第 17 卷 第 3 期 2016 年 6 月 北华大学学报( 社会科学版) JOURNAL OF BEIHUA UNIVERSITY( Social Sciences) Vol. 17 No. 3 Jun. 2016 高知女性延迟退休存在的问题与对策 王艳春 [ 摘 要] 女领导干部 女性专业技术人员延迟退休的 通知 发出后,引起社会各界的广泛关注 笔者 在访谈后了解到,高校女性中一些人心理准备不足 评职早已放弃 升职空间不大 生活已做出安排 建 议高校制定弹性的申请办法 出台配套的管理政策 赋予相应的岗位职责,以便更大地发挥高校女性的 作用,更好地体现党和政府对她们的关怀 [ 关键词] 高知女性;延迟退休;问题;对策 [ 中图分类号] F241. 34 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1009-5101(2016)03-0039-05 [ 收稿日期] 2016-02-15 [ 基金项目] 北华大 学 党 建 理 论 研 究 课 题 党 建 视 域 下 高 知 女 性 延 迟 退 休 问 题 分 析 与 对 策 研 究 (2015DJ006),吉林市社科联课题 高知女性延迟退休问题分析与对策研究 ( 市联 1610) 的阶段性研究 成果 [ 作者简介] 王艳春,北华大学女性问题研究所教授,主要从事思想政治教育和女性发展研究 ( 吉林 132013) 2015 年 2 月,中组部 人力资源与社会资源保 障部发布通知(以下简称 通知 ),指出 为充分发 挥女领导干部和女性专业技术人员的作用,党政机 关 人民团体和事业单位中的正 副处级女干部,具 有高级职称的女性专业技术人员,将年满 60 周岁退 休 该通知自 2015 年 3 月 1 日起执行 [1] 2000 年 前后,有两会代表 妇联组织和个人提出: 建议提高 女性退休年龄 男女同龄退休 [2] 半个多世纪以来 一直没有修订的退休年龄的规定,[3] 终于从延迟女 领导干部 女性专业技术人员的退休年龄开始破冰 推行渐进式延迟退休年龄政策,是党的十八届三中 全会提出的重要举措 通知 的颁布是 2015 年 两 会 前夕,使延迟退休踏出实质一步 延迟退休从女 性开始,体现了男女平等,彰显了改革智慧,肯定了 女性价值,是时代的要求 社会的进步 一 女性延迟退休政策的发展历程 建国以来,我国政府多次调整了退休年龄的规 定,但每次都存在两性差异,即男女不同龄退休 1951 年正式规定男性 60 周岁退休,女性 50 周岁 退休 1955 年 女 干 部 的 退 休 年 龄 定 为 55 周 岁 1958 年明确规定男 60 岁,女 55 岁,女工人 50 岁退 休 [4] 1989 年,两会代表已经提出有关推迟退休年 龄的问题,21 世纪初才引起学术界 政界重视 [5] 2001 年 12 月,江苏省高亚森第一个提出 关于男 女同龄退休的建议 [6] 随后,这一问题成为人们 关注争论较多的话题 2003 年 2 月,彭佩云提出: 应该考虑 部分妇女干部提出男女公务员退休年 龄应该相同 的说法 [7] 2003 年 3 月,在全国政协 十届一次会议上,66 位委员提交了 消除男女退休 年龄不平等问题 的提案 [4] 2003 年 9 月,这个提 案成为中国妇女第九次全国代表大会的最热点话 题 2005 年 3 月,全国妇联提交了 建议 公务员 法 调整退休年龄政策的议案,建议 公务员退休 年龄无性别差异 2006 年 2 月,郭文臣提出: 推 迟女性退休年龄的必要性在于:政治上,有助于从 根本上消除性别歧视,实现男女平等;经济上,有助 于增加女性收入;精神上,也可以减少由于过早脱 离工作岗位而造成的失落和自我否定 [8] 2009 年 4 月 2 日陈至立呼吁 在北京率先实行女干部 女 知识分子与男性同龄退休 2011 年 3 月,陕西省 安东提出: 率先在公务员和专业技术人员中实行 男女同龄退休的 建 议 2011 年 9 月 崔 世 良 提 出 近年来,不少主张男女平等离退休的学者认为, 差别退休年龄的规定不符合国家男女平等的立宪 精神,也不能体现社会主义市场经济公平竞争的原 则,更无助于妇女的解放和发展 [9] 2013 年 3 月, 39
