甬 公 海 党 2016 10 号 中 共 宁 波 市 公 安 局 海 曙 分 局 委 员 会 关 于 印 发 全 区 公 安 机 关 队 伍 建 设 年 活 动 实 施 方 案 的 通 知 本 局 各 党 支 部 : 现 将 全 区 公 安 机 关 队 伍 建 设 年 活 动 实 施 方 案 印 发 给 你 们, 请 结 合 实 际, 认 真 贯 彻 执 行 中 共 宁 波 市 公 安 局 海 曙 分 局 委 员 会 2016 年 6 月 23 日 全 区 公 安 机 关 队 伍 建 设 年 活 动 实 施 方 案 为 巩 固 深 化 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 和 三 严 三 实 专 题 教 育 成 果, 确 保 两 学 一 做 学 习 教 育 取 得 成 效, 进 一 步 提 升 过 硬 公 安 队 伍 建 设 水 平, 根 据 中 共 宁 波 市 公 安 局 委 员 会 关 于 印 发 全 市 公 安 机 关 队 伍 建 设 年 活 动 实 施 方 案 的 通 知 ( 甬 公 党 2016 9 号 ) 和 区 委 政 法 委 关 于 在 全 区 政 法 系 统 开 展 队 伍 建 设 年 活 动 的 通 知 ( 海 政 法 2016 11 号 ) 要 求, 分 局 决 定 在 全 区 公 安 机 关 开 展 队 伍 建 设 年 活 动 现 制 定 实 施 方 案 如 下 :
一 指 导 思 想 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 深 入 学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 按 照 中 央 和 上 级 政 法 公 安 机 关 关 于 加 强 队 伍 建 设 的 有 关 要 求, 聚 焦 G20 峰 会 安 保 维 稳, 聚 焦 全 面 深 化 公 安 改 革, 聚 焦 四 项 建 设, 坚 持 问 题 导 向, 增 强 看 齐 意 识, 强 化 责 任 担 当, 着 力 加 强 公 安 队 伍 纪 律 作 风 建 设, 打 牢 高 举 旗 帜 听 党 指 挥 忠 诚 使 命 的 思 想 根 基, 锻 造 一 支 拥 有 铁 一 般 信 仰 铁 一 般 信 念 铁 一 般 纪 律 铁 一 般 担 当 的 忠 诚 警 队 血 性 警 队 尖 刀 警 队 和 铁 纪 警 队, 努 力 营 造 风 清 气 正 干 事 创 业 奋 力 争 先 的 良 好 警 营 生 态 二 目 标 任 务 ( 一 ) 进 一 步 筑 牢 忠 诚 警 魂, 不 断 增 强 民 警 的 看 齐 意 识 责 任 意 识 战 斗 意 识 规 矩 意 识 和 奉 献 意 识 ; ( 二 ) 进 一 步 强 化 领 导 班 子 建 设, 充 分 发 挥 班 子 的 带 头 作 用 和 标 杆 作 用 ; ( 三 ) 进 一 步 加 强 专 业 素 质 建 设, 不 断 提 高 民 警 的 执 法 能 力 和 服 务 大 局 水 平 ; ( 四 ) 进 一 步 加 强 队 伍 作 风 建 设 和 廉 政 建 设, 提 高 拒 腐 防 变 能 力 ; ( 五 ) 进 一 步 加 强 党 的 组 织 建 设, 切 实 提 高 公 安 队 伍 的 凝 聚 力 和 战 斗 力, 确 保 打 赢 G20 峰 会 安 保 维 稳 攻 坚 战
