系 统 总 揽 宏 观 环 境 : 国 内 - 国 际 - 李 克 强 : 依 规 将 沉 淀 两 年 以 上 资 金 收 回 调 整 到 积 极 干 事 创 业 的 地 方 国 务 院 : 派 组 专 项 督 导 促 民 间 投 资 发 改 委 :60 条 各 地 促 进 民 间 投 资 典 型

宏 观 www.btqh.com 2016 年 07 月 31 日 星 期 日 周 报 第 291 期 免 责 条 款 本 报 告 中 的 信 息 均 来 源 于 公 开 可 获 得 资 料, 倍 特 期 货 研 发 中 心 力 求 准 确 可 靠, 但 对 这 些 信 息 的 准 确 性 及 完 整 性 不 做 任 何 保 证, 据 此 投 资, 责 任 自 负 本 报 告 不 构 成 个 人 投 资 建 议, 也 没 有 考 虑 到 个 别 客 户 特 殊 的 投 资 目 标 财 务 状 况 或 需 要 客 户 应 考 虑 本 报 告 中 的 任 何 意 见 或 建 议 是 否 符 合 其 特 定 状 况 目 录 系 统 总 揽 宏 观 概 览 史 记 / 专 栏 金 融 观 澜 其 他 / 附 件 东 篱 倍 特 期 货 经 纪 有 限 公 司 研 发 中 心 www.btqh.com 宏 观 评 论 商 品 致 西 方 金 融 人 渣 及 中 国 跟 班 之 : 2016-3 西 方 体 系 近 几 年 来 形 成 的 邪 恶 轴 心 系 统 焦 点 评 论 东 篱 抨 击 赞 誉 风 险 提 示 : 本 报 告 中 的 所 有 观 点 仅 代 表 个 人 看 法, 不 作 为 直 接 入 市 投 资 依 据 本 报 告 中 的 所 有 数 据 和 资 料 均 来 自 网 络 和 媒 体 的 公 开 信 息, 不 能 保 证 数 据 和 资 料 来 源 的 准 确 性 若 据 此 入 市, 应 注 意 风 险 作 者 和 所 在 机 构 不 承 担 由 此 产 生 的 任 何 损 失 和 风 险

系 统 总 揽 宏 观 环 境 : 国 内 - 国 际 - 李 克 强 : 依 规 将 沉 淀 两 年 以 上 资 金 收 回 调 整 到 积 极 干 事 创 业 的 地 方 国 务 院 : 派 组 专 项 督 导 促 民 间 投 资 发 改 委 :60 条 各 地 促 进 民 间 投 资 典 型 经 验 和 做 法 2016 年 上 半 年 : 全 国 规 模 以 上 文 化 及 相 关 产 业 企 业 营 业 收 入 增 长 7.9% 李 克 强 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 : 听 取 推 进 重 大 项 目 落 地 审 计 汇 报 部 署 建 法 治 化 市 场 化 去 产 能 机 制 针 对 性 加 强 小 微 企 业 金 融 服 务 措 施 听 取 营 改 增 税 负 情 况 汇 报 被 称 为 国 家 治 理 行 政 系 统 最 高 决 策 平 台 的 国 务 院 常 务 会 议, 在 7 月 27 日, 却 增 添 了 一 张 新 面 孔 : 中 国 中 小 企 业 协 会 ( 成 立 于 2006 年 ) 会 长 李 子 彬 事 实 上, 今 年 1 月, 国 务 院 常 务 会 议 确 定 进 一 步 化 解 钢 铁 煤 炭 行 业 过 剩 产 能 的 措 施, 中 国 钢 铁 工 业 协 会 中 国 煤 炭 工 业 协 会 负 责 人 就 受 邀 参 会 并 发 表 了 意 见 ;5 月 部 署 促 进 消 费 品 工 业 增 品 种 提 品 质 创 品 牌 的 国 务 院 常 务 会 议 上, 中 国 轻 工 业 联 合 会 中 国 纺 织 工 业 联 合 会 中 国 电 子 联 合 会 3 家 行 业 协 会 的 负 责 人 也 参 与 了 该 议 题 的 具 体 讨 论 政 策 环 境 : 财 政 部 PPP 领 导 小 组 组 长 副 部 长 史 耀 斌 带 队 对 四 川 PPP 工 作 开 展 调 研 督 导 国 务 院 发 布 指 导 意 见 推 动 中 央 企 业 结 构 调 整 与 重 组 税 务 总 局 修 订 发 布 出 口 退 ( 免 ) 税 企 业 分 类 管 理 办 法 安 徽 社 会 消 费 品 零 售 额 同 比 增 长 12.1% 云 南 企 业 和 个 人 税 费 负 担 进 一 步 减 轻 短 期 风 险 意 愿 : 缩 减 中 性 增 强 20160507 验 证 倍 特 宏 观 年 报 2015 之 6 央 行 与 货 币 : 国 际 货 币 基 金 组 织 亚 太 官 员 中 国 可 能 是 时 候 该 收 紧 货 币 政 策 而 不 是 进 一 步 放 宽 20160422 验 证 倍 特 宏 观 年 报 2015 之 5 标 题 : 寇 埋 桂 陵 横 秦 起 20160417 验 证 倍 特 宏 观 年 报 2015 之 4 对 金 融 市 场 洋 鬼 子 抨 击 : 一 季 度 服 务 业 投 资 增 速 强 劲, 代 表 中 国 经 济 结 构 调 整 下 投 资 影 响 并 非 一 央 行 历 史 盗 墓 时 代 西 方 经 济 死 胡 同 金 融 市 场 扭 曲 如 何 又 能 推 高 通 胀? 在 野 猪 遮 天 蔽 日 的 时 代 也 总 有 为 数 不 多 的 良 知 人 话 促 进 小 微 企 业 信 贷 清 理 非 利 率 收 费 在 7 月 27 日 的 国 务 院 常 务 会 议 上, 李 克 强 明 确 要 求 参 会 各 相 关 部 门 和 金 融 机 构 负 责 人, 要 狠 抓 各 项 已 出 台 政 策 的 落 实, 确 保 实 现 三 个 不 低 于 : 小 微 企 业 贷 款 增 速 不 低 于 各 项 贷 款 平 均 增 速 贷 款 户 数 不 低 于 上 年 同 期 户 数 申 贷 获 得 率 不 低 于 上 年 同 期 水 平 要 求 清 理 整 顿 小 微 企 业 融 资 中 的 不 合 理 收 费, 实 实 在 在 为 企 业 减 负 我 在 地 方 考 察 调 研 时 跟 小 微 企 业 算 过 账 他 们 说, 银 行 的 实 际 贷 款 利 率 确 实 不 算 高, 但 企 业 需 要 交 巨 额 的 担 保 费 保 证 金, 以 及 补 缴 质 押 金, 最 后 一 算 账, 实 际 的 贷 款 成 本 比 利 率 翻 了 一 倍 还 多! 李 克 强 说 中 国 财 政 部 进 一 步 完 善 金 融 企 业 绩 效 评 价 工 作 财 政 部 发 金 融 企 业 绩 效 评 价 办 法 的 通 知 打 击 盗 墓 共 杀 野 猪 印 证 我 们 G20 成 都 会 议 公 报 : 仅 靠 货 币 政 策 不 能 实 现 平 衡 增 长 全 球 金 融 市 场 系 统 性 风 险 动 态 评 级 : 更 新 时 间 极 低 低 中 性 高 极 高 2014/11/23 亚 洲 金 融 市 场 系 统 性 风 险 动 态 评 级 : 极 低 低 (2) 中 性 高 (1) 极 高 2016/04/10 中 国 金 融 市 场 系 统 性 风 险 动 态 评 级 : 极 低 低 (2) 中 性 (1) 高 (3) 极 高 2015/08/05 东 篱 金 融 市 场 评 论 抨 击 及 杀 机 置 顶 1 老 子 的 大 宗 商 品 由 老 子 的 货 币 定 全 球 大 宗 商 品 由 全 球 的 货 币 定 ; 美 元 滚 蛋 置 顶 2 利 率 上 升 周 期 对 应 大 宗 商 品 牛 市 周 期 加 息 利 多 商 品 价 格 ( 甚 至 还 包 括 黄 金 不 过 黄 金 要 考 虑 尚 有 影 响 力 的 美 元 在 当 时 的 情 形 然 而, 如 同 过 去 我 们 多 次 暗 示 而 未 明 说 的 那 样, 美 国 自 2013 年 悄 然 转 折 衰 落, 故 而 2014 年 奥 巴 马 带 队 掀 起 针 对 俄 罗 斯 等 举 动 实 际 就 是 与 金 融 市 场 一 唱 一 和, 美 国 帮 找 其 它 借 口 来 推 高 美 元, 以 便 垂 死 挣 扎 保 美 国 地 位 尤 其 是 难 以 撑 住 不 崩 盘 的 巨 量 国 美 股 市 等, 即 便 如 此,2014 年 更 加 明 显 显 现 的 是 美 元 影 响 力 越 来 越 小, 所 以 加 息 周 期 即 便 黄 金 受 美 元 的 影 响 会 存 在 但 也 将 变 小 ) 做 空 美 国 美 联 储 数 据 : 美 国 7 月 25 日 当 周 外 国 央 行 持 有 美 国 国 债 -52.63 亿 美 元, 前 值 -15.09 亿 美 元 103 2016/07/20 多 家 外 媒 及 机 构 见 风 使 舵 发 声 : 一 英 国 金 融 时 报 : 不 必 为 中 国 经 济 平 缓 下 行 而 悲 观 二 澳 金 融 评 论 报 : 二 季 度 GDP 数 据 增 强 了 中 国 政 府 在 经 济 问 题 上 的 话 语 权 三 新 加 坡 联 合 早 报 : 中 国 经 济 和 社 会 有 望 五 年 后 转 型 成 功 四 法 国 费 加 罗 报 : 中 国 经 济 增 长 稳 定 但 仍 需 加 速 国 企 改 革 五 印 尼 印 华 日 报 : 中 国 经 济 稳 中 有 进 给 世 界 和 东 盟 带 来 发 展 信 心 六 摩 根 大 通 : 中 国 经 济 增 长 势 头 料 会 延 续, 全 年 GDP 增 速 可 达 6.7% 七 高 盛 高 华 : 去 年 底 推 出 的 宏 观 政 策 助 推 经 济 增 长 八 汇 丰 银 行 : 中 国 二 季 度 GDP 增 速 6.7% 持 平 一 季 度 102 2016/07/06 世 间 新 语 致 西 方 金 融 人 渣 : 外 媒 华 尔 街 日 报 中 国 6 月 服 务 业 PMI 创 近 一 年 新 高 101 2016/07/01 世 间 新 语 致 西 方 金 融 人 渣 : 全 球 多 个 国 家 的 制 造 业 企 业 活 动 PMI 突 然 加 快 100 2016/06/24 世 间 新 语 致 西 方 金 融 人 渣 : 每 当 此 时 类 似 情 形, 可 以 猜 想 得 到 西 方 金 融 人 渣 想 什 么 在 几 年 扭 曲 刻 意 践 踏 商 品 之 后, 反 而 又 想 犯 贱 拿 商 品 资 产 救 你 们 这 帮 西 方 金 融 人 渣? 救 你 个 铲 铲, 商 品 倍 特 期 货 研 发 中 心 2

东篱中国大宗商品扩张指数 东 篱 中 国 GDP扩 张 指 数 东篱中国工业扩张指数 东篱中国农产品扩张指数 东篱中国工业品扩张指数 GDP现价名义增速季度同比% 消费物价CPI同比% GDP-CPI 农产品生产价格同比% 固定资产投资成本价格同比% 人工成本价格参考同比% 工业劳动生产率参考指标 0线 季 度 数 据 研 究 倍特期货东篱 倍特期货研发中心 3 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0-1 -2-3 -4-5 -6-7 -8-9 通 胀 增长 生 产 力 相 关指 标 东篱中国宏观经济及大宗商品扩张指数 非金融要素 劳动生产率 通胀 增长 340 335 330 325 320 315 310 305 300 295 290 285 280 275 270 265 260 255 250 245 240 235 230 225 220 215 210 205 200 195 190 185 180 175 170 165 160 155 150 145 140 135 130 125 120 115 110 105 100

期 货 类 别 与 分 产 业 的 相 关 指 标 15.00 14.00 13.00 12.00 11.00 10.00 9.00 8.00 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00-1.00-2.00-3.00-4.00-5.00-6.00-7.00-8.00-9.00-10.00-11.00-12.00 农 产 品 关 联 指 标 1( 理 论 反 向 指 标 ) 农 产 品 关 联 指 标 2( 理 论 反 向 指 标 ) 工 业 品 关 联 指 标 1( 理 论 正 向 指 标 ) 工 业 品 关 联 指 标 2( 理 论 反 向 指 标 ) 中 国 大 宗 商 品 期 货 市 场 文 华 综 合 指 数 文 华 农 产 品 期 货 价 格 指 数 文 华 工 业 品 期 货 价 格 指 数 中 国 经 济 增 长 动 态 大 宗 商 品 与 产 业 关 联 指 标 265 260 255 250 245 240 235 230 225 220 215 210 205 200 195 190 185 180 175 170 165 160 155 150 145 140 135 130 125 120 115 110 105 100 95 90 85 80 75 70 65 60 中 国 大 宗 商 品 期 货 市 场 类 别 价 格 指 数 数 据 基 础 : 中 国 统 计 局 数 据 研 究 : 倍 特 期 货 东 篱 季 度 倍 特 期 货 研 发 中 心 4

