釣 魚 臺 及 春 曉 油 田 在 中 國 開 發 春 曉 油 氣 田 初 期, 日 本 方 面 並 沒 有 過 多 地 干 預 或 表 示 不 滿, 但 這 種 情 境 僅 持 續 到 2004 年 隨 後 春 曉 糾 紛 日 益 昇 高, 由 劃 界 爭 議 到 專 屬 經 濟 區 (EEZ, 專 屬 經 濟 海 域 排 他 性 水 域 ) 資 源 開 發 外 交 談 判, 目 前 雙 方 已 逼 進 到 準 軍 事 衝 突 紅 色 警 戒 線 的 邊 沿 早 在 1968 年, 聯 合 國 遠 東 經 濟 委 員 會 (ESCAFE, 今 已 改 名 ) 的 一 份 海 洋 資 源 科 學 調 查 報 告 中 指 出, 中 日 之 間 的 東 海 蘊 藏 有 大 量 的 石 油 和 天 然 氣 資 源 但 在 1990 年 代 以 前, 兩 國 很 少 利 用 這 近 在 咫 尺 的 寶 庫, 所 需 油 氣 的 絕 大 部 份 都 靠 波 斯 灣 和 東 南 亞 供 應 中 國 自 1970 年 代 就 開 始 與 國 際 合 作 或 自 力 勘 探 東 海 大 陸 棚 ( 大 陸 架 ) 淺 海 地 區 的 油 氣 碳 床, 在 長 江 口 外, 上 海 以 東 海 域 的 東 海 大 陸 架 盆 地 中 部 發 現 了 西 湖 凹 陷 自 1980 年 起, 中 國 已 在 西 湖 凹 陷 油 氣 構 造 中, 先 後 推 動 了 平 湖 春 曉 天 外 天 斷 橋 殘 雪 實 雲 亭 武 雲 亭 孔 雀 亭 等 八 個 油 氣 田 的 工 作 此 外, 還 發 現 了 玉 泉 龍 井 狐 山 等 若 干 大 型 含 油 氣 構 造 平 湖 油 田 最 早 投 產, 供 應 大 上 海 地 區 民 生 工 業 用 氣 最 近 相 繼 投 產 的 斷 橋 殘 雪 春 曉 天 外 天 則 採 取 中 國 自 營 開 發 經 營 的 模 式, 統 籌 投 資 管 理, 合 1 原 刊 載 於 ( 臺 灣 ) 軍 事 家 國 際 版,2006 年 6 月 號
稱 春 曉 油 氣 田 群 釣 魚 島 ( 釣 魚 臺 列 嶼 ) 是 臺 灣 的 附 屬 島 嶼, 位 置 同 在 東 海 大 陸 架 上, 臺 灣 和 大 陸 對 海 域 的 劃 界, 都 採 用 大 陸 棚 是 陸 上 領 土 自 然 延 伸 的 原 則 ( 聯 合 國 海 洋 法 ), 不 需 申 請 自 然 存 在, 一 直 到 沖 繩 海 槽 中 線 為 止 日 本 則 採 取 中 線 劃 分 海 域 原 則, 也 就 是 以 200 浬 劃 分 專 屬 經 濟 區, 因 東 海 寬 度 不 足 400 浬, 造 成 海 域 重 疊, 日 韓 間 也 有 相 同 問 題 因 為 日 本 宣 稱 擁 有 釣 魚 島 主 權, 並 以 之 作 為 海 域 劃 等 距 中 間 線 的 基 礎, 那 麼 很 自 然 的, 日 本 主 張 同 享 大 陸 架, 這 樣 中 國 在 東 海 大 陸 棚 上 相 當 大 面 積 的 排 他 性 權 力 就 會 消 失, 這 是 釣 魚 臺 列 嶼 從 主 權 糾 紛, 提 昇 進 入 專 屬 經 濟 區 劃 界 爭 執 的 主 要 原 因 對 海 峽 兩 岸 和 臺 中 日 三 方 的 關 係, 不 僅 有 關 鍵 性 的 影 響, 而 且 牽 一 髮 而 動 全 身, 可 以 說 是 此 區 域 中, 最 具 爆 炸 性 的 引 火 點, 其 嚴 重 性 及 危 機 性 超 過 臺 灣 海 峽! 