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上 海 出 版 产 业 基 本 情 况 及 行 政 管 理 思 考

一 2012 上 海 新 闻 出 版 业 情 况 总 体 情 况 总 量 提 升 转 型 加 快, 呈 现 良 好 发 展 态 势 全 年 实 现 营 业 收 入 1368 亿 元, 比 上 年 增 长 16.72%; 实 现 增 加 值 396 亿 元, 比 上 年 增 长 20% 上 海 新 闻 出 版 产 业 呈 现 以 下 几 个 特 点 :

一 是 传 统 出 版 处 于 转 型 发 展 的 关 键 时 期 1 图 书 ( 上 海 40 家 图 书 出 版 社 ): 营 业 收 入 510337.44 万 元, 同 比 减 少 5015.9 万 元, 下 降 0.97% 利 润 总 额 41523.37 万 元 ( 不 含 朵 云 轩 东 方 出 版 中 心 ), 下 降 3.65% 全 国 图 书 利 润 增 长 22.3%

存 货 合 计 149236.42 万 元, 同 比 增 加 2313.26 万 元, 增 长 1.57% 资 产 合 计 774298.27 万 元, 同 比 增 加 93871.75 万 元, 增 长 13.8%; 负 债 合 计 309624.51 万 元, 同 比 增 加 57468.83 万 元, 增 长 22.79%

2 期 刊 ( 上 海 626 种 期 刊 ) 营 业 收 入 157435.02 万 元, 同 比 增 加 15341.79 万 元, 增 长 10.8% 广 告 收 入 总 额 81960.09 万 元, 同 比 增 加 3221 万 元, 增 长 4.09% 利 润 总 额 21008.97 万 元, 同 比 减 少 8291.58 万 元, 下 降 28.3% 全 国 期 刊 利 润 增 长 10.3%

3 报 纸 ( 上 海 100 种 报 纸 ) 营 业 收 入 301449.55 万 元, 同 比 减 少 19326.77 万 元, 下 降 6.02% 广 告 收 入 总 额 179828.07 万 元, 同 比 减 少 17403.62 万 元, 下 降 8.82% 利 润 总 额 29664.25 万 元, 同 比 减 少 2438.41 万 元, 下 降 7.6% 全 国 报 纸 利 润 增 长 0.6%

二 是 网 络 出 版 呈 现 快 速 发 展 态 势 2012 年, 上 海 市 数 字 出 版 产 业 营 业 收 入 达 357 亿 元, 同 比 增 长 28.42% 数 字 出 版 占 全 市 新 闻 出 版 营 业 收 入 比 重 达 到 26%, 同 比 上 升 两 点 三 个 百 分 点 2012 年, 上 海 拥 有 总 局 核 发 的 网 络 出 版 许 可 企 业 59 家, 比 2011 年 新 增 11 家, 同 比 增 长 23% 网 络 游 戏 业 合 计 营 业 收 入 达 190.2 亿 元, 同 比 增 长 35.8%, 约 占 全 国 游 戏 市 场 收 入 总 额 的 31.6% 全 年 申 报 各 类 游 戏 341 款, 其 中 民 族 原 创 游 戏 占 94%

盛 大 文 学 营 业 收 入 约 10 亿 元, 继 续 保 持 40% 以 上 快 速 增 长, 约 占 中 国 网 络 文 学 市 场 72.1% 的 份 额 在 网 络 出 版 其 他 相 关 领 域, 上 海 网 络 在 线 教 育 的 代 表 企 业 沪 江 网 近 年 来 发 展 迅 猛, 目 前 已 成 为 国 内 人 气 最 旺 的 互 动 语 言 学 习 交 流 社 区

三 是 印 刷 产 业 保 持 持 续 增 长 2012 年, 上 海 印 刷 业 销 售 收 入 780.14 亿 元, 增 长 13.37%; 工 业 增 加 值 230.00 亿 元, 增 长 14.94% 工 业 总 产 值 5000 万 元 规 模 以 上 的 印 刷 企 业 数 量 为 260 家, 占 企 业 总 数 的 5.69%, 比 2011 年 增 加 了 14 家