孙 晓 梅 继 续 提 批 评 性 建 议, 她 提 交 男 女 同 龄 退 休 的 各 种 建 议 已 连 续 5 年 [10] 2013 年 11 月, 郑 功 成 提 出 : 延 迟 退 休 应 女 先 男 后 或 女 快 男 慢 2014 年 4 月, 人 民 网 刊 登 李 春 根 涂 琛 的 文 章 男 女 差 龄 退 休 走 向 同 龄 退 休, 将 女 性 职 业 潜 能 发 挥 到 极 致 2015 年 2 月, 中 组 部 人 力 资 源 与 社 会 资 源 保 障 部 联 合 发 布 通 知, 一 石 激 起 千 层 浪, 引 起 社 会 各 界 广 泛 热 议 二 女 性 延 迟 退 休 政 策 的 社 会 回 应 中 国 社 会 科 学 院 社 会 政 策 研 究 中 心 秘 书 长 唐 钧 在 接 受 北 京 青 年 报 记 者 采 访 时 说 : 女 干 部 女 高 知 恐 怕 会 是 两 种 截 然 不 同 的 态 度 对 于 女 干 部 来 讲, 应 该 很 乐 意 延 迟, 因 为 尽 管 从 官 职 上 得 不 到 提 升, 甚 至 还 要 从 实 职 的 位 置 上 退 下 来, 但 从 待 遇 上 来 讲, 肯 定 是 正 数 的, 毕 竟 工 资 的 增 长 要 比 养 老 金 的 增 长 快 而 对 于 女 教 师 女 医 生 这 类 高 知, 恐 怕 就 不 太 愿 意 延 迟 退 休 退 休 后 随 便 哪 个 医 院 当 个 专 家 或 开 个 补 习 班, 都 很 容 易 赚 到 大 钱, 还 要 比 在 职 时 轻 松 多 了 [11] 中 国 人 事 科 学 研 究 院 原 院 长 研 究 员 吴 江 从 专 家 的 角 度 发 表 了 看 法, 他 认 为 : 长 期 来 看, 男 女 退 休 年 龄 一 致 对 女 性 总 体 上 是 有 利 的 不 仅 可 以 增 加 收 入, 也 是 男 女 平 等 的 要 求 [12] 西 南 政 法 大 学 经 济 法 学 院 教 授 陈 步 雷 认 为 : 延 迟 女 性 干 部 的 退 休 年 龄, 是 在 劳 动 权 上 实 现 男 女 平 等 [12] 北 京 建 筑 大 学 文 学 院 教 授 北 京 市 人 大 代 表 秦 红 岭 认 为 : 延 迟 其 退 休 年 龄, 可 以 促 进 女 性 专 业 技 术 人 员 研 发 出 更 多 成 果 取 得 更 多 成 绩 在 省 级 事 业 单 位 任 职 的 李 女 士, 今 年 51 周 岁 正 常 来 讲, 满 55 周 岁 她 就 可 以 退 休 了 虽 然 通 知 发 布 后, 省 里 何 时 推 行 的 时 间 表 尚 未 出 炉, 等 她 满 55 周 岁 时, 又 是 怎 样 一 个 退 休 标 准 也 不 可 知, 但 她 仍 忍 不 住 提 前 担 心 起 来 [13] 真 的 不 想 等 到 60 岁 腿 脚 不 行 时, 才 有 时 间 自 由 地 去 旅 行 她 说 : 延 长 退 休 的 5 年 时 间, 看 似 不 长, 但 对 于 这 个 年 龄 段 的 人 来 说, 却 十 分 珍 贵, 身 体 各 项 机 能 的 下 降, 加 上 更 年 期 的 到 来, 已 经 对 手 头 工 作 觉 得 力 不 从 心 了 还 要 再 坚 持 5 年, 真 的 不 敢 想 54 岁 的 孙 女 士 早 早 就 计 划 着, 退 休 后 给 女 儿 带 孩 子 她 说 : 一 旦 我 省 推 行 延 迟 退 休 时 间 表, 她 会 考 虑 申 请 55 周 岁 自 愿 退 休 [14] 北 京 某 高 校 一 位 女 教 授 向 华 商 报 记 者 表 示, 她 今 年 52 岁, 原 本 还 有 3 年 就 要 退 休, 得 知 可 以 60 岁 再 退 休, 感 觉 很 幸 运, 我 身 体 挺 好, 对 学 术 兴 趣 浓, 正 是 可 以 发 光 发 热 的 时 候, 晚 几 年 退 休 挺 好 中 国 社 会 科 学 院 社 会 学 研 究 所 研 究 员 教 授 博 士 生 导 师 李 银 河 接 受 法 国 费 加 罗 夫 人 记 者 采 访 中 国 妇 女 地 位 问 题, 提 到 妇 联 正 在 争 取 女 性 退 休 年 龄 延 迟 到 60 岁 记 者 说 : 这 是 为 妇 女 争 利 益 吗? 