三 主 要 举 措 坚 持 问 题 导 向, 严 格 按 照 习 近 平 总 书 记 五 个 过 硬 省 委 七 个 绝 不 允 许 省 厅 党 委 一 二 三 四 五 六 七 要 求 市 局 党 委 队 伍 建 设 的 四 个 要 求 和 市 局 六 个 突 出 举 措, 以 及 区 委 政 法 委 六 个 坚 持 六 个 着 力 举 措, 坚 持 从 严 从 实 从 紧 总 基 调, 进 一 步 从 严 管 理 队 伍, 全 面 提 升 队 伍 素 质 ( 一 ) 打 牢 政 治 建 警 基 石, 铸 就 忠 诚 警 魂 1. 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 和 无 限 忠 诚 走 在 前 列 主 题 教 育 实 践 活 动 在 全 区 公 安 机 关 扎 实 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 和 无 限 忠 诚 走 在 前 列 主 题 教 育 实 践 活 动, 提 高 党 员 民 警 队 伍 的 政 治 思 想 素 质 和 工 作 能 力, 增 强 基 层 党 组 织 的 凝 聚 力 和 战 斗 力, 时 刻 用 党 章 规 范 自 己, 用 党 纪 党 规 约 束 自 己, 真 正 把 党 章 的 各 项 规 定 落 实 到 行 动 上 体 现 在 工 作 中, 把 学 习 教 育 与 做 好 G20 峰 会 维 稳 安 保 紧 密 结 合, 全 面 推 动 从 严 治 警 践 行 五 个 忠 诚 打 造 四 铁 警 队, 助 力 海 曙 十 三 五 实 现 良 好 开 局 2. 做 好 战 时 思 想 政 治 工 作 扎 实 做 好 G20 国 际 峰 会 安 保 战 时 思 想 政 治 工 作, 保 持 队 伍 旺 盛 士 气 落 实 倾 听 谈 话 走 访 慰 问 单 位 与 民 警 家 属 沟 通 联 系 等 制 度, 做 好 经 常 性 思 想 政 治 工 作 定 期 召 开 分 局 和 基 层 科 所 队 两 级 的 队 伍 思 想 状 况 分 析 会 完 善 海 曙 公 安 政 工 联 络 站 微 信 群, 延 伸 思 想 政 治 工 作 阵 地
3. 开 展 纪 念 建 党 95 周 年 系 列 活 动 结 合 建 党 95 周 年 红 军 长 征 胜 利 80 周 年 等 重 大 节 点, 选 树 先 进 基 层 党 组 织 优 秀 共 产 党 员 优 秀 党 务 工 作 者 和 优 秀 纪 检 工 作 者 参 加 上 级 组 织 的 两 优 一 先 等 评 选 活 动 ; 梳 理 建 立 分 局 个 十 百 千 先 进 典 型 推 荐 档 案 库 ; 积 极 联 系 使 用 海 曙 区 开 放 式 组 织 生 活 基 地 廉 政 文 化 教 育 基 地 等 阵 地, 开 展 创 意 组 织 生 活 案 例 评 选 及 我 的 支 部 风 采 展 示 活 动, 组 织 参 加 两 学 一 做 闯 关 答 题 和 知 识 竞 赛, 提 高 教 育 活 动 实 效 ( 二 ) 完 善 科 学 管 理 手 段, 规 范 队 伍 建 设 4. 规 范 干 部 队 伍 管 理 完 善 分 局 干 部 选 拔 任 用 制 度 体 系, 严 密 工 作 规 程 完 善 民 警 非 领 导 职 务 晋 升 办 法 健 全 完 善 科 级 领 导 干 部 公 开 选 拔 竞 争 上 岗 制 度, 切 实 将 敢 干 事 能 干 事 干 成 事 的 好 干 部 选 拔 出 来 探 索 实 施 干 部 能 上 能 下 制 度, 及 时 或 应 需 实 施 现 职 干 部 轮 岗 机 制, 完 善 分 局 后 备 干 部 人 才 库 严 格 执 行 领 导 干 部 和 民 警 个 人 有 关 事 项 报 告 和 抽 查 核 实 制 度, 严 格 执 行 民 警 因 私 出 国 ( 境 ) 有 关 规 定, 加 强 监 督 管 理 完 善 领 导 干 部 和 民 警 岗 位 对 责 绩 效 对 账 考 核 机 制, 突 出 考 核 实 效, 改 进 考 核 办 法 5. 规 范 政 工 干 部 队 伍 建 设 认 真 落 实 省 厅 思 想 政 治 工 作 实 务 手 册 要 求 和 2016 年 全 市 公 安 政 治 工 作 会 议 精 神, 进 一 步 明 确 政 工 干 部 专 岗 主 责, 推 动 政 工 干 部 回 归 思 想 政 治 工 作 的 本 源, 切 实 承 担 起 带 队 伍 管 纪 律 正 风 气 的 职 责 任 务,