防 空 識 別 區 (Air Defence Identification Zone,ADIZ) 是 二 戰 後 由 美 軍 太 平 洋 總 部 制 定, 規 範 其 盟 國 之 間 空 防 的 空 中 防 衛 戰, 非 美 國 盟 邦 則 未 劃 界 未 獲 得 主 權 方 之 准 許, 任 何 飛 行 器 不 得 進 入 防 空 識 別 區 可 以 自 己 劃, 沒 有 國 家 可 以 否 認, 你 否 認 我 的, 我 就 否 認 你 的 飛 航 情 報 區 (Flight Information Zone,FIZ; 飛 行 服 務 區 ) 則 是 國 際 民 航 總 署 (CIAA) 劃 定 的 民 用 航 空 器 的 飛 行 航 線, 臺 灣 所 有 的 民 航 國 際 航 線 視 飛 行 服 務 需 要, 多 由 臺 北 那 霸 ( 琉 球 ) 香 港 ( 廣 州 ) 三 亞 ( 海 南 島 ) 等 飛 行 服 務 區 協 調 管 制 與 導 航, 其 性 質 與 ADIZ 功 能 不 同 本 文 祇 討 論 ADIZ 與 臺 灣 中 國 與 日 本 相 互 之 間 的 關 係, 並 以 日 本 所 訂 ADIZ 為 對 象, 以 東 海 釣 魚 島 及 春 曉 油 氣 田 群 為 主, 不 及 其 它 其 目 的 是 指 出 日 本 防 2
空 識 別 區 僅 在 東 海 部 份, 已 造 成 嚴 峻 空 域 形 勢, 對 海 峽 兩 岸 的 釣 魚 臺 列 嶼 與 春 曉 油 氣 田 區 都 突 顯 了 警 示 的 影 響, 是 一 個 警 號, 影 響 全 面 而 深 遠, 值 得 全 民 認 真 思 考 圖 ~1: 東 海 畫 界 與 釣 魚 臺 周 邊 形 勢 圖 ADlZ 日 本 右 翼 團 體 日 本 青 年 社 於 1978 年 在 釣 魚 島 上 建 立 燈 臺, 引 發 臺 灣 民 眾 強 烈 反 彈 1990 年 9 月 當 時 正 準 備 舉 辦 臺 灣 區 運 動 會 的 高 雄 市 長 吳 敦 義 臨 時 宣 佈, 區 運 聖 火 將 傳 遞 到 釣 魚 臺, 由 於 當 時 臺 灣 政 府 採 不 介 入 態 度, 船 隊 被 日 本 驅 離 返 航 1990 年 10 月 和 11 月, 空 軍 秘 密 出 動 數 批 RF 104 偵 察 機, 前 往 釣 魚 臺 進 行 偵 照 任 務 偵 察 機 出 海 後, 沿 東 經 123 度 北 飛, 僅 十 餘 分 鐘 就 抵 達 偵 照 位 置, 距 釣 魚 臺 最 近 處 僅 15 浬, 任 務 達 成 隨 即 左 轉 返 航 在 偵 照 任 務 中, 日 方 曾 派 出 電 戰 機 實 施 電 子 干 擾 1996 年 亞 3
太 航 空 公 司 申 請 於 10 月 25~28 日 以 直 昇 機 飛 往 釣 魚 臺 查 勘 ; 保 衛 釣 魚 臺 聯 盟 則 準 備 在 島 嶼 上 空 空 投 國 旗, 以 宣 示 主 權 當 時 政 府 釣 魚 臺 專 案 小 組 議 決 不 同 意 申 請, 隨 後 當 時 行 政 院 長 連 戰 也 裁 示 支 持 專 案 小 組 的 決 定, 並 認 為 此 一 行 動 已 充 份 表 達 了 宣 示 意 義, 日 後 民 間 類 似 申 請 都 不 會 獲 得 政 府 同 意 釣 魚 臺 列 嶼 自 1951 年 9 月 8 日 舊 金 山 合 約 簽 定 後,1953 年 12 月 25 