她 想 起 法 国 人 示 威 抗 议 延 迟 退 休 的 事 中 法 的 逻 辑 显 然 是 相 反 的 她 认 为 其 实 正 确 的 做 法 是 : 争 取 女 性 退 休 年 龄 自 选, 愿 意 60 退 的 60 退 ( 多 为 白 领 要 求 ); 愿 意 55 退 的 55 退 ( 多 为 蓝 领 要 求 ) 人 民 网 转 荆 楚 网 向 秋 的 文 章 处 级 女 官 员 延 迟 退 休 新 政 合 理 可 行 认 为 一 是 延 迟 退 休 对 象 的 级 别 选 择 合 理, 二 是 延 迟 退 休 对 象 的 性 别 选 择 合 理, 三 是 延 迟 退 休 新 政 具 有 相 当 的 灵 活 机 动 性 三 高 校 女 性 延 迟 退 休 政 策 的 访 谈 分 析 日 前, 笔 者 进 行 了 个 案 访 谈 本 次 访 谈 选 择 了 8 个 典 型 样 本, 详 细 地 了 解 了 高 校 教 师 对 通 知 的 看 法 访 谈 个 案 编 码 方 法 是 : 由 个 案 的 性 别 和 学 科 背 景 组 成 如 : 社 会 科 学 背 景 的 第 一 个 女 性 为 SF- 1, 自 然 科 学 背 景 的 第 一 个 男 性 为 ZM-1 本 次 访 谈 样 本 的 构 成 情 况 见 表 1 表 1 访 谈 的 样 本 构 成 情 况 项 目 SF-1 SF-2 SF-3 ZF-1 ZF-2 ZM-1 SM-1 ZM_@ 出 生 年 1968 1964 1963 1961 1960 1970 1955 1962 性 别 女 女 女 女 女 男 男 男 学 历 研 究 生 大 学 本 科 研 究 生 大 学 本 科 研 究 生 研 究 生 大 学 本 科 研 究 生 婚 姻 状 况 已 婚 已 婚 已 婚 已 婚 已 婚 已 婚 已 婚 已 婚 政 治 面 貌 中 共 党 员 中 共 党 员 中 共 党 员 中 共 党 员 无 党 派 人 士 中 共 党 员 民 主 党 派 中 共 党 员 职 称 副 研 究 员 副 教 授 教 授 教 授 教 授 副 研 究 院 助 理 研 究 员 教 授 职 级 正 处 级 正 处 级 正 处 级 副 处 级 正 科 级 学 科 背 景 社 会 科 学 社 会 科 学 社 会 科 学 自 然 科 学 自 然 科 学 自 然 科 学 社 会 科 学 自 然 科 学 注 :Z- 自 然 科 学,S- 社 会 科 学,M- 男 性,F- 女 性 访 谈 中, 一 位 20 世 纪 60 年 代 末 出 生 的 女 处 级 干 部 说 : 这 个 决 定 是 英 明 的, 体 现 了 我 国 男 女 平 等 的 基 本 国 策 我 要 是 预 见 到 延 迟 退 休, 当 年 硕 士 毕 业 后 我 就 继 续 学 习 考 博 士 了 一 位 60 年 代 中 40
期 出 生 的 女 副 教 授 说 : 近 几 年 来, 也 没 有 写 东 西 做 课 题, 想 好 好 教 几 年 课, 就 等 着 退 休 了 我 们 同 学 中, 一 般 都 是 从 学 校 门 到 学 校 门, 上 大 学 之 前 没 有 参 加 工 作, 现 在 学 龄 不 算 工 龄,55 周 岁 退 休 时 工 龄 达 不 到 35 年, 一 般 情 况 下, 只 要 身 体 允 许 不 会 选 择 申 请 退 休 ( 我 国 目 前 退 休 后 的 工 资 制 度 执 行 的 是 35 年 工 龄 以 上 的 发 90%,30 ~ 35 年 的 发 85%,20 ~ 30 年 的 发 80% [15] ) 一 位 60 年 代 初 出 生 的 女 处 级 干 部 说 : 马 上 退 二 线 了, 一 切 工 作 已 做 收 尾 准 备 一 辈 子 从 事 管 理 工 作, 退 休 后 也 不 能 找 工 作, 原 本 打 算 趁 着 身 体 还 可 以 旅 游 玩 玩, 现 在 该 调 整 一 下 了 还 有 一 位 60 年 代 初 出 生 的 女 院 长 说 : 寒 假 在 海 南 看 了 几 处 房 子, 想 将 现 在 的 一 个 小 的 换 个 大 的, 看 现 在 情 况 过 一 段 再 说 吧 一 位 即 将 退 休 的 女 教 授 说 : 我 6 月 份 就 退 休 了,7 月 份 儿 媳 妇 生 孩 子, 原 本 打 算 退 休 后 照 顾 儿 媳 和 孙 子, 现 在 不 行 了 目 前 高 校 岗 位 津 贴 较 多, 如 选 择 申 请 退 休 经 济 上 损 失 较 大 一 位 从 事 人 事 工 作 的 处 级 领 导 说 : 今 年 职 称 评 定 难 度 又 要 加 大 了, 具 有 高 级 职 称 女 教 师 从 现 在 看 5 年 内 选 择 退 休 的 会 很 少, 因 而 评 职 指 标 会 紧 张 一 位 多 年 从 事 机 关 工 作 的 科 长 说 : 惦 记 处 级 岗 位 的 人, 要 失 望 了 现 在 国 家 有 政 策, 学 校 待 遇 好, 自 身 身 体 健 康, 处 级 女 干 部 大 多 不 会 在 55 周 岁 申 请 退 休 一 位 男 教 师 对 女 教 师 说 : 前 几 天, 国 家 发 文 了, 你 们 可 以 延 迟 退 休, 咱 们 继 续 并 肩 战 斗 从 访 谈 中 可 反 映 以 下 几 方 面 的 问 题 : 1. 