宏 观 概 览 通 胀 增 长 财 政 货 币 国 际 收 支 地 缘 政 治 一 商 品 宏 观 经 济 需 求 国 际 国 内 官 方 促 进 ; 民 间 投 资 资 本 输 出 金 融 跟 进 ( 一 ) 人 民 日 报 : 中 国 是 世 界 经 济 的 重 要 贡 献 者 国 际 货 币 基 金 组 织 日 前 再 次 下 调 今 明 两 年 世 界 经 济 增 长 预 测, 但 同 时 上 调 了 今 年 中 国 经 济 增 长 预 测 一 降 一 升 之 间 显 示 出, 在 全 球 经 济 走 弱 的 背 景 下, 中 国 经 济 企 稳 难 能 可 贵 据 统 计, 现 在 中 国 国 内 生 产 总 值 (GDP) 每 1 个 百 分 点 的 增 量, 相 当 于 5 年 前 1.5 个 百 分 点 10 年 前 2.5 个 百 分 点 的 增 量 世 界 银 行 此 前 分 析 今 后 三 年 主 要 经 济 体 对 世 界 经 济 的 贡 献 率, 其 中 美 国 经 济 2018 年 对 世 界 经 济 增 长 的 贡 献 率 预 计 为 15.7%, 而 中 国 经 济 的 贡 献 率 将 达 到 26.4% 接 受 本 报 记 者 采 访 的 各 国 专 家 学 者 认 为, 一 带 一 路 倡 议 成 立 亚 洲 基 础 设 施 投 资 银 行 等 中 国 方 案 让 世 界 继 续 分 享 中 国 红 利, 中 国 依 然 是 世 界 经 济 增 长 的 重 要 贡 献 者 中 国 改 革 对 世 界 经 济 至 关 重 要 美 国 布 鲁 金 斯 学 会 约 翰 桑 顿 中 国 中 心 资 深 研 究 员 世 界 银 行 中 国 和 蒙 古 国 局 前 局 长 杜 大 伟 对 本 报 记 者 表 示, 中 国 今 年 第 二 季 度 GDP 增 速 稳 定 在 6.7%, 这 是 稳 健 可 持 续 的 发 展 速 度 中 国 对 外 投 资 不 断 增 加, 供 给 侧 结 构 性 改 革 不 仅 有 利 于 中 国, 其 外 溢 效 应 对 世 界 经 济 也 大 有 裨 益 供 给 侧 结 构 性 改 革 中 的 去 钢 铁 和 其 他 重 工 业 的 过 剩 产 能, 也 有 助 于 降 低 银 行 系 统 的 风 险 彼 得 森 国 际 经 济 研 究 所 访 问 学 者 马 丁 克 罗 赞 帕 告 诉 本 报 记 者, 中 国 经 济 今 年 第 二 季 度 实 现 6.7% 的 增 长 符 合 普 遍 预 期 中 国 经 济 增 速 虽 然 放 缓, 但 保 持 了 难 得 的 稳 定 性, 而 且 目 前 中 国 经 济 增 速 依 然 远 高 于 世 界 平 均 水 平 由 于 中 国 经 济 总 量 超 过 以 往, 当 前 中 国 对 世 界 经 济 贡 献 率 也 远 远 超 过 两 位 数 增 速 时 期 马 丁 克 罗 赞 帕 说, 中 国 的 结 构 性 改 革 对 世 界 经 济 至 关 重 要, 将 资 源 从 产 能 过 剩 的 行 业 转 移 至 其 他 部 门, 如 服 务 业, 将 有 助 于 改 善 中 国 的 对 外 贸 易 并 保 持 经 济 进 一 步 的 可 持 续 发 展 花 旗 银 行 中 国 区 首 席 经 济 学 家 刘 利 刚 对 本 报 记 者 表 示, 中 国 经 济 增 长 占 世 界 经 济 增 量 的 约 1/3, 是 世 界 经 济 重 要 动 力 源 这 与 中 国 经 济 具 有 内 生 动 力 和 财 政 政 策 刺 激 空 间 有 很 大 关 系 他 说, 中 国 促 进 产 业 向 中 高 端 跃 升, 一 方 面 会 增 加 从 发 达 国 家 的 进 口, 拉 动 其 低 迷 的 经 济 增 长, 而 中 国 产 能 升 级 也 会 减 少 与 发 展 中 国 家 在 相 关 行 业 的 竞 争, 这 是 双 赢 比 利 时 鲁 汶 大 学 经 济 学 教 授 罗 格 蒂 斯 认 为,6.7% 的 增 速 是 值 得 羡 慕 的 尽 管 纵 向 比 较, 这 一 速 度 较 以 前 有 所 放 缓, 但 没 必 要 因 此 就 为 中 国 经 济 增 长 过 度 担 忧, 因 为 这 是 中 国 主 动 进 行 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 结 果 他 说, 随 着 中 国 去 产 能 去 库 存 的 效 果 逐 步 显 现, 中 国 经 济 将 保 持 中 高 速 增 长, 这 无 论 对 中 国 还 是 对 世 界 来 说 都 是 一 个 利 好 消 息 在 多 数 发 达 经 济 体 增 长 依 然 乏 力 潜 在 增 长 率 低 下 的 情 形 下, 作 为 世 界 经 济 增 长 的 重 要 贡 献 者, 中 国 改 革 带 来 的 更 高 质 量 发 展, 将 为 世 界 经 济 增 长 贡 献 持 续 动 力 中 国 投 资 给 当 地 百 姓 带 来 福 祉 在 稳 定 自 身 经 济 发 展 的 同 时, 中 国 积 极 推 动 对 外 投 资, 开 展 国 际 产 能 合 作, 成 为 促 进 当 地 经 济 发 展 的 积 极 因 素 哈 萨 克 斯 坦 德 国 大 学 国 际 和 地 区 合 作 研 究 所 所 长 布 拉 特 苏 尔 丹 诺 夫 告 诉 本 报 记 者, 作 为 全 球 第 二 大 经 济 体, 中 国 产 业 规 模 和 市 场 潜 力 巨 大, 任 何 国 家 都 能 在 与 中 国 的 合 作 中 找 到 商 机, 这 对 世 界 经 济 起 到 了 拉 动 和 稳 定 作 用 布 拉 特 苏 尔 丹 诺 夫 说, 在 哈 萨 克 斯 坦, 人 们 早 已 习 惯 使 用 来 自 中 国 的 商 品 中 国 大 型 企 业 纷 纷 来 哈 投 资 设 厂, 为 促 进 当 地 经 济 发 展 和 居 民 就 业 作 出 了 贡 献, 哈 中 国 际 产 能 合 作 的 一 些 项 目 也 堪 称 典 范 中 国 正 在 帮 助 哈 萨 克 斯 坦 建 立 工 厂, 完 善 哈 萨 克 斯 坦 的 工 业 体 系 在 未 来 的 经 济 活 动 中, 哈 萨 克 斯 坦 将 因 此 受 益 杜 大 伟 说, 美 国 是 中 国 最 大 的 对 外 投 资 目 的 地 根 据 美 中 关 系 全 国 委 员 会 和 荣 鼎 集 团 今 年 4 月 发 布 的 报 告,2015 年 中 国 企 业 赴 美 直 接 投 资 超 过 150 亿 美 元, 创 历 史 新 高,2016 年 有 望 超 过 300 亿 美 元 中 国 对 外 直 接 投 资 不 仅 能 帮 助 当 地 创 造 就 业, 也 有 助 于 改 善 基 础 设 施 状 况 倍 特 期 货 研 发 中 心 5

罗 格 蒂 斯 说, 今 年 6 月, 中 国 比 利 时 科 技 园 项 目 正 式 在 比 利 时 新 鲁 汶 市 启 动 该 项 目 将 为 比 中 两 国 企 业 进 入 对 方 市 场 架 设 桥 梁 据 悉,2018 年 竣 工 的 科 技 园 将 有 超 过 200 家 欧 中 企 业 入 驻, 可 创 造 直 接 就 业 岗 位 1600 个 南 非 内 阁 前 特 别 顾 问 约 翰 内 斯 堡 孔 子 学 院 外 方 院 长 戴 维 德 蒙 亚 耶 告 诉 本 报 记 者, 小 到 衣 服 纽 扣, 大 到 基 建 工 程, 非 洲 处 处 都 有 中 国 企 业 和 中 国 员 工 的 身 影 中 国 为 非 洲 带 来 了 新 的 发 展 机 遇, 同 时 也 为 当 地 百 姓 带 来 了 福 祉 拉 美 国 家 也 从 中 国 经 济 发 展 中 受 益 巴 西 计 划 部 副 部 长 阿 尔 巴 切 表 示, 在 基 础 设 施 领 域, 中 国 积 极 投 资 桥 梁 公 路 港 口 机 场 电 力 等 领 域, 拉 动 了 拉 美 地 区 经 济 发 展 中 国 与 拉 美 国 家 的 合 作, 为 一 些 拉 美 国 家 平 稳 度 过 国 际 金 融 危 机 后 的 最 困 难 时 期 作 出 了 贡 献 巴 西 工 商 服 务 报 总 编 莉 莉 安 娜 拉 瓦 拉 蒂 对 本 报 记 者 表 示, 南 美 很 多 国 家 加 深 了 与 中 国 的 合 作, 比 如 委 内 瑞 拉 和 中 国 的 合 作 已 成 为 国 际 合 作 的 典 范, 不 仅 涉 及 领 域 广 泛, 促 进 了 两 国 的 共 同 发 展, 其 中 科 技 和 产 能 合 作 仍 在 不 断 深 化 委 中 两 国 制 定 了 面 向 2025 年 的 共 同 发 展 计 划, 以 使 两 国 的 发 展 模 式 和 共 同 利 益 交 织 在 一 起 中 国 方 案 为 深 化 合 作 提 供 平 台 布 拉 特 苏 尔 丹 诺 夫 说, 许 多 国 家 积 极 踊 跃 参 与 一 带 一 路 建 设 表 明 中 国 倡 议 符 合 沿 线 国 家 需 求, 受 到 各 国 欢 迎 俄 罗 斯 财 政 部 财 政 研 究 所 首 席 研 究 员 萨 文 斯 基 表 示, 一 带 一 路 倡 议 与 亚 投 行 的 成 立 着 眼 于 全 球 和 区 域 经 济 整 合 在 一 带 一 路 框 架 下, 中 国 与 20 多 个 国 家 签 署 了 产 能 合 作 协 议, 中 国 企 业 累 计 投 资 超 过 140 亿 美 元, 为 当 地 创 造 6 万 个 就 业 岗 位 毫 无 疑 问, 中 国 智 慧 为 世 界 带 来 积 极 影 响 欧 洲 国 际 经 济 研 究 中 心 专 家 卡 洛 琳 莱 纳 茨 对 本 报 记 者 表 示, 欧 盟 容 克 计 划 的 一 个 重 点 便 是 基 础 设 施 建 设, 它 与 中 国 的 一 带 一 路 倡 议 对 接, 形 成 优 势 互 补, 为 欧 中 进 一 步 加 强 协 作 充 分 发 掘 合 作 潜 力 实 现 互 利 共 赢 提 供 了 难 得 机 遇 刘 利 刚 说, 一 带 一 路 建 设 将 是 世 界 经 济 一 个 新 的 增 长 点 随 着 更 多 项 目 在 一 带 一 路 沿 线 国 家 的 推 出 和 执 行, 相 信 中 国 方 案 将 让 世 界 与 中 国 分 享 更 多 经 济 发 展 成 果 ( 记 者 刘 慧 陈 丽 丹 俞 懿 春 吴 刚 谢 亚 宏 王 欲 然 张 卫 中 曲 颂 ) ( 二 ) 中 国 金 融 机 构 负 责 人 同 非 方 峰 会 成 果 落 实 协 调 人 对 话 会 在 京 召 开 来 源 : 商 务 部 新 闻 办 公 室 2016 年 7 月 29 日 7 月 29 日, 中 非 合 作 论 坛 约 翰 内 斯 堡 峰 会 成 果 落 实 协 调 人 会 议 期 间 举 行 了 中 国 金 融 机 构 负 责 人 同 非 方 峰 会 成 果 落 实 协 调 人 对 话 会 会 议 由 中 非 合 作 论 坛 中 方 后 续 行 动 委 员 会 主 席 中 国 商 务 部 副 部 长 钱 克 明 主 持 钱 克 明 强 调, 投 融 资 合 作 是 中 非 经 贸 合 作 的 重 要 组 成 部 分 中 方 在 此 次 协 调 人 会 议 的 议 程 中 专 门 安 排 此 次 对 话 会, 旨 在 为 非 方 提 供 一 个 与 中 方 金 融 机 构 直 接 交 流 的 平 台, 帮 助 非 方 了 解 中 国 相 关 金 融 政 策 和 工 具, 在 未 来 合 作 中 与 中 方 开 展 更 为 有 效 的 对 接, 同 时 希 望 非 方 能 为 中 国 金 融 机 构 在 非 洲 拓 展 业 务 给 予 必 要 的 支 持 和 便 利 中 国 进 出 口 银 行 国 家 开 发 银 行 中 国 工 商 银 行 中 国 出 口 信 用 保 险 公 司 中 非 发 展 基 金 中 非 产 能 合 作 基 金 等 金 融 机 构 负 责 人 结 合 各 自 对 非 工 作 特 点, 向 非 方 进 行 了 详 细 的 业 务 宣 传 和 介 绍, 并 开 展 互 动 交 流 中 非 合 作 论 坛 52 个 非 方 成 员 代 表 和 中 国 商 务 部 外 交 部 等 部 门 代 表 共 约 300 人 出 席 会 议 ( 三 ) 中 国 财 政 部 与 经 合 组 织 联 合 举 办 应 对 经 济 挑 战 新 方 法 高 级 别 国 际 研 讨 会 来 源 : 财 政 部 新 闻 办 公 室 2016 年 7 月 25 日 7 月 24 日, 财 政 部 与 经 合 组 织 (OECD) 在 成 都 联 合 举 办 应 对 经 济 挑 战 新 方 法 高 级 别 国 际 研 讨 会, 财 政 部 楼 继 伟 部 长 OECD 古 里 亚 秘 书 长 世 界 银 行 金 墉 行 长 IMF 第 一 副 总 裁 利 普 顿 先 生 商 务 部 童 道 驰 部 长 助 理 出 席 开 幕 式 并 致 辞, 财 政 部 史 耀 斌 副 部 长 主 持 会 议, 并 对 研 讨 情 况 进 行 了 总 结 来 自 OECD 国 研 中 心 清 华 大 学 等 单 位 中 外 专 家, 财 政 部 相 关 司 局 和 地 方 财 政 系 统 代 表 围 绕 应 对 经 济 挑 战 新 方 法 这 一 主 题 进 行 了 充 分 探 讨 与 交 流 倍 特 期 货 研 发 中 心 6

