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云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 文 件 云 政 办 发 暡 2016 暢 55 号 云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 2016 年 政 务 公 开 工 作 要 点 的 通 知 各 州 市 人 民 政 府, 省 直 各 委 办 厅 局 : 2016 年 政 务 公 开 工 作 要 点 已 经 省 人 民 政 府 同 意, 现 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 ( 此 件 公 开 发 布 ) 云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 2016 年 5 月 30 日 1

2016 年 政 务 公 开 工 作 要 点 2016 年 是 我 省 与 全 国 同 步 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 的 开 局 之 年, 也 是 推 进 结 构 性 改 革 的 攻 坚 之 年 2016 年 我 省 政 务 公 开 工 作 的 总 体 要 求 是 : 深 入 贯 彻 中 共 中 央 办 公 厅 暋 国 务 院 办 公 厅 印 发 关 于 全 面 推 进 政 务 公 开 工 作 的 意 见 ( 中 办 发 暡 2016 暢 8 号 ) 和 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例, 紧 紧 围 绕 省 委 省 政 府 重 大 决 策 部 署 和 公 众 关 切, 不 断 丰 富 公 开 内 容, 拓 宽 公 开 形 式, 增 强 公 开 实 效, 保 障 人 民 群 众 知 情 权 参 与 权 表 达 权 和 监 督 权, 助 力 我 省 深 化 改 革 经 济 发 展 民 生 改 善 和 政 府 建 设 一 围 绕 深 化 改 革 推 进 公 开 ( 一 ) 全 面 推 进 权 责 清 单 公 开 逐 步 推 行 行 政 审 批 标 准 化, 编 制 公 开 每 项 行 政 审 批 办 事 指 南 和 业 务 手 册, 建 立 办 事 工 作 日 制 度 在 全 面 公 开 省 直 部 门 权 力 清 单 和 责 任 清 单 的 基 础 上, 全 力 推 动 州 市 县 两 级 政 府 工 作 部 门 全 面 公 开 权 力 清 单 和 责 任 清 单, 并 通 过 政 府 门 户 网 站 集 中 展 示, 及 时 动 态 更 新, 方 便 公 众 获 取 和 监 督 做 好 承 接 取 消 下 放 保 留 行 政 审 批 职 业 资 格 等 事 项 的 公 开 工 作, 公 开 行 政 审 批 中 介 服 务 事 项 清 单, 重 点 公 开 保 留 的 省 下 放 州 市 县 区 实 施 的 行 政 许 可 事 项 清 单, 以 及 清 理 规 范 后 保 留 为 省 直 部 门 行 政 审 批 受 理 条 件 的 中 介 服 务 事 项 清 单 ( 省 审 改 办 牵 头 落 实 ) ( 二 ) 推 进 市 场 监 管 公 开 透 明 围 绕 规 范 事 中 事 后 监 管, 依 2

法 公 开 随 机 抽 查 检 查 事 项 清 单, 明 确 抽 查 依 据 主 体 内 容 方 式 等, 及 时 公 布 抽 查 情 况 及 查 处 结 果, 实 行 阳 光 执 法 暠 具 有 市 场 监 管 职 责 的 部 门 和 单 位 要 及 时 依 法 公 开 安 全 生 产 生 态 环 境 卫 生 防 疫 食 品 药 品 住 房 建 设 城 乡 规 划 国 土 资 源 产 品 质 量 知 识 产 权 社 会 信 用 交 通 运 输 旅 游 市 场 等 方 面 的 监 管 执 法 信 息 ( 各 州 市 人 民 政 府, 省 直 有 关 部 门 分 别 牵 头 落 实 ) 全 面 公 开 制 售 假 冒 伪 劣 商 品 和 侵 犯 知 识 产 权 行 政 处 罚 案 件 名 称 被 处 罚 者 姓 名 或 单 位 名 称, 以 及 主 要 违 法 事 实 和 处 罚 种 类 依 据 结 果 等 信 息 ( 省 知 识 产 权 局 工 商 局 质 监 局 牵 头 落 实 ) 加 快 推 进 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 建 设, 有 关 行 业 主 管 部 门 对 企 业 作 出 的 行 政 许 可 准 予 变 更 延 续 信 息, 以 及 行 政 处 罚 严 重 违 法 抽 查 检 查 等 信 息 应 通 过 该 系 统 进 行 归 集 并 公 示 ( 省 工 商 局 牵 头 落 实 ) 推 进 信 用 云 南 暠 建 设, 做 好 与 信 用 中 国 暠 网 站 省 政 府 门 户 网 站 的 对 接 工 作, 推 动 实 现 信 用 信 息 一 站 式 查 询 ( 省 发 展 改 革 委 牵 头 落 实 ) ( 三 ) 推 进 政 务 服 务 公 开 加 快 推 动 政 务 服 务 事 项 办 理 由 实 体 政 务 大 厅 向 网 上 办 事 大 厅 延 伸, 逐 步 实 现 服 务 事 项 在 线 咨 询 网 上 办 理 电 子 监 察 推 进 公 共 企 事 业 单 位 办 事 公 开, 省 直 主 管 部 门 及 有 关 行 业 主 管 部 门 年 内 制 定 完 善 具 体 办 法, 全 面 公 开 公 共 服 务 事 项 目 录 和 服 务 指 南, 实 现 办 事 全 过 程 公 开 透 明 可 追 溯 可 核 查, 方 便 企 业 和 群 众 办 事 ( 省 审 改 办 及 省 直 有 关 部 门 分 别 牵 头 落 实 ) 推 进 面 向 转 移 落 户 人 员 的 服 务 公 开, 及 时 公 开 户 口 迁 3