心 理 准 备 不 足 虽 然 在 两 会 代 表 妇 联 组 织 和 个 人 的 呼 吁 下, 要 求 提 高 女 性 退 休 年 龄 或 男 女 同 龄 退 休 的 建 议 已 有 十 多 年 了, 而 前 一 段 各 新 闻 媒 体 一 直 讨 论 的 是 整 体 推 迟 退 休 年 龄 的 问 题 [2] 如 男 性 在 1960 年 以 后 出 生 的 女 性 在 1965 年 以 后 出 生 的 推 迟 半 年 1 年 领 取 养 老 金, 以 此 类 推 2015 年 2 月 底 中 组 部 人 力 资 源 与 社 会 保 障 部 联 合 下 发 通 知, 并 要 求 3 月 1 日 执 行, 作 为 60 年 代 初 期 出 生 的 女 性, 尤 其 是 高 知 女 性 一 直 认 为 不 涉 及 自 己 或 建 议 已 久 没 有 定 论, 什 么 时 候 决 定 还 不 知 道, 所 以 在 通 知 下 发 后 感 到 突 然, 不 知 所 措 2. 评 职 早 已 放 弃 这 部 分 女 性 是 改 革 开 放 初 期, 接 受 高 等 教 育, 一 直 工 作 在 教 学 岗 位 第 一 线 在 年 轻 时 候, 评 职 基 本 上 是 论 资 排 辈, 评 职 对 她 们 来 说 是 遥 远 的 事 在 中 年 的 时 候, 家 庭 负 担 和 工 作 负 担 重, 认 为 搞 好 教 学 工 作, 评 职 的 事 慢 慢 来 在 步 入 老 年 的 时 候, 年 轻 的 博 士 硕 士 冲 了 上 来, 评 职 既 要 发 表 论 文, 又 需 要 课 题, 而 且 一 年 比 一 年 要 求 高, 一 些 人 感 到 力 不 从 心, 想 到 接 近 退 休 年 龄 了, 不 跟 自 己 较 劲 了, 别 挨 累 了 现 在 通 知 下 发 后, 这 几 年 的 推 迟, 她 们 对 当 初 的 决 定 很 是 后 悔, 认 为 如 果 早 知 道 60 周 岁 退 休, 前 几 年 就 拼 一 拼 了 国 内 女 性 主 义 者 谭 琳 也 谈 论 过 类 似 的 问 题, 她 说 : 比 如 我 现 在 也 是 大 学 老 师, 很 多 女 副 教 授 55 岁 没 有 晋 到 教 授 就 退 休 了 她 们 一 样 大 学 毕 业 或 者 博 士 毕 业, 奋 斗 一 生 到 了 一 定 的 年 龄 就 被 强 制 在 这 退 休 了 男 性 可 以 继 续 有 5 年 的 时 间,5 年 的 时 间 对 副 教 授 争 取 提 正 教 授 是 一 个 非 常 宝 贵 的 时 期 [16] 3. 升 职 空 间 不 大 改 革 开 放 以 来, 西 方 文 化 的 不 断 融 入, 我 国 妇 女 的 地 位 迅 速 提 升, 妇 女 参 政 议 政 的 意 识 大 大 提 高 [17] 有 的 人 说 在 处 级 岗 位 上 的 女 性, 在 这 延 迟 的 5 年 中 可 以 升 一 两 级 但 从 现 实 来 看, 对 大 多 数 女 处 级 干 部 来 说 希 望 不 大 从 现 在 的 干 部 管 理 办 法 看, 原 国 家 规 定 女 干 部 55 周 岁 退 休, 一 些 单 位 已 采 取 女 干 部 53 周 岁 离 岗 退 居 二 线 的 办 法, 所 以 组 织 部 门 对 这 部 分 女 干 部 培 养 选 拔 已 处 于 维 持 状 态, 提 拔 已 不 在 视 野 范 围 内, 对 其 中 较 为 优 秀 的 成 员, 可 能 还 有 个 别 的 考 虑, 对 大 多 数 女 处 级 干 部 来 说 只 能 保 持 现 状 了 在 一 些 地 方 文 件 中 都 明 确 规 定 过 女 性 根 据 级 别 的 不 同, 在 不 同 的 年 龄 段 不 再 考 虑 提 拔 了, 就 是 女 性 比 男 性 早 5 年 被 剥 夺 了 提 拔 的 机 会 [4] 4. 