日 美 國 政 府 公 告 了 琉 球 列 島 的 地 理 界 限, 將 位 於 東 海 大 陸 棚 邊 緣 的 列 嶼 全 部 包 括 在 內 1969 年 美 日 琉 球 歸 還 協 定 正 式 簽 署,1972 年 5 月 15 日 正 式 交 還, 於 是 琉 球 納 入 了 釣 魚 島, 並 將 釣 魚 島 的 行 政 管 轄 歸 入 沖 繩 縣 從 美 軍 管 理 琉 球 早 期, 為 軍 事 炸 射 訓 練 需 要, 劃 定 釣 魚 臺 主 島 東 北 方 之 黃 尾 嶼 ( 北 緯 25 度 58 分 ; 東 經 123 度 41 分, 面 積 約 0.87 平 方 公 里 ) 與 赤 尾 嶼 ( 北 韓 25 度 55 分, 東 經 124 度 33 分, 面 積 0.44 平 方 公 里 ) 為 美 軍 專 用 靶 島, 自 1950 年 代 起 一 直 持 續 使 用 至 迄 今, 美 國 並 將 此 一 空 域 定 為 禁 航 區, 美 國 之 外 的 任 何 國 家 飛 機 均 不 得 進 入 1969 年, 日 本 政 府 依 照 美 軍 的 防 空 識 別 區, 由 日 本 防 衛 廳 重 訂 防 空 識 別 圈 ( 日 本 名 稱 ), 在 沿 海 舊 線 東 經 123 度, 將 釣 魚 臺 列 嶼 全 部 納 入 日 本 領 空 防 衛 範 圍 東 經 123 度 以 西 才 是 中 華 民 國 領 空 空 域, 使 得 臺 灣 飛 行 空 域 平 白 大 幅 縮 小, 特 別 是 臺 灣 島 東 北 方 的 領 空 受 到 強 力 壓 縮, 幾 乎 沒 有 伸 縮 或 緩 衝 的 餘 地 海 峽 兩 岸,PRC 與 ROC 均 未 參 加 1951 年 的 舊 金 山 和 約 的 簽 署, 其 後 1975 年 以 簽 定 中 日 友 好 條 約 取 代, 結 束 了 中 日 (1937~1945 年 ) 的 戰 爭 狀 態 但 歷 史 和 現 實 的 許 多 問 題 還 沒 有 解 決, 有 關 油 氣 資 源 的 經 濟 利 益 新 矛 盾 又 浮 上 臺 面, 釣 魚 島 主 權 與 東 海 海 域 劃 界, 實 際 上 是 一 體 的 兩 面 1996 年 時 國 防 部 參 謀 本 部 就 強 調 過 進 入 我 防 空 識 別 區 的 空 中 目 標, 都 會 被 戰 機 進 行 監 偵 識 別 和 驅 離 同 時 外 交 部 也 表 示 我 國 對 釣 魚 臺 列 嶼 擁 有 主 權 4
的 立 場 與 決 心 不 變 防 空 識 別 區 都 由 美 軍 主 導, 轉 手 國 防 單 位 制 定, 是 相 鄰 美 國 與 盟 國 間 的 空 衛 界 線 和 陸 上 領 土 的 邊 界 雖 然 防 空 識 別 區 並 不 等 同 於 領 空, 但 涵 義 相 去 不 遠 全 民 對 此 認 知 十 分 薄 弱, 幾 乎 達 到 近 於 忽 視 的 程 度 二 次 世 界 大 戰 結 束 後, 由 於 美 國 國 力 的 超 級 強 大, 亞 太 地 區 的 空 中 秩 序 全 由 美 國 單 方 面 制 定, 這 種 情 況 沿 襲 60 年 迄 今, 幾 已 成 固 定 形 式 當 然 變 更 並 非 不 可 能, 但 十 分 棘 手 臺 灣 與 日 本 之 間 的 防 空 識 別 區 在 東 經 l23 度, 西 邊 是 臺 灣 的 防 空 識 別 區, 東 側 是 日 本 的 防 空 識 別 區, 釣 魚 臺 列 嶼 