移 政 策, 明 确 户 口 迁 移 程 序 和 具 体 要 求 ; 公 开 居 住 证 申 领 条 件 及 程 序 居 住 证 持 有 人 享 有 的 基 本 公 共 服 务 和 便 利 等 信 息 ( 省 公 安 厅 牵 头 落 实 ) 二 围 绕 经 济 发 展 推 进 公 开 ( 一 ) 持 续 推 进 经 济 社 会 政 策 公 开 以 稳 定 市 场 预 期 为 目 标, 加 大 稳 增 长 促 改 革 调 结 构 惠 民 生 防 风 险 等 方 面 的 政 策 公 开 力 度, 及 时 公 布 支 持 双 创 暠 培 育 发 展 新 动 能 改 造 提 升 传 统 动 能 深 挖 内 需 潜 力 优 化 产 业 结 构 扩 大 对 外 开 放 等 方 面 的 政 策 措 施, 扩 大 传 播 范 围, 提 高 知 晓 度 对 2014 年 以 来 所 涉 及 的 重 大 政 策, 于 2016 年 11 月 15 日 前, 分 专 题 进 行 梳 理 汇 总, 通 过 在 政 府 门 户 网 站 开 设 专 栏 设 立 微 博 微 信 专 题 出 版 政 策 及 解 读 汇 编 等 方 式 集 中 发 布, 增 强 政 策 公 开 的 系 统 性 针 对 性 可 读 性 ( 各 州 市 人 民 政 府, 省 直 各 部 门 负 责 落 实 ) ( 二 ) 做 好 市 场 准 入 负 面 清 单 公 开 推 进 市 场 准 入 负 面 清 单 试 点 情 况 公 开, 着 力 公 开 市 场 准 入 负 面 清 单 试 点 内 容, 明 确 政 府 发 挥 作 用 的 职 责 边 界, 落 实 市 场 主 体 自 主 权 试 点 过 程 中, 市 场 准 入 负 面 清 单 的 调 整 事 项 依 据 和 结 果 及 时 向 社 会 公 开, 方 便 公 众 查 阅 负 面 清 单 调 整 时, 健 全 公 众 参 与 专 家 论 证 和 政 府 决 定 相 结 合 的 决 策 机 制 ( 省 发 展 改 革 委 商 务 厅 牵 头 落 实 ) ( 三 ) 强 化 重 大 建 设 项 目 信 息 公 开 重 点 围 绕 铁 路 高 速 公 路 水 利 市 政 等 基 础 设 施, 以 及 教 育 卫 生 文 化 事 业 建 设 易 地 扶 贫 搬 迁 等 工 程, 做 好 审 批 核 准 备 案 等 信 息 的 公 开, 加 4