保 证 在 G20 国 际 峰 会 维 稳 安 保 的 过 程 中, 政 工 干 部 切 实 起 到 随 警 作 战 鼓 舞 士 气 服 务 保 障 的 作 用 6. 规 范 协 辅 警 队 伍 管 理 切 实 推 进 协 辅 警 科 学 化 管 理, 逐 步 理 顺 管 理 体 制 增 加 人 员 编 制 和 提 高 待 遇 保 障 提 高 对 协 辅 警 队 伍 的 管 理 要 求, 充 分 发 挥 协 辅 警 在 公 安 工 作 中 的 应 有 作 用 以 提 升 协 辅 警 薪 酬 待 遇 为 契 机, 参 照 录 警 条 件, 严 格 协 辅 警 准 入 制 度, 实 行 上 岗 必 训 和 常 态 化 教 育 制 度, 坚 持 严 格 管 理 严 格 监 督 严 格 考 核, 进 一 步 完 善 协 辅 警 管 理 长 效 机 制 开 展 协 辅 警 队 伍 专 项 教 育 整 顿 活 动, 提 高 协 辅 警 队 伍 的 整 体 素 质 和 形 象 探 索 把 党 团 工 妇 组 织 日 常 活 动 向 协 辅 警 延 伸, 提 高 协 辅 警 参 与 度, 提 升 协 辅 警 的 职 业 归 属 感 ( 三 ) 坚 持 素 质 强 警 理 念, 提 升 能 力 水 平 7. 开 展 G20 安 保 专 项 训 练 聚 焦 战 斗 力 标 准, 组 织 开 展 G20 国 际 峰 会 安 保 专 项 训 练, 实 行 封 闭 式 集 中 训 练 和 单 位 岗 位 练 兵 相 结 合 全 局 应 训 民 警 必 须 参 加 为 期 15 天 的 实 战 训 练, 其 中 7 天 为 封 闭 式 集 中 训 练,8 天 为 单 位 岗 位 练 兵 按 照 警 种 岗 位 相 对 集 中 培 训 专 业 有 所 侧 重 的 原 则, 强 化 集 中 法 制 培 训, 相 对 集 中 治 安 刑 侦 社 区 巡 逻 综 合 等 警 种 分 期 分 层 培 训 通 过 侧 重 专 业 不 同 主 题 的 互 动 式 教 学 交 流, 切 实 提 高 各 警 种 民 警 解 决 实 际 问 题 的 能 力 8. 强 化 领 导 干 部 学 法 用 法 大 力 推 进 领 导 干 部 学 法 制 度 化 规 范 化, 完 善 和 落 实 局 党 委 理 论 学 习 中 心 组 集 体 学 法
领 导 干 部 法 制 讲 座 和 领 导 干 部 学 法 用 法 考 试 考 核 制 度 加 强 对 领 导 干 部 学 法 用 法 守 法 和 依 法 决 策 情 况 的 考 核 监 督, 将 是 否 遵 守 法 律 能 否 依 法 办 事 作 为 考 察 干 部 的 重 要 依 据 9. 