中 国 棒 球 产 业 中 长 期 发 展 规 划 (2016-2025) ( 征 求 意 见 稿 ) 为 贯 彻 国 家 加 快 新 兴 产 业 发 展 的 战 略 部 署 和 全 民 建 身 国 家 战 略, 落 实 国 务 院 关 于 加 快 发 展 体 育 产 业 促 进 体 育 消 费 的 若 干 意 见 和 国 家 发 展 改 革 委 体 育 总 局 等 十 部 委 关 于 加 快 推 进 健 康 与 养 老 服 务 工 程 建 设 的 通 知 等 文 件 精 神, 大 力 发 展 体 育 产 业 促 进 体 育 消 费, 加 强 对 全 国 棒 球 产 业 发 展 的 统 筹 规 划 和 科 学 指 导, 推 动 我 国 棒 球 运 动 和 棒 球 产 业 的 持 续 稳 健 快 速 发 展, 制 定 本 规 划 一 棒 球 产 业 发 展 面 临 的 形 势 棒 球 是 世 界 上 最 受 喜 爱 的 体 育 运 动 之 一, 赛 事 观 众 人 数 每 年 超 过 20 亿 棒 球 产 业 占 世 界 体 育 产 业 市 场 份 额 12%, 仅 次 于 足 球 和 橄 榄 球, 是 篮 球 和 F1 赛 车 的 总 和 美 国 棒 球 产 业 最 发 达, 超 过 50% 的 美 国 人 参 加 过 棒 球 运 动,2015 年 美 国 职 棒 大 联 盟 年 产 值 超 过 90 亿 美 元, 位 列 美 国 四 大 职 业 体 育 联 盟 第 二 位 日 本 韩 国 以 及 台 湾 地 区, 棒 球 运 动 普 及 程 度 高, 中 国 台 湾 地 区 棒 球 产 业 占 台 湾 体 育 产 值 的 8% 棒 球 运 动 是 我 国 正 式 开 展 的 集 体 球 类 项 目, 全 国 目 前 约 有 50 块 普 通 棒 球 场,12 支 省 级 专 业 棒 球 队, 注 册 球 员 1 千 余 人, 业 余 棒 球 队 近 2000 支, 棒 球 特 色 学 校 500 余 所 比 较 而 言, 我 国 棒 球 运 动 发 展 缓 慢, 基 础 相 对 薄 弱, 棒 球 产 业 尚 处 于 发 展 初 期, 产 业 规 模 小, 赛 事 影 响 力 不 大, 专 业 场 地 严 重 缺 少, 后 备 人 才 匮 乏, 球 队 数 量 少 且 质 量 不 高, 棒 球 紧 密 及 相 关 产 业 发 展 薄 弱, 棒 球 产 业 融 合 发 展 态 势 未 能 形 成 棒 球 是 强 身 益 智 时 尚 激 情 崇 尚 礼 仪, 是 家 庭 化 团 队 化 的 游 戏 性 项 目, 非 常 适 宜 亚 洲 人 开 展, 具 有 极 高 的 社 会 价 值 和 经 济 价 值 当 下, 我 国 体 育 产 业 特 别 是 职 业 体 育 获 得 了 前 所 未 有 的 发 展 机 遇, 有 国 际 棒 球 产 业 的 高 产 值 高 效 益 为 引 领, 可 以 预 见, 未 来 我 国 棒 球 运 动 发 展 空 间 广 阔 棒 球 市 场 潜 力 巨 大 二 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 紧 密 围 绕 国 家 转 变 发 展 方 式 调 整 经 济 结 构 的 重 大 战 略 部 署, 解 放 思 想 转 变 观 念 积 极 探 索 深 化 改 革 开 拓 创 新 激 发 活 力, 充 分 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用, 更 好 的 发 挥 政 府 公 共 服 务 职 能, 推 动 棒 球 运 动 的 普 及 和 提 高, 大 力 发 展 棒 球 产 业, 打 造 中 国 棒 球 知 名 品 牌, 以 棒 球 市 场 化 多 元 化 职 业 化 普 惠 化 引 领 棒 球 产 业 的 发 展, 形 成 布 局 合 理 结 构 优 化 产 业 主 体 和 客 体 多 元 并 存 竞 争 有 序 金 融 资 本 与 实 业 相 匹 配 的 产 业 格 局, 积 极 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新 在 棒 球 产 业 领 域 的 实 践, 扩 大 棒 球 产 品 和 服 务 供 给, 不 断 满 足 人 民 1
群 众 日 益 增 长 的 多 元 化 多 层 次 的 体 育 需 求, 实 现 棒 球 产 业 各 业 态 的 融 合 发 展, 全 面 提 升 中 国 棒 球 运 动 整 体 实 力 和 影 响 力 ( 二 ) 基 本 原 则 坚 持 改 革 创 新, 完 善 体 制 机 制 加 快 政 府 职 能 转 变, 加 强 规 划 政 策 标 准 引 导, 强 化 市 场 监 管, 营 造 竞 争 有 序 平 等 参 与 的 市 场 环 境, 建 立 与 社 会 主 义 市 场 经 济 相 适 应 的 管 理 体 制 和 运 行 机 制, 坚 持 走 中 国 特 色 的 棒 球 产 业 发 展 道 路 发 挥 市 场 作 用, 培 育 市 场 主 体 遵 循 棒 球 运 动 和 棒 球 产 业 发 展 规 律, 充 分 发 挥 市 场 的 作 用, 整 合 现 有 资 源, 吸 引 社 会 资 本 参 与, 调 动 全 社 会 积 极 性 与 创 造 力, 提 供 培 育 多 元 市 场 主 体 创 造 发 展 条 件, 突 破 发 展 瓶 颈 营 造 重 视 支 持 和 参 与 棒 球 运 动 的 社 会 氛 围, 培 养 大 众 棒 球 消 费 理 念 和 消 费 市 场, 破 除 行 业 壁 垒 形 成 有 利 于 棒 球 产 业 快 速 发 展 的 政 策 支 持 体 系, 突 破 掣 肘 棒 球 运 动 和 产 业 发 展 的 场 地 和 人 才 瓶 颈 坚 持 统 筹 兼 顾, 促 进 融 合 发 展 立 足 全 局, 处 理 好 普 及 与 提 高, 近 期 与 远 期 目 标, 经 济 与 社 会 效 益 的 关 系, 促 进 棒 球 产 业 与 棒 球 事 业 良 性 互 动, 各 棒 球 产 业 门 类 及 全 球 市 场 相 互 融 合, 全 面 发 展 坚 持 整 体 规 划 分 步 推 进 实 施 要 根 据 国 家 战 略 和 体 育 产 业 发 展 部 署, 整 体 谋 划 全 国 棒 球 产 业 发 展 的 区 域 结 构 和 功 能 布 局, 并 根 据 轻 重 缓 急 分 步 实 施 规 范 运 作, 力 求 规 模 与 质 量 速 度 和 效 益 的 统 一 ( 