生 活 已 做 出 安 排 这 些 女 性 绝 大 多 数 受 过 高 等 教 育, 知 识 水 平 较 高, 学 历 层 次 高, 工 作 阅 历 丰 富, 自 我 保 护 自 我 认 知 自 我 调 节 意 识 强, 随 着 生 活 水 平 的 提 高, 保 健 意 识 锻 炼 理 念 已 建 立 了 起 来, 参 照 自 己 的 老 师 朋 友 前 辈 退 休 后 的 状 态, 面 临 即 将 退 休 的 现 实, 考 虑 自 身 身 体 的 状 态 一 直 从 事 的 职 业 家 庭 的 背 景, 已 对 自 己 未 来 退 休 后 的 生 活 做 了 相 应 安 排, 或 旅 游 休 闲 或 健 身 锻 炼 或 照 顾 儿 孙 或 再 找 工 作 5. 同 事 想 法 不 同 据 了 解, 对 于 男 性 来 说, 除 研 究 者 外 对 此 问 题 并 不 热 心, 自 通 知 发 出 后, 态 度 迥 异 领 导 考 虑 的 是 工 作 如 何 进 展 ( 如 担 心 评 职 指 标 问 题 ), 工 作 人 员 想 的 是 年 轻 人 升 职 时 间 要 延 长, 男 教 师 对 于 多 年 在 一 起 工 作 的 同 行 继 续 工 作 反 映 不 大, 认 为 一 切 照 旧 四 高 校 女 性 延 迟 退 休 问 题 的 对 策 建 议 国 务 院 副 总 理 马 凯 说 : 虽 然 仅 仅 涉 及 女 性 处 41
级 干 部 和 高 级 专 业 技 术 人 员, 但 延 迟 退 休 开 始 探 路 而 行 确 实 在 遵 循 渐 进 式 延 退 的 方 式 这 意 味 着, 从 舆 论 民 意 到 两 会 会 场, 讨 论 延 迟 退 休 是 否 必 要 已 无 意 义, 关 注 的 焦 点 应 该 是 弥 合 分 歧 和 凝 聚 共 识, 就 延 退 退 休 年 龄 的 时 机 选 择 节 奏 掌 握 配 套 措 施 以 及 监 督 实 施 进 行 研 究 [18] 首 都 经 济 贸 易 大 学 劳 动 经 济 学 院 教 授 社 会 保 障 研 究 中 心 主 任 吕 学 静 接 受 华 商 报 记 者 采 访 时 表 示, 延 迟 退 休 是 大 势 所 趋, 相 关 政 策 酝 酿 已 久, 但 因 争 议 大, 一 直 难 以 推 进, 此 次 在 处 级 女 干 部 具 有 高 级 职 称 的 女 性 专 业 技 术 人 员 群 体 间 试 水, 涉 及 人 数 少 阻 力 小, 便 于 实 现 改 革 落 地 [19] 但 下 一 步 怎 么 走, 还 应 多 讨 论 多 征 求 意 见, 政 策 应 以 人 为 本, 不 可 一 刀 切 [12] 全 国 政 协 委 员 上 海 建 工 集 团 副 总 程 师 王 美 华 说 : 需 要 制 定 一 个 弹 性 机 制 随 着 社 会 的 进 步, 将 大 大 减 少 需 要 耗 费 大 量 体 力 的 劳 动 这 种 情 况 下, 男 女 同 龄 退 休 不 成 问 题, 但 人 们 依 然 应 该 有 根 据 自 身 意 愿 申 请 提 前 退 休 的 权 利 全 国 政 协 委 员 中 国 社 会 科 学 院 研 究 员 柯 锦 华 等 女 委 员 们 建 议, 在 不 是 一 刀 切 的 前 提 下, 相 关 部 门 应 出 台 灵 活 的 延 迟 退 休 政 策 [12] 人 大 代 表 吕 华 荣 提 出 关 于 要 求 全 面 推 进 男 女 同 龄 退 休 的 建 议, 建 议 推 行 女 性 弹 性 退 休 制 笔 者 结 合 高 校 实 际, 就 高 校 贯 彻 通 知 精 神 提 出 如 下 建 议 : 1. 制 定 弹 性 的 申 请 办 法 通 知 中 规 定, 符 合 条 件 的 女 性 在 55 周 岁 时, 可 以 申 请 退 休 把 退 休 的 权 利 交 给 了 女 性, 这 是 尊 重 女 性 权 利 的 表 现 但 是 女 性 只 有 这 一 次 选 择 的 机 会, 如 果 不 选 择 退 休, 那 么 就 得 在 60 周 岁 退 休 但 是 从 现 实 来 看, 女 性 在 55 ~ 60 周 岁 之 间 身 体 情 况 会 变 化 很 大, 家 庭 情 况 也 将 有 一 些 变 化 有 些 女 性 反 映, 能 否 再 有 一 次 申 请 退 休 的 机 会, 最 好 一 年 一 次, 这 样 可 以 根 据 自 身 的 情 况 选 择 是 否 退 休, 充 分 体 现 以 人 为 本 保 护 女 性 关 怀 女 性 的 宗 旨, 这 也 将 为 未 来 的 弹 性 退 休 制 实 行 积 累 经 验 2. 