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新 建 铁 路 重 庆 至 万 州 客 运 专 线 ( 设 计 变 更 ) 环 境 影 响 报 告 书 ( 简 本 ) 渝 万 铁 路 有 限 责 任 公 司 2012 年 12 月

目 录 一 建 设 项 目 概 况... 1 ( 一 ) 地 理 位 置 路 径 及 相 关 背 景... 1 ( 二 ) 设 计 范 围 内 容 及 主 要 技 术 标 准... 1 ( 三 ) 方 案 比 选 及 建 设 项 目 符 合 性 分 析... 2 二 建 设 项 目 周 围 环 境 现 状 规 划... 3 ( 一 ) 环 境 现 状 及 保 护 目 标... 3 ( 二 ) 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 范 围... 4 三 建 设 项 目 环 境 影 响 预 测 及 拟 采 取 的 主 要 措 施 与 效 果... 5 ( 一 ) 对 环 境 敏 感 区 的 影 响 及 拟 采 取 的 保 护 措 施... 5 ( 二 ) 生 态 环 境... 10 ( 三 ) 声 环 境... 11 ( 五 ) 地 表 水 环 境... 12 ( 六 ) 地 下 水 环 境... 14 ( 七 ) 电 磁 环 境... 15 ( 八 ) 空 气 环 境... 15 ( 九 ) 固 体 废 物... 15 ( 十 ) 环 境 风 险... 16 ( 十 一 ) 环 保 措 施 技 术 经 济 论 证... 16 ( 十 二 ) 经 济 损 益 分 析... 17 ( 十 三 ) 环 境 监 测 计 划 及 管 理 制 度... 17 四 公 众 参 与... 19 ( 一 ) 概 述... 19 ( 二 ) 公 众 参 与 工 作 的 目 的 与 意 义... 19 ( 三 ) 公 众 参 与 过 程... 19 ( 四 ) 调 查 沿 线 公 众 意 见... 22 ( 五 ) 加 强 公 众 参 与 调 查 情 况... 31 ( 七 ) 公 众 参 与 评 价 小 节... 38 五 环 境 影 响 评 价 结 论... 38 六 联 系 方 式... 39

一 建 设 项 目 概 况 ( 一 ) 地 理 位 置 路 径 及 相 关 背 景 渝 万 铁 路 位 于 重 庆 市 境 内, 南 起 重 庆 枢 纽 重 庆 北 站, 经 渝 北 区 江 北 区 长 寿 垫 江 梁 平, 终 点 至 万 州 北, 线 路 全 长 247.2km 2007 年 6 月, 铁 道 部 与 重 庆 市 人 民 政 府 就 联 合 签 署 了 关 于 加 快 推 进 重 庆 铁 路 建 设 的 战 略 合 作 框 架 协 议, 双 方 同 意 将 渝 万 城 际 铁 路 纳 入 中 长 期 铁 路 网 规 划 调 整 方 案 中 铁 二 院 于 2008 年 12 月 10 日 编 制 完 成 新 建 重 庆 至 万 州 铁 路 客 运 专 线 预 可 行 性 研 究 ;2009 年 7 月 完 成 新 建 重 庆 至 万 州 铁 路 客 运 专 线 可 行 性 研 究 报 告,2009 年 10 月, 完 成 可 研 补 充 材 料 ( 第 一 版 ),2010 年 3 月, 设 计 单 位 又 编 制 完 成 了 新 建 重 庆 至 万 州 铁 路 客 运 专 线 可 行 性 研 究 补 充 材 料 ( 第 二 版 ) 在 此 基 础 上, 根 据 铁 道 部 计 划 司 的 安 排, 中 铁 二 院 工 程 集 团 有 限 责 任 公 司 完 成 了 可 研 阶 段 的 环 境 影 响 评 价 工 作,2010 年 8 月, 环 保 部 以 环 审 [2010]237 号 文 对 报 告 书 进 行 了 批 复 初 步 设 计 阶 段 线 路 方 案 较 原 可 行 性 研 究 方 案 发 生 了 部 分 变 化 按 环 境 保 护 部 铁 道 部 办 公 厅 关 于 铁 路 建 设 项 目 变 更 环 境 影 响 评 价 有 关 问 题 的 通 知 ( 环 办 [2012]13 号 ) 要 求,2012 年 6 月, 建 设 单 位 委 托 中 铁 二 院 工 程 集 团 有 限 责 任 公 司 承 担 本 项 目 设 计 变 更 的 环 境 影 响 评 价 工 作 ( 二 ) 设 计 范 围 内 容 及 主 要 技 术 标 准 设 计 范 围 为 重 庆 北 站 ( 含 ) 至 万 州 北 ( 含 ) 段, 正 线 长 247.591km, 含 重 庆 枢 纽 相 关 工 程 ( 渝 万 动 车 出 库 右 线 和 渝 万 下 行 联 络 线 ) 设 计 年 度 近 期 2024 年 ; 远 期 2034 年, 设 计 标 准 如 下 1

推 荐 主 要 技 术 标 准 表 序 号 主 要 技 术 标 准 推 荐 意 见 1 铁 路 等 级 客 运 专 线 2 正 线 数 目 双 线 3 旅 客 速 度 目 标 值 250km/h 4 最 大 坡 度 20 5 最 小 曲 线 半 径 一 般 4000m 6 牵 引 种 类 电 力 7 列 车 类 型 动 车 组 SS 9 8 到 发 线 有 效 长 度 650m 本 项 目 总 投 资 248.25 亿 元, 其 中 环 保 投 资 10 亿 元, 由 渝 万 铁 路 有 限 责 任 公 司 建 设 计 划 于 2012 年 11 月 底 开 工, 施 工 总 工 期 4 年 主 要 建 设 规 模 如 下 主 要 工 程 数 量 表 序 号 项 目 单 位 数 量 1 线 路 2 路 基 正 线 ( 重 庆 内 至 万 州 北 ) Km 247.591 重 庆 枢 纽 相 关 工 程 ( 渝 万 下 行 联 络 线 渝 万 动 车 出 库 右 线 ) Km 4.719 区 间 路 基 土 石 方 10 4 m 3 1485.68 站 场 工 程 土 石 方 10 4 m 3 542.91 3 桥 涵 合 计 座 延 长 米 231-116431.34 4 隧 道 合 计 座 延 长 米 55 58128 5 车 站 中 间 站 新 建 个 4 改 扩 建 个 3 越 行 站 预 留 个 2 6 新 建 房 屋 10 4 m 2 6.41 7 用 地 hm 2 1250.18 8 桥 隧 总 长 占 线 路 长 度 % 70.5 ( 三 ) 方 案 比 选 及 建 设 项 目 符 合 性 分 析 1 建 设 项 目 方 案 比 选 根 据 环 保 护 关 于 暂 缓 审 批 新 建 铁 路 重 庆 至 万 州 客 运 专 线 ( 设 计 变 更 ) 环 境 影 响 报 告 书 的 通 知 ( 环 办 函 2012 1443 号 ) 中 报 告 书 存 在 的 问 题, 工 程 针 对 初 步 设 计 阶 段 梁 平 段 方 案 又 进 行 了 深 入 研 究, 对 线 路 方 案 进 一 步 优 化 具 体 方 案 说 明 如 下 初 步 设 计 方 案 ( 补 充 环 评 方 案, 方 案 Ⅰ): 该 方 案 自 梁 平 南 车 站 引 出 后 下 穿 梁 平 互 通 至 高 速 公 路 南 侧, 在 大 河 坝 水 库 大 坝 下 游, 设 隧 道 下 穿 渝 宜 高 速 公 2

路 至 高 速 公 路 北 侧, 而 后 穿 越 梁 平 县 城 市 规 划 区 边 缘, 穿 越 红 旗 中 学 教 学 楼, 走 行 于 梁 平 一 中 操 场 围 墙 外, 沙 坝 水 库 大 坝 下 游 补 充 环 评 优 化 方 案 ( 方 案 Ⅱ): 该 方 案 自 梁 平 南 车 站 引 出 后 下 穿 梁 平 互 通 至 高 速 公 路 南 侧, 在 大 河 坝 水 库 大 坝 下 游 下 穿 318 国 道, 而 后 紧 挨 高 速 公 路 南 侧 行 径, 完 全 绕 避 梁 平 县 城 市 规 划 区, 在 石 壁 龙 附 近 梁 平 高 速 公 路 服 务 区 之 间 上 跨 渝 宜 高 速 公 路, 至 高 速 公 路 北 侧, 行 走 于 沙 坝 水 库 大 坝 下 游 该 方 案 沿 既 有 交 通 廊 道 行 径, 行 走 于 梁 平 县 城 市 规 划 区 之 外 补 充 环 评 优 化 方 案 ( 方 案 Ⅱ) 完 全 绕 避 了 梁 平 县 城 市 规 划 区, 行 走 于 高 速 公 路 既 有 交 通 廊 道 内, 减 少 了 拆 迁 量, 远 离 了 红 旗 中 学 梁 平 一 中 等 学 校 及 居 民 区, 行 走 于 沙 坝 水 库 下 游, 避 免 了 对 水 源 保 护 区 的 影 响, 包 夹 地 段 居 民 采 取 工 程 拆 迁 措 施 虽 然 从 工 程 角 度 分 析, 方 案 Ⅰ 较 方 案 Ⅱ 工 程 条 件 优, 但 经 综 合 比 选, 但 从 环 评 角 度 推 荐 环 境 影 响 小 的 补 充 环 评 优 化 方 案 ( 方 案 Ⅱ) 2 建 设 项 目 规 划 符 合 性 分 析 本 项 目 符 合 国 家 铁 路 中 长 期 调 整 规 划 (2008 调 整 ) 及 铁 路 主 要 技 术 政 策, 重 庆 市 在 重 庆 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 中 将 渝 万 铁 路 纳 入 其 总 体 规 划 本 工 程 属 于 国 家 发 改 委 第 9 号 令 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 ) 第 一 类 鼓 励 类 第 二 十 三 项 铁 路 行 业 的 第 1 小 项 铁 路 新 线 建 设 项 目, 不 属 于 国 土 资 源 部 和 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 关 于 发 布 实 施 限 制 用 地 项 目 目 录 (2012 年 本 ) 和 禁 止 用 地 项 目 目 录 (2012 年 本 ) 的 通 知 ( 国 土 资 发 2012 98 号 ) 的 项 目, 项 目 建 设 符 合 国 家 的 有 关 产 业 政 策 二 建 设 项 目 周 围 环 境 现 状 规 划 ( 一 ) 环 境 现 状 及 保 护 目 标 1 生 态 环 境 沿 线 的 主 要 植 被 类 型 有 常 绿 阔 叶 林 落 叶 阔 叶 林 针 叶 林 针 阔 混 交 林 等 森 林 植 被 在 各 处 地 荒 坡 上, 有 次 生 性 质 的 灌 丛 和 灌 草 丛 等 沿 线 临 近 的 一 些 生 态 环 境 敏 感 区 域 内 主 要 分 布 有 两 栖 动 物 爬 行 动 物 及 鸟 类 等 通 过 调 查, 评 价 区 域 内 主 要 分 布 有 红 隼 及 鸢 两 种 国 家 二 级 重 点 保 护 鸟 类 动 物 工 程 跨 越 的 水 域 区 段 无 国 家 级 和 省 级 保 护 鱼 类, 无 鱼 类 产 卵 场 越 冬 场 和 索 饵 场 分 布 工 程 涉 及 4 处 生 态 环 境 敏 感 区, 包 括 玉 峰 山 森 林 公 园 长 寿 湖 风 景 名 胜 区 明 月 山 风 景 名 胜 区 东 山 国 家 森 林 公 园 主 要 生 态 保 护 目 标 为 : 工 程 沿 线 植 被 耕 地 野 生 保 护 动 植 物 古 树 名 木 玉 峰 山 森 林 公 园 长 寿 湖 风 景 名 胜 区 明 月 山 风 景 名 胜 区 东 山 国 家 森 林 公 园 3

2 声 环 境 工 程 评 价 范 围 内 共 有 129 处 噪 声 敏 感 点, 其 中 居 民 区 122 处 学 校 7 所 现 状 噪 声 监 测 结 果 表 明, 学 校 及 敬 老 院 现 状 监 测 值 昼 间 47.6~57.9dBA, 夜 间 40.5~44.9dBA, 敏 感 点 位 于 农 村 或 城 区 边 缘, 主 要 噪 声 源 为 社 会 生 活 噪 声, 声 环 境 质 量 现 状 能 够 满 足 2 类 区 标 准 要 求 评 价 范 围 内 共 有 居 民 区 122 处 敏 感 点 现 状 监 测 值 昼 间 46.6~63.9dBA, 夜 间 40.2~55.3dBA, 其 中, 天 城 ( 梯 子 岩 ) 位 于 万 州 区 的 天 城 镇, 主 要 噪 声 源 为 公 路 交 通 噪 声 和 社 会 生 活 噪 声, 昼 间 能 够 满 足 2 类 区 标 准 要 求, 夜 间 超 标 0.5dBA; 兰 溪 小 区 位 于 既 有 重 庆 北 站 出 站 端 的 渝 怀 铁 路 附 近, 主 要 噪 声 源 为 铁 路 交 通 噪 声, 2 类 区 昼 间 超 标 3.9dBA, 夜 间 超 标 5.3dBA; 其 余 居 民 区 位 于 农 村 地 区 或 城 市 郊 区, 声 环 境 质 量 现 状 能 够 满 足 2 类 区 标 准 要 求 3 振 动 环 境 评 价 范 围 内 振 动 敏 感 点 126 处 敏 感 点, 其 中 居 民 区 124 处 学 校 2 所 受 既 有 铁 路 影 响 路 段, 兰 溪 小 区 现 状 监 测 结 果 昼 夜 间 能 够 满 足 城 市 区 域 环 境 振 动 标 准 (GB10070-88) 中 铁 路 干 线 两 侧 标 准 ( 昼 间 80dB 夜 间 80dB) 要 求 ; 其 余 125 处 敏 感 点, 振 动 环 境 现 状 监 测 值 满 足 GB10070-88 中 相 应 标 准 要 求 4 地 表 水 环 境 工 程 主 要 跨 越 御 临 河 卧 龙 河 回 龙 河 龙 溪 河 等 地 表 水 体, 水 质 现 状 均 满 足 其 水 功 能 标 准 沿 线 主 要 水 环 境 保 护 目 标 为 : 车 站 周 围 涉 及 的 水 体 清 泉 自 来 水 厂 水 源 保 护 区 敬 家 河 水 厂 水 源 保 护 区 福 寺 供 水 站 水 源 保 护 区 及 彭 河 水 厂 5 地 下 水 环 境 区 域 地 下 水 水 质 取 样 点 的 地 下 水 质 量 监 测 因 子 满 足 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T14848-93) 中 III 类 标 准 的 要 求 线 路 所 经 地 区 的 水 文 地 质 条 件, 主 要 受 地 貌 岩 性 构 造 的 控 制 沿 线 地 下 水 主 要 为 第 四 系 堆 积 层 孔 隙 水 碎 屑 岩 裂 隙 水 及 岩 溶 水 丘 陵 陡 坡 及 泥 页 岩 地 段, 一 般 水 量 较 小 ; 砂 岩 碳 酸 盐 岩 地 区, 构 造 裂 隙 带 及 背 斜 等 储 水 构 造 的 地 下 水 水 量 较 大 环 境 保 护 目 标 主 要 为 隧 道 顶 部 的 居 民 生 产 生 活 用 水 水 源 6 空 气 环 境 沿 线 空 气 质 量 状 况 良 好, 常 规 监 测 指 标 SO 2 NO 2 TSP 均 符 合 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB3095 1996) 二 级 标 准 要 求 ( 二 ) 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 范 围 根 据 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 以 及 铁 路 工 程 建 设 项 目 影 响 评 价 技 术 标 4