三 ) 发 展 目 标 到 2025 年, 初 步 建 立 布 局 合 理 功 能 完 善 门 类 齐 全 的 棒 球 产 业 体 系, 体 制 机 制 充 满 活 力, 政 策 法 规 标 准 体 系 和 监 管 机 制 更 加 完 善, 产 业 资 本 积 极 活 跃, 棒 球 产 业 发 展 的 质 量 和 效 益 明 显 提 高, 全 国 棒 球 竞 赛 体 系 健 全, 棒 球 职 业 联 赛 和 职 业 俱 乐 部 建 设 和 管 理 规 范, 具 有 影 响 力 和 竞 争 力 的 棒 球 赛 事 品 牌 形 成, 棒 球 健 身 和 消 费 意 识 显 著 增 强, 可 供 训 练 或 比 赛 用 的 认 证 棒 球 场 超 过 200 块, 职 业 球 队 和 各 类 型 业 余 球 队 超 过 5000 支, 棒 球 相 关 产 品 或 服 务 的 消 费 人 口 超 过 500 万, 观 看 和 参 与 棒 球 相 关 赛 事 活 动 和 节 目 的 人 口 超 过 2000 万, 棒 球 核 心 产 业 紧 密 产 业 及 相 关 产 业 总 规 模 超 过 500 亿 元 三 棒 球 产 业 发 展 的 主 要 产 业 领 域 棒 球 产 业 是 棒 球 及 相 关 产 业 的 总 称, 具 有 很 广 阔 的 产 业 链, 主 要 包 括 核 心 产 业 紧 密 产 业 和 相 关 产 业 三 大 产 业 领 域 要 优 先 发 展 棒 球 核 心 产 业, 大 力 发 展 棒 球 紧 密 产 业, 积 极 发 展 棒 球 相 关 产 业, 探 索 和 努 力 实 现 棒 球 核 心 紧 密 和 相 关 产 业 的 融 合 发 展 ( 一 ) 棒 球 核 心 产 业 1. 棒 球 竞 赛 表 演 2
提 供 满 足 人 们 观 赏 性 棒 球 消 费 需 求 的 赛 事 服 务, 包 括 棒 球 职 业 业 余 学 生 城 市 联 赛, 棒 球 锦 标 赛 公 开 赛 表 演 赛, 国 际 国 内 棒 球 商 业 性 比 赛 等 其 他 棒 球 赛 事 要 加 强 棒 球 竞 赛 体 系 设 计, 完 善 校 园 棒 球 社 会 棒 球 职 业 棒 球 赛 事 体 系, 逐 步 形 成 赛 制 稳 定, 竞 赛 种 类 结 构 规 模 合 理, 等 级 分 明 有 机 衔 接 的 竞 赛 格 局 大 力 培 育 具 有 自 主 知 识 产 权 的 品 牌 赛 事, 引 入 国 外 优 质 棒 球 赛 事 资 源, 支 持 社 会 力 量 举 办 棒 球 赛 事 活 动 建 立 和 公 开 棒 球 赛 事 举 办 目 录, 为 赛 事 活 动 的 市 场 化 运 营 提 供 必 要 的 支 持 和 鼓 励 完 善 竞 赛 奖 励 制 度 2. 棒 球 活 动 运 营 指 专 门 从 事 棒 球 专 业 训 练 和 相 关 服 务 的 运 营 活 动, 包 括 棒 球 运 动 队 棒 球 俱 乐 部 以 及 专 业 棒 球 机 构 等 等 要 健 全 行 业 协 会 组 织 体 系, 推 动 棒 球 运 动 队 和 俱 乐 部 市 场 化 职 业 化 运 营, 鼓 励 创 新 运 作 社 会 化 棒 球 组 织, 夯 实 棒 球 运 动 发 展 的 组 织 基 础 3. 棒 球 运 动 员 教 练 员 裁 判 员 管 理 棒 球 运 动 员 包 括 职 业 棒 球 运 动 员 和 业 余 棒 球 运 动 员, 职 业 棒 球 运 动 员 是 棒 球 产 业 构 成 核 心 要 素 之 一, 业 余 运 动 员 是 棒 球 产 业 主 要 人 才 基 础, 其 中 青 少 年 棒 球 运 动 员 是 棒 球 产 业 的 希 望 和 未 来 要 加 强 棒 球 运 动 员 教 练 员 裁 判 员 的 培 养 和 管 理, 完 善 运 动 员 教 练 员 裁 判 员 注 册 制 度 及 等 级 认 证 管 理 体 系, 建 立 和 规 范 球 员 教 练 经 纪 体 系 和 人 才 交 流 市 场 4. 棒 球 场 地 设 施 建 设 与 运 营 训 练 竞 赛 健 身 娱 乐 的 专 业 性 棒 球 场 所 的 建 设, 以 及 各 类 型 棒 球 场 所 的 经 营 未 来 各 类 棒 球 场 地 建 设 需 求 空 间 巨 大, 要 结 合 棒 球 产 业 布 局, 加 强 规 划 选 址 及 建 设, 采 用 多 种 形 式 兴 建 一 批 具 有 国 际 一 流 标 准 和 具 备 市 场 化 运 营 条 件 的 棒 球 比 赛 场 地 创 新 棒 球 场 馆 运 营 机 制, 积 极 探 索 场 地 设 施 的 规 划 建 设 与 运 营 管 理 一 体 化 模 式, 可 采 用 委 托 托 管 连 锁 合 作 经 营, 以 及 政 府 购 买 服 务 等 运 营 模 式, 引 入 现 代 企 业 制 度, 激 发 场 馆 活 力, 实 现 最 佳 运 营 效 益 推 动 职 业 ( 专 业 ) 棒 球 训 练 基 地 社 会 公 共 棒 球 场, 社 区 学 校 棒 球 场 低 价 或 免 费 向 社 会 开 放, 建 立 场 地 共 享 机 制, 将 比 赛 训 练 与 市 民 健 身 休 闲 娱 乐 等 功 能 有 机 结 合 ( 二 ) 棒 球 紧 密 产 业 1. 棒 球 健 身 休 闲 向 社 会 提 供 棒 球 健 身 休 闲 娱 乐 服 务 的 生 产 经 营 部 门 活 动 要 创 新 棒 球 健 身 休 闲 服 务 内 容 和 运 作 模 式, 发 展 特 色 项 目, 注 重 连 锁 经 营 与 品 牌 打 造, 培 育 和 实 现 健 身 休 闲 服 务 供 给 市 场 主 体 的 多 元 化 2. 棒 球 教 育 与 培 训 提 供 棒 球 知 识 技 能 的 教 学 训 练 和 培 训 的 学 校 或 专 门 机 构 的 活 动 要 丰 富 和 创 新 教 育 培 训 理 念 内 容 手 段 方 法 及 机 构, 充 分 发 挥 棒 球 传 统 校 业 余 体 校 青 少 年 俱 乐 部 高 校 棒 球 队 的 作 用, 建 立 新 型 棒 球 学 院 和 学 校, 大 力 发 展 社 会 棒 球 教 育 培 训 专 业 机 构 和 民 间 3