大 在 线 监 测 项 目 稽 察 执 法 检 查 等 执 法 信 息 的 公 开 力 度 2016 年 8 月 30 日 前, 省 发 展 改 革 委 门 户 网 站 开 设 云 南 省 重 大 建 设 项 目 专 题 暠 栏 目, 全 面 公 开 年 度 全 省 重 大 项 目 名 单, 对 有 关 建 设 基 本 情 况 招 标 中 标 联 审 联 批 项 目 实 施 项 目 稽 察 等 信 息 进 行 全 链 条 公 开 ( 省 发 展 改 革 委 牵 头, 会 同 省 直 有 关 部 门 落 实 ) 推 动 政 府 和 社 会 资 本 合 作 (PPP) 项 目 的 信 息 公 开, 公 开 政 府 参 与 方 式 拟 采 用 PPP 操 作 模 式 等 内 容, 激 发 社 会 资 本 的 参 与 热 情 ( 省 发 展 改 革 委 财 政 厅 按 照 职 责 分 工 分 别 牵 头 落 实 ) ( 四 ) 深 化 公 共 资 源 配 置 领 域 信 息 公 开 研 究 起 草 推 进 公 共 资 源 配 置 领 域 信 息 公 开 的 意 见, 推 动 各 级 公 共 资 源 交 易 平 台 透 明 运 行, 依 法 公 开 交 易 公 告 资 格 审 查 成 交 信 息 履 约 信 息 以 及 有 关 变 更 信 息 等, 实 现 公 共 资 源 配 置 全 流 程 公 开 和 信 息 资 源 共 享 ( 省 公 共 资 源 交 易 管 理 局 牵 头, 会 同 省 发 展 改 革 委 落 实 ) 依 法 及 时 公 开 国 有 土 地 上 房 屋 征 收 补 偿 政 策, 房 屋 征 收 部 门 应 当 公 开 房 屋 征 收 决 定 征 收 补 偿 方 案 用 于 产 权 调 换 的 房 源 等 信 息, 向 被 征 收 人 公 开 征 收 房 屋 调 查 结 果 分 户 初 步 评 估 结 果 等 信 息 定 期 发 布 住 房 公 积 金 运 行 情 况 及 运 行 分 析 报 告, 全 面 公 开 缴 存 提 取 使 用 等 主 要 指 标 完 成 情 况 及 财 务 数 据 增 值 收 益 使 用 情 况 等 信 息 及 时 公 开 住 房 公 积 金 政 策 调 整 信 息, 及 住 房 城 乡 建 设 行 政 执 法 和 行 政 处 罚 信 息 ( 省 住 房 城 乡 建 设 厅 负 责 落 实 ) 做 好 农 村 土 地 承 包 经 营 权 流 转 信 息 公 开 全 面 公 开 土 地 供 应 全 过 程 信 息, 具 体 包 含 招 拍 挂 出 让 宗 地 基 本 情 况, 包 括 面 积 界 址 空 间 5

范 围 现 状 使 用 年 期 用 途 规 划 指 标 要 求 出 让 结 果 等 信 息 ( 省 国 土 资 源 厅 农 业 厅 负 责 落 实 ) ( 五 ) 大 力 推 进 减 税 降 费 信 息 公 开 对 支 持 小 微 企 业 促 进 就 业 创 业 兼 并 重 组 等 方 面 的 税 收 优 惠 和 减 免 政 策, 以 及 办 税 标 准 化 便 利 化 信 息 和 实 施 营 改 增 财 税 改 革 信 息 等 要 通 过 政 府 门 户 网 站 集 中 公 开, 方 便 公 众 查 询, 并 充 分 发 挥 新 媒 体 的 主 动 推 送 功 能, 提 高 政 策 知 晓 度 和 传 播 率 ( 省 地 税 局 牵 头, 会 同 省 财 政 厅 国 税 局 落 实 ) 实 行 收 费 目 录 清 单 管 理, 公 布 省 直 部 门 及 省 级 行 政 事 业 性 收 费 实 施 政 府 定 价 或 指 导 价 的 经 营 服 务 性 收 费 目 录 清 单, 明 确 项 目 名 称 设 立 依 据 征 收 方 式 和 标 准 等, 公 开 对 清 单 之 外 乱 收 费 乱 摊 派 等 行 为 的 查 处 结 果 推 进 涉 企 收 费 清 单 制 度, 具 体 执 收 单 位 要 在 收 费 场 所 公 示 收 费 文 件 依 据 主 体 项 目 范 围 标 准 对 象 等, 主 动 接 受 社 会 监 督 公 开 价 格 收 费 政 策 文 件 价 格 执 法 动 态 和 行 政 处 罚 决 定 等 信 息 重 点 公 开 教 育 医 疗 旅 游 交 通 运 输 养 老 住 房 油 气 水 电 等 民 生 价 格 与 收 费 监 管 等 信 息 2016 年 8 月 30 日 前, 省 发 展 改 革 委 门 户 网 站 开 设 价 格 与 收 费 暠 专 栏, 及 时 发 布 政 府 定 价 目 录 等 ( 省 物 价 局 财 政 厅 牵 头, 会 同 省 审 计 厅 监 察 厅 负 责 落 实 ) ( 六 ) 加 强 国 有 企 业 运 营 监 管 信 息 公 开 依 法 依 规 公 开 国 有 资 本 整 体 运 营 情 况 企 业 国 有 资 产 保 值 增 值 及 经 营 业 绩 考 核 有 关 情 况 国 有 资 产 监 管 制 度 和 监 督 检 查 情 况 等 信 息 推 动 省 属 国 有 企 业 改 制 重 组 产 权 交 易 增 资 扩 股 等 方 面 的 信 息 公 开 和 结 果 公 6