全 国 印 刷 业 百 强 企 业 中 上 海 有 16 家 企 业 入 选 首 批 国 家 级 信 用 等 级 印 刷 企 业 评 选, 全 国 有 49 家 企 业 获 评 A 级 以 上 信 用 等 级, 上 海 有 17 家 企 业 上 榜, 占 全 国 的 34.69% 其 中 获 得 AAA 级 别 的 上 海 企 业 有 12 家, 占 所 有 AAA 企 业 总 数 的 41.38% 上 海 获 得 绿 色 印 刷 认 证 的 企 业 数 量 达 到 21 家, 在 全 国 各 省 市 中 名 列 前 茅 2012 年, 国 家 印 刷 复 制 示 范 企 业 共 评 选 出 25 家, 上 海 入 选 7 家 印 刷 产 业 在 新 闻 出 版 行 业 的 地 位 进 一 步 提 升

四 是 产 业 园 区 服 务 功 能 建 设 稳 步 推 进 张 江 国 家 数 字 出 版 基 地 2012 年, 实 现 产 值 200 亿 元, 增 长 33.3% 目 前 累 计 入 驻 数 字 出 版 企 业 近 400 家 空 中 宏 电 龙 源 期 刊 网 精 灵 天 下 等 一 批 行 业 龙 头 企 业 先 后 入 驻 园 区 版 权 登 记 保 护 应 用 平 台 登 记 量 近 40000 件 183 个 项 目 获 得 张 江 国 家 数 字 出 版 专 项 资 金 扶 持

园 区 组 织 企 业 申 报 上 海 市 文 化 创 意 产 业 扶 持 资 金, 欧 屋 河 马 动 画 等 10 家 企 业 获 得 市 区 两 级 扶 持 资 金 近 4000 万 元 通 过 移 动 阅 读 平 台 书 刊 借 阅 点 及 多 媒 体 阅 读 终 端 有 机 整 合, 实 现 了 园 区 线 上 线 下 阅 读 方 式 全 覆 盖

国 家 数 字 出 版 基 地 虹 口 园 区 的 核 心 园 区 2012 年,( 中 国 出 版 蓝 桥 创 意 产 业 园 上 海 明 珠 创 意 产 业 园 和 上 海 数 字 电 视 产 业 园 ) 实 现 产 值 27.5 亿 元 经 过 两 年 的 建 设, 园 区 合 计 入 驻 企 业 已 达 250 余 家, 入 住 率 达 100%, 园 区 内 数 字 出 版 企 业 集 聚 态 势 初 步 显 现

国 家 音 乐 产 业 基 地 2012 年, 实 现 营 业 收 入 1.87 亿, 利 润 总 额 1616.9 万 入 驻 基 地 企 业 数 量 达 到 18 家, 索 尼 音 乐 (sony music) 索 尼 DADC 上 海 视 捷 文 化 传 播 有 限 公 司 音 乐 之 会 所 中 国 对 外 翻 译 出 版 ( 华 东 ) 公 司 等 国 内 外 知 名 企 业 入 驻 国 家 音 乐 产 业 基 地 集 聚 效 应 正 逐 步 凸 显 新 汇 集 团 作 为 音 像 出 版 龙 头 企 业, 先 后 制 作 出 版 了 中 国 民 乐 典 藏 中 国 站 立 成 树 等 一 批 两 个 效 益 俱 佳 的 音 乐 产 品, 并 被 评 为 中 国 音 乐 文 化 走 出 去 先 进 单 位