本 次 研 讨 会 主 题 是 应 对 经 济 挑 战 新 方 法, 这 个 新 字 体 现 在 发 展 目 标 发 展 理 念 路 径 选 择 和 发 展 举 措 等 方 面 研 讨 会 对 未 来 挑 战 与 变 化 提 升 生 产 力 与 促 进 包 容 性 增 长 促 进 包 容 性 增 长 的 财 政 政 策 及 税 制 改 革 三 个 议 题 进 行 了 深 入 的 讨 论, 包 括 注 重 提 升 资 本 回 报 率, 注 重 维 持 劳 动 力 成 本 增 幅 与 劳 动 生 产 率 提 升 的 平 衡 关 系, 提 升 矿 产 等 自 然 资 源 要 素 的 使 用 效 率, 强 调 创 新 驱 动 和 产 业 结 构 优 化 升 级, 提 升 技 术 进 步 规 模 经 济 对 经 济 增 长 的 贡 献 等 与 会 嘉 宾 一 致 认 为, 中 国 开 展 的 以 供 给 侧 为 主 的 结 构 性 改 革 对 奠 定 长 期 包 容 性 增 长 的 基 础 至 关 重 要 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 既 要 充 分 发 挥 市 场 机 制 作 用, 通 过 优 胜 劣 汰 实 现 市 场 出 清, 同 时 也 要 更 好 地 发 挥 政 府 的 作 用, 要 兼 顾 公 平 和 效 率, 完 善 配 套 政 策 措 施, 为 市 场 机 制 发 挥 作 用 创 造 条 件, 促 进 中 国 可 持 续 发 展 与 此 同 时, 中 国 财 税 改 革 实 践 和 有 中 国 特 色 的 发 展 经 验 也 能 为 世 界 应 对 经 济 挑 战 提 供 借 鉴 财 政 部 OECD 双 方 认 为, 这 次 会 议 取 得 了 预 期 效 果 今 后, 双 方 将 进 一 步 加 强 务 实 合 作, 并 不 断 创 新 知 识 合 作 形 式, 丰 富 合 作 内 容, 助 力 中 国 财 税 改 革 ( 四 ) 商 务 部 贸 易 救 济 调 查 局 负 责 人 就 欧 盟 对 中 国 螺 纹 钢 产 品 实 施 最 终 反 倾 销 措 施 发 表 谈 话 抨 击 来 源 : 商 务 部 新 闻 办 公 室 2016 年 7 月 29 日 去 年, 我 们 说 中 国 政 府 和 各 部 委 对 中 国 过 7 月 29 日, 欧 委 会 对 原 产 于 中 国 的 螺 纹 钢 产 品 做 出 反 倾 销 调 查 终 裁, 决 定 实 施 税 率 为 18.4%-22.5% 的 最 终 反 倾 销 措 剩 产 业 的 相 助 已 经 努 力 了, 钢 铁 行 业 带 头 自 身 弄 成 一 滩 烂 泥 ; 施 商 务 部 贸 易 救 济 调 查 局 负 责 人 就 此 发 表 谈 话 2016 年, 商 务 部 等 仍 在 努 力 协 助, 可 谓 该 负 责 人 表 示, 中 方 注 意 到 欧 委 会 在 本 案 中 采 用 了 调 高 欧 盟 产 业 目 标 利 润 率 的 做 法 目 前 全 球 钢 铁 业 生 产 经 营 普 遍 四 面 出 击 不 管 合 理 与 否, 不 管 有 用 与 否, 面 临 困 难, 螺 纹 钢 作 为 低 端 钢 铁 种 类 产 品, 难 有 较 高 的 行 业 利 润 率 欧 委 会 依 照 欧 盟 产 业 要 求 大 幅 提 高 产 业 目 标 利 润 率 政 府 部 门 都 在 为 你 们 努 力 了, 钢 铁 行 业 不 该 视 而 不 见, 更 不 该 自 身 烂 泥 巴 扶 不 上 墙 的 做 法 缺 乏 合 理 依 据, 最 终 目 的 是 提 高 对 中 国 企 业 的 最 终 反 倾 销 税 率 水 平 这 一 做 法 实 质 上 是 人 为 设 置 障 碍, 排 斥 中 国 最 终, 不 管 是 供 应 端 与 能 不 能 卖 个 好 价 产 品, 对 欧 盟 产 业 提 供 不 合 理 的 保 护 钱, 还 是 投 资 与 需 求 端, 都 还 得 看 钢 铁 业 自 该 负 责 人 指 出, 中 国 螺 纹 钢 产 品 在 欧 盟 内 主 要 是 满 足 英 国 和 爱 尔 兰 两 国 的 市 场 需 求, 并 未 对 欧 盟 产 业 造 成 任 何 冲 击, 身 的 努 力 与 否 该 是 产 业 企 业 的 问 题, 就 是 你 自 身 问 题 而 且 有 利 于 当 地 在 经 济 复 苏 时 期 推 进 基 础 设 施 建 设 全 球 经 济 复 苏 乏 力 及 由 此 造 成 的 需 求 不 振 是 各 国 钢 铁 产 业 普 遍 面 临 中 国 其 它 的 诸 多 产 业, 同 理 如 此 倍 特 期 货 研 发 中 心 7

困 难 的 根 本 原 因, 实 施 贸 易 保 护 措 施 无 助 于 解 决 问 题, 相 反 会 对 正 常 的 贸 易 秩 序 造 成 进 一 步 冲 击, 也 有 损 于 欧 盟 及 成 员 国 的 经 济 发 展 该 负 责 人 强 调, 近 日 在 中 国 上 海 闭 幕 的 G20 贸 易 部 长 会 议 声 明, 重 申 此 前 关 于 维 持 现 状 和 撤 销 已 有 保 护 主 义 措 施 的 承 诺, 并 将 承 诺 延 长 至 2018 年 底 中 方 对 欧 盟 随 即 对 中 国 钢 铁 产 品 采 取 贸 易 保 护 行 动 表 示 遗 憾, 呼 吁 欧 盟 信 守 在 国 际 场 合 下 做 出 的 承 诺, 避 免 向 外 界 发 出 错 误 信 号 中 方 愿 意 与 欧 方 加 强 交 流 和 沟 通, 妥 善 解 决 当 前 钢 铁 产 业 面 临 的 问 题 ( 五 ) 国 家 发 展 改 革 委 办 公 厅 关 于 印 发 各 地 促 进 民 间 投 资 典 型 经 验 和 做 法 的 通 知 发 改 办 投 资 [2016]1722 号 来 源 : 发 展 改 革 委 网 站 2016 年 7 月 28 日 各 省 自 治 区 直 辖 市 及 计 划 单 列 市 发 展 改 革 委, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 发 展 改 革 委 : 今 年 5 月, 国 务 院 部 署 开 展 了 促 进 民 间 投 资 健 康 发 展 专 项 督 查 根 据 督 查 调 研 情 况, 我 们 梳 理 形 成 了 各 地 促 进 民 间 投 资 典 型 经 验 和 做 法, 现 印 发 你 们, 供 参 考 借 鉴 请 结 合 本 地 区 实 际, 不 断 创 新 工 作 思 路, 加 大 政 策 落 实 力 度, 努 力 促 进 民 间 投 资 回 稳 向 好 国 家 发 展 改 革 委 办 公 厅 2016 年 7 月 25 日 附 件 : 各 地 促 进 民 间 投 资 典 型 经 验 和 做 法 一 深 入 推 进 简 政 放 权, 加 强 和 改 善 政 府 服 务 ( 一 ) 广 东 省 印 发 实 施 关 于 推 动 构 建 新 型 政 商 关 系 的 若 干 意 见 ( 试 行 ) 着 力 破 解 亲 而 不 清 或 清 而 不 亲 等 问 题, 尽 可 能 全 面 列 出 政 商 交 往 正 面 清 单 和 负 面 清 单, 给 政 商 交 往 提 供 一 张 明 白 纸 ( 二 ) 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 吉 林 省 ( 通 化 市 ) 浙 江 省 杭 州 市 湖 北 省 ( 襄 阳 市 ) 湖 南 省 ( 株 洲 市 ) 青 海 省 ( 海 西 州 ) 重 庆 市 ( 大 足 区 ) 等 积 极 健 全 服 务 民 间 投 资 工 作 机 制, 通 过 发 挥 政 府 服 务 平 台 作 用 搭 建 技 术 服 务 平 台 建 立 服 务 专 员 制 度, 开 展 千 名 干 部 进 千 企 千 家 企 业 帮 扶 活 动 暖 商 行 动 以 及 提 供 保 姆 式 服 务 等 方 式, 为 民 营 企 业 提 供 优 质 服 务, 积 极 营 造 重 商 亲 商 扶 商 暖 商 的 良 好 氛 围 ( 三 ) 湖 北 省 武 汉 市 成 立 了 投 资 工 作 委 员 会, 建 立 每 月 十 企 座 谈 例 会, 政 府 负 责 同 志 亲 自 协 调 民 营 企 业 经 营 建 设 过 程 中 的 困 难 和 问 题 ( 四 ) 贵 州 省 开 展 民 营 企 业 服 务 年 活 动, 明 确 有 关 职 能 部 门 主 要 工 作 任 务, 分 级 建 立 民 营 企 业 问 题 台 账, 实 行 问 题 登 记 跟 踪 销 号 管 理 ( 五 ) 福 建 辽 宁 湖 北 江 苏 等 地 深 入 开 展 行 政 审 批 制 度 改 革, 大 力 缩 短 行 政 审 批 时 间, 促 进 民 间 投 资 项 目 落 地 如 福 建 省 建 立 完 善 一 口 受 理 同 步 审 批 限 时 办 结 信 息 共 享 的 投 资 项 目 并 联 审 批 机 制 ; 辽 宁 省 ( 本 溪 市 ) 统 一 政 务 服 务 大 厅 和 公 共 资 源 交 易 平 台, 实 现 一 门 办 一 章 结 一 费 清 ; 湖 北 省 武 汉 市 实 现 企 业 设 立 审 批 一 口 式, 产 业 项 目 审 批 一 体 化, 建 设 项 目 审 批 一 条 龙 ; 江 苏 省 ( 淮 安 市 ) 探 索 实 行 投 资 建 设 项 目 联 合 评 审 联 合 踏 勘 ( 测 试 ) 联 合 图 审 联 合 验 收 四 联 合 并 联 管 理 ( 六 ) 浙 江 省 江 西 省 分 别 建 成 政 务 服 务 网, 将 省 市 县 三 级 行 政 审 批 事 项 全 面 纳 入 一 张 网 运 行, 实 现 省 市 县 三 级 联 通 ( 七 ) 江 苏 省 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 ( 喀 什 市 ) 等 积 极 探 索 行 政 审 批 制 度 改 革, 试 点 成 立 行 政 审 批 局, 实 行 一 枚 印 章 管 审 批, 破 解 审 批 当 关 难 题 ( 八 ) 吉 林 省 湖 北 省 ( 襄 阳 市 ) 等 分 别 实 施 五 证 合 一 先 照 后 证 三 证 合 一 一 照 一 码 为 核 心 的 行 政 管 理 改 革, 进 一 步 促 进 简 政 放 权 ( 九 ) 浙 江 省 深 化 放 管 服 改 革, 在 绍 兴 市 柯 桥 区 开 展 了 规 划 环 评 + 环 境 标 准 区 域 能 评 + 能 耗 标 准 改 革 试 点, 提 高 项 目 审 批 管 理 效 率 ( 十 ) 四 川 省 ( 成 都 市 高 新 区 ) 试 行 企 业 集 群 注 册, 推 行 注 册 资 本 认 缴 登 记 制 一 址 多 照 和 一 照 多 址 年 检 改 年 报 先 照 后 证 三 证 合 一 等 措 施, 支 持 在 工 商 窗 口 开 辟 绿 色 通 道, 为 进 入 虚 拟 产 业 园 区 的 企 业 提 供 快 速 登 记 服 务 ( 十 一 ) 山 西 省 开 展 民 营 经 济 待 批 项 目 大 起 底 活 动 对 有 关 部 门 核 准 备 案 审 批 的 民 营 经 济 待 批 项 目 进 行 摸 排 和 起 底, 限 时 审 批 限 时 办 结 限 时 告 知, 确 保 符 合 条 件 的 民 企 项 目 尽 早 开 工 落 地 建 设 达 效 ( 十 二 ) 安 徽 省 建 立 三 查 三 单 制 度, 在 巡 查 督 查 和 考 查 的 基 础 上, 形 成 整 改 问 题 清 单 整 改 措 施 清 单 整 改 责 任 清 单, 狠 抓 民 间 投 资 政 策 落 实 倍 特 期 货 研 发 中 心 8

( 十 三 ) 广 东 省 加 快 推 进 信 用 广 东 社 会 信 用 体 系 建 设 开 展 行 政 许 可 行 政 处 罚 等 信 息 双 公 示 建 立 企 业 诚 信 档 案, 依 法 公 示 信 息 在 珠 海 等 地 开 展 统 计 诚 信 承 诺 卡 试 点 活 动, 推 行 企 业 诚 信 承 诺 对 守 信 主 体 实 施 激 励, 对 失 信 主 体 实 施 联 合 惩 戒 社 会 组 织 事 业 单 位 全 面 实 施 社 会 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 制 度, 提 升 信 贷 征 信 系 统 服 务 效 能 ( 十 四 ) 陕 西 省 西 安 市 通 过 扶 持 大 学 生 创 业 创 新 支 持 高 校 院 所 和 大 企 业 建 立 健 全 有 利 于 科 研 人 员 创 业 创 新 的 管 理 机 制 加 大 各 类 人 才 计 划 的 实 施 力 度 实 施 各 类 人 才 引 进 和 培 育 的 奖 补 政 策 等 方 式 激 发 人 才 活 力, 促 进 中 小 企 业 健 康 发 展 二 积 极 采 取 措 施, 努 力 破 解 民 营 企 业 融 资 难 题 ( 十 五 ) 山 东 省 出 台 文 件 鼓 励 民 间 资 本 设 立 民 间 资 本 融 资 管 理 机 构 ( 民 间 资 本 管 理 公 司 ), 针 对 当 地 实 体 经 济 项 目 开 展 股 权 投 资 债 权 投 资 资 本 投 资 咨 询 短 期 财 务 性 投 资 及 受 托 资 产 管 理 等 业 务, 利 用 民 间 资 本 主 导 设 立 的 民 间 资 本 管 理 公 司 直 接 为 民 营 企 业 开 展 融 资 和 资 本 管 理 服 务 ( 十 六 ) 福 建 省 支 持 民 营 企 业 组 建 银 行 业 金 融 机 构, 鼓 励 民 间 资 本 入 股 地 方 法 人 银 行 业 机 构, 推 动 民 间 资 本 参 与 农 商 行 重 组 改 制 加 强 政 银 企 合 作, 设 立 企 业 应 急 周 转 金, 为 民 营 企 业 提 供 应 急 周 转 ( 十 七 ) 陕 西 省 西 安 市 打 造 民 间 金 融 街, 以 民 间 金 融 机 构 聚 集 发 展 为 突 破, 引 导 一 批 经 营 规 范 服 务 优 质 的 小 额 贷 款 公 司 融 资 性 担 保 公 司 等 进 驻, 将 民 间 金 融 机 构 分 散 无 序 经 营 转 变 为 集 中 有 序 经 营, 使 民 间 金 融 机 构 能 够 聚 集 规 范 创 新 发 展, 推 动 解 决 小 微 企 业 融 资 难 融 资 贵 问 题 ( 十 八 ) 广 东 省 四 川 省 等 通 过 组 建 省 级 融 资 担 保 机 构, 促 进 发 展 市 县 政 策 性 担 保 机 构, 鼓 励 担 保 机 构 开 展 业 务 创 新, 推 动 形 成 政 府 引 导, 银 行 担 保 再 担 保 中 小 企 业 为 主 体 的 新 融 资 服 务 链 ( 十 九 ) 江 苏 福 建 山 东 天 津 等 地 探 索 开 展 信 贷 风 险 补 偿, 通 过 设 立 信 贷 风 险 补 偿 资 金 等 手 段, 建 立 风 险 分 担 机 制, 鼓 励 金 融 机 构 加 大 对 中 小 企 业 贷 款 的 支 持 力 度 ( 二 十 ) 浙 江 省 ( 台 州 市 ) 设 立 小 微 企 业 信 用 保 证 基 金, 初 创 规 模 5 亿 元, 可 为 小 微 企 业 提 供 累 计 50 亿 元 增 信 担 保, 担 保 费 率 仅 为 0.75% ( 二 十 一 ) 安 徽 省 推 广 税 融 通 业 务,A 级 纳 税 人 可 按 其 近 两 年 平 均 纳 税 额 的 1-5 倍 核 定 融 资 担 保 额 度 ( 二 十 二 ) 江 西 省 搭 建 质 押 融 资 平 台, 采 取 股 权 登 记 托 管 和 质 押 融 资 相 结 合, 加 大 对 小 微 企 业 融 资 扶 持 ( 二 十 三 ) 安 徽 省 开 展 政 府 性 过 桥 资 金 转 贷 业 务, 建 立 政 府 性 过 桥 转 贷 资 金 池, 支 持 小 微 企 业 过 桥 转 贷 ( 二 十 四 ) 江 苏 省 ( 苏 州 市 ) 建 立 综 合 金 融 服 务 平 台 地 方 企 业 信 用 信 息 平 台 企 业 自 主 创 新 金 融 支 持 中 心 和 信 用 保 证 基 金 两 平 台 一 中 心 一 基 金, 重 点 解 决 金 融 机 构 不 愿 贷 不 会 贷 不 敢 贷, 以 及 企 业 融 资 无 渠 道 无 抵 押 成 本 高 等 问 题 ( 二 十 五 ) 福 建 省 加 大 金 融 支 持, 推 广 连 连 贷 无 间 贷 等 无 还 本 续 贷 产 品, 对 符 合 条 件 的 企 业 给 予 借 新 还 旧, 创 新 流 水 贷 税 易 贷 等 信 用 产 品, 对 纳 税 信 用 记 录 良 好 的 小 微 企 业 发 放 无 抵 押 贷 款 ( 二 十 六 ) 四 川 省 研 究 出 台 财 政 金 融 互 动 政 策 二 十 二 条, 以 做 大 信 贷 规 模 优 化 信 贷 结 构 为 核 心, 找 准 扩 大 融 资 的 关 键 主 体 和 薄 弱 环 节, 通 过 多 种 激 励 政 策 组 合 实 施, 着 力 提 高 实 体 经 济 发 展 的 金 融 资 源 配 置 水 平, 定 向 引 导 金 融 资 本 投 向 实 体 经 济 ( 二 十 七 ) 陕 西 省 西 安 市 设 立 西 安 合 作 发 展 基 金 支 持 民 营 中 小 微 企 业 发 展 基 金 首 期 规 模 500 亿 元, 其 中 政 府 出 资 代 表 和 管 理 人 共 同 出 资 不 低 于 10%, 社 会 资 本 出 资 不 高 于 90% 基 金 采 取 母 子 结 构 有 限 合 作 形 式, 母 基 金 下 设 基 础 设 施 事 业 发 展 产 业 引 导 区 域 发 展 等 若 干 平 行 子 基 金 ( 二 十 八 ) 四 川 省 成 都 市 利 用 财 政 科 技 经 费 与 社 会 资 本 协 同 支 持 民 营 企 业 技 术 创 新 产 品 升 级, 通 过 研 发 资 助 投 资 补 助 担 保 补 贴 贷 款 贴 息 等 方 式, 进 一 步 降 低 中 小 微 企 业 创 新 创 业 成 本 ( 二 十 九 ) 上 海 市 出 台 上 海 市 促 进 中 小 企 业 发 展 条 例, 提 出 两 个 不 低 于 用 于 企 业 的 各 类 专 项 资 金 中, 中 小 企 业 的 支 持 比 例 不 低 于 1/3; 中 小 企 业 发 展 专 项 资 金 中, 小 微 企 业 的 支 持 比 例 不 低 于 1/3 ( 三 十 ) 广 东 省 通 过 建 立 多 层 次 的 资 本 市 场, 完 善 服 务 平 台 建 设, 推 动 企 业 上 市 融 资 发 行 债 券 等 方 式, 进 一 步 拓 宽 企 业 融 资 渠 道 ( 三 十 一 ) 湖 北 省 积 极 开 展 春 风 行 动, 搭 建 政 银 保 企 合 作 平 台, 促 进 金 融 机 构 加 大 对 小 微 企 业 的 信 贷 投 放 建 立 重 点 项 目 绿 色 通 道, 帮 助 民 营 企 业 解 决 用 工 用 地 等 问 题 倍 特 期 货 研 发 中 心 9