示, 企 业 国 有 资 产 转 让 应 通 过 省 级 以 上 公 开 发 行 的 经 济 或 金 融 类 报 刊 和 产 权 交 易 机 构 网 站 公 开 披 露 转 让 信 息, 并 在 省 公 共 资 源 交 易 网 同 步 公 开 披 露 及 时 公 开 省 属 国 有 企 业 改 革 重 组 公 司 治 理 及 管 理 架 构 财 务 状 况 重 要 人 事 变 动 企 业 负 责 人 薪 酬 等 信 息 研 究 制 定 推 进 省 属 国 有 企 业 信 息 公 开 工 作 意 见 组 织 指 导 省 属 国 有 企 业 全 面 开 展 信 息 公 开 工 作, 指 导 省 属 国 有 企 业 加 强 门 户 网 站 建 设, 强 化 内 容 保 障 ( 省 国 资 委 负 责 落 实 ) 三 围 绕 民 生 改 善 推 进 公 开 ( 一 ) 大 力 公 开 扶 贫 攻 坚 信 息 围 绕 实 施 精 准 扶 贫 精 准 脱 贫, 加 大 扶 贫 政 策 扶 贫 资 金 革 命 老 区 专 项 资 金 扶 贫 成 效 贫 困 退 出 等 信 息 的 公 开 力 度 落 实 公 告 公 示 制 度, 公 开 年 度 扶 贫 资 金 项 目 计 划 减 贫 计 划 建 档 立 卡 贫 困 人 口 变 化 情 况 精 准 扶 贫 专 项 行 动 信 息 等, 确 保 扶 贫 对 象 能 看 到 能 监 督 指 导 督 促 定 点 帮 扶 单 位 全 面 公 开 帮 扶 资 金 项 目 情 况 及 时 公 开 社 会 帮 扶 信 息, 形 成 全 社 会 参 与 扶 贫 济 困 的 良 好 氛 围 ( 省 扶 贫 办 负 责 落 实 ) ( 二 ) 大 力 公 开 社 会 救 助 信 息 细 化 公 开 城 乡 低 保 特 困 人 员 供 养 救 助 医 疗 救 助 临 时 救 助 等 社 会 救 助 信 息 全 面 实 行 救 助 实 施 过 程 公 开, 加 大 救 助 对 象 人 数 救 助 标 准 补 助 水 平 和 资 金 支 出 等 信 息 的 公 开 力 度 其 中, 低 保 和 特 困 人 员 救 助 方 面, 重 点 公 开 城 乡 低 保 对 象 人 数 特 困 人 员 人 数 低 保 标 准 补 助 水 平 资 金 支 出 等 情 况 ; 医 疗 救 助 方 面, 重 点 公 开 救 助 对 象 的 人 次 数 资 金 支 出 等 情 况 ; 临 时 救 助 方 面, 重 点 公 开 救 助 对 象 的 户 次 7

数 救 助 水 平 资 金 支 出 等 情 况 同 时, 做 好 减 灾 救 灾 信 息 公 开, 认 真 做 好 灾 后 恢 复 重 建 等 有 关 信 息 公 开, 定 期 发 布 全 省 核 定 灾 情 救 灾 工 作 进 展 救 灾 资 金 物 资 调 拨 使 用 等 情 况 ( 省 民 政 厅 负 责 落 实 ) ( 三 ) 大 力 公 开 就 业 创 业 信 息 加 大 促 进 就 业 创 业 政 策 措 施 的 公 开 力 度, 全 面 公 开 众 创 众 包 众 扶 众 筹 政 策 措 施, 推 动 公 开 补 贴 申 领 条 件 申 领 程 序 等 信 息, 并 在 政 府 门 户 网 站 做 好 集 中 展 示 加 强 考 录 招 聘 信 息 公 开, 及 时 公 开 发 布 公 务 员 考 录 公 务 员 公 开 遴 选 事 业 单 位 公 开 招 聘 军 转 干 部 安 置 等 方 面 信 息, 加 强 面 向 农 村 劳 动 力 就 业 困 难 人 员 高 校 毕 业 生 等 就 业 专 项 活 动 的 公 开 工 作 及 时 公 开 就 业 供 求 信 息, 进 一 步 做 好 事 业 单 位 人 员 招 聘 信 息 和 人 力 资 源 市 场 供 求 信 息 的 发 布 工 作, 扩 大 就 业 信 息 服 务 的 受 众 面 ( 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 负 责 落 实 ) ( 四 ) 大 力 公 开 棚 户 区 改 造 和 农 村 危 房 改 造 等 信 息 做 好 棚 户 区 改 造 政 策 及 有 关 任 务 完 成 情 况 信 息 公 开 工 作, 主 动 发 布 和 准 确 解 读 政 策 措 施 细 化 公 开 年 度 棚 户 区 改 造 项 目 清 单 项 目 建 设 计 划 任 务 量 完 成 进 度 安 置 政 策 和 办 法 安 置 对 象 和 结 果 等 信 息 强 化 农 村 危 房 改 造 对 象 认 定 过 程 补 助 资 金 分 配 改 造 结 果 公 开 推 进 保 障 性 住 房 分 配 和 退 出 信 息 公 开, 全 面 公 开 分 配 政 策 分 配 程 序 分 配 房 源 分 配 对 象 分 配 过 程 分 配 结 果 和 退 出 情 况 等 信 息 加 强 住 宅 小 区 公 共 性 服 务 收 费 等 住 房 建 设 领 域 价 格 收 费 信 息 公 开, 公 开 政 府 定 价 和 政 府 指 导 价 的 物 业 管 理 服 务 收 8