提 升 民 警 执 法 能 力 水 平 深 入 推 进 执 法 主 体 建 设, 积 极 鼓 励 民 警 参 加 等 级 主 办 警 官 资 格 考 试 国 家 统 一 法 律 职 业 资 格 考 试 和 在 职 法 律 硕 士 考 试 建 立 党 委 中 心 组 科 所 队 支 部 集 体 学 法 制 度, 推 行 法 律 要 求 与 实 战 应 用 相 结 合 的 执 法 培 训 模 式, 积 极 参 加 上 级 强 法 治 促 实 战 专 题 轮 训 师 资 培 训 班, 严 格 执 行 中 层 领 导 办 案 制 度 发 挥 分 局 重 大 疑 难 刑 事 案 件 侦 查 办 案 指 导 委 员 会 作 用, 实 行 重 大 疑 难 刑 事 案 件 集 体 议 案 制 度, 对 各 类 疑 难 案 件 提 前 介 入 强 化 分 析, 并 利 用 公 检 法 联 席 会 议 等 载 体, 积 极 解 决 执 法 疑 难 问 题 完 善 案 件 统 一 审 核 统 一 出 口 机 制, 全 面 配 备 执 法 记 录 仪, 高 效 运 作 网 上 督 察 中 心, 对 办 案 区 四 个 一 律 执 行 情 况 接 处 警 管 理 等 执 法 办 案 过 程 展 开 实 时 化 全 方 位 全 要 素 回 溯 式 监 督 ( 四 ) 营 造 文 化 育 警 氛 围, 树 立 优 质 形 象 10. 加 强 正 面 宣 传 围 绕 G20 国 际 峰 会 安 保 等 中 心 工 作, 提 前 介 入, 完 善 新 闻 策 划 报 送 机 制 围 绕 省 厅 千 名 好 民 警 ( 辅 警 ) 市 局 个 十 百 千 先 进 典 型 评 选 活 动, 加 强 先 进 典 型 选 树 推 荐 与 宣 传, 深 入 挖 掘 一 批 事 迹 生 动 感 人 的
先 进 典 型 围 绕 群 众 反 映 强 烈 的 通 讯 ( 网 络 ) 诈 骗 非 法 吸 收 公 众 存 款 等 违 法 犯 罪, 组 织 开 展 专 题 防 范 宣 传 11. 做 好 舆 论 引 导 工 作 围 绕 G20 国 际 峰 会 舆 论 引 导 工 作, 建 立 健 全 重 大 突 发 敏 感 案 ( 事 ) 件 现 场 处 置 舆 论 引 导 社 会 面 管 控 三 同 步 工 作 机 制 完 善 新 闻 发 布 机 制, 严 格 遵 照 宁 波 市 公 安 局 新 闻 发 布 工 作 规 范, 推 进 分 局 公 安 新 闻 发 言 人 办 公 室 实 体 化 建 设 12. 丰 富 发 展 警 营 文 化 利 用 公 安 内 网 QQ 群 微 博 微 信 等 平 台, 打 造 警 营 文 化 交 流 的 网 上 阵 地 推 动 一 局 一 所 一 廊 一 品 建 设, 做 好 分 局 健 身 房 维 护 保 养 工 作 积 极 推 进 新 五 小 工 程 建 设, 以 有 关 单 位 业 务 用 房 搬 迁 改 造 为 契 机, 加 强 所 队 警 营 文 化 长 廊 建 设, 为 民 警 创 造 良 好 的 工 作 环 境 和 警 营 文 化 氛 围 充 分 发 挥 工 青 妇 群 团 组 织 凝 聚 警 心 作 用, 扩 充 分 局 警 官 俱 乐 部 队 伍, 丰 富 民 警 业 余 兴 趣 活 动 项 目 继 续 以 重 大 节 日 为 契 机, 组 织 开 展 文 体 竞 赛 书 画 摄 影 展 等 形 式 多 样 的 文 化 活 动 ( 五 ) 加 大 从 严 治 警 力 度, 打 造 铁 纪 警 队 13. 严 格 干 部 队 伍 监 督 管 理 严 格 落 实 党 风 廉 政 建 设 党 委 主 体 责 任 主 要 领 导 第 一 责 任 班 子 成 员 双 岗 双 责 和 层 层 责 任 传 导, 将 党 风 廉 政 建 设 惩 防 体 系 建 设 与 各 项 公 安 工 作 紧 密 结 合, 坚 决 贯 彻 执 行 党 政 领 导 干 部 选 拔 任 用 条 例 浙 江 省 推 进 领 导 干 部 能 上 能 下 实 施 细 则 ( 试 行 ) 宁