( 三 十 二 ) 重 庆 市 搭 建 科 技 金 融 服 务 平 台, 通 过 设 立 市 级 科 技 金 融 服 务 中 心, 各 区 县 设 立 区 域 科 技 金 融 服 务 中 心 等, 为 广 大 中 小 科 技 型 企 业 提 供 融 资 支 持 服 务 ( 三 十 三 ) 甘 肃 省 依 托 门 户 网 站, 建 立 省 级 层 面 统 一 公 开 的 银 企 对 接 信 息 共 享 平 台, 为 银 行 和 中 小 微 企 业 提 供 更 具 时 效 性 针 对 性 和 差 异 化 的 融 资 对 接 服 务 ( 三 十 四 ) 江 西 省 组 织 40 余 户 省 内 非 公 有 制 企 业 抱 团 投 资 60 余 亿 元, 按 照 市 场 运 作 会 员 自 愿 风 险 可 控 民 主 决 策 的 原 则, 建 立 同 心 谷? 赣 商 之 家, 为 赣 商 回 乡 发 展 提 供 支 持 三 深 化 细 化 政 策 措 施, 吸 引 民 间 投 资 进 入 更 多 领 域 ( 三 十 五 ) 福 建 省 广 东 省 等 结 合 本 地 实 际, 出 台 系 列 配 套 政 策, 放 宽 市 场 准 入, 引 导 民 间 资 本 进 入 基 础 产 业 基 础 设 施 市 政 公 用 事 业 社 会 事 业 金 融 服 务 商 贸 流 通 国 防 科 工 等 领 域, 进 一 步 拓 宽 民 间 投 资 领 域 和 范 围 ( 三 十 六 ) 海 南 省 ( 三 亚 市 ) 对 民 间 资 本 进 入 农 业 农 村 基 础 设 施 市 政 公 用 等 领 域 不 设 任 何 门 槛, 申 请 进 入 的 民 间 投 资 项 目 均 按 照 三 亚 市 社 会 投 资 项 目 进 入 推 进 工 作 流 程 积 极 推 进 ( 三 十 七 ) 内 蒙 古 自 治 区 江 苏 省 浙 江 省 广 东 省 重 庆 市 等 设 立 民 营 企 业 投 资 引 导 基 金, 在 市 政 基 础 设 施 先 进 装 备 制 造 低 碳 环 保 科 技 成 果 转 化 等 领 域 扶 持 创 新 型 企 业 发 展 ( 三 十 八 ) 浙 江 省 出 台 省 级 科 技 型 中 小 企 业 扶 持 和 科 技 发 展 专 项 资 金 管 理 办 法, 支 持 和 引 导 民 间 资 本 投 资 科 技 型 中 小 企 业 开 展 专 利 权 质 押 等 担 保 方 式 创 新, 全 省 专 利 权 质 押 贷 款 余 额 超 过 36 亿 元 ( 三 十 九 ) 福 建 省 发 挥 养 老 产 业 基 金 杠 杆 作 用, 批 准 设 立 省 养 老 产 业 投 资 基 金, 投 向 养 老 基 础 设 施 建 设 养 老 综 合 体 建 设 养 老 产 品 开 发 等 项 目 ( 四 十 ) 江 西 省 鼓 励 民 间 资 本 参 与 公 路 港 口 码 头 等 建 设, 吸 引 民 间 资 金 参 与 建 设 了 4 个 公 路 枢 纽 和 赣 江 龙 头 山 枢 纽 九 江 港 南 昌 港 口 码 头 等 项 目 设 立 市 场 化 运 作 的 省 级 铁 路 产 业 基 金, 吸 引 民 间 投 资 216 亿 元 ( 四 十 一 ) 重 庆 市 利 用 市 级 财 政 科 技 资 金 设 立 奖 励 性 后 补 助, 引 导 企 业 根 据 市 场 需 求 自 主 确 定 研 发 内 容 自 行 投 入 研 发 经 费 主 导 开 展 研 发 活 动, 以 企 业 技 术 创 新 及 其 产 品 ( 服 务 ) 收 入 为 主 要 依 据, 实 行 效 益 优 先 多 维 评 价, 采 取 择 优 分 档 方 式 给 予 补 助 ( 四 十 二 ) 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 通 过 引 导 投 资 + 直 接 投 资 + 投 贷 联 动 方 式, 发 挥 财 政 资 金 杠 杆 作 用, 引 导 民 间 投 资 参 与 纺 织 服 装 产 业 发 展 ( 四 十 三 ) 江 西 省 支 持 民 间 投 资 进 入 市 政 基 础 设 施 建 设 领 域, 全 省 所 有 燃 气 企 业 和 50% 的 供 水 企 业 项 目 采 取 特 许 经 营 方 式, 实 现 市 场 化 运 作 ( 四 十 四 ) 福 建 省 引 导 民 间 投 资, 组 织 实 施 投 资 工 程 包, 采 取 肥 瘦 结 合 方 式, 将 利 润 低 甚 至 可 能 亏 损 的 项 目, 与 利 润 高 收 益 好 的 项 目 组 合 打 包, 鼓 励 引 导 民 间 投 资 多 元 化 发 展 四 营 造 公 平 透 明 市 场 环 境, 进 一 步 减 轻 企 业 负 担 ( 四 十 五 ) 江 西 省 江 苏 省 ( 无 锡 市 ) 等 出 台 一 系 列 政 策 措 施, 减 轻 企 业 在 税 费 成 本 融 资 成 本 人 工 成 本 医 疗 保 险 缴 费 成 本 用 能 用 地 成 本 物 流 成 本 制 度 性 交 易 成 本 等 方 面 的 负 担 ( 四 十 六 ) 江 苏 省 ( 宿 迁 市 ) 深 化 涉 企 收 费 改 革, 全 面 清 理 调 整 涉 企 收 费 项 目, 对 新 办 工 业 企 业 小 微 企 业 实 施 事 权 范 围 内 零 收 费 政 策 ( 四 十 七 ) 福 建 省 全 面 落 实 企 业 市 场 主 体 地 位 国 民 待 遇 原 则, 确 保 民 营 企 业 在 价 格 政 策 上 与 其 他 类 型 企 业 享 有 同 等 待 遇 ( 四 十 八 ) 湖 南 省 长 沙 市 推 行 工 业 用 地 长 期 租 赁 先 租 后 让 租 让 结 合 的 供 应 方 式, 以 及 弹 性 土 地 出 让 年 限 的 供 地 政 策 允 许 工 业 园 区 标 准 厂 房 分 幢 分 层 办 理 产 权 分 割 登 记 手 续 对 现 有 工 业 用 地, 在 符 合 规 划 不 改 变 用 途 的 前 提 下, 提 高 土 地 利 用 率 和 增 加 容 积 率 的, 不 再 增 收 土 地 出 让 金 ( 四 十 九 ) 重 庆 市 开 展 地 票 改 革 试 验, 降 低 用 地 成 本 先 后 出 台 重 庆 农 村 土 地 交 易 所 管 理 暂 行 办 法 等 60 个 政 策 性 文 件 和 12 个 技 术 性 文 件, 建 章 立 制 依 规 推 进 完 成 新 一 轮 农 村 土 地 房 屋 登 记 发 证 工 作, 确 权 颁 证 夯 实 基 础 开 展 农 村 建 设 用 地 复 垦, 提 供 有 保 障 的 地 票 来 源 五 多 措 并 举, 加 大 对 民 营 企 业 支 持 力 度 倍 特 期 货 研 发 中 心 10

( 五 十 ) 天 津 市 按 照 宜 控 则 控 宜 参 则 参 控 则 有 为 参 则 有 序 和 开 放 性 市 场 化 原 则, 全 方 位 多 渠 道 鼓 励 和 支 持 民 营 企 业 参 与 国 有 企 业 改 革, 发 展 混 合 所 有 制 经 济 2013 年 以 来, 连 续 三 年 集 中 组 织 三 批 300 余 户 国 有 企 业 在 门 户 网 站 和 产 权 交 易 中 心 披 露 信 息 公 开 推 介 ( 五 十 一 ) 辽 宁 省 ( 本 溪 市 ) 政 府 为 本 地 企 业 与 外 地 企 业 牵 线 搭 桥, 探 索 充 分 利 用 本 地 资 源 和 优 势 开 拓 新 业 务, 助 推 企 业 转 型 升 级 ( 五 十 二 ) 黑 龙 江 省 结 合 省 情 大 力 推 进 农 民 创 业, 依 托 农 业 大 省 资 源, 采 取 加 大 金 融 支 持 力 度 培 育 新 型 经 营 主 体 开 展 互 联 网 + 农 业 行 动 加 强 农 民 创 业 指 导 服 务 等 措 施 促 进 农 民 创 业 ( 五 十 三 ) 江 苏 省 ( 丹 阳 市 ) 通 过 加 强 服 务 引 导, 完 善 产 业 发 展 布 局, 积 极 创 新 服 务, 为 企 业 创 造 良 好 生 产 经 营 环 境, 将 眼 镜 行 业 打 造 成 丹 阳 市 的 一 张 名 片 ( 五 十 四 ) 福 建 省 积 极 支 持 民 营 企 业 技 术 创 新, 出 台 支 持 企 业 技 术 改 造 促 进 工 业 稳 定 增 长 十 二 条 措 施, 提 出 企 业 技 术 改 造 专 项 行 动 计 划, 开 展 企 业 技 术 改 造 风 险 补 偿 贷 款 业 务 试 点 ( 五 十 五 ) 福 建 省 ( 莆 田 市 ) 引 导 创 新 创 业, 实 施 奖 励 政 策, 对 列 为 省 引 进 重 大 研 发 机 构 资 助 的 项 目, 按 省 资 助 金 额 的 1:1 配 套, 对 列 为 省 重 大 科 技 成 果 购 买 补 助 的 项 目, 按 省 资 助 金 额 的 50% 配 套 补 助 ( 五 十 六 ) 湖 北 省 加 强 对 上 市 后 备 企 业 的 培 育, 实 施 金 种 子 计 划, 建 立 企 业 上 市 绿 色 通 道 制 度, 鼓 励 企 业 到 沪 深 交 易 所 和 境 外 上 市 融 资 ( 五 十 七 ) 四 川 省 ( 宜 宾 市 ) 采 取 政 府 筹 建 专 业 运 营 按 效 付 费 模 式, 集 成 产 业 政 策 体 现 创 客 精 神 打 造 创 客 空 间, 促 进 电 子 商 务 产 业 园 区 健 康 发 展 ( 五 十 八 ) 云 南 省 实 施 两 个 10 万 元 微 型 企 业 培 育 工 程, 积 极 鼓 励 双 创, 带 动 企 业 投 资 约 26 亿 元, 就 业 人 员 68400 人 ( 五 十 九 ) 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 实 施 百 家 重 点 成 长 型 企 业 培 育 工 程, 将 成 长 性 好 的 民 营 企 业 滚 动 列 入 培 育 企 业 名 录, 加 大 辅 导 力 度 ( 六 十 ) 江 西 省 开 展 民 企 入 赣 系 列 主 题 招 商 活 动, 举 办 全 国 知 名 民 营 企 业 助 推 江 西 发 展 升 级 大 会, 吸 引 民 营 企 业 家 到 江 西 创 业 投 资 ( 六 ) 李 克 强 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 : 听 取 关 于 地 方 和 部 门 推 进 重 大 项 目 落 地 审 计 情 况 汇 报 完 善 奖 惩 机 制 部 署 建 立 法 治 化 市 场 化 去 产 能 机 制 推 动 产 业 升 级 ( 七 ) 国 务 院 派 出 督 导 组 开 展 促 进 民 间 投 资 专 项 督 导 新 华 社 北 京 7 月 28 日 电 近 日, 经 国 务 院 同 意, 国 家 发 展 改 革 委 科 技 部 工 业 和 信 息 化 部 财 政 部 国 土 资 源 部 住 房 城 乡 建 设 部 银 监 会 等 部 门 组 成 7 个 督 导 组, 分 赴 北 京 辽 宁 安 徽 山 东 河 南 湖 北 青 海 7 个 省 ( 市 ) 开 展 促 进 民 间 投 资 专 项 督 导 这 是 根 据 李 克 强 总 理 6 月 22 日 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 精 神 部 署 的 专 项 督 导, 旨 在 进 一 步 检 查 有 关 地 区 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 关 于 促 进 民 间 投 资 发 展 的 决 策 部 署 和 相 关 政 策 文 件 情 况, 检 查 有 关 地 区 加 强 民 间 投 资 管 理 服 务 和 市 场 环 境 建 设 等 方 面 工 作 情 况, 查 找 存 在 的 突 出 问 题, 指 导 协 调 推 动 地 方 迅 速 采 取 有 力 有 效 措 施, 促 进 民 间 投 资 回 稳 向 好 今 年 5 月 份, 国 务 院 开 展 了 促 进 民 间 投 资 健 康 发 展 专 项 督 查 此 次 促 进 民 间 投 资 专 项 督 导 是 在 专 项 督 查 的 基 础 上 进 行 的, 主 要 针 对 民 间 投 资 增 速 靠 后, 以 及 民 间 投 资 体 量 较 大 且 增 速 放 缓 明 显 的 7 个 省 ( 市 ) 此 次 专 项 督 导 重 点 围 绕 五 个 方 面 展 开 : 一 是 促 进 民 间 投 资 政 策 落 实 情 况 重 点 检 查 地 方 政 府 贯 彻 中 央 经 济 工 作 会 议 政 府 工 作 报 告 部 署 和 党 中 央 国 务 院 关 于 促 进 民 间 投 资 发 展 政 策 文 件 的 情 况 二 是 加 强 和 改 善 政 府 管 理 服 务 情 况 重 点 检 查 地 方 政 府 落 实 深 化 放 管 服 要 求, 加 快 构 建 权 责 明 确 透 明 高 效 的 事 中 事 后 监 管 体 系, 提 升 政 府 管 理 服 务 能 力 和 水 平 等 三 是 营 造 一 视 同 仁 的 公 平 竞 争 市 场 环 境 情 况 重 点 检 查 地 方 政 府 落 实 对 各 类 市 场 主 体 实 施 公 平 准 入 原 则 和 政 策 措 施, 营 造 权 力 平 等 机 会 平 等 规 则 平 等 的 投 资 环 境 等 四 是 督 查 发 现 问 题 的 整 改 落 实 情 况 重 点 督 导 地 方 政 府 针 对 国 务 院 促 进 民 间 投 资 健 康 发 展 专 项 督 查 中 发 现 的 问 题, 逐 项 检 查, 举 一 反 三, 提 出 切 实 可 行 的 整 改 措 施 五 是 研 究 提 出 本 省 ( 市 ) 改 进 民 间 投 资 工 作 方 案 情 况 重 点 督 导 地 方 政 府 切 实 履 行 主 体 责 任, 深 入 查 找 分 析 制 约 民 间 投 资 发 展 的 原 因, 制 定 完 善 相 关 政 策 和 实 施 细 则, 促 进 民 间 投 资 回 稳 向 好 据 了 解, 实 地 督 导 时 间 为 5-10 天 各 督 导 组 将 采 取 听 取 情 况 汇 报 实 地 走 访 座 谈 交 流 专 题 研 讨 和 查 阅 文 件 资 料 等 多 种 方 式, 对 有 关 地 区 促 进 民 间 投 资 工 作 总 体 情 况 做 出 评 价 指 出 问 题 分 析 原 因, 及 时 向 地 方 政 府 反 馈 督 导 意 见, 提 出 进 一 步 改 进 和 完 善 工 作 的 意 见 建 议, 并 由 国 家 发 展 改 革 委 汇 总 形 成 综 合 报 告 报 国 务 院 倍 特 期 货 研 发 中 心 11

