 市 的 信 息 社 会 发 展 水 平 在 全 国 副 省 级 以 上 城 市 中 处 第 三 梯 队, 其 ISI 值 均 在.4~.6, 处 于 信 息 社 会 准 备 期 的 转 型 阶 段 表 3-1 215 年 全 国 副 省 级 城 市 ISI 指 数 分 布 情 况 ISI 指 数 第 一 梯 队 [.8 以 上 ) 第 二 梯 队 [.6,.8) 第 三 梯 队 [.3,.6) 地 区 深 圳 广 州 宁 波 厦 门 杭 州 南 京 武 汉 青 岛 大 连 济 南 西 安 沈 阳 成 都 长 春 哈 尔 滨 12

1.9.8.7.6.5.4.3.2.1 深 圳 广 州 宁 波 厦 门 杭 州 南 京 武 汉 青 岛 大 连 济 南 西 安 沈 阳 成 都 长 春 ISI 指 数 值.839.749.732.72.74.668.661.635.631.66.588.57.558.487.438 增 长 率 -.1% -.4% 9.3% -12.9 3.6% -4.6% 1.% 8.3% -.9% 5.1% -2.8% -2.2% -2.3%.5% 2.% 哈 尔 滨 15.% 1.% 5.%.% -5.% -1.% -15.% 图 3-1 全 国 15 个 副 省 级 城 市 ISI 指 数 及 增 速 比 较 ( 二 ) 全 国 副 省 级 城 市 信 息 社 会 发 展 水 平 排 名 及 变 化 情 况 与 上 一 年 信 息 社 会 发 展 水 平 相 比,215 年 在 全 国 副 省 级 城 市 中 ISI 排 名 上 升 的 有 广 州 宁 波 南 京 青 岛 济 南 ; 下 降 的 有 厦 门 武 汉 西 安 大 连 沈 阳 ; 深 圳 杭 州 成 都 长 春 哈 尔 滨 保 持 位 次 不 变 青 岛 市 ISI 指 数 在 全 国 15 个 副 省 级 城 市 中 处 于 第 8 位, 较 上 一 年 提 升 2 个 位 次 从 信 息 社 会 发 展 的 四 个 重 点 领 域 比 较 看, 信 息 经 济 指 数, 青 岛 市 在 全 国 15 个 副 省 级 城 市 中 处 于 第 9 位, 比 上 一 年 提 升 2 个 位 次 ; 网 络 社 会 指 数, 青 岛 市 在 全 国 15 个 副 省 级 城 市 中 处 于 第 9 位, 比 上 一 年 提 升 1 个 位 次 ; 在 线 政 府 指 数, 青 岛 市 在 全 国 15 个 副 省 级 城 市 中 处 于 第 1 位, 与 上 一 年 位 次 持 平, 超 过 ISI 指 数 7 个 位 次, 对 青 岛 市 ISI 指 数 贡 献 最 大 数 字 生 活 指 数, 青 岛 市 在 全 国 15 个 副 省 级 城 市 中 处 于 第 1 位, 比 上 一 年 位 提 升 3 个 位 次.9.8.7.6.5.4.3.2.1 深 圳 宁 波 杭 州 南 京 厦 门 广 州 武 汉 大 连 青 岛 沈 阳 西 安 济 南 长 春 成 都 1 信 息 经 济 指 数.726.654.612.61.572.57.536.529.517.492.492.461.422.41.38 哈 尔 滨 图 3-2 全 国 15 个 副 省 级 城 市 信 息 经 济 指 数 比 较 13