准 中 的 规 定 和 区 域 环 境 特 征, 确 定 各 环 境 要 素 的 评 价 范 围, 具 体 如 下 : 1 生 态 环 境 铁 路 外 轨 中 心 线 两 侧 300m 以 内 区 域 ; 站 场 用 地 界 外 300m 以 内 区 域 临 时 用 地 界 外 100m 以 内 区 域 ; 施 工 便 道 中 心 线 两 侧 各 30m 以 内 区 域 对 于 风 景 名 胜 区 森 林 公 园 水 源 保 护 区 等 生 态 环 境 敏 感 区 域 地 段, 评 价 范 围 扩 大 至 敏 感 区 保 护 范 围 2 声 环 境 线 路 两 侧 距 离 铁 路 外 轨 中 心 线 200m 以 内 区 域 3 振 动 环 境 线 路 两 侧 距 离 铁 路 外 轨 中 心 线 60m 以 内 区 域 4 地 表 水 环 境 沿 线 车 站 污 水 排 入 的 受 纳 水 体 及 线 路 所 经 水 源 保 护 区 范 围 5 地 下 水 环 境 隧 道 施 工 期 地 下 水 水 位 变 化 的 影 响 区 域, 并 特 别 关 注 隧 道 顶 部 居 民 饮 水 井 泉 等 环 境 保 护 目 标, 必 要 时 扩 展 至 完 整 的 水 文 地 质 单 元, 以 及 可 能 与 建 设 项 目 所 在 的 水 文 地 质 单 元 存 在 直 接 补 给 关 系 的 区 域 6 电 磁 环 境 对 于 分 布 于 线 路 两 侧 居 民 小 区 电 视 接 收 机 的 影 响, 评 价 范 围 为 距 电 气 化 铁 路 接 触 网 两 侧 80m 以 内 区 域 ; 牵 引 变 电 所 评 价 范 围 为 距 变 电 所 围 墙 50m 以 内 区 域 ;GSM-R 基 站 评 价 以 天 线 为 中 心 半 径 50m 区 域 为 分 析 影 响 的 重 点 范 围 三 建 设 项 目 环 境 影 响 预 测 及 拟 采 取 的 主 要 措 施 与 效 果 ( 一 ) 对 环 境 敏 感 区 的 影 响 及 拟 采 取 的 保 护 措 施 本 工 程 涉 及 的 生 态 环 境 敏 感 区 为 : 玉 峰 山 森 林 公 园 垫 江 明 月 山 风 景 名 胜 区 长 寿 湖 风 景 名 胜 区 以 及 东 山 国 家 森 林 公 园 1 玉 峰 山 森 林 公 园 环 境 影 响 分 析 玉 峰 山 森 林 公 园, 位 于 重 庆 市 渝 北 区 东 部 的 玉 峰 山 林 场, 距 两 路 镇 东 南 28 公 里, 面 积 约 为 23.59km 2 渝 万 铁 路 在 D1K15+271~ D1K18+691 于 在 建 渝 利 铁 路 左 侧 60m 外 穿 越 森 林 公 园 景 观 保 护 区 景 观 培 育 区 及 一 般 保 护 区, 穿 越 总 长 3.42km, 其 中 桥 梁 约 315m, 路 基 约 280m, 隧 道 约 2.825km 本 工 程 沿 在 建 渝 利 铁 路 行 进, 最 大 限 度 的 减 小 了 对 公 园 的 分 割, 工 程 占 地 及 景 观 影 响 较 小 区 域 内 人 为 开 发 严 重, 工 程 对 野 生 动 物 的 阻 隔 及 生 境 影 响 较 小 根 据 在 建 渝 利 铁 路 施 工 情 况 看, 玉 峰 山 隧 道 修 建 存 在 一 定 的 地 下 水 漏 失 风 5

险 2 长 寿 湖 风 景 名 胜 区 环 境 影 响 分 析 长 寿 湖 风 景 名 胜 区 地 跨 长 寿 区 和 垫 江 县, 总 面 积 达 266.73km 2 渝 万 铁 路 在 DK99+000~DK100+600 段 以 路 基 及 桥 梁 形 式 穿 越 长 寿 湖 风 景 名 胜 区 的 田 园 风 光 景 区 穿 越 总 长 1.6km, 其 中 桥 梁 1.136km, 路 基 0.464km 工 程 对 风 景 名 胜 区 土 地 利 用 格 局 及 景 观 影 响 较 小 3 明 月 山 风 景 名 胜 区 明 月 山 风 景 名 胜 区 2002 年 被 批 准 为 重 庆 市 级 风 景 名 胜 区 风 景 区 总 面 积 118.10km 2 垫 江 明 月 山 风 景 名 胜 区 以 牡 丹 盐 泉 为 主 要 特 色, 兼 有 奇 峰 溶 洞 等 自 然 景 观 和 庙 宇 古 寨 等 人 文 景 观, 可 供 游 览 观 光 休 闲 避 暑 和 开 展 文 化 科 研 活 动 的 山 岳 型 重 庆 市 级 风 景 名 胜 区 渝 万 铁 路 在 DK118+500~DK122+900 段 于 太 平 镇 南 侧 穿 越 风 景 名 胜 区 的 生 态 农 业 用 地 区, 穿 越 总 长 4.4km, 其 中 桥 梁 约 4.2km, 路 基 约 0.2km 本 工 程 通 过 的 生 态 农 业 园 区 中 唯 一 景 点 为 太 平 镇 的 陈 居 驸 马 与 公 主 合 葬 坟 ( 三 级 景 点 ), 线 路 距 离 该 景 点 1.5km, 且 全 部 以 地 面 工 程 通 过 景 区, 工 程 建 设 对 景 点 本 身 没 有 影 响 4 东 山 国 家 森 林 公 园 东 山 国 家 森 林 公 园 位 于 重 庆 市 东 北 部, 梁 平 县 南, 距 梁 平 县 城 3.5km,2001 年 10 月 被 国 家 林 业 局 批 准 为 国 家 森 林 公 园 东 山 国 家 森 林 公 园 占 地 15000 亩 线 路 在 DK 179+720~DK 183+660 以 路 基 桥 梁 及 隧 道 形 式 沿 既 有 渝 万 高 速 公 路 通 道 穿 越 森 林 公 园 村 寨 区 及 水 寨 区, 并 设 有 梁 平 南 站, 穿 越 总 长 3.94km, 其 中 桥 梁 约 1.263km, 路 基 约 2.462m, 隧 道 约 0.215km 工 程 以 桥 梁 跨 张 星 桥 水 库 水 库, 对 该 景 点 有 一 定 影 响, 工 程 对 森 林 公 园 土 地 利 用 格 局 影 响 较 小 本 次 环 评 建 议 的 保 护 措 施 为 : 施 工 期 间 生 活 污 水 采 用 化 粪 池 处 理 后 用 于 农 灌 不 得 排 入 张 星 桥 水 库 及 其 支 流 ; 公 园 内 的 材 料 堆 放 场 设 置 排 水 设 施 及 沉 淀 池 ; 不 得 在 公 园 内 弃 渣 5 生 态 环 境 敏 感 区 主 要 保 护 措 施 施 工 便 道 利 用 既 有 道 路 及 工 程 永 久 用 地, 施 工 车 辆 不 得 驶 出 施 工 便 道 范 围 ; 施 工 结 束 后 对 迹 地 进 行 植 被 恢 复, 工 程 开 挖 后 形 成 的 边 坡, 应 采 取 挡 墙 片 石 护 坡 和 植 草 等 防 护, 桥 涵 工 程 对 会 产 生 岸 坡 冲 刷 地 段, 应 采 取 片 石 岸 坡 防 护 工 程 施 工 完 成 后, 施 工 造 成 的 迹 地 采 用 植 被 进 行 修 复 ; 敏 感 区 内 的 主 体 工 程 设 计 充 分 考 虑 景 观 要 求 路 基 段 景 观 设 计 是 以 稳 定 路 基 和 水 土 保 持 为 主 要 目 的 为 了 达 到 快 速 建 立 边 坡 植 被 群 落 恢 复 边 坡 生 态 环 境 的 效 果, 边 坡 生 态 恢 复 方 式 采 用 湿 法 喷 播 或 客 6

土 喷 播 等 恢 复 方 式, 设 计 采 用 草 本 植 物 和 灌 木 的 混 和 播 种 或 种 植 的 方 式, 早 期 草 本 植 物 能 迅 速 覆 盖 地 面 防 止 水 土 流 失, 后 期 生 态 系 统 的 恢 复 和 固 坡 护 坡 则 由 灌 木 发 挥 作 用 的 方 式 解 决 建 议 有 关 部 门 要 对 工 程 运 输 车 辆 进 行 交 通 管 制, 施 工 建 材 渣 土 运 输 尽 量 在 夜 间 进 行, 并 保 持 车 辆 外 观 整 洁, 运 输 时 用 遮 雨 蓬 遮 盖, 减 小 扬 尘 产 生 同 时 在 保 证 施 工 安 全 及 工 程 质 量 的 同 时 缩 短 施 工 时 间, 以 减 小 施 工 给 旅 游 资 源 带 来 的 不 利 影 响 6 清 泉 自 来 水 厂 水 源 保 护 区 (1) 工 程 与 水 源 保 护 区 位 置 关 系 据 万 州 府 办 发 [2006]47 号 文 件, 清 泉 自 来 水 厂 为 万 州 区 分 水 镇 集 中 式 生 活 饮 用 水 源 保 护 区, 水 源 为 豆 角 兵 河 沟, 水 源 类 型 为 地 表 次 级 河 流 线 路 位 于 取 水 口 上 游, 以 分 水 镇 隧 道 的 形 式 于 D1K216+880 D1K217+320 两 次 穿 越 水 源 保 护 区 所 在 区 域, 线 路 距 下 游 取 水 口 的 距 离 分 别 为 900m 和 740m 于 HD1K0+370 设 置 横 洞 带 平 导 洞 口, 洞 口 距 水 源 地 补 给 源 之 一 的 蛇 皮 冲 水 库 最 近 距 离 约 300m, 且 位 于 水 库 下 游 隧 道 出 入 口 和 辅 助 坑 道 洞 口 均 不 位 于 水 源 保 护 区 范 围 内 (2) 影 响 分 析 本 次 初 步 设 计 中, 工 程 不 涉 及 水 源 保 护 区 的 一 级 水 源 保 护 区 工 程 以 隧 道 形 式 通 过, 且 隧 道 进 出 口 横 洞 带 平 导 洞 口 均 位 于 保 护 区 以 外, 取 消 原 通 风 斜 井 初 步 设 计 中 虽 在 平 导 通 道 右 侧 设 置 横 通 道, 但 横 通 道 埋 深 与 隧 道 基 本 等 高, 且 均 不 在 地 面 设 出 口 工 程 不 会 对 水 源 地 的 水 质 产 生 影 响 (3) 主 管 部 门 意 见 根 据 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 关 于 确 认 渝 万 铁 路 与 万 州 区 饮 用 水 源 保 护 区 位 置 关 系 的 函 ( 万 州 府 2009 218 号 文 ), 工 程 不 涉 及 一 级 保 护 区 范 围, 原 则 同 意 路 线 穿 越 (4) 环 境 保 护 措 施 由 平 导 洞 口 运 出 的 隧 道 弃 渣 尽 量 采 用 远 运 集 中 弃 置, 禁 止 堆 放 于 保 护 区 范 围 内 ; 平 导 洞 口 设 置 沉 淀 池, 施 工 废 水 及 隧 道 涌 水 经 沉 淀 处 理, 禁 止 排 入 水 源 保 护 区 内 严 禁 在 水 源 保 护 区 陆 域 范 围 内 设 置 混 凝 土 搅 拌 场 箱 梁 预 制 ( 存 ) 场 等 水 源 保 护 区 附 近 的 施 工 便 道 利 用 既 有 公 路 以 及 利 用 本 工 程 永 久 用 地, 减 少 对 水 源 保 护 区 地 表 的 破 坏 施 工 期 间 尽 量 减 少 对 土 地 现 状 的 破 坏, 及 时 采 取 防 护 及 恢 复 措 施, 将 施 工 带 来 的 影 响 降 至 最 低 加 强 施 工 队 伍 的 管 理, 强 化 施 工 人 员 环 保 意 识, 禁 止 施 工 人 员 向 水 源 保 护 7

区 内 倾 倒 垃 圾 冲 洗 机 具, 禁 止 游 泳 洗 衣 等 行 为 ; 加 强 施 工 机 械 管 理, 防 止 跑 冒 滴 漏 等 现 象 的 发 生 7 敬 家 河 水 厂 水 源 保 护 区 (1) 工 程 与 水 源 保 护 区 位 置 关 系 据 万 州 府 办 发 [2006]47 号 文 件, 敬 家 河 水 厂 为 万 州 区 分 水 镇 集 中 式 生 活 饮 用 水 源 保 护 区, 水 源 为 高 枧 河 沟, 水 源 类 型 为 次 级 河 流 本 工 程 位 于 取 水 口 上 游, 分 别 以 老 屋 寨 中 桥 牛 栏 冲 大 桥 大 树 湾 大 桥 和 金 银 沟 大 桥 四 次 跨 越 水 源 保 护 区 二 级 保 护 范 围 所 在 区 域 : 老 屋 寨 中 桥 距 下 游 取 水 口 1700m 牛 栏 冲 大 桥 距 下 游 取 水 口 1430m 大 树 湾 大 桥 距 下 游 取 水 口 1270m 金 银 沟 大 桥 距 下 游 取 水 口 1250m, 大 桥 均 不 设 水 中 墩 (2) 影 响 分 析 本 次 初 步 设 计 本 工 程 桥 梁 在 该 河 段 未 设 置 水 中 墩, 桥 梁 施 工 对 水 体 扰 动 较 小, 桥 梁 钻 孔 桩 基 础 施 工 产 生 的 钻 孔 泥 浆 可 能 进 入 河 流, 将 对 河 流 水 质 产 生 一 定 影 响 ; 路 基 施 工 时 将 破 坏 周 围 植 被 产 生 水 土 流 失, 在 大 量 降 雨 的 气 候 条 件 下, 产 生 的 地 表 径 流 中 将 含 有 大 量 的 悬 浮 物, 进 入 水 源 保 护 区 水 体, 将 使 水 体 中 的 悬 浮 物 含 量 增 加 施 工 机 械 油 污 跑 冒 滴 漏 以 及 突 发 事 故 等 非 正 常 状 态 时 产 生 的 施 工 废 水 废 渣 进 入 水 体 会 对 水 质 产 生 影 响 本 项 目 仅 开 行 旅 客 列 车, 采 用 全 封 闭 式 新 型 列 车, 在 保 护 区 范 围 内 不 设 置 排 污 口, 运 营 期 铁 路 运 输 不 会 对 下 游 取 水 口 产 生 污 染 (3) 主 管 部 门 意 见 根 据 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 关 于 确 认 渝 万 铁 路 与 万 州 区 饮 用 水 源 保 护 区 位 置 关 系 的 函 ( 万 州 府 2009 218 号 文 ), 工 程 不 涉 及 一 级 保 护 区 范 围, 原 则 同 意 路 线 穿 越 (4) 环 境 保 护 措 施 严 禁 在 水 源 保 护 区 陆 域 范 围 内 设 置 混 凝 土 搅 拌 场 箱 梁 预 制 ( 存 ) 场 等 施 工 场 地 施 工 营 地 施 工 机 械 冲 洗 点 等 临 时 施 工 用 地 或 设 施 水 源 保 护 区 附 近 的 施 工 便 道 利 用 既 有 公 路 以 及 利 用 本 工 程 永 久 用 地, 减 少 对 水 源 保 护 区 地 表 的 破 坏 水 源 保 护 区 附 近 桥 梁 钻 孔 桩 基 础 施 工 时 须 设 置 沉 淀 池, 将 产 生 的 泥 浆 进 行 暂 存 沉 淀 处 理, 将 池 泥 运 出 水 源 保 护 区, 禁 止 排 入 水 源 保 护 区 内, 上 清 水 可 在 非 水 源 保 护 区 用 于 农 灌 ; 在 水 源 保 护 区 范 围 内 不 得 弃 渣, 严 格 控 制 施 工 作 业 带 宽 度, 桥 梁 挖 基 弃 渣 路 基 施 工 清 理 表 土 和 产 生 的 弃 渣 分 水 镇 隧 道 出 口 出 渣 及 时 运 走, 尽 量 不 在 雨 天 施 工 ; 保 护 区 外 弃 渣 场 应 做 好 挡 护 和 排 水 措 施, 禁 止 将 废 水 排 入 水 源 保 护 区 及 其 上 游 河 道 内 加 强 施 工 期 水 土 保 持, 切 实 落 实 水 8