出 台 配 套 的 管 理 政 策 如 在 评 定 职 称 时, 给 50 周 岁 以 上 的 女 教 师 单 独 名 额 或 比 例, 考 虑 到 以 前 评 职 的 情 况 和 延 迟 退 休 的 政 策, 给 这 部 分 女 性 带 来 的 影 响, 以 满 足 她 们 从 事 一 生 的 教 育 生 涯 得 到 充 分 肯 定 的 心 愿, 唤 起 她 们 认 真 教 学 积 极 申 报 项 目 的 热 情, 可 比 照 申 请 国 家 青 年 基 金 科 研 项 目 女 性 年 龄 放 宽 到 40 周 岁 的 做 法 再 如 参 照 一 些 单 位 干 部 58 周 岁 退 居 二 线 的 做 法, 女 教 授 58 岁 以 后, 享 受 教 授 待 遇, 不 占 教 授 指 数, 这 会 给 中 青 年 教 师 晋 升 职 称 让 出 指 标, 这 样 女 教 授 和 中 青 年 教 师 的 利 益 都 能 得 到 保 护, 积 极 性 都 会 得 到 发 挥, 是 一 举 两 得 多 方 受 益 的 办 法 3. 赋 予 相 应 的 岗 位 职 责 对 于 55 岁 退 休 年 龄 的 女 性 高 级 专 家 和 干 部 来 说, 身 体 处 于 良 好 状 态, 经 验 能 力 处 于 最 成 熟 时 期, 让 这 样 一 批 学 有 所 长 经 验 丰 富 的 女 性 高 级 人 才 提 前 被 退 休, 对 人 才 是 一 种 极 大 的 浪 费 [20] 通 知 颁 布 的 主 要 原 因, 是 出 于 这 个 年 龄 段 的 高 知 女 性, 工 作 经 验 丰 富 家 庭 负 担 轻, 应 充 分 地 发 挥 她 们 的 作 用 [21] 为 达 到 这 一 目 的, 采 用 过 去 行 之 有 效 的 传 帮 带 即 师 傅 带 徒 弟 的 方 法, 给 每 一 个 刚 刚 入 职 的 青 年 教 师 配 备 一 个 导 师, 这 个 导 师 就 是 55 周 岁 以 上 的 女 教 授, 她 们 的 职 责 是 : 教 青 年 教 师 如 何 教 学 如 何 科 研 如 何 育 人 通 过 口 传 身 授 课 堂 听 课 共 同 科 研, 让 刚 入 职 的 青 年 教 师 尽 快 适 应 工 作, 迅 速 成 长 起 来 这 些 工 作, 给 她 们 一 定 的 工 作 量, 也 要 进 行 考 核 所 指 导 的 年 轻 教 师 授 课 评 优 项 目 获 奖 课 题 完 成 都 是 对 她 们 考 核 的 内 容, 既 让 她 们 发 挥 了 余 热, 又 使 教 育 部 提 出 的 提 高 本 科 教 学 质 量 深 化 教 育 体 制 改 革 的 决 策 真 正 得 到 落 实 因 为 这 个 年 龄 段 的 女 教 师, 基 本 上 没 有 上 有 老 下 有 小 的 压 力, 有 充 分 的 时 间, 晋 职 晋 级 的 欲 望 不 是 很 强 烈, 与 多 数 人 无 利 益 冲 突, 她 们 会 全 身 心 地 投 入, 培 养 青 年 一 代 教 师 可 以 像 导 师 指 导 学 生 论 文 发 表 或 均 为 项 目 组 成 员, 导 师 作 为 通 讯 作 者, 成 果 在 考 核 和 晋 级 时 仍 然 给 予 认 定 的 做 法 从 全 世 界 来 看, 男 女 同 等 享 受 退 休 待 遇, 已 日 益 成 为 各 国 改 革 的 趋 势 [22] 近 年 来 妇 女 退 休 年 龄 问 题 一 直 是 我 国 女 性 热 议 的 话 题, 尤 其 是 在 高 知 女 性 男 女 平 等 意 识 不 断 增 强 和 法 律 意 识 越 来 越 强 的 情 况 下, 以 及 历 史 的 进 步 和 时 代 的 发 展, 大 家 都 感 觉 到 妇 女 退 休 年 龄 的 政 策 应 与 时 俱 进 [15] 作 为 渐 次 延 迟 整 体 年 龄 的 第 一 步, 率 先 延 迟 女 性 退 休 年 龄, 使 之 与 男 性 同 龄 退 休, 兼 具 养 老 与 性 别 平 等 的 双 重 意 义 ; 女 性 平 均 预 期 寿 命 的 延 长 受 教 育 水 平 的 提 高 等, 为 延 迟 退 休 提 供 了 可 能 性 ; 渐 进 差 别 和 有 弹 性 的 退 休 政 策 则 是 女 性 延 迟 退 休 的 现 实 选 择 [23] 我 国 现 在 正 处 于 社 会 转 型 时 期, 普 遍 提 高 职 工 退 休 年 龄 是 当 前 改 革 的 主 要 趋 势 在 目 前 面 临 着 诸 多 困 境 的 情 况 下, 选 择 一 个 次 优 方 案, 即 延 迟 女 性 退 休 年 龄, 并 采 取 渐 进 的 方 式, 制 定 弹 性 的 女 性 退 休 制 度, 不 仅 有 利 于 人 力 资 源 的 优 化 配 置, 还 能 够 避 免 社 会 矛 盾 [24] 女 干 部 延 迟 退 休 并 不 是 42