全 部 空 域 都 在 日 本 防 空 識 別 區 內, 臺 灣 軍 民 用 航 空 器 非 經 同 意 不 得 飛 越 臺 灣 與 日 本 的 飛 航 情 報 區 劃 分 在 東 經 124 度, 東 經 124 度 以 西 為 臺 灣 的 臺 北 飛 航 情 報 區 ; 以 東 即 日 本 的 那 霸 飛 航 情 報 區, 這 是 空 中 導 航 服 務 工 作 的 安 排 和 分 配 民 航 機, 特 別 是 定 期 航 班, 經 申 請 和 核 定 後, 機 長 即 可 經 由 服 務 區 責 任 塔 臺 之 控 管, 進 行 飛 越 和 起 降, 不 需 次 次 申 請, 但 非 民 用 航 空 器 則 不 在 此 限 如 僅 就 飛 航 情 報 區 而 言, 釣 魚 臺 列 嶼 空 域 除 赤 尾 嶼 外 ; 全 歸 臺 北 飛 航 情 報 區 管 轄 ; 赤 尾 嶼 則 在 那 霸 飛 航 情 報 區 內 雖 然 防 空 識 別 區 和 飛 航 情 報 區 在 劃 分 空 域 的 作 用 和 意 義 上 完 全 不 同, 前 者 為 一 國 的 領 空 範 圍, 是 空 中 的 國 防 線, 侵 犯 者 後 果 可 能 十 分 嚴 重 ; 後 者 僅 是 維 持 空 中 飛 行 秩 序 的 一 種 國 際 安 排, 對 空 中 飛 行 安 全 十 分 重 要 但 其 劃 分 線 也 不 是 完 全 無 意 義 的, 用 以 下 釣 魚 島 的 例 子, 就 可 說 明 自 1956 年 美 軍 受 聯 合 國 之 委 託 代 管 琉 球 開 始, 黃 尾 嶼 ( 日 本 改 稱 久 場 島 ) 和 赤 尾 嶼 ( 日 本 改 稱 大 正 島 ) 就 成 為 美 國 海 軍 空 對 地 炸 射 訓 練 場 早 期 二 島 屬 民 有, 由 美 軍 租 用, 現 已 改 歸 國 有 赤 尾 嶼 在 列 嶼 最 東 端, 在 那 霸 飛 航 情 報 區 內 ; 黃 尾 嶼 在 列 嶼 近 中 間, 在 臺 北 飛 航 情 報 區 內, 但 都 在 日 本 防 空 識 別 區 內 自 1979 年 起 美 軍 一 度 暫 停 使 用 黃 尾 嶼, 赤 尾 嶼 則 持 續 使 用 迄 今 未 嘗 間 斷 即 將 於 今 夏 舉 行 的 美 日 西 太 平 洋 聯 合 軍 事 演 習, 已 將 黃 尾 嶼 與 赤 5
尾 嶼 再 度 定 為 靶 島, 是 無 視 臺 灣 主 權 的 一 種 永 續 性 侵 用 1972 年 沖 繩 歸 還 日 本 後, 日 本 防 衛 廳 重 訂 日 本 與 那 國 島 與 臺 灣 蘇 澳 間 的 防 空 識 別 區, 重 劃 線 東 經 123 度, 在 此 小 區 內 彎 折 向 西 突 出 逼 近 蘇 澳, 使 臺 灣 與 日 本 間 的 領 空 分 野 再 次 減 縮, 造 成 空 軍 的 飛 行 更 是 難 上 加 難! 由 於 釣 魚 臺 位 於 東 經 123.23 度, 在 臺 灣 與 日 本 的 防 空 識 別 區 和 臺 北 與 那 霸 飛 航 情 報 區 之 間, 二 條 界 線 並 不 在 同 一 經 度 上, 而 釣 魚 島 又 恰 在 臺 北 飛 航 情 報 區 以 西 日 本 防 空 識 別 區 以 東 在 重 疊 區 內, 臺 灣 負 責 提 供 飛 航 導 航 服 務, 日 本 則 擁 有 防 空 權, 釣 魚 島 位 於 日 本 的 防 空 範 圍 內 1990 年 代 臺 灣 學 術 界 與 立 