波 市 治 理 为 官 不 为 推 进 干 部 能 上 能 下 实 施 办 法 ( 试 行 ) 省 市 关 于 选 拔 任 用 领 导 干 部 五 个 办 法 等 规 定 和 机 构 编 制 管 理 相 关 规 定 严 格 落 实 执 行 党 政 领 导 干 部 在 企 事 业 和 社 会 团 体 兼 职 规 定 领 导 干 部 经 济 责 任 审 计 制 度 及 相 关 规 定 和 个 人 事 项 报 告 工 作 落 实 公 安 机 关 内 部 人 员 特 别 是 领 导 干 部 干 预 执 法 活 动 插 手 具 体 案 件 处 理 记 录 通 报 和 责 任 追 究 制 度, 建 立 落 实 执 纪 监 督 问 责 制 度 14. 开 展 队 伍 管 理 专 项 教 育 整 顿 活 动 明 晰 道 德 高 线, 严 守 纪 律 底 线, 严 肃 查 处 违 纪 违 法 案 件 围 绕 作 风 纪 律 警 容 风 纪 办 公 秩 序 服 务 群 众 等 内 容, 持 续 开 展 专 项 督 察 和 队 伍 正 规 化 建 设 交 叉 检 查 建 立 健 全 突 出 问 题 专 项 教 育 整 顿 机 制, 特 别 是 针 对 徇 私 枉 法 经 商 办 企 业 酒 后 驾 驶 机 动 车 债 务 纠 纷 保 密 安 全 等 多 发 案 事 件, 集 中 开 展 专 项 教 育 整 顿, 严 把 思 想 关 口, 排 查 风 险 点 和 重 点 人 员, 落 实 化 解 管 控 措 施, 堵 塞 风 险 漏 洞, 狠 刹 违 规 违 纪 苗 头 15. 探 索 建 立 政 治 督 察 制 度 对 公 安 机 关 贯 彻 落 实 中 央 和 省 市 区 委 决 策 部 署 执 行 纪 律 情 况 进 行 检 查 监 督, 针 对 民 警 在 遵 守 党 的 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 上 出 现 越 规 逾 纪 的 薄 弱 环 节, 拉 出 负 面 清 单, 做 到 发 现 一 个 处 理 一 个, 在 分 局 内 部 推 动 形 成 守 纪 律 讲 规 矩 的 良 好 政 治 生 态 ( 六 ) 丰 富 从 优 待 警 措 施, 建 设 温 暖 警 营
16. 强 化 人 民 警 察 职 业 保 障 根 据 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 关 于 全 面 深 化 公 安 改 革 若 干 重 大 问 题 的 框 架 意 见 及 相 关 改 革 方 案 的 要 求, 配 套 落 实 相 关 的 职 业 保 障 措 施 积 极 争 取 党 委 政 府 支 持, 落 实 好 人 民 警 察 警 衔 津 贴 调 整 法 定 工 作 日 之 外 加 发 加 班 补 贴 等 政 策 完 善 人 民 警 察 抚 恤 优 待 制 度, 建 立 健 全 人 身 意 外 伤 害 保 险 等 职 业 风 险 保 障 制 度 17. 加 强 身 心 健 康 保 护 积 极 协 调 卫 生 行 政 部 门 和 相 关 医 院, 建 立 公 安 机 关 工 作 人 员 因 公 负 伤 和 民 警 重 症 治 疗 绿 色 通 道, 不 断 拓 展 警 医 合 作 途 径 改 进 和 完 善 民 警 休 养 制 度, 继 续 做 好 民 警 职 工 住 院 医 疗 互 助 保 障 工 作 贯 彻 落 实 宁 波 市 公 安 机 关 民 警 ( 警 务 辅 助 人 员 ) 心 理 健 康 工 作 规 范 ( 试 行 ), 加 强 民 警 和 协 辅 警 的 心 理 健 康 保 护, 做 实 做 好 民 警 八 必 谈 和 九 必 访 工 作, 推 进 分 局 心 理 健 康 服 务 站 和 基 层 一 线 实 战 部 门 心 理 健 康 服 务 室 建 设, 继 续 加 强 分 局 民 警 心 理 健 康 人 才 培 养 和 梯 队 建 设 工 作, 确 保 在 G20 国 际 峰 会 安 保 工 作 中 发 挥 应 有 作 用, 切 实 减 轻 民 警 心 理 负 担 18. 