新 规 定, 以 前, 女 干 部 根 据 工 作 需 要 可 适 当 延 长 退 休 年 龄, 现 在 则 法 定 化 了 尽 管 通 知 的 实 施 还 需 要 完 善, 但 总 的 来 说, 得 到 了 高 校 女 性 的 广 泛 赞 许, 她 们 在 调 整 自 己, 积 极 设 计 制 定 第 一 个 五 年 规 划, 以 不 辜 负 党 和 政 府 的 关 怀 和 器 重, 以 实 际 行 动 促 进 男 女 平 等 基 本 国 策 稳 步 实 施, 证 明 中 央 决 策 科 学 英 明, 推 动 我 国 社 会 文 明 进 步 和 谐 发 展, 促 使 全 面 深 化 改 革 顺 利 进 行, 推 进 全 面 依 法 治 国 政 策 贯 彻 落 实 参 考 文 献 : [1] 人 民 网. 中 组 部 人 社 部 发 文 : 中 国 正 副 处 级 女 干 部 60 周 岁 退 休 [ EB / OL]. (2015-03 -28) [2015-05 -27]. http: / / world. people. com. cn / n / 2015 / 0328 / c1002-26763856. [2] 潘 锦 棠. 关 于 男 女 同 龄 退 休 若 干 问 题 问 答 [J]. 中 华 女 子 学 院 学 报,2012(4):57-62. [3] 高 庆 波, 邓 汉. 关 于 提 高 女 性 劳 动 者 退 休 年 龄 的 探 讨 [J]. 妇 女 研 究 论 丛,2009(6):32-37. [4] 马 瑞. 高 校 教 师 对 我 国 男 女 退 休 政 策 的 态 度 研 究 以 兰 州 大 学 为 例 [D]. 兰 州 : 兰 州 大 学,2010. [5] 邹 自 豪. 关 于 我 国 女 性 退 休 年 龄 统 一 推 迟 和 差 异 推 迟 的 思 考 [J]. 劳 动 保 障 世 界 ( 理 论 版 ),2013(1):48-50. [6] 邓 峰. 论 我 国 男 女 应 否 同 龄 退 休 问 题 [ J]. 怀 化 学 院 学 报,2011(12):12-28. [7] 吴 丹. 利 益 群 体 多 元 化 背 景 下 男 女 同 龄 退 休 问 题 及 对 策 研 究 [D]. 长 春 : 东 北 师 范 大 学,2012. [8] 郭 文 臣, 于 冰. 提 高 女 性 退 休 年 龄 对 其 养 老 金 的 影 响 研 究 [ J]. 大 连 理 工 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ),2006 (2):77-80. [9] 崔 世 良, 代 群, 赵 飞. 延 迟 女 性 退 休 年 龄 的 可 行 性 研 究 [J]. 中 国 城 市 经 济,2011(20):241-242. [10] 商 西. 女 代 表 六 提 男 女 同 龄 退 休 称 对 女 性 人 力 资 源 浪 费 [ EB / OL]. ( 2013-03 - 14 ) [ 2015-08 - 09 ]. http: / / news. xinhuanet. com / 2013lh / 2013-03 / 14 / c _ 115016251. htm. [11] 张 婷, 邢 世 伟. 媒 体 算 账 : 女 处 长 延 迟 5 年 退 休 可 多 领 6 万 元 工 资 [ EB / OL]. (2015-03-28) [2015-10 - 20]. http: / / news. 163. com / 15 / 0328 / 02 / aloruj5t00014 aed. html. [12] 李 慧. 延 迟 退 休 不 可 一 刀 切 [N]. 光 明 日 报,2015-03-26(15). [13] 张 婷. 我 国 处 级 女 干 部 延 至 60 周 岁 退 休 可 多 领 6 万 工 资 [ EB / OL]. ( 2015-03 - 28 ) [ 2015-11 - 28 ]. http: / / news. xinhuanet. com / local / 2015-03 / 28 / c _ 127630662. htm. [14] 小 孩 的 博 客. 