( 八 ) 人 民 日 报 :PPP 落 地 在 加 快 日 前, 财 政 部 政 府 和 社 会 资 本 合 作 (PPP) 中 心 公 布 了 全 国 PPP 综 合 信 息 平 台 项 目 库 第 二 季 度 报 告 从 全 国 情 况 来 看, 一 大 批 PPP 项 目 签 约 实 施, 落 地 投 资 规 模 超 万 亿 元, 一 个 统 一 规 范 公 开 透 明 竞 争 有 序 的 PPP 市 场 正 在 逐 步 形 成, 成 为 供 给 侧 结 构 性 改 革 和 经 济 稳 增 长 的 重 要 抓 手 全 国 入 库 项 目 呈 逐 月 增 加 趋 势, 落 地 率 稳 步 提 升 季 报 显 示 : 全 国 PPP 项 目 库 共 包 括 能 源 交 通 运 输 水 利 建 设 生 态 建 设 和 环 境 保 护 市 政 工 程 片 区 开 发 农 业 林 业 科 技 保 障 性 安 居 工 程 政 府 基 础 设 施 等 19 个 行 业 截 至 6 月 末, 全 国 PPP 全 部 入 库 项 目 9285 个, 总 投 资 额 10.6 万 亿 元 其 中, 市 政 工 程 交 通 运 输 片 区 开 发 3 个 行 业 项 目 数 和 投 资 额 均 居 前 三 位 市 政 工 程 以 3241 个 项 目 总 投 资 额 2.8 万 亿 元 位 居 榜 首, 涉 及 污 水 处 理 市 政 道 路 供 水 垃 圾 处 理 轨 道 交 通 等 领 域 全 国 PPP 入 库 项 目 呈 逐 月 增 加 趋 势, 月 均 增 加 457 个 与 3 月 末 相 比, 市 政 工 程 交 通 运 输 和 旅 游 3 个 行 业 的 新 增 项 目 数 较 多, 分 别 为 573 个 243 个 和 92 个 ; 交 通 运 输 市 政 工 程 保 障 性 安 居 工 程 投 资 额, 分 别 增 加 为 8395 亿 元 3984 亿 元 和 1538 亿 元 入 库 项 目 地 区 集 中 度 较 高, 贵 州 山 东 新 疆 四 川 河 南 居 前 五 位 PPP 项 目 全 生 命 周 期 管 理, 包 括 识 别 准 备 采 购 执 行 和 移 交 5 个 阶 段, 项 目 落 地 是 指 项 目 进 入 执 行 或 移 交 阶 段 财 政 部 PPP 中 心 负 责 人 介 绍, 到 3 月 末, 全 国 进 入 执 行 阶 段 的 PPP 项 目 是 369 个,6 月 末 则 增 加 至 619 个, 总 投 资 额 已 达 1 万 亿 元 二 季 度 比 一 季 度 新 增 250 个 落 地 项 目, 增 长 67.7%, 表 明 入 库 项 目 正 在 加 速 落 地 这 位 负 责 人 强 调, 总 体 来 看, 目 前 项 目 库 中 约 七 成 的 项 目 仍 属 于 识 别 阶 段, 这 些 项 目 尚 未 完 成 物 有 所 值 评 价 和 财 政 承 受 能 力 论 证, 只 能 作 为 PPP 备 选 项 目 要 真 正 成 为 PPP 项 目, 还 必 须 经 过 严 格 论 证 把 关 示 范 项 目 平 均 落 地 周 期 为 13.5 个 月 在 全 国 PPP 项 目 库 中, 也 包 括 财 政 部 推 出 的 全 国 示 范 项 目 按 照 又 快 又 实 能 进 能 出 的 原 则,2014 年 2015 年 财 政 部 先 后 推 出 两 批 PPP 示 范 项 目, 并 对 示 范 项 目 实 行 嵌 入 式 全 流 程 管 理, 确 保 示 范 项 目 规 范 实 施, 真 正 成 为 样 板 和 标 杆 季 报 显 示, 截 至 2016 年 6 月 末, 两 批 示 范 项 目 共 232 个, 总 投 资 额 达 8025.4 亿 元 其 中, 进 入 执 行 阶 段 的 项 目 有 105 个, 落 地 率 达 48.4%, 远 高 于 全 国 总 体 水 平 财 政 部 示 范 项 目 落 地 呈 加 速 趋 势 二 季 度 比 一 季 度 末 新 增 32 个, 增 长 43.8% 在 已 落 地 的 财 政 部 示 范 项 目 中, 有 53 个 项 目 可 以 查 到 落 地 周 期 信 息 从 项 目 发 起 到 签 署 PPP 项 目 合 同, 最 快 的 是 6 个 月, 平 均 落 地 周 期 为 13.5 个 月 财 政 部 PPP 中 心 负 责 人 分 析, 从 社 会 资 本 参 与 情 况 看, 已 签 约 的 社 会 资 本 共 119 家, 其 中 民 企 43 家 混 合 所 有 制 8 家 外 企 3 家 国 企 65 家 民 企 占 比 为 36%, 前 三 类 非 国 企 合 计 占 比 45% 从 落 地 的 示 范 项 目 来 看,PPP 模 式 在 引 入 市 场 机 制 转 变 管 理 方 式 提 升 公 共 服 务 效 率 等 方 面 的 优 势 已 开 始 显 现 比 如 云 南 大 理 洱 海 环 湖 截 污 项 目, 引 入 专 业 社 会 资 本 对 项 目 进 行 整 体 优 化 和 技 术 升 级, 节 约 投 资 6 亿 元, 缩 短 工 期 6 个 月, 实 现 了 政 府 社 会 资 本 和 公 众 共 赢 日 前, 财 政 部 教 育 部 科 技 部 等 20 个 部 委 联 合 发 布 通 知, 在 全 国 启 动 第 三 批 PPP 示 范 项 目 申 报 筛 选 工 作 第 三 批 示 范 项 目 将 实 现 从 财 政 部 示 范 到 全 国 示 范 的 升 级, 在 与 国 家 重 点 项 目 有 机 衔 接 的 同 时, 鼓 励 行 业 破 冰 区 域 集 群 和 模 式 创 新, 推 动 实 现 行 业 引 领 区 域 带 动 和 创 新 示 范 效 应 进 一 步 放 宽 市 场 准 入, 激 发 社 会 投 资 活 力 有 活 力 的 PPP 市 场, 应 当 是 多 元 主 体 并 存 并 且 充 分 竞 争 的 市 场 中 国 财 政 科 学 研 究 院 研 究 员 陈 少 强 表 示, 国 家 推 行 PPP 的 初 衷, 就 是 通 过 社 会 资 本 进 入 传 统 的 公 共 领 域, 实 现 公 共 产 品 和 服 务 的 多 元 化 供 应, 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 从 地 方 PPP 实 际 落 地 情 况 看, 政 府 在 与 社 会 资 本 合 作 中 存 在 国 有 资 本 热 民 营 资 本 冷 的 现 象, 民 企 自 身 参 与 项 目 投 资 额 占 比 依 然 较 小 民 营 企 业 参 与 度 不 高, 主 要 是 受 到 政 策 和 资 金 两 方 面 的 制 约 PPP 项 目 投 资 大 周 期 长, 有 一 定 的 风 险 和 不 确 定 性, 民 营 企 业 心 存 疑 虑 怕 政 策 有 变 加 上 一 些 PPP 投 资 领 域 未 完 全 向 民 营 企 业 开 放, 融 资 难 融 资 贵 问 题 尚 未 解 决, 令 民 营 企 业 心 有 余 力 不 足 陈 少 强 认 为, 在 推 进 PPP 项 目 中, 如 果 国 企 参 与 度 过 高 而 民 企 参 与 度 过 低, 就 会 导 致 传 统 体 制 的 回 归, 不 利 于 优 化 全 社 会 的 资 本 结 构, 影 响 多 元 化 公 共 服 务 的 提 供 效 率 应 从 提 升 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 的 角 度, 加 快 完 善 法 律 法 规, 加 快 推 进 政 府 和 社 会 资 本 合 作 领 域 立 法 进 程, 以 更 好 的 法 治 环 境 激 发 社 会 投 资 活 力 比 如, 建 立 市 场 准 入 负 面 清 单 制 度, 在 公 共 服 务 和 基 础 设 施 等 领 域 进 一 步 放 宽 市 场 准 入, 对 各 类 社 会 资 本 一 视 同 仁, 最 大 限 度 地 防 止 社 会 资 本 在 准 入 实 施 和 退 出 过 程 中 的 玻 璃 门 弹 簧 门 旋 转 门 等 问 题 解 决 PPP 社 会 资 本 参 与 度 不 高 的 问 题, 需 制 定 更 加 合 理 的 金 融 扶 持 政 策, 鼓 励 各 类 金 融 机 构 提 供 安 全 稳 定 的 金 融 服 务 国 家 开 发 银 行 研 究 院 国 际 战 略 研 究 部 策 略 规 划 经 理 温 灏 认 为, 开 发 性 金 融 机 构 政 策 性 银 行 可 以 发 挥 中 长 期 融 资 优 势, 为 PPP 项 目 提 供 投 资 贷 款 债 券 租 赁 证 券 等 综 合 金 融 服 务, 并 联 合 其 他 银 行 保 险 公 司 等 金 融 机 构 以 银 团 贷 款 委 托 贷 款 等 方 式, 拓 宽 PPP 项 目 的 融 资 渠 道 对 国 家 重 点 扶 持 的 基 础 设 施 项 目, 如 水 利 污 水 处 理 棚 改 等 项 目 进 行 特 殊 信 贷 支 持, 实 行 长 期 优 惠 利 率 贷 款 等 同 时, 政 策 性 银 行 还 可 以 提 供 规 划 咨 询 融 资 顾 问 财 务 顾 问 等 服 务, 提 前 介 入 并 主 动 帮 助 各 地 做 好 建 设 项 目 策 划 融 资 方 案 设 计 融 资 风 险 控 制 社 会 资 本 引 荐 等 工 作, 提 高 PPP 项 目 的 运 作 效 率 商 业 银 行 参 与 PPP, 除 了 为 项 目 提 供 信 贷 融 资 支 持 外, 还 可 以 采 取 基 金 方 式 入 股 资 本 金 在 PPP 产 业 基 金 模 式 下, 金 融 机 构 可 与 地 方 政 府 和 项 目 运 营 方 签 订 产 业 基 金 合 同, 对 能 够 产 生 稳 定 现 金 流 并 且 收 益 率 较 为 合 理 的 基 建 项 目 进 行 合 作, 通 过 设 立 有 限 合 伙 制 PPP 产 业 基 金 的 形 式 参 与 基 础 设 施 建 设 ( 记 者 李 丽 辉 ) 倍 特 期 货 研 发 中 心 12