落 实 关 爱 政 策 措 施 严 格 按 照 宁 波 市 公 安 局 海 曙 分 局 民 警 职 工 走 访 慰 问 制 度 ( 试 行 ) 做 好 对 困 难 民 警 协 辅 警 及 职 工 的 慰 问 工 作, 积 极 筹 建 分 局 民 警 关 爱 互 助 基 金 分 会, 切 实 帮 助 解 决 因 公 伤 亡 患 重 大 疾 病 以 及 特 困 民 警 协 辅 警 和 职 工 的 困 难 充 分 发 挥 工 会 应 有 作 用, 认 真 贯 彻 执 行 民 警 年 休 假 体 检 和 疗 休 养 制 度 积 极 做 好 民 警 人 身 意 外 伤
害 保 险 理 赔 服 务 工 作, 加 大 对 民 警 执 法 执 勤 中 受 侵 害 受 委 屈 的 安 抚 力 度 加 强 和 改 进 老 干 部 工 作, 完 善 管 理 体 制 机 制, 创 新 工 作 形 式 内 容, 提 升 整 体 服 务 管 理 水 平 四 活 动 要 求 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 全 区 公 安 机 关 队 伍 建 设 年 活 动 在 分 局 党 委 领 导 下 进 行, 由 政 治 处 牵 头 组 织 实 施, 纪 委 督 察 大 队 法 制 大 队 办 公 室 配 合 做 好 组 织 协 调 督 查 指 导 等 工 作 各 单 位 要 加 强 组 织 领 导, 结 合 本 单 位 实 际, 研 究 制 定 具 体 实 施 方 案 和 工 作 措 施, 创 新 队 伍 建 设 管 理 办 法, 确 保 活 动 抓 细 落 实 抓 出 成 效 各 级 领 导 班 子 领 导 干 部, 要 带 头 讲 党 性 重 品 行 做 表 率, 走 在 前 列 带 好 队 伍, 率 先 垂 范 以 上 率 下 ( 二 ) 认 真 组 织 实 施 各 单 位 要 按 照 全 区 公 安 机 关 队 伍 建 设 年 活 动 统 一 部 署 和 本 单 位 具 体 计 划, 组 织 实 施 好 学 习 教 育 培 训 等 各 项 任 务 要 把 队 伍 建 设 年 活 动 与 做 好 G20 峰 会 安 保 与 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 和 无 限 忠 诚 走 在 前 列 主 题 教 育 实 践 活 动 有 机 结 合 起 来, 认 真 查 找 本 单 位 在 队 伍 建 设 方 面 存 在 的 突 出 问 题, 以 找 短 板 补 短 板, 敢 于 向 问 题 叫 板 作 为 重 要 抓 手, 着 力 推 进 过 硬 队 伍 建 设, 特 别 要 注 重 研 究 建 立 从 根 本 上 解 决 问 题 的 长 效 机 制 ( 三 ) 加 强 督 查 宣 传 分 局 将 结 合 公 安 队 伍 建 设 专 题 调 研, 对 各 单 位 活 动 开 展 情 况 进 行 指 导 督 查 各 单 位 要 及 时 总
结 推 广 好 的 经 验 做 法, 发 现 并 纠 正 存 在 的 问 题 和 不 足, 确 保 队 伍 建 设 年 活 动 的 顺 利 开 展 要 广 泛 动 员 广 大 民 警 协 辅 警 积 极 参 与 到 各 项 活 动 中 来, 活 动 开 展 情 况 要 通 过 信 息 渠 道 及 时 报 送 政 治 处, 并 在 新 闻 媒 体 上 进 行 宣 传, 营 造 良 好 的 氛 围, 进 一 步 争 取 社 会 各 界 的 监 督 和 支 持