费 标 准 及 备 案 情 况 ( 省 住 房 城 乡 建 设 厅 牵 头, 会 同 省 物 价 局 等 部 门 落 实 ) ( 五 ) 大 力 公 开 环 境 保 护 信 息 加 大 全 省 16 个 州 市 人 民 政 府 所 在 地 城 市 空 气 质 量 预 测 预 报 信 息 的 公 开 力 度 推 动 集 中 式 生 活 饮 用 水 水 源 水 质 监 测 信 息 公 开, 州 市 级 以 上 城 市 每 季 度 向 社 会 公 开 饮 用 水 水 源 供 水 厂 出 水 用 户 水 龙 头 水 质 等 饮 水 安 全 状 况 持 续 推 进 全 省 重 点 湖 泊 河 流 水 污 染 防 治 等 信 息 公 开, 做 好 滇 池 洱 海 抚 仙 湖 等 九 大 高 原 湖 泊 水 环 境 综 合 治 理 信 息 公 开 工 作 全 文 公 开 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 书 环 境 影 响 评 价 批 复 和 竣 工 环 境 保 护 验 收 批 复 文 件, 以 及 建 设 单 位 或 各 级 政 府 作 出 的 环 境 保 护 措 施 承 诺 文 件, 实 行 环 评 受 理 审 批 和 验 收 全 过 程 公 开 主 动 公 开 污 染 源 环 境 监 管 信 息 加 强 国 控 企 业 污 染 源 监 督 性 检 查 和 信 息 发 布 工 作, 全 面 公 开 污 染 源 监 督 性 监 测 信 息, 督 促 重 点 排 污 企 业 公 开 污 染 物 排 放 自 行 监 测 信 息 推 进 重 点 排 污 单 位 依 法 向 社 会 公 开 其 产 生 的 主 要 污 染 物 名 称 排 放 方 式 排 放 浓 度 和 总 量 超 标 排 放 情 况, 以 及 污 染 防 治 设 施 的 建 设 和 运 行 情 况 督 导 检 查 建 设 单 位 公 开 环 评 信 息 ( 省 环 境 保 护 厅 牵 头, 会 同 省 住 房 城 乡 建 设 厅 水 利 厅 卫 生 计 生 委 负 责 落 实 ) ( 六 ) 大 力 公 开 教 育 卫 生 领 域 信 息 加 大 高 校 自 主 选 拔 录 取 保 送 生 艺 术 特 长 生 和 高 水 平 运 动 员 等 特 殊 类 型 招 生 考 试 录 取 的 公 示 力 度 做 好 云 南 教 育 督 导 报 告 义 务 教 育 均 衡 发 展 督 导 评 估 反 馈 意 见 全 面 改 善 贫 困 地 区 义 务 教 育 薄 弱 学 校 基 本 办 学 条 件 工 9

作 进 展 和 实 施 成 效 等 公 开 工 作 推 动 省 属 高 校 财 务 信 息 公 开 推 进 义 务 教 育 划 片 工 作 程 序 内 容 结 果, 随 迁 子 女 入 学 办 法 入 学 流 程 证 件 要 求 和 办 理 方 式 公 开 ( 省 教 育 厅 负 责 落 实 ) 及 时 发 布 分 级 诊 疗 全 面 放 开 二 孩 等 卫 生 计 生 重 大 政 策 解 读 和 进 展 情 况 推 动 医 疗 机 构 院 务 公 开, 健 全 公 开 目 录 公 开 全 省 医 疗 机 构 医 疗 服 务 项 目 和 价 格 汇 编 加 强 法 定 传 染 病 疫 情 及 防 控 信 息 的 公 开 做 好 涉 及 新 食 品 原 料 食 品 添 加 剂, 以 及 食 品 安 全 风 险 评 估 结 果 等 公 开 工 作 ( 省 卫 生 计 生 委 负 责 落 实 ) 进 一 步 健 全 社 会 保 险 信 息 披 露 制 度, 继 续 做 好 基 本 医 疗 保 险 工 伤 保 险 和 生 育 保 险 药 品 目 录 诊 疗 项 目 范 围 辅 助 器 具 目 录 等 信 息 公 开 工 作 ( 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 负 责 落 实 ) 做 好 食 品 药 品 监 管 信 息 抽 检 抽 验 信 息 的 公 开 工 作, 及 时 发 布 行 政 处 罚 信 息 消 费 警 示 信 息 和 产 生 重 大 影 响 的 典 型 案 件 信 息 ( 省 食 品 药 品 监 管 局 负 责 落 实 ) 四 围 绕 助 力 政 府 建 设 推 进 公 开 ( 一 ) 积 极 推 进 决 策 公 开 健 全 完 善 利 益 相 关 方 公 众 专 家 媒 体 等 列 席 政 府 有 关 会 议 制 度 各 级 行 政 机 关 特 别 是 州 市 县 两 级 政 府 要 认 真 实 行 重 大 决 策 预 公 开, 扩 大 公 众 参 与, 对 社 会 关 注 度 高 的 决 策 事 项, 除 依 法 应 当 保 密 的 外, 在 决 策 前 应 向 社 会 公 开 决 策 草 案 决 策 依 据 等 有 关 信 息, 并 及 时 反 馈 意 见 采 纳 情 况 推 行 医 疗 卫 生 资 源 开 发 环 境 保 护 社 会 保 障 等 重 大 民 生 决 策 事 项 民 意 调 查 制 度, 并 以 适 当 方 式 公 开 调 查 结 果 意 见 收 集 和 采 纳 情 况 ( 各 州 市 人 民 政 府, 省 直 各 部 门 负 责 落 实 ) 10