法 委 員 等 曾 多 次 向 政 府 提 案, 要 求 將 防 空 識 別 區 向 東 移 至 東 經 124 度 40 分 或 125 度, 將 釣 魚 臺 納 入 臺 灣 空 防 範 圍, 至 於 琉 球 群 島 間 的 重 疊 部 份, 則 可 以 在 琉 球 最 末 端 與 釣 魚 臺 之 間 以 N 字 型 轉 折 線 解 決 當 時 政 府 與 有 關 國 家 進 行 交 涉, 毫 無 結 果 自 是 意 料 中 事 圖 ~2: 防 空 識 別 區 與 東 海 地 形 圖 6
日 本 政 府 除 積 極 從 事 修 訂 日 美 安 保 日 美 軍 事 同 盟 的 核 心 周 邊 事 態 法 外, 也 正 進 行 非 戰 憲 法 的 修 定 周 邊 非 地 理 概 念, 而 是 任 何 地 方 對 日 本 安 全 構 成 威 脅 或 有 重 大 影 響 的 泛 指, 而 這 一 周 邊 範 圍 可 以 擴 大 到 1000 浬 出 兵 伊 拉 克 已 是 事 實, 美 國 核 動 力 航 艦 進 駐 橫 須 賀 也 是 必 然 之 事 為 了 加 強 美 日 安 保 同 盟 關 係, 美 日 在 2006 年 2 月 4~10 日 於 釣 魚 臺 與 琉 球 間 海 域 進 行 戰 機 海 上 炸 射 演 練, 出 動 了 駐 日 美 軍 的 多 個 航 空 團 和 日 本 航 空 自 衛 隊 的 南 西 航 空 混 合 團 由 於 位 置 離 中 日 爭 議 中 的 東 海 油 氣 田 不 遠, 又 敏 感 的 在 釣 魚 島 旁 邊, 聯 合 軍 演 的 意 向 不 說 自 明 位 於 東 海 大 陸 棚 上, 東 海 盆 地 南 端 的 西 湖 凹 陷 地 質 構 造 區, 是 西 太 平 洋 最 有 開 發 潛 力 的 油 氣 富 集 區 之 一 由 於 中 日 都 是 缺 油 的 國 家, 又 受 到 油 價 飆 昇 油 源 受 困 的 壓 力, 兩 國 東 海 油 氣 之 爭 無 法 避 免 西 湖 凹 陷 因 處 於 杭 州 灣 東 方, 不 僅 油 氣 構 造 以 西 湖 命 名, 所 有 已 命 名 的 油 氣 田 也 多 冠 以 與 西 湖 十 景 有 關 之 美 名 : 如 平 湖 秋 月 斷 橋 殘 雪 山 外 山 天 外 天 樓 外 樓 蘇 堤 春 曉 等, 十 分 典 雅 動 人 當 然, 中 日 東 海 油 氣 田 爭 執, 絕 不 因 名 字 優 美 而 降 低 其 衝 突 性, 特 別 是 軍 事 衝 突 但 兩 國 都 有 意 循 擱 置 爭 議 共 同 開 發 的 模 式, 來 化 解 劃 界 爭 執 的 壓 力 中 日 間 的 外 交 談 判 十 分 急 迫, 雙 方 都 十 分 重 視, 在 半 年 間 已 先 後 在 北 京 東 京 輪 流 舉 行 了 四 次 雙 方 政 府 各 自 正 式 提 出 了 共 同 開 發 區 範 圍 的 提 案 : 日 本 提 日 中 中 間 線 西 側 春 曉 油 氣 田 群 ( 斷 橋 殘 雪 春 曉 天 外 天 四 個 油 氣 田 ) 海 域 ; 中 國 所 提 對 案 為 釣 魚 島 北 方 及 日 韓 大 陸 棚 合 作 開 發 區 西 側 海 域, 二 者 完 全 沒 有 交 集, 自 然 相 互 否 定 了 對 方 的 提 案 中 國 認 為, 春 曉 油 氣 田 群 位 於 北 緯 28 度 10 分 至 28 度 40 分 東 經 124 度 50 分 至 125 度 20 分 之 間, 即 使 依 日 本 自 訂 中 間 線, 7