金 山 国 家 绿 色 创 意 印 刷 示 范 园 区 2012 年 共 引 进 项 目 10 个, 投 资 总 额 达 36 亿 元 其 中 外 资 项 目 4 个, 投 资 总 额 达 5800 万 美 元 ; 内 资 项 目 6 个, 投 资 总 额 达 33 亿 元 金 山 国 家 绿 色 创 意 印 刷 示 范 园 区 创 意 孵 化 基 地 ( 总 部 经 济 ) 项 目 绿 色 印 刷 检 测 服 务 平 台 产 学 研 合 作 服 务 平 台 教 育 培 训 服 务 及 版 权 服 务 等 功 能 平 台 进 一 步 完 善

五 是 非 公 经 济 继 续 成 为 产 业 发 展 的 主 力 非 公 经 济 在 本 市 新 闻 出 版 产 业 发 展 中 发 挥 着 越 来 越 重 要 的 作 用, 成 为 推 动 产 业 发 展 技 术 进 步 丰 富 文 化 市 场 的 重 要 力 量 2012 年, 非 公 经 济 新 闻 出 版 业 营 业 收 入 约 1149 亿 元, 占 全 行 业 比 重 达 到 84%

在 出 版 领 域, 上 海 民 营 出 版 单 位 大 约 150 家, 从 业 人 员 约 4500 人, 年 出 版 品 种 约 计 10000 种 左 右 注 册 资 金 数 千 万, 年 编 制 图 书 数 百 种 至 一 千 种, 销 售 码 洋 数 千 万 至 上 亿 元 的 较 大 规 模 民 营 出 版 机 构 有 10 余 家

在 发 行 领 域, 全 市 目 前 共 有 出 版 物 发 行 单 位 2150 家, 其 中 非 公 单 位 1714 家, 占 比 达 80% 2012 年, 全 市 出 版 物 发 行 销 售 总 额 128.12 亿 元, 非 公 经 济 销 售 总 额 约 占 55%

在 印 刷 领 域, 民 营 企 业 ( 包 括 股 份 合 作 股 份 有 限 公 司 其 他 有 限 责 任 公 司 私 营 公 司 等 ) 共 4074 家, 占 上 海 印 刷 企 业 总 数 的 89.11%; 销 售 收 入 为 469.29 亿 元, 占 上 海 印 刷 企 业 销 售 收 入 的 60.15% 在 数 字 出 版 领 域, 民 营 企 业 具 有 明 显 领 先 优 势

网 络 游 戏 企 业 2012 年 上 海 有 227 家, 民 营 网 络 游 戏 企 业 共 215 家, 注 册 资 本 总 额 33 亿 元, 分 别 占 上 海 网 络 游 戏 企 业 和 注 册 资 本 总 额 的 94.7% 和 91.6% 其 中, 获 得 国 家 新 闻 出 版 广 电 总 局 核 发 互 联 网 出 版 许 可 证 的 网 络 游 戏 出 版 企 业 44 家, 占 总 数 的 19.4%, 全 部 为 民 营 企 业

二 从 几 大 会 展 的 角 度 看 出 版 出 版

上 海 国 际 印 刷 周 服 务 创 新 科 技 引 领 绿 色 发 展 成 为 引 领 产 业 发 展 新 引 擎 7 月 10 日 至 7 月 13 日, 由 国 家 新 闻 出 版 广 电 总 局 印 刷 发 行 管 理 司 上 海 市 新 闻 出 版 局 共 同 主 办 的 2013 上 海 国 际 印 刷 周 在 上 海 新 国 际 博 览 中 心 举 行 本 届 印 刷 周 以 服 务 创 新 科 技 引 领 绿 色 发 展 为 主 题, 吸 引 了 全 国 15 个 省 ( 区 市 ) 和 香 港 地 区 的 241 家 企 业 参 展, 展 览 总 面 积 达 2.5 万 平 方 米, 参 观 者 超 过 5 万 人 次, 实 现 了 历 史 上 的 突 破

本 届 上 海 国 际 印 刷 周 首 次 安 排 出 版 单 位 分 管 印 刷 负 责 人 图 书 印 制 部 负 责 人 等 参 加 到 展 会 活 动 中, 并 精 心 组 织 出 版 物 成 本 控 制 按 需 出 版 与 数 字 印 刷 论 坛 等 活 动, 让 印 刷 与 出 版 直 接 对 接, 促 进 了 印 刷 产 业 上 下 游 交 流 与 合 作