保 方 案 中 提 出 工 程 植 物 及 临 时 防 护 措 施, 减 少 水 土 流 失, 保 证 水 源 保 护 区 水 质 不 受 土 石 方 工 程 的 影 响 施 工 期 间 尽 量 减 少 对 土 地 现 状 的 破 坏, 及 时 采 取 防 护 及 恢 复 措 施, 将 施 工 带 来 的 影 响 降 至 最 低 加 强 施 工 队 伍 的 管 理, 强 化 施 工 人 员 环 保 意 识, 禁 止 施 工 人 员 向 水 源 保 护 区 内 倾 倒 垃 圾 冲 洗 机 具, 禁 止 游 泳 洗 衣 等 行 为 ; 加 强 施 工 机 械 管 理, 防 止 跑 冒 滴 漏 等 现 象 的 发 生 跨 水 源 保 护 区 桥 梁 须 安 装 护 轮 轨 等 防 倾 覆 装 置 以 防 止 列 车 倾 覆 事 故 发 生 ; 建 设 单 位 应 制 定 水 源 保 护 区 施 工 期 及 运 营 期 应 急 保 障 措 施 及 预 案, 报 相 关 部 门 备 案, 出 现 风 险 事 故 时 应 严 格 施 行 应 急 预 案 ; 施 工 期 开 展 水 源 保 护 区 环 境 监 控, 监 控 内 容 主 要 为 水 源 保 护 区 水 质 变 化 情 况 水 源 保 护 区 内 环 保 措 施 落 实 情 况 等, 根 据 监 控 结 果 实 施 应 急 保 障 措 施 及 预 案 若 出 现 施 工 机 械 倾 覆 漏 油 列 车 倾 覆 等 安 全 事 故 时, 须 及 时 启 动 应 急 预 案, 采 取 一 切 必 要 的 措 施, 保 证 下 游 取 水 口 水 质 安 全 8 福 寺 供 水 站 彭 河 水 厂 ( 拟 划 定 为 水 源 保 护 区 ) (1) 工 程 与 水 源 保 护 区 位 置 关 系 据 万 州 府 办 发 [2006]47 号 文 件, 福 寺 供 水 站 为 万 州 区 李 河 镇 集 中 式 生 活 饮 用 水 源 保 护 区, 水 源 为 黑 沟 河, 水 源 类 型 为 次 级 河 流 本 工 程 位 于 取 水 口 上 游, 以 王 家 村 隧 道 形 式 穿 越 水 源 保 护 区 所 在 区 域, 隧 道 出 入 口 均 不 位 于 水 源 保 护 区 内, 工 程 距 下 游 取 水 口 1450m 于 XD1K0+525 设 置 斜 井 洞 口, 洞 口 不 位 于 水 源 保 护 区 范 围 内, 洞 口 距 下 游 取 水 口 600m 彭 河 水 厂 现 为 万 州 区 李 河 镇 彭 河 村 农 村 饮 水 安 全 工 程, 拟 划 定 为 万 州 区 李 河 镇 集 中 式 生 活 饮 用 水 源 保 护 区 水 源 为 花 石 岩 河 沟, 水 源 类 型 为 次 级 河 流 王 家 村 隧 道 距 离 彭 河 水 厂 厂 址 最 近 距 离 为 150m, 斜 井 洞 口 距 离 厂 址 最 近 距 离 为 150m (2) 影 响 分 析 本 工 程 不 涉 及 水 源 保 护 区 的 一 级 水 源 保 护 区 工 程 以 隧 道 形 式 通 过, 且 隧 道 进 出 口 斜 井 洞 口 弃 渣 场 均 位 于 保 护 区 以 外, 工 程 对 水 源 地 的 水 质 无 影 响 (3) 主 管 部 门 意 见 根 据 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 关 于 确 认 渝 万 铁 路 与 万 州 区 饮 用 水 源 保 护 区 位 置 关 系 的 函 ( 万 州 府 2009 218 号 文 ), 工 程 不 涉 及 一 级 保 护 区 范 围, 原 则 同 意 路 线 穿 越 (4) 环 境 保 护 措 施 由 斜 井 洞 口 运 出 的 隧 道 弃 渣 尽 量 采 用 远 运 集 中 弃 置, 禁 止 堆 放 于 保 护 区 范 9

围 内 ; 斜 井 洞 口 设 置 沉 淀 池, 施 工 废 水 及 隧 道 涌 水 经 沉 淀 处 理, 禁 止 排 入 水 源 保 护 区 内 ; 斜 井 距 离 彭 河 水 厂 距 离 较 近, 施 工 时 对 水 厂 设 施 加 强 保 护 ; 弃 渣 场 应 做 好 挡 护 和 排 水 措 施, 禁 止 将 废 水 排 入 水 源 保 护 区 及 其 上 游 河 道 内 严 禁 在 水 源 保 护 区 陆 域 范 围 内 设 置 混 凝 土 搅 拌 场 箱 梁 预 制 ( 存 ) 场 等 施 工 场 地 施 工 营 地 施 工 机 械 冲 洗 点 等 临 时 施 工 用 地 或 设 施 水 源 保 护 区 附 近 的 施 工 便 道 尽 量 利 用 既 有 公 路 以 及 利 用 本 工 程 永 久 用 地, 减 少 对 水 源 保 护 区 地 表 的 破 坏 施 工 期 间 尽 量 减 少 对 土 地 现 状 的 破 坏, 及 时 采 取 防 护 及 恢 复 措 施, 将 施 工 带 来 的 影 响 降 至 最 低 加 强 施 工 队 伍 的 管 理, 强 化 施 工 人 员 环 保 意 识, 禁 止 施 工 人 员 向 水 源 保 护 区 内 倾 倒 垃 圾 冲 洗 机 具, 禁 止 游 泳 洗 衣 等 行 为 ; 加 强 施 工 机 械 管 理, 防 止 跑 冒 滴 漏 等 现 象 的 发 生 ( 二 ) 生 态 环 境 1 动 植 物 影 响 及 保 护 措 施 评 价 区 域 内 垫 江 县 DK125+060 处 分 布 有 1 株 黄 葛 树, 为 垫 江 县 挂 牌 保 护 名 木 古 树, 本 工 程 以 易 家 湾 特 大 桥 的 形 式 从 此 处 通 过, 桥 梁 施 工 将 使 该 黄 葛 树 受 到 影 响 本 工 程 开 工 前, 建 设 单 位 必 须 向 垫 江 县 园 林 局 相 关 部 门 提 交 此 株 黄 葛 树 的 移 栽 申 请, 并 获 得 相 关 部 门 同 意 后 将 此 树 移 栽 至 适 宜 场 地 评 价 区 域 内 分 布 的 鸢 红 隼 两 种 国 家 二 级 保 护 鸟 类 这 两 种 动 物 的 活 动 能 力 很 强, 当 在 施 工 期 受 影 响 时, 他 们 可 以 通 过 主 动 迁 移 到 适 宜 的 环 境 中 生 活, 待 施 工 结 束 后, 他 们 又 可 逐 渐 返 回 原 生 活 区 生 活, 所 以, 铁 路 的 施 工 不 会 对 这 两 种 动 物 的 正 常 生 活 产 生 明 显 影 响 在 施 工 过 程 中 加 强 宣 传, 禁 止 施 工 人 员 捕 捉 当 地 的 野 生 动 物 运 营 期 对 鸟 类 无 影 响 2 工 程 占 地 环 境 影 响 工 程 占 用 土 地 1250.17hm 2, 其 中 永 久 占 地 618.52hm 2, 其 中 耕 地 442.4 hm 2, 主 要 为 路 基 站 场 用 地 ; 临 时 占 地 631.65hm 2, 其 中 耕 地 472.41 hm 2, 主 要 为 弃 渣 场 施 工 便 道 等 用 地 因 永 久 占 地 将 使 本 评 价 区 域 内 耕 地 园 地 林 地 草 地 水 域 及 水 利 设 施 的 面 积 有 一 定 程 度 的 减 小, 其 中 耕 地 减 小 面 积 最 大, 达 442.4hm 2, 减 小 面 积 占 评 价 区 总 面 积 的 0.23% 工 程 占 地 不 会 对 本 评 价 区 域 内 的 土 地 利 用 结 构 造 成 根 本 性 的 改 变 全 线 挖 方 大 于 填 方, 填 方 468.55 10 4 m 3, 挖 方 为 2389.57 10 4 m 3, 填 方 全 部 来 自 于 挖 方, 不 取 土, 本 次 工 程 土 石 方 调 配 结 合 了 移 挖 作 填, 填 方 利 用 路 基 站 场 桥 梁 挖 方 共 计 346.44 10 4 m 3, 弃 渣 1921.02 10 4 m 3 全 线 共 分 布 有 170 处 弃 渣 场 10

工 程 临 时 用 地 按 土 地 复 垦 条 例 进 行 复 垦 ; 植 物 措 施 : 种 植 乔 木 22.38 万 株 灌 木 179.7 万 株 撒 草 籽 155.18 公 顷 植 草 15.41 公 顷 对 于 弃 渣 场, 要 严 格 执 行 工 程 保 护 措 施 和 植 被 恢 复 措 施, 并 注 意 加 强 对 这 些 弃 渣 场 的 监 控, 预 防 对 当 地 生 态 环 境 产 生 不 利 影 响 3 景 观 保 护 措 施 合 理 设 计 弃 土 场 砂 石 料 点 施 工 便 道 施 工 营 地 和 场 地, 并 在 工 程 结 束 后 及 时 采 取 工 程 或 生 物 恢 复 措 施 ; 路 基 边 坡 应 采 用 适 宜 的 工 程 防 护 类 型, 保 证 环 境 生 态 要 求 和 景 观 要 求, 与 周 围 环 境 的 协 调 性 与 美 观 性 ; 对 挡 土 墙 进 行 结 构 造 型 以 及 采 用 的 材 料 质 感 等 方 面 的 景 观 优 化 设 计 ; 对 铁 路 隧 道 洞 口 造 型 进 行 景 观 设 计, 利 用 当 地 建 筑 景 观 元 素, 突 出 表 现 区 域 特 色 ; 采 用 有 效 的 工 程 措 施, 并 通 过 选 择 合 适 的 植 被 隐 蔽 工 程 防 护 措 施, 与 周 围 环 境 相 融 合, 突 出 植 被 的 景 观 ; 协 调 洞 口 仰 坡 绿 化 洞 前 绿 化 的 关 系, 使 三 者 融 为 一 体 ; 铁 路 站 场 综 合 运 用 现 代 规 划 设 计 理 念 和 景 观 生 态 学 观 点, 结 合 当 地 自 然 环 境 条 件 历 史 文 化 社 会 发 展 ( 三 ) 声 环 境 1 施 工 期 施 工 期 推 土 机 挖 掘 机 和 打 桩 机 等 施 工 机 械 对 施 工 场 地 附 近 居 民 产 生 一 定 影 响 采 取 的 措 施 主 要 有 : 合 理 安 排 施 工 场 地, 噪 声 大 的 施 工 机 械 远 离 居 民 区 布 置 ; 合 理 安 排 施 工 作 业 时 间, 高 噪 声 作 业 尽 量 安 排 在 昼 间, 施 工 工 艺 要 求 必 须 连 续 作 业 的, 应 向 相 关 行 政 主 管 部 门 申 报 ; 合 理 规 划 施 工 便 道 和 载 重 车 辆 走 行 时 间, 并 加 强 施 工 期 环 境 噪 声 监 控 等 2 运 营 期 工 程 评 价 范 围 内 共 有 129 处 噪 声 敏 感 点, 其 中 居 民 区 122 处 学 校 7 所 铁 路 边 界 处 噪 声 近 期 预 测 值 昼 间 为 51.3~ 68.4dBA 夜 间 为 44.7~ 63.7dBA, 昼 间 均 达 标, 夜 间 18 处 超 标, 超 标 0.1~3.7dBA 评 价 范 围 内 共 有 学 校 7 所 其 中 焦 家 小 学 新 金 带 小 学 红 旗 中 学 的 噪 声 近 期 预 测 值 可 以 满 足 2 类 区 标 准 要 求, 双 龙 中 心 幼 儿 园 和 林 小 学 金 带 小 学 ( 幼 儿 部 ) 双 桂 堂 中 学 噪 声 近 期 预 测 值 不 能 满 足 2 类 区 标 准 要 求, 教 学 楼 处 噪 声 近 期 预 测 值 昼 间 超 标, 学 校 宿 舍 近 期 预 测 值 昼 间 夜 间 超 标 评 价 范 围 内 4 类 区 有 210 个 预 测 点, 噪 声 近 期 预 测 值 昼 间 为 51.9~ 70.6dBA 夜 间 为 45.5~64.7dBA, 昼 间 1 个 预 测 点 超 标, 夜 间 22 个 预 测 点 超 标 ;2 类 区 有 126 个 预 测 点, 噪 声 近 期 预 测 值 昼 间 67 个 预 测 点 超 标, 夜 间 123 个 预 测 点 超 标, 由 于 工 程 变 更 后 列 车 对 数 减 少, 动 车 组 源 强 降 低, 工 程 变 更 前 后 均 涉 及 的 11