社 团 组 织, 推 广 在 线 教 育 与 培 训, 引 进 国 外 优 质 棒 球 教 育 与 培 训 资 源, 加 强 棒 球 培 训 机 构 和 人 员 资 质 认 定, 以 及 教 材 课 程 的 标 准 化 3. 棒 球 用 品 制 造 与 销 售 生 产 和 销 售 棒 球 用 品 的 企 业 活 动 棒 球 用 品 指 专 门 用 于 棒 球 运 动 中 的 用 品, 包 括 棒 球 运 动 器 材 设 备 运 动 服 装 鞋 帽 防 护 用 品 等 等 要 加 强 棒 球 用 品 标 准 化 建 设 和 知 识 产 权 保 护, 鼓 励 和 支 持 棒 球 用 品 制 造 企 业 创 新 发 展, 采 用 新 工 艺 新 材 料 新 技 术, 提 升 棒 球 用 品 的 质 量 水 平, 开 发 自 主 品 牌 和 智 能 产 品 注 重 和 支 持 棒 球 用 品 市 场 流 通 渠 道 建 设 和 营 销 模 式 创 新 4. 棒 球 中 介 服 务 为 棒 球 组 织 和 个 人 的 商 业 化 运 营, 以 及 棒 球 企 业 开 展 棒 球 营 销 提 供 专 业 化 服 务 的 活 动 积 极 引 导 和 鼓 励 体 育 中 介 公 司 发 展 棒 球 中 介 业 务, 建 立 棒 球 产 业 发 展 的 中 介 服 务 平 台, 促 进 棒 球 运 动 员 转 会 明 星 商 业 代 言 赛 事 推 广 活 动 策 划 棒 球 转 播 版 权 交 易 棒 球 相 关 的 赞 助 及 赛 场 广 告 营 销 咨 询 人 才 管 理 场 馆 规 划 建 设 运 营 棒 球 投 融 资 等 中 介 服 务 的 发 展 5. 棒 球 传 媒 与 信 息 服 务 一 切 从 棒 球 有 关 的 活 动 事 件 人 物 中 撷 取 素 材, 制 作 成 文 字 符 号 和 影 像 产 品 并 加 以 传 播 和 销 售 的 机 构 活 动, 既 包 括 传 统 媒 体 中 的 体 育 报 纸 杂 志 广 播 电 视, 也 包 括 新 媒 体 中 的 网 络 移 动 互 联 和 虚 拟 社 区 要 创 造 条 件, 实 现 棒 球 职 业 赛 事 的 有 偿 转 播, 积 极 创 办 棒 球 专 业 期 刊 杂 志 棒 球 频 道, 发 展 棒 球 网 站 棒 球 类 互 联 网 及 移 动 互 联 软 件 公 众 号 等 等 ( 三 ) 棒 球 相 关 产 业 主 要 指 棒 球 科 技 棒 球 文 化 创 意 棒 球 医 疗 与 康 复 棒 球 旅 游 棒 球 会 展 棒 球 影 视 棒 球 广 告 棒 球 彩 票 棒 球 金 融 与 保 险 棒 球 酒 店 与 餐 饮 棒 球 地 产 等 棒 球 相 关 产 业 四 棒 球 产 业 发 展 整 体 规 划 布 局 ( 一 ) 区 域 发 展 布 局 以 地 理 区 域 进 行 全 国 棒 球 发 展 的 布 局, 在 全 国 范 围 内 形 成 一 批 棒 球 产 业 发 展 中 心, 包 括 赛 事 活 动 场 地 球 队 培 训 棒 球 服 务, 职 业 或 专 业 俱 乐 部 校 园 社 区 棒 球 等 多 形 态 棒 球 聚 落 在 各 区 域 内, 鼓 励 建 设 和 评 选 棒 球 之 都 等 棒 球 元 素 突 出 的 特 色 中 心 到 2025 年, 力 争 全 国 各 大 区 域 内 均 形 成 具 有 自 身 优 势 特 色 鲜 明 的 棒 球 产 业 基 地 1 华 北 华 东 华 南 西 部 地 区 根 据 上 述 区 域 的 不 同 特 点, 社 会 经 济 发 展 水 平 和 棒 球 运 动 发 展 基 础 制 定 有 针 对 性 的 区 域 棒 球 发 展 规 划 鼓 励 和 支 持 以 区 域 为 中 心 的 棒 球 发 展 实 施 方 案 及 场 地 布 局 规 划 鼓 励 和 支 持 区 域 内 的 棒 球 赛 事 棒 球 职 业 专 业 业 余 球 队 及 青 训 中 心 建 设 青 少 年 培 养 选 拔 和 师 资 培 4
养, 鼓 励 有 条 件 的 企 业 和 专 业 运 营 机 构 以 多 种 形 式 为 该 区 域 的 棒 球 运 动 发 展 提 供 支 持 和 专 业 服 务 2 长 三 角 珠 三 角 福 建 沿 海 京 津 冀 一 体 化 区 域 丝 绸 之 路 经 济 带 沿 线 紧 密 围 绕 上 述 国 家 重 点 政 治 经 济 文 化 一 体 化 发 展 区 域, 综 合 利 用 各 种 条 件 和 政 策, 大 力 发 展 和 提 升 区 域 内 棒 球 运 动 和 市 场 化 运 营 空 间, 在 场 地 建 设 赛 事 活 动 举 办 球 队 建 设 文 化 传 播 休 闲 娱 乐 等 方 面 给 与 有 力 的 支 持 3 重 点 省 份 城 市 依 据 经 济 总 量 人 口 规 模 人 均 收 入 交 通 便 利 特 殊 特 色 和 地 方 支 持 力 度 等 因 素 进 行 综 合 评 估, 有 针 对 性 的 在 一 些 省 份 城 市 进 行 棒 球 重 点 推 广 和 产 业 落 地 推 动 和 建 设 国 家 级 棒 球 产 业 发 展 基 地 训 练 中 心, 国 家 级 棒 球 产 业 园 区 科 技 示 范 及 创 业 园 区 运 动 实 验 基 地 综 合 贸 易 服 务 中 心 等 重 点 项 目 的 设 立 和 认 证 工 作 以 重 点 省 市 为 圆 心, 打 造 一 批 有 特 色 有 国 际 影 响 力 的 棒 球 产 业 发 展 中 心 和 产 业 聚 落 ( 二 ) 业 余 职 业 棒 球 布 局 1 业 余 棒 球 (1) 校 园 棒 球 发 挥 棒 球 运 动 在 强 身 益 智 增 强 学 生 身 体 素 质, 培 养 学 生 团 队 协 作 精 神 遵 守 社 会 规 则 和 道 德 规 范, 承 担 社 会 责 任 和 义 务, 培 养 全 面 发 展 人 才 中 的 作 用, 推 进 校 园 棒 球 运 动 的 普 及 和 提 高, 夯 实 棒 球 运 动 发 展 的 人 才 基 础 发 挥 政 府 社 会 学 校 及 家 庭 各 方 面 的 优 势 和 积 极 性, 创 造 发 展 条 件, 改 善 师 资 和 场 地 设 施, 完 善 保 险 机 制 和 升 学 招 生 政 策, 鼓 励 更 多 的 大 中 小 学 将 棒 球 列 入 体 育 课 教 学 和 课 外 体 育 活 动 内 容, 合 理 布 局 和 发 展 包 括 棒 球 高 水 平 运 动 队 院 校 传 统 校 特 色 校 青 少 年 体 育 俱 乐 部 等 多 种 形 式 的 棒 球 特 长 学 校, 让 更 多 青 少 年 学 生 接 受 棒 球 热 爱 棒 球 享 受 棒 球 参 与 和 消 费 棒 球 按 照 1 所 大 学 5 所 中 学 15 