( 二 ) 做 好 政 策 执 行 和 落 实 情 况 公 开 对 政 府 工 作 报 告 发 展 规 划 提 出 的 重 要 事 项, 特 别 是 党 中 央 国 务 院 和 省 委 省 政 府 部 署 的 改 革 任 务 民 生 举 措 重 点 工 作, 要 细 化 公 开 执 行 措 施 实 施 步 骤 责 任 分 工 监 督 方 式 等, 实 事 求 是 公 布 进 展 和 完 成 情 况 依 法 向 社 会 公 开 政 策 落 实 过 程 中 不 作 为 慢 作 为 乱 作 为 的 问 责 情 况 ( 各 州 市 人 民 政 府, 省 直 各 部 门 负 责 落 实 ) 深 化 审 计 结 果 公 告 及 整 改 情 况 的 公 开, 以 公 开 推 动 审 计 查 处 问 题 的 整 改, 促 进 重 大 政 策 措 施 有 效 落 实 ( 省 审 计 厅 负 责 落 实 ) 进 一 步 加 大 督 查 发 现 问 题 及 整 改 落 实 奖 惩 情 况 的 公 开 力 度 2016 年 重 点 公 开 稳 增 长 政 策 措 施 贯 彻 20 项 重 大 项 目 建 设 和 10 件 惠 民 实 事 完 成 情 况 的 督 查 信 息 ( 省 政 府 督 查 室 负 责 落 实 ) ( 三 ) 深 化 政 府 财 政 资 金 信 息 公 开 省 州 市 县 三 级 政 府 部 门 预 决 算, 重 点 公 开 本 单 位 职 责 机 构 设 置 一 般 公 共 预 算 收 支 政 府 性 基 金 预 算 收 支 机 关 运 行 经 费 等 情 况 除 涉 密 信 息 外, 部 门 预 决 算 支 出 应 公 开 到 功 能 分 类 项 级 科 目, 一 般 公 共 预 算 基 本 支 出 细 化 公 开 到 经 济 分 类 款 级 科 目 县 乡 级 部 门 重 点 公 开 教 育 医 疗 卫 生 社 会 保 障 和 就 业 住 房 保 障 涉 农 补 贴 等 民 生 支 出 情 况, 包 括 项 目 名 称 预 算 规 模 补 助 标 准 发 放 程 序 资 金 分 配 结 果 等 推 动 全 省 政 府 采 购 信 息 公 开, 公 开 政 府 采 购 领 域 投 诉 处 理 决 定 行 政 处 罚 决 定 等 情 况 2016 年 底 前, 省 财 政 厅 门 户 网 站 开 设 云 南 省 省 级 财 政 预 决 算 公 开 专 栏 暠, 省 直 各 部 门 按 照 规 定 在 本 部 门 门 户 网 站 上 公 开 本 部 门 预 决 算 信 息 和 三 公 暠 11