78 处 敏 感 点 噪 声 预 测 值 较 原 环 评 均 降 低 运 营 期 保 护 措 施 : 全 线 声 屏 障 总 长 度 35349m, 其 中 3m 高 路 基 声 屏 障 9007m,5m 高 路 基 声 屏 障 2798m,2m 高 桥 梁 声 屏 障 21072m,3m 高 桥 梁 声 屏 障 2202m,4m 高 桥 梁 声 屏 障 270m, 声 屏 障 总 投 资 11721 万 元 ; 隔 声 窗 21504 m 2, 投 资 968 万 元 降 噪 工 程 总 投 资 12689 万 元 487 户 居 民 区 拆 迁 费 用 3896 万 元 ; 和 林 小 学 双 龙 中 心 幼 儿 园 高 山 坡 (53 户 ) 双 溪 村 第 一 排 功 能 置 换 或 拆 迁 费 用 纳 入 主 体 工 程 另 外, 沿 线 规 划 部 门 应 参 照 本 报 告 书 噪 声 预 测 结 果, 合 理 规 划 铁 路 两 侧 土 地 功 能 距 铁 路 外 轨 中 心 线 两 侧 30m 内 区 域 严 禁 新 建 居 民 住 宅 学 校 和 医 院 等 噪 声 敏 感 建 筑 物 ; 距 铁 路 外 轨 中 心 线 两 侧 30m 以 外,200m 以 内 的 区 域 内 不 宜 临 路 新 建 学 校 医 院 敬 老 院 和 集 中 住 宅 区 等 噪 声 敏 感 建 筑 物 ( 四 ) 振 动 环 境 施 工 期 振 动 影 响 : 主 要 表 现 为 强 振 动 施 工 机 械 对 距 离 施 工 场 地 较 近 的 敏 感 点 的 影 响, 以 及 由 于 隧 道 爆 破 施 工 对 隧 道 上 部 敏 感 建 筑 的 影 响 运 营 期 预 测 结 果 表 明 : 距 铁 路 外 侧 轨 道 中 心 线 30m 处 及 30m 外 振 动 预 测 值 昼 间 夜 间 均 达 标 施 工 期 环 保 措 施 : 施 工 现 场 合 理 布 局, 振 动 大 的 施 工 机 械 远 离 居 民 区 布 置 ; 合 理 安 排 施 工 作 业 时 间, 高 振 动 作 业 尽 量 安 排 在 昼 间, 施 工 工 艺 要 求 必 须 连 续 作 业 的, 应 向 相 关 行 政 主 管 部 门 申 报 ; 加 强 施 工 期 环 境 振 动 监 测 等, 及 时 采 取 措 施 减 少 对 周 围 敏 感 点 的 影 响 对 爆 破 施 工, 应 根 据 隧 道 施 工 断 面 与 建 筑 物 的 距 离 隧 道 的 岩 性 以 及 建 筑 物 的 结 构 类 型 合 理 选 择 施 工 方 式, 按 照 爆 破 安 全 规 程 (GB6722-2011) 在 爆 破 影 响 距 离 内 控 制 或 不 进 行 爆 破 作 业, 保 障 地 表 建 筑 物 安 全 在 顶 部 有 敏 感 建 筑 的 隧 道 施 工 中, 建 设 单 位 施 工 单 位 应 对 隧 道 上 部 进 行 监 控, 监 控 内 容 为 地 表 沉 降 及 建 筑 物 变 形 情 况 等, 若 建 筑 物 出 现 异 常, 应 立 即 对 人 员 财 产 等 进 行 疏 散, 对 损 坏 的 建 筑 物 按 照 损 坏 情 况 进 行 合 理 赔 偿 及 拆 迁 运 营 期 振 动 治 理 措 施 : 本 次 评 价 在 铺 设 无 缝 线 路 的 基 础 上, 噪 声 专 题 已 对 部 分 居 民 区 及 学 校 等 敏 感 点 结 合 噪 声 治 理 措 施 及 工 程 施 工 实 施 拆 迁 采 取 拆 迁 措 施 为 进 一 步 控 制 铁 路 振 动, 相 关 部 门 应 参 照 本 报 告 书, 采 取 城 市 规 划 和 管 理 措 施 执 行 铁 路 运 输 安 全 保 护 条 例 运 营 管 理 措 施 等 在 施 工 过 程 中, 如 局 部 敏 感 点 发 生 变 化, 应 参 照 表 振 动 达 标 距 离 要 求, 及 时 调 整 振 动 防 护 措 施 ( 五 ) 地 表 水 环 境 12

1 施 工 期 跨 河 桥 梁 的 桥 墩 基 础 施 工 导 致 水 体 含 沙 量 的 增 加, 造 成 局 部 的 水 体 水 质 浑 浊 和 水 中 悬 浮 物 浓 度 升 高, 施 工 机 械 油 污 跑 冒 滴 漏 以 及 施 工 废 水 废 渣 随 意 排 放 进 入 水 体 会 对 水 质 产 生 影 响 ; 隧 道 主 体 工 程 施 工 产 生 的 高 浊 度 废 水, 若 直 接 排 放 容 易 污 染 水 体 和 引 起 受 纳 沟 渠 的 淤 积, 对 沿 线 水 环 境 产 生 一 定 的 影 响 ; 另 外, 施 工 营 地 和 施 工 场 地 的 施 工 人 员 生 活 污 水 施 工 机 械 车 辆 冲 洗 水 排 放 和 生 活 垃 圾 若 随 意 弃 置, 都 将 对 沿 线 水 环 境 产 生 一 定 的 影 响 在 施 工 期, 严 格 执 行 沿 线 各 城 镇 有 关 施 工 现 场 管 理 暂 行 规 定 的 要 求, 严 禁 将 废 水 乱 排 乱 放, 并 设 置 好 排 水 设 施, 制 定 雨 季 具 体 排 水 方 案, 避 免 雨 季 排 水 不 畅 ; 施 工 场 地 内 需 构 筑 集 水 沉 砂 池, 以 收 集 高 浊 度 泥 浆 水 和 含 油 废 水, 经 过 沉 砂 除 渣 和 隔 油 等 处 理 后, 并 在 场 地 排 水 口 设 施 临 时 格 栅, 经 格 栅 阻 隔 后 方 可 排 放 ; 施 工 人 员 临 时 驻 地 可 采 用 移 动 式 厕 所 或 设 置 化 粪 池 进 行 处 理 后 排 放 ; 对 隧 道 上 方 或 进 出 口 附 近 有 敏 感 保 护 目 标 的 隧 道 必 须 采 取 全 过 程 的 现 场 环 境 监 控, 以 及 时 掌 握 地 下 水 围 护 结 构 与 支 撑 体 系 的 工 作 状 态 信 息 通 过 对 监 测 数 据 的 整 理 和 分 析, 及 时 确 定 采 取 相 应 的 施 工 措 施, 确 保 工 程 安 全 水 源 保 护 区 内 桥 梁 钻 孔 桩 基 础 和 水 中 墩 围 堰 施 工 时 须 设 置 沉 淀 池, 将 产 生 的 泥 浆 进 行 暂 存 沉 淀 处 理, 将 池 泥 运 出 水 源 保 护 区, 禁 止 排 入 水 源 保 护 区 内, 上 清 水 可 在 非 水 源 保 护 区 用 于 农 灌 ; 在 水 源 保 护 区 范 围 内 不 得 弃 渣, 严 格 控 制 施 工 作 业 带 宽 度, 桥 梁 挖 基 弃 渣 站 场 及 路 基 施 工 清 理 表 土 产 生 的 弃 渣 及 时 运 走, 尽 量 不 在 雨 天 施 工, 加 强 施 工 期 水 土 保 持, 切 实 落 实 水 保 方 案 中 提 出 工 程 植 物 及 临 时 防 护 措 施, 避 免 产 生 水 土 流 失, 控 制 水 源 保 护 区 土 石 方 工 程 的 影 响 保 护 区 外 弃 渣 场 应 做 好 挡 护 和 排 水 措 施, 禁 止 将 废 水 排 入 水 源 保 护 区 及 其 上 游 河 道 内 严 禁 在 水 源 保 护 区 陆 域 范 围 内 设 置 混 凝 土 搅 拌 场 箱 梁 预 制 ( 存 ) 场 等 施 工 场 地 施 工 营 地 施 工 机 械 冲 洗 点 等 临 时 施 工 用 地 或 设 施 水 源 保 护 区 附 近 的 施 工 便 道 尽 量 利 用 既 有 公 路 以 及 利 用 本 工 程 永 久 用 地, 减 少 对 水 源 保 护 区 地 表 的 破 坏 加 强 施 工 队 伍 的 管 理, 强 化 施 工 人 员 环 保 意 识, 禁 止 施 工 人 员 向 水 源 保 护 区 内 倾 倒 垃 圾 冲 洗 机 具, 禁 止 游 泳 洗 衣 等 行 为 ; 加 强 施 工 机 械 管 理, 防 止 跑 冒 滴 漏 等 现 象 的 发 生 跨 水 源 保 护 区 桥 梁 须 安 装 护 轮 轨 等 防 倾 覆 装 置 以 防 止 列 车 倾 覆 事 故 发 生 ; 建 设 单 位 应 制 定 水 源 保 护 区 施 工 期 及 运 营 期 应 急 保 障 措 施 及 预 案, 报 相 关 部 门 备 案, 并 开 展 水 源 保 护 区 环 境 监 控, 监 控 内 容 主 要 为 水 源 保 护 区 水 质 变 化 情 况, 根 据 监 控 结 果 实 施 应 急 保 障 措 施 及 预 案, 若 出 现 施 工 机 械 倾 覆 漏 油 列 车 倾 覆 等 安 全 事 故 时, 须 及 时 启 动 应 急 预 案, 采 取 一 切 必 要 的 措 施, 保 证 下 游 取 水 口 13

水 质 安 全 其 他 桥 梁 隧 道 产 生 的 高 浊 度 污 水, 汇 入 设 置 的 沉 淀 池, 将 上 清 水 回 用 或 用 于 农 灌 池 泥 运 至 弃 渣 场 施 工 场 地 机 械 洗 污 水 经 处 理 池 隔 油 沉 淀 等 处 理 后 定 点 排 放, 营 地 尽 量 租 用 当 地 房 屋, 生 活 污 水 利 用 既 有 排 水 设 施 排 放, 对 于 自 建 施 工 营 地 则 须 设 置 简 易 化 粪 池 收 集, 或 移 动 厕 所 收 集, 交 与 当 地 农 民 做 农 肥, 对 于 生 活 垃 圾 集 中 收 集 处 理 分 水 镇 隧 道 出 口 隧 道 施 工 废 水 经 沉 淀 气 浮 处 理 达 一 级 排 放 标 准 后, 排 入 附 近 沟 渠 本 次 初 步 设 计 中, 已 取 消 分 水 镇 隧 道 斜 井 施 工, 改 为 出 口 平 导 施 工 2 运 营 期 运 营 期 沿 线 车 站 较 原 环 评 批 复 方 案 新 增 长 寿 湖 站 生 活 污 水 47m 3 /d, 不 增 加 生 产 废 水 本 次 初 步 设 计 方 案 中, 重 庆 北 站 复 盛 站 垫 江 站 长 寿 北 站 及 万 州 北 站 的 污 水 处 理 工 艺 和 排 放 去 向 与 原 环 评 批 复 内 容 均 保 持 一 致 梁 平 南 站 的 污 水 处 理 措 施 由 原 可 研 设 计 的 人 工 湿 地 变 更 为 SBR+ 过 滤 + 消 毒 污 水 处 理 系 统 本 次 新 增 的 长 寿 湖 车 站, 初 步 设 计 拟 采 取 的 车 站 污 水 处 理 工 艺 和 排 放 去 向 为 : 车 站 生 活 污 水 经 人 工 湿 地 处 理 后 满 足 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB8978-96) 一 级 排 放 标 准, 就 近 排 放 至 农 灌 沟 据 现 场 调 查, 长 寿 湖 站 紧 邻 双 龙 镇, 该 镇 目 前 正 在 筹 建 双 龙 污 水 处 理 厂, 预 计 渝 万 线 正 式 运 营 前, 该 城 镇 污 水 处 理 厂 将 建 成 并 投 入 使 用 因 此 本 次 环 评 建 议 长 寿 湖 站 生 活 污 水 经 人 工 湿 地 处 理 后 达 标 排 放, 预 留 接 入 城 市 污 水 处 理 系 统 条 件 建 议 梁 平 南 站 的 污 水 处 理 措 施 由 SBR 改 为 人 工 湿 地 在 下 一 步 设 计 和 施 工 过 程 中, 根 据 工 程 设 计 资 料, 进 一 步 核 实 各 站 污 水 排 放 量, 优 化 污 水 处 理 方 案, 如 果 站 位 局 部 调 整 导 致 排 水 去 向 发 生 变 化 时, 应 按 照 渝 环 函 [2012] 字 370 号 文 件 提 出 的 污 水 排 放 标 准, 及 时 调 整 污 水 处 理 工 艺 ( 六 ) 地 下 水 环 境 隧 道 开 挖 导 致 所 在 山 体 地 下 水 位 下 降 地 下 水 资 源 流 失 当 地 下 水 位 下 降 地 下 水 资 源 流 失 的 时 候, 将 对 工 程 区 域 内 的 玉 峰 山 隧 道 排 花 洞 隧 道 分 水 镇 隧 道 等 12 座 隧 道 隧 顶 居 民 的 生 产 生 活 造 成 一 定 影 响 施 工 时 坚 持 以 堵 为 主 的 防 治 水 原 则, 采 取 堵 水 防 漏, 保 护 环 境 和 先 探 水 预 注 浆 后 开 挖 补 注 浆 再 衬 砌 的 设 计 施 工 理 念, 达 到 堵 水 防 漏 的 目 的 采 取 注 浆 堵 水, 空 气 压 力 阻 水, 冻 结 阻 水 等 有 效 措 施 来 控 制 隧 道 涌 水 ; 强 化 隧 道 施 工 过 程 的 地 质 超 前 预 报 和 超 前 注 浆 等 措 施, 探 明 掌 子 面 及 隧 底 前 方 地 14

质 条 件, 以 便 采 取 有 效 的 施 工 措 施, 避 免 施 工 中 突 发 涌 水, 严 格 控 制 地 下 水 漏 失 根 据 区 域 水 文 地 质 环 境 概 况 实 施 已 制 定 好 的 应 急 预 案, 建 立 隧 道 监 控 点, 对 隧 道 顶 部 与 居 民 生 产 生 活 有 关 的 井 泉 水 库 水 塘 等 地 表 水 体 的 水 位 进 行 监 测 监 控 过 程 中 若 发 现 水 源 漏 失 而 影 响 居 民 正 常 生 产 生 活 的, 应 采 取 汽 车 送 水 的 补 救 措 施, 运 营 期 采 取 另 寻 水 源 修 筑 供 水 设 施 利 用 隧 道 口 涌 水 等 补 救 措 施, 并 预 留 建 设 替 代 水 源 费 ( 七 ) 电 磁 环 境 本 工 程 完 成 后, 列 车 运 营 将 对 部 分 采 用 无 线 接 收 的 电 视 信 号 产 生 影 响 ; 牵 引 变 电 所 在 围 墙 处 产 生 的 工 频 电 场 和 工 频 磁 感 应 强 度 较 低, 符 合 HJ/T24-1998 中 推 荐 的 工 频 电 场 强 度 和 工 频 磁 感 应 强 度 的 限 值 要 求 ;GSM-R 基 站 的 影 响 符 合 相 关 标 准 的 要 求 工 程 完 成 后, 列 车 产 生 的 电 磁 辐 射 对 沿 线 居 民 收 看 电 视 的 影 响 可 通 过 接 入 有 线 电 视 网 来 消 除, 同 时 可 完 全 消 除 车 体 的 反 射 和 遮 挡 影 响 建 议 对 敏 感 点 中 受 显 著 影 响 电 视 用 户 预 留 有 线 电 视 入 网 补 偿 经 费 或 卫 星 天 线 购 置 费 待 铁 路 建 设 完 工 并 通 车 后 进 行 测 试, 如 确 有 影 响, 再 实 施 补 偿 本 工 程 线 路 新 建 5 座 220kV 的 牵 引 变 电 所, 根 据 类 比 分 析, 牵 引 变 电 在 围 墙 处 所 产 生 的 工 频 电 场 磁 场 远 低 于 国 家 推 荐 的 标 准, 但 为 了 进 一 步 降 低 电 磁 影 响, 减 轻 居 民 的 担 忧 ( 八 ) 空 气 环 境 施 工 期 扬 尘 施 工 机 械 尾 气 施 工 营 地 生 活 燃 煤 废 气 将 对 施 工 场 地 附 近 空 气 环 境 产 生 影 响 施 工 场 地 及 运 输 道 路 洒 水 降 尘 尽 快 绿 化 ; 运 土 车 辆 合 理 选 取 组 织 行 车 路 线, 经 过 城 镇 村 庄 和 主 要 交 通 干 道 时 要 用 蓬 布 覆 盖 ; 选 用 耗 能 低 效 率 高 的 施 工 机 械 ; 工 地 食 堂 浴 室 采 暖 等 尽 量 采 用 电 能 及 天 然 气 等 清 洁 能 源 等 渝 万 铁 路 为 电 气 化 铁 路, 不 设 置 锅 炉, 采 用 电 能 等 清 洁 能 源 采 暖, 铁 路 运 营 期 不 排 放 空 气 污 染 物 ( 九 ) 固 体 废 物 铁 路 工 程 施 工 产 生 的 建 筑 废 料 施 工 人 员 生 活 垃 圾 将 对 环 境 产 生 影 响, 但 影 响 时 间 较 短, 采 取 相 应 处 理 措 施 并 加 强 施 工 管 理 可 有 效 的 控 制 其 对 环 境 的 影 响 渝 万 铁 路 施 工 期 将 产 生 拆 除 废 料 23.29 10 4 m 3 施 工 废 料 2885.2~12823.2t 施 工 人 员 生 活 垃 圾 408.8~1635.2t/a 15