也 在 此 線 西 方 中 國 一 側 在 歷 經 20 多 年 的 奮 鬥, 中 國 自 力 探 勘 開 發, 已 全 面 進 入 生 產 階 段 的 油 田, 中 國 主 權 明 確, 自 然 沒 有 再 共 同 開 發 的 必 要, 因 此 立 即 回 絕 了 日 方 的 提 案 日 本 則 認 為, 釣 魚 臺 列 嶼 為 日 本 固 有 領 土, 並 以 之 為 東 海 200 浬 專 屬 經 濟 區 的 劃 界 基 線, 所 以 日 本 以 中 國 提 案 不 符 合 日 本 立 場, 日 本 無 法 接 受 日 韓 大 陸 棚 西 側 的 一 塊, 因 添 加 韓 國 因 素, 可 能 更 形 複 雜 中 日 間 對 峙 的 緊 張, 加 上 頻 頻 特 意 安 排 的 軍 事 動 作, 存 在 爆 發 衝 突 的 危 險 幸 好 雙 方 都 希 望 東 海 是 和 平 與 友 好 之 海, 而 非 衝 突 之 海, 筆 者 推 斷 協 商 將 繼 續 下 去 自 2005 年 中 日 東 海 油 氣 田 糾 紛 擴 大 後, 中 日 雙 方 都 有 可 能 意 外 爆 發 軍 事 衝 突 的 準 備 日 本 派 自 衛 隊 飛 機 偵 察, 並 全 面 監 測 油 田 工 程 進 度 及 周 邊 海 空 活 動 ; 中 國 除 派 飛 彈 艦 艇 防 護 海 域 油 田 安 全 外, 也 派 科 學 調 察 船 繼 續 進 行 新 的 探 勘 為 面 向 新 的 情 勢 改 變, 日 本 緊 急 修 改 自 衛 隊 法, 建 立 新 的 接 戰 規 定, 授 權 航 空 自 衛 隊 和 海 上 自 衛 隊, 執 行 警 戒 監 視 任 務 時 如 遇 緊 急 狀 況, 可 使 用 武 器 作 援 護 射 擊 同 時, 又 擴 大 解 釋 自 衛 隊 法, 除 防 衛 領 空 的 防 空 識 別 圈 原 範 圍 外, 又 依 日 本 自 定 的 日 中 中 間 線, 在 春 曉 油 氣 區 劃 定 日 本 防 空 識 別 區, 不 僅 將 春 曉 油 氣 田 群 全 部 納 入, 連 更 北 面 的 平 湖 油 田 也 包 括 在 內, 接 戰 意 味 相 當 明 顯 這 塊 日 本 防 空 識 別 區 雖 然 仍 依 東 經 l23 度, 在 釣 魚 島 西 側 向 北 偏 東 延 伸, 但 偏 離 日 中 中 間 線 ( 日 訂 ), 擴 大 到 中 方 一 側, 對 中 國 明 顯 構 成 壓 力, 大 幅 增 加 外 交 談 判 的 困 難 度, 衝 突 危 機 也 明 顯 昇 高 日 本 防 空 識 別 區 再 向 東 北 方 延 伸, 就 進 入 日 韓 防 空 識 別 區, 也 有 很 多 問 題, 特 別 是 在 獨 島 ( 日 本 稱 竹 島 ) 的 海 空 域 劃 分 上, 目 前 還 談 不 到 三 邊 協 商, 雙 邊 協 談 有 正 面 結 果 就 不 錯 了 日 本 對 防 空 識 別 區 的 解 釋 是 可 以 劃 到 領 土 外 500 公 里, 他 國 航 空 器 進 入 識 別 區, 需 事 前 提 供 飛 行 計 劃, 未 經 同 意 視 同 侵 犯 領 空, 可 採 取 警 告 驅 離 和 擊 落 的 手 段 8