所 小 学 的 比 例, 力 争 2025 年 达 到 3000 所 (2) 社 会 棒 球 社 会 棒 球 是 指 各 级 各 类 社 会 业 余 棒 球 俱 乐 部 或 组 织, 主 要 包 括 社 会 棒 球 健 身 俱 乐 部, 机 关 单 位 企 业 社 区 棒 球 队 及 俱 乐 部 等 等 大 力 普 及 推 动 和 加 快 社 会 棒 球 的 发 展, 不 断 扩 大 社 会 棒 球 人 口 规 模 开 展 丰 富 多 彩 的 社 会 棒 球 活 动, 鼓 励 企 事 业 单 位 机 关 社 区 组 建 各 种 类 型 的 棒 球 运 动 队 棒 球 健 身 团 队, 成 立 棒 球 俱 乐 部, 从 经 费 场 地 训 练 竞 赛 教 练 和 管 理 等 方 面 支 持 社 会 棒 球 的 发 展, 夯 实 棒 球 运 动 发 展 的 社 会 基 础 到 2025 年, 争 取 棒 球 重 点 发 展 城 市 建 立 起 城 市 棒 球 体 系, 各 类 规 范 的 社 会 业 余 棒 球 注 册 球 队 达 到 3000 支 以 上 2 职 业 棒 球 5
(1) 职 业 联 赛 促 进 棒 球 联 赛 的 稳 定 健 康 发 展, 并 向 职 业 化 联 赛 过 渡, 扩 大 棒 球 的 社 会 参 与, 逐 步 建 立 适 合 联 赛 的 多 级 别 赛 事 体 系, 打 通 职 业 联 赛 与 业 余 棒 球 体 系 相 应 级 别 的 选 拔 转 换 通 道 到 2020 年 过 渡 到 半 职 业 联 赛, 参 赛 队 伍 到 达 8-12 支,2025 年 形 成 职 业 联 赛, 规 模 达 到 12-16 支, 力 争 将 中 国 棒 球 联 赛 打 造 成 中 国 具 有 影 响 力 的 职 业 赛 事 之 一 (2) 职 业 体 育 联 盟 完 善 职 业 棒 球 联 赛 的 管 理 和 运 营 机 制, 建 立 具 有 独 立 法 人 资 格 高 度 自 治 的 职 业 棒 球 联 盟, 实 现 职 业 联 赛 宏 观 管 理 与 微 观 商 业 运 作 的 有 机 分 离, 以 实 现 联 盟 整 体 利 益 最 大 化 为 目 标, 在 职 业 体 育 联 盟 与 职 业 俱 乐 部 之 间, 科 学 合 理 划 分 经 营 权 限 及 利 润 分 配, 充 分 尊 重 和 发 挥 职 业 联 赛 各 方 的 权 益 和 作 用 (3) 职 业 体 育 俱 乐 部 大 力 发 展 棒 球 职 业 俱 乐 部, 鼓 励 有 条 件 的 省 市 高 水 平 专 业 棒 球 运 动 队 向 职 业 俱 乐 部 过 渡 鼓 励 棒 球 重 点 发 展 省 份 和 城 市 合 理 布 局 和 规 范 发 展 棒 球 专 业 运 动 队 和 专 业 运 动 员 数 量, 改 善 培 养 条 件, 提 高 人 才 培 养 的 质 量 和 效 益 遵 循 职 业 体 育 发 展 规 律, 建 立 和 完 善 专 业 球 员 与 职 业 球 员 有 机 衔 接 的 机 制 到 2025 年, 争 取 注 册 的 专 业 和 职 业 运 动 队 达 到 20 支 以 上 (4) 职 业 体 育 后 备 人 才 逐 步 完 善 职 业 球 队 梯 队 建 设, 畅 通 优 秀 苗 子 从 校 园 棒 球 社 会 棒 球 到 专 业 棒 球 和 职 业 棒 球 的 成 长 通 道, 建 立 四 级, 即 国 家 大 区 省 市 城 市 棒 球 青 训 中 心 培 训 体 系, 设 立 文 化 教 育 与 棒 球 运 动 紧 密 融 合 的 棒 球 专 业 学 校, 鼓 励 和 支 持 依 托 具 备 条 件 的 本 科 院 校 设 立 棒 球 运 动 学 院 或 组 建 高 水 平 运 动 队, 发 展 青 少 年 球 员 海 外 培 训 模 式 充 分 发 挥 各 级 国 家 队 高 水 平 竞 技 人 才 的 引 领 作 用, 综 合 把 握 国 家 队 赛 事 周 期, 妥 善 处 理 好 国 家 队 与 各 俱 乐 部 之 间 的 关 系, 俱 乐 部 应 当 以 大 局 为 重, 支 持 配 合 国 家 队 在 奥 运 会 和 世 界 比 赛 上 获 得 好 成 绩 ( 三 ) 棒 球 市 场 体 系 布 局 以 打 造 完 整 的 棒 球 产 业 链 布 局 和 市 场 发 展 平 台 体 系 为 核 心, 以 高 水 平 的 职 业 化 棒 球 联 赛 为 至 高 点 辅 以 各 类 赛 事, 以 职 业 专 业 业 余 棒 球 社 会 化 体 系 为 依 托, 以 各 级 各 类 棒 球 俱 乐 部 球 员 爱 好 者 和 厂 商 媒 体 机 构 职 业 经 理 人 队 伍 为 基 础, 以 多 种 类 型 的 棒 球 硬 件 场 地 为 保 障, 整 合 海 内 外 多 种 资 源, 鼓 励 推 动 和 扶 持 一 批 产 业 领 投 机 构 专 业 运 营 机 构 第 三 方 专 业 服 务 机 构 成 为 行 业 龙 头 示 范, 鼓 励 推 动 和 扶 持 一 批 地 区 成 为 棒 球 运 动 广 泛 开 展 棒 球 产 业 蓬 勃 发 展 的 示 范 区 域, 带 动 棒 球 产 业 链 各 环 节 主 体 全 面 提 升 构 建 国 家 级 产 业 发 展 平 台, 鼓 励 和 扶 持 产 业 运 营 领 域 和 各 专 业 细 分 领 域 的 领 投 机 构 优 秀 企 业 专 业 资 质 机 构 不 断 涌 现 培 育 民 族 品 牌, 与 世 界 接 轨, 推 动 职 业 联 盟 和 地 区 业 余 联 盟 体 系 建 设, 逐 步 实 现 以 职 业 联 盟 业 余 联 盟 社 会 联 盟 和 多 级 别 校 园 联 赛 青 少 年 联 赛 为 6