渝 万 铁 路 运 营 期, 预 测 产 生 铁 路 职 工 生 活 垃 圾 排 放 量 为 219.1t/a 车 站 旅 客 候 车 垃 圾 量 为 255.5t/a 旅 客 列 车 垃 圾 近 期 为 1434.14t/a 施 工 期, 建 筑 废 料 尽 量 回 收 利 用, 不 能 利 用 的 废 料 运 送 至 当 地 的 建 筑 垃 圾 填 埋 场 填 埋 或 妥 善 处 理 ; 在 施 工 营 地 设 置 垃 圾 临 时 堆 放 点, 集 中 收 集 施 工 人 员 生 活 垃 圾 后 交 由 当 地 环 卫 部 门 统 一 处 理 在 风 景 名 胜 区 以 及 水 源 保 护 区 等 敏 感 区 范 围 内 严 禁 设 置 施 工 场 地 施 工 营 地 等 相 关 附 属 设 施 加 强 施 工 队 伍 的 环 境 管 理, 垃 圾 处 置 原 则 上 纳 入 当 地 的 环 卫 系 统 进 行 处 理, 重 点 工 点 应 设 置 垃 圾 临 时 堆 放 设 施, 以 减 轻 甚 至 消 除 施 工 期 固 体 废 物 造 成 的 环 境 影 响 运 营 期, 各 站 段 点 设 置 垃 圾 桶 等 收 集 储 存 设 施, 集 中 收 集 职 工 生 活 垃 圾 旅 客 候 车 垃 圾 ; 旅 客 列 车 垃 圾 采 用 垃 圾 袋 封 装, 在 旅 客 垃 圾 投 放 站 定 点 ( 既 有 重 庆 北 站 ) 投 放 ; 集 中 收 集 的 职 工 生 活 垃 圾 旅 客 列 车 垃 圾 旅 客 候 车 垃 圾 交 由 当 地 环 卫 部 门 统 一 处 理 ( 十 ) 环 境 风 险 通 过 对 工 程 性 质 工 程 量 和 工 程 所 处 地 段 环 境 敏 感 性 的 分 析, 除 正 常 情 况 可 能 产 生 的 诸 多 不 良 环 境 影 响 外, 工 程 施 工 和 运 营 中 尚 存 在 一 些 潜 在 的 风 险 本 工 程 为 客 运 专 线, 不 运 送 有 毒 有 害 物 质, 对 各 种 可 能 形 成 的 生 态 破 坏 和 环 境 事 故 及 其 后 果 进 行 识 别 和 评 估 后, 确 定 本 工 程 的 主 要 环 境 风 险 主 要 为 隧 道 涌 水 及 对 水 源 影 响 工 程 施 工 应 严 格 按 照 工 程 设 计 要 求, 做 到 提 前 预 测, 加 强 防 范 措 施 对 于 易 引 起 地 表 水 体 漏 失 的 隧 道 应 加 强 施 工 期 环 境 保 护 措 施, 避 免 对 隧 道 顶 部 居 民 生 产 生 活 用 水 产 生 影 响 工 程 通 过 水 源 保 护 区 的 工 程 施 工 应 注 意 对 水 体 的 保 护, 施 工 中 应 严 禁 有 毒 有 害 施 工 材 料 和 垃 圾 进 入 水 域 建 设 单 位 和 运 营 单 位 应 针 对 施 工 期 和 运 营 期 可 能 出 现 的 风 险 做 好 应 急 预 案 ( 十 一 ) 环 保 措 施 技 术 经 济 论 证 本 工 程 主 要 对 噪 声 治 理 措 施 及 车 站 污 水 治 理 措 施 进 行 了 技 术 经 济 比 选 1 噪 声 措 施 铁 路 噪 声 污 染 防 治 一 般 采 用 声 源 控 制 声 传 播 途 径 控 制 及 受 声 点 防 护 三 种 方 式 声 源 控 制 主 要 有 封 闭 线 路 控 制 随 机 鸣 笛 等 措 施 ; 声 传 播 途 径 控 制 有 设 置 声 屏 障 种 植 绿 化 林 带 等 措 施 ; 受 声 点 防 护 有 建 筑 物 隔 声 防 护 及 敏 感 点 改 变 功 能 等 措 施 通 过 经 济 技 术 比 选, 最 终 选 择 了 设 置 声 屏 障 设 置 隔 声 窗 及 拆 迁 来 降 低 铁 路 噪 声 的 环 境 影 响 2 车 站 污 水 治 理 措 施 梁 平 南 站 污 水 处 理 措 施 为 SBR+ 过 滤 + 消 毒 污 水 处 理 系 统 本 次 新 增 的 长 寿 湖 车 站, 初 步 设 计 拟 采 取 的 车 站 污 水 处 理 工 艺 和 排 放 去 向 为 : 车 站 生 活 污 水 16

经 人 工 湿 地 处 理 后 满 足 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB8978-96) 一 级 排 放 标 准, 就 近 排 放 至 农 灌 沟 据 现 场 调 查, 长 寿 湖 站 紧 邻 双 龙 镇, 该 镇 目 前 正 在 筹 建 双 龙 污 水 处 理 厂, 预 计 渝 万 线 正 式 运 营 前, 该 城 镇 污 水 处 理 厂 将 建 成 并 投 入 使 用 因 此 本 次 环 评 建 议 长 寿 湖 站 生 活 污 水 经 人 工 湿 地 处 理 后 达 标 排 放, 同 时 预 留 接 入 城 市 污 水 处 理 系 统 条 件 由 于 SBR 污 水 处 理 措 施 维 护 及 运 营 难 度 较 大, 建 议 梁 平 南 站 的 污 水 处 理 措 施 由 SBR 改 为 人 工 湿 地 在 项 目 下 一 步 实 施 过 程 中, 应 进 一 步 核 实 各 站 污 水 排 放 量, 优 化 污 水 处 理 方 案, 如 果 站 位 局 部 调 整 导 致 排 水 去 向 发 生 变 化 时, 应 按 照 渝 环 函 [2012] 字 370 号 文 件 提 出 的 污 水 排 放 标 准, 及 时 调 整 污 水 处 理 工 艺 ( 十 二 ) 经 济 损 益 分 析 本 工 程 直 接 效 益 包 括 运 输 收 入 营 业 支 出 等, 间 接 效 益 包 括 公 路 转 移 客 运 量 旅 客 运 输 时 间 节 省 等, 环 境 损 失 包 括 农 业 损 失 工 程 基 建 投 资 费 用 环 保 工 程 投 资 费 用 等, 本 工 程 环 境 保 护 投 资 包 括 生 态 保 护 水 土 保 持 声 环 境 保 护 水 环 境 保 护 等, 共 计 101411.55 万 元 效 益 合 计 186610 万 元 / 年, 另 外 本 项 目 的 建 设 可 以 促 进 沿 线 经 济 的 发 展, 可 以 优 化 资 源 配 置, 可 以 降 低 事 故 损 失, 减 少 环 境 污 染, 工 程 实 施 带 来 了 无 可 量 化 的 社 会 效 益 本 工 程 建 设 占 用 土 地, 破 坏 植 被, 增 加 了 水 土 流 失, 对 环 境 造 成 了 不 利 影 响 及 损 失 但 本 线 的 修 建 可 解 决 沿 线 地 区 对 外 交 通 建 设 滞 后 的 问 题, 促 进 沿 线 资 源 的 开 发 利 用, 快 速 拉 动 沿 线 地 区 的 经 济 发 展, 社 会 经 济 效 益 显 著 在 对 种 种 不 利 的 环 境 影 响 进 行 必 要 的 综 合 治 理 后, 会 大 大 缓 解 铁 路 工 程 对 沿 线 地 区 环 境 的 不 利 影 响 ( 十 三 ) 环 境 监 测 计 划 及 管 理 制 度 1 施 工 期 环 境 监 测 计 划 项 目 施 工 期 环 境 监 测 应 由 建 设 单 位 和 施 工 单 位 负 责 组 织 实 施, 地 方 环 保 和 水 行 政 主 管 部 门 负 责 监 督 控 制 项 目 主 要 涉 及 土 石 方 造 成 的 水 土 流 失 扬 尘, 以 及 施 工 废 水 噪 声 振 动 等 污 染 影 响 噪 声 监 测 : 建 筑 施 工 场 界, 监 测 频 率 为 每 年 两 次 监 测 点 位 如 双 溪 村 金 带 镇 双 桂 堂 中 学 等 振 动 监 测 : 建 筑 施 工 场 界, 监 测 频 率 为 每 年 两 次 监 测 点 位 如 双 溪 村 金 带 镇 双 桂 堂 中 学 等 空 气 监 测 : 建 筑 施 工 场 界, 监 测 频 率 为 每 年 两 次 监 测 点 位 如 长 寿 湖 风 景 名 胜 区 明 月 山 风 景 区 玉 峰 山 森 林 公 园 和 东 山 森 林 公 园 内 17

污 水 监 测 : 施 工 营 地 御 临 河 桥 跨 处 下 游 500m, 监 测 频 率 为 每 年 一 次 敬 家 河 水 厂 高 枧 河 沟 2 运 营 期 环 境 监 测 计 划 运 营 期 环 境 监 测 由 建 设 单 位 委 托 有 资 质 监 测 单 位 实 施 噪 声 监 测 : 铁 路 边 界 噪 声, 监 测 频 率 为 每 年 一 次 监 测 点 位 如 兰 溪 小 区 双 溪 村 双 桂 堂 中 学 天 城 等 振 动 监 测 : 距 铁 路 外 轨 中 心 线 30m 外,60m 范 围 内 临 铁 路 第 一 排 敏 感 建 筑, 监 测 频 率 为 每 年 一 次 监 测 点 位 如 双 溪 村 双 桂 堂 中 学 等 污 水 监 测 : 车 站 生 活 废 水 排 放 口, 监 测 频 率 为 每 年 两 次 电 磁 监 测 : 受 电 磁 场 影 响 的 敏 感 点, 如 小 屋 基 孔 家 院 子 等 监 测 频 率 为 试 运 营 期 监 测 1 次, 对 有 影 响 的 居 民 采 取 补 偿 措 施 3 环 境 管 理 制 度 本 项 目 的 环 境 管 理 包 括 建 设 前 期 环 境 管 理 施 工 期 环 境 管 理 运 营 期 环 境 管 理 建 设 单 位 按 照 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 的 规 定 委 托 有 资 质 的 单 位 编 制 环 境 影 响 评 价 文 件, 负 责 项 目 的 有 关 报 批 手 续 及 完 善 与 本 项 目 有 关 的 法 律 手 续 在 工 程 设 计 阶 段, 建 设 单 位 设 计 单 位 根 据 环 境 影 响 报 告 书 及 其 审 批 意 见 在 设 计 中 落 实 各 项 环 保 措 施 及 概 算 在 工 程 发 包 工 作 中, 建 设 单 位 应 将 环 保 工 程 放 在 与 主 体 工 程 同 等 重 要 地 位, 优 先 选 择 环 保 意 识 强 环 保 工 程 业 绩 好 能 力 强 的 施 工 单 位 施 工 合 同 中 应 有 环 境 保 护 要 求 的 内 容 与 条 款 施 工 管 理 组 成 应 包 括 建 设 单 位 监 理 单 位 施 工 单 位 在 内 的 三 级 管 理 体 系 ; 同 时 要 求 项 目 设 计 单 位 做 好 服 务 和 配 合, 地 方 环 保 部 门 行 驶 监 督 职 能, 确 保 实 现 环 保 工 程 三 同 时 中 的 同 时 施 工 要 求 运 营 期 的 环 保 工 作 由 成 都 铁 路 局 承 担, 主 要 是 管 理 维 护 各 项 环 保 设 施, 确 保 其 正 常 运 转 和 达 标 排 放, 充 分 发 挥 其 作 用 ; 搞 好 车 站 清 洁 绿 化 工 作 ; 做 好 日 常 环 境 监 测 工 作, 及 时 掌 握 各 项 环 保 设 施 的 运 行 状 况, 必 要 时 再 采 取 适 当 的 污 染 防 治 措 施, 为 运 营 管 理 和 环 境 决 策 提 供 科 学 依 据 18

四 公 众 参 与 ( 一 ) 概 述 原 环 评 已 于 2010 年 对 线 路 沿 线 区 域 开 展 过 公 众 参 与 调 查 工 作, 原 环 评 调 查 阶 段 共 发 放 调 查 表 900 份, 回 收 818 份, 回 收 率 为 90.9% 调 查 结 果 显 示, 沿 线 公 众 约 95.35% 赞 成 并 支 持 新 建 铁 路 渝 万 客 运 专 线 的 建 设, 有 1.96% 的 公 众 对 铁 路 的 修 建 无 所 谓,2.69% 的 公 众 持 反 对 意 见, 这 部 分 公 众 主 要 是 不 了 解 铁 路 和 采 取 的 环 保 措 施, 经 过 环 评 人 员 的 宣 传 和 解 释, 多 数 表 示 可 以 理 解 并 接 受 ( 二 ) 公 众 参 与 工 作 的 目 的 与 意 义 公 众 参 与 是 项 目 建 设 方 和 环 评 单 位 同 公 众 之 间 的 一 种 双 向 交 流, 其 目 的 是 使 项 目 能 被 公 众 充 分 认 可 并 提 高 项 目 的 环 境 经 济 和 社 会 效 益 项 目 从 施 工 建 成 直 至 运 营 将 对 周 围 的 自 然 环 境 和 社 会 环 境 带 来 有 利 或 不 利 的 影 响, 从 而 直 接 或 间 接 影 响 附 近 地 区 民 众 的 生 活 工 作 学 习 公 众 的 参 与 可 以 弥 补 环 境 影 响 评 价 中 可 能 存 在 的 遗 漏 和 疏 忽, 能 更 全 面 地 保 护 自 然 社 会 环 境 通 过 采 纳 他 们 的 各 种 合 理 意 见 和 建 议, 能 使 项 目 的 建 设 方 案 更 加 完 善 合 理, 使 环 保 措 施 更 切 实 可 行, 从 而 使 项 目 发 挥 更 好 的 环 境 效 益 经 济 效 益 和 社 会 效 益 通 过 公 众 参 与, 让 更 多 的 人 了 解 本 项 目 的 意 义 及 可 能 引 发 的 环 境 问 题, 求 得 公 众 的 支 持 和 谅 解, 也 有 利 于 项 目 的 顺 利 进 行 另 外, 公 众 参 与 对 于 提 高 全 民 的 环 保 意 识, 自 觉 参 与 环 境 保 护 工 作 具 有 积 极 的 促 进 作 用 ( 三 ) 公 众 参 与 过 程 1 信 息 公 开 本 项 目 共 进 行 了 三 次 公 众 参 与 公 示 环 评 单 位 在 接 到 环 评 任 务 后, 通 过 报 纸 网 络 形 式, 向 公 众 告 知 本 项 目 工 程 概 况 及 环 境 影 响 评 价 相 关 信 息, 公 开 征 求 公 众 意 见 评 价 单 位 于 2012 年 6 月 4 日 重 庆 日 报 上 刊 登 了 本 项 目 的 第 一 次 公 示, 公 布 了 本 项 目 的 相 关 信 息 以 及 征 求 公 众 意 见 事 项 在 环 境 影 响 报 告 书 初 稿 完 成 后, 环 评 单 位 于 2012 年 6 月 22 日 在 重 庆 日 报 对 本 项 目 进 行 第 二 次 公 示, 并 同 时 附 环 评 简 本, 进 一 步 征 求 公 众 意 见 环 评 单 位 将 新 建 铁 路 重 庆 至 万 州 客 运 专 线 变 更 环 境 影 响 评 价 报 告 书 ( 简 本 ) 链 接 于 环 评 信 息 导 航 网 (http://www.eiacn.com/news/gsdc/hpgs/15984.html), 向 公 众 提 供 建 设 项 目 情 况 概 述 建 设 项 目 对 环 境 可 能 造 成 影 响 的 概 述 预 防 或 减 轻 不 良 环 境 影 响 的 对 策 19