.9.8.7.6.5.4.3.2.1 深 圳 广 州 厦 门 宁 波 杭 州 大 连 武 汉 南 京 青 岛 沈 阳 济 南 成 都 长 春 西 安 2 网 络 社 会 指 数.814.715.71.673.672.669.664.647.584.582.517.479.448.429.397 哈 尔 滨 图 3-3 全 国 15 个 副 省 级 城 市 网 络 社 会 指 数 比 较.9.8.7.6.5.4.3.2.1 青 岛 深 圳 广 州 厦 门 成 都 济 南 武 汉 西 安 宁 波 大 连 南 京 3 在 线 政 府 指 数.774.774.75.734.713.72.668.668.652.624.619.595.595.554.524 哈 尔 滨 杭 州 沈 阳 长 春 图 3-4 全 国 15 个 副 省 级 城 市 在 线 政 府 指 数 比 较.9 1.8.7.6.5.4.3.2.1 深 圳 广 州 宁 波 厦 门 杭 州 西 安 济 南 武 汉 南 京 青 岛 成 都 大 连 沈 阳 长 春 4 数 字 生 活 指 数 1.963.896.881.866.816.793.78.765.756.735.698.641.577.485 哈 尔 滨 图 3-5 全 国 15 个 副 省 级 城 市 数 字 生 活 指 数 比 较 ( 三 ) 全 国 15 个 副 省 级 城 市 信 息 社 会 发 展 水 平 的 成 因 分 析 在 全 国 15 个 副 省 级 城 市 中, 深 圳 广 州 宁 波 厦 门 杭 州 南 京 武 汉 青 岛 大 连 济 南 1 个 城 市 进 入 信 息 社 会 初 级 阶 段, 西 安 沈 阳 成 都 长 春 哈 尔 滨 5 个 城 市 处 于 转 型 期 15 个 副 省 级 城 市 的 ISI 指 数 高 于 全 国 平 均 水 平 14

从 全 国 15 个 副 省 级 城 市 信 息 社 会 发 展 水 平 看, 影 响 信 息 社 会 发 展 水 平 的 主 要 因 素 有 以 下 几 方 面 : 1. 经 济 发 展 水 平 通 过 对 比 215 年 全 国 15 个 副 省 级 城 市 的 信 息 社 会 发 展 指 数 和 GDP 相 关 性 比 较, 可 以 看 出 信 息 社 会 发 展 水 平 和 GDP 发 展 水 平 之 间 存 在 显 著 的 正 相 关 关 系, 处 于 中 东 部 地 区 的 深 圳 广 州 宁 波 厦 门 杭 州 南 京 武 汉 青 岛 大 连 济 南 1 个 城 市 经 济 发 展 水 平 较 高, 信 息 社 会 发 展 水 平 也 较 好 经 济 越 发 达 的 城 市 越 有 实 力 建 设 信 息 社 会 2. 知 识 性 人 力 资 源 储 备 在 信 息 社 会 的 建 设 过 程 中, 人 才 是 一 个 非 常 重 要 的 因 素, 人 才 素 质 的 高 低 直 接 关 系 到 信 息 技 术 扩 散 乃 至 信 息 社 会 建 设 进 程 的 快 慢 在 1 个 进 入 初 级 阶 段 的 城 市 中, 无 论 经 济 发 达 程 度 居 民 收 入 水 平 还 是 生 活 居 住 条 件 等 各 方 面 都 处 于 全 国 较 高 水 平, 自 然 能 够 吸 引 更 多 优 秀 的 人 才 3. 政 府 重 视 程 度 一 般 来 说, 政 府 越 重 视, 信 息 社 会 程 度 越 高 十 二 五 期 间, 信 息 社 会 发 展 水 平 较 高 的 城 市, 一 方 面, 信 息 化 建 设 和 信 息 社 会 发 展 的 宏 观 环 境 不 断 完 善, 如 在 深 圳 广 州 等 地, 促 进 信 息 社 会 科 学 有 序 发 展 的 地 方 性 法 规 和 政 策 性 文 件 相 继 出 台 并 实 施, 信 息 化 标 准 体 系 得 以 建 立, 为 规 范 地 区 及 城 市 的 信 息 化 管 理 加 快 信 息 社 会 建 设 步 伐 提 供 了 政 策 法 规 依 据 ; 另 一 方 面, 以 加 强 电 子 建 设 为 抓 手 不 断 提 高 服 务 型 水 平, 如 青 岛 深 圳 广 州 等 地, 电 子 政 务 建 设 向 国 民 经 济 社 会 和 城 市 发 展 的 各 个 领 域 全 面 渗 透, 信 息 技 术 成 为 政 府 创 新 管 理 模 式 和 手 段 的 重 要 工 具 四 近 年 来 信 息 社 会 建 设 的 经 验 与 问 题 分 析 ( 一 ) 信 息 社 会 建 设 经 验 1. 