二 五 年 蓝 图 第 十 三 五 规 划 纲 要 ( 全 文 连 载 15) 2016 年 3 月 两 会 审 查 并 投 票 通 过 : 中 华 人 民 共 和 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 第 十 五 篇 提 高 民 生 保 障 水 平 按 照 人 人 参 与 人 人 尽 力 人 人 享 有 的 要 求, 坚 守 底 线 突 出 重 点 完 善 制 度 引 导 预 期, 注 重 机 会 公 平, 保 障 基 本 民 生, 不 断 提 高 人 民 生 活 水 平, 实 现 全 体 人 民 共 同 迈 入 全 面 小 康 社 会 第 六 十 一 章 增 加 公 共 服 务 供 给 坚 持 普 惠 性 保 基 本 均 等 化 可 持 续 方 向, 从 解 决 人 民 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 问 题 入 手, 增 强 政 府 职 责, 提 高 公 共 服 务 共 建 能 力 和 共 享 水 平 第 一 节 促 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化 围 绕 标 准 化 均 等 化 法 制 化, 加 快 健 全 国 家 基 本 公 共 服 务 制 度, 完 善 基 本 公 共 服 务 体 系 建 立 国 家 基 本 公 共 服 务 清 单, 动 态 调 整 服 务 项 目 和 标 准, 促 进 城 乡 区 域 间 服 务 项 目 和 标 准 有 机 衔 接 合 理 增 加 中 央 和 省 级 政 府 基 本 公 共 服 务 事 权 和 支 出 责 任 健 全 基 层 服 务 网 络, 加 强 资 源 整 合, 提 高 管 理 效 率, 推 动 服 务 项 目 服 务 流 程 审 核 监 管 公 开 透 明 第 二 节 满 足 多 样 化 公 共 服 务 需 求 开 放 市 场 并 完 善 监 管, 努 力 增 加 非 基 本 公 共 服 务 和 产 品 供 给 积 极 推 动 医 疗 养 老 文 化 体 育 等 领 域 非 基 本 公 共 服 务 加 快 发 展, 丰 富 服 务 产 品, 提 高 服 务 质 量, 提 供 个 性 化 服 务 方 案 积 极 应 用 新 技 术 发 展 新 业 态, 促 进 线 上 线 下 服 务 衔 接, 让 人 民 群 众 享 受 高 效 便 捷 优 质 服 务 第 三 节 创 新 公 共 服 务 提 供 方 式 推 动 供 给 方 式 多 元 化, 能 由 政 府 购 买 服 务 提 供 的, 政 府 不 再 直 接 承 办 ; 能 由 政 府 和 社 会 资 本 合 作 提 供 的, 广 泛 吸 引 社 会 资 本 参 与 制 定 发 布 购 买 公 共 服 务 目 录, 推 行 特 许 经 营 定 向 委 托 战 略 合 作 竞 争 性 评 审 等 方 式, 引 入 竞 争 机 制 创 新 从 事 公 益 服 务 事 业 单 位 体 制 机 制, 健 全 法 人 治 理 结 构, 推 动 从 事 生 产 经 营 活 动 事 业 单 位 转 制 为 企 业 第 六 十 二 章 实 施 就 业 优 先 战 略 实 施 更 加 积 极 的 就 业 政 策, 创 造 更 多 就 业 岗 位, 着 力 解 决 结 构 性 就 业 矛 盾, 鼓 励 以 创 业 带 就 业, 实 现 比 较 充 分 和 高 质 量 就 业 第 一 节 推 动 实 现 更 高 质 量 的 就 业 把 促 进 充 分 就 业 作 为 经 济 社 会 发 展 优 先 目 标 放 在 更 加 突 出 位 置, 坚 持 分 类 施 策, 提 高 劳 动 参 与 率, 稳 定 并 扩 大 城 镇 就 业 规 模 落 实 高 校 毕 业 生 就 业 促 进 和 创 业 引 领 计 划, 搭 建 创 倍 特 期 货 研 发 中 心 13

新 创 业 平 台, 健 全 高 校 毕 业 生 自 主 创 业 到 基 层 就 业 的 激 励 政 策 促 进 农 村 富 余 劳 动 力 转 移 就 业 和 外 出 务 工 人 员 返 乡 创 业 加 强 对 灵 活 就 业 新 就 业 形 态 的 扶 持, 促 进 劳 动 者 自 主 就 业 做 好 退 役 军 人 就 业 安 置 工 作 加 强 就 业 援 助, 对 就 业 困 难 人 员 实 行 实 名 制 动 态 管 理 和 分 类 帮 扶, 做 好 零 就 业 家 庭 帮 扶 工 作 加 大 再 就 业 支 持 力 度 不 断 改 善 劳 动 条 件, 规 范 劳 动 用 工 制 度, 落 实 职 工 带 薪 年 休 假 制 度 严 禁 各 种 形 式 的 就 业 歧 视 规 范 就 业 中 介 服 务 健 全 劳 动 关 系 协 调 机 制, 加 强 劳 动 保 障 监 察 和 争 议 调 解 仲 裁, 维 护 职 工 合 法 权 益, 保 障 非 正 规 就 业 劳 动 者 权 益, 全 面 治 理 拖 欠 农 民 工 工 资 问 题, 建 立 和 谐 劳 动 关 系 第 二 节 提 高 公 共 就 业 创 业 服 务 能 力 完 善 就 业 创 业 服 务 体 系, 推 行 终 身 职 业 技 能 培 训 制 度 开 展 贫 困 家 庭 子 女 未 升 学 初 高 中 毕 业 生 农 民 工 失 业 人 员 和 转 岗 职 工 退 役 军 人 和 残 疾 人 免 费 接 受 职 业 培 训 行 动 完 善 高 技 能 人 才 职 称 评 定 技 术 等 级 认 定 等 政 策 完 善 就 业 失 业 统 计 指 标 体 系, 健 全 失 业 监 测 预 警 机 制, 发 布 城 镇 调 查 失 业 率 数 据, 强 化 对 部 分 地 区 行 业 规 模 性 失 业 的 监 测 和 应 对 提 高 公 共 就 业 创 业 服 务 信 息 化 水 平, 推 进 各 类 就 业 信 息 共 享 开 放 第 六 十 三 章 缩 小 收 入 差 距 正 确 处 理 公 平 和 效 率 关 系, 坚 持 居 民 收 入 增 长 和 经 济 增 长 同 步 劳 动 报 酬 提 高 和 劳 动 生 产 率 提 高 同 步, 持 续 增 加 城 乡 居 民 收 入, 规 范 初 次 分 配, 加 大 再 分 配 调 节 力 度, 调 整 优 化 国 民 收 入 分 配 格 局, 努 力 缩 小 全 社 会 收 入 差 距 第 一 节 完 善 初 次 分 配 制 度 完 善 市 场 评 价 要 素 贡 献 并 按 贡 献 分 配 的 机 制 健 全 科 学 的 工 资 水 平 决 定 机 制 正 常 增 长 机 制 支 付 保 障 机 制, 推 行 企 业 工 资 集 体 协 商 制 度, 完 善 最 低 工 资 增 长 机 制 健 全 高 技 能 人 才 薪 酬 体 系, 提 高 技 术 工 人 待 遇 完 善 适 应 机 关 事 业 单 位 特 点 的 工 资 制 度 加 强 对 国 有 企 业 薪 酬 分 配 的 分 类 监 管 注 重 发 挥 收 入 分 配 政 策 激 励 作 用, 扩 展 知 识 技 术 和 管 理 要 素 参 与 分 配 途 径 多 渠 道 增 加 城 乡 居 民 财 产 性 收 入 第 二 节 健 全 再 分 配 调 节 机 制 实 行 有 利 于 缩 小 收 入 差 距 的 政 策, 明 显 增 加 低 收 入 劳 动 者 收 入, 扩 大 中 等 收 入 者 比 重 加 快 建 立 综 合 和 分 类 相 结 合 的 个 人 所 得 税 制 度 将 一 些 高 档 消 费 品 和 高 消 费 行 为 纳 入 消 费 税 征 收 范 围 完 善 鼓 励 回 馈 社 会 扶 贫 济 困 的 税 收 政 策 健 全 针 对 困 难 群 体 的 动 态 社 会 保 障 兜 底 机 制 增 加 财 政 民 生 支 出, 公 共 资 源 出 让 收 益 更 多 用 于 民 生 保 障, 逐 步 提 高 国 有 资 本 收 益 上 缴 公 共 财 政 比 例 第 三 节 规 范 收 入 分 配 秩 序 保 护 合 法 收 入, 规 范 隐 性 收 入, 遏 制 以 权 力 行 政 垄 断 等 非 市 场 因 素 获 取 收 入, 取 缔 非 法 收 入 严 格 规 范 工 资 外 收 入 和 非 货 币 性 福 利 全 面 推 行 非 现 金 结 算, 建 立 健 全 自 然 人 收 入 和 财 产 信 息 系 统, 完 善 收 入 统 计 调 查 和 监 测 体 系 第 六 十 四 章 改 革 完 善 社 会 保 障 制 度 倍 特 期 货 研 发 中 心 14

坚 持 全 民 覆 盖 保 障 适 度 权 责 清 晰 运 行 高 效, 稳 步 提 高 社 会 保 障 统 筹 层 次 和 水 平, 建 立 健 全 更 加 公 平 更 可 持 续 的 社 会 保 障 制 度 第 一 节 完 善 社 会 保 险 体 系 实 施 全 民 参 保 计 划, 基 本 实 现 法 定 人 员 全 覆 盖 坚 持 精 算 平 衡, 完 善 筹 资 机 制, 分 清 政 府 企 业 个 人 等 的 责 任 适 当 降 低 社 会 保 险 费 率 完 善 统 账 结 合 的 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 制 度, 构 建 包 括 职 业 年 金 企 业 年 金 和 商 业 保 险 的 多 层 次 养 老 保 险 体 系, 持 续 扩 大 覆 盖 面 实 现 职 工 基 础 养 老 金 全 国 统 筹 完 善 职 工 养 老 保 险 个 人 账 户 制 度, 健 全 参 保 缴 费 激 励 约 束 机 制, 建 立 基 本 养 老 金 合 理 调 整 机 制 推 出 税 收 递 延 型 养 老 保 险 更 好 发 挥 失 业 工 伤 保 险 作 用, 增 强 费 率 确 定 的 灵 活 性, 优 化 调 整 适 用 范 围 建 立 更 加 便 捷 的 社 会 保 险 转 移 接 续 机 制 划 转 部 分 国 有 资 本 充 实 社 保 基 金, 拓 宽 社 会 保 险 基 金 投 资 渠 道, 加 强 风 险 管 理, 提 高 投 资 回 报 率 大 幅 提 升 灵 活 就 业 人 员 农 民 工 等 群 体 参 加 社 会 保 险 比 例 加 强 公 共 服 务 设 施 和 信 息 化 平 台 建 设, 实 施 社 会 保 障 卡 工 程, 持 卡 人 口 覆 盖 率 达 到 90% 第 二 节 健 全 社 会 救 助 体 系 统 筹 推 进 城 乡 社 会 救 助 体 系 建 设, 完 善 最 低 生 活 保 障 制 度, 强 化 政 策 衔 接, 推 进 制 度 整 合, 确 保 困 难 群 众 基 本 生 活 加 强 社 会 救 助 制 度 与 其 他 社 会 保 障 制 度 专 项 救 助 与 低 保 救 助 统 筹 衔 接 构 建 综 合 救 助 工 作 格 局, 丰 富 救 助 服 务 内 容, 合 理 提 高 救 助 标 准, 实 现 社 会 救 助 一 门 受 理 协 同 办 理 建 立 健 全 社 会 救 助 家 庭 经 济 状 况 核 对 机 制, 努 力 做 到 应 救 尽 救 应 退 尽 退 开 展 救 急 难 综 合 试 点, 加 强 基 层 流 浪 乞 讨 救 助 服 务 设 施 建 设 第 三 节 支 持 社 会 福 利 和 慈 善 事 业 发 展 健 全 以 扶 老 助 残 爱 幼 济 困 为 重 点 的 社 会 福 利 制 度 建 立 家 庭 养 老 支 持 政 策, 提 增 家 庭 养 老 扶 幼 功 能 做 好 困 境 儿 童 福 利 保 障 工 作 完 善 儿 童 收 养 制 度 加 强 优 抚 安 置 工 作 发 展 公 益 性 基 本 殡 葬 服 务, 支 持 公 共 殡 仪 馆 公 益 性 骨 灰 安 放 ( 葬 ) 设 施 和 墓 地 建 设 加 快 公 办 福 利 机 构 改 革, 加 强 福 利 设 施 建 设, 优 化 布 局 和 资 源 共 享 大 力 支 持 专 业 社 会 工 作 和 慈 善 事 业 发 展, 健 全 经 常 性 社 会 捐 助 机 制 广 泛 动 员 社 会 力 量 开 展 社 会 救 济 和 社 会 互 助 志 愿 服 务 活 动 第 六 十 五 章 积 极 应 对 人 口 老 龄 化 开 展 应 对 人 口 老 龄 化 行 动, 加 强 顶 层 设 计, 构 建 以 人 口 战 略 生 育 政 策 就 业 制 度 养 老 服 务 社 保 体 系 健 康 保 障 人 才 培 养 环 境 支 持 社 会 参 与 等 为 支 撑 的 人 口 老 龄 化 应 对 体 系 第 一 节 促 进 人 口 均 衡 发 展 坚 持 计 划 生 育 的 基 本 国 策, 全 面 实 施 一 对 夫 妇 可 生 育 两 个 孩 子 政 策 改 革 完 善 计 划 生 育 服 务 管 理, 完 善 生 育 登 记 服 务 制 度 提 高 生 殖 健 康 妇 幼 保 健 托 幼 等 公 共 服 务 水 平 做 好 相 关 经 济 社 会 政 策 与 全 面 两 孩 政 策 的 有 效 衔 接 完 善 农 村 计 划 生 育 家 庭 奖 励 扶 助 和 特 别 扶 助 制 度, 加 强 对 失 独 家 庭 的 关 爱 和 帮 助 做 好 优 生 优 育 的 全 程 服 务 注 重 家 庭 发 展 综 合 治 理 出 生 人 口 性 别 比 偏 高 问 题 全 国 总 人 口 14.2 亿 人 左 右 完 善 人 口 发 展 战 略, 建 立 健 全 人 口 与 发 展 综 合 决 策 机 制 综 合 应 对 劳 动 年 龄 人 口 下 降, 实 施 渐 进 式 延 迟 退 休 年 龄 政 策, 加 强 老 年 人 力 资 源 开 发, 增 强 大 龄 劳 动 力 就 业 能 力 开 展 重 大 经 济 社 会 政 策 人 口 影 响 评 估, 健 全 人 口 动 态 监 测 机 制 第 二 节 健 全 养 老 服 务 体 系 建 立 以 居 家 为 基 础 社 区 为 依 托 机 构 为 补 充 的 多 层 次 养 老 服 务 体 系 统 筹 规 划 建 设 公 益 性 养 老 服 务 设 施, 支 持 面 向 失 能 老 年 人 的 老 年 养 护 院 社 区 日 间 照 料 中 心 等 设 施 建 设 全 面 建 立 针 对 经 济 困 难 高 龄 失 能 老 年 人 的 补 贴 制 度 加 强 老 龄 科 学 研 究 实 施 养 老 护 理 人 员 培 训 计 划, 加 强 专 业 化 养 老 服 务 护 理 人 员 和 管 理 人 才 队 伍 建 设 推 动 医 疗 卫 生 和 养 老 服 务 相 结 合 完 善 与 老 龄 化 相 适 应 的 福 利 慈 善 体 系 推 进 老 年 宜 居 环 境 建 设 全 面 放 开 养 老 服 务 市 场, 通 过 购 买 服 务 股 权 合 作 等 方 式 支 持 各 类 市 场 主 体 增 加 养 老 服 务 和 产 品 供 给 加 强 老 年 人 权 益 保 护, 弘 扬 敬 老 养 老 助 老 社 会 风 尚 第 六 十 六 章 保 障 妇 女 未 成 年 人 和 残 疾 人 基 本 权 益 坚 持 男 女 平 等 基 本 国 策 和 儿 童 优 先, 切 实 加 强 妇 女 未 成 年 人 残 疾 人 等 社 会 群 体 权 益 保 护, 公 平 参 与 并 更 多 分 享 发 展 成 果 第 一 节 促 进 妇 女 全 面 发 展 实 施 妇 女 发 展 纲 要 保 障 妇 女 平 等 获 得 就 学 就 业 婚 姻 财 产 和 参 与 社 会 事 务 等 权 利 和 机 会, 保 障 农 村 妇 女 土 地 权 益, 提 高 妇 女 参 与 决 策 管 理 水 平 加 强 妇 女 扶 贫 减 贫 劳 动 保 护 卫 生 保 健 生 育 关 怀 社 会 福 利 法 律 援 助 等 工 作 严 厉 打 击 拐 卖 妇 女 儿 童 暴 力 侵 害 妇 女 等 违 法 犯 罪 行 为 消 除 对 妇 女 的 歧 视 和 偏 见, 改 善 妇 女 发 展 环 境 第 二 节 关 爱 未 成 年 人 健 康 成 长 实 施 儿 童 发 展 纲 要 强 化 对 未 成 年 人 生 存 权 发 展 权 受 保 护 权 参 与 权 的 依 法 保 障 和 社 会 责 任 完 善 未 成 年 人 监 护 制 度, 构 建 未 成 年 人 关 爱 社 会 网 络, 健 全 社 区 未 成 年 人 保 护 与 服 务 体 系 消 除 童 工 现 象 制 定 实 施 青 年 发 展 规 划, 营 造 良 好 成 长 成 才 环 境, 促 进 学 校 教 育 家 庭 教 育 社 会 教 育 协 调 互 动, 培 养 青 少 年 勤 学 修 德 明 辨 笃 实 的 良 好 品 质, 激 发 青 少 年 活 力 和 创 造 力 加 强 学 校 及 周 边 社 会 治 安 综 合 治 理, 严 厉 打 击 危 害 未 成 年 人 身 心 健 康 的 违 法 犯 罪 行 为 加 强 未 成 年 人 心 理 健 康 引 导 有 效 预 防 未 成 年 人 犯 罪 鼓 励 青 少 年 更 多 参 与 志 愿 服 务 和 社 会 公 益 活 动 第 三 节 提 升 残 疾 人 服 务 保 障 水 平 支 持 残 疾 人 事 业 发 展, 建 立 健 全 残 疾 人 基 本 福 利 制 度, 实 现 残 疾 人 基 本 民 生 兜 底 保 障 完 善 重 度 残 疾 人 医 疗 报 销 制 度 优 先 保 障 残 疾 人 基 本 住 房 完 善 残 疾 人 就 业 创 业 扶 持 政 策, 健 全 公 共 机 构 为 残 疾 人 提 供 就 业 岗 位 制 度 加 强 残 疾 人 康 复 和 托 养 设 施 建 设, 鼓 励 社 会 力 量 提 供 服 务 加 强 残 疾 人 无 障 碍 设 施 建 设 和 维 护 实 施 0-6 岁 残 疾 儿 童 康 复 贫 困 残 疾 人 基 本 型 辅 助 器 具 适 配 等 重 点 康 复 工 程 建 设 康 复 大 学, 培 养 康 复 专 业 技 术 人 才 倍 特 期 货 研 发 中 心 15