经 费 信 息, 并 在 省 财 政 厅 门 户 网 站 云 南 省 省 级 财 政 预 决 算 公 开 专 栏 暠 集 中 公 示 ( 省 财 政 厅 负 责 落 实 ) 五 围 绕 扩 大 政 务 参 与 加 强 解 读 回 应 ( 一 ) 做 好 政 策 解 读 按 照 政 策 文 件 解 读 方 案 与 解 读 材 料 同 步 起 草 同 步 审 批 同 步 发 布 三 同 步 暠 要 求, 健 全 政 策 解 读 工 作 机 制 ; 对 出 台 的 重 要 政 策, 牵 头 起 草 部 门 要 将 文 件 起 草 和 解 读 方 案 一 并 报 批, 有 关 解 读 材 料 按 照 国 务 院 办 公 厅 要 求 于 文 件 公 开 后 3 个 工 作 日 内 在 政 府 门 户 网 站 发 布 对 涉 及 面 广 社 会 关 注 度 高 的 法 规 政 策 和 重 大 措 施, 各 地 各 部 门 主 要 负 责 人 要 通 过 发 表 讲 话 参 加 新 闻 发 布 会 接 受 访 谈 发 表 文 章 等 方 式 带 头 宣 讲 政 策, 解 疑 释 惑, 传 递 权 威 信 息 州 市 级 政 府 与 宏 观 经 济 和 民 生 关 系 密 切 的 省 直 部 门 主 要 负 责 人, 年 内 解 读 重 要 政 策 措 施 不 少 于 1 次 2016 年 8 月 30 日 前, 各 州 市 人 民 政 府 和 省 直 各 部 门 在 其 门 户 网 站 开 设 并 完 善 政 府 文 件 暠 和 政 策 解 读 暠 专 栏 ( 各 州 市 人 民 政 府, 省 直 各 部 门 负 责 落 实 ) ( 二 ) 回 应 社 会 关 切 各 地 各 部 门 要 组 织 做 好 本 地 本 部 门 的 政 务 舆 情 监 测 工 作, 扩 大 舆 情 收 集 范 围, 及 时 了 解 各 方 关 切, 有 针 对 性 地 做 好 回 应 工 作 对 涉 及 本 地 本 部 门 的 重 要 政 务 舆 情 媒 体 关 切 等 热 点 问 题, 认 真 研 判 处 置, 及 时 借 助 媒 体 网 站 等 渠 道 发 布 准 确 权 威 信 息 遇 有 重 大 突 发 事 件 时, 负 责 处 置 的 政 府 及 其 部 门 是 信 息 发 布 的 第 一 责 任 人, 主 要 负 责 人 要 当 好 第 一 新 闻 发 言 人 暠, 快 速 反 应 及 时 发 声 针 对 涉 及 突 发 事 件 的 各 种 虚 假 不 12

实 信 息, 迅 速 澄 清 事 实, 消 除 不 良 影 响 特 别 重 大 重 大 突 发 事 件 发 生 后, 应 在 24 小 时 内 举 行 新 闻 发 布 会 ( 省 委 宣 传 部 网 信 办, 省 政 府 办 公 厅, 省 新 闻 办 按 照 职 责 牵 头 ; 各 州 市 人 民 政 府, 省 直 各 部 门 负 责 落 实 ) ( 三 ) 用 好 新 闻 媒 体 各 地 各 部 门 要 善 于 运 用 媒 体 发 布 信 息 解 读 政 策, 引 领 舆 论 推 动 工 作 对 重 要 会 议 活 动 重 大 决 策 部 署 经 济 运 行 和 社 会 发 展 重 要 动 态 等 方 面 信 息, 要 统 筹 运 用 媒 体 做 好 发 布 工 作 重 要 信 息 重 大 政 策 发 布 后, 要 注 重 运 用 主 流 媒 体 及 其 新 媒 体 在 重 要 版 面 重 要 位 置 重 要 时 段 及 时 报 道 解 读 出 台 重 大 决 策 部 署, 要 通 过 主 动 向 媒 体 提 供 素 材 召 开 媒 体 通 气 会 推 荐 掌 握 有 关 政 策 和 熟 悉 有 关 领 域 业 务 的 专 家 学 者 接 受 访 谈 等 方 式, 做 好 发 布 解 读 工 作 畅 通 媒 体 采 访 渠 道, 创 造 条 件 安 排 中 央 和 省 内 主 流 媒 体 及 其 新 媒 体 负 责 人 列 席 有 关 重 要 决 策 会 议 ( 各 州 市 人 民 政 府, 省 直 各 部 门 负 责 落 实 ) 六 围 绕 增 强 公 开 实 效 强 化 能 力 建 设 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 健 全 体 制, 明 确 责 任, 上 下 联 动, 确 保 落 实 进 一 步 加 强 和 完 善 组 织 领 导, 全 面 落 实 各 级 政 府 及 其 部 门 办 公 厅 ( 室 ) 主 管 政 务 公 开 职 能,2016 年 底 前 完 成 政 务 公 开 政 府 信 息 公 开 整 合 工 作, 明 确 独 立 工 作 机 构, 配 齐 配 强 专 职 工 作 人 员 各 地 各 部 门 主 要 负 责 同 志 年 内 至 少 听 取 1 次 工 作 汇 报, 研 究 部 署 推 进 工 作 ; 确 定 1 位 负 责 同 志 分 管 政 务 公 开 工 作, 列 入 工 作 分 工 对 外 公 布 ; 分 管 负 责 同 志 要 经 常 听 取 汇 报, 年 内 至 少 调 研 13