和 措 施 的 要 点 环 境 影 响 评 价 结 论 的 要 点 等 方 面 的 信 息, 通 过 网 络 征 求 公 众 意 见 公 众 可 以 通 过 填 写 调 查 表 电 子 邮 件 信 函 传 真 电 话 等 多 种 方 式 发 表 对 该 项 目 建 设 及 环 评 工 作 的 意 见 和 建 议 项 目 第 一 次 公 示 项 目 第 二 次 公 示 20

网 上 链 接 报 告 书 简 本 2 公 众 意 见 调 查 1) 调 查 范 围 及 对 象 本 次 公 众 参 与 调 查 范 围 主 要 为 工 程 沿 线 区 域, 重 点 调 查 对 象 为 较 原 环 评 线 路 方 案 发 生 变 化 的 地 段 调 查 对 象 包 括 项 目 所 在 地 的 各 级 政 府 及 其 相 关 部 门, 企 事 业 单 位, 及 铁 路 沿 线 受 项 目 建 设 直 接 影 响 的 人 群 在 公 众 代 表 选 择 方 面, 兼 顾 公 众 的 性 别 年 龄 职 业 文 化 程 度 等 构 成, 具 有 较 好 的 随 机 性 和 广 泛 的 代 表 性 本 次 环 评 前 后 共 发 放 公 参 调 查 表 1674 份 对 线 路 变 化 后 新 增 的 51 处 敏 感 点 共 发 放 调 查 表 627 份, 占 总 发 表 份 数 的 37.5% 工 程 调 整 前 后 均 涉 及 的 78 处 敏 感 点 共 发 放 调 查 表 1047 份, 占 总 发 表 份 数 的 62.5% 长 寿 湖 和 梁 平 县 等 变 更 较 大 路 段 变 化 段 共 发 放 调 查 表 488 份, 占 总 发 表 份 数 的 29.2% 21

2) 调 查 时 间 及 组 织 形 式 评 价 单 位 在 第 二 次 公 示 之 后, 对 沿 线 公 众 进 行 了 公 众 参 与 调 查, 调 查 形 式 主 要 为 张 贴 公 告 座 谈 会 发 放 调 查 表 等 ( 四 ) 调 查 沿 线 公 众 意 见 1 张 贴 公 告 在 线 路 两 侧 环 境 敏 感 点 张 贴 新 建 铁 路 重 庆 至 万 州 客 运 专 线 变 更 环 境 影 响 评 价 评 价 公 告 公 告 内 容 包 含 项 目 概 况 环 境 影 响 拟 采 取 对 策 措 施, 以 及 建 设 评 价 单 位 的 联 系 方 式 等 信 息 2 公 众 参 与 座 谈 会 在 踏 勘 过 程 中, 有 重 点 地 开 展 了 公 众 参 与 座 谈 会, 沿 线 分 别 在 胡 家 沟 中 湾 红 旗 中 学 新 金 带 小 学 召 开 了 公 众 座 谈 会, 采 集 不 同 地 区 的 公 众 意 见 在 座 谈 会 中, 评 价 单 位 首 先 对 重 庆 至 万 州 客 运 专 线 工 程 概 况 进 行 介 绍, 就 该 项 目 建 设 给 当 地 经 济 发 展 交 通 便 利 带 来 的 有 利 影 响 和 项 目 在 建 设 期 和 运 营 期 带 来 的 征 地 拆 迁 水 土 流 失 景 观 影 响 生 态 破 坏 交 通 阻 隔 以 及 噪 声 振 动 电 磁 污 水 等 不 利 影 响 以 及 拟 采 用 的 环 境 保 护 措 施 进 行 了 详 细 说 明, 随 后 公 众 就 一 些 自 身 关 心 的 问 题 和 疑 问 提 问, 环 评 调 查 组 进 行 解 释 通 过 座 谈 会, 评 价 单 位 和 与 会 公 众 之 间 进 行 了 充 分 有 效 的 交 流, 互 相 交 换 了 意 见 (1) 胡 家 沟 座 谈 会, 大 部 分 村 民 年 龄 在 30~60 岁 之 间, 初 中 文 化 对 于 本 项 目 建 设, 可 能 涉 及 到 房 屋 拆 迁 和 耕 地 占 用 等 问 题, 当 地 居 民 很 关 心 他 们 的 农 田 和 住 宅 是 否 会 被 占 用, 认 为 铁 路 修 建 将 影 响 他 们 的 生 产 生 活 ; 但 同 时 他 们 也 认 为 修 建 铁 路 是 国 家 的 大 事, 有 利 于 当 地 经 济 的 发 展 环 评 单 位 及 时 向 建 设 设 计 单 位 反 馈 相 关 信 息, 建 议 设 计 尽 可 能 减 少 占 地, 少 占 良 田 耕 地 关 于 占 用 土 地 和 拆 迁 补 偿 问 题, 建 设 单 位 应 严 格 执 行 国 家 相 关 政 策 规 定 (2) 红 旗 中 学 座 谈 会, 与 会 人 员 主 要 为 学 校 领 导 及 学 校 教 师 拟 建 线 路 将 涉 及 拆 迁 学 校 部 分 建 筑, 但 与 会 人 员 表 示 支 持 铁 路 建 设, 同 时 也 认 为 铁 路 建 设 会 对 学 校 教 学 产 生 严 重 影 响, 希 望 结 合 铁 路 建 设 对 学 校 进 行 整 体 搬 迁 公 众 参 与 调 查 中 请 学 校 领 导 及 教 师 填 写 了 公 众 参 与 调 查 表, 校 方 在 调 查 表 里 表 示 支 持 铁 路 建 设 并 希 望 学 校 整 体 搬 迁 (3) 中 湾 座 谈 会, 与 会 人 员 年 龄 在 30~50 岁 之 间, 主 要 与 会 人 员 主 要 为 该 村 村 民 与 会 村 民 均 表 示 对 本 项 目 的 建 设 的 支 持, 希 望 本 项 目 能 够 早 日 开 工 建 设 村 民 也 同 样 担 心 施 工 期 和 运 营 期 的 噪 声 扬 尘 等 影 响 会 对 日 常 生 活 带 来 不 利 影 响, 要 求 采 取 有 效 的 降 噪 措 施, 不 能 影 响 他 们 的 日 常 生 活 (4) 新 金 带 小 学 座 谈 会, 与 会 人 员 主 要 为 学 校 领 导 及 学 校 教 师, 校 领 导 22

对 本 项 目 的 建 设 十 分 支 持, 他 们 认 为 铁 路 修 好 后 能 给 他 们 的 生 活 带 来 很 大 的 改 变, 尤 其 能 方 便 他 们 出 行, 他 们 希 望 铁 路 能 尽 快 修 好 对 于 施 工 和 运 营 期 可 能 出 现 的 噪 声 影 响 学 生 出 行 安 全 等 问 题, 希 望 对 噪 声 影 响 希 望 通 过 修 建 声 屏 障 措 施 得 到 解 决, 环 评 工 作 人 员 解 释 本 工 程 为 全 封 闭 铁 路, 消 除 了 校 领 导 对 学 生 出 行 安 全 的 担 忧 3 发 放 公 众 参 与 调 查 表 本 次 公 众 参 与 调 查 表 发 放 主 要 是 在 项 目 沿 线 进 行 此 次 调 查 分 别 调 查 了 沿 线 公 众 及 沿 线 政 府 学 校 单 位 等 的 意 见 在 发 放 调 查 表 的 过 程 中, 表 格 的 发 放 是 随 机 进 行 的, 调 查 面 较 广, 具 有 广 泛 的 代 表 性, 同 时 对 可 能 拆 迁 的 居 民 进 行 了 重 点 调 查 因 此, 本 次 公 众 参 与 可 以 较 全 面 真 实 的 反 映 该 项 目 建 设 所 涉 及 的 受 影 响 公 众 对 项 目 建 设 和 环 境 影 响 的 态 度 和 意 见 (1) 公 众 参 与 调 查 表 内 容 23

个 人 意 见 调 查 问 卷 表 样 表 24

单 位 意 见 调 查 问 卷 表 样 表 25

(2) 问 卷 调 查 结 果 分 析 1) 调 查 对 象 分 析 本 次 问 卷 调 查 共 发 个 人 意 见 征 求 表 750 份, 已 回 收 738 份, 回 收 率 为 98.4%, 其 意 见 能 够 代 表 本 项 目 周 边 公 众 的 各 种 意 见 调 查 表 未 能 回 收 的 主 要 原 因 是 : 部 分 公 众 要 求 保 留 调 查 表 调 查 对 象 情 况 统 计 见 下 表 公 众 参 与 调 查 个 人 对 象 统 计 表 表 18.4-1 项 目 构 成 比 例 男 75.7% 性 别 女 23.8% 未 透 露 0.5% 20 岁 以 下 0.7% 20-40 岁 27.6% 年 龄 40-60 岁 57.9% 60 岁 以 上 12.8% 未 透 露 0.9% 农 民 40.9% 职 员 4.6% 职 业 老 师 8.9% 干 部 ( 含 公 务 员 ) 17.5% 其 他 ( 含 未 填 ) 27.0% 初 中 及 以 下 41.8% 文 化 程 度 高 中 及 中 专 19.0% 大 专 及 以 上 32.5% 未 透 露 5.9% 由 上 表 可 以 看 出, 调 查 对 象 从 男 女 比 例 年 龄 结 构 民 族 职 业 学 历 等 具 有 一 定 的 代 表 性 和 合 理 性 同 时 本 次 问 卷 调 查 征 求 了 梁 平 县 和 林 镇 中 心 小 学 长 寿 区 双 龙 镇 中 心 幼 儿 园 梁 平 县 红 旗 中 学 校 梁 平 县 新 金 带 小 学 梁 平 县 第 一 中 学 等 沿 线 31 个 政 府 单 位 的 意 见 2) 公 众 参 与 问 卷 调 查 结 果 统 计 1 个 人 意 见 结 果 统 计 及 分 析 26

公 众 参 与 问 卷 调 查 结 果 统 计 表 ( 个 人 ) 序 号 调 查 内 容 意 见 比 列 1 2 3 4 5 6 7 您 是 通 过 何 种 渠 道 了 解 本 项 目 的? 您 对 本 项 目 的 建 设 持 何 种 态 度? 您 认 为 本 项 目 建 设 的 正 面 影 响 主 要 体 现 在 哪 些 方 面? 您 认 为 本 项 目 建 设 施 工 期 影 响 主 要 体 现 在 哪 些 方 面? 您 认 为 本 工 程 建 设 在 运 营 期 的 主 要 影 响 是? 您 对 施 工 期 造 成 的 影 响, 您 所 持 的 态 度 是? 对 本 项 目 带 来 的 噪 声 影 响, 您 希 望 采 取 何 种 措 施? a. 网 络 31.5% b. 电 视 45.2% c. 报 纸 39.0% d. 专 门 宣 传 资 料 20.0% e. 听 说 17.2% a. 支 持 95.2% b. 无 所 谓 4.8% c. 不 支 持 0% a. 促 进 经 济 发 展 76.1% b. 加 快 旅 游 发 展 32.9% c. 方 便 出 行 51.2% d. 增 加 就 业 机 会 21.8% e. 改 善 运 输 条 件 31.2% f. 其 他 2.8% a. 占 用 土 地 36.2% b. 地 下 水 漏 失 24.2% c. 影 响 景 观 13.4% d. 噪 声 振 动 影 响 44.4% e. 污 染 水 体 11.3% f. 妨 碍 出 行 12.2% g. 破 坏 植 被 16.7% h. 其 他 7.0% a. 噪 声 53.1% b. 振 动 34.0% c. 污 水 8.9% d. 电 磁 干 扰 10.5% e. 车 站 垃 圾 21.4% e. 其 他 7.0% a. 可 谅 解 46.1% b. 可 谅 解 但 须 有 所 减 缓 措 施 49.5% c. 不 表 态 4.4% a. 设 置 声 屏 障 30.0% b. 安 装 隔 声 窗 22.8% 27

序 号 调 查 内 容 意 见 比 列 8 如 果 本 工 程 的 建 设 对 您 的 居 住 有 一 定 的 影 响, 您 希 望 采 取 何 种 措 施? c. 绿 化 等 植 物 降 噪 58.6% d. 改 变 使 用 功 能 8.6% a. 采 取 治 理 措 施 30.4% b. 优 化 工 程 方 案 36.3% c. 经 济 补 偿 或 搬 迁 50.3% d. 无 所 谓 3.2% 经 过 对 调 查 表 内 容 总 结 分 析, 公 众 意 见 主 要 体 现 为 : 公 众 对 本 项 目 的 了 解 渠 道 从 统 计 结 果 可 知, 有 17.2% 的 群 众 听 说 过 本 项 目, 分 别 有 39.0% 和 45.2% 的 人 通 过 报 纸 和 电 视 了 解 本 项 目 相 关 信 息 ; 有 20% 的 人 通 过 专 门 宣 传 资 料 以 了 解 本 项 目 的 建 设, 且 有 31.5% 的 人 通 过 网 络 了 解 本 项 目 由 此 可 见, 公 众 了 解 铁 路 项 目 的 渠 道 是 多 方 面 的, 随 着 国 家 政 策 的 宣 传 通 讯 手 段 和 传 媒 的 不 断 发 达, 广 大 公 众 能 够 更 加 方 便 的 了 解 到 与 自 己 生 活 密 切 相 关 的 讯 息 本 次 环 评 工 作 宣 传 到 位, 采 取 了 网 络 报 纸 专 门 宣 传 资 料 沿 途 走 访 等 多 种 宣 传 方 式, 让 公 众 了 解 本 项 目, 积 极 参 与 调 查 公 众 对 本 工 程 修 建 的 态 度 通 过 调 查, 有 95.2% 的 公 众 认 为 本 项 目 修 建 意 义 大, 表 示 支 持 本 项 目 的 建 设, 4.8% 的 表 示 无 所 谓 这 部 分 群 众 对 本 项 目 建 设 意 义 不 够 了 解, 经 过 环 评 工 作 者 细 心 的 讲 解, 他 们 了 解 了 铁 路 建 设 的 重 要 性, 最 终 表 示 支 持 本 项 目 沿 线 没 有 群 众 表 示 反 对 本 项 目 修 建 您 认 为 本 项 目 建 设 的 正 面 影 响 主 要 体 现 在 那 些 方 面 通 过 调 查 了 解 到, 绝 大 多 数 公 众 认 为 本 项 目 建 成 后, 能 够 促 进 地 方 经 济 发 展 加 快 地 方 旅 游 开 发 完 善 区 域 运 输 体 系 方 便 出 行 增 加 就 业 机 会 等 正 面 影 响 您 认 为 本 项 目 建 设 施 工 期 影 响 主 要 体 现 在 哪 些 方 面? 在 关 于 本 项 目 建 设 施 工 期 影 响 的 看 法 上,44.4% 公 众 选 择 噪 声 振 动 影 响 36.2% 的 公 众 选 择 占 用 土 地,13.4% 的 公 众 选 择 景 观 破 坏 ; 另 有 24.2% 11.3% 12.2% 16.7% 的 公 众 分 别 选 择 了 地 下 水 漏 失 污 染 水 体 妨 碍 出 行 破 坏 植 被 从 公 众 的 选 择 来 看, 公 众 主 要 认 为 本 项 目 带 来 的 负 面 影 响 是 噪 声 振 动 可 能 带 来 的 影 响, 其 次 关 心 自 己 的 土 地 是 否 会 被 占 用 的 问 题 公 众 对 本 项 目 运 营 期 的 主 要 影 响 的 看 法 调 查 小 组 特 别 针 对 公 众 对 铁 路 运 输 产 生 的 噪 声 振 动 污 水 等 方 面 影 28