政 府 信 息 化 建 设 取 得 成 效 在 我 国 电 子 政 务 领 域, 青 岛 市 的 建 设 工 作 起 步 最 早, 一 直 走 在 全 国 同 行 的 前 列, 并 且 在 实 践 中 逐 步 形 成 了 青 岛 模 式 按 照 统 一 机 构 统 一 规 划 统 一 网 络 统 一 软 件 分 级 推 进 的 四 统 一 分 的 电 子 政 务 管 理 模 式, 建 成 存 储 计 算 网 络 基 础 数 据 基 础 软 件 安 全 等 6 个 基 础 平 台, 基 础 办 公 内 容 管 理 互 动 服 务 办 事 服 务 多 媒 体 协 作 流 程 管 理 移 动 服 务 信 息 资 源 管 理 等 8 个 应 用 平 台, 以 及 云 计 算 容 灾 备 份 技 术 培 训 信 息 交 换 共 享 技 术 研 发 认 证 授 权 等 6 个 功 能 中 心, 形 成 了 完 备 的 青 岛 电 子 政 务 云 公 共 服 务 平 台 整 体 配 套 技 术 体 系 ( 简 称 686 技 术 体 系 ) 15

2. 信 息 化 基 础 设 施 日 益 完 善 全 市 电 信 网 互 联 网 广 电 网 基 本 实 现 全 覆 盖, WLAN 热 点 4G 试 验 网 络 覆 盖 区 域 不 断 扩 大 全 市 开 展 的 光 进 铜 退 工 程, 基 本 建 成 全 光 网 络, 实 现 入 户 带 宽 超 过 5Mbps 光 纤 到 户 带 宽 超 过 4Mbps 的 接 入 能 力 无 线 宽 带 网 络 基 础 设 施 普 遍 覆 盖, 主 要 城 区 和 重 点 区 域 基 本 实 现 了 无 缝 覆 盖, 无 线 宽 带 业 务 在 政 务 商 务 生 产 生 活 等 社 会 各 个 领 域 的 试 点 得 到 了 深 人 应 用 全 市 建 设 WLAN 热 点 1 余 处, 开 通 AP 接 入 设 备 约 17 万 个, 在 无 线 警 务 应 急 联 动 城 市 监 控 城 管 港 区 园 区 校 区 智 能 交 通 等 2 余 个 项 目 开 展 了 试 点 应 用 3. 各 行 业 领 域 的 信 息 技 术 应 用 不 断 深 入 面 向 市 民 企 业 政 府 的 云 平 台, 为 实 现 网 络 环 境 下 的 一 体 化 政 府 和 一 站 式 服 务 奠 定 基 础 ; 规 划 城 建 交 通 环 保 市 政 公 用 城 市 管 理 公 安 等 城 市 管 理 信 息 化 不 断 深 化 ; 教 育 卫 生 民 政 社 会 保 障 等 民 生 服 务 领 域 广 泛 运 用, 实 现 全 市 医 疗 机 构 和 业 务 系 统 资 源 共 享 工 商 财 政 税 务 旅 游 安 全 生 产 等 行 业 管 理 领 域 成 效 明 显, 实 现 网 上 注 册 申 诉 核 准 等 公 共 服 务 4. 人 才 队 伍 建 设 机 制 渐 成 日 趋 完 善 围 绕 高 端 新 兴 产 业 发 展 需 要, 改 革 人 才 工 作 体 制 机 制, 完 善 政 策 引 领 体 系, 优 化 引 才 环 境, 统 筹 推 进 人 才 政 策 服 务 引 进 平 台 培 育 五 大 体 系 建 设 坚 持 政 府 引 导, 以 社 会 化 力 量 加 强 载 体 建 设, 帮 助 各 类 人 才 搭 建 创 业 平 台, 助 推 人 才 创 业 创 新 建 立 以 创 业 大 学 为 引 领 一 中 心 多 基 地 为 依 托 的 大 学 生 创 业 孵 化 格 局, 相 继 建 成 高 层 次 人 才 创 业 中 心 湛 山 创 意 工 厂 博 士 创 业 园 国 家 级 留 学 人 员 创 业 园, 从 创 业 苗 圃 创 业 孵 化 基 地 创 业 加 速 器 到 各 类 创 业 园 区, 全 过 程 全 链 条 帮 扶 的 创 业 平 台 体 系 已 经 形 成 5. 