史 记 / 专 栏 市 场 相 关 2016/07/29 中 国 努 力 提 振 国 际 国 内 经 济 需 求 促 进 民 间 投 资 及 社 会 资 本 向 全 球 实 体 经 济 流 入 : 李 克 强 : 依 规 将 沉 淀 两 年 以 上 资 金 收 回 调 整 到 积 极 干 事 创 业 的 地 方 国 务 院 : 派 组 专 项 督 导 促 民 间 投 资 发 改 委 : 推 荐 发 布 60 条 各 地 促 进 民 间 投 资 典 型 经 验 和 做 法 李 克 强 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 : 听 取 推 进 重 大 项 目 落 地 审 计 汇 报 部 署 建 法 治 化 市 场 化 去 产 能 机 制 针 对 性 加 强 小 微 企 业 金 融 服 务 措 施 国 务 院 发 布 指 导 意 见 : 推 动 中 央 企 业 结 构 调 整 与 重 组 税 务 总 局 修 订 发 布 : 出 口 退 ( 免 ) 税 企 业 分 类 管 理 办 法 中 国 财 政 部 与 经 合 组 织 在 成 都 联 合 举 办 应 对 经 济 挑 战 新 方 法 高 级 别 国 际 研 讨 会 中 国 金 融 机 构 负 责 人 同 非 方 峰 会 成 果 落 实 协 调 人 对 话 会 在 京 召 开 在 G20 成 都 会 议 前, 中 国 为 了 促 进 成 都 会 议 能 达 成 成 果, 李 克 强 先 在 北 京 召 集 了 圆 桌 会 议 以 打 气 鼓 劲 东 篱 评 论 从 企 业 到 金 融 和 产 业, 从 经 济 到 法 治 社 会, 广 泛 体 制 改 革 十 八 届 三 中 全 会 后 全 面 改 革 实 际 进 程 之 175: 国 务 院 办 公 厅 印 发 关 于 推 动 中 央 企 业 结 构 调 整 与 重 组 的 指 导 意 见 国 办 日 前 印 发 关 于 推 动 中 央 企 业 结 构 调 整 与 重 组 的 指 导 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ), 对 推 动 中 央 企 业 结 构 调 整 与 重 组 工 作 作 出 部 署 意 见 指 出, 近 年 来, 中 央 企 业 积 极 推 进 结 构 调 整 与 重 组, 布 局 结 构 不 断 优 化, 规 模 实 力 显 著 增 强, 发 展 质 量 明 显 提 升, 各 项 改 革 发 展 工 作 取 得 了 积 极 成 效 但 总 的 来 看, 中 央 企 业 产 业 分 布 过 广 企 业 层 级 过 多 等 结 构 性 问 题 仍 然 较 为 突 出, 资 源 配 置 效 率 亟 待 提 高 企 业 创 新 能 力 亟 待 增 强 意 见 强 调, 中 央 企 业 结 构 调 整 与 重 组 要 坚 持 公 有 制 主 体 地 位, 发 挥 国 有 经 济 主 导 作 用, 以 优 化 国 有 资 本 配 置 为 中 心, 着 力 深 化 改 革, 调 整 结 构, 加 强 科 技 创 新, 加 快 转 型 升 级, 加 大 国 际 化 经 营 力 度, 提 升 中 央 企 业 发 展 质 量 和 效 益 要 坚 持 服 务 国 家 战 略 尊 重 市 场 规 律 与 改 革 相 结 合 严 格 依 法 规 范 统 筹 协 调 推 进 的 基 本 原 则, 到 2020 年, 中 央 企 业 战 略 定 位 更 加 准 确, 功 能 作 用 有 效 发 挥 ; 总 体 结 构 更 趋 合 理, 国 有 资 本 配 置 效 率 显 著 提 高 ; 发 展 质 量 明 显 提 升, 形 成 一 批 具 有 创 新 能 力 和 国 际 竞 争 力 的 世 界 一 流 跨 国 公 司 意 见 明 确 了 下 一 阶 段 推 进 中 央 企 业 结 构 调 整 和 重 组 的 重 点 工 作, 即 巩 固 加 强 一 批 创 新 发 展 一 批 重 组 整 合 一 批 清 理 退 出 一 批 一 是 对 主 业 处 于 关 系 国 家 安 全 国 民 经 济 命 脉 的 重 要 行 业 和 关 键 领 域 主 要 承 担 国 家 重 大 专 项 任 务 的 中 央 企 业, 要 保 证 国 有 资 本 投 入, 保 持 国 有 资 本 控 股 地 位, 支 持 非 国 有 资 本 参 股 二 是 搭 建 调 整 重 组 平 台 科 技 创 新 平 台 国 际 化 经 营 平 台, 推 动 产 业 集 聚 和 转 型 升 级, 促 进 战 略 性 新 兴 产 业 发 展, 增 强 中 央 企 业 参 与 国 际 市 场 竞 争 的 能 力 三 是 推 进 中 央 企 业 强 强 联 合 中 央 企 业 间 专 业 化 整 合 中 央 企 业 内 部 资 源 整 合 和 并 购 重 组, 实 现 国 有 资 本 优 化 配 置 四 是 通 过 大 力 化 解 过 剩 产 能 清 理 处 置 长 期 亏 损 企 业 和 低 效 无 效 资 产 退 出 不 具 有 发 展 优 势 的 非 主 业 剥 离 企 业 办 社 会 职 能 和 解 决 历 史 遗 留 问 题 等 措 施, 解 决 好 退 得 出 的 问 题 意 见 强 调, 各 有 关 部 门 要 根 据 国 家 战 略 要 求, 结 合 行 业 体 制 改 革 和 产 业 政 策, 加 强 组 织 领 导 和 行 业 指 导, 加 大 相 关 政 策 支 持 力 度, 完 善 相 关 配 套 措 施, 确 保 中 央 企 业 结 构 调 整 和 重 组 稳 步 推 进 十 八 届 三 中 全 会 后 全 面 改 革 实 际 进 程 之 176: 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 印 发 国 家 信 息 化 发 展 战 略 纲 要 十 八 届 三 中 全 会 后 全 面 改 革 实 际 进 程 之 177: 国 务 院 办 公 厅 出 台 指 导 意 见 深 化 改 革 推 进 出 租 汽 车 行 业 健 康 发 展 十 八 届 三 中 全 会 后 全 面 改 革 实 际 进 程 之 178: 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 保 护 司 法 人 员 依 法 履 行 法 定 职 责 规 定 十 八 届 三 中 全 会 后 全 面 改 革 实 际 进 程 之 179: 财 政 部 进 一 步 完 善 金 融 企 业 绩 效 评 价 工 作 财 政 部 印 发 金 融 企 业 绩 效 评 价 办 法 的 通 知 倍 特 期 货 研 发 中 心 16

沪 深 300 股 指 期 货 及 持 仓 波 动 曲 线 273 269 265 261 257 253 249 245 241 237 233 229 225 221 217 213 209 205 201 197 193 189 185 181 177 173 169 165 161 157 153 149 145 141 137 133 129 125 121 117 113 109 105 101 97 93 沪 深 300 股 指 期 货 波 动 曲 线 沪 深 300 股 指 期 货 总 持 仓 波 动 曲 线 曲 线 1 历 史 : 沪 深 300 股 指 期 货 及 持 仓 波 动 144 143 142 141 140 139 138 137 136 135 134 133 132 131 130 129 128 127 126 125 124 数 据 基 础 : 金 融 市 场 数 据 研 究 : 倍 特 期 货 东 篱 日 倍 特 期 货 研 发 中 心 17

金 融 观 澜 供 应 管 理 ( 过 剩 则 简 单 削 减 结 构 性 不 适 应 需 求 则 改 转 产 品 ) 之 74 供 给 侧 改 革 : 年 中 再 度 发 力 政 治 局 布 置 ( 把 思 想 认 识 统 一 到 党 中 央 对 经 济 形 势 的 科 学 判 断 上 来 ) 国 务 院 贯 彻 ( 问 责 处 罚 通 过 审 批 及 信 贷 约 束 ) 全 社 会 执 行 ( 只 有 执 行, 不 再 是 讨 论 阶 段 了 ) ( 一 ) 中 央 布 置 中 共 中 央 政 治 局 召 开 会 议 : 分 析 研 究 当 前 经 济 形 势 部 署 下 半 年 经 济 工 作 新 华 社 北 京 7 月 26 日 电 中 共 中 央 政 治 局 7 月 26 日 召 开 会 议, 决 定 今 年 10 月 在 北 京 召 开 中 国 共 产 党 第 十 八 届 中 央 委 员 会 第 六 次 全 体 会 议, 主 要 议 程 是, 中 共 中 央 政 治 局 向 中 央 委 员 会 报 告 工 作, 研 究 全 面 从 严 治 党 重 大 问 题, 制 定 新 形 势 下 党 内 政 治 生 活 若 干 准 则, 修 订 中 国 共 产 党 党 内 监 督 条 例 ( 试 行 ) 会 议 分 析 研 究 当 前 经 济 形 势, 部 署 下 半 年 经 济 工 作 中 共 中 央 总 书 记 习 近 平 主 持 会 议 会 议 指 出, 今 年 以 来, 在 错 综 复 杂 的 国 内 外 形 势 下, 各 地 区 各 部 门 按 照 党 中 央 部 署, 积 极 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 着 力 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 取 得 了 来 之 不 易 的 成 绩 上 半 年 经 济 运 行 总 体 平 稳, 转 方 式 调 结 构 稳 步 推 进, 企 业 效 益 有 所 回 升, 金 融 市 场 总 体 平 稳 运 行, 城 镇 新 增 就 业 持 续 增 加, 人 民 生 活 继 续 改 善, 社 会 大 局 保 持 稳 定 同 时, 经 济 下 行 压 力 依 然 较 大, 存 在 一 些 必 须 高 度 重 视 的 风 险 隐 患 当 前, 经 济 运 行 的 新 常 态 特 征 更 加 明 显, 我 们 必 须 把 握 好 经 济 发 展 新 常 态 这 个 大 逻 辑, 坚 定 不 移 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 化 压 力 为 动 力, 推 动 我 国 经 济 发 展 长 期 向 好 会 议 强 调, 做 好 下 半 年 经 济 工 作, 要 按 照 中 央 经 济 工 作 会 议 决 策 部 署, 贯 彻 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 和 宏 观 政 策 要 稳 产 业 政 策 要 准 微 观 政 策 要 活 改 革 政 策 要 实 社 会 政 策 要 托 底 的 总 体 思 路, 通 过 实 施 适 度 扩 大 总 需 求 坚 定 不 移 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 引 导 良 好 发 展 预 期 的 组 合 政 策, 努 力 保 持 经 济 平 稳 发 展 走 势, 实 现 十 三 五 良 好 开 局 会 议 强 调, 要 坚 持 适 度 扩 大 总 需 求, 继 续 实 施 积 极 的 财 政 政 策 和 稳 健 的 货 币 政 策, 注 重 相 机 灵 活 调 控, 把 握 好 重 点 节 奏 力 度, 为 供 给 侧 结 构 性 改 革 营 造 良 好 宏 观 环 境 要 落 实 各 项 减 税 降 费 措 施, 保 证 公 共 支 出 能 力 和 力 度, 发 挥 财 政 资 金 效 应, 引 导 社 会 资 金 更 多 投 向 实 体 经 济 和 基 础 设 施 建 设 薄 弱 领 域 要 引 导 货 币 信 贷 和 社 会 融 资 合 理 增 长, 着 力 疏 通 货 币 政 策 传 导 渠 道, 优 化 信 贷 结 构, 支 持 实 体 经 济 发 展 要 有 效 防 范 和 化 解 金 融 风 险 隐 患, 保 持 人 民 币 汇 率 在 合 理 均 衡 水 平 上 基 本 稳 定 要 持 续 深 化 放 管 服 和 财 税 金 融 创 新 国 企 等 重 点 领 域 改 革 全 面 落 实 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 降 成 本 补 短 板 五 大 重 点 任 务, 通 过 有 效 的 市 场 竞 争, 提 高 资 源 配 置 效 率, 实 现 优 胜 劣 汰 和 产 业 重 组, 提 升 产 能 过 剩 行 业 集 中 度, 积 极 推 进 科 技 创 新, 增 强 核 心 竞 争 力, 加 快 推 进 新 旧 动 能 转 换 要 采 取 正 确 方 略 和 有 效 办 法 推 进 五 大 重 点 任 务, 去 产 能 和 去 杠 杆 的 关 键 是 深 化 国 有 企 业 和 金 融 部 门 的 基 础 性 改 革, 去 库 存 和 补 短 板 的 指 向 要 同 有 序 引 导 城 镇 化 进 程 和 农 民 工 市 民 化 有 机 结 合 起 来, 降 成 本 的 重 点 是 增 加 劳 动 力 市 场 灵 活 性 抑 制 资 产 泡 沫 和 降 低 宏 观 税 负 要 坚 持 引 导 市 场 预 期, 提 高 政 策 质 量 和 透 明 度, 用 稳 定 的 宏 观 经 济 政 策 稳 住 市 场 预 期, 用 重 大 改 革 举 措 落 地 增 强 发 展 信 心, 特 别 要 坚 持 基 本 经 济 制 度, 鼓 励 民 间 投 资, 改 善 企 业 微 观 环 境, 创 造 各 类 企 业 平 等 竞 争 健 康 发 展 的 市 场 环 境 要 发 挥 改 善 民 生 发 展 社 会 事 业 对 扩 大 内 需 推 动 经 济 发 展 的 积 极 作 用 会 议 强 调, 做 好 下 半 年 经 济 工 作 十 分 重 要 各 地 区 各 部 门 要 真 正 把 思 想 认 识 统 一 到 党 中 央 对 经 济 形 势 的 科 学 判 断 上 来, 提 高 贯 彻 落 实 党 中 央 决 策 部 署 的 自 觉 性 和 主 动 性, 真 抓 实 干, 敢 于 担 当, 发 扬 钉 钉 子 精 神, 把 各 项 工 作 落 到 实 处 会 议 还 研 究 了 其 他 事 项 ( 二 ) 国 务 院 贯 彻 李 克 强 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 : 听 取 关 于 地 方 和 部 门 推 进 重 大 项 目 落 地 审 计 情 况 汇 报 完 善 奖 惩 机 制 部 署 建 立 法 治 化 市 场 化 去 产 能 机 制 推 动 产 业 升 级 确 定 有 针 对 性 加 强 小 微 企 业 金 融 服 务 的 措 施 缓 解 融 资 难 融 资 贵 指 出, 各 地 区 各 部 门 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 决 策 部 署, 深 化 简 政 放 权 放 管 结 合 优 化 服 务 等 改 革, 着 力 推 动 稳 增 长 调 结 构 惠 民 生, 取 得 积 极 成 效 但 审 计 也 发 现 存 在 措 施 不 到 位 资 金 沉 淀 部 分 项 目 推 进 慢 等 问 题 会 议 要 求, 要 抓 好 重 大 政 策 落 实 重 大 项 目 落 地, 奖 惩 并 举, 对 主 动 作 为 工 作 有 力 的 予 以 倍 特 期 货 研 发 中 心 18