延 迟 退 休 : 有 人 理 解 有 人 担 忧 [EB/ OL]. (2015-03 -29) [2015-12 -10]. http:/ / blog. sina. com. cn/ u1097659373. [15] 潘 春 清, 张 艳 菊, 文 景 芝, 等. 中 国 梦 知 识 女 性 梦 试 论 中 国 知 识 女 性 退 休 年 龄 制 度 的 改 革 [ J]. 才 智, 2013(30):346-347. [16] 妇 女 人 大 代 表 做 客 搜 狐 热 聊. 男 女 同 龄 退 休 [EB/ OL]. (2003-08-26) [2016-01-12]. http:/ / news. sohu. com/ 37/ 26/ news212517637. shtml. [17] 陈 静. 我 国 延 迟 现 行 退 休 年 龄 问 题 研 究 [ D]. 郑 州 : 河 南 大 学,2013. [18] 张 敬 伟. 延 迟 退 休 探 路, 且 行 且 博 弈 [EB / OL]. (2015-03 - 04 ) [ 2015-12 - 27 ]. http: / / blog. sina. com. cn / zjw. [19] 周 艳 涛. 公 务 员 自 己 要 缴 养 老 保 险 和 职 业 年 金 [EB/ OL]. (2015-01-15)[2015-08-19]. http:/ / china. huanqiu. com/ hot/ 2015-01/ 5410116. html. [20] 张 宵 临. 女 性 职 工 退 休 年 龄 问 题 研 究 [D]. 上 海 : 上 海 工 程 技 术 大 学,2013. [21] 孙 瑞 灼. 弹 性 退 休 才 是 对 女 性 的 真 正 尊 重 与 照 顾 [J]. 人 才 开 发,2011(7):55. [22] 房 媛 媛. 女 性 退 休 年 龄 的 宪 法 学 思 考 [ J]. 法 制 与 社 会,2007(2):684-685. [23] 井 文 豪, 谢 春 玲. 女 性 延 迟 退 休 : 养 老 与 平 等 的 双 重 目 标 [J]. 现 代 经 济 探 讨,2010(7):52-56. [24] 杨 敏. 一 种 替 代 性 的 政 策 选 择 : 延 迟 女 性 退 休 年 龄 [J]. 法 制 与 社 会,2013(22):172-173. 责 任 编 辑 王 坤 Reflection on the Postponed Retirement Policy for the Senior Female Intellectuals Wang Yanchun ( Research Institute for Women Issues,Beihua University,Jilin 132013,China) Abstract: The announcement of the postponed retirement policy for the senior female intellectuals has caused extensive discussion. After the interviews, the author found some problems of the policy. For instance, some women are not psychologically ready for the postponed retirement,some have given up participating in the evaluating of professional titles,promotion is unlikely for some of them,and some have made arrangements for the future retired life. To solve the problems,the proposals are made for the government to enact elastic retirement regulation and new arrangement policy,and endow the women concerned with corresponding responsibility. Key words: Senior female intellectuals;postponed retirement;problems;proposals 43