2013 上 海 国 际 印 刷 周 还 首 次 组 织 国 家 首 批 29 家 印 刷 复 制 示 范 企 业 集 中 参 展, 向 海 内 外 市 场 展 示 国 内 印 刷 业 的 优 质 产 品 和 配 套 服 务 得 益 于 服 务 功 能 多 方 面 的 拓 展 与 提 升,2013 上 海 国 际 印 刷 周 获 得 了 良 好 的 社 会 影 响 和 经 济 效 益, 截 至 上 海 国 际 印 刷 周 结 束 时, 共 达 成 合 作 意 向 1481 项, 比 2012 年 增 长 67%, 确 认 成 交 350 项, 累 计 成 交 金 额 达 7000 万 元, 比 2012 年 增 长 180%

科 技 引 领 作 用 增 强 本 届 印 刷 周 全 力 打 造 3D 打 印 数 字 印 刷 柔 印 技 术 互 动 专 区, 充 分 显 示 了 新 技 术 与 印 刷 业 融 合 应 用 的 成 果 今 年 上 海 国 际 印 刷 周 颁 发 的 上 海 印 刷 大 奖 毕 昇 像 奖 杯 也 采 用 3D 打 印 技 术 制 作, 吸 引 了 业 界 和 广 大 参 展 者 的 关 注

上 海 商 务 数 码 图 像 技 术 有 限 公 司 首 次 将 三 维 技 术 与 数 字 印 刷 结 合, 完 成 新 疆 龟 兹 洞 窟 局 部 的 1:1 立 体 全 真 复 原, 实 现 了 科 技 与 文 化 的 完 美 结 合 上 海 国 际 印 刷 周 举 办 期 间, 参 展 者 不 仅 看 到 用 3D 打 印 技 术 还 原 的 佛 像, 还 能 现 场 体 验 到 3D 打 印 机 打 印 彩 色 佛 像 的 全 过 程 3D 打 印 专 区 展 示 了 3D 打 印 在 绿 色 印 刷 制 造 航 空 航 天 生 物 医 疗 文 化 创 意 等 多 个 行 业 的 最 新 应 用 成 果

对 外 贸 易 更 加 凸 显 2012 年 中 国 印 刷 业 对 外 加 工 贸 易 呈 现 逆 势 增 长 态 势, 对 外 加 工 贸 易 额 为 772.04 亿 元, 较 上 一 年 增 长 13.5%, 对 外 加 工 贸 易 已 经 成 为 拉 动 中 国 印 刷 业 实 现 增 长 的 重 要 力 量

上 海 国 际 印 刷 周 期 间, 首 次 开 通 对 外 贸 易 在 线 服 务 平 台, 以 中 英 文 双 语 形 式 向 世 界 展 示 参 展 企 业 最 新 技 术 产 品 服 务 和 形 象, 为 中 国 印 刷 企 业 走 出 去 提 供 了 多 方 面 支 持 来 自 美 国 德 国 英 国 新 加 坡 和 中 国 香 港 中 国 台 湾 等 近 20 个 国 家 和 地 区 的 驻 沪 商 会 外 国 驻 沪 投 资 贸 易 机 构 负 责 人 参 与 上 海 国 际 印 刷 周,

中 国 国 际 数 码 互 动 娱 乐 展 历 届 ChinaJoy 展 会 的 参 展 单 位 参 展 公 司 数 量 均 达 到 200 余 家, 参 展 的 公 司 来 自 中 国 美 国 日 本 德 国 韩 国 国 内 外 著 名 公 司 包 括 美 国 EA 公 司 Intel 公 司 AMD 公 司 EPIC 公 司 ; 加 拿 大 nvidia 公 司 ; 德 国 Crytek 公 司 ;