通 报 表 扬, 依 规 将 沉 淀 两 年 以 上 的 资 金 收 回 并 调 整 使 用 到 积 极 干 事 创 业 的 地 方 去, 对 不 作 为 慢 作 为 的 坚 决 问 责 抓 紧 整 改 审 计 发 现 的 问 题, 坚 决 纠 正 简 政 放 权 不 愿 懒 政 等 行 为, 严 查 违 规 收 费, 减 轻 企 业 负 担, 打 破 部 门 利 益, 整 合 统 筹 财 政 资 金, 吸 引 社 会 资 本 投 入, 加 快 推 动 重 大 项 目 建 设, 更 好 发 挥 政 策 效 应 会 议 听 取 了 上 半 年 钢 铁 煤 炭 领 域 去 产 能 情 况 汇 报, 认 为, 化 解 过 剩 产 能 是 深 化 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 一 项 重 点 任 务 要 按 照 中 央 经 济 工 作 会 议 部 署 和 政 府 工 作 报 告 要 求, 坚 持 地 方 主 责 企 业 主 体, 发 挥 市 场 机 制 作 用, 更 有 效 推 动 去 产 能 一 要 继 续 以 钢 铁 煤 炭 行 业 为 重 点, 对 环 保 能 耗 安 全 等 不 达 标, 生 产 不 合 格 或 淘 汰 类 产 品 的 企 业 和 产 能, 坚 决 依 法 依 规 处 置 或 关 停 落 实 差 别 化 水 电 价 格 和 严 控 新 增 授 信 等 措 施, 推 动 企 业 淘 汰 落 后 产 能 注 重 运 用 法 治 化 市 场 化 手 段, 支 持 企 业 加 快 兼 并 重 组, 提 高 产 业 集 中 度, 并 妥 善 做 好 职 工 转 岗 等 工 作 多 措 并 举, 确 保 完 成 今 年 化 解 过 剩 粗 钢 产 能 4500 万 吨 左 右 煤 炭 产 能 2.5 亿 吨 以 上 的 硬 目 标 二 要 改 造 和 提 升 传 统 产 能, 提 高 环 保 质 量 安 全 等 标 准 和 工 艺 水 平, 对 仍 在 使 用 落 后 设 备 和 工 艺 的 企 业 不 批 新 增 用 地, 不 办 理 生 产 排 污 等 许 可 三 要 抓 典 型 严 问 责 对 违 反 国 务 院 及 有 关 部 门 明 令, 在 产 能 过 剩 领 域 新 上 项 目 新 增 产 能 或 淘 汰 产 能 死 灰 复 燃 的, 国 务 院 有 关 部 门 要 派 出 调 查 组 深 入 了 解 严 肃 追 责 对 企 业 偷 排 偷 放 超 标 排 放, 要 依 法 按 日 计 罚 限 产 停 产 查 封 扣 押 对 不 达 标 和 淘 汰 落 后 产 能 不 力 的 企 业 要 向 社 会 公 开, 实 施 信 用 约 束 和 惩 戒 供 应 管 理 ( 过 剩 则 简 单 削 减 结 构 性 不 适 应 需 求 则 改 转 产 品 ) 之 75 供 给 侧 改 革 进 展 : 国 家 统 计 局 半 年 综 述 ( 一 ) 主 动 减 积 极 补 促 转 型 上 半 年 三 去 一 降 一 补 初 见 成 效 来 源 : 中 国 信 息 报 2016-07-28 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 是 党 中 央 国 务 院 综 合 研 判 世 界 经 济 形 势 和 我 国 经 济 发 展 新 常 态 作 出 的 重 大 决 策, 被 认 为 是 解 决 我 国 经 济 结 构 性 矛 盾 的 治 本 之 策 上 半 年 以 来, 围 绕 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 五 大 任 务 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 降 成 本 补 短 板, 各 地 区 各 行 业 着 力 推 进, 取 得 较 为 明 显 的 成 效 去 虚 胖 降 虚 火 中 国 经 济 已 是 世 界 第 二 大 经 济 体, 经 济 总 量 增 长 的 同 时, 结 构 不 合 理 的 矛 盾 日 益 凸 显 产 能 过 剩, 杠 杆 率 过 高 对 实 体 经 济 的 支 持 力 度 不 大, 是 当 前 中 国 经 济 的 突 出 矛 盾 和 深 层 次 矛 盾 今 年 以 来, 我 国 在 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 方 面 推 出 一 系 列 举 措, 努 力 去 产 能 库 存 虚 胖, 降 杠 杆 虚 火 上 半 年, 我 国 把 去 产 能 作 为 供 给 侧 结 构 性 改 革 五 大 任 务 之 首, 重 点 化 解 钢 铁 煤 炭 等 高 消 耗 高 排 放 行 业 的 过 剩 产 能 按 照 十 三 五 规 划, 我 国 将 压 减 钢 铁 产 能 1 亿 -1.5 亿 吨, 煤 炭 化 解 过 剩 产 能 5 亿 吨, 减 量 重 组 5 亿 吨, 其 中, 今 年 须 完 成 总 任 务 量 的 1/3 粗 钢 4500 万 吨 煤 炭 2.5 亿 吨 的 化 解 过 剩 产 能 年 度 总 体 目 标 确 定 后, 随 后 被 分 解 至 各 地 和 央 企, 并 签 署 了 目 标 责 任 书, 中 央 奖 补 资 金 也 已 向 地 方 拨 付 到 位 今 年 4 月, 央 行 等 部 委 联 合 发 文, 出 台 了 详 细 的 配 套 政 策, 强 调 了 有 扶 有 控 的 去 产 能 思 路, 区 分 对 待 僵 尸 企 业 和 有 市 425 415 405 395 385 375 365 355 345 335 325 315 305 295 285 275 265 255 245 235 225 215 205 195 185 175 165 155 145 135 125 115 105 95 85 75 65 55 45 35 25 15 指 数 中 国 住 户 部 门 经 济 : 全 国 商 品 住 房 售 价 平 均 指 数 差 异 对 比 全 国 商 品 住 房 平 均 售 价 指 数 70 个 大 中 城 市 商 品 住 房 售 价 指 数 70 个 城 市 以 外 商 品 住 房 售 价 指 数 全 国 商 品 住 宅 当 期 待 售 / 销 售 面 积 比 指 数 全 国 商 品 住 房 平 均 售 价 ( 右 ) 数 据 基 础 : 中 国 统 计 局 数 据 研 究 : 倍 特 期 货 东 篱 月 7900 7750 7600 7450 7300 7150 7000 6850 6700 6550 6400 6250 6100 5950 5800 5650 5500 5350 5200 5050 4900 4750 4600 4450 4300 4150 4000 3850 3700 3550 3400 3250 3100 2950 2800 2650 2500 全 国 商 品 住 房 平 均 售 价 元 / 平 方 米 倍 特 期 货 研 发 中 心 19

场 竞 争 力 的 企 业 对 于 不 符 合 改 革 方 向 的 企 业 和 项 目 控 制 新 增 信 贷 压 缩 退 出 存 量 信 贷 ; 对 于 符 合 改 革 方 向 的 企 业, 则 保 证 其 合 理 的 资 金 需 求 1-6 月, 全 国 原 煤 粗 钢 产 量 同 比 分 别 下 降 9.7% 和 1.1%, 这 是 在 上 年 同 期 原 煤 下 降 5.8% 粗 钢 下 降 1.3% 的 基 础 上 的 再 次 下 降 ; 六 大 高 耗 能 行 业 增 速 放 缓, 较 一 季 度 下 降 0.1 个 百 分 点 与 此 同 时, 钢 铁 煤 炭 有 色 等 主 要 能 源 原 材 料 行 业, 利 润 呈 明 显 恢 复 性 增 长 4-5 月 份, 煤 炭 开 采 和 洗 选 业 利 润 降 幅 比 一 季 度 收 窄 83.5 个 百 分 点, 其 中 5 月 份 利 润 同 比 增 长 2.5 倍 ; 黑 色 金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 利 润 同 比 增 长 1.8 倍, 有 色 金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 增 长 35.4%, 均 改 变 了 去 年 全 年 和 今 年 一 季 度 利 润 下 降 的 局 面 从 投 资 增 速 观 察, 上 半 年 六 大 高 耗 能 行 业 中 的 石 油 加 工 化 工 建 材 有 色 四 大 行 业 增 速 放 缓, 同 比 下 降 2.2 个 百 分 点 房 地 产 去 库 存 是 重 头 戏 上 半 年, 央 行 下 调 首 套 房 首 付 比, 上 调 公 积 金 存 款 利 率, 下 调 存 款 准 备 金 率 0.5 个 百 分 点 ; 财 政 部 调 整 房 地 产 交 易 环 节 契 税 和 营 业 税 优 惠 政 策, 实 施 营 改 增 ;28 个 省 区 市 出 台 去 库 存 相 关 方 案 一 系 列 去 库 存 政 策 的 实 施, 最 终 对 市 场 和 市 场 预 期 产 生 显 著 作 用, 房 地 产 市 场 需 求 陆 续 释 放, 库 存 连 续 下 降 6 月 末, 全 国 商 品 房 待 售 面 积 明 显 减 少, 从 2 月 末 的 7.39 亿 平 方 米 下 降 到 6 月 末 的 7.14 亿 平 方 米, 已 连 续 4 个 月 下 降 上 半 年 商 品 房 销 售 面 积 6.43 亿 平 方 米, 同 比 增 长 27.9%; 商 品 房 销 售 额 4.87 亿 元, 同 比 增 长 42.1% 工 业 企 业 库 存 也 出 现 积 极 变 化 5 月 末, 规 模 以 上 工 业 企 业 产 成 品 存 货 同 比 下 降 1.1% 杠 杆 是 一 把 双 刃 剑, 适 度 的 杠 杆 对 经 济 有 益, 但 一 旦 使 用 过 度, 会 带 来 高 风 险 当 前 我 国 债 务 杠 杆 主 要 特 点 为, 虽 然 总 体 负 债 率 不 高, 但 企 业 负 债 增 长 迅 速 ; 中 央 政 府 债 务 总 体 不 高, 但 地 方 债 较 重 杠 杆 主 要 集 中 在 企 业 负 债 和 地 方 政 府 债 务 上 上 半 年, 去 杠 杆 也 取 得 一 定 成 效 在 金 融 领 域, 一 方 面, 加 大 对 重 点 项 目 建 设 和 小 微 企 业 三 农 战 略 性 新 兴 产 业 节 能 环 保 领 域 的 信 贷 支 持 ; 努 力 盘 活 不 良 贷 款, 提 高 银 行 资 产 质 量 ; 大 力 发 展 股 权 融 资, 降 低 企 业 负 债 率 5 月 末, 规 模 以 上 工 业 企 业 资 产 负 债 率 为 56.8%, 比 上 年 同 期 下 降 0.5 个 百 分 点 另 一 方 面, 严 控 两 高 一 剩 行 业 贷 款 和 产 能 过 剩 行 业 的 扩 张, 提 高 发 展 质 量 和 效 益 ; 继 续 加 强 房 地 产 贷 款 地 方 融 资 平 台 贷 款 等 重 点 领 域 的 风 险 防 控 政 府 债 务 方 面, 一 方 面 通 过 债 务 置 换 将 地 方 政 府 期 限 短 利 率 高 的 债 务 置 换 成 期 限 长 低 成 本 的 债 务, 缓 解 地 方 压 力 ; 剥 离 政 府 融 资 平 台 的 融 资 职 能, 明 晰 债 务 关 系 ; 积 极 推 广 运 用 PPP 资 产 证 券 化 基 金 等 新 型 融 资 模 式 ; 另 一 方 面, 严 格 控 制 债 务 规 模, 堵 住 违 法 违 规 举 债 的 后 门, 规 范 地 方 政 府 债 券 发 行 工 作, 消 解 存 量 债 务, 降 低 债 务 风 险 2900 2800 2700 2600 2500 2400 2300 2200 2100 2000 1900 1800 1700 1600 1500 1400 1300 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0-100 指 数 住 宅 竣 工 面 积 指 数 商 品 住 宅 销 售 面 积 指 数 商 品 住 宅 销 售 金 额 指 数 商 品 住 宅 待 售 面 积 指 数 住 宅 新 开 工 面 积 指 数 全 国 商 品 住 房 平 均 售 价 指 数 ( 右 ) 中 国 住 户 部 门 经 济 : 全 国 住 宅 发 展 动 态 215 210 205 200 195 190 185 180 175 170 165 160 155 150 145 140 135 130 125 120 115 110 105 100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 全 国 商 品 住 房 平 均 售 价 指 数 降 成 本 补 短 板 近 年 来, 企 业 的 交 易 成 本 税 费 负 担 融 资 成 本 社 会 成 本 等 总 体 偏 高, 加 上 用 工 成 本 进 一 步 上 升, 给 企 业 经 营 带 来 不 小 的 压 力 数 据 基 础 : 中 国 统 计 局 数 据 研 究 : 倍 特 期 货 东 篱 月 倍 特 期 货 研 发 中 心 20