核 心 的 赛 事 市 场 化 运 营 体 系 充 分 调 动 现 有 棒 球 师 资 人 力 场 馆 等 多 项 资 源, 为 市 场 化 运 营 提 供 服 务 支 持, 积 极 鼓 励 和 协 助 各 省 市 专 业 队 的 品 牌 打 造 鼓 励 和 刺 激 棒 球 消 费 市 场, 降 低 棒 球 运 动 入 门 和 普 及 门 槛, 鼓 励 专 业 球 队 高 水 平 选 手 走 入 校 园 走 入 社 会, 联 合 传 媒 市 场 营 销 和 中 介 服 务 专 业 机 构, 共 同 制 定 棒 球 推 广 普 及 的 策 略, 不 断 吸 引 棒 球 消 费 人 群 鼓 励 扶 持 棒 球 市 场 多 元 化 主 体 不 断 涌 现 着 力 培 育 一 批 有 潜 力 有 实 力 有 竞 争 力 的 骨 干 棒 球 企 业 俱 乐 部 培 育 一 批 棒 球 领 域 战 略 投 资 者, 选 择 一 批 成 长 性 好 竞 争 力 强 的 机 构 主 体, 加 大 政 策 扶 持 力 度, 推 动 跨 地 区 跨 行 业 整 合 或 重 组, 面 向 资 本 市 场 融 资, 实 现 低 成 本 扩 张, 进 一 步 做 大 做 强 逐 步 形 成 官 方 机 构 民 间 机 构 职 业 和 非 职 业 联 盟 俱 乐 部 第 三 方 专 业 资 质 机 构 专 业 运 营 机 构 中 介 服 务 机 构 棒 球 媒 体 和 厂 商 等 市 场 化 主 体 广 泛 参 与 的 棒 球 全 产 业 市 场 化 格 局 五 重 点 项 目 ( 一 ) 职 业 棒 球 联 赛 建 立 职 业 化 的 俱 乐 部 联 赛 体 系, 选 派 专 业 团 队 组 成 联 赛 运 营 公 司, 对 职 业 联 赛 进 行 商 业 化 市 场 化 运 营 职 业 俱 乐 部 中 国 棒 球 协 会 棒 球 产 业 发 展 委 员 会 及 相 关 单 位 人 员 共 同 组 成 联 赛 理 事 会, 理 事 会 负 责 联 赛 运 营 公 司 的 监 督 管 理 联 赛 可 选 择 分 级 制, 也 可 采 用 符 合 市 场 实 际 情 况 的 赛 制 进 行 赛 事 的 推 广 和 运 营 根 据 实 际 情 况, 建 立 联 赛 层 次 体 系, 完 善 职 业 棒 球 的 政 策 制 度, 建 立 棒 球 职 业 联 盟 章 程 职 业 联 赛 的 准 入 制 度 运 动 员 转 会 和 薪 酬 管 理 办 法 等 等 建 立 稳 定 的 联 赛 周 期, 不 断 提 升 职 业 联 赛 的 规 范 化 水 平, 打 造 中 国 职 业 棒 球 联 赛 知 名 品 牌 ( 二 ) 青 少 年 学 生 棒 球 联 赛 加 强 体 教 结 合, 融 合 体 育 和 教 育 系 统 青 少 年 竞 赛 资 源, 建 立 促 进 青 少 年 棒 球 运 动 员 规 模 化 培 养, 政 府 主 导, 形 式 多 样, 符 合 青 少 年 棒 球 运 动 员 成 长 规 律 和 文 化 教 育 要 求 的 分 层 次 分 等 级 的 青 少 年 竞 赛 体 系 完 善 大 学 高 中 初 中 和 小 学 四 个 年 龄 组 全 国 联 赛 (U21 U18 U15 U12) 锦 标 赛, 各 细 分 区 域 细 分 年 龄 组 别 的 联 盟 赛 事, 鼓 励 多 种 形 式 的 社 会 化 市 场 化 青 少 年 棒 球 赛 事 活 动 科 学 安 排 竞 赛 规 程 比 赛 内 容 参 赛 年 龄, 适 度 控 制 比 赛 规 模 建 立 和 完 善 全 国 青 少 年 学 生 运 动 员 注 册 系 统 和 学 生 联 赛 工 作 考 评 机 制 ( 三 ) 城 市 业 余 棒 球 联 赛 建 立 和 完 善 城 市 棒 球 竞 赛 体 系, 调 动 城 市 棒 球 运 动 的 积 极 性, 开 展 丰 富 多 彩 的 城 市 业 余 棒 球 赛 事, 促 进 棒 球 重 点 布 局 城 市 的 交 流 和 运 动 水 平 的 提 高, 引 领 社 会 棒 球 的 普 及 和 推 广 7
全 国 城 市 业 余 棒 球 联 赛 是 社 会 棒 球 最 高 层 级 赛 事, 采 用 广 泛 公 开 的 原 则 吸 收 广 大 爱 好 者 参 与 不 同 组 别 的 分 站 赛 赛 区 总 决 赛, 参 赛 球 队 可 以 由 基 层 队 通 过 选 拔 直 接 参 赛 或 组 成 该 城 市 联 队 参 赛 ( 四 ) 俱 乐 部 建 设 健 全 俱 乐 部 和 运 动 员 管 理 规 章 制 度, 重 点 发 展 城 市 应 为 该 城 市 职 业 俱 乐 部 发 展 创 造 必 要 的 条 件, 努 力 将 其 打 造 成 城 市 特 色 名 片 鼓 励 俱 乐 部 完 善 法 人 治 理 结 构, 加 快 现 代 企 业 制 度 建 设, 建 立 具 有 独 立 法 人 资 格 的 俱 乐 部 制 优 化 俱 乐 部 股 权 结 构 和 运 营 模 式, 鼓 励 政 府 企 业 个 人 多 元 投 资, 俱 乐 部 所 在 地 政 府 可 以 场 地 等 资 源 投 资 入 股, 实 现 俱 乐 部 投 资 来 源 多 元 化 名 称 的 非 企 业 化 和 地 域 化 发 展, 提 高 俱 乐 部 经 营 开 发 能 力 和 水 平, 努 力 打 造 百 年 俱 乐 部 职 业 俱 乐 部 要 健 全 内 部 规 章 制 度, 加 强 教 练 员 运 动 员 引 进 合 同 薪 酬 训 练 竞 赛 及 俱 乐 部 商 务 运 营 等 自 律 管 理, 注 重 俱 乐 部 梯 队 建 设, 遵 守 行 业 规 则, 积 极 承 担 社 会 责 任, 接 受 社 会 监 督, 扩 大 观 众 人 数, 培 养 忠 实 球 迷 群 体 ( 五 ) 棒 球 专 业 人 才 培 养 棒 球 运 动 员, 特 别 是 职 业 棒 球 运 动 员 是 发 展 棒 球 产 业 的 关 键 要 素, 要 为 棒 球 运 动 员 的 成 长 创 造 良 好 的 成 才 环 境 充 分 发 挥 校 园 棒 球 社 会 棒 球 和 职 业 棒 球 各 渠 道 球 员 培 养 的 作 用, 加 强 相 互 之 间 内 在 联 系, 建 立 球 员 培 养 交 流 使 用 的 服 务 平 台, 实 现 球 员 的 合 理 有 序 流 动, 建 立 球 员 注 册 制 到 2025 年, 校 园 社 会 和 职 业 体 系 注 册 球 员 分 别 到 达 10 万 10 万 和 1 万 人 以 上 加 大 对 棒 球 教 练 员 裁 判 员 学 校 教 师 社 会 指 导 员 管 理 人 员 以 及 棒 球 培 训 师 棒 球 医 疗 康 复 科 技 辅 助 等 棒 球 专 业 人 才 的 培 训, 夯 实 棒 球 发 展 的 各 类 专 业 人 才 基 础 要 明 确 人 才 培 养 目 标, 科 学 设 置 培 训 课 程 及 考 核 评 价 标 准, 优 化 师 资 设 施 等 办 学 条 件, 构 建 多 渠 道 多 形 式 人 才 培 养 体 系 到 2025 年, 实 现 所 有 布 局 校 园 棒 球 学 校 的 专 兼 职 棒 球 教 师 均 接 受 过 棒 球 专 业 培 训, 注 册 棒 球 教 练 员 数 量 