国 内 的 主 流 企 业 包 括 盛 大 网 络 巨 人 第 九 城 市 搜 狐 腾 讯 完 美 时 空 等 参 展 的 产 品 涵 盖 网 络 游 戏 PC 游 戏 电 视 游 戏 手 机 游 戏 街 机 游 戏 掌 机 游 戏, 还 包 括 电 信 增 殖 服 务 数 码 消 费 类 电 子 产 品 游 戏 周 边 产 品 等 展 会 面 积 从 第 2 届 的 2 万 余 平 方 米 扩 展 至 第 9 届 的 近 5 万 平 方 米,

上 海 书 展 从 一 个 沪 版 图 书 看 样 订 货 会 和 区 域 性 的 地 方 书 展, 逐 步 成 长 为 一 个 全 国 性 的 重 要 文 化 盛 会 和 书 业 盛 事, 成 为 全 国 重 要 的 文 化 品 牌 和 全 民 阅 读 活 动 示 范 平 台 一 是 强 化 文 化 品 位 本 届 上 海 书 展 上, 来 自 上 海 和 全 国 的 500 余 家 出 版 社 携 15 余 万 种 精 品 图 书 参 展

一 系 列 活 动 项 目 : 新 中 国 优 秀 古 籍 整 理 图 书 大 型 主 题 展 开 放 多 元 : 上 海 城 市 文 化 精 神 的 历 史 回 望 上 海 书 香 中 国 阅 读 论 坛 上 海 国 际 文 学 周 学 术 出 版 上 海 论 坛 书 香 上 海 之 夏 系 列 活 动

三 从 国 际 同 行 和 关 联 行 业 情 况 看 ( 一 ) 兰 登 和 企 鹅 合 并 成 为 世 界 最 大 出 版 集 团 兰 登 企 鹅 书 屋 -- 兰 登 所 属 的 德 国 贝 塔 斯 曼 拥 有 53% 的 控 股 权, 企 鹅 的 英 国 培 生 47% 的 控 股 权 ; 兰 登 书 屋 2012 年 销 售 收 入 17 亿 欧 元, 利 润 1.85 亿 欧 元 ; 企 鹅 2012 年 销 售 收 入 12.4 亿 欧 元, 利 润 1.37 亿 欧 元 ; 前 六 强 : 阿 歇 特 哈 泼 - 柯 林 斯 帕 尔 格 里 夫 - 麦 克 米 伦 西 蒙 - 舒 斯 特

( 二 ) 全 球 图 书 出 版 业 54 强 日 本 : 集 英 社 14 讲 谈 社 15 小 学 馆 16 等 六 家 ; 中 国 : 中 国 出 版 集 团 中 国 教 育 出 版 传 媒 集 团 ;

( 三 ) 关 联 行 业 盛 大 文 学 : 获 高 盛 关 联 企 业 和 淡 马 锡 投 资 1.1 亿 美 金, 占 盛 大 文 学 的 20% 股 份 用 于 盛 大 文 学 新 的 开 放 战 略 和 移 动 战 略 ; 阿 里 巴 巴 : 从 入 股 新 浪 微 博 高 德 地 图 虾 米 到 穷 游, 阿 里 的 目 标 是 整 个 第 三 产 业 逐 步 涉 足 金 融 物 流 等 百 度 : 并 购 就 是 整 合 控 制 从 3.7 亿 美 元 收 购 PPS 视 频, 计 划 19 亿 美 元 全 资 收 购 91 无 线, 控 股 去 那 网 加 强 核 心 业 务 未 来 计 划 布 局 腾 讯 : 淡 定 布 局 如 投 4 亿 元 到 华 谊 兄 弟, 占 娱 乐 消 费 上 游 ; 与 微 信 结 合 投 入 滴 滴 打 车 ( 中 国 网 民 5.91 亿. 手 机 网 民 4.64-- 中 国 互 联 网 信 息 中 心 )