响 作 了 详 细 的 调 查 公 众 认 为 : 运 营 初 期 短 时 间 内 会 不 太 适 应 铁 路 噪 声 振 动, 其 中 53.1% 的 公 众 认 为 铁 路 运 营 污 染 影 响 以 噪 声 为 主,34.0% 的 公 众 认 为 是 铁 路 振 动,8.9% 的 公 众 认 为 是 工 程 运 营 期 产 生 的 污 水 担 心 电 磁 干 扰 和 车 站 垃 圾 处 理 不 恰 当 会 给 环 境 带 来 影 响 的 公 众 分 别 占 10.5% 和 21.4% 在 环 评 人 员 对 公 众 作 出 解 释 后, 公 众 均 表 示 理 解 公 众 对 本 项 目 建 设 环 境 的 影 响 程 度 的 看 法 通 过 调 查,46.1% 的 沿 线 公 众 对 施 工 期 环 境 影 响 表 示 谅 解, 体 现 了 沿 线 居 民 对 本 项 目 的 大 力 支 持 ;49.5% 的 公 众 表 示 可 谅 解 但 需 要 有 缓 解 措 施 ;4.4% 的 公 众 表 示 不 表 态, 通 过 环 评 人 员 的 介 绍, 并 阐 述 施 工 期 的 影 响 是 短 期 的, 不 会 持 续 很 久, 群 众 们 均 表 示 能 够 接 受 本 项 目 的 建 设 公 众 对 本 项 目 带 来 的 噪 声 影 响, 希 望 采 取 的 措 施 对 于 公 众 最 关 心 的 噪 声 带 来 的 环 境 影 响, 有 58.6% 的 公 众 希 望 通 过 绿 化 等 植 物 降 噪 的 措 施 以 减 轻 噪 声 带 来 的 影 响 分 别 有 30.0% 和 22.8% 的 公 众 希 望 采 取 设 置 声 屏 障 或 安 装 隔 声 窗, 仅 有 8.6% 的 公 众 选 择 改 变 使 用 功 能 公 众 对 本 项 目 建 设 带 来 的 居 住 影 响 30.4% 的 公 众 选 择 了 采 取 治 理 措 施,36.3% 的 公 众 认 为 优 化 工 程 方 案,50.3% 的 人 选 择 合 理 经 济 补 偿 或 搬 迁,3.2% 的 公 众 选 择 了 无 所 谓 公 众 对 本 项 目 的 其 他 建 议, 简 述 如 下 : 1) 线 路 尽 量 降 低 噪 声 影 响 ; 2) 线 路 尽 量 远 离 学 校 居 民 区 医 院 等 敏 感 点 ; 3) 做 好 铁 路 的 安 全 防 范 工 作 ; 4) 希 望 本 线 能 早 日 通 车 更 好 地 为 地 方 服 务 ; 5) 铁 路 施 工 期 间 注 意 地 方 生 态 保 护 做 好 后 期 维 护 变 化 地 段 公 众 代 表 性 意 见 本 次 公 参 重 点 调 查 了 工 程 变 化 地 段 敏 感 点 公 众 调 查 意 见, 共 发 放 公 众 参 与 调 查 表 488 份,100% 支 持 本 项 目 部 分 敏 感 点 代 表 性 意 见, 如 下 表 : 序 号 姓 名 住 址 联 系 方 式 意 见 内 容 1 胡 志 红 梁 平 一 中 ( 雅 晴 苑 ) 15826318123 切 实 做 好 降 噪 措 施, 力 争 减 少 对 周 围 居 民 的 影 响 2 陈 冬 华 梁 平 一 中 ( 雅 晴 苑 ) 13628415011 尽 量 减 少 占 用 耕 地, 污 水 排 放 及 噪 声 影 响 3 唐 吕 敏 梁 平 一 中 ( 雅 晴 苑 ) 13896286820 采 取 植 物 绿 化 措 施, 安 装 隔 声 窗 4 栾 洪 胜 双 龙 镇 联 合 村 1 组 / 如 出 现 影 响 或 污 染, 希 望 得 到 合 理 的 解 决 方 式 5 曹 刚 平 沙 坝 村 4 组 15213555453 优 化 施 工 环 境 6 吴 忠 莲 梁 平 一 中 13896307780 爱 护 环 境, 保 持 生 态 平 衡 29

2 沿 线 单 位 意 见 结 果 统 计 及 分 析 在 调 查 工 作 中, 环 评 人 员 对 沿 线 所 涉 及 的 村 委 会 学 校 单 位 等 进 行 了 重 点 宣 传 和 调 查 沿 线 单 位 认 真 填 写 了 公 众 参 与 单 位 问 卷 调 查 表 公 众 参 与 问 卷 调 查 结 果 统 计 表 ( 单 位 ) 表 18.4-3 序 号 调 查 内 容 意 见 比 例 a. 网 络 22.7% 1 2 3 4 5 贵 单 位 是 通 过 何 种 渠 道 了 解 本 项 目 的? 贵 单 位 对 本 项 目 的 建 设 持 何 种 态 度? 贵 单 位 认 为 本 项 目 建 设 的 正 面 影 响 主 要 体 现 在 哪 些 方 面? 贵 单 位 认 为 本 项 目 建 设 施 工 期 影 响 主 要 体 现 在 哪 些 方 面? 贵 单 位 认 为 本 工 程 建 设 在 运 营 期 的 主 要 影 响 是? b. 电 视 27.3% c. 报 纸 36.4% d. 专 门 宣 传 资 料 27.3% e. 听 说 36.4% a. 支 持 100.0% b. 无 所 谓 0.0% c. 不 支 持 0.0% a. 促 进 经 济 发 展 95.5% b. 加 快 旅 游 发 展 54.5% c. 方 便 出 行 63.6% d. 增 加 就 业 机 会 50.0% e. 改 善 运 输 条 件 68.2% f. 其 他 22.7% a. 占 用 土 地 63.6% b. 地 下 水 漏 失 50.0% c. 影 响 景 观 0.0% d. 噪 声 振 动 影 响 63.6% e. 污 染 水 体 18.2% f. 妨 碍 出 行 0.0% g. 破 坏 植 被 13.6% h. 其 他 0.0% a. 噪 声 86.4% b. 振 动 40.9% c. 污 水 22.7% d. 车 站 垃 圾 36.4% e. 其 他 13.6% 6 对 施 工 期 造 成 的 影 响, 贵 单 位 所 a. 可 谅 解 54.5% 30

序 号 调 查 内 容 意 见 比 例 持 的 态 度 是? b. 可 谅 解 但 须 有 所 减 缓 措 施 45.5% c. 不 表 态 0.0% a. 设 置 声 屏 障 45.5% 7 8 对 本 项 目 带 来 的 噪 声 影 响, 贵 单 位 希 望 采 取 何 种 措 施? 如 果 本 工 程 的 建 设 对 贵 单 位 工 作 环 境 有 一 定 的 影 响, 希 望 采 取 何 种 措 施? b. 安 装 隔 声 窗 18.2% c. 绿 化 等 植 物 降 噪 90.9% d. 改 变 使 用 功 能 4.5% a. 采 取 治 理 措 施 86.4% b. 优 化 工 程 方 案 59.1% c. 经 济 补 偿 或 搬 迁 59.1% d. 无 所 谓 0.0% 沿 线 各 单 位 对 项 目 的 修 建 全 部 持 支 持 态 度, 并 认 为 本 项 目 建 设 有 利 于 促 进 当 地 经 济 发 展, 加 快 旅 游 业 的 发 展, 为 以 后 的 出 行 带 来 益 处 同 时 也 认 为 项 目 建 设 会 带 来 的 占 用 土 地 破 坏 植 被 噪 声 等 影 响, 在 运 营 期 会 出 现 的 噪 声 振 动 污 水 车 站 垃 圾 等 不 利 影 响 ; 希 望 采 取 有 效 地 措 施 缓 解 工 程 带 来 的 影 响 ( 五 ) 加 强 公 众 参 与 调 查 情 况 为 贯 彻 落 实 关 于 切 实 加 强 风 险 防 范 严 格 环 境 影 响 评 价 管 理 的 通 知 ( 环 发 2012 98 号 ) 精 神 环 境 保 护 部 公 告 (2012 年 第 51 号 ) 和 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 的 有 关 规 定, 进 一 步 加 大 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 和 政 务 信 息 公 开 力 度, 更 好 地 保 障 公 众 对 环 境 保 护 的 参 与 权 知 情 权 和 监 督 权, 评 价 单 位 针 对 受 工 程 拆 迁 人 群 进 行 了 进 一 步 公 众 参 与 调 查 评 价 单 位 于 2012 年 9 月 24 日 在 重 庆 日 报 刊 登 了 新 建 铁 路 重 庆 至 万 州 客 运 专 线 设 计 变 更 环 境 影 响 评 价 公 示, 并 按 照 环 境 保 护 部 公 告 (2012 年 第 51 号 ) 要 求, 编 制 了 本 项 目 环 境 影 响 报 告 书 简 本, 并 链 接 于 环 评 信 息 导 航 网 (http://www.eiacn.com) 公 示 刊 登 后, 评 价 单 位 在 工 程 沿 线 采 取 发 放 公 众 参 与 调 查 表 及 公 众 参 与 座 谈 会 形 式, 对 工 程 拆 迁 范 围 内 的 居 民 区 进 行 调 查 本 次 调 查 共 发 放 公 众 参 与 调 查 表 780 份 其 意 见 能 够 代 表 受 工 程 拆 迁 人 群 的 各 种 意 见, 调 查 对 象 情 况 统 计 见 下 表 : 31

网 上 链 接 公 示 及 报 告 书 简 本 报 纸 公 示 公 众 参 与 问 卷 调 查 结 果 统 计 表 ( 个 人 ) 序 号 调 查 内 容 意 见 比 列 A 网 络 5.2% 1 您 是 通 过 何 种 渠 道 了 解 本 项 目 的? B 电 视 33.0% C 报 纸 21.0% D 专 门 宣 传 资 料 17.1% 32

序 号 调 查 内 容 意 见 比 列 E 听 说 23.7% 2 您 对 本 项 目 的 建 设 持 何 种 态 度? 3 4 您 认 为 本 项 目 建 设 的 正 面 影 响 主 要 体 现 在 哪 些 方 面? 您 认 为 本 项 目 建 设 的 负 面 影 响 主 要 体 现 在 哪 些 方 面? 5 您 对 于 施 工 期 造 成 的 影 响 : 6 7 8 您 认 为 本 工 程 建 设 在 运 营 期 的 主 要 影 响 是 : 对 于 本 项 目 带 来 的 噪 声 影 响, 您 希 望 采 取 何 种 措 施? 如 果 本 工 程 需 对 您 的 房 屋 进 行 拆 迁, 您 持 何 种 态 度? A 支 持 98.2% B 无 所 谓 1.3% C 不 支 持 0.5% A 促 进 经 济 发 展 40.8% B 加 快 旅 游 开 发 10.1% C 方 便 出 行 27.1% D 增 加 就 业 机 会 性 6.1% E 改 善 运 输 条 件 15.1% F 其 他 0.9% A 占 用 土 地 26.6% B 破 坏 植 被 4.0% C 影 响 景 观 3.0% D 噪 声 影 响 50.4% E 污 染 水 体 5.1% F 阻 碍 交 通 3.1% G 电 磁 干 扰 4.8% H 其 他 3.0% A 可 谅 解 76.7% B 可 谅 解 但 须 有 所 减 缓 措 施 20.8% C 不 表 态 2.5% A 噪 声 60.1% B 振 动 20.2% C 污 水 5.4% D 车 站 垃 圾 11.2% E 其 他 3.1% A 设 置 声 屏 障 34.9% B 安 装 隔 声 窗 21.1% C 绿 化 等 植 物 措 施 41.5% D 改 变 使 用 功 能 2.5% A 同 意 98.9% B 不 同 意 1.2% 公 众 认 为 项 目 建 设 会 带 来 的 占 用 土 地 破 坏 植 被 噪 声 振 动 阻 碍 交 通 等 影 响, 对 施 工 期 带 来 的 影 响 他 们 的 态 度 是 可 谅 解 但 须 有 减 缓 措 施 在 运 营 期 会 出 现 的 噪 声 振 动 污 水 车 站 垃 圾 等 不 利 影 响 ; 他 们 希 望 采 取 设 置 声 屏 障 安 装 隔 声 窗 绿 化 降 噪 措 施 或 改 变 使 用 功 能 等 措 施, 减 缓 铁 路 运 营 造 成 的 影 响 本 次 调 查 针 对 各 受 工 程 拆 迁 人 群, 受 调 查 的 人 群 对 项 目 的 修 建 有 98.2% 公 众 持 支 持 态 度, 有 0.5% 公 众 对 项 目 持 反 对 态 度 大 部 分 持 支 持 意 见 的 公 众 认 为 本 项 目 建 设 有 利 于 促 进 当 地 经 济 发 展, 加 快 旅 游 业 的 发 展, 并 希 望 铁 路 可 以 早 日 开 工, 为 以 后 的 出 行 带 来 益 处 部 分 持 反 对 意 见 的 公 众, 他 们 反 对 的 主 要 理 由 是 赔 偿 及 拆 迁 问 题 33

对 于 工 程 建 设 引 起 的 拆 迁 问 题 其 中 771 位 居 民 同 意 对 其 房 屋 进 行 拆 迁, 表 示 大 力 支 持 国 家 建 设 ; 同 时 也 希 望 地 方 政 府 能 按 照 相 应 标 准 进 行 合 理 补 偿 另 有 9 位 居 民 ( 包 括 不 支 持 的 5% 的 公 众 ) 由 于 担 心 赔 偿 不 到 位 或 拆 迁 后 还 建 房 屋 难, 表 示 不 同 意 对 其 房 屋 进 行 或 拆 迁 环 评 人 员 对 留 有 正 确 联 系 方 式 的 公 众 进 行 了 电 话 回 访, 经 过 环 评 人 员 的 解 释 及 与 公 众 的 沟 通, 公 众 表 示 对 本 工 程 建 设 的 支 持, 由 于 不 理 解 赔 偿 政 策 及 担 心 赔 偿 不 到 位 而 不 同 意 对 其 房 屋 进 行 拆 迁, 并 表 面 只 要 赔 偿 及 还 建 政 策 合 宜, 仍 同 意 拆 迁 ( 六 ) 梁 平 段 公 众 参 与 调 查 为 更 好 的 考 虑 公 众 的 需 求, 落 实 群 众 的 需 要, 结 合 梁 平 段 优 化 方 案 ; 环 评 人 员 2012 年 12 月 对 工 程 经 梁 平 段 群 众 进 行 了 公 众 参 与 调 查 工 作 本 次 调 查 发 放 了 公 众 参 与 调 查 表 和 开 展 了 公 众 座 谈 会 各 敏 感 点 调 查 发 发 放 情 况 敏 感 点 名 称 各 敏 感 点 发 放 调 查 表 份 数 各 敏 感 点 户 数 地 坝 坪 20 52 高 山 坡 21 58 郑 家 院 子 26 68 向 阳 坝 21 73 孙 家 湾 17 68 高 树 湾 19 31 陈 家 院 子 32 18 1) 调 查 对 象 分 析 本 次 问 卷 调 查 共 发 个 人 意 见 征 求 表 160 份, 已 回 收 156 份, 回 收 率 为 97.5%, 其 意 见 能 够 代 表 本 项 目 周 边 公 众 的 各 种 意 见 调 查 表 未 能 回 收 的 主 要 原 因 是 : 部 分 公 众 要 求 保 留 调 查 表 调 查 对 象 情 况 统 计 见 下 表 公 众 参 与 调 查 个 人 对 象 统 计 表 项 目 构 成 份 数 比 例 男 132 84.6% 性 别 女 24 15.4% 未 透 露 0 0.0% 34