达 到 6000 人 裁 判 员 达 到 1000 人 培 训 师 达 到 100 人 和 社 会 指 导 员 达 到 3000 人 以 上 ( 六 ) 棒 球 场 地 设 施 建 设 棒 球 产 业 基 地 园 区 示 范 工 程 棒 球 场 地 设 施 包 括 : 赛 事 综 合 体 训 练 基 地 学 校 社 区 场 地 小 型 投 打 设 施 四 类 制 定 全 国 棒 球 场 地 发 展 规 划 建 设 标 准 和 认 证 制 度 采 用 新 建 改 建 扩 建 等 多 种 形 式, 将 棒 球 场 地 及 设 施 选 址 和 建 设 与 城 镇 化 发 展 城 市 总 体 规 划 及 城 市 更 新 统 筹 考 虑 棒 球 赛 事 综 合 体, 按 承 接 赛 事 规 模 可 分 为 国 际 国 内 职 业 赛 事 场 馆 两 类 选 址 包 括 城 市 综 合 评 价 和 用 地 评 价 两 个 因 素, 综 合 评 价 主 要 考 虑 城 市 发 展 水 平 环 境 交 通 球 队 状 况 美 日 韩 台 企 业 分 布 及 优 势 政 策 等 ; 场 地 评 价 主 要 考 虑 场 地 区 位 交 通 设 施 公 共 配 套 及 场 地 规 模 等 国 际 赛 事 场 馆 应 优 先 考 虑 具 有 较 高 发 展 水 平 的 城 市, 如 北 京 上 海 天 津 广 8
州 成 都 和 南 京 等, 场 地 规 模 一 般 在 1 万 座 位 以 上 ; 国 内 职 业 赛 事 场 馆 应 优 先 考 虑 拥 有 或 组 建 职 业 球 队 的 城 市, 如 济 南 大 连 杭 州 郑 州 西 安 等, 规 模 一 般 在 0.5 万 座 位 以 上 棒 球 训 练 基 地, 指 由 至 少 一 个 比 赛 场 馆 附 加 一 定 规 模 的 棒 球 训 练 场 组 合 而 成 的, 集 训 练 比 赛 为 一 体 的 大 规 模 体 育 运 动 基 地, 占 地 一 般 为 15-30 公 顷 (1 块 标 准 棒 球 场 占 地 约 25 亩 ) 选 址 优 先 考 虑 气 候 适 宜 的 一 二 线 城 市, 具 备 良 好 的 自 然 环 境, 具 有 交 通 住 宿 生 活 休 闲 医 疗 等 完 备 配 套 服 务, 文 化 旅 游 资 源 丰 富, 拥 有 承 接 一 定 规 模 赛 事 活 动 能 力 的 城 市, 如 厦 门 福 州 成 都 南 宁 北 海 昆 明 攀 枝 花 等 学 校 社 区 棒 球 场 地, 可 采 用 与 田 径 场 足 球 场 篮 球 场 小 型 健 身 区 等 一 个 或 多 个 训 练 场 地 组 合, 对 周 边 配 套 设 施 没 有 特 定 要 求 选 址 可 在 体 育 用 地 城 市 绿 地 居 住 组 团 绿 地 学 校 教 育 科 研 用 地 康 体 用 地 等 不 同 条 件 的 场 地 经 过 认 证, 可 以 承 接 不 同 等 级 的 赛 事, 非 标 准 场 地 可 以 满 足 日 常 比 赛 培 训 和 娱 乐 用 途 小 型 投 打 设 施 分 为 室 内 室 外 两 种, 规 模 较 小, 可 结 合 室 外 场 地 及 室 内 建 筑 灵 活 布 局, 满 足 民 众 日 常 训 练 健 身 休 闲 娱 乐 需 求 在 棒 球 场 地 设 施 建 设 的 基 础 上, 集 中 力 量 建 设 一 批 棒 球 示 范 场 地 同 时, 依 托 大 型 棒 球 场 地 建 设, 形 成 以 棒 球 产 业 为 特 色 的 棒 球 产 业 集 群, 产 业 功 能 聚 集 区, 打 造 棒 球 产 业 基 地 园 区 示 范 工 程 ( 七 ) 海 峡 两 岸 棒 球 合 作 加 强 海 峡 两 岸 棒 球 全 方 位 合 作, 通 过 赛 事 活 动 技 术 人 才 管 理 运 营 等 多 方 面 的 深 入 交 流, 实 现 海 峡 两 岸 以 及 港 澳 地 区 棒 球 运 动 的 深 度 合 作 和 良 性 互 动, 促 进 棒 球 水 平 的 共 同 提 高 开 展 多 种 形 式 各 年 龄 组 的 棒 球 交 流 活 动, 推 动 海 峡 两 岸 及 港 澳 棒 球 选 手 教 练 裁 判 及 各 类 人 才 的 流 通, 探 索 覆 盖 面 更 大 的 棒 球 赛 事 活 动 的 运 营 与 合 作 ( 八 ) 棒 球 国 际 交 流 与 合 作 实 施 国 际 交 流 与 合 作 战 略 引 进 和 吸 收 国 外 先 进 棒 球 产 业 发 展 理 念 管 理 经 验 发 展 模 式, 以 及 成 熟 的 训 练 和 竞 赛 理 论 高 素 质 的 棒 球 专 业 人 才 及 人 才 培 养 模 式 广 泛 开 展 国 际 赛 事 交 流 活 动 创 造 条 件 吸 引 顶 级 棒 球 赛 事 来 华 举 办 比 赛, 推 动 中 国 棒 球 积 极 参 加 国 际 或 地 区 棒 球 联 盟 和 赛 事, 增 进 交 流, 提 升 中 国 棒 球 的 国 际 影 响 力 积 极 开 发 棒 球 国 际 培 训 与 合 作 交 流 鼓 励 国 外 棒 球 培 训 机 构, 通 过 资 本 技 术 或 管 理 输 入 方 式, 提 升 国 内 棒 球 人 才 培 训 机 构 品 质 吸 引 海 外 高 水 平 棒 球 教 练 来 华 执 教, 鼓 励 优 秀 青 少 年 球 员 到 国 外 接 受 棒 球 系 统 培 训 ( 九 ) 棒 球 无 形 资 产 开 发 和 保 护 加 大 棒 球 无 形 资 产 开 发 力 度, 通 过 冠 名 赞 助 广 告 特 许 经 营 等 形 式, 加 强 对 棒 球 组 织 场 馆 赛 事 及 活 动 名 称 标 志 等 无 形 资 产 的 开 发 加 强 棒 球 品 牌 建 设 和 推 广, 打 造 精 9