( 四 ) 日 本 的 情 况 日 本 印 刷 业 连 年 下 跌 :3 万 家 中 有 98.6% 的 是 不 足 100 人 的 小 企 业 100 人 以 上 的 只 有 1.4%, 但 占 到 总 产 值 的 45% 日 本 印 刷 业 从 1991 年 的 8.9 万 亿 日 元 下 跌 目 前 的 6 万 亿 日 元 主 要 是 出 版 和 商 务 印 刷 图 书 和 期 刊 下 滑

日 本 借 力 亚 马 逊 普 及 电 子 书 : 从 2000 美 国 组 建 日 本 公 司, 2010 年 开 始 筹 备 销 售 Kindle, 到 2013 市 场 启 动 十 年 的 准 备, 效 果 是 日 本 出 版 社 获 定 价 权, 当 然 是 大 社 除 了 顺 应 发 展, 也 解 决 书 占 空 间 的 问 题 ( 宅 )

( 五 ) 音 乐 付 费 下 载 的 生 机 ---- 启 示 音 乐 的 免 费 下 载 几 乎 毁 了 音 乐 产 业, 十 年 来 努 力 现 在 可 以 看 到 生 机 网 络 下 载 套 餐 模 式 留 住 歌 迷 : 为 杜 绝 非 法 音 乐 下 载 的 趋 势, 英 国 政 府 不 断 出 重 权 和 商 界 软 硬 兼 施 出 台 数 字 经 济 法, 要 求 议 会 允 许 政 府 有 权 关 闭 和 封 锁 任 何 有 涉 嫌 违 法 文 件 交 互 的 网 站 其 中 主 要 指 音 像 资 料 交 换 网 站

英 国 商 家 也 用 促 销 手 段 培 养 消 费 者 放 弃 非 法 下 载 :2007 借 美 国 著 名 歌 手 发 新 专 辑, 与 星 期 日 邮 报 合 作 购 买 当 天 报 纸, 获 一 张 正 版 CD 逐 步 发 现 : 价 廉 物 美 的 网 络 套 餐 才 是 留 住 歌 迷 和 保 住 商 家 的 两 全 方 案 重 拳 严 管 : 英 美 均 采 取 严 厉 手 段, 如 2009 年 美 国 明 尼 苏 达 州 一 女 歌 迷 因 非 法 下 载 24 首 歌 被 处 罚 190 万 美 元

近 几 年, 在 亚 马 逊 和 itunes 两 个 数 字 平 台 的 推 动 下, 国 际 四 大 唱 片 公 司 从 实 体 书 店 的 下 滑 中 逐 步 走 向 合 作 2010 年, 甲 壳 虫 乐 队 的 所 有 音 乐 上 线 itunes 标 志 着 英 美 音 乐 的 付 费 数 字 模 式 的 开 始 2011 年 美 国 数 字 音 乐 占 总 行 业 的 50.3%. 略 超 实 体 唱 片 市 场 当 年 四 大 唱 片 公 司 的 置 死 地 而 后 生, 终 于 促 成 传 统 和 数 字 对 接

2012 年 全 球 66 个 国 家 的 唱 片 产 业 共 实 现 165 美 元 收 入, 是 1999 年 来 首 次 增 长 其 中 数 字 音 乐 下 载 收 入 56 亿 美 元, 占 整 个 产 业 的 33% ( 国 际 唱 片 业 协 会 提 供 ) 目 前 欧 美 音 乐 界 积 极 与 中 国 同 行 合 作, 鼓 励 中 国 音 乐 消 费 者 合 法 地 从 网 上 下 载 音 乐 调 查 显 示,33% 的 中 国 消 费 者 表 示 愿 意 付 费 下 载 音 乐

日 本 :2013 年 国 际 唱 片 业 产 业 联 盟 公 布 的 数 据, 日 本 在 唱 片 和 付 费 下 载 的 销 售 总 额 是 42.82 亿 美 元, 首 次 超 过 美 国 居 世 界 第 一 日 本 比 较 注 重 知 识 产 权 国 民 对 唱 片 和 文 学 作 品 的 付 费 下 载 不 抵 触, 因 此 日 本 收 费 下 载 没 有 走 低 廉 和 免 费 路, 数 字 收 费 情 况 好