信 息 化 与 工 业 化 深 度 融 合 发 展 发 布 并 实 施 三 年 行 动 方 案, 以 项 目 建 设 为 抓 手, 在 全 市 范 围 内 开 展 信 息 技 术 集 成 应 用 两 化 深 度 融 合 示 范 推 广 等 十 大 专 项 行 动 以 七 大 产 业 为 重 点, 分 行 业 培 育 一 批 两 化 深 度 融 合 示 范 项 目 企 业 机 构 加 强 引 导 与 对 接, 开 展 两 化 融 合 专 家 企 业 行 活 动, 进 行 深 度 咨 询 与 指 导 6. 软 件 产 业 实 现 新 突 破 电 子 信 息 制 造 业 和 电 子 商 务 等 加 快 发 展 以 东 园 西 谷 北 城 ( 国 家 青 岛 通 信 产 业 园 及 市 南 软 件 园 青 岛 信 息 谷 青 岛 软 件 科 技 城 ) 规 划 布 局 为 基 地, 加 快 推 动 千 万 平 方 米 软 件 产 业 园 区 工 程, 优 化 产 业 集 聚 布 局, 16

推 动 全 市 软 件 产 业 提 速 增 效 实 现 了 新 跨 越 实 施 大 企 业 集 团 带 动 战 略, 着 力 推 进 新 兴 高 端 产 业 发 展, 电 子 信 息 制 造 业 实 现 产 值 289.5 亿 元, 同 比 增 长 14.% 电 子 商 务 交 易 额 实 现 高 速 增 长, 重 点 平 台 电 子 商 务 交 易 额 突 破 6 亿 元, 交 易 额 单 项 进 入 全 国 城 市 前 列 ( 二 ) 问 题 分 析 及 建 议 根 据 215 年 全 国 信 息 社 会 的 测 评 结 果, 整 体 而 言, 我 国 依 然 处 于 从 工 业 社 会 向 信 息 社 会 加 速 转 型 的 关 键 阶 段, 推 动 经 济 和 社 会 发 展 方 式 转 型 更 加 迫 切 ; 城 镇 化 是 我 国 信 息 社 会 快 速 发 展 的 重 要 推 动 力 ; 移 动 互 联 网 大 数 据 云 计 算 物 联 网 等 为 我 国 向 信 息 社 会 转 型 提 供 了 日 益 强 大 的 支 撑 表 4-1 215 年 信 息 社 会 指 数 排 名 前 十 的 全 国 副 省 级 城 市 一 级 指 标 指 数 排 名 对 比 城 市 ISI 指 数 信 息 经 济 指 数 网 络 社 会 指 数 在 线 政 府 指 数 数 字 生 活 指 数 ( 排 名 ) ( 排 名 ) ( 排 名 ) ( 排 名 ) ( 排 名 ) 深 圳.8394 (1).7262 (1).814(1).7735(1) 1. (1) 广 州.7493(2).571 (6).7152(2).7496(3).9627 (2) 宁 波.7322(3).6539 (2).673(4).6522(9).8962 (3) 厦 门.7197(4).5724 (5).76(3).7343(4).8811 (4) 杭 州.744(5).6116 (3).6721(5).5949(12).8659 (5) 南 京.6683(6).696 (4).6466(8).6188(11).7651 (9) 武 汉.668(7).536 (7).6641(7).6684(8).7799 (8) 青 岛.6346(8).5168 (9).5844(9).7735(1).7562 (1) 大 连.6311(9).5287 (8).6693(6).6235(1).6977 (11) 济 南.657(1).4756 (12).5171(11).718(6).7925 (7) 经 过 多 年 的 发 展, 青 岛 市 ISI 值 达 到.6346, 已 经 进 入 信 息 社 会 发 展 阶 段 的 初 级 阶 段 尽 管 高 于 全 国 平 均 水 平 (.4351), 但 在 全 国 15 个 副 省 级 城 市 中, 落 后 于 深 圳 广 州 宁 波 厦 门 杭 州 南 京 武 汉, 仅 排 名 第 8 位 从 四 个 一 级 指 标 来 看, 青 岛 市 在 线 政 府 指 数 排 名 第 1 位, 远 高 于 ISI 指 数 排 名 第 8 位 的 位 次, 其 他 三 项 指 数 的 排 名 依 次 是 第 9 9 1, 均 低 于 ISI 指 数 排 名, 显 示 出 青 岛 市 在 信 息 经 济 网 络 社 会 数 字 生 活 方 面 的 差 距, 具 体 分 析 为 : 1. 信 息 基 础 设 施 对 新 一 轮 城 市 经 济 社 会 发 展 的 战 略 引 导 作 用 还 有 待 提 高, 信 息 技 术 对 青 岛 经 济 转 型 发 展 的 创 新 引 导 作 用 有 待 突 破, 移 动 互 联 网 大 数 据 云 计 算 物 联 网 等 的 信 息 技 术 的 应 用 效 能 还 未 充 分 发 挥, 支 撑 新 兴 业 态 发 展 的 创 新 环 境 和 配 套 政 策 有 待 完 善 17

2. 服 务 业 尤 其 是 包 括 信 息 服 务 业 在 内 的 大 量 使 用 信 息 技 术 的 现 代 服 务 业 在 经 济 中 的 比 重 不 高, 第 三 产 业 从 业 人 员 占 比 不 高, 人 才 资 源 发 展 水 平 对 比 深 圳 广 州 厦 门 等 地 有 很 大 差 距 未 来 要 充 分 发 挥 信 息 技 术 的 作 用, 加 大 产 业 结 构 调 整 力 度, 利 用 信 息 技 术 改 造 传 统 产 业 发 展 新 兴 产 业 培 养 信 息 消 费 等 新 兴 消 费 热 点 3. 信 息 数 据 作 为 城 市 发 展 资 源 的 价 值 还 未 充 分 展 现 未 来 应 加 强 城 市 中 央 数 据 库 的 建 设, 整 合 各 类 信 息 资 源, 充 分 利 用 大 数 据 分 析 同 时, 加 强 以 跨 部 门 的 资 源 共 享 和 业 务 协 调 为 代 表 的 政 府 管 理 创 新, 丰 富 政 府 决 策 的 信 息 基 础, 以 提 升 行 政 能 力 和 决 策 效 率 4. 政 府 公 共 服 务 信 息 化 水 平 的 提 升 和 信 息 社 会 的 建 设 有 待 于 更 广 泛 的 公 众 参 与 未 来 政 府 公 共 服 务 要 提 供 更 多 政 民 互 动 的 渠 道 形 式, 要 更 加 务 实 内 部 资 源 的 整 理 流 程 优 化 是 提 供 优 质 服 务 促 进 政 民 互 动 的 基 础 信 息 社 会 建 设 要 以 人 为 本, 要 充 分 调 动 公 众 参 与 信 息 社 会 建 设 的 积 极 性, 从 公 众 需 求 角 度 引 导 信 息 社 会 建 设 而 政 府 面 向 社 会 的 公 共 服 务 和 跨 部 门 跨 行 业 的 综 合 应 用, 还 需 进 一 步 解 放 思 想, 走 在 前 列 青 岛 市 经 济 发 展 研 究 院 ( 青 岛 市 信 息 中 心 ) 执 笔 人 : 温 娜 马 鸣 18