品 赛 事 品 牌 球 队 棒 球 明 星 品 牌 场 馆 品 牌 用 品 推 动 棒 球 组 织 和 企 业 促 进 棒 球 衍 生 品 创 意 和 设 计, 开 发 科 技 含 量 高 拥 有 自 主 知 识 产 权 的, 高 附 加 价 值 的 棒 球 服 务 和 产 品 完 善 棒 球 领 域 知 识 产 权 保 护 法 规, 营 造 尊 重 和 保 护 知 识 产 权 的 法 治 环 境, 加 大 棒 球 知 识 产 权 保 护 的 协 同 合 作, 依 法 严 厉 打 击 侵 犯 知 识 产 权 的 各 种 行 为 明 确 棒 球 资 源 的 界 定 和 使 用 程 序, 特 别 加 强 涉 及 到 棒 球 组 织 赛 事 等 的 会 徽 会 标 吉 祥 物 等 知 识 产 权 的 保 护 ( 十 ) 棒 球 产 业 资 源 信 息 服 务 平 台 充 分 运 用 现 代 信 息 技 术, 建 设 与 运 营 棒 球 产 业 资 源 信 息 网 络 平 台, 发 布 相 关 政 策 法 规 行 业 资 讯 组 织 动 向 企 业 信 息 市 场 动 态 贸 易 机 会 统 计 数 据 研 究 报 告, 建 设 与 运 营 传 统 互 联 网 和 移 动 互 联 球 迷 互 动 社 区 论 坛 电 子 商 务 平 台 大 数 据 平 台 等 等 举 办 棒 球 产 业 论 坛, 协 会 年 会, 出 版 棒 球 杂 志, 发 布 棒 球 产 业 发 展 报 告, 开 展 多 种 形 式 的 棒 球 促 进 活 动, 为 中 外 体 育 组 织 生 产 企 业 社 会 资 本 消 费 者 牵 线 搭 桥, 提 供 合 作 交 流 创 新 和 创 业 平 台 ( 十 一 ) 棒 球 标 准 认 证 职 业 技 能 鉴 定 和 产 业 统 计 积 极 开 展 棒 球 产 业 标 准 化 建 设 工 作, 加 强 棒 球 相 关 国 家 行 业 标 准 的 研 制 实 施 及 检 查 监 督, 提 高 棒 球 行 业 标 准 化 水 平 增 强 质 量 意 识, 规 范 棒 球 服 务 和 产 品 质 量, 鼓 励 生 产 企 业 开 展 体 育 服 务 和 产 品 认 证 积 极 推 行 国 家 职 业 资 格 证 书 制 度, 制 定 棒 球 职 业 技 能 等 级 鉴 定 标 准, 支 持 体 育 行 业 特 有 工 种 职 业 技 能 鉴 定 和 培 训 机 构 开 展 棒 球 职 业 技 能 鉴 定 和 组 织 职 业 技 能 培 训 建 立 和 完 善 棒 球 产 业 发 展 统 计 监 测 指 标 体 系 和 数 据 库, 加 强 棒 球 行 业 统 计 分 析 和 调 查 工 作 ( 十 二 ) 金 融 投 融 资 平 台 搭 建 中 国 棒 球 产 业 金 融 投 融 资 平 台, 以 股 权 债 权 资 产 证 券 化 股 权 众 筹 股 权 质 押 等 金 融 手 段, 以 产 业 引 导 基 金 私 募 基 金 风 险 投 资 信 托 等 多 种 金 融 合 作 形 式 为 产 业 发 展 产 业 创 新 和 产 业 主 体 运 营 提 供 金 融 支 持 与 国 家 级 金 融 服 务 平 台 合 作, 打 造 国 家 级 体 育 金 融 投 融 资 板 块, 可 以 通 过 设 立 棒 球 专 项 基 金 公 益 基 金 棒 球 发 展 基 金 棒 球 产 业 引 导 基 金 棒 球 众 筹 平 台 等 多 种 形 式, 充 分 利 用 境 内 外 各 类 资 本 市 场 及 互 联 网 金 融 等 各 种 新 型 资 本 平 台, 盘 活 产 业 主 体 价 值, 提 高 产 业 投 融 资 活 跃 度, 优 化 项 目 发 展 金 融 资 本 环 境 鼓 励 多 种 形 式 的 棒 球 产 权 交 易 流 通 机 制, 在 风 险 可 控 的 条 件 下 进 行 多 种 产 业 金 融 创 新 六 保 障 措 施 ( 一 ) 创 新 体 制 机 制, 加 强 领 导 进 一 步 转 变 政 府 职 能, 推 行 政 社 分 开 政 企 分 开 管 办 分 离, 明 确 定 位 和 职 能, 建 立 健 全 协 会 组 织 体 系 和 扩 大 协 会 工 作 范 围, 充 分 发 挥 中 国 棒 球 协 会 及 各 专 业 委 员 会 的 行 业 管 理 10
功 能, 培 育 发 展 多 形 式 多 层 次 棒 球 从 业 机 构 和 中 介 组 织 加 强 行 业 协 会 自 律, 建 立 决 策 权 执 行 权 监 督 权 既 相 互 制 约 又 相 互 协 调 的 机 制 推 动 棒 球 产 业 升 级, 建 立 和 完 善 棒 球 产 业 发 展 工 作 协 调 机 制, 将 发 展 棒 球 产 业 促 进 棒 球 消 费 纳 入 当 地 文 化 建 设 体 育 产 业 发 展 规 划, 建 立 发 展 改 革 体 育 教 育 公 安 等 多 部 门 合 作 的 棒 球 发 展 工 作 协 调 机 制, 研 究 新 情 况 新 问 题 制 定 政 策 措 施, 以 及 加 强 本 规 划 的 落 实 和 监 督 检 查 完 善 中 国 棒 球 产 业 发 展 委 员 会 的 组 织 建 设, 发 挥 中 国 棒 球 产 业 发 展 委 员 会 的 指 导 作 用 ( 二 ) 落 实 国 家 产 业 支 持 政 策, 优 化 棒 球 产 业 发 展 的 政 策 环 境 清 理 棒 球 产 业 发 展 的 有 关 规 定, 取 消 不 合 理 的 行 政 审 批 事 项, 扩 大 棒 球 资 源 的 社 会 共 享 充 分 利 用 国 家 发 展 体 育 产 业 的 财 政 税 收 金 融 体 育 场 地 设 施 规 划 及 用 地 要 求 等 各 方 面 的 扶 持 优 惠 政 策, 鼓 励 和 支 持 企 业 投 入 棒 球 场 地 建 设 并 享 受 政 策 红 利 创 新 棒 球 消 费 政 策, 通 过 政 府 购 买 服 务 等 多 种 方 式, 积 极 支 持 群 众 进 行 棒 球 健 身 消 费, 鼓 励 棒 球 公 共 体 育 设 施 免 费 或 低 收 费 开 放, 引 导 经 营 主 体 提 供 公 益 性 群 众 棒 球 健 身 服 务 鼓 励 棒 球 服 务 和 用 品 制 造 等 企 业 申 请 认 定 国 家 重 点 支 持 的 高 新 技 术 企 业, 享 受 减 按 15% 的 税 率 征 收 企 业 所 得 税 鼓 励 提 供 体 育 服 务 的 棒 球 社 会 组 织 申 请 认 定 非 营 利 组 织 企 业, 享 受 所 得 税 免 税 等 相 关 优 惠 政 策 落 实 棒 球 企 业 发 生 的 符 合 条 件 的 广 告 费 支 出, 符 合 税 法 规 定 的 可 在 税 前 扣 除 ; 落 实 符 合 条 件 的 体 育 企 业 创 意 和 设 计 费 用 税 前 加 计 扣 除 政 策 ; 落 实 企 业 从 事 棒 球 文 化 业 按 3% 的 税 率 计 征 营 业 税 ; 鼓 励 落 实 企 业 捐 赠, 对 符 合 税 收 法 律 法 规 规 定 条 件 向 棒 球 事 业 的 捐 赠, 按 照 相 关 规 定 在 计 算 应 纳 税 所 得 额 时 扣 除 ; 