1 次 政 务 公 开 工 作, 研 究 解 决 具 体 问 题 ( 二 ) 健 全 工 作 机 制 制 定 出 台 我 省 全 面 推 进 政 务 公 开 的 实 施 意 见, 各 地 各 部 门 制 定 具 体 实 施 办 法, 省 直 有 关 部 门 就 2016 年 度 政 务 公 开 重 点 工 作 出 台 本 系 统 指 导 意 见 探 索 推 进 政 府 信 息 主 动 公 开 基 本 目 录 建 设 进 一 步 总 结 完 善 政 府 信 息 依 申 请 公 开 办 理 机 制 省 法 制 办 研 究 制 定 规 范 性 文 件 备 案 和 有 效 性 标 注 有 关 规 定, 建 立 和 完 善 规 范 性 文 件 清 理 长 效 机 制 做 好 规 范 性 文 件 清 理 结 果 公 开 工 作, 加 强 规 范 性 文 件 公 开 的 审 查, 定 期 对 不 公 开 的 政 府 信 息 进 行 评 审, 确 保 应 公 开 尽 公 开 严 格 执 行 信 息 公 开 保 密 审 查 制 度, 对 拟 公 开 的 政 府 信 息, 依 法 依 规 做 好 保 密 审 查 ( 三 ) 夯 实 平 台 建 设 着 手 编 制 全 省 政 府 网 站 发 展 指 引, 充 分 发 挥 政 府 门 户 网 站 信 息 公 开 第 一 平 台 作 用, 增 强 发 布 信 息 解 读 政 策 回 应 关 切 引 导 舆 论 的 功 能 加 强 政 府 网 站 数 据 库 建 设, 强 化 搜 索 查 询 便 利 性, 提 升 公 开 信 息 的 集 中 度 加 强 与 新 闻 网 站 商 业 网 站 的 联 动, 增 强 信 息 传 播 效 果 办 好 政 府 公 报, 提 升 规 章 规 范 性 文 件 的 发 布 质 量 和 时 效, 做 好 网 上 发 布 工 作 提 升 96128 暠 和 12345 暠 等 政 务 热 线 电 话 管 理 水 平, 鼓 励 开 展 政 府 开 放 日 网 络 问 政 等 形 式 多 样 的 政 务 公 开 主 题 活 动, 增 进 与 公 众 的 互 动 交 流 ( 四 ) 开 展 业 务 培 训 根 据 中 央 有 关 要 求,3 年 内 对 全 省 政 务 公 开 工 作 人 员 轮 训 一 遍 各 地 各 部 门 要 制 定 年 度 培 训 计 划, 精 心 安 排 培 训 科 目 和 内 容, 分 级 分 层 组 织 实 施 政 务 公 开 工 作 人 员 14

要 加 强 政 策 理 论 学 习 和 业 务 研 究, 准 确 把 握 政 策 精 神, 增 强 专 业 素 养, 强 化 公 开 理 念, 提 高 指 导 推 动 政 务 公 开 工 作 的 能 力 和 水 平 ( 五 ) 强 化 考 核 评 估 研 究 制 定 全 省 政 务 公 开 绩 效 评 价 指 标 体 系, 委 托 第 三 方 机 构 对 政 务 公 开 质 量 和 效 果 组 织 评 估, 将 评 估 结 果 纳 入 各 地 各 部 门 年 度 考 核 强 化 公 开 工 作 绩 效 考 核 自 2016 年 起, 政 务 公 开 工 作 在 绩 效 考 核 体 系 中 所 占 分 值 权 重 不 得 低 于 4% 探 索 建 立 政 务 公 开 社 会 评 议 员 制 度, 聘 请 专 家 学 者 律 师 公 众 等 对 全 省 政 务 公 开 进 行 评 议, 提 升 政 府 信 息 公 开 质 效 各 地 各 部 门 要 结 合 实 际, 制 定 具 体 实 施 方 案 或 工 作 措 施, 明 确 工 作 责 任, 并 在 本 要 点 公 布 后 30 个 工 作 日 内 在 本 地 本 部 门 政 府 门 户 网 站 公 开 有 牵 头 任 务 的 省 直 部 门 要 积 极 对 接 国 家 部 委 对 本 系 统 公 开 工 作 的 具 体 要 求, 采 取 有 效 措 施, 在 抓 好 本 部 门 公 开 工 作 的 同 时, 加 强 对 全 省 系 统 政 务 公 开 工 作 指 导 督 促, 确 保 工 作 任 务 落 到 实 处 各 地 各 部 门 于 2016 年 底 前 将 落 实 本 要 点 情 况 形 成 书 面 材 料 报 省 政 府 办 公 厅 省 政 府 办 公 厅 将 对 各 地 各 部 门 落 实 情 况 进 行 督 查, 年 底 组 织 考 核 评 估, 并 公 布 评 估 结 果 15

抄 送 : 国 务 院 办 公 厅 政 府 信 息 与 政 务 公 开 办 公 室 省 委 各 部 委, 省 人 大 常 委 会 办 公 厅, 省 政 协 办 公 厅, 省 法 院, 省 检 察 院, 云 南 省 军 区 滇 中 新 区 管 委 会 暋 云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 2016 年 5 月 30 日 印 发 16