( 六 ) 纽 约 时 报 纽 约 时 报 :2013 年 网 络 版 是 80 万 份, 与 在 美 国 本 土 的 纸 质 版 发 行 量 相 同 目 前 利 润 和 收 入 的 三 分 之 二 来 自 传 统 媒 体 ; 在 美 国 本 土 主 要 精 力 是 放 在 互 联 网 上 纽 约 时 报 网 站 已 经 成 为 全 球 最 被 广 泛 阅 读 的 英 文 报 媒 网 站 纽 约 时 报 用 20 年 时 间 从 地 区 报 纸 发 展 成 全 国 性 报 纸 ; 目 前 准 备 再 用 20 时 间, 借 助 互 联 网 变 成 全 球 性 报 纸 ; 华 盛 顿 邮 报 被 亚 马 逊 收 购 后, 纽 约 时 报 成 为 美 国 唯 一 的 家 族 性 报 纸

四 我 国 文 化 出 版 业 的 欠 缺 ( 一 ) 产 业 链 不 完 整 1 有 企 业, 没 有 产 业 如, 动 漫 2 有 产 业, 没 链 条 如, 有 线 电 视 3 有 链 条, 但 很 短 如, 出 版 和 电 影

( 二 ) 产 业 集 中 度 不 高 1 企 业 弱 小 2 市 场 占 有 率 低 如 中 国 出 版 集 团 的 图 书 ( 教 材 以 外, 一 般 图 书 ) 市 场 占 有 率 7%; 上 海 世 纪 4%

( 三 ) 行 业 壁 垒 和 地 区 封 锁 1 分 业 经 营, 各 自 为 条 2 产 业 同 构 化 如 少 年 文 艺 江 苏 上 海

行 政 管 理 新 动 态

一 是 调 整 行 政 管 理 机 构 新 闻 出 版 和 广 电 总 局 合 并 减 少 审 批 事 项 提 高 产 业 融 合 避 免 重 复 管 理 ( 目 前 的 行 政 管 理 机 构 设 置 按 传 统 的 ) 依 法 行 政 导 向 管 理 市 场 监 管 公 共 服 务

二 是 政 策 创 新 1 各 类 专 项 资 金 大 大 增 加 上 海 文 创 资 金 新 闻 出 版 专 项 资 金 国 家 出 版 基 金 2 税 收 贷 款 等 优 惠 政 策 在 出 版 业 推 进 文 化 出 版 退 税 营 改 增 国 家 ( 上 海 ) 自 由 贸 易 区 3 政 府 搭 建 文 化 公 共 服 务 平 台 减 少 重 复 建 设 鼓 励 探 索 创 新

上 海 : 一 市 区 联 动 : 部 分 审 批 事 项 下 放 区 县 ; 二 争 取 网 络 游 戏 审 批 权 下 发 试 点 ( 为 网 络 游 戏 单 位 争 取 时 间 ); 三 各 类 政 策 和 资 金 支 持 : 如 营 改 增 :2012 年 解 放 日 报 报 业 集 团 广 告 销 售 收 入 税 减 少 1512 万 元 ; 文 新 报 业 减 少 税 款 支 付 2500 万 元 ; 第 一 财 经 日 报 减 少 支 出 928 万 元

各 类 资 金 支 持 :2012 年, 上 海 出 版 业 获 得 各 类 各 级 资 金 支 持 总 额 超 过 3 个 亿 国 家 层 面 国 家 出 版 基 金 项 目, 上 海 共 有 22 个 项 目 获 得 4014 万 元 资 助, 占 全 国 总 数 10.7%, 居 各 地 方 省 市 之 首 国 家 财 政 部 驻 上 海 专 员 办 对 上 海 133 家 新 闻 出 版 企 业 实 施 了 增 值 税 退 税, 总 额 约 1 亿 元 国 家 文 化 产 业 发 展 专 项 资 金 对 上 海 12 个 项 目 也 资 助 了 3000 多 万 元 资 助