落 实 棒 球 场 馆 自 用 的 房 产 和 土 地, 可 享 受 有 关 房 产 税 和 城 镇 土 地 使 用 税 等 税 收 优 惠 ; 落 实 棒 球 场 馆 等 棒 球 健 身 场 所 的 水 电 气 热 价 格 按 不 高 于 一 般 工 业 标 准 执 行 ( 三 ) 改 善 投 资 融 资 环 境, 吸 引 资 本 投 入 优 化 市 场 环 境, 提 升 棒 球 产 业 对 社 会 资 本 吸 引 力, 培 养 多 元 市 场 主 体, 形 成 多 种 经 济 成 分 共 同 兴 办 棒 球 产 业 的 格 局 进 一 步 拓 宽 棒 球 产 业 投 融 资 渠 道, 鼓 励 社 会 资 本 通 过 特 许 经 营 等 方 式, 参 与 城 市 棒 球 场 地 设 施 等 有 一 定 收 益 的 公 益 性 事 业 投 资 和 运 营, 采 取 政 府 和 社 会 资 本 合 作 (PPP) 等 方 式, 吸 引 社 会 资 本 参 与 棒 球 产 业 发 展 鼓 励 引 导 知 名 企 业 和 个 人 投 资 职 业 棒 球 俱 乐 部 赞 助 棒 球 赛 事 和 公 益 项 目 鼓 励 保 险 公 司 推 出 多 样 化 棒 球 保 险 产 品 扩 大 对 外 开 放, 鼓 励 境 外 资 本 投 资 棒 球 产 业 积 极 争 取 各 级 政 府 加 大 财 政 投 入 和 体 育 彩 票 公 益 金 支 持 棒 球 发 展 的 力 度, 资 金 主 要 用 于 公 益 场 馆 建 设 与 运 营 管 理 青 少 年 及 校 园 棒 球 棒 球 国 家 队 建 设 棒 球 教 学 科 研 等 方 面 成 立 中 国 棒 球 发 展 基 金, 政 府 引 导 设 立 由 社 会 资 本 筹 资 的 棒 球 产 业 投 资 基 金, 有 条 件 的 地 方 可 设 立 棒 球 发 展 专 项 资 金, 对 符 合 条 件 的 棒 球 企 业 棒 球 社 会 组 织 给 予 项 目 补 助 贷 款 贴 息 和 奖 励 ( 四 ) 加 大 舆 论 宣 传 力 度 健 全 棒 球 与 媒 体 合 作 机 制 11
媒 体 与 棒 球 产 业 的 结 合 既 是 棒 球 宣 传 的 必 要 途 径, 又 是 棒 球 产 业 发 展 的 重 要 产 业 领 域 要 坚 持 正 确 的 舆 论 导 向, 充 分 利 用 广 播 电 视 报 刊 杂 志 等 传 统 媒 体 和 网 络 移 动 互 联 等 新 媒 体 等 传 播 方 式, 紧 紧 围 绕 弘 扬 奥 林 匹 克 精 神 中 华 体 育 精 神 职 业 体 育 精 神, 弘 扬 爱 国 爱 家 坚 忍 不 拔 团 结 拼 搏 的 精 神, 表 彰 先 进 人 物 和 先 进 事 迹 广 泛 宣 传 推 广 棒 球 运 动, 传 播 棒 球 文 化 和 棒 球 理 念, 普 及 棒 球 健 身 知 识, 宣 传 棒 球 健 身 效 果 引 入 棒 球 赛 事 电 视 转 播 权 市 场 竞 争 机 制, 实 现 棒 球 赛 事 的 有 偿 转 播 合 理 分 配 赛 事 转 播 收 益, 促 进 多 方 参 与 主 体 共 同 发 展 创 新 棒 球 赛 事 转 播 和 推 广 运 营 方 式, 积 极 引 导 传 媒 企 事 业 单 位 直 接 或 间 接 的 投 资 棒 球 产 业, 多 方 合 作 成 立 传 媒 企 业 或 集 团, 探 索 传 统 媒 体 和 新 媒 体 在 棒 球 产 业 领 域 融 合 发 展 的 实 现 形 式 ( 五 ) 健 全 人 才 培 养 体 系, 加 强 产 业 人 才 队 伍 建 设 鼓 励 有 条 件 的 高 等 院 校 设 立 棒 球 产 业 相 关 专 业 方 向, 重 点 培 养 棒 球 经 营 管 理 创 意 设 计 赛 事 策 划 场 馆 运 营 科 研 中 介 等 专 业 人 才 和 职 业 经 理 人 鼓 励 多 方 投 入, 开 展 棒 球 职 业 教 育 和 培 训, 加 强 校 企 合 作, 多 渠 道 培 养 复 合 型 棒 球 产 业 人 才 完 善 政 府 用 人 单 位 和 社 会 互 为 补 充 的 多 层 次 人 才 奖 励 体 系, 加 强 创 业 孵 化, 建 立 对 创 新 创 业 人 才 的 扶 持 政 策 鼓 励 退 役 棒 球 运 动 员 从 事 棒 球 产 业 工 作, 加 强 就 业 培 训 指 导, 引 导 他 们 成 为 合 格 的 棒 球 专 业 人 才 建 立 棒 球 产 业 人 才 交 流 平 台, 完 善 人 才 评 估 体 系, 研 究 制 定 棒 球 人 才 资 格 准 入 标 准 职 业 操 作 规 范 和 技 能 鉴 定 制 度 实 行 棒 球 经 纪 人 资 格 制 度, 培 养 与 国 际 接 轨 的 高 素 质 棒 球 经 纪 人 才 加 强 棒 球 产 业 人 才 培 养 的 国 际 交 流 与 合 作, 注 重 海 外 棒 球 经 营 研 发 管 理 等 高 端 人 才 的 引 进 ( 六 ) 加 强 行 业 管 理 依 法 依 规 监 督 管 理 棒 球 产 业 加 强 法 制 建 设, 完 善 棒 球 产 业 发 展 国 家 相 关 法 律 法 规 和 棒 球 行 业 规 章 制 度, 充 分 发 挥 标 准 认 证 统 计 评 价 和 监 测 等 手 段 在 棒 球 市 场 规 范 和 市 场 监 管 中 的 作 用, 建 立 和 完 善 执 法 和 监 督 体 系, 加 强 棒 球 组 织 企 业 和 从 业 人 员 的 诚 信 建 设 加 强 赛 事 安 全 保 障, 赛 事 主 办 相 关 部 门 要 会 同 公 安 机 关 加 强 管 理, 各 司 其 职, 完 善 安 保 措 施, 建 立 棒 球 赛 事 和 活 动 安 保 服 务 标 准, 积 极 推 进 安 保 服 务 社 会 化, 降 低 赛 事 和 活 动 成 本 鼓 励 引 导 企 事 业 单 位 学 校 个 人 购 买 棒 球 运 动 伤 害 类 保 险, 建 立 保 险 机 制 加 强 赛 风 赛 纪, 严 格 防 范 查 处 棒 球 行 业 违 规 违 纪 行 为 完 善 裁 判 员 公 正 执 法, 教 练 员 和 运 动 员 遵 纪 守 法 的 约 束 奖 励 惩 罚 和 行 业 救 济 机 制 引 导 球 迷 文 明 观 赛, 遵 纪 守 法 与 体 育 公 检 法 等 方 面 加 强 紧 密 合 作, 有 效 防 范 和 坚 决 打 击 假 赌 黑 等 违 法 犯 罪 行 为 12