项 目 构 成 份 数 比 例 20 岁 以 下 0 0.0% 20-40 岁 26 16.7% 年 龄 40-60 岁 94 60.3% 60 岁 以 上 36 23.1% 未 透 露 0 0.0% 农 民 138 88.5% 职 员 3 1.9% 职 业 老 师 0 0.0% 干 部 ( 含 公 务 员 ) 2 1.3% 其 他 ( 含 未 填 ) 13 8.3% 初 中 及 以 下 137 87.8% 文 化 程 度 高 中 及 中 专 14 9.0% 大 专 及 以 上 3 1.9% 未 透 露 2 1.3% 2) 公 众 参 与 问 卷 调 查 结 果 本 次 调 查 共 回 收 公 众 参 与 调 查 表 156 份 其 意 见 能 够 代 表 受 梁 平 段 铁 路 与 公 路 夹 包 地 带 人 群 的 各 种 意 见, 调 查 对 象 情 况 统 计 见 下 表 : 公 众 参 与 问 卷 调 查 结 果 统 计 表 ( 个 人 ) 序 号 调 查 内 容 意 见 份 数 比 例 A 网 络 12 7.7% 1 2 3 您 是 通 过 何 种 渠 道 了 解 本 项 目 的? 您 对 本 项 目 的 建 设 持 何 种 态 度? 您 认 为 本 项 目 建 设 的 正 面 影 响 主 要 体 现 在 哪 些 方 面? B 电 视 24 15.4% C 报 纸 9 5.8% D 专 门 宣 传 资 料 73 46.8% E 听 说 58 37.2% A 支 持 150 96.2% B 有 条 件 支 持 9 5.8% C 不 支 持 0 0.0% A 促 进 经 济 发 展 92 59.0% B 加 快 旅 游 开 发 34 21.8% C 方 便 出 行 76 48.7% D 增 加 就 业 机 会 性 19 12.2% 35

序 号 调 查 内 容 意 见 份 数 比 例 E 改 善 运 输 条 件 36 23.1% F 其 他 2 1.3% A 占 用 土 地 60 38.5% B 破 坏 植 被 17 10.9% 4 您 认 为 本 项 目 建 设 的 负 面 影 响 主 要 表 现 在 哪 些 方 面? C 影 响 景 观 0 0.0% D 噪 声 影 响 85 54.5% E 污 染 水 体 9 5.8% F 阻 碍 交 通 10 6.4% G 电 磁 干 扰 2 1.3% H 其 他 5 3.2% A 可 谅 解 127 81.4% 5 您 对 施 工 期 造 成 的 影 响, 您 所 持 的 态 度 是? B 可 谅 解 但 徐 有 所 缓 解 措 施 18 11.5% 6 7 8 您 认 为 本 工 程 建 设 在 运 营 期 的 主 要 影 响 是? 对 于 本 项 目 带 来 的 噪 声 影 响, 您 希 望 采 取 何 种 措 施? 如 果 本 工 程 需 对 您 的 房 屋 进 行 拆 迁, 您 持 何 种 态 度? C 不 表 态 1 0.6% A 噪 声 94 60.3% B 振 动 48 30.8% C 污 水 12 7.7% D 车 站 垃 圾 20 12.8% E 其 他 5 3.2% A 设 置 声 屏 障 65 41.7% B 安 装 隔 声 窗 36 23.1% C 绿 化 等 植 物 降 噪 66 42.3% D 改 变 使 用 功 能 3 1.9% A 同 意 155 99.4% B 不 同 意 0 0.0% 未 填 1 0.6% 本 次 调 查 针 对 工 程 经 梁 平 段 人 群, 受 调 查 的 人 群 对 项 目 的 修 建 有 96.2% 公 众 持 支 持 态 度, 有 5.8% 公 众 对 项 目 持 有 条 件 支 持 态 度, 无 人 反 对 公 众 认 为 铁 路 建 设 会 带 来 占 用 土 地 破 坏 植 被 噪 声 影 响 污 染 水 体 等 负 面 影 响 ; 但 也 肯 定 铁 路 建 设 会 促 进 当 地 经 济 发 展 方 便 出 行 对 于 工 程 建 设 运 营 可 能 造 成 的 影 响 公 众 要 求 采 取 设 置 声 屏 障 隔 声 窗 绿 化 植 物 降 噪 措 施 以 36

减 轻 对 其 日 常 生 活 带 来 的 影 响 2) 公 众 参 与 座 谈 会 本 次 座 谈 会 就 铁 路 建 设 带 来 的 益 处 及 在 运 营 期 可 能 带 来 的 噪 声 振 动 等 问 题 与 公 众 进 行 了 深 入 的 探 讨 和 交 流 与 会 村 民 均 表 示 对 本 项 目 的 建 设 的 支 持, 希 望 本 项 目 的 开 工 建 设 能 为 出 行 带 来 方 便 对 运 营 期 噪 声 振 动 等 影 响, 相 信 在 采 取 有 效 的 降 噪 措 施, 不 会 影 响 他 们 的 正 常 生 活 ( 七 ) 公 众 意 见 总 结 及 执 行 情 况 1 公 众 参 与 意 见 总 结 通 过 公 众 参 与 调 查 可 以 看 出, 本 项 目 获 得 了 沿 线 大 多 数 公 众 的 理 解 和 支 持, 且 公 众 对 项 目 建 设 所 涉 及 的 环 境 问 题 也 相 当 关 注 本 次 环 评, 通 过 各 种 形 式 收 集 公 众 意 见 及 建 议, 经 认 真 分 析 总 结, 公 众 参 与 意 见 主 要 有 以 下 几 点 : (1) 项 目 附 近 居 民 区 学 校 担 心 会 受 到 铁 路 噪 声 影 响, 希 望 采 取 有 效 地 措 施 控 制 铁 路 噪 声 影 响 (2) 公 众 较 关 心 房 屋 土 地 是 否 涉 及 征 地 拆 迁 ; 要 求 减 少 对 农 田 的 占 用 和 房 屋 的 拆 迁, 按 照 国 家 相 关 征 地 拆 迁 补 偿 标 准 执 行 补 偿, 并 保 证 各 项 补 偿 费 用 如 数 按 期 发 放 (3) 沿 线 公 众 希 望 对 铁 路 工 程 建 设 带 来 的 噪 声 影 响 水 土 流 失 等 进 行 治 理 ; 对 于 降 噪 措 施 的 选 用, 公 众 建 议 采 取 修 建 声 屏 障 降 噪 绿 化 带 安 装 隔 声 窗 优 化 方 案 等 措 施 减 轻 铁 路 噪 声 给 当 地 民 众 带 来 的 影 响 (4) 公 众 担 心 项 目 施 工 会 产 生 噪 声, 扬 尘 和 交 通 不 畅 等 影 响 2 公 众 意 见 反 馈 落 实 情 况 公 众 参 与 意 见 将 客 观 地 反 映 在 环 境 影 响 报 告 书 中, 并 及 时 反 馈 到 建 设 单 位 设 计 单 位 以 指 导 工 程 设 计, 优 化 设 计 方 案, 减 少 工 程 环 境 影 响 公 众 意 见 在 工 程 各 个 阶 段 的 落 实 情 况 见 下 表 公 众 意 见 落 实 情 况 表 公 众 意 见 落 实 阶 段 项 目 附 近 的 居 民 学 校 设 计 施 担 心 会 受 到 铁 路 噪 声 工 阶 段 影 响, 影 响 出 行 安 全 公 众 较 关 心 房 屋 土 地 是 否 涉 及 征 地 拆 迁 ; 并 设 计 施 希 望 减 少 对 农 田 的 占 工 阶 段 用 和 房 屋 的 拆 迁, 要 求 落 实 单 位 评 价 设 计 建 设 施 工 单 位 评 价 设 计 建 设 施 工 单 位 落 实 情 况 评 价 单 位 将 意 见 反 馈 给 建 设 单 位 和 设 计 单 位, 提 出 相 应 措 施 给 予 解 决, 并 建 议 加 强 施 工 组 织 和 监 管 在 设 计 及 工 程 实 施 过 程 中 结 合 当 地 交 通 状 况, 设 置 地 下 通 道 涵 洞 天 桥 等 跨 线 通 道 工 程 设 计 中 本 着 少 占 耕 地, 施 工 临 时 设 施 施 工 便 道 尽 量 选 择 荒 地 利 用 既 有 便 道 布 置 的 原 则 选 线 及 用 地 ; 本 工 程 基 本 沿 既 有 铁 路 通 道 进 行, 减 小 了 征 地 拆 迁, 在 初 步 设 计 施 工 图 37

公 众 意 见 按 照 国 家 相 关 征 地 拆 迁 补 偿 标 准 执 行 补 偿, 并 保 证 各 项 补 偿 费 用 如 数 按 期 发 放 降 噪 措 施 的 选 择 及 噪 声 水 土 流 失 治 理 落 实 阶 段 设 计 施 工 阶 段 公 众 担 心 项 目 施 工 会 设 计 施 产 生 噪 声, 扬 尘 和 交 通 工 阶 段 不 畅 等 影 响 公 众 担 心 的 地 下 水 体 设 计 施 漏 失 污 染 水 体 妨 碍 工 阶 段 出 行 等 落 实 单 位 评 价 设 计 建 设 施 工 单 位 评 价 设 计 建 设 施 工 单 位 评 价 设 计 建 设 施 工 单 位 落 实 情 况 设 计 阶 段, 设 计 单 位 建 设 单 位 应 及 时 将 线 位 站 位 情 况 向 公 众 公 布, 并 及 时 告 知 是 否 涉 及 征 地 拆 迁 ; 建 设 单 位 与 当 地 政 府 密 切 配 合, 严 格 按 照 相 关 法 律 法 规 和 政 策 补 偿, 及 时 向 公 众 公 布 征 地 拆 迁 标 准, 保 证 费 用 如 数 按 期 发 放, 保 障 沿 线 受 影 响 公 众 的 合 法 权 益 设 计 单 位 建 设 单 位 将 根 据 敏 感 点 的 概 况 及 受 铁 路 噪 声 影 响 情 况, 采 取 声 屏 障 隔 声 窗 等 降 噪 措 施, 并 在 铁 路 路 基 地 段 的 两 侧 进 行 绿 色 通 道 建 设 ; 对 路 基 边 坡 弃 土 场 采 取 水 土 保 持 措 施 在 环 评 报 告 书 提 出 治 理 措 施, 要 求 施 工 单 位 合 理 组 织 施 工, 防 止 施 工 噪 声 扬 尘 及 对 交 通 的 影 响 在 环 评 报 告 书 提 出 治 理 措 施, 隧 道 施 工 进 行 超 前 预 报 及 堵 水 措 施 ; 施 工 及 运 营 期 采 取 污 水 处 理 措 施, 达 标 排 放 ; 在 部 分 地 段 设 置 涵 洞, 方 便 行 人 通 行 建 设 单 位 在 工 程 施 工 和 运 营 过 程 中, 将 及 时 关 注 公 众 意 见, 尽 可 能 满 足 公 众 合 理 的 环 保 诉 求 ( 八 ) 公 众 参 与 评 价 小 节 评 价 单 位 本 次 公 众 参 与 工 作 符 合 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 报 告 书 采 取 征 询 铁 路 沿 线 政 府 部 门 意 见 报 纸 公 示 网 络 公 示 座 谈 会 发 放 公 众 参 与 调 查 表 等 形 式 征 求 公 众 意 见 本 次 环 评 2012 年 6 月 底 对 工 程 沿 线 居 民 进 行 了 公 众 参 与 调 查 工 作, 此 次 调 查 共 发 放 调 查 表 750 份, 已 回 收 738 份, 回 收 率 为 98.4% 单 位 调 查 表 为 31 份, 回 收 率 100% 通 过 调 查, 有 95.2% 的 公 众 表 示 支 持 本 项 目 的 建 设,4.8% 表 示 无 所 谓, 各 单 位 100% 支 持 本 项 目 建 设, 无 人 反 对 本 项 目 建 设 为 贯 彻 落 实 关 于 切 实 加 强 风 险 防 范 严 格 环 境 影 响 评 价 管 理 的 通 知 ( 环 发 2012 98 号 ) 精 神 和 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 的 有 关 规 定, 进 一 步 加 大 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 和 政 务 信 息 公 开 力 度, 更 好 地 保 障 公 众 对 环 境 保 护 的 参 与 权 知 情 权 和 监 督 权 2012 年 9 月 底, 评 价 单 位 针 对 受 工 程 拆 迁 人 群 进 行 了 进 一 步 公 众 参 与 调 查 此 次 调 查 共 发 放 调 查 表 780 份, 回 收 率 为 100% 38

通 过 调 查, 有 98.2% 的 公 众 表 示 支 持 本 项 目 的 建 设,1.3% 表 示 无 所 谓, 仅 有 0.5% 的 公 众 反 对 本 工 程 建 设, 反 对 的 主 要 原 因 是 担 心 赔 偿 不 到 位 或 拆 迁 后 还 建 房 屋 难 2012 年 12 月, 环 评 人 员 针 对 工 程 经 梁 平 段 人 群, 本 次 问 卷 调 查 共 发 个 人 意 见 征 求 表 160 份, 已 回 收 156 份, 回 收 率 为 97.5%, 受 调 查 的 人 群 对 项 目 的 修 建 有 96.2% 公 众 持 支 持 态 度, 有 5.8% 公 众 对 项 目 持 有 条 件 支 持 态 度, 无 人 反 对 通 过 公 众 参 与 活 动, 在 一 定 程 度 上 使 项 目 方 和 公 众 得 以 沟 通, 大 量 的 公 众 信 息 对 项 目 设 计 完 善 起 到 了 巨 大 的 作 用, 并 极 大 地 增 强 了 环 评 工 作 的 实 效 性, 使 环 保 措 施 更 切 合 实 际, 便 于 操 作 和 实 施 ; 一 些 有 关 群 众 切 身 利 益 的 问 题 及 早 发 现, 使 有 关 部 门 能 采 取 措 施 纠 正, 避 免 了 正 式 施 工 时 发 生 的 纠 纷 ; 支 持 了 群 众 维 护 自 身 合 法 利 益 的 权 利, 调 动 群 众 参 与 到 环 境 管 理 的 监 督 工 作 中 来 本 次 公 众 参 与 对 最 大 限 度 发 挥 项 目 的 综 合 和 长 远 效 益 起 到 了 积 极 作 用 五 环 境 影 响 评 价 结 论 新 建 铁 路 重 庆 至 万 州 客 运 专 线 工 程 符 合 国 家 中 长 期 铁 路 网 规 划 调 整 方 案 和 国 家 产 业 政 策 变 更 工 程 建 设 及 运 行 主 要 带 来 生 态 噪 声 振 动 地 表 水 地 下 水 等 环 境 影 响, 通 过 在 设 计 阶 段 施 工 阶 段 运 营 阶 段 落 实 报 告 书 提 出 的 各 项 环 保 措 施 后, 对 环 境 的 不 利 影 响 可 得 到 有 效 控 制 和 缓 解, 从 环 境 保 护 角 度 分 析 论 证, 本 次 变 更 工 程 建 设 是 可 行 的 六 联 系 方 式 建 设 单 位 : 渝 万 铁 路 有 限 责 任 公 司 地 址 : 重 庆 市 渝 中 区 中 山 支 路 16 号 邮 编 :400014 联 系 人 : 伍 好 泉 联 系 电 话 :023-61641360 传 真 :023-61641808 邮 箱 :yqywgcb@163.com 环 评 单 位 : 中 铁 二 院 工 程 集 团 有 限 责 任 公 司 地 址 : 四 川 省 成 都 市 通 锦 路 3 号 邮 编 :610031 联 系 人 : 张 力 魏 丹 联 系 电 话 :028-87702825 传 真 :028-87672263 邮 箱 :teyghc@263.net.cn 39