市 级 层 面 市 文 化 创 意 产 业 发 展 财 政 扶 持 资 金 对 新 闻 出 版 的 支 持 力 度 很 大, 文 化 创 意 产 权 ( 版 权 ) 交 易 平 台 数 字 出 版 服 务 平 台 都 列 入 了 项 目 申 报 平 台, 新 闻 出 版 行 业 40 余 个 项 目 获 得 资 助 超 过 1 亿, 约 占 全 市 文 创 资 金 总 额 的 三 分 之 一 从 2011 年 起, 上 海 文 化 发 展 专 项 资 金 也 每 年 安 排 5300 万 支 持 上 海 新 闻 出 版 产 业 发 展 近 几 年 来, 市 科 委 市 经 信 委 也 每 年 分 别 安 排 1000 万 元, 用 于 扶 持 数 字 出 版 产 业 发 展

区 级 层 面 各 区 都 有 几 个 亿 的 文 化 创 意 发 展 专 项 资 金 各 部 委 办 : 如 从 今 年 开 始 上 海 市 教 委 每 年 拿 出 200 万 元 支 持 学 术 期 刊 的 发 展 ( 国 际 化 数 字 化 等 ); 上 海 新 闻 出 版 专 项 资 金 200 万 元 支 持 学 术 期 刊 等 等

三 是 鼓 励 做 大 做 强 与 鼓 励 专 业 化 个 性 化 创 新 发 展 并 重 1 文 化 出 版 纳 入 国 民 经 济 体 系 如, 文 化 装 备 制 造 业, 电 影 摄 影 机 全 部 日 本 品 牌 税 收 土 地 等 政 策 企 业 创 品 牌, 背 后 就 是 文 化 的 支 撑 上 海 筹 备 建 立 文 化 装 备 研 发 建 设 基 地

2 推 动 传 统 文 化 转 型 升 级 数 字 化 手 段 改 造 提 升 培 育 新 型 文 化 企 业 内 容 强 势, 渠 道 优 先 ( 新 的 报 业 集 团 注 重 发 展 新 媒 体, 如 和 百 度 合 作 ) 科 技 支 撑 网 上 图 书 馆 网 上 博 物 馆 互 联 网 在 线 直 播 各 类 交 互 媒 体 网 络 游 戏 都 需 要 内 容 支 撑 --- 教 育 变 革 ( 电 子 书 包 项 目 )

3 培 育 出 版 骨 干 企 业 上 市 资 金 投 入 整 合 --- 打 造 文 化 航 母, 如 : 成 立 上 海 报 业 集 团, 有 整 合 精 简 4 鼓 励 各 类 专 精 特 文 化 企 业 ( 咬 文 嚼 字 ) 评 奖 扶 持 ---( 政 府 出 版 奖 )

四 是 鼓 励 文 化 用 各 种 方 式 走 出 去 1 政 府 主 导 企 业 主 体 在 对 为 文 化 贸 易 投 资 等 方 面 企 业 为 主, 政 府 服 务 出 资 支 持 --- 法 兰 克 富 书 展 政 府 出 钱, 企 业 运 作 :BIBF; 2014 年 法 国 书 展 上 海 主 宾 城

2 重 点 扶 持 -- 内 容 走 出 去 海 外 传 播 渠 道 建 设 内 容 走 出 去 : 传 统 和 新 媒 体 的 书 报 刊, 数 据 库 ; 学 术 的 专 业 的 文 学 的 ; 翻 译 补 助 等 海 外 传 播 渠 道 建 设 : 合 作 合 资 等 资 本 的 形 式 ; 贴 息 免 税 等 文 化 中 国 系 列 出 版 销 售 渠 道 建 设,,

目 标 : 1 扩 大 中 华 文 化 的 影 响 力 2 拉 动 国 内 的 文 化 产 业 发 展