在 西 太 平 洋 地 區, 無 論 中 美 抗 衡 中 日 東 海 爭 執 南 海 油 氣 田 合 作 勘 探 日 美 安 保 戰 略 部 署 等, 臺 灣 都 是 一 個 繞 不 開 的 話 題, 而 臺 灣 在 兩 岸 交 流 合 作 的 政 策 態 度, 全 然 決 定 了 臺 灣 未 來 在 經 濟 和 安 全 層 面 的 昇 降, 而 所 表 達 的 警 訊, 也 已 再 清 楚 不 過 如 何 走 一 條 避 免 對 抗 的 道 路, 應 該 是 全 民 都 需 認 真 思 量 的 課 題! 在 2005 年 9 月 間, 美 國 加 強 了 在 亞 太 地 區 的 戰 略 核 力 量 部 署, 在 正 進 行 的 措 施 中, 包 括 將 四 艘 俄 亥 俄 級 戰 略 飛 彈 潛 艇 改 駐 太 平 洋, 由 太 平 洋 艦 隊 指 揮 加 上 原 有 五 艘, 部 署 完 成 後 共 有 九 艘, 遠 超 過 駐 紮 大 西 洋 沿 岸 的 五 艘 俄 亥 俄 級 戰 略 飛 彈 潛 艇 配 備 24 枚 三 叉 戟 II 型 飛 彈, 最 大 射 程 超 過 12000 公 里, 每 枚 飛 彈 最 多 可 攜 載 12 顆 核 彈 頭, 後 來 根 據 美 俄 核 武 協 議 改 為 限 載 八 顆 美 國 共 建 造 18 艘 俄 亥 俄 級 戰 略 飛 彈 潛 艇, 從 2002 年 起 根 據 美 俄 削 減 進 攻 性 戰 略 武 器 條 約, 對 四 艘 進 行 改 裝, 換 裝 154 枚 戰 斧 巡 弋 飛 彈 和 兩 艘 袖 珍 潛 艇, 負 責 執 行 突 擊 偵 察 搜 救 警 戒 等 特 戰 任 務 美 國 的 新 核 戰 略 部 署 計 劃 一 旦 完 成 實 現, 將 大 幅 提 高 亞 太 地 區 的 核 子 潛 艇 實 力 核 子 潛 艇 部 署 重 心 的 大 轉 移 明 顯 針 對 中 國, 在 這 種 大 背 景 下, 加 上 美 國 參 謀 首 長 聯 席 會 議 已 起 草 完 畢 的 聯 合 核 作 戰 行 動 原 則, 賦 予 了 戰 略 核 力 量 先 發 制 人 打 擊 的 權 力, 顯 示 絕 非 紙 上 談 兵 中 的 紙 老 虎, 而 是 要 強 力 主 導 亞 太 地 區 各 種 可 能 出 現 的 危 險 局 勢 在 東 海 舞 臺 上 的 各 種 或 大 或 小 的 演 出, 都 是 在 這 一 背 景 下 的 反 襯 托, 釣 魚 臺 列 嶼 的 重 要 性 大 增, 下 地 島 的 轉 變 為 軍 用 基 地 沖 鳥 島 ( 日 本 最 南 礁 岩 ) 的 燈 塔 和 高 腳 永 久 建 築 太 平 島 擴 建 機 場, 都 有 其 特 殊 目 的 和 功 能, 明 眼 人 一 見 即 知, 思 過 半 矣! 不 能 忽 略 小 事, 小 者 大 之 成! 潦 源 者, 星 星 之 火 也! 臺 灣 最 接 近 9
釣 魚 島 的 彭 佳 嶼, 在 防 空 識 別 區 的 海 空 領 域 上, 也 具 有 突 出 的 海 空 重 要 性 防 空 識 別 區 不 僅 是 一 條 線 而 已, 楚 河 漢 界 軍 事 意 義 明 確, 但 這 祇 在 區 域 和 平 時 期 有 效, 一 旦 戰 爭 發 生, 則 橫 空 衝 線 勢 所 必 然, 防 空 識 別 區 不 僅 無 功 而 且 也 完 全 無 意 義! 釣 魚 島 春 曉 油 田 和 南 沙 的 太 平 島 空 域 雖 千 里 相 隔, 但 是 有 關 聯 性 的, 應 一 體 看 待 當 然 國 際 上 都 不 樂 見 東 海 成 為 新 的 波 斯 灣! 10